方城县上部烟叶优化工作进展报告

第一篇：方城县上部烟叶优化工作进展报告

方城县2014年上部烟叶优化情况报告

（方城烟办/2014年9月4日）

按照上级烟草部门要求，方城县积极组织对烟田上部2片顶叶进行破叶毁形优化处理，截止目前全县已经优化上部烟叶8000余亩。

第二篇：烟叶收购站优化总结

烟叶收购站

2011年提高优质烟叶有效供给能力工作总结

“卷烟上水平”，原料是基础。提高优质烟叶有效供给能力，既是转变烟叶发展方式、推进“原料保障上水平”的有效途径，也是提高市场竞争力的重大举措，更是关系烟草长远发展的大计。只有通过采取有力措施扎实推进，才能确保优化烟叶结构各项工作落到实处，才能实现有效供给。为进一步做好田间消化不适用烟叶工作，切实提高田间生产技术管理水平，全面贯彻落实州、县、镇有关“提高优质烟叶有效供给能力”工作会议精神，确保烟叶收购站提高优质烟叶有效供给能力目标任务的圆满完成，我站主要抓好以下几个方面的工作：

目标任务：2011年县局（分公司）下达烟叶收购站指导性种植面积8850亩，大田生产量2.248万担，收购计划2.018万担，其中出口备货1.98万担，上等烟比例64%，下等烟比例控制在9.0%左右，重点保障出口备货，只收购X4F、CX1K、CX2K、B1K、B2K；烟叶收购等级质量符合国家要求。

一、组织领导，强化组织协调

优化结构提高优质烟叶有效供给能力，是一项政策性强，涉及面广，技术性高、时间紧，任务重的复杂工程，需要政府、烟草部门、烟农等多方达成共识，密切配合，需要加强组织领导，建立有效工作机制，层层抓落实，取得实效。

1、成立领导小组，抓组织协调。由领导小组负责贯彻落实州局（公司）、县局（分公司）关于提高优质烟叶有效供给工作要求；组织和指导消化处理不适用鲜烟叶工作，对重大事项进行科学决策、统一部署和指导，组织协调各部门工作。组织实施辖区内的不适用鲜烟叶消化处理工作，确保提高优质烟叶有效供给能力工作落实到位。

2、建立逐级负责制，齐抓共管促落实。以签订责任状为手段，镇政府与村委会签订了“优化烟叶不适用鲜烟叶田间处理责任状”，烟站与村委会签订了“优化烟叶不适用鲜烟叶田间处理协议”，完善制定了镇和种烟自然村的提高优质烟叶有效供给能力实施方案，做到了一村一案。明确任务，各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管工作格局。

二、政策宣传，统一思想认识

优化烟叶等级结构、提高优质烟叶有效供给能力是烟叶生产发展方式的一次变革，这次变革能否成功，关键在于广大干部职工严格管理，广大烟农规范操作。因此，坚持宣传到位、影响到户的原则，采取形式多样的宣传方式，切实将政策、措施、标准和要求及时宣传到每村每社、每家每户，使改革意识和观念深入人心，让烟农清清楚楚、明明白白，充分发挥烟农的主观能动性，确保提高优质烟叶有效供给能力目标任务的完成。

1、政策宣传到位。召开提高优质烟叶有效供给能力自然村培训会，从全局、战略的高度充分认识优化烟叶结构、提高烟叶质量的重要性，将州局（公司）、县局（分公司）优化烟叶等级结构、提高烟叶有效供给能力的会议精神、政策措施、收购价格、补贴标准等迅速 传达、宣传至村组、烟农，做到家喻户晓，让烟农清清楚楚、明明白白“（1）2011年烟叶收购价格平均上调12%，重点上调上等烟，下低等烟基本不变，引导烟农种好烟、交好烟，不断提高烟叶生产水平，（2）田间清除2片脚叶一片顶叶，每亩补偿60元，（3）算清财政增收账。上等烟比例提高至64%以上，下等烟比例控制在9%左右,加上提价12%，是全站烟农增收最有效的途径”，切实把思想、行动统一到州局（公司）、县局（分公司）的决策部署上；通过精心测算优化烟叶等级结构前后各项成本费用，以算账对比的方式，帮助烟农算清增收账，让烟农充分认识到提高优质烟叶有效供给能力是一项惠农政策，积极争取烟农的理解和支持，让烟农自觉、自愿参与到提高优质烟叶有效供给能力工作中来，切实保障不适用鲜烟叶消化处理在田间。

