第一篇:纪检监察干部践行监督执纪“四种形态”的几点思考
纪检监察干部践行监督执纪“四种形态”的几点思考
王岐山同志关于“四种形态”的重要论述内涵丰富、寓意深刻,体现了反腐败分类施策、逐级递进的战略考量,宣誓了有腐必反、有贪必肃的“零容忍”态度,彰显了“严管就是厚爱”的谆谆之心,开启了纪检监察工作新篇章。纪检监察干部要以挺纪在前的责任担当,强化监督职能,提升执纪能力,深入推进“三转”,落实“四种形态”要求,当好党的健康肌体的“守护神”。
一、在深化认识中启发自觉。“四种形态”适应了反腐败斗争由治标向治本转变的需要,深化了我们党对党风廉政建设的规律性认识,对监督执纪提出了新的更高要求。一是从范围上讲,由关注党员领导干部向全体党员拓展。以前党风廉政建设聚焦的是党员领导干部中的“关键少数”,其他党员大多数情况下只是谈论“老虎”落马案例、数据、地域分布甚至花边新闻的“外围看客”。“四种形态”既严厉惩处极少数,又常态严管大多数,削除了大多数党员“与己无关”的侥幸心理,保证了每名党员、每个党组织都在严管之中。二是从任务上讲,由重执纪查处向重日常监督转变。十八大以来的反腐败斗争是“以治标为主,为治本赢得时间”,纪检监察工作主要聚焦在执纪查处上,各级纪律检查机关强力打虎拍蝇,赢得民众的广泛赞誉,但“治标”永远是权宜之计,“四种形态”才是推动由“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”跃变的永逸之策。与注重查处相比,“四种形态”更关注对全体党员的日常监督,推动党内关系正常化,用更加严肃的党内监督避免一种形态向下一种形态发展。三是从时机上讲,由严重违纪介入向小过小错前移。在高压反腐的态势下,一些地方出现以办大案要案论英雄的现象。受此影响,一些纪检监察干部只盯着严重违纪,重视查办大案,无视小错小节。如果平时能多“正正歪树”“治治病树”,在小错小节上及时给党员干部提提醒、敲敲钟,我们的党员干部也就不至于出现要么“好同志”要么“阶下囚”的断崖式蜕变。“除烂树”必然是“极极少数”,“四种形态”更加关注对“小错小节”的执纪,注重把好“好同志”和“阶下囚”中间的带电缓冲区,及时敲钟提醒,让“严管就是厚爱”体现在每个党员身上。
二、在挺纪在前中把准尺度。党纪是管党治党的尺子和党员行为的底线,监督执纪“四种形态”是落实把纪律和规矩挺在前面要求的深化和具体化。践行“四种形态”要求纪检监察干部熟知党纪戒尺,在监督执纪中始终以纪律和规矩为基本出发点。一要强化法纪意识。“党纪重于国法”。纪检监察干部作为党内监督的实施主体,应该有更高的党纪要求。要牢固树立纪在法前、纪严于法的监督执纪理念,强化政治意识和规矩意识,自觉守纪律讲规矩,站稳政治立场,确立纪律和规矩的权威,使纪律和规矩成为真正带电的“高压线”。要明晰依法治国和依规治党、党纪和国法的关系,善于用党纪语言描述违纪行为,让党纪和国法不再界线模糊。二要熟知法纪条文。日前新修订颁发的《中国共产党纪律处分条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”,解决了“用什么纪律管、怎么管”的问题,是纪检监察工作的标尺,需要我们在监督执纪中深刻领会。要采取领读、解读、辨析、讨论等形式,加强《条例》和党内各项法规法纪的学习理解,熟悉条文规定、明确执纪重点、规范执纪流程,在反复学习实践中融会贯通、熟练运用,把党规党纪升华为监督执纪、挺纪在前的自觉行为。三要把准执纪尺度。“四种形态”需要用纪律和规矩这把尺子去衡量界定。纪检监察干部践行监督执纪“四种形态”,要冲着纪律和规矩,坚持纪严于法,主动把纪律和规矩挺在法律前面,用纪律和规矩的尺子衡量党员干部的行为,线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节都要以纪律为准绳,用一把尺子量到底、一寸不让,对破坏纪律的行为“零容忍”,用严格的执纪避免党员从一种形态向下一种形态跃变,切实维护党纪党规的严肃性和权威性。
