关于运用监督执纪“四种形态” 的实施办法(试行)

第一篇：关于运用监督执纪“四种形态” 的实施办法(试行)

关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）

第一章总则

第一条为落实全面从严治党要求，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规，结合镇江实际，制定本办法。

第二条本办法所称“四种形态”是指，第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种形态：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持的原则：惩前毖后，治病救人；依规依纪，实事求是；抓早抓小，防微杜渐；各负其责，落实责任。第四条运用监督执纪“四种形态”，各级党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行职责。

各级纪检机关履行监督执纪问责职责，并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督，向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作。

各级党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内的监督工作。

各级纪检机关、党的工作部门要在党委（党组）的领导下，密切配合、相互协作，加强信息通联，切实把监督执纪“四种形态”结果作为干部管理培养、选拔任用的重要参考，作为年底述责述廉和责任制检查考核的重要内容。

第二章“第一种形态”的运用

第五条各级党委（党组）、党的工作部门应强化日常监督，发现并查实管辖范围内党员有下列情形之一，情节轻微的，经履行相关审批程序后，应运用第一种形态：

（一）在遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律方面存在问题的；

（二）在维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止方面存在问题的；

（三）在坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则方面存在问题的；

（四）在落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的；

（五）在落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础方面存在问题的；

（六）在坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定方面存在问题的；

（七）在廉洁自律、秉公用权方面存在问题的；

（八）在完成党中央和上级党组织部署的任务方面存在问题的；

（九）其他应当运用第一种形态的情形。

第六条各级纪检机关应按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的相关要求，认真研判分析反映党员的问题线索，采用谈话函询、初步核实等方式及时处置；经批准也可委托被反映党员所在单位党委（党组）主要负责人进行谈话核实，并强化谈话核实情况的监督把关，对拟运用第一种形态的问题线索，按照纪检机关关于对问题线索处置中运用“第一种形态”开展监督审核的要求规范执行。

第七条第一种形态的处置方式，主要包括提醒或警示谈话、批评教育、要求在民主（组织）生活会上作说明、责令检查、通报、诫勉谈话等。上述处置方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第八条提醒或警示谈话。主要针对党员思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，以及需要注意的情况，根据问题程度，分别采取提醒谈话或警示谈话进行事前提醒。

（一）实施主体：与各级党委（党组）主要负责人谈话，应由其上一级党委（党组）负责人组织开展；与各级党委（党组）领导班子其他成员谈话，应由本级党委（党组）主要负责人组织开展；与其他党员谈话，应由其所在单位的党委（党组）确定专人组织开展。

（二）实施程序：

1．实施主体梳理相关问题线索，制定谈话方案；

2．实施提醒或警示谈话；

3．实施主体将提醒或警示谈话内容记录于《提醒或警示谈话情况记录表》；

4．将相关材料及时整理归档。

第九条批评教育。主要针对存在问题情节轻微，但尚不构成违纪的，严肃指出其错误所在，提出批评，帮助其认识和改正错误，并引以为戒。

（一）实施主体：对象为各级党委（党组）主要负责人的，应由其上一级党委（党组）负责人开展批评教育；对象为各级党委（党组）领导班子其他成员的，应由本级党委（党组）主要负责人开展批评教育；其他党员由其所在党委（党组）根据对象的职务层次和具体岗位确定专人开展批评教育。

（二）实施程序：

1．实施主体梳理问题线索，制定批评教育方案；

2．实施批评教育，实施过程中应说明批评教育原因，明确指出反映或存在的问题。被批评教育对象对反映或存在的问题实事求是地作出说明；

3．实施主体将批评教育内容记录于《批评教育情况记录表》；

4．将相关材料及时整理归档。

第十条要求在民主（组织）生活会上作说明。主要针对党员需要公开说明的问题，要求其在民主（组织）生活会上将问题说清楚、谈透彻，进行批评和自我批评，接受组织监督。

（一）实施主体：要求各级党委（党组）领导班子成员在民主生活会上说明情况的，应由其所在党委（党组）组织实施，上一级纪检机关、组织（人事）部门派员参加；要求其他党员在组织生活会上说明情况的，应由其所在党委（党组）组织实施，所在单位分管该党员的领导参加。