2、宣传形式多样。强化宣传力度，及时将政策宣传到每村每社、每家每户，做到“四有四到位”，即每村有一条宣传标语、每组有一张海报、每片有一块公示牌、每户有一本宣传手册，确保县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户，把政策真正交给烟农，确保每个干部职工清清楚楚、每户烟农明明白白。结合实际，找准宣传发动与其自身利益的结合点，灵活运用分析形势、算账对比、培训教育、广播、张贴海报、悬挂标语、发放小册子和告烟农通知书、召开群众会、组织宣传工作组等方式，多层次、多角度开展宣传，营造全社会关心、重视、支持、参与优化烟叶结构工作的良好氛围。全站共召开提高优质烟叶有效供给能力自然村培训会80场次，张贴宣传标语70条，发 放宣传画册1500余份，散发告烟农通知书1500余份。

三、方案制定，确保有序推进

结合烟叶生产实际及时制定出台了具有较强可操作性的镇、村委会、自然村《提高优质烟叶有效供给能力实施方案》，明确不适用烟叶田间消化的责任主体，明确田间消化不适用烟叶的部位、标准、操作方法、考核管理办法及补贴办法。做到“镇有方案、村村有措施、户户有责任”，形成县、乡、村三级上下呼应，前后关联，一级抓一级，一级带一级，各层各级都有目标、有计划、有方案、有部署、有考核、有验收的有利工作局面，为确保提高优质烟叶有效供给能力工作各项目标任务圆满完成奠定了坚实的基础。

四、培训指导，提高技术水平

以优化结构提高优质烟叶有效供给能力为目标，以烟草干部职工和烟农并重的原则，实行理论培训与实践操作相结合，引导培训与技能培训相结合，直接培训与间接培训相结合，组织开展优质烟叶有效供给能力专项技术培训，为提高优质烟叶有效供给能力提供技术支撑。建立从烟叶站站长、合作社社长、技术人员及烟农的培训体系，制定具体培训方案，明确培训目的、培训对象、培训主题，编制培训材料，并将培训任务计划分解到各村委会、村组。积极创新培训方式，注重针对性、实用性和科学性，提高培训质量。通过广泛开展技术培训，切实提高广大烟草科技人员的业务能力和服务水平，做到技术服务到田、到户、到人，确保烤烟生产各项技术指导到田；通过对烟农的培训，使广大烟农户户知政策、人人懂技术，确保田间烟叶处理措 施落实到位。

五、计划管理，规范合同签订

1、合理安排生产量和收购量。根据优化结构需要，实行生产量、收购量两个计划安排，收购量和上等烟比例是考核考评和兑现生产扶持、专项补贴、工作经费的主要依据。生产量是作为保证收购量和优化等级结构完成的前提和基础，用于指导性种植面积落实。因此，应根据当地实际生产水平，围绕提高优质烟叶有效供给能力目标任务，科学测算生产量，合理安排种植面积。严格执行“控制总量、适度从紧”的烟叶工作方针，把好落实面积、分解计划、安排物资和育苗、供苗等关键环节，按照下达收购计划层层分解、明确责任，落实种植面积，安排物资供应，确保育苗数量。圆满完成县局（分公司）下达的指导性种植面积8850亩，签订合同8850亩。

