落实监督执纪“四种形态”过程中存在的主要问题及难点和建议（写写帮整理）

第一篇：落实监督执纪“四种形态”过程中存在的主要问题及难点和建议（写写帮整理）

落实监督执纪“四种形态”过程中存在的主要问题及难点和建议

一、落实监督执纪“四种形态”存在的问题

1、思想认识还不到位

“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程。

2、基层纪委监督执纪方式方法单一滞后。

在实践中，由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，在基层纪委“四种形态”从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

二、落实监督执纪“四种形态”的建议

1、提高思想认识

“四种形态”是对纪委工作理念的重大创新，要运用好四种形态首先要在思想认识上要提高，同落实全面从严治党、“两学一做”活动结合起来，让每一位党员，每一位纪检干部切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感，坚持理想信念、坚持对党忠诚、坚持干净做事。

2、进一步加强反腐倡廉教育。教育和引导广大党员干部和职工，不断增强廉洁自律和反腐倡廉意识，通过典型示范、专题廉政警示教育、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高党员、干部和职工的反腐倡廉自觉性。

3、创新监督执纪方式

要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。

4、严格责任追究。要综合运用“四种形态”，不仅对严重失职渎职，严重违纪违法造成不良影响和严重后果的，要严肃责任追究，还要对苗头性、倾向性问题失察失管的也要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，依据《党章》、《国中共产党纪律处分条例》等相关规定进行处理。

第二篇：关于落实监督执纪“四种形态”的情况报告

关于落实监督执纪‚四种形态‛的情况报告

根据XXXXXXXXXX要求，XXXXX纪委结合相关要求及工作实际进行了专题调研。报告如下：

一、提高政治思想认识，理解‚四种形态‛重要意义

十八届中央纪委六次全会强调，‚全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数‛。XXXXX党委、纪委通过召开党委会、纪委会、专题学习会等形式，组织党员领导和纪检监察干部深入学习会议精神后认为，实践‚四种形态‛是完成全面从严治党战略任务重要一环，关乎国家民族的前途命运，关乎党的领导核心作用和长期执政地位，关系XXXXX和谐、稳定、廉洁、持续发展的政治保障。认真学习、深刻领会运用好监督执纪‚四种形态‛，准确把握‚大多数‛与‚极极少数‛、‚严管‛与‚厚爱‛的关系，对做好新形势下全面从严治党工作具有重要意义。运用‚四种形态‛，正如XXX们医生治病救人，要找到症结所在，对症下药，既不能对小病下猛药，过度医疗，也不能有病不治、真病假治。只有具体问题具体分析，真正做到实事求是，体现区别对待，才能取得预期效果。

二、落实监督执纪‚四种形态‛的主要做法

XXXXX将监督执纪‚四种形态‛落实到日常工作中，把功夫下在平时。

1、召开民主生活会，落实‚咬耳扯袖，红脸出汗‛

20xx年在XXXXX会议室召开了党员领导干部‚三严三实‛民主生活会。会上，党委书记作了动员讲话，从进一步统一思想，提高认识；认真践行‚三严三实‛要求，突出重点，强化整改；严格要求，扎实开好专题民主生活会三个方面对如何开好民主生活会题出了三点要求。并通报了XXXXX民主生活会征集、确定的具体事项的整改落实情况。

会上，领导班子成员逐一作了对照检查发言，其他同志提出批评意见建议。从政治理论学习，自身分管工作、业务工作，廉洁自律情况，服务职工、服务群众等几个方面，深入查找问题，深刻剖析问题产生的思想根源，进一步明确了今后努力方向，提出了整改措施。大家敞开心扉、开门见山、直奔主题，认真开展批评与自XXX批评。‚主要精力忙于业务工作，放松了对政治理论的学习‛，‚深入基层，深入临床一线较少‛，‚工作中主动思考，创新意识不够‛，‚希望能克服工作中的急躁情绪‛，‚希望加快角色转变，尽快适应新的领导岗位‛，这些意见、建议在领导班子成员中既红了脸、出了汗，又握了手、交了心，进一步统一了思想，找准了问题，增进了团结，凝聚了共识，真正达到了咬耳扯袖，红脸出汗，防微杜渐的目的。