三、在转变方式中强化职能。践行监督执纪“四种形态”最终的落脚点是履行好管党治党的政治责任。纪检监察干部作为履行监督责任的主体,要适应“四种形态”要求,聚焦主业主责,转变工作方式,把监督执纪“四种形态”要求落实到纪检监察具体工作中。一要主动加强监督。“四种形态”注重“惩前毖后、治病救人”,更加强调抓早抓小、防患未然。纪检监察干部要找准职责定位,不断强化主动监督的意识,自觉履行好监督职能。要增加监督频率,让监督范围内的党组织和党员干部感到监督的“存在感”。要积极发挥“拉袖提醒”的职能,加强教育提醒,对发现的苗头性倾向性问题,及时找当事人谈话,扯扯袖子、咬咬耳朵,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。二要坚持动辄则咎。“四种形态”更加强调用纪律和规矩管人,注重把纪律和规矩挺在前面,正歪树、治病树。《中国共产党纪律处分条例》为每名党员织紧了制度的笼子,纪检监察干部要强化动辄则咎的意识,以《条例》为依据,坚持问题导向,坚持抓早抓小,坚持提前介入、主动出击,认真分析研判违规违纪问题发生发展态势,找出问题易发多发的领域和环节,及早进行查处和整治,防止问题滋长蔓延。三要提高工作时效。“四种形态”更加注重转变执纪方式,更加强调“对症下药”。纪检监察干部要主动适应监督执纪新要求,积极转变纪律审查方式,以违纪问题为重点,及时调查处理,该处分的予以处分,该作职务调整的及时调整职务,在确保质量的前提下缩短审查周期。要及时汇集各个渠道发现的问题线索,加大初核力度,对线索具体、内容明确、情节简单或正在发生的问题,迅速组织力量直查快办,避免“小节”养成“大错”。四要保持高压态势。“四种形态”反映了我们党对治理贪腐的信心、决心和能力。纪检监察干部要深悟党中央、中央纪委的良苦用心,理解并把握准“高压严惩”到“常态严管”的过程,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,强化责任落实,加强责任追究,对违反纪律的行为发现一起、查处一起,坚决把纪律立起来、严起来,执行到位。
四、在自觉自律中树好形象。监督执纪“四种形态”对打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍提出了新的更高要求。对于纪检监察干部来讲,一方面,要践行好监督执纪“四种形态”赋予的职责要求;另一方面,要严格自律,恪守清正干净之身。一要保持政治定力。纪检监察干部承担着加强党内监督、推动“四种形态”落细落实的重要使命,更应模范遵守党章、维护党的形象。要自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,时刻传播正能量,绝不说有损党形象的话、不做有损党形象的事,党往哪里指,就往哪里走,把党的主张变成自觉行动,不断感染、引领和带动其他党员坚定不移地跟党走。二要坚守干净底线。严守红线、干净做人,是纪检监察干部的底线,离开“干净”二字,就没有做纪检监察干部的资格。作为党纪政纪的执行者、维护者,只有自身干净正派,才能理直气壮地监督别人。“四种形态”让纪检监察干部监督执纪的范围更加宽泛,新常态下纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险不断增加,纪检监察干部要时刻有如履薄冰、如临深渊之感,时刻将自己的一言一行、一举一动与自身形象联系在一起,把“廉洁”内化为一种风骨、升华为人生信条,带头遵守党纪国法,时刻自省自警,始终保持一身正气和清廉本色。三是务实工作作风。纪检监察干部履行着党内监督的神圣职责,在“抓早抓小”“正歪树、治病树、拔烂树”的监督执纪理念下,纪检监察干部必须要强化责任意识、担当意识,自觉肩负起全面从严治党的政治责任,坚持“惩前毖后、治病救人”,积极推进“三转”,践行监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,防止党员干部由违纪跌入违法犯罪的深渊。(作者系市纪委第一纪检监察室干部
李 强)
第二篇:监督执纪四种形态(中英文)
监督执纪“四种形态”
“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common
第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数。
Minor disciplinary penalties should make up the majority;
第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。
Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and
第四种:而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.
