XX区人大常委会常委会组成人员联系代表制度（范文模版）

第一篇：XX区人大常委会常委会组成人员联系代表制度（范文模版）

XX区人大常委会

常委会组成人员联系代表制度

（2008年3月4日 XX区第十五届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过）

为了加强旗人大常委会同旗人大代表的联系，充分发挥代表作用，促进人大常委会的工作，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》，结合工作实际，制定本制度。

一、XX区人大常委会同旗人大代表的联系，实行人大常委会组成人员分工联系代表制度。

二、旗人大常委会组成人员可以采取集中走访、约访、召开座谈会等多种方式，与代表联系。

三、旗人大常委会组成人员联系旗人大代表的工作内容主要是：听取代表关于所在地贯彻执行宪法、法律法规及各级人大及其常委会决议决定情况的反映；征求代表对旗人大常委会、“一府两院”工作的意见和建议；有重点地了解各地经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题；了解“一府两院”办理代表建议、批评、意见的情况；了解代表履行职责及作用发挥的情况；了解代表生活、生产（工作）方面的实际情况等。

四、旗人大常委会组成人员与旗人大代表要保持密切联系，每季度至少联系一次，常委会组成人员要将联系情况认真记录整理，并报旗人大常委会代表工作部门（代表联络负责人），代表联络负责人对重要情况及时向主任会议汇报。

五、在旗人民代表大会闭会期间，旗人大代表提出的建议、批评和意见，除由旗人大常委会处理外，各委员会、办公室可分别交由“一府两院”有关部门办理，并及时答复代表。代表对答复有意见时，由交办部门转交原答复单位再作答复。

六、代表通过常委会组成人员递的交信访件，常委会组成人员要及时转交法制委信访办公室处理，信访办公室要及时交由有关部门办理；对检举、揭发和控告，交由有关机关查处；对重大问题要提请主任会议讨论处理。

七、为了便于旗人大常委会组成人员联系代表，旗人大常委会采取设立代表接待室、建立代表接待日、召开代表座谈会等方式，为联系代表创造条件。

八、旗人大常委会责成专人负责代表联络工作，为代表执行代表职务提供服务，做好联系代表的有关工作。

第二篇：人大常委会组成人员应增强联系代表意识

人大常委会组成人员应增强联系代表意识

王广明 王世智

地方人大工作的核心问题，是密切联系代表，充分发挥其代表作用，确保人民当家作主权力落到实处。根据《地方组织法》和《代表法》的相关规定，结合工作实践，笔者认识，地方人大常委会和乡镇人大主席密切联系人大代表，应增强“四种意识”。

一、摆正位置，增强角色意识。《代表法》第十九条规定，县级以上的各级人大会常委会和乡镇人大主席、副主席负责组织本级人大代表开展闭会期间的活动。可见，县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主席、副主席既是本级人大的代表，又是本级人大闭会期间代表活动的组织者。县级以上的各级人大常委会组成人员和乡镇人大主席、副主席是由本级人大代表选举产生的，有义务为人大代表行使职权提供各种必要的帮助和指导。这种帮助和指导不是领导，不是发“指示”、下“命令”，也不是对代表实施监督，而仅仅是支持和提供各种条件。所以，人大常委会组成人员和乡镇人大主席、副主席在密切同代表联系的时候，要自觉摆正位置，满腔热情同本级人大代表打成一片，使自己成为本级人大代表的主心骨和“勤务员”。

二、联系代表，增强职责意识。一要明责。《代表法》第三十六条规定：“县级以上的各级人民代表大会常务委员会应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系，扩大代表对本级人民代表大会常务委员会活动的参与。”《地方组织法》第十四条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。”根据上述规定，必须从思想认识到联系本级人大代表，是县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主

席、副主席的职责之一，并认真履行联系人大代表的职责。二要履责。在联系人大代表工作中，要做到“四到位”：将人大代表对“一府两院”和人大工作的意见、建议以及人大代表对“一府两院”办理人代会议案和代表建议的情况了解掌握到位；将人大代表依法履职和参加活动的履职经验、存在的问题，及时推广研究解决到位；将本行政区域经济社会发展有关情况和人大常委会工作情况，及时向人大代表通报到位；将人大代表的工作和生活情况及时关心，对其特殊困难给予力所能及的帮助到位。

