第一篇:清水镇2010年度依法行政工作总结
清水镇“四五”依法行政工作总结
“四五”期间,我镇依法行政工作在镇党委、镇政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会重要精神,按照县政府“四五”规划要求,全面推进依法行政,努力建设法治政府,在加强制度建设,转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。
一、“四五”依法行政工作回顾
(一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力
为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法治镇工作领导小组,由镇长为组长,负责本镇全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈;镇政府通过引发的实施方案,对全镇依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体部门和单位。在加强组织领导工作的同时,全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时,积极组织开展了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。镇 1
政府重点抓了机关干部的法律培训工作,组织参加普法考试。各部门也积极在本镇组织开展了有关法律法规的学习培训活动。
为搞好依法行政宣传工作,我镇充分利用各种媒介和积极走上街头广场,开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的活动。如出动依法行政宣传车辆30余次,发放法律法规传单30000余份,拉横幅240余条等。通过多种形式广泛宣传,人民群众的法律意识和法治观念进一步增强,为全面推进依法行政、建设法治政府营造了良好的社会氛围。
(二)积极推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能
组织实施了新一轮政府机构改革,进一步理顺了部门职能,完善了人员计划和经费管理相互配套、协调运转的管理体制。
为贯彻实施行政许可法,规范行政许可行为,镇政府组织完成了行政许可规定、事项、实施主体和收费的清理工作。经过清理,共清理规范性文件8件。在完成清理工作的同时,积极创新和完善行政许可运行机制和体制,简化程序,建立完善了行政许可公开、服务承诺、限期办理等制度。
积极实施政务公开和科学民主决策制度。全镇各机关、各条线单位非常重视,积极利用报刊、广播电视、板报等公共媒体将各类政务信息予以公开,接受群众和社会监督。目
前,政务公开工作逐步规范化、制度化,为广大群众参政议政提供了便利的条件。
(三)建立完善行政层级监督机制,强化行政执法监督工作
为强化对规范性文件的备案审查力度,镇政府制定了规范性文件管理办法,对部门规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。
近年来,我镇依法行政工作虽然取得了较大进展,但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些问题,如政府职能“错位”、“缺位”的问题仍不同程度的存在;有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生;对行政权力的监督和制约机制还不够健全;有的行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平不高;执法方式、手段比较落后等等。
二、今后依法行政工作的总体要求和主要任务
我镇依法行政工作总体要求是:围绕我镇经济发展稳定的大局,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高依法执政能力,建设法治政府,保障和促进我镇经济社会健康协调发展,全力构建和谐新清水。
(一)进一步推进政府职能转变和管理创新
减少行政许可,把不该管的事交给企业、社会和中介组织,更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。对需
要实施行政许可管理的事项,要严格依法进行,并加强制约和监督,确保有关行政许可行为真正发挥作用;对不需要行政许可但需要政府管理的事项,要强化间接管理和事后监督,充分发挥行政规划、行政指导和行政合同的作用。
(二)完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策 要进一步完善政府内部决策规则,使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(三)加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施 加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度,规范行使行政裁量权的行为,切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题。
要深入贯彻实施行政许可法,继续加强行政许可法的宣传和培训工作,创新和完善实施行政许可运行机制,对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要“专人专办、专事专办”,提高办事效率。