2、加强制度建设，进一步规范监督执纪。认真贯彻落实中共XXXXXXXXX。结合实际制定了《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划>实施方案》、《党风廉政建设工作要点》、《工作人员廉洁自律行为规范》、《进一步加强行风建设工作实施方案》、《进一步开展廉洁风险防控工作实施方案》和《重要职权廉政风险防控管理目录》，就领导干部工作职责、重点岗位和医疗服务中社会关注度高、容易发生损害群众利益问题的关键环节进行了风险防控，对领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风、反腐败源头治理等项工作提出明确的要求。

3、注重学习教育，筑牢廉洁思想防线。

利用每次党委中心组学习会或XX周会时机，向全XX干部职工传达学习上级有关党风廉政建设文件精神，让大家充分了解反腐倡廉建设工作的必要性、复杂性、紧迫性和上级相关要求。组织开展‚三严三实‛、‚两学一做‛、医德医风、岗位职责行为规范等专题教育活动。

4、深化民主管理，推行XX务公开。

成立了以XX长为组长，党委书记为副组长，XX领导班子成员和XX办、XX办、XXX科等部门负责人为成员的公开领导小组。几年来，结合实际先后制定了职工代表大会实施暂行办法、XX务公开实施办法、工作制度，建立健全了职工代表大会制度、职代会联席会议制度、职代会各专门工作小组制度和提案小组工作制度。

5、落实谈话制度，抓早抓小保护党员干部 党、政、纪领导在干部任用、重要岗位调整、专题调研和科室交班会等日常工作中对新任干部、重要岗位人员、科室主任等党员干部进行廉政谈话或提醒谈话。做到早提醒、早交代，向党员干部明确哪些能做、应做，哪些不能做、不应做，切实履行‚一岗双责‛要求，在抓好分管业务工作的同时，抓好职责范围内的党风廉政建设、行业作风建设工作，要增强自律意识，带头遵守《准则》《条例》和医疗卫生行风建设‚九不准‛等法律法规，加强政治理论的学习，增强责任感和使命感。目前已对83名XX管干部进行了谈话，下一步还将继续加大提醒谈话力度，做到多提醒、早提醒、早发现、早纠正，抓早抓小，充分发挥谈话的提醒和警示作用，尽最大努力避免XXXXX党员干部受到重处分、或违法立案审查。

6、加强监督执纪，深化作风建设

在日常工作中，凡涉及到的建设和发展、重大举措，心理卫生中心建设、旧房拆除、绩效工资改革、医疗器械和药品采购、人事调动任免、后勤物资配备等重大决策，均集体讨论，形成决议。通过认真贯彻落实‚三重一大‛制度，保证了各项决策的科学化、民主化。

7、重视信访、投诉、举报，认真调查处理

XXXXX高度重视信访举报案件和群众投诉，把信访工作作为维护中心和社会稳定的重要工作，抓实抓好。按照接待、受理、处理程序，公开举报电话，为群众来信来访、投诉、举报提供方便。按照抓早抓小、及时发现、及时约谈，早提醒早教育，防止小问题演变为大错误的工作思路。

第三篇：加强国有企业监督执纪四种形态存在的问题及对策建议思考

加强国有企业监督执纪四种形态存在的问题及对策建议思考

目前我党提出了实践运用监督执纪四种形态的国有企业监督管理方式，是全面落实从严治党，强化治党的有效方式，是能够有效提高国有企业党组织纪律的有效方式。国有企业作为我国国民经济发展的中坚力量，是我国各民办企业的标杆，所以有效提高国有企业监督执纪四种形态的实践，也是能够有效促进我国私人企业纪律性的有效方式。这对于我国国有企业来说，是非常有效的企业治理方式，具有非常明确的指向性。

国有企业在我国的地位非常重要，属于民生工程。我国近期也提出了要在国有企业中执行监督执纪四种形态的治理方式。现在的国有企业中存在较多的问题，比如经营范围过大、企业员工专业水平不强、企业领导约束性不足等多种问题。所以要有效监督国有企业的各项问题，就需要寻找国有企业监督执纪与四种形态更加良好结合的运行方式，更加高效地提高国有企业的纪律水平，强化国有企业的标杆作用。