三、转变观念，增强主体意识。《代表法》第二条规定，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。充分发挥人大代表的主体作用，关键是要调动人大代表履职的责任感和积极性。一要营造氛围，激发代表在会议期间的工作热情。代表在本级人代会期间的工作是人大代表工作的重要组成部分。完成人代会期间的各项议程，法律法规都有明确规定。人大及其常委会、主席团要充分发扬民主，激发代表的工作热情，使代表们积极代表人民的利益和意志行使好职权，充分体现权力机关的地位和作用。二要精心组织，引导代表在闭会期间发挥作用。代表在人代会闭会期间的活动是本级人代会工作的延续和发展。县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主席、副主席组织本级人大代表开展闭会期间的活动，要本着便于代表参加活动的原则帮助组成代表小组，组织并参加以代表小组为基本形式的视察、调查、检查等活动，听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。

四、明确定位，增强服务意识。《代表法》第四十条规定：“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构，为代表执行代表职务提供服务保障。”工作中，人大常委会机关要根据法律对自身工作性质和工作任务的定位，重点抓好以下工作：一是组织代表学习培训。目前我国的人大代表除极少数担任常委会驻会组成人员的是专职以外，其余都是兼职的，工作在各条战线、各个岗位，生活在人民群众之中，熟悉人大知识的较少。县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主席团应有计划地开展代表初任培训、履职培训、专题培训，不断提高代表素质。二是为代表知政问政做好服务。如适时召开政情通报会，及时向本级人大代表通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权；协调落实交通工具、食宿以及必要的活动经费等，保障代表视察、调查等活动得以开展；在人代会前有目的、有计划地组织代表开展视察、调查，走访选民或者选举单位，让代表了解有关情况，把握全局，以便向人代会提出议案、建议、批评和意见做好准备等。三是加强对代表意见建议的督办。人大常委会和乡镇人大主席对人代会期间代表提出的议案、建议、批评和意见，要选择一部分群众最关心且经过努力很快可以解决的，督促政府及其部门负责人研究确定解决的办法和时间，并通过适当方式接受代表和群众的监督。对代表在闭会期间提出的建议，要督促有关部门及时办理。对有些因各方面条件限制暂时解决不了的，应向提建议的代表实事求是地解释清楚，以求得充分理解。对敷衍塞责或逾期不办，造成代表强烈不满的，本级人大和本级政府应根据情节轻重，给予通报批评，直至追究有关人员的相关责任。

第三篇：XX区人大常委会邀请代表列席常委会会议制度

第一条 为了增强旗人大常委会依法行使职权和依法审议、决定重大事项的透明度，充分发挥旗人大代表在闭会期间的作用，让人大代表更好地知情知政，更多地了解全旗的情况，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我旗实际，制定本制度。

第二条每次人大常委会会议前，旗人大常委会根据会议议题，结合代表情况，有针对性地邀请相关方面的人大代表列席会议。

第三条旗人大代表列席会议的时间、议题及列席会议人员名单和有关要求，经人大常委会主任会议同意后，由旗人大常委会办公室负责安排通知，并将会议时间、议题和有关要求提前3天通知到代表本人。

第四条旗人大代表列席人大常委会会议前，应及时根据会议议题，开展调查研究，作好审议发言准备。

第五条列席人大常委会会议的旗人大代表，有发言权，没有表决权。其发言不受法律追究。

第六条列席代表应遵守常委会议事规则，在常委会未作正式表决前，不得以任何方式进行传播。

第七条旗人大代表应按要求准时列席旗人大常委会，不得无故缺席。因病或其它特殊原因不能到会时，必须履行书面请假手续，由常委会主任或常务副主任审批，先审批后准假。

第八条每次列席人大常委会会议的代表，在会议结束之后，要把会议的精神实质及各项方针、政策、法律、法规，及时传达到周围群众中，切实履行好代表的职能。

第九条 本制度自旗人大常委会会议通过之日起施行。

（2008年3月4日 XX区第十五届人民代表大会 常务委员会第三次会议通过）XX区人大常委会邀请 代表列席常委会会议制度

第四篇：XX区人大常委会工作委员会联系代表制度

XX区人大常委会工作委员会

联系代表制度

（2008年3月4日 XX区第十五届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过）

为了加强旗人大常委会同旗人大代表的联系，充分发挥代表作用，促进人大常委会的工作，根据•中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法‣、•内蒙古自治区实施†中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法‡办法‣，结合工作实际，制定本制度。

一、指导思想

联系代表工作要认真贯彻落实•中发„2005‟9号文件‣、•内蒙古党委关于进一步加强人大工作的决定‣及市委的•实施意见‣和旗委•关于进一步加强人大工作的决定‣，发挥工作委员会的作用，密切与人大代表的联系，为代表履行职务创造条件，充分发挥代表主体作用，促进人大工作再上新台阶。

二、联系代表的工作方式

联系代表实行常委会领导与工作委员会分工负责联系的方式进行，工作委员会根据工作分工范围固定联系某一地区或某一行业领域的代表，采取参加闭会期间代表小组活动、召开座谈会、走访、约访等方式听取代表反映和建议、沟通情况、交换意见等。

