南岳区计生局2010年度工作情况总结

第一篇：南岳区计生局2010年度工作情况总结

总结

南岳区人口计生局2010年度工作总结

2010年是“十一五”规划实施的最后一年，是我区人口计生事业实现新跨越迈上新起点的一年，也是全区人口计生工作数字化水准切实提升，优质服务水平全面提高的一年。

一年来，我区人口计生工作在上级领导的指导和关心下，全局以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央《决定》精神，坚持科学发展观和以人为本的理念，以创先争优活动为契机，以优质服务为龙头，以深化改革为动力，以落实政策为优势，以机制创新为主线，以群众满意为目标，按照“一流的服务、一流的管理、一流的业绩”的总体要求，切实加强人口和计划生育工作，通过全区上下的不懈努力，计划生育工作水平逐步提高。全年我区共接受省市各类督查、检查18次，每次情况良好，今年将继续稳保省市“计划生育优质服务先进县区”称号，实现“七连冠”的即定目标。区计划生育服务站经省市评估验收有望获取“全省‘四优一满意’计划生育服务站”殊荣。同年3月，我局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号。现将一年来我局工作情况总结如下：

2010年，我们按照开展计划生育优质服务先进县区创建活动要求，通过突出抓好“八大计生”进一步夯实农村基层、城市社

区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，努力实现“六个好”，即领导重视好、舆论引导好、政策导向好、综合治理好、服务质量好、民主管理好，推动了全区人口计生事业的健康稳步发展。

一、加强领导，努力实现领导重视好

人口计生工作是一项利国利民的系统工程，工作的好坏关键在于领导的重视和科学的管理体制。

一是强化人口计生工作目标管理。区委、区政府领导班子始终注重对人口与计划生育工作亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上区委、政府的重要议事日程，与经济工作同部署，同督查，同表彰。在区委经济工作会议期间召开全区计划生育工作会议，并根据计生工作的动态，适时召开工作调度会、形势分析会等全区性的计划生育工作会议9次。同时，区委、区政府还分别召开了常委会议、政府常务会议专题研究计划生育工作，具体解决了计生经费投入、队伍建设、综合治理、协会工作等方面的问题。二是细化工作责任。今年，我区继续按照“四大家”各联系一个乡镇的人口计生工作，另外，每个村（居）委会都明确一名县级领导联系和指导，一个以上科局单位联点，一名以上乡镇干部包村，并实行“捆绑考核”的工作机制，即联点单位的计生工作与所联村（居）委会的计生工作同奖同罚，对成绩突出的村（居）委会和联点后盾单位分别给予重奖，对工作滞后的村（居）委会和联点后盾单位分别给予处罚。这种捆绑机制确保了领导力度到位，财政支持到位，责任

措施到位。三是落实计划生育工作“一票否决”。对各乡镇村（居）委会、单位和计划生育综合治理部门分别制定了考核评估方案，并层层签订责任状，全年区委、区政府与相关单位部门分别签订计生责任状81份。区委、区政府对人口计生工作实行“三线”（党政领导、基层工作、综合治理）考核，为公平、公正、客观地评估人口计生工作，采取“平时督查考核和年度考核”相结合的方式综合评分，把平时督查考核分数和年度考核记录在案，最后按100分折算计分，纳入各单位年终目标管理考核内容，并按照省市区有关奖惩规定落实奖惩。严格的惩戒机制促使全区各单位和乡镇（街道）各级领导都能充分认识到“一票否决”权制的严肃性，保证了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的真正落实。同时，在年初的区委经济工作会议上，区委、区政府严格兑现2009年度人口计生工作目标考核奖惩，对计划生育先进单位和村（居）的奖励金额就达12.7万元。9月份又根据市委办、市政府办《关于对人口和计划生育工作实行奖惩的规定（修订）》（衡办发[2010]6号）文件精神，向为计划生育工作做出突出贡献的9名先进个人给予了2.9万元奖励。四是确保财政保障到位。人口计生工作是一项投入较大，但社会效益丰硕的利民工程。2010年度，全区拨付包括其它专项经费在内的计生事业经费达241.1万元，人平投入达40多元。例如，农村和城镇居民的独生子女保健费和村级专干及组信息员工资全部由区财政保证，108名农村奖励扶助和18名特殊计生家庭扶助，确保了资金发放准确率、资金到位率和群众满意率三个百分之百。6对符

合出生缺陷干预对象在实行全免费检测的前提下，还安排专车免费接送。五是强化组织教育到位。为全力提高系统工作人员的工作能力。我局今年6月份统一组织乡村两级专干56人集中培训两天；外派政策理论和技术操作学习35人次；另外通过每月专干例会以会代训和周五集中理论学习提高业务和理论水平。按省市要求，区乡两级协会认真组织开展了基层协会整建活动，通过整建，全区调整会长（副会长）34名，减少副会长14名，整建协会机构41个，换发会员证3041个，完善阵地设施设备108处，基层协会组织得到了全面夯实。

二、创新载体，努力实现舆论引导好

我们坚持将宣传教育放在人口计生工作新机制的首位，高举坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路的伟大旗帜，牢固树立和坚持正确的舆论导向，把正确舆论导向贯彻到每一项具体工作，每一项具体活动中，最大程度的集合民力，凝聚人心，促进基本国策的全面落实，推动人口计生工作创新发展。

一是与群众的需求相结合。通过各种方式把“大众”传播细分成了“小众”传播，无数的“小众”构建了多元的婚育资讯需求空间，消除了“受众需求空白”。在宣传引导下，从利用人口学校开展培训开始，编写培训讲义，内容充实、贴近生活，深受新婚夫妇的欢迎，培训方式已经扩展到电视、互联网络和短信平台。今年我们在107国道两侧树立大型婚育牌外，充分发挥与公安、民政和卫生等部门信息共享的优势，通过手机短信平台适时向不同育龄人群发布政务办理提示、生殖健康常识和计生法律法规知识，提

高了婚育和健康教育的成效。短信平台开通以来，已累计发送各类信息2.78万条（次）。二是与群众的文化生活相结合。将婚育新风健康知识传播与群众的文化生活结合起来，精心组织和策划，开展了“舞龙狮，树新风”活动。春节期间，舞龙耍狮进村入户，风靡城区和乡镇，丰富了群众的文化生活，宣传了新型婚育文化。三是与重大纪念日、节日活动相结合。南岳区婚育新风活动在每年的元旦、春节、《条例》颁布日、世界人口日、《人口与计划生育法》实施纪念日、5.29协会会员活动日，都开展大规模的宣传，号召广大党员、团员、群众参与计划生育，实行计划生育，树立婚育新观念。特别是今年“9·25”纪念中共中央《公开信》发表30周年活动，直接参与宣传的干群就达400多人。四是与“三下乡”活动相结合。开展“三下乡”是宣传教育的有效形式。每年都组织服务站、药具站开展“三下乡”活动。带着B超机、乳透机、心电图等设备，为群众提供妇科病免费普查和义务咨询，并发放宣传品等，下乡为育龄群众服务。

三、健全机制，努力实现政策导向好

我们把利益导向政策的落实作为贯彻落实科学发展观的主要表现，作为推动计生工作良性发展的重要载体和手段，作为确保计生家庭政治上有地位、经济上得实惠、社会上有声望的有效举措。

一是关怀计划生育困难家庭，促进社会稳定。区委、区政府高度重视“生育关怀”工作，今年又为“生育关怀资金”拨款3万元，用于对计划生育困难家庭的资助和慰问，我局全年累计救助计生