（二）实施程序：

1．实施主体提出会议议题；

2．召开民主（组织）生活会，被要求说明对象在民主（组织）生活会上说明情况，进行批评与自我批评；

3．实施主体进行归纳总结，提出整改要求和期限等事宜，并将有关情况记录于《民主（组织）生活会说明情况记录表》；

4．对民主（组织）生活会有关材料归档留存；

5．实施主体对被要求说明对象的整改情况进行督促检查。

第十一条责令检查。主要针对情节较轻、损害和影响较小的问题，责令相关人员作出口头或书面检查，令其深刻反省。

（一）实施主体：按照干部管理权限，由党委（党组）或纪检机关、党的工作部门负责组织实施。

（二）实施程序：

1．实施主体根据具体情况，明确责令检查内容、形式和实施时限；

2．被责令检查对象作出口头检查或递交书面检查，并提出纠错改正的措施和承诺，明确整改期限；

3．实施主体将责令检查相关情况记录于《责令检查情况记录表》；

4．将相关材料及时整理归档；

5．实施主体检查被责令检查人整改落实情况。

第十二条通报。主要针对党员所犯的在一定时期内具有典型性、代表性的错误，进行书面通报，对当事人和一定范围内的党员起到教育警示作用。

（一）实施主体：按照干部管理权限，由党委（党组）或纪检机关、党的工作部门负责组织实施。

（二）实施程序：

1．实施主体对党员进行通报，通报内容一般包括错误事实、性质、产生原因、应吸取的教训等；

2．实施主体将通报内容在一定范围内公开；

3．实施主体将通报内容记录于《通报情况记录表》；

4．将相关材料归档留存；

5．实施主体对被通报对象的整改情况组织跟踪回访，督促落实整改措施。第十三条诫勉谈话。主要针对党员存在虽不构成违纪但造成不良影响，或构成轻微违纪但根据有关规定免于党纪政纪处分的问题，进行诫勉谈话，帮助其吸取教训，防微杜渐。

（一）实施主体：被诫勉对象存在轻微违纪问题的，由其上一级党委（党组）负责人进行诫勉谈话；被诫勉对象存在其他问题的，由其所在党委（党组）根据对象的职务层次和具体岗位确定专人进行诫勉谈话。

（二）实施程序：

1．对拟采用诫勉谈话方式处置的问题线索，由各级纪检机关或者组织（人事）部门提出，报同级党委（党组）批准后确定实施主体，由实施主体制定诫勉谈话方案；

2．实施主体实事求是地向被诫勉谈话对象说明诫勉的事由，提出有针对性的要求，并明确其提交书面检查的时间，填写《诫勉谈话情况记录表》；

3．被诫勉谈话对象所在党委（党组）主要负责人在《诫勉谈话情况记录表》上签字后报上一级纪检机关和组织部门；

4．将相关材料及时整理归档。第十四条各级党委（党组）、纪检机关、党的工作部门运用第一种形态处置完毕后，应于5个工作日内，将处置结果和相关材料扎口报送。凡是各级党委（党组）、党的工作部门通过日常监督处置的，应报送至各级纪检机关党风政风监督部门；凡是纪检机关交由各级党委（党组）、党的工作部门处置的，应按原交办渠道报送至纪检机关相关职能部门；凡是各级纪检机关直接处置的，承办部门应报送至同级案件监督管理部门。

第三章“第二种形态”的运用

第十五条有下列情形之一的，应运用第二种形态：

（一）违反《中国共产党纪律处分条例》所规定的有关纪律，需要给予警告或严重警告处分的；

（二）在党的建设和党的事业中失职失责，应当予以停职检查、调整职务、责令辞职、免职等的；

（三）其他应当采取组织调整措施，予以停职检查、调整职务、责令辞职、免职等的； 第十六条第二种形态处置方式：

（一）党纪轻处分：警告、严重警告；

（二）组织调整：停职检查、调整职务、责令辞职、免职等。上述处置方式，可以单独使用，也可以合并使用。第十七条对党员给予轻处分或者组织调整的决定，由各级党组织依照党章及有关规定作出和办理；涉及政纪轻处分、撤销资格等其他组织调整措施的，由相关单位依照规定办理。各级纪检机关在执纪审查中，认为需要对党员作出组织调整的，应当向相关单位提出书面建议，由相关单位依照有关规定作出决定，并将结果通报纪检机关。