一、国有企业监督执纪四种形态存在的问题

（一）对于企业监督执纪认识存在误区

在传统的国有企业约束方式中，企业监督执纪大部分情况下不会对企业的领导者和监督者进行行为约束，对于企业员工具有较强的约束性。企业中日常存在的问题，也会习以为常的作为企业的工作方式，不会更加深入的研究企业员工日常行为中的违纪。国有企业中管理人员的思想水平建设也不高，无法正确贯彻落实全面从严治党的思想理念，无法更加高效的管理国有企业，企业员工也并不重视企业监督执纪。这些对于企业监督执纪认知的误区，都极大地制约了企业直接发展，无法正确地贯彻落实党组织从严治党。

（二）四种形态在企业监督执纪中责任力度不够

国有企业在进行监督执纪四大形态时，对于企业监督执纪的责任执行力度不够，无法正确的提高自身精神水平，无法高效管理企业。部分企业领导者过于重视经济变化，忽略了自身作为党组织领导者的干部身份，导致国有企业中的监督执纪行为变弱，无法正确进行党建设工作。四大形态在党监督执纪中实际的效用不高，从而导致党组织的纪律性变得非常差，无法正确执行企业监督执纪。

（三）执行四种形态方式单一

企业在执行监督执纪的四种形态时执行的方式过于单一，过于传统，过于复杂，这样就严重导致了企业监督执纪在实际企业监督中的效果。在进行企业监督四种形态时，采用的往往都是传统的投诉信箱举报等监督方式。然而，这些传统的监督方式相对来说效率过低，而且非常容易产生误差，造成信息的遗漏。这样就严重导致企业监督执纪四种形态，在进行工作时的工作效率。还有，企业监督执纪的过程不透明，无法公开企业监督执纪过程中的工作环节和调查结果，这样就无法提高企业监督执纪四种形态在实际企业监督中的信服程度，也无法更加高效地确保党组织的从严治党。

二、推动四种形态在企业监督执纪中的方式

（一）健全四种形态的监督执纪制度

要有效推动四种形态在企业监督执纪中的实际效用，首先应该制定一个完善的监督制度，完善权力分配制度，完善企业员工，企业领导的奖惩制度，从而在根本上确保国有企业的纪律。在进行纪律重新规划与完善时，不仅应该考虑到低层员工的工作约束性和工作奖惩，也应该考虑到企业领导者的工作约束与具体职责落实。要正确落实监督执纪四种形态在企业中的实际效用，就应该建立一个更加完善的制度，确保员工和领导者都能在制度中约束自身行为，确保自身纪律。

（二）稳抓四种形态主体

企业能否有效执行监督执纪四种形态，管理工作人员的关键在于企业能否正确认识监督执纪四种形态的主体，能否有效理解企业监督执纪四种形态的具体深层含义。企业监督执纪四种形态是党组织从严治党的有效方式之一，是能够精准的治理党组织纪律性的方式，是体现党组织严明纪律的具体体现，更是明确标注了国有企业在进行运作时的违纪行为。所以四种形态的监督执纪对于国有企业来说，是具有标杆性作用的纪律纠正方式。

（三）落实监督执纪问责

确保企业监督四种形态在企业监督中的实际效用，最重要的是落实监督执纪的主要职责，落实监督执纪问责。首先要在权力的监督范围运行职责中进行监督，针对企业运转体系的各部门进行监督，针对各部门的职责进行清查，确保国有企业在实际的运转过程中，能够得到有效的监督与规范。在进行企业部门清查时，对于人事管理，财务管理，项目管理的部门进行重点关注，这些重点部门的权利相对较大，也是纪律出现问题最多的主要部分。另外，还需要增加对于企业员工的精神层面建设，开展多种教育工程。然后应该在纪律执行上进行转变。在进行企业监督工作时，最重要的就是将调查过程进行全面公开，使用透明的工作方式，更加深入的完善企业监督执纪，提高企业员工与企业领导的信服程度。