困难家庭17户，发放救助金2.1万元。同时鼓励各联点科局单位采取“一帮

一、结对子”的形式，通过各种途径给予计划生育困难家庭情感和物质关怀，每年累计扶助资金达20多万元。二是关怀自觉落实计划生育的家庭，推动计生工作。以计划生育系列保险为突破口，出台《关于加强计生系列保险工作的意见》文件规定各单位必须给每个独生子女家庭购买 “家意险”、“母婴安康险”和“女性安康团体险”。《关于对落实计划生育家庭实行优惠政策的规定》明确全区独生子女户和两女结扎户凭“寿岳幸福卡”可享受“十优先”、“八免费”、“七减免”、“三落实”、“二增加”、“一补助”等计划生育优惠政策。2010年度为农村独生子女和两女户家庭赠送“家意险”保单1567份；全区已累计为197户两女户赠送500元的计划生育养老保险；19户两女户享受1000元/人的结扎奖励；5户家庭享受了3000元/户的放弃再生育奖。从2008年10月份开始实施的《山上景区村民风景资源保护补偿暂行办法》，明确规定对独生子女严格按两份发放，涉及到16个村，最高人平每年1200元，最低人平每年200元，今年因该政策计生家庭实际获惠30多万元。三是关怀育龄群众生殖健康，提升生活质量。从2005年开始，每年由区计生服务站承担对全区育龄妇女进行乳腺检查、妇科检查、白带常规、淋病双球菌、宫颈刮片、妇科B超、电子阴道镜等项目的免费妇科普查和低费治疗活动，全区受益群众累计达19763人次。

四、加强配合，努力实现综治格局好

人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会齐抓共管。我们致力于构建“党政负责、部门配合、社会参与、综合治理”的工作格局，在进一步明确和规范计生部门的相关责任，建立健全计划生育相关部门例会制度，加强协调、检查、督促和考核工作，把相关部门的计划生育工作职责纳入部门工作一并考核，推动工作落实。特别是人口计生、公安、卫生、工商、房产、民政、广电、劳动保障等综治部门都能紧紧围绕人口政策互兼互容，在工作上互动互促，上下之间、条块之间、部门之间、区域之间加强协调，整合资源，切实树立“一盘棋”思想。

一是加强计生综合治理工作。建立健全了综治部门年度述职制度。年终，全区各综合治理部门向区委人口计生领导小组汇报一年来计生综合治理工作情况，并结合平时的督查，纳入年终人口计生目标考核。为完善综合治理考核办法，区委人口计生领导小组下发了《综合治理部门考核评估方案》，部门履责按责任状要求履行。区委人口计生领导小组办公室全年对计生综治单位督查指导7次，集中评议1次，下发督查通报5起。在督查中发现的问题每次现场用督办函反馈给相关部门，要求整改落实并上报整改情况。全区形成了“综合治理人口问题，优质服务育龄群众”的工作特色。二是加强流动人口管理工作。人口计生工作的重点在农村，难点在流动人口。我们在抓流动人口管理时，创新思路，做到服务与管理并重，切实保障流动人口依法享有计划生育和生殖健康的各项权利，深化和创新“属地管理、单位负责、村（居）民自治、社区服务”的流动人口服务管理工作机制。坚持宣传经

常化、服务市民化、管理便民化。今年，按省市统一部署，我们集中3个月时间，人均加班在30个工作日以上，对全区的全员人口信息进行了采集、录入、删重和复核工作，全区共采集总人口数56114人，家庭户16334户，育龄妇女13251人，流出人口2305人，流入育龄妇女1073人，采集准确率达98%以上，每项数据准确率达95%以上。全员人口信息数据库的建立为党委、政府的正确决策提供了科学依据，数据建成后可以在网上开展查验《流动人口婚育证明》、办理《一孩生育服务证》、交流孕环情监测信息、互通流动人口出生信息等业务工作，极大的方便了广大群众，维护了群众的根本利益。三是治理出生人口性别比升高问题。我们出台了《南岳区关于建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题的长效工作机制》，以预防为主，打击并举，坚持“党委政府负责，纪检计生牵头，部门各负其责，群众积极参与，采取常抓与季度专项整治相结合”的工作机制，加大集中整治力度，确保了从源头上杜绝“两非”案件的发生。另外，我区今年全面推行妊娠分娩信息实时通报和住院分娩实名制，对维持生育秩序和保持出生性别比平衡发挥了积极作用。四是规范执法行为。在全区广泛开展“依法办事示范窗口”创建活动，落实区、乡（街道）、村（居）三级政（村）务公开制度。全年立案查处各类违法生育行为27起，在执法过程中全部做到了执法主体、程序、措施三合法，全面落实了行政违法责任追究制、关于加强社会抚养费征收和终止妊娠保证金征收管理工作的实施意见和“七不准”等工作制度。

五、以人为本，努力实现服务质量好

我们坚持以科学发展观为指导，以满足广大人民群众日益增长的计划生育服务需求为目的，以改进计划生育管理与服务为重点，不断更新服务理念，把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康水平和家庭幸福进行有机结合，从而提高计划生育总体服务水平。

一方面，规范站所建设。我们争取各级党政领导始终坚持把加强计划生育服务网络建设作为一项重要工作来抓，积极开展“四优一满意服务站所”创建活动，区、乡先后投资320多万元，对服务站（所）进行改造、内部调整和设备更新，通过资源整合，新增技术服务用房1600多平方米，区计生服务站和乡镇服务所已改造和提升成能开展宣传教育、优生优育、避孕节育、生殖保健等多功能、现代化的计划生育综合性服务窗口。为提高技术服务水平，2009年出台了《关于计卫联手推进计划生育优质服务的实施方案》，开展“计卫联手、育医结合”工作，形成了以区计划生育服务中心为龙头，驻区医院为支撑，以乡镇服务所、基层卫生院为网络的计生技术服务网络。另一方面，夯实“三大工程”。全面实施以“知情选择”为重点的避孕节育服务工程，以预防生殖道感染为重点的生殖保健服务工程和以降低出生缺陷为重点的优生优育服务工程。从今年开始，在全区推行免费婚前健康检测。全区已婚妇女综合避孕率达91%，药具和术后随访率均达100%，有效满足了群众计划生育要求。再一方面，按需服务群众。首先，坚持开展“问计于民”活动，利用问卷调查、小型座谈、进村查访等形式，充分了解群众需求和建议，使基层计生工作由过去的指标驱动型转变为群众需求导向型，提高了工作的针对性和有效

性。其次，针对群众多元化的计生服务需求，结合区情开展了知情选择、男性生殖保健、艾滋病防治咨询热线等具有本地区特色的服务，并进行避孕药具发放模式的创新，遍布各社区和宾馆等服务场所设置计生药具免费自取箱，保障免费安全套供应的有效覆盖。再次，广大计生干部顺应优质服务工作要求，改变以往“说教式”、“命令式”方法，采取勤上门、多交心的办法做工作，在全区统一开展了新婚登门祝福、办证登门服务、怀孕登门问候、出生登门祝贺、哺乳登门探望，措施登门指导、患病登门查治、有难登门帮助“八上门”服务，每年开展一次行业作风评比，推进服务关口前移。坚持以真心换真情，以真情感动人，赢得育龄群众对计生工作的认同。2010年全区行风问卷调查群众对计划生育工作满意率达到92%。

六、村（居）民自治，努力实现民主管理好

我们始终把村（居）民自治作为新时期解决人口计生工作重心下移的突破口和落脚点。

一是健全自治体系。区、乡两级都成立了计划生育村居民自治领导小组，指导村级建立了坚强有力的支、村两委班子，选举有文化、热情高的年轻女性专干和有文化、有威望、热心公益事业的村（居）协会会长，从而健全了村党支部村委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系。二是规范自治章程。在推进居民自治过程中，我区注重抓好《村居民自治章程》的制订和完善，所有村（居）的计生自治章程和村规民约都至少经过了“三上三下”的程序，最后才由村民代表会审议通过，确保做到上合法律法规，下合村情民意。三是强化自治意识。广