第四章“第三种形态”的运用

第十八条有下列情形之一的，应运用第三种形态：

（一）违反《中国共产党纪律处分条例》所规定的有关纪律，需要给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的；

（二）在党的建设和党的事业中失职失责，应当予以降职以及其他重大职务调整类措施的；

（三）其他应当予以降职以及重大职务调整类措施的。第十九条第三种形态的处置方式：

（一）党纪重处分：撤销党内职务、留党察看和开除党籍；

（二）重大职务调整：降职以及其他重大职务调整类措施。第二十条对党员给予重处分和重大职务调整的决定，由各级党组织依照党章及有关规定作出和办理；涉及政纪重处分以及其他重大职务调整措施的，由相关单位依照规定办理。各级纪检机关在执纪审查中，认为需要对党员作出重大职务调整的，应当向相关单位提出书面建议，由相关单位依照有关规定作出决定，并将结果通报纪检机关。

第五章“第四种形态”的运用

第二十一条党员严重违纪且涉嫌有犯罪行为的，有关党组织应运用第四种形态，给予相应党纪处分，并移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条司法机关和行政执法机关查处的党员违法犯罪案件，需要给予开除党籍处分的，有关党组织应运用第四种形态，及时对违法党员作出纪律处分。

第六章各种形态的转化

第二十三条符合《中国共产党纪律处分条例》第十六条、第十八条规定和有关党纪党规规定的从轻、减轻之情形，主动认错、挽回损失、消除影响、有悔改表现的，或符合容错纠错相关规定等条件的，可以从高一级形态转化为低一级形态。

第二十四条对“咬耳扯袖”问题不重视、整改不到位、屡教不改的，或者违纪行为符合《中国共产党纪律处分条例》第十九条、第二十条、第二十三条之规定的，应从低一级形态转化为高一级形态。

第二十五条实施形态之间的转化，由各级党委（党组）、党的工作部门处置的，应由其提出转化建议，报上一级党委（党组）会议研究后，由相关单位依照规定办理。由各级纪检机关处置的，应由其承办部门提出转化建议，经审理部门审核后，提交纪委常委会审议决定；情况重大复杂的，应报同级党委研究决定。

第七章附则

第二十六条本办法具体解释工作由市委办公室商市纪委、市委组织部承担。第二十七条本办法自印发之日起施行。

第二篇：如何把握运用监督执纪“四种形态”

如何把握运用监督执纪“四种形态”

9月下旬，中央纪委书记王岐山同志在福建调研期间着重强调：发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。“四种形态”的新提法，既接续了十八大以来监督执纪“抓早抓小”的方法论，又紧跟正风反腐当前形势，在执纪具体“攻略”上作出战术规划，彰显了高明的政治技艺。如何从思想认识、行动举措上将“四种形态”运用至炉火纯青，为全面从严治党供给核心动力，这将是纪检监察机关当前和今后工作的主打方向。

一、“四种形态”显明科学执纪的要义，提升党内治理现代化水平

“四种形态”，其本质是从操作层面织密执纪监督的笼子，是“把纪律和规矩挺在前面”的操作手册，主要目的是对破纪与违法现象进行全方位、综合辩证诊疗。具体而言：第一种形态解决的是党员干部破纪之初的思想意识问题。党内关系正常化，批评和自我批评经常开展，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，就能改变庸俗、“无原则的一团和气”式的党内关系，使党员干部未触线先警醒，把坏思想、坏想法消灭在萌芽状态，使小毛小病在事前就能得到监测并医治，护佑整片“森林”繁茂茁壮。第二种形态最为重要。当一些干部行为已然破纪，尚未铸成大错之时，这时该处分该处理就绝不要手软。如此，一方面能使轻违纪党员干部及时知止收手，切断由“好同志”陡跌至“阶下囚”的通道，起到惩戒警示作用；另一方面，轻处分和组织处理成为大多数，正表明党委、纪委正积极有效履行“两个责任”，让纪律通电并得到严格执行，没有使之处于“睡美人”状态。严重处分和重大职务调整的“第三形态”，体现了组织对干部的“最后挽救”，用类似“资格刑”的重处罚方式，让违纪情节严重的干部停职反思、悬崖勒马，防止其贻误终生。第四种形态的使用强调是“极极少数”，描绘出监督执纪的“理想型”，如果前三种形态得到最佳落实，那么第四种形态的运用一定是极极少数。