2、完善合同内容、规范合同签订。根据提高优质烟叶有效供给能力的需要，修改完善烟叶种植收购合同内容，在合同中明确需要在田间消化的鲜烟叶部位、标准、数量和时间、补贴标准、兑现方式、考核指标、出口备货等级和数量等内容，引导烟农种好烟、交好烟。同时，规范合同签订严格按照烟农申请、资格审查、签订合同、合同公示、面积核实、建立档案、录入微机的合同签订程序进行。

3、强化合同管理。坚持以合同制为主线，结合实际和结构调整，合理约定单产、签订株数，做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”，严把用种、物资供应、商品化育苗、合同签订和大田面积落实“五道关口”，强化过程控制，切实把合同制作为落实计划的根本 措施，贯穿于烟叶生产收购全过程，确保生产量落实到位，确保收购量、优化结构目标圆满完成，做到既控得住、又稳得住。

六、标准生产，强化科技支撑

提高优质烟叶有效供给能力，核心是优化烟叶结构，提高烟叶质量，满足知名卷烟品牌配方需求，基础在生态，载体为品种，保障在技术。围绕“调结构、提质量、增效益”的目标，紧扣红大特色优质烟叶主线，抓好标准化生产，切实提高优质烟叶有效供给能力。

1、以科技为支撑，把技术落实到地块。培育壮苗高茎，为提高优质烟叶有效供给能力奠定物质基础。确保在最佳节令移栽，以利于烟株在最适宜条件下生长发育和成熟。烟叶收购站烤烟大田移栽计划每亩以1200株移栽，于4月27日开栽至5月10日全面结束，到5月9日已完成移栽8850亩。在田间管理期间，突出抓好以揭膜提沟培土为中心的中耕管理。适时封顶，合理留叶。通过科学合理地改变打顶时间、打顶高度和留叶数，在一定程度上调控叶片的大小、厚度、重量和烟碱含量等，优化烟叶等级结构，提高烟叶品质。确保在摘除3片不适用烟叶后、烟株留叶数17片左右，坚持成熟采收，科学烘烤。烟叶成熟度是制约烟叶质量的关键要素，成熟与否决定烟叶质量的优劣。坚持“下部叶适时早收，中部叶成熟稳收，上部叶充分成熟采收”的原则，杜绝抢青采烤现象。推广密集烤房烘烤，提高烘烤质量。

2、大力发展专业合作社。合作社是将烟叶生产的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等关键环节统起来的有效载体，可以提高先进适用 技术到位率，推动了烟叶标准化生产，有效促进烟叶生产整体水平的提升和质量的提高，进而提高优质烟叶有效供给能力，促进烟叶生产的可持续发展。

七、规范操作，做好消化处理

不适用鲜烟叶消化在生产环节是优化烟叶结构的主要措施。根据州局（公司）、县局（分公司）对田间消化不适用鲜烟叶的要求，制定了可操作性强的消化处理办法，确保不适用烟叶消化处理工作取得实效。

1、正确把握不适用鲜烟叶标准。不适用鲜烟叶主要是指底部两片光照不足、发育不良、病斑较多、长度达不到要求、烤后品质较差的脚叶，和发育不良、开片不好、长度小于35厘米、病斑较多、烤后品质较差的顶叶。

2、科学把握摘除不适用鲜烟叶时机。消化处理时，科学把握摘除不适用鲜烟叶时间，确保不影响整株烟叶的正常生长发育和成熟，消化的两片底脚叶在封顶后10天左右开始摘除、销毁，消化的一片顶叶在上部4-6片烟叶充分成熟采烤时统一摘除销毁。

3、科学摘除不适用鲜烟叶。摘除不适用烟叶时，选择晴天或阴天无露水时进行，有利于伤口愈合。为避免接触病株传染病害，先摘除健壮烟株，后摘除病株。在底脚叶摘除后，及时喷施一次杀菌防病药剂，防治病害发生。

