安定区气象局践行监督执纪“四种形态”的实施办法

第一篇：安定区气象局践行监督执纪“四种形态”的实施办法

安定区气象局

践行监督执纪“四种形态”的实施办法

为贯彻落实全面从严治党要求，践行监督执纪“四种形态”，深化我局党风廉政建设和反腐败工作，制定我局践行监督执纪“四种形态”实施办法。

一、指导思想

践行监督执纪“四种形态”要以党的十八大精神为统领，以总书记系列重要讲话精神为指导，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，按照“纪严于法、纪在法前”的要求，用更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和全体党员。切实加强源头治理，通过严明纪律把党的领导落到实处，抓住少数，管住全体党员，营造风清气正的气象服务环境，为我区气象事业的发展提供坚强保障。

二、工作原则

坚持纪律教育，确保党员熟知纪律规定，明确纪律红线，使全体党员知敬畏、存戒惧，让守纪律、讲规矩成为思想自觉和行动习惯。

坚持抓早抓小，切实抓苗头、管小节，对存在轻微违纪行为的党员，依纪给予轻处分或组织处理，防止小错酿成大错。

坚持治病救人，对存在严重违纪行为的党员，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止党员走上违法犯罪的道路。

坚持严肃查处，发现严重违纪涉嫌违法犯罪的行为，做好案件检查、纪律处分和案件移送，确保我局党员队伍的纯洁性。

三、责任分工

实践运用监督执纪“四种形态”，局党组负主体责任，负责本办法的组织实施。党组书记是第一责任人，领导班子其他成员根据分工承担“一岗双责”。纪检组负监督责任，协助党组抓好本办法的实施。各单位要把践行“四种形态”作为全面从严治党重要内容，切实落实管党治党主体责任，各单位主要负责人履行“第一责任人”责任，班子成员要严格落实“一岗双责”。

四、工作任务和实施办法

（一）加强日常监管，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态 1.经常开展谈心活动。全体干部要围绕思想、纪律、作风等方面情况，开展深入细致的思想政治工作，经常与党员谈心。党组书记每半年至少要与班子成员进行一次谈心活动，要定期与各单位主要负责人进行谈心；领导班子其他成员每年要与分管联系单位主要负责人进行两次谈心活动。对涉及选人用人、财务管理、科研经费、基建工程、物资采购、招生录取、对外服务与合作等重点领域和重点岗位要进行重点谈心。对领导班子成员以及各单位党政主要负责人违反党规党纪的苗头性问题和思想、工作、作风等方面的一般性问题，党组书记、分管和联系的班子成员听到看到后都要及时谈话提醒。

2.适时开展批评教育。对巡视中发现的违反党纪党规的问题、领导干部经济责任审计、内部审计检查中发现的问题和日常监督工作中发现的问题，经核查确有轻微违规违纪行为的党员，党组织要及时进行批评教育，要在一定范围内的内部会议上点名批评、民主生活会上作批评和自我批评，提出整改措施。每年至少召开一次民主生活会，严格规范民主生活会各环节，推动党内关系正常化，建立健全派员参加下级党组织民主生活会制度。

3.加强谈话函询力度。针对有群众反映但比较笼统，需要本人书面说明情况的，可按照有关规定对被反映的党员进行函询，让本人实事求是地说明情况。对答复函未说清问题的，要采用谈话方式进一步了解，或者在初核基础上进行谈话。强化谈话函询结果的运用，对应当整改的问题，及时跟进督促整改；对拒不改正甚至屡教不改的，必须严格依纪依规严肃处理。必要时，可对谈话函询结果进行核实验证，对核实发现不如实说明问题的，要严肃处理，构成立案审查条件的要坚决立案，从重处理并予以通报。

（二）做到违纪必究，让党纪轻处分和组织调整成为大多数

1.给予轻处分。从盯违法向盯违纪转变，对轻微违纪的党员给予党内警告或党内严重警告处分。对指向性明确的问题和线索，要按照规定程序做好核查。核查发现轻微违纪，要按照《中国共产党纪律处分条例》及时给予党纪处分。