总之，“四种形态”深刻切中了违纪现象的共性规律，从违纪“起意”、违纪行为露头等各个节点，设置稳固的防火墙；同时予以分类诊疗、分层治理，为“纪律治本”构造基础，全面提升了党内治理体系、治理能力的科学化、现代化。

二、“四种形态”侧重惩防一体，凸显“爱护干部”的本意 “惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，多年来在管理干部上我们也一直有“严管就是厚爱”的认识，但往往缺乏具体的标准，对“严”没有一套精细化的落实流程，日常化提醒教育监督干部上力度薄弱。“四种形态”的提出，凸显了组织保护干部的“初心本意”。仔细分析前三种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重“带电的高压线”，只有冲破了这三道障碍，党员干部才会走上违法犯罪的不归路。把握运用好“四种形态”，可以有效阻断违纪进程，并以常态化严管干部的方式，做到“防病于未萌、治病于初起”。

从另一个角度来说，我们知道，全面从严治党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败问题的“末端打击”。强调监督执纪“四种形态”，就是要把监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路、最终身陷囹圄的党员干部成为极极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。在这个意义上，“四种形态”真正体现与落实了全面从严治党要求。

三、“四种形态”的提出绝不意味着要放缓反腐节奏

有论者认为“四种形态”的提出意味着反腐败工作将要“转段”、进入“淡季”，中央要放缓反腐节奏。这些思想认识是极其错误与荒谬的。思想观念如果没有实践实证作为支撑，没有放宽“历史视野”，就是一种“虚假意识”。反腐放缓这种“虚假意识”，一是对我们党反腐败的认识欠缺“历史”纵深，没有看到十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败决心坚定、意志顽强，将其上升到“亡党亡国”的高度来认识，一以贯之地强调反腐败是输不起的斗争、永远在路上的战斗，重点强调要“不设指标、上不封顶”。最近总书记接受美国《华尔街日报》书面采访时再次重申：“我说过，反腐没有休止符。”反腐败不是一场战役、一次运动，它直接关涉党的人心向背，是基于公权私用、人性贪欲这一“生物学”特征所采取的永恒战斗。只要丑陋的腐败存在一天，党就会坚定不移反对一天。二是“四种形态”的提出其实就是要从“治本”层面反腐败。“四种形态”强调执行纪律要更为精细严格，通过层层设卡，让8700万党员筑牢纪律底线意识，从根本上减少乃至杜绝腐败行为的发生。应对腐败更注重从高压严惩到常态严管，在“不能”和“不想”上做足文章，将腐败行为表象和思想根源“一网打尽”，更有利于最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量，进而助力反腐取得压倒性胜利，帮助我们从“依然严峻复杂”的形势中快步走出。（十堰市张湾区纪委

田富莲

张磊）

第三篇：乡镇运用监督执纪四种形态情况报告

乡镇运用监督执纪四种形态情况报告

【内容摘要】

乡镇运用监督执纪四种形态情况报告，一、把握“四种形态”，更加注重思想建党，持续发力日常教育监督，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行动自觉，建立良好的政治生态，一是把党章的学习贯穿全年始终,坚定内在信念，二是结合“三严三实”加强纪律教育，规范外在约束，三是采取“以案明纪”加强警示教育，筑牢反腐倡廉思想防线，四是督破纪整苗头，强化监督常态化，二、把握“四种形态”，更加注重多措治党，灵活运用组织处理手中武器，用纪律管住大多数，防患未然，一是规范支部生活，经常开展批评和自我批评教育，三、落实全面推行党风廉政建设“签字背书”，与党员干部签订责任状，通过有效履行监督责任推动主体责任落实，狠抓压力传

乡镇运用监督执纪四种形态情况报告

为贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研并主持召开座谈会，他强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。现将我镇开展活动情况报告如下：

一、把握“四种形态”，更加注重思想建党，持续发力日常教育监督，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行动自觉，建立良好的政治生态。