4、严格按照消化处理流程进行操作。田间消化处理不适用鲜烟叶总体要求是：直接、方便、快捷、经济、有效，定时、定点、定量，用最简单经济的方式处理。依据片区连片规模，按照不污染环境、不影响田间卫生、同一片区5天内完成消化处理任务的要求。按照“烟农自行采摘不适用鲜烟叶→运送至消化处理场→过磅员称重→开单员登记造册→烟农签字确认→开单员开单→毁形堆捂发酵→再利用”的消化处理流程进行操作。

5、明确不适用烟叶消化处理责任主体。坚持“三为主”，不适用烟叶消化处理的时间、地点、数量、标准、检查验收、补贴兑现以烟草为主，组织实施以镇、村、组为主，采摘以烟农为主。由镇、烟叶站负责辖区内不适用鲜烟叶田间消化工作；村、组、合作社负责具体实施，组织烟农将不适用鲜烟叶清出田间、核实数量、现场称重、造册登记、统一处理、集中销毁。烟叶站点技术人员包干到片、责任到人、检查验收到户，确保田间消化处理不适用鲜烟叶工作落实到位。

6、镇领导、烟站领导亲自抓各项工作，全站共新建标准处理池7个，简易处理池22个。对全站全部烟田的不适用底脚叶和顶叶分两个阶段集中进行消化处理，达到最大覆盖。共计消化处理田间不适用鲜叶底脚叶671584.0公斤、顶叶340259公斤，合计1011843公斤，亩均114.3公斤，按政策规定全站共兑现不适用鲜烟叶田间消化补偿资金531000元，全站共兑现各村委会清除田间不适用鲜烟叶组织费用61950元。

八、检查考核，确保工作落到实处

为使提高优质烟叶有效供给能力各项工作落到实处，切实加强对此项工作全过程的监督检查与考核，检查考核注重严、细、实，实行 分环节、全过程检查，确保工作“四落实”，即落实到镇、落实到村组、落实到农户、落实到田块，提高工作质量和效果。检查内容应包括宣传培训、组织发动、面积落实、规划种植、技术方案、操作要求、鲜烟叶销毁处理办法、痕迹管理、实施质量和实施效果等。检查形式多样化，集中检查与分散检查相结合、镇对村、村对户检查，实行烟站对烟农检查。通过层层检查，层层验收，建档立案，切实做到监督到位、核实到位，严格考核、严格奖惩，确保各项政策措施落到实处，确保提高优质烟叶有效供给能力各项工作目标任务的圆满完成。

九、切实做好田间消化不适用鲜烟叶销毁的现场监督以及销毁现场的文字、影像、公示等痕迹资料的备案工作。

十、制定应急预案，做好防灾减灾

牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定完善应急预案，做好各项防灾抗灾准备工作，做到科学应对。一是建立气象灾害预测预警系统，实现农业气象灾害实时动态监测、精细化准确预报预警，增强全省烟叶生产抗御气象灾害能力。针对干旱、洪涝、冰雹、病虫等自然灾害，早预报、早防范，及早启动抗灾预警响应机制，做到防灾减灾组织到位、设备到位、人员到位和措施到位，有力有序做好防灾减灾工作，提高防灾减灾能力，切实把自然灾害造成的损失降到最低限度，减少灾害损失。二是实施病虫害统防统治。按照“预防为主，综合防治”的植保方针，以农业防治为基础，以统防统治为措施，以切断烟草病虫害初侵染和再侵染途径为重点，不断完善烟草病虫害预测预报网络，以准确的预测结果指导防治，进一步提高防治效果，降低防治成 本。规范烟草农药的购置和使用，有效降低烟叶农药残留，提高烟叶使用安全性。三是建立烤烟种植风险防范互助机制。按照“政府引导、烟草补贴、烟农投保、分类保险、分类补偿、基金运作、滚动使用”的原则，建立由烟草、烟叶生产主体、气象、保险等组成的烤烟种植风险互助补偿机制。烟草部门结合种植大户、家庭农场和种植专业合作社三种生产组织形式和不同种植规模，按照不同标准进行补助。