2.进行组织调整。对信访举报较多、群众意见较大、造成不良影响、不适宜再担任现职务的干部，要及时进行组织调整。要根据党员的违纪事实、性质和危害，依规依纪向党组织提出调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等组织调整建议。对群众反映大并造成不良影响，或虽构成违纪但根据有关规定可免予党纪处分的党员，要进行诫勉谈话。被反映的党员干部要写出情况说明或作出检查。

（三）提高审查时效，让重处分和重大职务调整成为少数

1.给予重处分。对违纪问题的核查，要提高审查时效，做到快查快结。对问题性质比较严重的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分。

2.进行重大职务调整。对于受到党纪重处分的党员，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出免职、撤职、降职等处理。

（四）保持高压态势，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数

1.突出惩处重点。要持续保持遏制腐败的高压态势。重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题，特别是对以上三类情况集于一身的必须严肃审查。要聚焦违纪问题，规范执纪审理工作，在认真审核违纪事实、证据的基础上，加强对党纪条规适用和处理方式的审核把关。

2.做好纪法衔接。对于受到党纪重处分的党员，涉嫌违法犯罪的党员，应当及时移送有关司法机关依法处理；需要给予其他纪律处分的，应当向有关机关提出建议。对于在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为但不涉及犯罪的，或者有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，要分别按照《中国共产党纪律处分条例》给予纪律处分。

五、落实责任，务求实效

（一）严格落实“两个责任”。要层层传导压力，督促全体党员履行好各自责任，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。要把践行“四种形态”作为落实管党主体责任的重要方式，作为关心爱护党员的重要手段，加强领导，及时听取有关情况的汇报，旗帜鲜明支持纪委开展工作。要把践行“四种形态”作为落实“一岗双责”的重要内容，对管辖范围内的政治生态和党员健康成长负责，把践行“四种形态”情况纳入年度述职述廉内容。要把践行“四种形态”作为检验工作的标准，切实履行监督责任，聚焦“六大纪律”，严肃监督执纪问责。纪检干部要敢于担当，增强履职能力，在大是大非和原则性问题面前保持定力、旗帜鲜明，做到忠诚、干净、担当。

（二）建立健全长效机制。要建立健全日常联动监管机制，强化党内监督，坚持民主集中制，要指导、督促规范党内政治生活。积极探索纪律教育经常化的途径，健全谈心、谈话、函询、民主生活会等相关制度。要完善信访举报受理、问题线索管理、纪律审查制度，严格执行案件联合审理制度，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式。通过纪律审查、思想教育，让犯有严重错误的同志认识错误、主动改正。对于问题界于相邻两种形态之间的，要力求通过本人的觉悟和组织的帮助，使其彻底整改，从后一种形态向前一种形态转化，提升执纪效果。

（三）切实强化追责问责。要把追责问责作为全面从严治党的重要抓手，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，对失职失责党组织和党员领导干部要追究主体责任、监督责任和领导责任。追责问责要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施。本办法由党组纪检组负责解释，自发布之日起施行。

第二篇：兰州大学践行监督执纪四种形态实施办法-校办

兰州大学践行监督执纪四种形态的实施意见

为贯彻落实全面从严治党要求，践行监督执纪四种形态，深化我校党风廉政建设和反腐败工作，根据《中共教育部党组中央纪委驻教育部纪检组关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》（教党„2016‟21号）精神，现就我校践行监督执纪四种形态提出如下实施意见。

一、指导思想

践行四种形态要以党的十八大精神为统领，以总书记系列重要讲话精神为指导，以中央纪委和教育部各项政策要求为遵循，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，按照“纪严于法、纪在法前”的要求，用更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和党员干部，切实加强源头治理，营造风清气正的育人环境，为学校的事业发展提供坚强保障。

二、工作原则

践行四种形态要坚持抓早抓小、防微杜渐，加强日常监管；坚持动辄则咎、及时纠偏，防止小错演变成大错；坚持治病救人、防止破法，防止党员干部走上违法犯罪的道路；坚持反腐惩恶、除恶务尽，保持惩治腐败高压态势，确保学校党组织和党员队伍的纯洁性。

