农村公路建设基建程序指引

第一篇：农村公路建设基建程序指引

农村公路建设基建程序指引

为进一步规范农村公路建设工程管理，确保工程质量，切实做到有章可循，根据上级交通部门的有关规定，结合我市农村公路建设的实际情况，拟定鹤山市农村公路建设基建程序指引。

一、工程立项

农村公路建设项目一律要在市发展和改革局办理立项审批手续。

二、工程设计

（一）规模较大的项目。指四级以上（不含四级）农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，要委托有资质的设计单位编制；二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行。

（二）一般项目。指四级以下（含四级）农村公路（含小桥涵）改建项目，可进行简易设计（包括路线纵断面图、路面结构图和构造物设计图），可由各镇（街）组织技术人员设计，并由市地方公路管理站审核盖章出图。

三、设计图审批

5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨市（县）桥梁工程项目报市交通局初审后，由市交通局报江门市交通局审批，项目审批要提交两套图纸及电子版预算；其余项目由市交通局审批，项目审批要提交设计图及工程预算，并以书面形式上报交通局。

四、工程招标

农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标，总投资在100万元以上的项目要公开进行招标，实行“阳光操作”，各镇（街）可将项目合并进行招标；100万元以下的项目要选择素质较高而且有经验的施工单位，确保工程质量。

五、开工前的工作要求：

（一）签订有关合同。包括监理、施工、廉政、安全等合同；

（二）办理质量监督手续。按照省交通厅及江门市交通局的要求，农村公路建设质量监督覆盖率要达到100%。因此，各镇（街）在开工前务必要办理质量监督手续，该手续办理机构为江门市交通工程质量监督站。需提交资料：

1、工程项目概况表、项目有关批文复印件、设计图纸；

2、项目有关合同文件复印件（包括工程承包、监理合同、质量责任合同、廉政合同）；

3、参加施工的主要技术负责人、质量自检体系和人员名单及其资质，施工组织设计、监理人员名单及其资质情况。

（三）办理施工许可。5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨市（县）桥梁工程项目由江门市交通局办理；其余的农村公路工程项目由市交通局办理。需提交资料：

1、施工图设计文件批复；

2、交通主管部门对建设资金落实情况的审核意见；

3、国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；

4、建设项目合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；

5、应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；

6、已办理的质量监督手续材料；

7、保证工程质量和安全措施的材料。

（四）路基弯沉检测。在旧路路基上进行硬底化改造的农村公路，旧路路基比较稳定，1 路基强度不存在问题的，可以不检测弯沉，但必须书面向江门市质量监督站申请，由江门市质量监督站确认。

（五）混凝土级配试验。按照混凝土设计强度，进行配合比试验、原材料试验、抗折抗压强度试验，做为施工的准确依据。

六、施工要求：

（一）加强监督监理，落实专人负责。

1、质量监督。各镇（街）按基建程序办理后，质量监督由市农村公路建设质量监督小组负责；

2、工程监理。由各镇（街）指派责任心强，具有一定技术水平的专人负责农村公路建设的监理工作。加强对路面基层及面层混凝土配合比、强度、厚度、宽度、横坡度、平整度及施工工艺的检查，发现问题，及时纠正，消除隐患。

（二）做好原始记录。施工技术人员要把好原材料关，并做好相关质检记录，包括路基工程：测量、检测资料；路面工程：强度检测试验资料、各工序施工检测记录；桥涵工程：基坑开挖、处理、检测资料；各工序施工记录、检测、试验资料；成品检测资料；现浇构件施工、检测、试验资料；各部位检查、验收资料。

七、工程验收

（一）2003年至2006年6月14日前完成的项目需提交资料：

1、上级交通主管部门下达的年度计划或专项批准文件；

2、项目招投标文件及合同文本；

3、建设总结；

4、项目决算文件；

5、工程质量控制部分资料；

6、施工总结。

（二）2006年6月14日后完成的项目必须按《广东省农村公路建设工程竣（交）工验收办法》进行，需提交资料：

除《办法》中规定的资料外，工程质量控制部分必须包含下列资料：

1、旧路弯沉检测及补强情况报告；

2、混凝土配合比设计报告，原材料检验报告；

3、混凝土抗压抗折强度试验报告；

4、路面平整度、横坡度、宽度、厚度检测记录，包括混凝土施工记录、混凝土路面浇筑前厚度检查记录；

5、桥梁涵洞施工检查记录；

6、外购产品合格证书；

7、工程质量自检报告及工程质量评定资料；

8、其他质量检查资料。

第二篇：农村公路建设基建程序指引

农村公路建设基建程序指引

为进一步规范农村公路建设工程管理，确保工程质量，切实做到有章可循，根据上级交通部门的有关规定，结合我县农村公路建设的实际情况，拟定汝城县农村公路建设基建程序指引。

一、工程立项

农村公路建设项目一律要在县发展和改革局办理立项审批手续。

二、工程设计

（一）规模较大的项目。

指四级以上（不含四级）农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，要委托有资质的设计单位编制；二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行。