十一、坚持聚约收购，强化收购管理

严格坚持聚约式烟叶收购模式，规范收购管理。一是抓好入户预检。认真抓好烟农、预检员、验级员、质检员四个层面的收购培训，增强质量意识，提高分级扎把技能。完善预检工作制度，按照分片包户、预检到级、的要求，统一预检工作流程，统一预检签封办法，不断提高预检效率和质量。健全责任考核机制，加大责任考核力度，提高预检到位率，提高分级纯度，做到部位清、色组清，确保入户预检工作有实效。二是严格规范收购工作流程。全面推行封闭式收购和编码验级，坚持逐级收购和逐把定级。牢固树立等级质量意识，强化质量观念，高度重视烟叶收购等级质量，做到质量和总量两手抓，坚决把提高烟叶收购等级质量摆在烟叶收购的首要位置抓好、抓实。按照“入户预检、批量交售、集中运输、验证入点、密码收购、承诺服务”的聚约式烟叶收购模式，规范聚约式收购程序。所有进站烟叶，一律按照“验证、发号、排队、初检、编码、定级、过磅、确认、复秤、入库”流程进行收购。三是强化收购质量管理。按照“入户预检、考核到人，进站初检、编码定级，入库验收、逐包检验，定期巡视、及 时反馈”的收购质量控制程序，实现质量全程控制。坚持“扎把不纯不出户、预检不过不出村、等级不清不进站、三混烟叶不入库”的烟叶收购“四不质量保障底线”，全面加强烟叶收购管理。同时成立收购入库质量管理组，负责烟叶收购点收购眼光的平衡、收购指导样品、等级合格率进行检查及烟叶入库过程出现的质量争议进行处理。

进一步统一思想认识，正确分析烟叶工作形势，坚定信心、加强落实，确保了提高优质烟叶有效供给能力目标任务圆满完成。一是充分认识提高优质烟叶有效供给能力的重要意义。提高优质烟叶有效供给能力是“卷烟上水平”的战略需要，是烟叶资源配置改革的现实需要，是烟草良性发展的必然选择。提高优质烟叶有效供给能力是烟叶生产水平提高过程的一个新环节，是烟叶生产过程中的一项新技术措施。二是牢牢把握发展机遇。提高优质烟叶有效供给能力，计划合同是关键，重点要加强种植收购合同管理，合同要约定种植面积和株数、约定清除不适用鲜烟叶部位和数量、约定鲜烟叶田间处理办法，合同要落实到烟农互助组；在清除不适用鲜烟叶过程中，重点处理好一片顶叶的问题，将一片顶叶处理在烘烤前。三是理清工作思路，落实好工作措施。要全面加强计划管理，抓好面积落实、培育壮苗、合同签订等工作；全面加强标准化生产，抓好最佳节令移栽和以揭膜提沟培土为中心的中耕管理工作；全面加强田间鲜烟叶消化处理工作，规范操作、严格监督，确保此项改革措施落到实处；全面加强烟叶收购管理，实现总量、质量、结构“三丰收”，实现提高优质烟叶有效供给能力目标任务，为烟叶工作持续健康发展作出新的贡献。

第三篇：优化烟叶结构工作总结

以优化烟叶结构为契机，努力提升烟叶质量

荷香桥镇现有59个村（居）委会，5.7万余人，现有耕地面积3.2万亩，其中水田2.2万亩；现有种烟村23个、烟农645户。2011年，为了稳定面积、确保烟农增收，镇党委政府从我镇实际情况出发，坚持以科学发展观为指导、以科技兴烟为主线、以烟农增收为核心，围绕“优化布局、稳定规模、优化烟叶结构、提质增收、突出山地烟的特色”的总体思路开展工作，通过几个月的努力，我镇4300余亩烤烟已全部进入烘烤阶段，烟农烤出的烟叶质量比往年大大地提高了，预计可收购烟叶12000余担，取得了可喜的成绩。我镇的主要做法如下：