要深化行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要完善行政执法经费保障机制,行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。
(四)抓住关键,强化措施,切实做好行政执法监督工作
要针对我镇行政执法中存在的普遍问题和突出问题,建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。
清水镇人民政府
2011年5月
第二篇:××镇依法行政工作总结
××府„2010‟××号
××镇人民政府
2010年依法行政工作总结
2010年,我镇在县委、县政府的领导和县法制办、司法局的指导下,坚持以民主法制理论和“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕维护全镇社会稳定、促进经济发展这一要务,致力于进一步提高法治化管理水平,广泛开展了法制宣传教育活动,全面落实部门依法行政责任制和行政许可法,不断加大依法治理民政工作的力度,促进了依法治理进一步深化。
一、领导重视,机构健全,依法行政责任制落实
镇领导高度重视贯彻落实行依法行政工作,将其纳入了重要议事日程,按照县委、县政府全面推行部门依法行政责任制和贯彻行政许可法的安排部署,调整了依法行政领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他人员为成员,具体负责民政法律、法规和条例的宣传、贯彻和依法行政监
督工作。做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室
负责组织实施、承担日常依法行政督促检查工作。为提高全
体干部依法行政意识、规范依法行政行为,依法行政工作领
导小组组织干部职工认真学习了中央、省、市、县有关法律
法规规章,使全体人员进一步明确了依法行政是党领导人民
治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需
要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保
障。
二、加强民政依法行政队伍建设,进一步理顺依法行政
体制
采取机关集中学习、个人侧重学习等形式,重点学习了
《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼
法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《劳动法》、《四
川省依法行政监督条例》、《公务员法》,以及优抚安臵、基层政权建设、社会事务管理、民间组织管理、最低生活保
障等方面的法律法规。通过学习,全体依法行政人员牢固树
立了行政机关必须在宪法和法律范围内依照法定程序行使
权力的观念,自觉做到行政行为程序化、规范化和法制化,提高了依法行政的能力和水平。
三、切实履行依法行政职责,规范依法行政行为
将依法行政纳入了目标管理,结合涉及的专业法律多的实际,制定了行政行为规范、依法行政责任制、依法行政程
序、行政许可程序、规范性文件制定程序、错案责任追究制、依法行政考核奖惩制等,实行依制管理,做到严格依法办事,依法行政。为方便群众办事,根据工作的职能和特点,认真
按照法律法规的规定、依法行政的工作目标和“公示、承诺、监督、追究”的政务公开、执法过错责任追究的要求,修改
和完善了机关工作制度,制作了政务公开栏,促进了依法治
理深入开展。
四、增强依法行政观念,确保民政法律法规得到较好落
实
在抓好机关执法队伍建设的同时,积极引导干部职工坚
持事业至上的行为准则,认真履行民政工作职能职责,依法
行政,严格执法,经常深入农村村社、城镇社区了解社情民
意,宣传民政工作法律法规,对群众关心、关注的社会保障、社会救助、殡葬管理等政策法规进行耐心解释;对民政工作
落实情况进行检查督促,坚持以人为本,注重保护广大人民
群众的实际利益,为群众排忧解难;对存在的问题,及时进
行整改,较好地防止了因民政工作不到位或违法行政、执法
不公、工作失误导致不稳定因素的发生,确保了民政服务对
象基本权益得到保障和维护。
五、进一步完善信访制度,畅通信访工作渠道
建立了领导信访接待日制度和机关信访工作责任制,全
体干部职工坚持把关心和解决群众的疾苦和困难作为工作的根本出发点,对来访群众热情接待、耐心解释;对群众来
信的内容进行认真记录,仔细研究,在政策范围内及时解决,避免了矛盾激化。做到了事事有交待,件件有着落,确保了
社会稳定。
我镇抓依法行政责任制和行政许可法贯彻落实工作的指导思想
明确,认识清楚,态度端正,工作有章法,措施得力,效果明显。经
过不懈的努力,全体干部职工的法律素质大幅提高,依法行政的能力
进一步增强,工作效率明显加快,服务质量更加优良,树立了“阳光”
民政的良好形象,促进了各项民政事业不断向前发展。在今后的工作
中,我们决心在各级法建机构的指导下,进一步总结经验,发扬成绩,克服不足,为争取更大的成绩而努力。
2010年12月10日
主题词:依法行政工作总结××镇党政办2010年12月10日
第三篇:清水镇2010信访工作(本站推荐)
做好群众工作 共建和谐清水