三、实践运用四种形态的主要做法

（一）理论学习和实践并用

在国有企业中监督执纪四种形态，首先要落实到理论学习和实践并用的方式。在进行企业监督执纪四种形态的落实时，首先应该将四种形态的学习和认知作为四种形态学习的第一位，然后针对在学习四种形态时的问题与误解进行统一修正与解答。在员工能够正确理解企业监督执纪四种形态后，要确实落实企业员工关于企业监督执纪的基础实践能力水平，确保企业员工能在执行国有企业监督执纪四种形态时，有效将理论与实践进行统一。企业应该针对监督执纪四种形态进行深入解读，为员工普及基础的企业执纪四种形态运用方式与操作方式，并将理论知识与实践操作进行有效统一，从而在理论学习和实践学习能够受到统一的重视，让员工能够更加高效的理解并高效执行国有企业监督执纪。

（二）主体责任与监督责任并重

企业在执行企业监督执纪四种形态时，要注意将主体责任与监督责任区分并将这两种责任具体落实到相关人员。事实上，企业要有效运行監督执纪四种形态，就必须保证主体责任与监督责任并重，才能保证这两种责任能够确切落实，共同维护国有企业的良好风气，确保国有企业的正常运行。国有企业在进行年初工作开展时，应该针对全年的工作进行规划与部署，确实落实国有企业内各部门的工作职责与工作范围。然后应该针对前年的工作状况，根据企业监督执纪四种形态对企业部门、员工进行评价与清算，从而保障企业部门员工能够有效在新的一年中坚持企业执纪四种形态，能够有效落实自身责任。

（三）工作方式创新

要确保国有企业监督执纪四种形态在国有企业工作中有效落实，还需要针对国有企业的工作状态，进行工作方式创新，确保工作方式能够更加有效的，符合国有企业监督执纪四种形态。在进行企业监督执纪时，首先应该针对企业纪律出现差错的源头进行修正，只有在能够有效解决企业监督执纪中纪律问题的源头，才能在根本上确保企业纪律能够更加良好地执行。然后在进行企业监督执纪时，还应该对企业领导进行纪律风气的约束。企业领导作为国有企业的标杆，国有企业的领导以身作则，能够更加有效地保证企业监督执纪四种形态在企业中深入到企业员工的精神状态，提高四种形态在企业中的监督执行效率。最后，还应该根据企业监督执纪四种形态在企业中的实际运行效果，修订有关奖惩制度，提高国有企业监督执纪在实际企业监督执纪中的工作效果和工作效率，让员工能够在更加确切的范围中，约束自身行为。

四、结语

综上所述，在我国国有企业中执行企业监督四种形态，是非常有利于国有企业中企业员工与企业领导者思想建设，提高企业纪律性，是国有企业做好发展基础的有效方式。企业监督四种形态对于国家来说，也是一种非常有效的全面从严治党的有效方式，是能够从整体到局部，从国有企业到民营企业的有效约束方式，是一种高效的行为规范。所以，只有在国有企业中全面落实企业监督四种形态，贯彻落实国有企业在党组织中的纪律性，才可以更加高效地促进我国经济发展，开拓更良好的经济局面。

第四篇：监督执纪四种形态(中英文)

监督执纪“四种形态”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第五篇：用好监督执纪“四种形态”

用好监督执纪“四种形态”

呙中安

2017年02月17日07:55

来源：解放军报

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设实践经验的科学总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，反映了以习近平同志为核心的党中央对管党治党规律的深刻把握。面对正风反腐肃贪新形势，运用监督执纪“四种形态”无论是在方式方法上，还是实现路径上，都需要进一步探索完善。