泛采纳社情民意，健全协会会员、村民议事和评议制度，积极引导广大村民参与计划生育事务的全过程，做到了“事前参与、事中介入、事后评议”，真正使群众成为计划生育工作的主人。四是注重工作推进。我们定期深入各村（居）委会，对照《村（居）民自治考核评估细则》进行督查，及时将督查情况通报到联点县级领导、后盾单位和各乡镇（街道），确保了工作的落实。目前全区共有36个村（居）委会实行了计划生育村居民自治，自治面达到100%。今年3月份，我区代表市里迎接省里基层计生协会整建工作验收，受到了省计生协会常务副会长张斌同志的充分肯定。

在区委、区政府的正确领导和省、市计生主管部门的支持指导下，通过创先争优活动的开展，我区提升了人口计生工作的整体水平，提高了群众对人口计生工作的满意度，促进了人口和经济、社会、资源、环境的协调发展，我区人口计生工作也取得了一定成绩，但距省、市的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，强化工作措施，推进综合改革，加快工作机制建设，切实提高计划生育工作整体水平，努力实现人口计生工作的新跨越！

第二篇：南岳区人口计生局创先争优活动自查自评报告

南岳区人口计生局创先争优活动自查自评报告

自今年5月份以来，我局党支部深刻领会上级党委的精神，根据区委创先争优活动领导小组的要求，在机关党支部和党员中深入开展以“创建先进基层组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，通过党组会议研究、组建创优争先活动领导小组、召开创优争先动员大会等一系列活动，现我局党支部及全体党员已全身心投入到创优争先的活动氛围中。经过我局机关党支部及党员讨论，一致认为我局机关党支部定等分类为优秀，如有不妥，请批评指正。现将我局自查自评情况汇报如下：

一、领导班子好，为党员群众带好头。

领导班子在去年第二批学习实践落实科学发展观活动当中，取得了实实在在的效果。为确保学习实践活动不走过场、取得实效，局领导班子切实遵循“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则。结合计生系统业务开展了一系列活动，如：“婚育新风”进万家活动、计划生育科技药具大练兵活动、关爱女孩活动等，今年为我局进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，推进党支部建设，领导班子坚持做到“四过硬”。

1、加强理论学习，坚决做到班子成员政治素质过硬。提升抓学习就是抓要务，抓学习就是抓发展的统筹能力，增强班子理论学习水平，提高班子政治素质，攻坚克难，不断开创我区人口计生工作新局面。

2、创新工作方法，坚决做到业务本领过硬。由于计生系统工作特殊，对法律法规知识灵活运用，业务知识灵活掌握要求较高。所以

在计生系统内，在创新工作方法的基础上，已经形成了由陈局长带头主动学习业务，班子成员齐头并进，干部职工不甘落后的学习氛围。做到了每一位班子成员都是“科技通”、“法规通”、“统计通”的计生能手。

3、坚持作风民主，坚决做到团结协作过硬。凡遇重大执法行动、人事工作、重要财务开支、干部的奖惩培养等重大事项必须经委党组班子集体讨论决定；团结协作，互相支持，形成合力，能以身作则，身先士卒，并积极发挥表率作用，群众威信高。

4、坚持廉政教育，坚决做到廉洁自律过硬。局党组历来坚持廉洁自律精神，坚决杜绝以权谋私，权利寻租行为。今年结合学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以知识抢答赛等多种活动形式，促进领导干部廉洁从政行为规范。通过开展廉政教育，让局党组班子成员在自学、自省、自警、自励中，强化廉洁自律意识。

二、党员队伍好，为人民群众树好样。

党员队伍的好坏，对人口计生工作的顺利开展起着举足轻重的作用。为此，该局坚持教育与使用并重，充分发挥党员的模范带头作用，并为他们创造良好的工作环境。凡是艰巨任务、重要岗位，局领导都安排党员去完成、去担任，增强其党员意识。机关股室负责人、服务站站长中，100%是由党员担任。我局党员在任职期间，工作上认真负责、大胆管理，作风上严于律己、敢于碰硬，技术上严格把关、精益求精，大家都夸他们是信得过的“排头兵”。我局还注意培养党员的参与意识和决策能力，不论是宣传教育，还是优质服务，不论是计生“三

结合”，还是奖励扶助，局领导都充分发扬民主，让党员献计献策，参与讨论，使人口计生各项工作得以顺利开展。在日前的民主生活会上，党员们也纷纷表示，组织上对我们这么关心和信任，我们没有理由不把工作搞好。

三、工作机制好，基层民主稳步推进。

面对新形势、新任务、新要求，我局以科学发展观为指导，拓展工作领域、创新工作机制、转变工作模式，为建设“和谐南岳”营造良好人口环境。一是优质服务工作机制好。要求人口计生干部进行换位思考，将育龄群众由过去的管理对象转变为服务对象，进一步将基层的工作重点引导到为群众提供优质服务上来。二是利益导向工作机制好。独生子女保健费按时足额发放；主动为两女户结扎上保险；独生子女意外伤残、死亡的家庭，给予每年960元的奖励扶助金；对60周岁以上的农村计划生育夫妇每人每年发放奖扶金720元。三是责任追究工作机制好。进一步完善“三个一”领导机制，区与乡镇、乡镇与村委会层层签订人口和计划生育目标责任书，计生领导小组向成员单位下达部门计划生育工作任务书。建立纵向到底、横向到边的责任考核体系，形成计划生育工作与经济工作同安排、同部署，与部门职责、领导政绩同挂钩、同考核，全局工作与单项业务同检查、同落实的“一票否决”工作机制。四是党内基层民主推进好。坚持相互尊重，要求班子成员处理事情不偏不倚，做到公平公正。要求副职摆正位置，支持一把手工作，自觉维护集体决策的严肃性和权威性。坚持相互理解，要求班子成员多进行换位思考，增进相互理解，使工作运行顺畅

有序。

四、工作业绩好，服务大局事迹突出。

1、基层基础工作水平高。截止到目前，我局共接受省、市不定期抽查10次，督查8次，共抽取样本点21个，每次检查和督查情况良好。一是坚持“三查四术”工作不放松。我局始终将每季“三查四术”集中服务活动作为全年工作的重点和突破口，圆满地完成了市委、市政府下达我区的各项人口计生工作任务指标。二是坚持基础清查工作不放松。从2009年12月20日起，组织各乡镇（办事处）联点县级领导、包村计生工作人员和村组干部进村入户，扎实开展以清查人口出生为重点的“七清”工作。三是坚持村民自治工作不放松。按照《南岳区关于全面推进计划生育村（居）民自治的意见》，经过不懈努力，我区已经形成了“县级（联点）领导负总责，村支两委抓引导，后盾单位作保障，村级协会做主力，全体群众齐参与”的人口计生工作局面。四是坚决落实“一盘棋”工作不放松。流动人口“一盘棋”信息化工作是打造“数字计生”的具体表现，其工作量不亚于一次人口普查。全区初步实现了“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的工作目标。

2、依法行政工作力度大。一是在我局的参谋指导下，党政一把手亲自抓、负总责、目标管理责任制、联乡包村责任状、一票否决权制等制度和“七不准”原则在全区得到了很好的落实。二是全区整治“两非”形成了综合管理部门各司其职、各负其责、协同配合、齐抓共管、综合治理的良好格局。实现预防为主、打击并举的工作机制，确保了从源头上杜绝 “两非”案件的发生。三是社会抚养费征收进一步加强。截止目前，全区社会抚养费征收到位率达78.3%。