三、责任分工

校党委把践行四种形态作为落实管党治党主体责任的重要方式，作为关心爱护党员干部的重要手段，重点加强对班子成员和中层单位党政主要负责人的日常监管，及时听取有关情况的汇报，把践行四种形态的情况纳入向教育部党组报送的落实主体责任情况报告。校领导班子成员把践行四种形态作为落实一岗双责的重要内容，对管辖范围内的政治生态和干部健康成长负责，把践行四种形态情况纳入述职述廉述责内容。

校纪委把践行四种形态作为检验工作的标准，切实履行监督责任，聚焦“六大纪律”严肃监督执纪问责，把践行四种形态情况纳入落实监督责任情况的报告向中央纪委驻教育部纪检组报告。

中层党组织（中层单位）要把践行四种形态作为全面从严治党重要内容，切实落实管党治党主体责任，重点加强对班子成员和管辖范围内干部的日常监管。主要负责人要履行第一责任人责任，领导班子成员要严格落实一岗双责，督促党员领导干部按照分工履行好各自责任。

四、主要任务和落实措施

（一）加强日常监管，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态 1.加强纪律教育。校党委要把纪律教育作为中心组学习的重要内容，每年召开警示教育大会。中层党组织按照落实党风廉政建设“两个责任”标准化建设的内容和要求，强化对党员、干部的纪律教育。

2.经常谈心交心。校党委书记每半年至少要与班子成员进行一次谈心交心，经常与各中层单位主要负责人进行谈心活动。校领导班子成员每年要与分管联系的单位主要负责人进行一次谈心活动。中层单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管范围内的干部要经常开展谈心交心。谈心交心要结合党风廉政建设“四个点”（关键点、风险点、难点、着力点）谈话机制，按照责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等要求，围绕纪律、作风、思想等方面进行。

3.开展重点约谈。按照《兰州大学纪检监察部门约谈领导干部办法》的要求，校纪委每年对涉及选人用人、财务管理、科研经费、基建工程、物资采购、校办企业等重点领域 和重点岗位的领导干部开展约谈，进行廉政和重点提醒。

4.强化询问提醒。对于校领导班子成员以及中层单位党政主要负责人违反党规党纪的一些现象、苗头性问题，视作作风、小节或疑似违纪的问题，校党委书记、校长、纪委书记或分管联系的班子成员听到看到后要及时询问提醒。中层单位主要负责人对班子成员以及管辖范围内的党员、干部存在上述问题的，听到看到后也要及时询问提醒。

5.点名通报批评。对经核查确有轻微违规违纪行为的党员干部、巡视或专项检查中发现的违反党纪党规的问题、领导干部经济责任审计中发现的问题，在一定范围的会议上点名通报批评。

6.加大谈话力度。针对有群众反映，可信程度较强，属于违纪或严重违纪情形，但不明显涉嫌违法的，可对被反映人进行谈话，或者在初核基础上进行谈话。按照干部管理权限由组织部或中层党组织主要负责人进行谈话。涉及中层单位党政主要负责人，由校纪委建议党委副书记进行谈话，谈话情况向校党委书记报告。

7.扩大函询覆盖面。针对有群众反映，但比较笼统，需要本人书面说明情况的，或有必要以这种方式提醒、提示干部群众在关注着自身的某种问题，按照《兰州大学关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》的规定，校纪委、组织部可对被反映的党员干部进行函询，让本人实事求是地说明情况。说明材料要由所在党组织书记签字背书。对中层单位党政主要负责人函询予以了结的，校党委书记或分管联系领导还要对被函询的党员干部进行谈话。校党委每年按照不低于20%的比例，对函询结果进行核实验证，并存入干部廉政档案。

8.严格民主生活会制度。党员领导干部因违规违纪受到提醒、函询、诫勉、组织处理、纪律处分的，或一年来存在 应当向组织说清楚的其他有关问题的，在民主生活会上要作批评和自我批评，提出整改措施，并作为党风廉政建设考核的一项重要内容。中层单位民主生活会后15个工作日内向校党委报送会议情况报告和会议记录。