第三篇:监督执纪“四种形态”心得体会
监督执纪“四种形态”心得体会
监督执纪“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作实践的科学总结。它既是工作要求,更是责任担当;既是实践过程,也是工作目标,为新形势下深化落实全面从严治党战略,切实把纪律和规矩挺在前面、强化监督执纪问责指明了方向、提供了遵循。我们要聚焦聚焦再聚焦,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。
必须发挥党委作用,落实“两个责任”
把握和运用监督执纪“四种形态”,不是纪委一家的事,而是各级党组织的共同责任,而且首先是对党委落实主体责任的要求。
压力传导经常化。瞄准基层责任逐级递减、班子成员“一岗双责”弱化等薄弱环节,层层制定出台“两个责任”清单,推进责任细化、具体化。
谈话提醒规范化。通过制度建设,确保谈有依据、做有遵循,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
责任追究常态化。建立问责追责、容错免责“一体两面”的问责体系,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合,形成常态化的倒逼机制。
必须转变思想理念,把握“三对关系”
准确把握监督执纪“四种形态”,必须破除“拐点论”等错误观念,适应形势任务,跟进对标看齐,在具体实践中正确处理好三对关系。
正确处理惩治和预防的关系。坚持一把尺子量到底,做到“四种形态”一起抓、“四个轮子”一起转,坚决把存量减下来、把增量遏制住。
正确处理全党和党员的关系。牢固树立抓纪律、纠小错同样是政绩的意识,发扬“啄木鸟精神”,用纪律管好每一个党员,全面从严治党。
正确处理治标和治本的关系。在遏制腐败蔓延势头的同时,以“永远在路上”的信念,踩着不变的步伐,强化制度建设,深化体制改革,寻求行之有效的治本之策。
必须优化监督模式,实践“四种形态”
监督到位,做到早发现、早处置,有效阻断违纪进程,把纪律和规矩挺在前面,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。
健全巡察监督。发挥市委巡视工作联络组办公室作用,抓好省委巡视整改工作,着眼长效完善防止利益冲突系列制度。
强化派驻监督。派驻监督是固定探头,在日常监督方面具有天然优势。制定派驻机构工作办法,对工作职责和监督权限、工作内容和程序等作出明确规定。
完善社会监督。拓宽涉纪信访渠道,实行重点涉纪信访案件领导包案制度,开展涉纪信访“听证”试点。加强问题线索分类处置,进一步规范和加强问题线索管理。深化科技监督平台和信息共享平台建设,探索新形势下反腐败协调体系,发挥好各级党委反腐败协调小组的作用,形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的网络。
必须提升执纪能力,打造“五个纪检”
监督执纪“四种形态”对纪检干部提出了更高要求,要加强自身建设,转变工作作风,改进方式方法,增强业务能力,打造“五个纪检”,确保执纪审查、纪检队伍绝对安全。
忠诚纪检。要讲政治,增强看齐意识,认真开展“两学一做”学习教育,始终从全局上把握纪检工作。
责任纪检。要敢担当,聚精会神抓好监督执纪问责工作,敢于监督、善于监督、不怕得罪人。
能力纪检。要善执纪,找准定位、练好本领、改进方法,当好“全科医生”,不断增强执纪的“真本领”。
阳光纪检。要抓宣传,提高透明度、公信度和群众满意度,让群众更多参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。
表率纪检。要树形象,强化“信任不能代替监督”的理念,要求上严人一层,标准上高人三分,做遵纪守规、务实为民、清正廉洁的表率。
第四篇:用好监督执纪“四种形态”
用好监督执纪“四种形态”
呙中安
2017年02月17日07:55
来源:解放军报
党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确,党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设实践经验的科学总结,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,反映了以习近平同志为核心的党中央对管党治党规律的深刻把握。面对正风反腐肃贪新形势,运用监督执纪“四种形态”无论是在方式方法上,还是实现路径上,都需要进一步探索完善。