3、利益导向政策惠及面更广。一是关怀计划生育困难家庭，促进社会稳定。年初，争取区委、区政府高度重视“生育关怀”工作，为“生育关怀资金”拨款3万元。我局采取节日慰问、特困扶持的方式现已救助32户，共发放资金19800元。二是关怀落实计划生育家庭，推动计生工作。为将关怀落实计划生育家庭工作落到实处，我们以计划生育系列保险为突破口，出台《关于加强计生系列保险工作的意见》（岳人口领发[2009]6号）。文件规定各单位必须给每个独生子女家庭购买1-4份“家意险”。另外解决专款为全区1543户农村和城镇纯居民中的独生子女和两女户家庭，每户赠送一份“家意险”保单，“家意险”在全区实现了应保尽保。全区97户农村奖扶对象（720元/人〃年）和14户计生特别扶助对象(960-1200元/人〃年)实现了摸底准确率、资金到位率、群众满意率三个百分之百。三是关怀女孩健康成长，促进性别平衡。为加快转变育龄群众生育观念，利用有线电视、黑板报、宣传橱窗、横幅等载体大力宣传：生男生女一样好，人口素质最重要；消除性别歧视，促进家庭和谐；男女平衡家家乐，社会和谐代代兴等新型生育观念。宣传、动员、倡导社会各界共同关爱女孩的健康成长。去年用于两女结扎户和独女户的慰问资金达8500元。

5、综合治理工作配合更紧。人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会齐抓共管。我局致力于构建“党政负责、部门配合、社会参与、综合治理”的工作格局，在进一步明确和规范计生部门的相关责任，建立健全计划生育相关部门例会制度，加强协调、检查、督促和考核工作，把相关部门的计划生育工作职责纳入部门工作一并考核，推动工作落实。特别是人口计生、公安、卫生、工商、房

产、民政、广电、劳动保障等16个计生综合治理部门都能紧紧围绕人口政策互兼互容，在工作上互动互促，上下之间、条块之间、部门之间、区域之间加强协调，整合资源，切实树立“一盘棋”思想。今年，在迎接省市人口计生综合治理工作线考核时，我区计划生育综合治理工作受到了检查组的高度评价。

6、流动人口管理工作力度更强。人口计生工作的重点在农村，难点在流动人口。我区在抓流动人口管理时，创新思路，做到服务与管理并重，切实保障流动人口依法享有计划生育和生殖健康的各项权利。自2010年元月以来，我们对城镇居民、国家公职人员、非公有制企业职工、物业管理小区等进行育龄妇女生育状况摸底，重建信息档册，对违法生育情况进行清理清查。4月份又集中进行了全区性流动人口专项清理，同时充分利用全国流动人口管理平台和湖南育龄妇女信息系统，提交各类信息116条，反馈信息464条。

7、科技和药具工作成效更好。去年，通过科技比武竞赛活动，全系统的科技工作人员“比业务、看水平、提素质”的观念进一步提升，今年我区计生服务站（所）落实“四术”200余例，没有发生一起医疗手术事故，满足了群众避孕节育、生殖健康、知情选择的需求。作为“国优”创建的展示平台之一，区计生服务站建设项目主体工程已竣工，装饰工程部分正有序推进。

五、群众反映好，党群干群关系密切。

我局坚持以全心全意为人们服务，为群众办实事好事，自觉接受群众监督的宗旨，得到了广大群众的拥护。计生系统与广大群众直接接触的是在行政执法过程中，为进一步规范计生系统工作人员文明执法行为，我局印发了《南岳区人口和计划生育系统基层文明执法专项

活动实施方案》，防止和纠正在行政执法过程中工作方法简单粗暴，乱罚款、不符合规定收取押金；技术服务不规范，违反计划生育手术常规施术；群众办事难，行政效率低下办理生育证、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、再生育审批等工作中刁难群众；不落实政务公开，程序繁琐，推诿扯皮等问题。通过活动的开展，截止到目前，我局已纠正不正规操作3起，在区内所有行政村悬挂计划生育公开栏，并将违法生育对象缴纳社会抚养费金额、二孩生育申请者名单每月进行公布，切实做到了行政执法公平、公正、公开。公开计划生育法律法规咨询举报电话，每天安排固定人员接访，今年，我局已接受来信来访10余起，并迅速得到了解决，得到了广大群众的一致好评。

综上所述，我局党组在创先争优活动过程中，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，以确保活动扎实有序开展，并取得实效。当然，我们也存在一些不足，如在计划生育行政执法过程中仍有部分群众因不了解政策而有较大抵触情绪。但我们坚信在以后的工作中，将时刻以优秀党组织的标准要求自己，要以最优异的成绩向党的十八大献礼。

南岳区人口和计划生育局 2010年6月13日

第三篇：计生局工作总结

一、目标完成情况

（一）人口控制目标完成良好。1—10月符合政策生育率为85.87％，出生率为7.89‰，自然增长率为2.85‰。

（二）完成计生“三结合” 新增帮扶户190户、联系户300户、帮带户900户，建计生“三结合”成片帮扶基地21个，通过在政策、项目、资金、技术等方面的重点倾斜，帮扶计生户少生快富。

（三）1—10月流动人口办证率达91.18%，验证率达88.77%。

（四）财政投入人口计生工作经费目标按时间进度完成良好。

（五）“惠民行动”目标执行情况良好

1、免费发放叶酸片，搞好优生咨询服务

通过开展预防出生缺陷·计划生育 “送知识、送药片、送爱心”宣传服务咨询活动；向手机用户免费群发发放叶酸片预防出生缺陷等内容的短信35余条；在县民政局婚姻登记处设立集中服务窗口；举办预防出生缺陷科普知识讲座等，大力宣传有关服用叶酸片预防出生缺陷科普知识。对已婚待孕妇女进行了摸底登记造册，截止10月底,已登记已婚待孕妇女1781人，免费向已登记的已婚待孕妇女发放叶酸片1741人份，叶酸片登记发放率达97.7%；通过对群众的走访调查，群众知晓率达60%。组织79名病残儿童参加了市级鉴定，在6月15日和8月6日，分别邀请四川大学华西第二医院副院长、博士生导师王和教授对全县34名出生缺陷高危重点人群提供了专家“一对一”优生咨询服务。

2、计划生育奖励扶助工作扎实推进

对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特殊困难家庭扶助对象、独生子女父母奖励对象进行了全面登记核实、张榜公布和上报，从8月份起，独生子女父母奖励金已开始陆续兑现，农村计划生育家庭奖励扶助金、独生子女特殊困难家庭扶助金都将在11月份兑现，落实率分别达到100%。

（六）项目目标推进情况良好

已争取到87万元的免费技术服务经费和25.3万元用于改扩建淮口计生服务站、改建福兴计生服务站的专项资金，为计生服务站争取到省免费装控设备蓝韵c20便携式b超三台、清华同方超悦v100笔记本电脑三台、长城俊杰8000型计算机三套，共计价值6.53万元。已与发改、国土、规划等部门协调，完成了黄桷垭中心计生服务站的立项和选址工作，规划已上报市发改委、市人口计生委。县服务站改扩建项目正在争取中.（七）部门表彰奖励争创工作