（二）做到违纪必究，让党纪轻处分和组织调整成为大多数

1.及时发现和核实问题线索。加强纪检、监察、组织、人事、审计、财务等部门之间的沟通协作，定期通过干部档案核实、个人有关事项报告、专项治理检查、群众民主评议等多种方式及时发现和核实有关问题线索。

2.进行诫勉谈话。对群众反映大并造成不良影响，或虽构成违纪但根据有关规定免予党纪处分的党员干部，按照《兰州大学关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》的规定进行诫勉谈话，建立诫勉档案管理制度。对中层单位党政主要负责人的诫勉谈话，由校党委书记或副书记进行；经校党委同意，可由组织部、纪委主要负责人进行。对中层单位领导班子其他成员的诫勉谈话，由中层党组织主要负责人进行；必要时，可由组织部、纪委负责人进行。

3.给予党内警告或党内严重警告轻处分。对指向性明确的问题和线索要按规定程序做好核查，核查发现轻微违纪的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》给予党内警告或严重警告处分，党员受到党内警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务或向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

4.进行组织调整。对信访举报较多、群众意见较大、造成不良影响、不适宜再担任现职的干部，要及时进行组织调整。组织部和纪委根据党员的违纪事实、性质和危害，依规依纪向校党委提出调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等组织调整建议。

（三）提高审查时效，让重处分和重大职务调整成为少数

1.给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍重处分。以违纪问题为重点，提高审查时效，做到快查快结。对问题性质比较严重、又不能向组织讲清楚问题的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍重处分。党员受到撤销党内职务处分的，或者应受到撤销党内职务处分但本人没有担任党内职务而被给予严重警告处分的，以及受到留党察看处分恢复党员权利的，两年内不得在党内担任或向党外组织推荐担任与其原任职务相当或高于原任职务的职务。

2.做出重大职务调整。对问题性质比较严重、又不能向组织讲清楚问题的党员，在按照党内规定给予党纪重处分的同时，可对其进行重大职务调整。对于受到党纪重处分的党员，仍在党外组织担任职务的，建议党外组织依照规定作出相应处理。

（四）保持高压态势，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数

1.突出纪律审查重点。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题，特别是对以上三类情况集于一身的必须严肃审查。

2.做好纪法衔接。在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，或者有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，要按照《中国共产党纪律处分条例》第27条至29条给予纪律处分。受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的党员，应当及时移送有关国家机关依法处理。

五、宽严相济，注重教育感化

在践行四种形态过程中要做到宽严相济，注重教育感化，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用。通过纪律审查、思想教育让犯有严重错误的同志认识错误、幡然悔悟、主动改正。通过严明纪律抓住关键少数，管住全体党员，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

对于问题界于相邻两种形态之间的，力求通过本人的觉悟和组织的帮助，使其彻底整改、重建忠诚，从后一种形态向前一种形态转化。

受到纪律处分的党员干部，所在中层党组织要及时了解党员干部的思想和行为状况，经常开展谈心交心，帮助改正错误，提高认识水平，做好本职工作。

六、责任追究

校党委、纪委把追责问责作为全面从严治党的重要抓手，严格执行《中国共产党问责条例》，对有下列情形的党组织和党员领导干部进行责任追究，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。

（一）执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩；

（二）职责范围内发生严重违纪违法案件；

（三）管党治党主体责任缺失、监督责任缺位；

（四）组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出；

（五）对苗头性、倾向性问题失察失管。

责任追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施。

第一医院、第二医院要根据本实施意见，结合本单位实际制定践行监督执纪四种形态的实施办法。

第三篇：监督执纪四种形态(中英文)

监督执纪“四种形态”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第四篇：用好监督执纪“四种形态”

用好监督执纪“四种形态”

呙中安

2017年02月17日07:55

来源：解放军报

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设实践经验的科学总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，反映了以习近平同志为核心的党中央对管党治党规律的深刻把握。面对正风反腐肃贪新形势，运用监督执纪“四种形态”无论是在方式方法上，还是实现路径上，都需要进一步探索完善。