信访工作是十分严肃的政治工作,如何面对和解决信访事件,化解矛盾,为群众解决实际问题,为县委、政府分忧解难,做好保驾护航是清水镇的一项重要工作。今年以来,我镇在县委、县政府的正确领导和县信访局的精心指导下,始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓,加强领导,加大力度,正确处理人民内部矛盾,及时稳妥地解决群众的热点难点问题,实现了小事不出村、大事不出镇,为进一步加快经济发展创造了一个安定祥和的社会环境。全年共接待群众来访32次,处理信访案件26起,全部办结,没有发生一起群体上访和越级上访事件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,成立了信访工作领导小组,由党委书记任组长、分管副书记任副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,每季度至少召开一次党委会传达学习上级有关会议及文件精神,安排部署信访工作,对出现的新的信访事件进行认真分析,落实责任人和责任单位,制定解决措施,使信访工作始终保持经常化开展,防止出现上热下冷现象和被动局面的产生,提高了对信访案件的预见性。同时,把信访工作纳入对村级工作考核内容,按指标完成、制度落实情况进行定期考核,对各村实行村支书负责制,明确责任,充分调动 各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员信访接待日制度。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,然后召开班子会及时分析上访原因,落实工作责任,研究解决措施,并力争达到限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予责任追究。第四,设立了行政领导信访电话。信访电话号码为镇长办公室电话:8855002,如有信访事件,镇长接听电话后,如能给予解答的,对来电反映的问题当场答复和承诺;如不能给予解答的,告之信访人处理途径,需调查处理的,归口办理,限期结案,面复当事人。
二、狠抓信访各项工作制度的落实,强化制度约束 为使信访工作步入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制、领导包案制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度,形成了对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“月汇报”和领导包案等措施,对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制,经常排查了解情况,随时掌握他们的思想动向,做到提前发现苗头性倾 向,及早化解。对已摸排和发生的信访案件,明确要求领导对所包案负直接责任,要对所包案件的调查,谈话、处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底,直到问题解决。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,在实行信访工作《镇级领导信访接待日制度》的基础上,对所有信访案件实行“挂牌销号”,明确办理部门,牵头领导,办理时限,每月在全镇通报一次,各位领导要及时反馈查办情况,不得推诿扯皮,更不得把矛盾上交。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调办公室,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村、不出镇,我镇组建了镇、村两级调访组织,对其应承担的职责进行了明确。镇上结合司法所共同设立了调防办,主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。下设信访司法调解中心,办公室设在司法所。村设民事调访室,各村调访主任和调访员按照要求由群众推选确定,现在全镇共有15个调 访主任,80个调访员。建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。对矛盾纠纷定期排查,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
一是镇主要领导包案。对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。如清水镇三里墩村征地分红引发上访案件,镇上安排多人多次、成立工作组协调处理均未化解,最后党委组织工作组成员、派出所、土地所、上访当事人共计25人参加的信访联席会议进行了协调裁决,最终化解了这一持续一年多未决的矛盾纠纷。二是派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访领导小组就抽调得力干部和各有关部门人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年共派驻工作组进村调查6次。三是强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处,从根本上减少群众的重复上访,我镇加大对信访工作督导力度,镇每月召开一次信访工作调度会,由分管信访的副书记汇报一月来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。,五、加强自身建设,促进信访工作的有效开展 一是结合开展保持共产党员先进性教育活动,认真抓好镇村两级干部的思想政治理论学习和《信访条例》等相关法律法规的学习,年初制定干部理论学习计划,制定了早会学习制度和中心组学习制度,每10天组织一次全体干部学习上级会议、文件精神和业务知识,使全体干部的思想素质和政治理论水平得到明显提高。二是组织对全镇15个行政村干部和调访人员进行了系统的业务培训,每年一次。进一步提高基层干部和具体工作人员的业务素质和工作能力,保证了基层信访工作的有效开展,有力促进了农村的安全稳定。三是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点,制定具体措施,从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿,在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”,实行信访工作“五个一”活动,即给上访群众一张笑脸,一杯茶水,说一句暖心话,给一个满意答复和一个好的处理意见,改变谁诿扯皮和门难进、脸难看、事难办的不良作风,为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。