不断创新工作思路和工作方法，积极开展“人口计生统计质量提升年、计生技术服务质量年、流动人口计生管理服务年、人口计生行政执法质量年”争先创优活动，积极从多方面入手，扎实工作，努力争取省、市对金堂县人口计生工作的表彰。我县农村计划生育家庭奖励扶助工作抓得出色，县人民政府最近被省财政厅、省人口计生委授予先进县。

其它相关目标完成情况良好。

二、主要工作情况

（一）抓关键，进一步强化人口计生工作责任

一是强化了领导责任。年初，县委、县政府召开了全县人口计生工作会议，进一步解决人口计生工作的认识问题，与各乡镇党委、政府签订人口计生目标责任书，并严格逗硬了奖惩，对XX年目标完成差的少数乡镇实行了降等降级，第一次对目标先进乡镇的主要领导和分管领导进行了个人奖励。

二是强化了部门责任。进一步明确了领导小组成员单位及相关部门职责，并下达了人口计生专项目标任务。

三是完善人口计生系统考核制度。对各乡镇计生办严格实行季度目标和业务目标考核，对局机关工作人员实行了目标考核，进一步增强了计生干部的责任意识。

四是强化了目标督查。从局班子成员到机关干部，坚持每月深入乡镇、村组，深入群众调查研究，发现问题就地与乡镇领导研究解决办法，并写出书面报告，提出指导帮助措施。与此同时，统计质量监控组、照顾再生育复核组、行政执法组、技术服务巡回组等四个常年工作组积极发挥作用，特别是人口统计质量监测组坚持每月随机抽查3—4个乡镇进行指导，有力促进人口计生统计工作质量的提高。建立了人口计生工作情况定期通报制度，强化过程管理，对人口计生重点工作实行月（季）通报，确保各项工作在各个时段、各个环节都落到了实处。

（二）突重点，进一步稳定低生育水平

加强孕前型管理，实施利益导向，从严查处违法生育，无论过去还是现在，乃至今后很长时期都是我县人口计生工作的重点。

1、深化“三送”，强化孕前型管理

一是搞好培训，送知识下乡。深入乡镇、村设点举办培训班、讲座，向妇女讲解生殖健康保健、生殖道疾病预防以及避孕节育和优生优育等知识，提高她们的生殖健康保健意识。

二是寓教于乐，送文化下乡。在春季集中服务活动期间，我局先后在白果镇、高板镇、云合镇、广兴镇等乡镇组织民俗街游，表演文艺节目，悬挂大幅标语，装备宣传车以及散发资料等形式，深入到乡、镇、村开展以宣传中央《决定》为主要内容的生育文化活动。我局自编自演的小品《只生一个好》，深受群众欢迎。

三是寓管理于服务中，开展生育关怀行动，送生殖健康检查服务下乡。将春季集中性计生宣传技术服务和每月巡回乡镇村开展计生技术服务活动与开展人口计生惠民行动相结合，与“科技之春”科普活动月相结合，与加强流动人口管理服务相结合。还邀请省生殖卫生学院的医师和县、乡镇计生服务站技术人员一道，利用红外线乳腺诊断仪、电子阴道镜等仪器，免费对各乡镇、县级部门和部分企事业单位中的已婚育龄妇女进行乳腺健康、生殖道疾病检查和环情监测。同时，认真抓好了长效节育措施和补救措施的落实。仅今年以来，已为全县育龄妇女免费开展了以“三查一治”为主的生殖健康普查服务33.67万人次，全县落实长效节育措施6405例，为提高全县符合政策生育率奠定了坚实的基础。

与此同时，切实加强计生服务网络建设，按照成都市村计划生育服务室建设目标和标准要求，对村计生服务室建设合理进行规划，精心组织实施，采取统一内容、统一标准、统一制作的方式，定做b超检查床、床头柜、药具展示柜、政策法规科普知识宣传展板下发到各规划村计生服务室，要求村计生专干按照工作要求，做好相关服务工作。通过严格按标准逐个进行检查验收，在去年已建成115个规范化村计生服务室的基础上，今年又新建成规范化村计生服务室74个，至此，全县82.5%的村计生服务室达到规范化建设标准。

2、开展人口计生惠民行动，实施利益导向

在依法严肃查处违法生育的同时，坚持以人为本，积极关注民生，今年以来，我局开展了人口计生惠民系列活动。春节前后，在赵镇云绣社区举行了“人口计生惠民活动——计划生育特殊困难家庭扶助金发放仪式”，向计划生育特殊困难家庭代表发放了扶助金，并积极争取社会各界参与捐助，给予物资上的关怀。在竹篙镇举行金堂县“关注流动人口、关爱留守儿童、关怀健康成长”慰问计生家庭活动，为该镇30户计划生育家庭代表的留守儿童发放了慰问金7000多元。实施出生缺陷干预，开展了集中性预防出生缺陷·计划生育送知识、送药片、送爱心进厂矿企业、进社区“三送”宣传咨询服务活动；启动 “流动人口优生优育万里行”活动，通过发送短信、开通热线，邮寄资料、开办学校，切实为流动人口中的新婚夫妇和未婚男女青年提供优生优育——预防出生缺陷咨询服务；在县民政局婚姻登记处设立出生缺陷干预咨询服务窗口，抽调计生技术人员免费向办理结婚登记的新婚夫妇宣传优生优育、预防出生缺陷科普知识，发放新婚礼物（《优生优育——预防出生缺陷告知书》和《孕妇指南》），在知情同意的前提下，向她们免费发放小剂量叶酸片；在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬，先后邀请专家到我县为县级部门分管人口计生工作的负责人、县乡镇计生人员、各单位和企业未婚青年和已婚待孕夫妇举办预防出生缺陷科普知识讲座；为34名出生缺陷高危病残儿父母开展专家“一对一”优生咨询服务；积极争取到了成都市“先天性心脏病救助健康工程”的救助，为三名家庭经济贫困的独生子女先天性心脏病患儿到华西附二院接受了免费手术治疗，共得到了7.35万元手术治疗费用的减免。

奖励扶助政策全面落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助工作。采取分片、分组负责的方式，对XX年新增的382名奖励扶助对象按条件逐一调查、评议、公示、复核、录入，对继续享受的2186名奖励扶助对象进行了年审，并顺利通过了省、市质量抽查。待县级奖励扶助匹配资金到位后即发。二是通过反复调查核实，全面摸清掌握了81006名独生子女的父母149890人的情况，独生子女父母奖励金按规定正在陆续发放。三是认真落实计划生育特殊困难家庭扶助工作。通过调查摸底、反复核实，全县符条件对象29户（死亡19人,其父母为31人；重残10人，其父母为17人）扶助金将按时发放到扶助对象手中。

3、严肃法规，从严查处违法生育

先后开展了违法怀孕和违法生育集中清理活动，对清理出的违法怀孕人员，采取多种方式，督促其主动落实补救措施。对清理出的违法生育人员，严格按法律法规规定进行处理，认真执行乡镇长、分管乡镇长、计生办主任“三支笔”签字制度，提高首次征收标准，努力提高征收率。积极探索社会抚养费足额征收新途径，实现了足额征收社会抚养费“零”的突破，今年以来，全县已足额征收社会抚养费9例。