常态规诫要有方。运用第一种形态,方法手段很多,关键是因事而治、对症下药,做到抓早抓小,立改快改,常态常用,把问题解决在始发阶段、萌芽状态。一是咬耳扯袖旁敲侧击。咬耳扯袖重在防患未然,方式方法要恰当贴切,既不必大动干戈,也不能含糊其辞。发现党员干部有违规违纪苗头时,采取约谈方式开展批评教育,指出存在问题,明确整改事项。对群众反映的工作作风、道德品质等方面存在的一般性问题,用书面方式进行函询,督促被反映的党员干部作出情况说明,起到提醒告诫作用。二是当头棒喝直戳痛处。对问题有可能发展成为违纪的,及时亮明态度,猛击一掌,使其悬崖勒马,迷途知返。问题发展到轻微违纪时,可以实施诫勉谈话,督促犯错误的党员干部提出改正措施,限期作出改正。三是集体交锋敦促悔改。对咬耳扯袖、当头棒喝作用不大、成效不明显的,要及时组织召开专题组织生活会,开展严肃的思想斗争,运用组织的力量深挖根源、总结教训、触及灵魂,通过思想交锋让犯错误的同志红红脸、出出汗、排排毒。
处理守底要有力。纪律是不可逾越的底线。守住底线,关键是从严执纪,让铁纪生威。一是紧扣事实不抬“准星”。坚持实事求是,是运用“四种形态”必须遵循的重要原则。对触犯党纪的行为,要坚持以事实为依据,既看事实发生的主观因素又看客观因素,既看事实的性质又看危害程度,切实做到客观公正、不枉不纵。二是紧扎笼子不开“后门”。选择性执纪是监督执纪的大忌。在实践“四种形态”过程中,要坚守公平正义,铁面无私执纪,对违规违纪行为,不管是什么人都要严格按纪律查办,决不能以感情代替政策、以关系代替原则,让违规违纪行为逃脱纪律约束。三是紧盯关键不留“禁区”。领导干部是部队建设的中坚力量,是“关键少数”,也是监督执纪的重点。要坚持纪律面前人人平等,不管是领导干部还是一般党员,违反了纪律都要不分“铜铡”“铁铡”,做到严下与严上、严部队与严机关相统一,切实维护纪律的权威性、严肃性。
惩戒震慑要有威。运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点,而是标志关口前移、越往后越严的起点。对敢于挑战党纪权威的人和事,必须按照中央“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,坚决查处,绝不放过,让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。一是减遏两手都要硬。对违纪和腐败问题,无论部队改革调整如何变化,都要认真搞好交接,紧盯不放,一查到底。特别是对于十八大以后顶风违纪违法的,要坚决克服“违纪是小节,违法才处理”的惯性思想,露头就打,毫不手软,持续释放对违纪违法问题“零容忍”的强烈信号,巩固“不敢腐”的态势成果。二是典型案件要快办。对于严重违纪或违纪违法问题交织的极少数,要集中力量,严办快结,果断拔烂树、清毒瘤,做到查处一案震慑一方。尤其对于已经查明违纪事实情节较重的,应严格按程序进行组织处理,该移送司法机关的移送司法机关,组织搞好警示教育,持续保持最大的政治、社会和法治震慑效果。三是追责问责要彻底。对造成重大损失、影响恶劣的严重违纪违法问题,要严格落实“一案双查”,坚持有责必问、问责必严,既严肃追究当事人的法纪责任,又追究有关党组织和领导干部的领导责任,不管职级多高,不管调离转岗、提拔或退休,都要严格按规定追究责任,切实把压力传导到位,逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛围。
容错纠错要有据。运用“四种形态”,要始终贯彻“治病救人”的工作指导,把从严执纪问责与容错、纠错有机统一起来,让受规诫和受处理的同志心服口服。一是公正对待同志。要容许党员干部犯错误、改正错误。对于犯轻微错误和轻微违纪的党员,运用“四种形态”实施处理后,确实改正的,组织上不能因其犯过错误就“一棍子”打死,在成长进步上另眼看待,使这些同志背上思想包袱。对犯严重错误运用“四种形态”实施重处理后,要明确有关单位加强教育管理,使之悔过自新。二是精准定性量纪。在认定问题性质上,要特别注重全面分析,防止以偏概全、主观臆断。在量纪处理上,要严格执行党纪条规,根据错误性质和情节,以及量纪标准实施处分。三是规范方法程序。运用“四种形态”,要进一步规范方式方法、权限标准、程序手续,防止不负责任的删繁就简留下后遗症,确保实践运用“四种形态”的严谨性、规范性和长效性。
(作者单位:军委纪委驻南部战区纪检组)
第五篇:兰州大学践行监督执纪四种形态实施办法-校办
兰州大学践行监督执纪四种形态的实施意见
为贯彻落实全面从严治党要求,践行监督执纪四种形态,深化我校党风廉政建设和反腐败工作,根据《中共教育部党组中央纪委驻教育部纪检组关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》(教党„2016‟21号)精神,现就我校践行监督执纪四种形态提出如下实施意见。
一、指导思想
践行四种形态要以党的十八大精神为统领,以总书记系列重要讲话精神为指导,以中央纪委和教育部各项政策要求为遵循,以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点,按照“纪严于法、纪在法前”的要求,用更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和党员干部,切实加强源头治理,营造风清气正的育人环境,为学校的事业发展提供坚强保障。