一年来,由于我们把处理群众来信来访工作当作农村稳定的一件大事来抓,始终放在心中,拿在手上,见在具体的实际行动中,严格按照上级信访部门的要求,将发生的各类矛盾全部消灭在基层,全年无群体上访和越级上访和缠访不休事件发生,为我镇经济和社会各项事业稳步发展创造了良好的环境。尽管做了大量工作,收到了较好成效,但还存在着不足,在今后的工作中,我们决心进一步强化公仆意识,夯实工作责任,弥补薄弱环节,努力将以后的信访工作做得更好,为维护农村社会稳定做出新的贡献。
第四篇:镇2009依法行政试点工作总结
zhen政„2009‟210号
镇2009依法行政试点工作总结
今年以来,我镇依法行政试点工作以“三个代表”重要思想为指导,学习实践科学发展观。认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和依法治国基本方略,切实加强领导,认真抓好法治宣传教育工作。坚持学用结合普法并举,坚持以普法教育为基础,严格执法为核心,依法办事为目的,深入开展“法治临溪”建设活动,狠抓依法行政执法行为。努力做到党委依法执政,政府依法行政,执法部门公正执法,基层民主自治,公民知法守法,社会和谐稳定,现将我镇2009依法行政试点工作开展情况总结如下:
一、高度重视,摆上位置
我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化: 一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。
二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导,各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。
三是把握关键,硬化依法行政的推进机制。把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
二、重点突出,全力推进
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,必要时请法制部门审查把关,并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。第一,规范执行主体。严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三,务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程人性化要求,既注重严格执法,又注重认真释法,使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循,从而避免执法过程中新矛盾的发生。
三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。首先,全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。其次,全方位拓展政务公开广度,对政务信息、科技信息、劳动力资源信息、土地需求、重大项目建设等信息做到及时公开发布。
三、夯实基础,提升素质
坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质依法行政队伍作为推进依法行政的基础工作来抓。结合开展学习实践科学发展观活动,以开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质,坚持做到“三个着力”: 一是着力提升政府领导班子法治水平。进一步健全领导干部学法制度,以理论中心组学习为载体,定期组织学习,通过强化领导学法,提升了政府团队的法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训,积极参加上级部门举办的行政执法人员培训,使行政执法人员持证上岗。
三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,结合开展“法律六进”和科技、法律、文化“三下乡”活动,利用广播电视开展法制讲座,发放宣传资料,开展法律咨询和以案释法,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。
2009年,通过全镇上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政试点工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
二〇〇九年十二月十五日
第五篇:××镇2010年依法行政工作总结
××镇2010年依法行政工作总结