（三）攻难点，进一步强化流动人口计生管理与服务

流动人口计生管理既是我县计生工作的重点，更是工作的难点。为此，我局积极创新工作机制，努力做好流动人口计生管理与服务工作，一是建立健全管理机构。成立流动人口计划生育管理办公室，落实编制和人员，乡镇实行专人管理，明确责任。二是摸清家底，统一启用新的登记册，对全县的流动人口进行全面的清理，共登记流动人口中的计生管理服务对象15.1万人，并全部录入流动人口wis系统。三是开展了流动人口违法生育专项清理、处理活动，对流动人口违法生育行为依法进行了处理和征收社会抚养费。四是探索流动人口计生管理与服务新途径。在全市率先建立了金堂县流动人口计划生育服务中心。竹篙片区是全县流出人口相对集中的地方，为此，我们在前往广东务工人员的主要途经之地竹篙车站，建立了全县流动人口计生服务中心。通过服务中心免费为流出人口开展好“六个一”服务：即免费提供一次人口和计划生育政策、法律、法规的咨询服务，免费发放一份《流动人口计划生育告知书》，免费办理一份《流动人口婚育证明》，免费进行一次生殖健康检查，免费进行一次避孕知识宣传并提供相应的避孕药具，免费为已婚待孕妇女和未婚男女青年发放一份《优生优育——预防出生缺陷告知书》和叶酸片，以及免费为即将出发的流出人口提供晕车药等便民、利民服务，切实为流动人口服好务、维好权，以实现对流动人口的有效管理。在全省率先成立了金堂县计生协会工业企业分会，以协会组织为着力点，搭建管理服务平台，加强政府职能部门、企业、员工之间的相互沟通，深入开展了计划生育服务进企业和“第二故乡服务行”活动，积极为企业员工维好权、服好务，实施对流入人口有效管理，为入驻金堂的企业发展营造了良好的软环境。

（四）出亮点，进一步提升计生工作水平

1、开展“流动人口优生优育万里行活动”干预出生缺陷

抓住对流动人口中在有毒有害岗位从业人员的知识干预难点，将出生缺陷干预工作与流动人口管理与服务紧密结合，创造性地开展了“流动人口优生优育万里行活动”，提供出生缺陷干预知识宣传咨询服务。此项活动得到了上级的充分肯定，并在全市计生系统召开的计生科技会和市政府组织召开的出生缺陷干预工作会上作经验交流。

2、建立流动人口计生服务中心前移管理与服务平台

积极探索，将管理与服务平台前移，在竹篙车站建立流动人口计生服务中心，以此作为又一个切入点和突破口，进一步把好流出关，强化对流出人口的管理与服务。此举得到了省、市人口计生委的充分肯定。省、市人口计生委主办的《简报》、《快报》，国家人口计生委主办的中国人口网，市政府政务网、中华婚育新风网、成都电视台等相继给予推广和报道。

3、实施奖励扶助关爱计生户

扎实推进奖励扶助工作，严格按程序进行审核，无一人差错，对全县2186名计生奖扶对象实施奖励，发放扶助金1311600元。由于这项工作抓得出色，县人民政府是全省受省财政厅、省人口计生委表彰的90个先进单位中唯一的县级政府。

4、开展生育关怀惠及育龄群众

在宣传技术服务活动中，寓管理于服务，从积极开展生育关怀、生殖健康保健活动入手，为全县16万多名已婚育龄妇女提供了生殖健康咨询、检查服务。我局开展的“惠民——生育关怀行动”被市科协评为“科技之春”科普活动月优秀活动项目。

5、开展“第二故乡服务行”活动服务企业员工

积极创新思路，为金堂工业提升年服务。于9月29日成立全省首家计划生育协会工业企业分会，并启动“第二故乡服务行”活动，为企业员工、为流入人口免费开展宣传咨询和生殖健康检查服务活动，努力为优化投资软环境作贡献，这一全省首创之举措，受到省市人口计生部门的高度评价。

6、建立人口计生组级信息员强化基层基础工作

积极探索建立基层干部队伍建设新机制，实施项目管理，通过在赵家镇、土桥镇试点，认真总结，成功建立起人口计生组级信息员制度，弥补行政村合并后村干部精力不足的情况，切实解决基层计生工作断档脱节的现象，进一步强化了基层基础工作。

7、实施节育奖励强化孕前管理

为进一步加强孕前型管理，建立了农村落实长效节育措施奖励制度，对坚持实行计划生育，自觉落实长效节育措施，户口在我县农村或因婚姻关系长期居住在我县农村的已婚育龄夫妇实施生育关怀，给予一定奖励，进一步完善了人口计生利益导向机制。

8、建设规范村室方便服务群众

积极推进民本计生建设，统一规划、统一内容、统一制作，共建起189个标准化村计生服务室。就近就地给育龄群众接受计生管理与服务提供一个优美、舒适的场所。

9、开展生育文化进农家促变婚育观念

组建业余文艺宣传队，利用生育文化茶园、中心、大院等阵地，以谐剧、小品、快板、舞蹈等形式，开展人口计生法律法规、优生优育、避孕节育知识进农家宣传10余次，深受群众欢迎和喜爱。

10、发送温馨短信开辟宣教新途径

借助移动短信平台，在春节、五一节、母亲节、国庆节等重大节日期间，向育龄群众免费发送短信共35万余条，通过温馨提示，进行人口计生政策和科普知识宣传，得到市人口计生委的充分肯定和群众的好评。

第四篇：计生局工作总结

县人口和计划生育局工作总结和2014年工作思路

一、人口计生工作总结

全县严格按照“保稳定、惠民生、强服务、促统筹”的总体要求，以稳定低生育水平为主线，以“政策宣传到位、普查服务到位、节育措施到位、社会抚养费征收到位”为重点；以“完善奖励优惠政策、转化后进层面、治理出生人口性别比偏高问题、加强流动

人口服务管理、强化队伍管理”为突破口，改革创新，真抓实干，攻坚克难，全县人口计生工作继续保持了稳定健康发展，圆满完成了工作任务。**年10月至**年*月，全县总出生7355人，其中政策内出生6357人、政策外出生1000人，出生政策符合率86.43%，人口出生率12.6‰；1个落后乡镇、16个落后村全部实现转化；4月份，顺利通过了**市解剖调查；7月份，市人口计生委对我县计生工作督导后，给予我县通报表扬；8月份，市对我县肖村乡、某乡两个阳光计生行动示范乡镇进行了考核验收，被市授予“市级阳光计生行动示范乡镇”称号。11月**日，市委、市政府对我县2013人口和计划生育工作进行了考核评估，预计结果比较理想。全年着力抓了八项重点工作。

（一）着力抓好奖励优惠政策落实工作，积极引导群众转变婚育观念。今年全县共有农村独生子女父母每人每月10元奖励对象16420人，符合生育条件自愿放弃二胎生育夫妻190人，农村独生子女贫困家庭17户，退休职工独生子女父母每人3000元的一次性奖励对象1195人，符合条件参加新农保和新农合的计生家庭补助对象24553人，均按要求落实了奖励；部分农村计生家庭奖励扶助对象和特别扶助对象2645人，待上级奖励扶助资金全部到位后立即进行发放；救助9户患有重大疾病的计生家庭，发放救助金14万元；深入开展“亲情关爱”行动，将92户计划生育独生子女死亡家庭和伤残家庭列为重点救助对象，组织63名计生干部作为志愿者，为救助对象开展亲情关爱服务。

（二）着力抓好计划生育服务工作，努力提高优质服务水平。完成农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”，应服务**人，实际服务**人，服务率 90.93%；免费为7946名农村计生老人进行身体健康检查，服务率91 %；切实抓好免费孕前优生健康检查工作，在民政局婚姻登记处设立了宣传咨询服务处，发放宣传资料，实现了关口前移，技术站建成免费孕前优生健康检查信息化系统，进一步提高了参检率和服务质量。全县全年应服务5000对，截至目前已检查服务4686对，服务率93.72 %。

切实加强城区特别是城乡结合部育龄人群避孕药具服务工作，在城区建设免费药具供应点，进一步畅通了发放渠道。深入开展流动人口药具服务年活动，实现了免费避孕药具服务流动人口全覆盖。