（二）一般项目，指四级以下（含四级）农村公路（含小桥涵）改建项目，可进行简易设计（包括路线纵断面图、路面结构图和构造物设计图），可由各镇（街）组织技术人员设计，并由县交通运输局审核盖章出图。

三、设计图审批

5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨县桥梁工程项目报县交通局初审后，由县交通局报市交通局审批，项目审批要提交两套图纸及电子版预算；其余项目由县交通局审批，项目审批要提交设计图及工程预算，并以书面形式上报县交通局。

四、工程招标

农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标，总投资在400万元以上的项目要公开进行招标，实行“阳光操作”，各乡镇可将项目合并进行招标；400万元以下的项目要通过政府采购选择素质较高而且有经验的施工单位，确保工程质量。

五、开工前的工作要求

（一）签订有关合同，包括监理、施工、廉政、安全等合同。

（二）办理质量监督手续。

按照省交通厅及汝城县交通局的要求，农村公路建设质量监督覆盖率要达到100%，因此，各乡镇在开工前务必要办理质量监督手续，该手续办理机构为汝城县交通建设质量安全监督管理站。需提交资料：

1、工程项目概况表、项目有关批文复印件、设计图纸：

2、项目有关合同文件复印件（包括工程承包、监理合同、质量责任合同、廉政合同）：

3、参加施工的主要技术负责人、质量自检体系和人员名单及其资质，施工组织设计、监理人员名单及其资质情况。

（三）办理施工许可。

5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨县（市）桥梁工程项目由市交通局办理；其余的农村公路工程项目由县交通局办理。需提交资料：

1、施工图设计文件批复；

2、交通主管部门对建设资金落实情况的审核意见；

3、国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；

4、建设项目合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；

5.应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；

6、已办理的质量监督手续材料；

7、保证工程质量和安全措施的材料。

（四）路基弯沉检测，在旧路路基上进行硬化改造的农村公路，旧路路基比较稳定。

路基强度不存在问题的，报县质安站，由县质安站出具书面报告。

（五）混凝土级配试验，按照混凝土设计强度，进行配合比试验、原材料试验、抗折抗压强度试验，做为施工的控制依据。

六、施工要求

（一）加强监督监理，落实专人负责。

1、质量监督。各乡镇按基建程序办理后，质量监督由县质量安全监督管理站负责；

2、工程监理。由各乡镇指派责任心强，具有一定技术水平的专人负责农村公路建设的监督。加强对路面基层及面层混凝土配合比、强度、厚度、宽度、横坡度、平整度及施工工艺的检查，发现问题，及时纠正，消除隐患。

（二）做好原始记录。

施工技术人员要把好原材料关，并做好相关质检记录，包括路基工程：测量、检测资料；路面工程：强度检测试强资料，各工序施工检测记录；桥涵工程：基坑开挖、处理、检测资料；各工序施工记录、检测、试验资料；成品检测资料：现浇构件施工、检测、试验资料；各部位检查、验收资料。