一是把党章的学习贯穿全年始终,坚定内在信念。

深入开展学党章每月一课活动，通过理论专题学习、书记上党课、撰写心得体会等形式，全方位全覆盖帮助党员干部真正学懂党章，严格遵守党章，坚定内在信念。

二是结合“三严三实”加强纪律教育，规范外在约束。

“四种形态”体现了管党治党“全面”和“从严”的根本要求，让每一位党员干部受到教育是应有之义。结合“两学一做”专题教育认真开展“守纪律讲规矩”主题教育，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和转发市委、县委相关文件会议精神等方式，使学习覆盖到每一名党员、每一位党组织，让想违纪者受到震慑，让每一位党员干部看到“红线”，知晓“禁令”。

三是采取“以案明纪”加强警示教育，筑牢反腐倡廉思想防线。

坚持开展每月一次警示教育活动。

四是督破纪整苗头，强化监督常态化。

用党规党纪管住全体党员干部，用纪律规矩对照违纪行为，坚持纪在法前、纪严于法，唤醒党章党规党纪意识。开展对党员干部的日常监督，及时查处苗头问题或轻微违纪行为，积极营造“把纪律挺在法律前面”的氛围。盯住两个重点严查“节日病”。围绕落实中央八项规定精神和省、市、县作风纪律要求，每逢元旦、春节、清明、五一、国庆双节期间，公款吃喝、公款旅游等问题，拉响“警报器”，防止顶风违纪行为发生。

二、把握“四种形态”，更加注重多措治党，灵活运用组织处理手中武器，用纪律管住大多数，防患未然。

一是规范支部生活，经常开展批评和自我批评教育。

认真落实每月“三会一课制度”，坚持每次警示教育、专题辅导活动结束后组织一次支部专题讨论、撰写一篇心得体会、开展一次对照检查“三个一”做法，把咬耳扯袖、红脸出汗的“提醒”作为常态常抓。

三、落实全面推行党风廉政建设“签字背书”，与党员干部签订责任状。

支部书记抓基层党建和党风廉政建设工作述职述廉评议会议。

通过有效履行监督责任推动主体责任落实，狠抓压力传导。我镇党委深刻领会监督执纪“四种形态”体现的新思想，借鉴“四种形态”的思想方法抓干部队伍建设，把规矩挺在前头，积极抓实约谈工作，严查“四风”突出问题。一方面通过日常约谈更加全面深入了解各单位、各部门的工作情况和存在的问题，突出问题导向，抓早抓小，督促落实党风廉政建设两个责任;另一方面开展“四风”问题的常态化督查，尤其严查党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后不收手不收敛的违纪行为，不断促进全镇党员干部筑牢思想堤坝，增强遵章守纪的自觉性。

今年以来，我镇以开展专项整治工作为抓手，继续将落实违法违纪作为今年专项工作的重点，组织统筹反腐倡廉小组力量形成合力，不断畅通信访渠道，强化纪律审查工作。对违纪违法的“问题”干部，依照规定严肃惩处；对问题不大却屡教不改的干部，运用纪检、组织等手段严格处理，实现管理配备的科学化。在察干部、配干部中，进一步严明纪律、强化管理、激励干事、推动发展。

“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到违法的演变路径。设立层层防线，把反腐败工作深入到“破纪”之初，科学把握“常态”、“大多数”、“少数”、“极少数”的层次和关系，从小问题治起，从苗头处截断，这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。这对监督执纪问责提出了更明确的要求，也为改进干部选用工作指明了方向。

第四篇：监督执纪四种形态(中英文)

监督执纪“四种形态”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第五篇：用好监督执纪“四种形态”

用好监督执纪“四种形态”

呙中安

2017年02月17日07:55

来源：解放军报

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设实践经验的科学总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，反映了以习近平同志为核心的党中央对管党治党规律的深刻把握。面对正风反腐肃贪新形势，运用监督执纪“四种形态”无论是在方式方法上，还是实现路径上，都需要进一步探索完善。