为全面推进我镇依法行政工作,提高法治政府建设水平,我镇在县委、县政府的领导下,深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,创新体制机制,狠抓工作落实,大力推进依法行政各项工作并取得明显成效。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设全县依法行政工作先进乡镇为目标,始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,进一步推进政府各项工作依法决策、依法管理、依法运行,不断提高依法行政水平和行政效能。通过深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进依法行政,着力提高政府的法治化管理水平,为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府打下坚实基础。
二、主要工作措施
(一)、加强组织领导、明确责任、为全镇依法行政工作打好坚实基础。我镇及时制定了《××镇2010依法行政工作实施意见》,对各项工作进行了明确要求,建立了由镇长任组长,分管领导任副组长的法制建设工作领导小组,综治办、司法所、劳保所、民政所、计生办、派出所等部门干部为成员,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,我镇还将依法行政工作纳入了对机关干部的考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”,使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办。
(二)加大宣讲力度、宣传普法、增强全社会对依法行政工作的意识。我镇把执法宣传纳入重要议事日程,充分调动社会力量,通过专题讲座、集中学习、张贴标语等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面,逐步形成与建设法治政府想适应的社会氛围。
一是召开了动员大会。今年,我们召开了全镇干部、村干部、社会治安巡逻队长共计160余人的普法学法再动员大会。会上,对2011年普法学法活动进行了安排和部署,调动了广大干部群众主动学法的积极性。
二是开展了学法活动,增强广大干部和农民群众的法律意识。首先建立健全了领导干部学法制度。我们坚持党政联席会会前学法1小时,一年学法时间达50次以上。在领导干部中专门组织法制讲座16次。系统组织领导干部学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。其次,组织镇干部、村干部学法。我们利用每周一晚上的时间,组织镇干部、村干部学习有关法律法规、政策,坚持不定期地组织镇、村干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全镇机关干部和村干部干部学法活动4次,参学率100%;再次,有针对性地组织居民群众学法。我们各村委会结合自身实际,召开了村小组长工作会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。一年来共组织居民群众学习培训会23场次,参加学习培训人数万余人次,普及率达88%以上。
三是采取多形式多渠道的方式开展宣传活动。我们坚持利用各种节假日和农闲时间,组织各单位、各村干部集中在人口聚集地开展法制宣传活动。今年来,共上街设立宣传点3个,出动宣传干部达28人次,宣传车2辆次播放录音,悬挂了有关标语20幅,举办专栏墙报10期,印发宣传资料3800余份。同时,我们还把法律宣传贯穿于文艺活动始终,组织放映农村电影每村一次,观看群众达1.8万人次以上。同时,专题开展了“送法进村社”、“送法进校园”法律咨询宣传活动,主要宣传了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《物权法》和当前涉及农民切身利益的政策法规等,共散发宣传材料16000多份,接受咨询近180余人。
(三)完善监督机制、规范管理、确保我镇依法行政工作落到实处。一是行政审批制度、流程上墙,自觉接受群众监督。行政执法是一项系统性工程,必须运用科学的监督制约机制,建立完善的行政执法系统才能不断提高执法效能,推进依法行政。2010年,我镇遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则,在自觉接受上级部门监督的基础上,加强政务公开制度建设,不断扩展政务公开的内容和形式,将行政许可审批、突发公共事件应急预案流程等都上了墙,作了工作程序公示,确保我镇依法行政工作的廉洁、高效、规范。
二是加强规范性文件的管理、行政执法考核和行政复议工作。一方面对我镇原有的规范性文件进行了清理,建立了规范性文件报送备案制度,对2010年1月1日后制定的规范性文件全部履行了报备义务。同时,按时按规定上报制定规范性文件的计划,并严格管理规范性文件的内容和制定程序。其次在全镇推行行风评议活动,将依法行政工作作为重要内容纳入评议活动中去。再次完善行政复议工作,落实行政复议工作人员,依法办理行政复议案件。由于在日常行政工作中要求全镇各部门严格依法行政,至今未收到一起行政复议申请。
(四)转变政府职能、民主管理、有效形成社会民主法治化管理机制。一是坚持执法员持证上岗制度。我镇以制度建设为前提,规范了用人制度,加强对各部门用人的指导、监督和管理。所有部门执法人员需通过执法人员培训并取得《江西省行政执法证》,持证上岗,保证依法行政,自觉接受群众和社会监督。
二是持续推进政府信息公开制度。2010年我镇加强了政府信息公开制度的建设,自觉接受人民群众社会的监督,设立了政务信息公开专栏,建立一系列行之有效的考核机制,信息公开程序体制得到进一步完善。
三、存在的不足
1、要进一步加大培训力度,增强各部门领导干部依法行政的法律意识。
2、要进一步加大对农民群众的普法宣传力度,营造全民懂法的社会氛围。
3、要进一步优化行政审批程序,加大农民对各部门依法行政的满意度。