（三）着力抓好宣传教育工作，营造浓厚的工作氛围。县电视台精心制作“定兴人口”专题节目12期，加强计生活动报道；计生系统以计生法规、婚育新风和“婚育文明村、婚育文明家庭”建设为重点，不断加强宣传阵地建设，每乡镇选择1个村制作了国策漫画一条街；县人口计生局宣传服务工作队常年深入乡镇、村开展宣传活动，免费发放计生小围裙、宣传书包、宣传折页等宣传品；统一制作600份计生政策知识宣传光盘和磁带，乡镇、村每天利用广播喇叭进行宣传，营造了浓厚的工作氛围。

（四）着力抓好社会抚养费征收工作，促进人口计生工作良性发展。认真坚持“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的征收机制。县人口计生局执法大队不间断深入乡、村开展征收工作。征收过程中，严格征收程序，严把征收标准。本考核共征收社会抚养费939.11万元，有力地震慑限制了政策外生育行为。

（五）着力抓好出生人口性别比治理工作，确保出生人口性别比保持在正常值范围。县计生、公安、卫生、食药监、妇联等五部门，在做好自上而下监督检查的基础上，抽调工作人员组成专门工作组，对全县使用B超单位和所有医疗机构、药品经营单位集中进行联合检查。2013年，共开展集中检查治理活动2次，依法查处“两非”案件4起，全县出生人口性别比为105.45。

（六）着力抓好流动人口服务管理工作，不断提升流动人口规范化服务管理水平。县人口计生局、城区管委会和各乡镇密切配合，切实抓好流动人口摸底、信息录入等工作，全县全员流动人口个案信息入库率达到了90%以上，真正做到了底数清、情况明；积极开展流动人口计划生育居住地管理、居民化服务，推进基本公共服务均等化及技术服务全覆盖。

（七）着力抓好监督评议工作，努力打造阳光计生。积极落实《省人口和计划生育委员会简化办证程序便民利民十一项措施》，为育龄群众提供便民服务。全面落实人口计生信息公开制度，促进行政权力公开透明运行。深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“下评上”等活动，广泛征求

第五篇：计生局工作总结

计生局工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市人口委的精心指导下，我区人口和计划生育工作以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市人口委的各项安排部署，紧紧围绕“精细化管理服务年”的工作要求，积极实施“金人”和“**家福”两大工程，不断加强利益导向示范区创建、孕前优生健康检查、流动人口计划生育管理三项重点工作，坚持依法行政，深化优质服务，全面完成了各项目标管理责任指标，全区人口和计划生育工作进展顺利。

一、主要工作

（一）各项指标全面达标。

截止2013年10月底，全区总人口605089人，出生总人口5297人，出生人口性别比104.8；人口出生率8.78‰，自然增长率4.57‰；农村符合政策生育率90.74%；农村节育措施落实率97.6%。各项指标均达到责任指标要求。

（二）免费孕前优生健康检查工作扎实推进。

继续加大对免费孕前优生健康检查工作的力度，不断加强技术力量，提高技术服务质量，努力扩大目标人群的检查面。一是委派区计划生育服务站技术人员赴上海、**等地学习深造，提升技术水平。二是加大投入，购置服务设备，通过政府招标为区计划生育服务站购置了价值80多万元的四维彩超、血球分析仪等设备，用于孕前优生健康检查，提升了硬件建设水平。三是广泛宣传，积极组织目标人群上站参检，截止12月10日，已有4523对夫妇参加了免费孕前优生健康检查。四是加强跟踪随访，预防出生缺陷。检查出高危人群141例，累计跟踪随访4523人次，随访率达到100%。

（三）抓典型，促提升，全力实施“**家福”工程。

按照省、市人口委的要求，结合我区实际，我们将“**家福”工程与建设美丽乡村相结合，以试点先行，抓点带面，积极实施“**家福”工程。一是投入20万元编印了“**家福”工程宣传手册10万册，对实施“**家福”工程进行宣传，对这项工程顺利实施起到了引领示范指导作用，从而促进了工程的健康发展。二是在每个乡镇、街道办事处创建了4-5个集人口政策宣传、便民惠民、医疗保健、生殖健康服务和休闲娱乐等为一体的“**家福·幸福寓所”，在++镇严山村和桥南街道办事处**社区以以奖待补的方式建设两个区级示范点，争创省、市典型。三是依托“幸福寓所”，针对不同类型的家庭开展个性化服务，增强家庭发展能力，促进家庭幸福。在幸福寓所建设的基础上，根据不同的需要，又建立了一批留守儿童之家、4点半学校、老年活动中心；开展了丰富多样的宣传教育和关怀活动，进一步发挥了“**家福·幸福寓所”的实际作用。

（四）实施“金人”工程，提升信息化建设水平。

近年来，我区人口计生信息化建设一年一个台阶，稳步推进，取得了较好的成绩。今年，我们在信息化建设上继续增加了投入，加大工作力度，促进了各项工作的健康发展。一是进一步加强信息采集和数据比对工作，提高数据质量。乡村计生干部，经常深入村组农户，进行人口信息采集和核对，及时更新pWIS数据，同时在今年3月份和8月份与公安、统计、民政、卫生、教育、人社等部门进行了两次数据比对，互通信息，提高人口信息质量。目前，全区全员人口信息数据库录入率、月更新率、准确率均达到99%以上。二是创新方式，节约成本。区人口计生局利用视频会议室，每周一下午召开全区人口和计划生育工作视频例会，及时传达上情，了解下情，既提高了工作效率，又降低了行政成本。三是加大出生实名登记工作，每月协调各医院，汇总全区出生，并下发各乡镇、街道办事处进行核对，防止了漏报、错报等现象的发生。四是完善人口网格化地图。今年前半年对全区不符合标准及不完善的网格化地图进行了全面规范，网格化率100%。五是注重人口信息应用。以全员人口管理信息系统为平台，人口计生部门与公安、统计等部门互通信息，资源共享。六是开展消重补漏专项活动。今年，全区共补录纠错身份证号码39431条，补录7岁以上无姓名的1157条，重复录入人口纠错956条；育妇信息共补录纠错身份证号码14154条，补录无婚育状况的3872条，补录丈夫信息52571条，育妇重复录入纠错124条。

（五）加强服务，强化管理，推进流动人口“双百”工程。

一是认真贯彻省、市人口委相关精神，简化流动人口办证程序，方便流动人口办证。在20个社区和17个乡镇一站式服务大厅设立流动人口办证窗口。二是开展集中宣传活动。利用3.8妇女节、5.15国际家庭日、母亲节等节日，在建材市场、步行街等流动人口比较集中的地段开展集中宣传活动18场次，发放孕前优生检查宣传单、蓝氧治疗宣传单等宣传品1万多份，免费药具800多份，义诊150人次。三是继续加强对流动人口的摸底登记、查验证等基础性工作，整合资源，加强部门协作，完善服务管理制度及联席会议制度，认真落实流动人口“双百”工程，全面提升了流动人口的服务管理水平。四是加强信息平台上流动人口信息的协查反馈力度。建立++区流动人口信息交流QQ群，确定专人进行负责，每天通过QQ群讨论流动人口服务管理的问题，并及时交流协查反馈等数据信息，确保协查反馈信息的及时性与准确性。截止10月底，全区流动人口总数47187人，其中流入人口总数3218人，流出入口总数43969人。提交信息1263条，反馈信息7956条，反馈及时率与准确率均达到100%。