三、联系代表的主要工作内容

联系代表工作的内容主要是：听取代表关于所在地贯彻执行宪法、法律法规及各级人大及其常委会决议决定情况的反映；征求代表对旗人大常委会、“一府两院”工作的意见和建议；有重点地了解各地经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题；了解“一

府两院”办理代表建议、批评、意见的情况；全面了解代表履行职责及作用发挥的情况；向代表通报人大常委会、一府两院工作的有关重要情况；督促并参与联系范围内各代表小组的活动；了解代表生活、生产（工作）方面的实际情况等。

四、联系代表工作的具体做法

（一）各委员会分工负责联系指定的代表，做好联系代表的各项工作。

（二）各委员会年内要督促苏木乡镇开展代表小组视察、执法检查、调研等活动，并要积极参与。

（三）各委员会要配合苏木乡镇，年内要至少组织所联系的代表召开1次代表座谈会。

（四）各委员会要督促苏木乡镇组织开展代表培训，同时通报全旗经济社会发展中的重要情况和苏木乡镇的有关重要情况。

（五）各委员会要督促苏木乡镇开展好“代表五好活动”。

(六)闭会期间，除各项活动外，各委员会每年要至少走访或约访1次所联系的代表。

（七）联系代表时，对代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，除重要建议和意见由旗人大常委会处理外，各委员会可分别交由“一府两院”有关部门办理，并及时答复代表。代表对答复有意见时，由交办部门转交原答复单位再作答复。

（八）代表通过各委员会或联系组成员递交的信访件，各委员会要及时转交法制委信访办公室处理，信访办公室要及时交由有关部门办理；对检举、揭发和控告，交由有关机关查处；对重大问题要提请主任会议讨论处理。

（九）各委员会要认真记录整理联系代表的情况，并建立登记•联系代表记录本‣，协助苏木乡镇做好代表建档工作。

（十）常委会主任会议每半年召开一次专题会议，听取各联系

组联系代表的情况，研究有关问题，交流活动情况，总结工作经验，推进代表工作。

五、联系代表工作的考核

常委会对各委员会联系代表情况进行考核。

（一）每年年底，常委会成立考核组负责考核各委员会联系代表工作。

（二）考核采取查阅联系代表记录、代表活动记录、实地抽查或个别调查等方式进行。

（三）考评结果与公务员考核挂钩，对于不年未完成本制度第四项2—9条之规定任务的，当年不得评优评先，并在人大机关通报批评；连续两年未完成任务的，考核评为不称职；连续三年未完成任务的，列为编外待岗。

第五篇：人大常委会联系代表的渠道

浅谈人大常委会联系人大代表的途径与方式

人大常委会既是人大代表的管理机构，同时也是人大代表的“家”人大代表在工作中遇到问题最希望得到“家”的帮助。反过来，人大代表又是人大常委会开展工作的主体，是人大工作贴近群众、贯彻党的政策和方针的体现者和落实者，人大常委会的很多工作需要人大代表来完成。然而人大代表来自社会各个阶层和行业，由于各自的事业和工作的原因，平时分散各处，很难聚在一起讨论议事，因此，人大常委会与人大代表之间的联系就显的尤为重要。本文就人大常委会与人大代表联系的途径和方式谈一些自己的想法。

首先，人大常委会与人大代表的联系必须制度化。通过建立健全联系人大代表的各项制度来强化人大联系代表的意识，使这项工作长期化和自觉化。我认为，落实人大常委会联系人大代表制度应该包括以下几方面：

一、定期走访制度。

人大常委会的领导和人员可以采取定期走访的方式联络人大代表。可以到代表工作的单位访问，也可以到代表家中慰问，谈心交友、沟通感情。走访可以全面走访与单独走访相结合、经常走访与临时走访相结合、领导走访与工作人员走访相结合的形式进行。多形式、多层次的走访既能增加人大常委会联系人大代表的次数，也能更全面的收集人大代表的意见和信息，为人大常委会开展工作奠定数据基础。定期走访制度既表达了人大常委会关心下情的心意，同时也体现了人大常委会人文的机关工作作风，能充分表达人大常委会对人大代表工作、学习、生活的关心和重视，为人大代表和人大常委会建立良好的感情基础。

二、代表约见制度。

约见代表是在人大工作实践中创造出来的、联系代表行之有效的方法。约见内容不只限于沟通感情，了解一般情况，主要是通过约见了解代表所思所想、收集社情民意，向代表寻计问策。约见的形式不限，可以采取分片座谈、例会约见、专题讨论等多种形式，每次约见前，把约见时间、约见地点提前通知代表，并告知代表约见的内容和要求，以便有足够的时间掌握详细资料，做到有的放矢。约见中，人大领导要放下架子，甘当小学生，注重听取代表的意见，热情鼓励代表把话说深说透，做到从善如流，明略兼听。