二、工作原则
践行四种形态要坚持抓早抓小、防微杜渐,加强日常监管;坚持动辄则咎、及时纠偏,防止小错演变成大错;坚持治病救人、防止破法,防止党员干部走上违法犯罪的道路;坚持反腐惩恶、除恶务尽,保持惩治腐败高压态势,确保学校党组织和党员队伍的纯洁性。
三、责任分工
校党委把践行四种形态作为落实管党治党主体责任的重要方式,作为关心爱护党员干部的重要手段,重点加强对班子成员和中层单位党政主要负责人的日常监管,及时听取有关情况的汇报,把践行四种形态的情况纳入向教育部党组报送的落实主体责任情况报告。校领导班子成员把践行四种形态作为落实一岗双责的重要内容,对管辖范围内的政治生态和干部健康成长负责,把践行四种形态情况纳入述职述廉述责内容。
校纪委把践行四种形态作为检验工作的标准,切实履行监督责任,聚焦“六大纪律”严肃监督执纪问责,把践行四种形态情况纳入落实监督责任情况的报告向中央纪委驻教育部纪检组报告。
中层党组织(中层单位)要把践行四种形态作为全面从严治党重要内容,切实落实管党治党主体责任,重点加强对班子成员和管辖范围内干部的日常监管。主要负责人要履行第一责任人责任,领导班子成员要严格落实一岗双责,督促党员领导干部按照分工履行好各自责任。
四、主要任务和落实措施
(一)加强日常监管,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态 1.加强纪律教育。校党委要把纪律教育作为中心组学习的重要内容,每年召开警示教育大会。中层党组织按照落实党风廉政建设“两个责任”标准化建设的内容和要求,强化对党员、干部的纪律教育。
2.经常谈心交心。校党委书记每半年至少要与班子成员进行一次谈心交心,经常与各中层单位主要负责人进行谈心活动。校领导班子成员每年要与分管联系的单位主要负责人进行一次谈心活动。中层单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管范围内的干部要经常开展谈心交心。谈心交心要结合党风廉政建设“四个点”(关键点、风险点、难点、着力点)谈话机制,按照责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等要求,围绕纪律、作风、思想等方面进行。
3.开展重点约谈。按照《兰州大学纪检监察部门约谈领导干部办法》的要求,校纪委每年对涉及选人用人、财务管理、科研经费、基建工程、物资采购、校办企业等重点领域 和重点岗位的领导干部开展约谈,进行廉政和重点提醒。
4.强化询问提醒。对于校领导班子成员以及中层单位党政主要负责人违反党规党纪的一些现象、苗头性问题,视作作风、小节或疑似违纪的问题,校党委书记、校长、纪委书记或分管联系的班子成员听到看到后要及时询问提醒。中层单位主要负责人对班子成员以及管辖范围内的党员、干部存在上述问题的,听到看到后也要及时询问提醒。
5.点名通报批评。对经核查确有轻微违规违纪行为的党员干部、巡视或专项检查中发现的违反党纪党规的问题、领导干部经济责任审计中发现的问题,在一定范围的会议上点名通报批评。
6.加大谈话力度。针对有群众反映,可信程度较强,属于违纪或严重违纪情形,但不明显涉嫌违法的,可对被反映人进行谈话,或者在初核基础上进行谈话。按照干部管理权限由组织部或中层党组织主要负责人进行谈话。涉及中层单位党政主要负责人,由校纪委建议党委副书记进行谈话,谈话情况向校党委书记报告。
7.扩大函询覆盖面。针对有群众反映,但比较笼统,需要本人书面说明情况的,或有必要以这种方式提醒、提示干部群众在关注着自身的某种问题,按照《兰州大学关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》的规定,校纪委、组织部可对被反映的党员干部进行函询,让本人实事求是地说明情况。说明材料要由所在党组织书记签字背书。对中层单位党政主要负责人函询予以了结的,校党委书记或分管联系领导还要对被函询的党员干部进行谈话。校党委每年按照不低于20%的比例,对函询结果进行核实验证,并存入干部廉政档案。
8.严格民主生活会制度。党员领导干部因违规违纪受到提醒、函询、诫勉、组织处理、纪律处分的,或一年来存在 应当向组织说清楚的其他有关问题的,在民主生活会上要作批评和自我批评,提出整改措施,并作为党风廉政建设考核的一项重要内容。中层单位民主生活会后15个工作日内向校党委报送会议情况报告和会议记录。
(二)做到违纪必究,让党纪轻处分和组织调整成为大多数
1.及时发现和核实问题线索。加强纪检、监察、组织、人事、审计、财务等部门之间的沟通协作,定期通过干部档案核实、个人有关事项报告、专项治理检查、群众民主评议等多种方式及时发现和核实有关问题线索。