（六）统筹安排，落实政策，积极推进利益导向示范区建设。

一是全面落实省、市、区规定的各种优先优惠政策。全区奖励扶助对象累计确认960人，发放奖励扶助金106.56万元，为78名特别扶助对象发放扶助金11.316万元；为35名特困救助对象发放救助金7.4万元。在全区5乡11村整村推进项目中，共为114户二女节育户、独生子女领证户、示范户落实项目资金42.3万元；为新增的274户农村二女节育户落实4000元一次性奖励金109.6万元；为2061人城镇独生子女父母落实奖励费24.354万元；为1469户农村独生子女父母发放独生子女奖励费17.628万元；为75户农村独女领证户发放一次性1000元奖励金7.5万元。将农村“两户”中5744人纳入农村最低生活保障，发放低保金467.988万元；为农村“两户”家庭的21416人代缴新农合参合费128.496万元。提高“两户”家庭432人住院报销比例，“两户”家庭子女中有231人享受了初中升高中加20分，68人享受了高中升大学加10分的政策，为121名农村“两户”子女落实普通高中国家助学金18.15万元。为5户农村“两户”家庭落实国债沼气项目资金1.668万元，为26户落实危房改造项目资金52万元；为农村“两户”家庭1717人办理意外伤害保险、计划生育手术险，金额6.08万元。为计生干部职工973人办理意外伤害保险，保金5.28万元；为独生子女61人办理保险，金额0.253万元。区、乡服务站所为农村“两户”家庭建立家庭健康档案7043份，健康检查6691人，免费为4523对农村待孕夫妇进行了孕前优生健康检查。动员广大干部职工帮扶农村“两户”困难家庭80户，帮扶资金8万元；全年区财政共落实出口补贴资金39.216万元，为农村“两户”家庭父母8611人代缴基础养老金86.11万元。二是开展各种慰问活动。春节期间，对全区44户生活困难的农村“两户”家庭进行了慰问，送去了价值一万多元的生活必需品和现金；我区遭受重大水灾之后，及时对全区受灾的“两户”家庭进行了全面摸底，由区委、区政府牵头，对受灾严重的“两户”家庭进行了慰问；进一步加大对失独家庭的关怀关爱，采取专人进行帮助帮扶，并于年初对全区38户失独家庭进行了慰问。三是全面开展出生缺陷干预工作。利用结婚登记、指标领取、宣传服务等时候，发放叶酸片21550瓶，出生缺陷一级干预率100%。四是借助“联村联户”和“两同两帮”有利时机，帮扶党川乡30户困难家庭发展猪苓产业种植和以牛、羊为主畜牧业。五是联系乡镇企业开展帮扶活动。各乡镇、街道办事处充分发挥各自的优势，联系各自乡镇企业对“两户”家庭进行生产生活帮扶。六是调动区直有关部门的力量，各单位为对口帮扶乡镇的农村两户家庭每年帮扶2000元。

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（八）坚持依法行政，全力开展诚信计生工作。

我区高度重视计划生育依法行政工作，全面落实《全国计划生育依法行政电视电话会议》精神。一是加大对政策外生育对象的社会抚养费征收力度，进一步明确征收主体，规范征收行为，严格征收程序，严格征收标准，依法行政。目前，全区共征收社会抚养费242.95万元，完成非诉案例32例。二是畅通“12356”阳光热线，建立有奖举报制度，加强对执法过程的监督，确保了执法规范性。三是进一步深化“诚信计生”工作，规范诚信计生协议书，扩大诚信计生面。截止11月底，全区共签订诚信计生协议书105155份，占已婚育龄妇女的90.5%，与流入已婚育龄妇女签订诚信计生协议书814份，占流入已婚育龄妇女的96.9%。四是开展法制宣传教育活动。集中开展法制宣传活动4场次，全体计生干部集中学法学规5次。五是积极推进全国依法行政示范乡镇（街道）创建活动，构建依法行政长效工作机制。2013年3月，北道埠街道办事处成功创建全国依法行政示范街道

（九）部门联动，综合治理出生人口性别比。

一是开展集中整治活动。药监、卫生、公安、计生、工商等部门组成联合工作组，对辖区129个医疗机构、计划生育技术服务机构、药品零售企业进行摸底登记，建立流产药物、医疗器械销售台账，详细记录进账、销售、库存数量，做到来去渠道清楚、流向明确。

二是建立B超操作人员登记制度。对所有医疗机构、计生服务机构的59台B超和操作人员以及B超使用时间、次数、接受检查者姓名等信息进行登记备案。

三是建立有奖举报制度，开通有奖举报电话22部，设立有奖举报专项资金35万元，今年对1例有奖举报案件进行查处，对举报人奖励现金2000元。

四是进行警示宣传教育。在B超室设立警示牌，张贴省人大打击“两非”规定，利用宣传教育示范基地、婚育学校等阵地，采取标语、喷绘版面、面对面宣传等形式，广泛宣传性别比失调的危害性，倡导生男生女顺其自然的生育观念。

（十）加大干部培训力度，稳定干部队伍。

在今年机构改革的大背景下，我区进一步加大了干部培训力度，稳定了干部队伍。一是挑选年轻干部充实到计划生育队伍当中；二是不断加强计生知识学习，使新进入计划生育系统的干部尽快熟悉业务，熟练掌握各种工作方式方法和技巧，开展集中培训活动3次，个别培训45人次；三是加大干部思想教育，稳定干部队伍。四是加强交流，及时挖掘工作的亮点，总结新经验、好做法并推广至全区。

（十一）把握关键，突出重点，加强协会自身建设。

在协会工作中，区、乡、村三级计划生育协会紧密联系自己的实际，将计划生育协会工作与人口和计划生育工作相结合，不断拓宽服务领域，努力提高服务质量。一是积极实施“生育关怀-青春期健康教育活动”，投入20万元编印《青春期健康教育宣传手册》，对此项工作进行宣传。全区共选择了20所学校作为青春期健康教育基地，并定期不定期开展青春期健康教育活动。今年，共开展教育活动30场次，受教育人数达1500人次。二是加强协会自身建设，提高队伍素质。坚持与时俱进，开拓创新，切实加强思想、组织、作风建设，不断加强学习，强化教育培训。各级协会都组织理事、会员小组认真学习十八大会议精神，坚持贯彻中央、省、市各项规章制度。三是加强调查研究，指导基层工作。区计划生育协会经常深入基层了解情况，进行具体指导，总结经验，及时推广，有力地推动了全区协会各项活动的开展。四是诚信计生步伐进一步加大。在签订诚信计生协会的过程中，各级计生协会积极参与，参与制定新的村规民约和《村民自治章程》，发动育龄妇女自觉签订协议书。五是积极开展特困救助对象的摸底、上报、确认、扶助工作。今年，全区工作确认特困救助对象35户，帮扶资金7.4万元。

二、存在的主要问题

今年，尽管我们做了大量工作，但是仍然存在着一些突出问题，主要有：一是社会抚养费征收难度仍然较大，控制政策外生育能力需要加强；二是受部门之间工作的制约，出生实名登记工作还有待进一步提高。三是乡镇计划生育技术服务人员缺乏，结构不合理，技术服务能力亟待提高。四是外出务工人员不断增多，完成孕前优生健康检查任务困难加大。

三、下一步工作打算：

一是理清思路，完善措施，加强领导，为2014年的工作早谋划、早准备，争取工作主动。二是及时开展集中宣传服务活动。进入冬季后，利用流动人口大量返乡的有利时机抓好孕前优生健康检查、流动人口摸底、节育措施之情选择等工作。三是进一步做好出生实名登记、数据比对等工作。四是加大“**家福·幸福寓所”创建力度，2014年达到全覆盖。五是做好计划生育政策调整后的相关工作。