常态规诫要有方。运用第一种形态，方法手段很多，关键是因事而治、对症下药，做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。一是咬耳扯袖旁敲侧击。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰当贴切，既不必大动干戈，也不能含糊其辞。发现党员干部有违规违纪苗头时，采取约谈方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项。对群众反映的工作作风、道德品质等方面存在的一般性问题，用书面方式进行函询，督促被反映的党员干部作出情况说明，起到提醒告诫作用。二是当头棒喝直戳痛处。对问题有可能发展成为违纪的，及时亮明态度，猛击一掌，使其悬崖勒马，迷途知返。问题发展到轻微违纪时，可以实施诫勉谈话，督促犯错误的党员干部提出改正措施，限期作出改正。三是集体交锋敦促悔改。对咬耳扯袖、当头棒喝作用不大、成效不明显的，要及时组织召开专题组织生活会，开展严肃的思想斗争，运用组织的力量深挖根源、总结教训、触及灵魂，通过思想交锋让犯错误的同志红红脸、出出汗、排排毒。

处理守底要有力。纪律是不可逾越的底线。守住底线，关键是从严执纪，让铁纪生威。一是紧扣事实不抬“准星”。坚持实事求是，是运用“四种形态”必须遵循的重要原则。对触犯党纪的行为，要坚持以事实为依据，既看事实发生的主观因素又看客观因素，既看事实的性质又看危害程度，切实做到客观公正、不枉不纵。二是紧扎笼子不开“后门”。选择性执纪是监督执纪的大忌。在实践“四种形态”过程中，要坚守公平正义，铁面无私执纪，对违规违纪行为，不管是什么人都要严格按纪律查办，决不能以感情代替政策、以关系代替原则，让违规违纪行为逃脱纪律约束。三是紧盯关键不留“禁区”。领导干部是部队建设的中坚力量，是“关键少数”，也是监督执纪的重点。要坚持纪律面前人人平等，不管是领导干部还是一般党员，违反了纪律都要不分“铜铡”“铁铡”，做到严下与严上、严部队与严机关相统一，切实维护纪律的权威性、严肃性。

惩戒震慑要有威。运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点，而是标志关口前移、越往后越严的起点。对敢于挑战党纪权威的人和事，必须按照中央“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，坚决查处，绝不放过，让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。一是减遏两手都要硬。对违纪和腐败问题，无论部队改革调整如何变化，都要认真搞好交接，紧盯不放，一查到底。特别是对于十八大以后顶风违纪违法的，要坚决克服“违纪是小节，违法才处理”的惯性思想，露头就打，毫不手软，持续释放对违纪违法问题“零容忍”的强烈信号，巩固“不敢腐”的态势成果。二是典型案件要快办。对于严重违纪或违纪违法问题交织的极少数，要集中力量，严办快结，果断拔烂树、清毒瘤，做到查处一案震慑一方。尤其对于已经查明违纪事实情节较重的，应严格按程序进行组织处理，该移送司法机关的移送司法机关，组织搞好警示教育，持续保持最大的政治、社会和法治震慑效果。三是追责问责要彻底。对造成重大损失、影响恶劣的严重违纪违法问题，要严格落实“一案双查”，坚持有责必问、问责必严，既严肃追究当事人的法纪责任，又追究有关党组织和领导干部的领导责任，不管职级多高，不管调离转岗、提拔或退休，都要严格按规定追究责任，切实把压力传导到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛围。

容错纠错要有据。运用“四种形态”，要始终贯彻“治病救人”的工作指导，把从严执纪问责与容错、纠错有机统一起来，让受规诫和受处理的同志心服口服。一是公正对待同志。要容许党员干部犯错误、改正错误。对于犯轻微错误和轻微违纪的党员，运用“四种形态”实施处理后，确实改正的，组织上不能因其犯过错误就“一棍子”打死，在成长进步上另眼看待，使这些同志背上思想包袱。对犯严重错误运用“四种形态”实施重处理后，要明确有关单位加强教育管理，使之悔过自新。二是精准定性量纪。在认定问题性质上，要特别注重全面分析，防止以偏概全、主观臆断。在量纪处理上，要严格执行党纪条规，根据错误性质和情节，以及量纪标准实施处分。三是规范方法程序。运用“四种形态”，要进一步规范方式方法、权限标准、程序手续，防止不负责任的删繁就简留下后遗症，确保实践运用“四种形态”的严谨性、规范性和长效性。