2.进行诫勉谈话。对群众反映大并造成不良影响,或虽构成违纪但根据有关规定免予党纪处分的党员干部,按照《兰州大学关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》的规定进行诫勉谈话,建立诫勉档案管理制度。对中层单位党政主要负责人的诫勉谈话,由校党委书记或副书记进行;经校党委同意,可由组织部、纪委主要负责人进行。对中层单位领导班子其他成员的诫勉谈话,由中层党组织主要负责人进行;必要时,可由组织部、纪委负责人进行。
3.给予党内警告或党内严重警告轻处分。对指向性明确的问题和线索要按规定程序做好核查,核查发现轻微违纪的党员,按照《中国共产党纪律处分条例》给予党内警告或严重警告处分,党员受到党内警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务或向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
4.进行组织调整。对信访举报较多、群众意见较大、造成不良影响、不适宜再担任现职的干部,要及时进行组织调整。组织部和纪委根据党员的违纪事实、性质和危害,依规依纪向校党委提出调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等组织调整建议。
(三)提高审查时效,让重处分和重大职务调整成为少数
1.给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍重处分。以违纪问题为重点,提高审查时效,做到快查快结。对问题性质比较严重、又不能向组织讲清楚问题的党员,按照《中国共产党纪律处分条例》给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍重处分。党员受到撤销党内职务处分的,或者应受到撤销党内职务处分但本人没有担任党内职务而被给予严重警告处分的,以及受到留党察看处分恢复党员权利的,两年内不得在党内担任或向党外组织推荐担任与其原任职务相当或高于原任职务的职务。
2.做出重大职务调整。对问题性质比较严重、又不能向组织讲清楚问题的党员,在按照党内规定给予党纪重处分的同时,可对其进行重大职务调整。对于受到党纪重处分的党员,仍在党外组织担任职务的,建议党外组织依照规定作出相应处理。
(四)保持高压态势,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数
1.突出纪律审查重点。重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题,特别是对以上三类情况集于一身的必须严肃审查。
2.做好纪法衔接。在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,或者有刑法规定的行为,虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,要按照《中国共产党纪律处分条例》第27条至29条给予纪律处分。受到党纪追究,涉嫌违法犯罪的党员,应当及时移送有关国家机关依法处理。
五、宽严相济,注重教育感化
在践行四种形态过程中要做到宽严相济,注重教育感化,充分发挥理想信念和政策的感化教育作用。通过纪律审查、思想教育让犯有严重错误的同志认识错误、幡然悔悟、主动改正。通过严明纪律抓住关键少数,管住全体党员,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
对于问题界于相邻两种形态之间的,力求通过本人的觉悟和组织的帮助,使其彻底整改、重建忠诚,从后一种形态向前一种形态转化。
受到纪律处分的党员干部,所在中层党组织要及时了解党员干部的思想和行为状况,经常开展谈心交心,帮助改正错误,提高认识水平,做好本职工作。
六、责任追究
校党委、纪委把追责问责作为全面从严治党的重要抓手,严格执行《中国共产党问责条例》,对有下列情形的党组织和党员领导干部进行责任追究,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。
(一)执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩;
(二)职责范围内发生严重违纪违法案件;
(三)管党治党主体责任缺失、监督责任缺位;
(四)组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出;
(五)对苗头性、倾向性问题失察失管。
责任追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施。
第一医院、第二医院要根据本实施意见,结合本单位实际制定践行监督执纪四种形态的实施办法。