常态规诫要有方。运用第一种形态，方法手段很多，关键是因事而治、对症下药，做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。一是咬耳扯袖旁敲侧击。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰当贴切，既不必大动干戈，也不能含糊其辞。发现党员干部有违规违纪苗头时，采取约谈方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项。对群众反映的工作作风、道德品质等方面存在的一般性问题，用书面方式进行函询，督促被反映的党员干部作出情况说明，起到提醒告诫作用。二是当头棒喝直戳痛处。对问题有可能发展成为违纪的，及时亮明态度，猛击一掌，使其悬崖勒马，迷途知返。问题发展到轻微违纪时，可以实施诫勉谈话，督促犯错误的党员干部提出改正措施，限期作出改正。三是集体交锋敦促悔改。对咬耳扯袖、当头棒喝作用不大、成效不明显的，要及时组织召开专题组织生活会，开展严肃的思想斗争，运用组织的力量深挖根源、总结教训、触及灵魂，通过思想交锋让犯错误的同志红红脸、出出汗、排排毒。

处理守底要有力。纪律是不可逾越的底线。守住底线，关键是从严执纪，让铁纪生威。一是紧扣事实不抬“准星”。坚持实事求是，是运用“四种形态”必须遵循的重要原则。对触犯党纪的行为，要坚持以事实为依据，既看事实发生的主观因素又看客观因素，既看事实的性质又看危害程度，切实做到客观公正、不枉不纵。二是紧扎笼子不开“后门”。选择性执纪是监督执纪的大忌。在实践“四种形态”过程中，要坚守公平正义，铁面无私执纪，对违规违纪行为，不管是什么人都要严格按纪律查办，决不能以感情代替政策、以关系代替原则，让违规违纪行为逃脱纪律约束。三是紧盯关键不留“禁区”。领导干部是部队建设的中坚力量，是“关键少数”，也是监督执纪的重点。要坚持纪律面前人人平等，不管是领导干部还是一般党员，违反了纪律都要不分“铜铡”“铁铡”，做到严下与严上、严部队与严机关相统一，切实维护纪律的权威性、严肃性。

惩戒震慑要有威。运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点，而是标志关口前移、越往后越严的起点。对敢于挑战党纪权威的人和事，必须按照中央“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，坚决查处，绝不放过，让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。一是减遏两手都要硬。对违纪和腐败问题，无论部队改革调整如何变化，都要认真搞好交接，紧盯不放，一查到底。特别是对于十八大以后顶风违纪违法的，要坚决克服“违纪是小节，违法才处理”的惯性思想，露头就打，毫不手软，持续释放对违纪违法问题“零容忍”的强烈信号，巩固“不敢腐”的态势成果。二是典型案件要快办。对于严重违纪或违纪违法问题交织的极少数，要集中力量，严办快结，果断拔烂树、清毒瘤，做到查处一案震慑一方。尤其对于已经查明违纪事实情节较重的，应严格按程序进行组织处理，该移送司法机关的移送司法机关，组织搞好警示教育，持续保持最大的政治、社会和法治震慑效果。三是追责问责要彻底。对造成重大损失、影响恶劣的严重违纪违法问题，要严格落实“一案双查”，坚持有责必问、问责必严，既严肃追究当事人的法纪责任，又追究有关党组织和领导干部的领导责任，不管职级多高，不管调离转岗、提拔或退休，都要严格按规定追究责任，切实把压力传导到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛围。

容错纠错要有据。运用“四种形态”，要始终贯彻“治病救人”的工作指导，把从严执纪问责与容错、纠错有机统一起来，让受规诫和受处理的同志心服口服。一是公正对待同志。要容许党员干部犯错误、改正错误。对于犯轻微错误和轻微违纪的党员，运用“四种形态”实施处理后，确实改正的，组织上不能因其犯过错误就“一棍子”打死，在成长进步上另眼看待，使这些同志背上思想包袱。对犯严重错误运用“四种形态”实施重处理后，要明确有关单位加强教育管理，使之悔过自新。二是精准定性量纪。在认定问题性质上，要特别注重全面分析，防止以偏概全、主观臆断。在量纪处理上，要严格执行党纪条规，根据错误性质和情节，以及量纪标准实施处分。三是规范方法程序。运用“四种形态”，要进一步规范方式方法、权限标准、程序手续，防止不负责任的删繁就简留下后遗症，确保实践运用“四种形态”的严谨性、规范性和长效性。

（作者单位：军委纪委驻南部战区纪检组）