（作者单位：军委纪委驻南部战区纪检组）

第五篇：监督执纪“四种形态”心得体会

监督执纪“四种形态”心得体会

监督执纪“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作实践的科学总结。它既是工作要求，更是责任担当；既是实践过程，也是工作目标，为新形势下深化落实全面从严治党战略，切实把纪律和规矩挺在前面、强化监督执纪问责指明了方向、提供了遵循。我们要聚焦聚焦再聚焦，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。

必须发挥党委作用，落实“两个责任”

把握和运用监督执纪“四种形态”，不是纪委一家的事，而是各级党组织的共同责任，而且首先是对党委落实主体责任的要求。

压力传导经常化。瞄准基层责任逐级递减、班子成员“一岗双责”弱化等薄弱环节，层层制定出台“两个责任”清单，推进责任细化、具体化。

谈话提醒规范化。通过制度建设，确保谈有依据、做有遵循，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

责任追究常态化。建立问责追责、容错免责“一体两面”的问责体系，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合，形成常态化的倒逼机制。

必须转变思想理念，把握“三对关系”

准确把握监督执纪“四种形态”，必须破除“拐点论”等错误观念，适应形势任务，跟进对标看齐，在具体实践中正确处理好三对关系。

正确处理惩治和预防的关系。坚持一把尺子量到底，做到“四种形态”一起抓、“四个轮子”一起转，坚决把存量减下来、把增量遏制住。

正确处理全党和党员的关系。牢固树立抓纪律、纠小错同样是政绩的意识，发扬“啄木鸟精神”，用纪律管好每一个党员，全面从严治党。

正确处理治标和治本的关系。在遏制腐败蔓延势头的同时，以“永远在路上”的信念，踩着不变的步伐，强化制度建设，深化体制改革，寻求行之有效的治本之策。

必须优化监督模式，实践“四种形态”

监督到位，做到早发现、早处置，有效阻断违纪进程，把纪律和规矩挺在前面，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。

健全巡察监督。发挥市委巡视工作联络组办公室作用，抓好省委巡视整改工作，着眼长效完善防止利益冲突系列制度。

强化派驻监督。派驻监督是固定探头，在日常监督方面具有天然优势。制定派驻机构工作办法，对工作职责和监督权限、工作内容和程序等作出明确规定。

完善社会监督。拓宽涉纪信访渠道，实行重点涉纪信访案件领导包案制度，开展涉纪信访“听证”试点。加强问题线索分类处置，进一步规范和加强问题线索管理。深化科技监督平台和信息共享平台建设，探索新形势下反腐败协调体系，发挥好各级党委反腐败协调小组的作用，形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的网络。

必须提升执纪能力，打造“五个纪检”

监督执纪“四种形态”对纪检干部提出了更高要求，要加强自身建设，转变工作作风，改进方式方法，增强业务能力，打造“五个纪检”，确保执纪审查、纪检队伍绝对安全。

忠诚纪检。要讲政治，增强看齐意识，认真开展“两学一做”学习教育，始终从全局上把握纪检工作。

责任纪检。要敢担当，聚精会神抓好监督执纪问责工作，敢于监督、善于监督、不怕得罪人。

能力纪检。要善执纪，找准定位、练好本领、改进方法，当好“全科医生”，不断增强执纪的“真本领”。

阳光纪检。要抓宣传，提高透明度、公信度和群众满意度，让群众更多参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。

表率纪检。要树形象，强化“信任不能代替监督”的理念，要求上严人一层，标准上高人三分，做遵纪守规、务实为民、清正廉洁的表率。