常态规诫要有方。运用第一种形态，方法手段很多，关键是因事而治、对症下药，做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。一是咬耳扯袖旁敲侧击。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰当贴切，既不必大动干戈，也不能含糊其辞。发现党员干部有违规违纪苗头时，采取约谈方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项。对群众反映的工作作风、道德品质等方面存在的一般性问题，用书面方式进行函询，督促被反映的党员干部作出情况说明，起到提醒告诫作用。二是当头棒喝直戳痛处。对问题有可能发展成为违纪的，及时亮明态度，猛击一掌，使其悬崖勒马，迷途知返。问题发展到轻微违纪时，可以实施诫勉谈话，督促犯错误的党员干部提出改正措施，限期作出改正。三是集体交锋敦促悔改。对咬耳扯袖、当头棒喝作用不大、成效不明显的，要及时组织召开专题组织生活会，开展严肃的思想斗争，运用组织的力量深挖根源、总结教训、触及灵魂，通过思想交锋让犯错误的同志红红脸、出出汗、排排毒。

处理守底要有力。纪律是不可逾越的底线。守住底线，关键是从严执纪，让铁纪生威。一是紧扣事实不抬“准星”。坚持实事求是，是运用“四种形态”必须遵循的重要原则。对触犯党纪的行为，要坚持以事实为依据，既看事实发生的主观因素又看客观因素，既看事实的性质又看危害程度，切实做到客观公正、不枉不纵。二是紧扎笼子不开“后门”。选择性执纪是监督执纪的大忌。在实践“四种形态”过程中，要坚守公平正义，铁面无私执纪，对违规违纪行为，不管是什么人都要严格按纪律查办，决不能以感情代替政策、以关系代替原则，让违规违纪行为逃脱纪律约束。三是紧盯关键不留“禁区”。领导干部是部队建设的中坚力量，是“关键少数”，也是监督执纪的重点。要坚持纪律面前人人平等，不管是领导干部还是一般党员，违反了纪律都要不分“铜铡”“铁铡”，做到严下与严上、严部队与严机关相统一，切实维护纪律的权威性、严肃性。

惩戒震慑要有威。运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点，而是标志关口前移、越往后越严的起点。对敢于挑战党纪权威的人和事，必须按照中央“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，坚决查处，绝不放过，让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。一是减遏两手都要硬。对违纪和腐败问题，无论部队改革调整如何变化，都要认真搞好交接，紧盯不放，一查到底。特别是对于十八大以后顶风违纪违法的，要坚决克服“违纪是小节，违法才处理”的惯性思想，露头就打，毫不手软，持续释放对违纪违法问题“零容忍”的强烈信号，巩固“不敢腐”的态势成果。二是典型案件要快办。对于严重违纪或违纪违法问题交织的极少数，要集中力量，严办快结，果断拔烂树、清毒瘤，做到查处一案震慑一方。尤其对于已经查明违纪事实情节较重的，应严格按程序进行组织处理，该移送司法机关的移送司法机关，组织搞好警示教育，持续保持最大的政治、社会和法治震慑效果。三是追责问责要彻底。对造成重大损失、影响恶劣的严重违纪违法问题，要严格落实“一案双查”，坚持有责必问、问责必严，既严肃追究当事人的法纪责任，又追究有关党组织和领导干部的领导责任，不管职级多高，不管调离转岗、提拔或退休，都要严格按规定追究责任，切实把压力传导到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛围。

容错纠错要有据。运用“四种形态”，要始终贯彻“治病救人”的工作指导，把从严执纪问责与容错、纠错有机统一起来，让受规诫和受处理的同志心服口服。一是公正对待同志。要容许党员干部犯错误、改正错误。对于犯轻微错误和轻微违纪的党员，运用“四种形态”实施处理后，确实改正的，组织上不能因其犯过错误就“一棍子”打死，在成长进步上另眼看待，使这些同志背上思想包袱。对犯严重错误运用“四种形态”实施重处理后，要明确有关单位加强教育管理，使之悔过自新。二是精准定性量纪。在认定问题性质上，要特别注重全面分析，防止以偏概全、主观臆断。在量纪处理上，要严格执行党纪条规，根据错误性质和情节，以及量纪标准实施处分。三是规范方法程序。运用“四种形态”，要进一步规范方式方法、权限标准、程序手续，防止不负责任的删繁就简留下后遗症，确保实践运用“四种形态”的严谨性、规范性和长效性。

（作者单位：军委纪委驻南部战区纪检组）