三、代表交流制度。

人大代表来自社会各个方面，平时都忙于本职工作，居住地又分散，聚少散多。每年人大要抓住人民群众关注的热点难点问题，结合代表小组活动，选定适当的专题内容，举行二至三次代表经验交流会，就代表们的工作心得和履职中遇到的问题开展交流，相互促进。经验交流会要由人大常委会分管主任或相关工委主持，并邀请政府及有关部门负责人参加，对代表们提出的意见建议当场解答，进行面对面沟通交流。这样一问一答，简单直接，代表既能够了解政情，反映真实

意见，政府也能第一时间征求代表的建议，改进工作。

四、主任结对制度。

为使常委会特别是常委会领导加强与人大代表的密切联系，可以每人确定3至5名人大代表作为联系对象，面对面，心贴心，结成对子，由此形成固定的联系。主任与代表结成对子，这样从领导关系与被领导关系转为朋友关系，拉近了彼此间的距离，便于沟通思想，联络感情，获得一般联系不容易得到的意见，有利于提高人大调查研究的质量和水平。

五、代表接待日制度。

人大是代表的“娘家”，代表有问题要找人大反映，有困难需要人大帮助。因此，人大工作要主动面向代表，关心代表的工作、生活，热情为代表服务。特别是当前人大在参于经济建设和其他工作的同时，人大常委会领导更要制定主任接待代表来访制度，抽出时间，倾听代表的意见和要求。主任接待要结合实际，安排每周或每月一天为主任接待日，常委会领导轮流值班，把接待时间、接待领导向代表“广而告之”，形成固定模式，持之以恒。

其次，要丰富联系代表的形式。人大代表都是各行各业选出来的优秀人才，有的还是单位的领导或企业家。在联系代表的过程中，采取什么样的形式，怎样吸引人大代表参加，又如何让代表们踊跃发言，也是需要认真考虑的。我认为可采取以下几种形式：

一、成立专家评审小组。

从不同行业的代表中选出具有一定专业知识和丰富实践经验的人大代表，作为专家评审员，向他们颁发聘书，组成不同类别的专家评审小组。人大常委会召开会议时，根据内容邀请不同类别的专家评审员参加会议，享有发言权，提供专业性的审议意见。同时，还可以就人大常委会的日常工作向他们寻计问策，把一些需要人大决定的重大问题，在决定前交给评审小组，让他们开展调查，拿出更具科学性和超前性的意见建议，从而提高人大常委会的议事水平。

二、设置代表信箱。

人大办公点设置“代表信箱”，通过信函往来，收集代表意见，扩大与代表的联系。对于代表的来信来函，特别是那些批评类的信件，要不压不扣，认真处理，经核查情况属实的，及时转交“一府两院”办理，限时办结答复；对反映的重要问题，组成特定问题调查组进行调查，并把处理结果向代表反馈，从而保护好代表反映问题的积极性。

三、开展代表视察。

组织代表对当前党委的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题开展视察，既拓宽了代表的知政渠道，为代表审议报告提供了直观材料，又能借助视察，让代表就热点问题开展调研，提供意见建议，使政府困难工作得到突破。代表视察可以按代表小组为单位进行，也可以在小组内按行业再划分若干小组，根据需要分别开展视察；还可以跨辖区、跨行业进行联合视察。

四、列席人大会议。

列席人大常委会各种会议，是代表参与政务，了解政情的有效形式。目前代表列席常委会会议的较多，待条件成熟，可以逐步扩大到

主任会议、工委会议等。列席会议的代表可以自由报名，也可以由基层人大推荐。就县级人大而言，名额一般以2至3名为宜。代表列席会议可以参加分组审议，有一定的发言权，可以就会议内容书面向人大常委会提出自己的意见和建议。

五、开展代表“议政会”。

本级人代会闭会期间，组织代表评议政府工作，把人们在生产生活和社会性活动中急需解决的问题，由人大代表及时的面对面的向政府有关部门负责人反映，同时听取政府部门解决问题的意见和处理措施。然后，再有人大代表把这些意见带回去，向选民群众宣传解释。这就真正做到了下情上达，上情下达，上下畅通，使问题得到及时妥善地解决。从各地情况看，议政会的规模不一定有人代会那么大、那么正规。但它具有灵活方便，解决问题快、效果好的特点，这既是对政府工作的监督，又是对政府工作的有利推动。

以上是我就人大常委会如何加强联系人大代表提出的几点粗浅的建议，文中不妥之处，还有待各位领导和人大代表批评指正。