七、工程验收

必须按《湖南省农村公路建设技术指南》（2021年最新要求）进行。除《指南》中规定的资料外，工程质量控制部分必须包含下列资料：

1、旧路弯沉检测及补强情况报告：

2、混凝土配合比设计报告，原材料检验报告：

3、混凝土抗压抗折强度试验报告：

4、路面平整度、横坡度、宽度、厚度检测记录，包括混凝土施工记录、混凝土路面浇筑前厚度检查记录：

5、桥梁涵洞施工检查记录：

6、外购产品合格证书：

7、工程质量自检报告及工程质量评定资料：

8、其他质量检查资料。

第三篇：农村公路建设程序

50W以内村民自主实施程序

一、项目准备阶段

1、摸底调查（具备签字、签章、手印等资料）齐备

2、召开宣传动员大会（会议照片，议程等资料）齐备

3、议定项目后公示（公示内容，公示地点图片等资料）齐备

4、乡、镇政府同意上报签章资料齐备

5、建设资金到位情况说明资料齐备

6、建议施工图设计资料齐备

二、项目审批阶段

1、是否办理交通局建设计划批复

2、是否办理道路建设质量监督申请

3、是否办理简易施工图设计的审批

三、项目建设阶段

1、施工单位落实和公示资料齐备

2、是否落实现场监管人员（含村民代表）至少2名

3、对行业主管部门提出的整改措施是否落实

四、项目验收阶段

1、是否有拖欠民工工资、工程款情况发生

2、项目试验检测资料是否齐备

3、申请交（竣）工验收报告资料齐备

4、召集相关部门项目交（竣）工验收会召开资料齐备

5、项目交（竣）工验收结果公示资料齐备

6、项目财务结算、资金审计、工程决算报告齐备

五、建后管养

1、是否落实管护主体单位

2、是否明确管护方式

3、管护主体单位、管护内容是否公示

50-200W村民自建程序

一、项目准备阶段

1、摸底调查（具备签字、签章、手印等资料）齐备

2、召开宣传动员大会（会议照片，议程等资料）齐备

3、议定项目后公示（公示内容，公示地点图片等资料）齐备

4、乡、镇政府同意上报签章资料齐备

5、建设资金到位情况说明资料齐备

6、建议施工图设计资料齐备

二、项目审批阶段

1、是否办理交通局建设计划批复

2、是否办理简易施工图设计的审批

3、是否办理投管中心价格审批

4、是否办理发改项目批示

5、是否办理道路建设质量监督申请

三、项目建设阶段

4、施工单位落实和公示资料齐备

5、是否落实现场监管人员（含村民代表）至少2名

6、对行业主管部门提出的整改措施是否落实

四、项目验收阶段

1、是否有拖欠民工工资、工程款情况发生

2、项目试验检测资料是否齐备

3、申请交（竣）工验收报告资料齐备

4、召集相关部门项目交（竣）工验收会召开资料齐备

5、项目交（竣）工验收结果公示资料齐备

6、项目财务结算、资金审计、工程决算报告齐备

五、建后管养

1、是否落实管护主体单位

2、是否明确管护方式

3、管护主体单位、管护内容是否公示

第四篇：农村公路建设程序

涿州市2014年重点村修路工程

建 设 程 序

一、完成施工设计图纸和预算；

二、通过公开招标、邀请招标或简易竞争比选方式（乡镇纪检干部参加），选择有施工资质或施工资历的施工单位（满足施工人员、机械设备相关要求）；

三、乡镇政府（或村委会）与施工单位签订施工合同、廉政合同、安全生产合同；

四、选定帮扶部门质量监督员和村民质量监督员，学习施工控制要点；

五、施工单位填报开工报告，经交通局审批后工程再开工；

六、要求在施工现场设置公示牌，由乡镇或村自行制作(样式附后)；

七、工程开工后，每道工序完成，填写阶段验收表，及时申请验收，未经验收不能进行下部工序，否则工程完工后不予验收；

八、工程竣工后，由交通局组织帮扶单位、相关部门、乡镇政府、村委会、施工单位进行验收。

九、经验收合格的工程，由农村面貌改造提升行动（基层建设年活动）办公室审核签字。

第五篇：农村公路建设

农村公路建设“一事一议”的资金管理调查与建议—范文网

××村是一个典型的农村山村，地理位置比较偏僻，交通条件差，人口稀散，村庄座落零乱。为改变村里交通状况，2004年经村民代表大会讨论，决定采取“一事一议”形式筹集资金改造1.5公里水泥路，他们的做法有一定的借鉴作用。

一、××村的基本状况

××村辖14村小组，分布13个自然村，全村有农户279户，农业人口1065人，村级道路总长5.2公里。村级道路在未改造之前大多呈碾槽状，春夏雨季，大多数村小组的道路无法行驶车辆。农产品卖出去困难，农用物质运进来困难，娶亲嫁女都选择在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委为改变该村主要道路，专题召开了一个由村小组长、村小组会计、部分党员和部分村民代表大会，会议就道路改造广泛听取了参会人员的意见，最后达成了共识，实行“一事一议”形式筹集资金改造1.5公里道路。他们的具体做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相对密集，农户较多的村小组道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全长1.5公里，预计投资30万元；

3、筹集标准：按全村委人田分配筹资任务，每人筹资72元，每亩筹资23元；

4、帐务由村委报帐员管理；

5、在每人72元、每亩23元的基础上再做调整，道路两旁受益最大的村小组增加30%的负担，常年不经过道路没有直接受益的村小组降低30%的负担。

三、××村公路“一事一议”实施过程中存在的问题

2004年底，公路改造完毕，实际共投资29.5万元,比原来预计的30万元节约了0.5万元。从该工程实施和管理中，笔者发现主要存在以下几个方面的问题：一是部分没有直接受益的村小组资金到目前仍未完全到位；部分村民认为自己没有受益，对筹资存在抵触情绪，造成村委垫付资金的现象，至今仍无法结帐；二是公路筹资没有建立专帐，“一事一议”资金与村委资金捆绑在一起使用；三是帐务至今没有公开，只有几个村委会干部知道资金的运行情况，村民不了解资金运行情况。

四、对“一事一议”资金筹资金和使用管理的建议

通过对××村委公路改造“一事一议”筹资和使用情况的调查，发现了一些问题，我个人认为今后农村实行“一事一议”筹资兴办各项公益事业，应在以下几个方面引起注意：一是宣传动员要到位。要兴办一项公益事业，首先必须大张旗鼓地进行宣传动员工作，使全体村民从思想上认识到兴办此项事业的目的和意义，要取得百分之九十以上的村民的支持，这样才能使得该筹资按时到位；二是要成立一个由村民代表大会组成的“理事会”，“理事会”成员由退下来的村干部或在村民中影响力大的村民组成，具体工作由“理事会”负责组织实施，村委会作行政领导，不直接参与管理，这样就形成了二股力量，即村民代表大会的力量和村干部的力量，这样对兴办事业就顺利多了；三是要建立专帐，“一事一议”是村民兴办一项公益事业采取的筹资形式，该项资金不能与村委资金混在一起，应建立专帐，做到专款专用，并由“理事会”成员担任会计；四是要实行财务公开，某一项公益事业兴办完毕，对整个项目的资金使用情况应及时进行财务公开，让全体村民心中有数，这样对以后的“一事一议”的实施就更为有利。