一是早宣传、早部署、主抓面积落实。2010年10月12号镇党委、政府就召开班子会议专题研究部署2011年烤烟生产工作，出台了8条奖励扶助措施，对未完成烤烟任务的村干部一律不做换届选举侯选人，对完成600担以上的村固补干部免费外出考察一次，对种烟村一事一议项目及挂点建设项目重点倾斜等政策，激励和鼓舞了村干部、烟农的种烟积极性和热情。12月底、全镇已落实烤烟面积4000余亩。

二是全力以赴抓烟田翻耕。我镇严格按照“二次翻耕、深翻耕、高起垄、深打凼的技术要求，11月上旬，就迅速组织大规模翻耕，全镇75台翻耕机、17台起垄机、3台大型拖拉机统一调配、充分运作，机器轰鸣声响彻烟田上空。为抢时间、赶进度，烟农自发组织大批耕牛投入到翻耕队伍。12月底。一次翻耕面积达3700余亩。

三是狠抓优化烟叶结构工作贯穿于烟叶生产的全过程。优化烟叶结构工作是今年市里推广用于提升烟叶质量和供给水平的新技术。许多烟农对此不怎么了解，实施起来就有一定的困难。为了把这项新技术推广到位，镇里成立了优化烟叶结构领导小组，镇烤烟办主任郑志宏当组长，其他班子成员、烟站站长为副组长，全镇烤烟村的驻村干部为成员，配备得力人员，切实加强领导，做好宣传、组织和协调工作。一定要把标准化生产、规范化管理贯穿烟田深翻耕、育苗、科学施肥、地膜覆盖、中耕培土、防治病虫害等烤烟生产各个关键环节，为优化烟叶结构打下了良好的基础。特别是在下部不适叶的处理上，由于我镇种烟面积很分散不集

中，固定称重点和流动称重点又很少，为了方便烟农，保证不适烟叶称重和处理工作顺利进行，我们多次组织干部和车辆到偏僻的山村去帮助烟农和培植员处理好不适烟叶，大大地减少了不适烟叶进烤房。

今年的烤烟由于前段气候适宜、雨水均匀，烟叶的长势喜人。但烟越好病虫害就相对越多。为了保证烟叶的质量和产量，保证烟农的收入，我们从财政拿出28000元买了很多防治烤烟病虫害的药物加上烟草公司的药物免费给烟农进行统防统治，由于我们早防治、早准备，今年烤烟受病虫害的损失是历年来最小的四是努力抓好烟叶的打顶摸荪留叶工作。以上级业务主管部门的技术为依据，结合我镇的实际情况，要求全镇烟农视烟叶长势、遵循烟株生长发育的自然规律，细化打顶去叶技术措施，确保烟株有效留叶数和上部叶不适用叶的发生。坚决不容许未开片、结构僵硬、工业不适用的顶叶进烤房。

五是认真抓好成熟采摘和烘烤工作。在成熟采摘方面。由于今年比晚年季节推迟了15—20天移栽，为了避免烤烟和晚稻抢时间而影响烤烟的适时成熟，镇里将全镇要种晚稻的田进行了摸底，针对这些要特殊考虑的晚稻种植农户，镇村两级干部分头做工作把晚稻改种其他经济作物镇里补助农户每亩100元，这样就缓解了矛盾，为烤烟的成熟采摘迎得了时间，也为烘烤质量提供了保证。镇烟办和烟站印发准采证由培植员掌握，没有准采证的一律不得采摘，发放技术资料宣传到户，必须做到“下部叶烤嫩不烤老，中部叶成熟才能烤，上部叶烤老不烤嫩”。

在烘烤方面。我镇有普通烤房522座，湘密烤房62座今年都要烤烟，为了让烟农烤好每一烤烟镇里要求所有干部必须对今年需要烘烤的烤房进行排查有故障迅速组织维修。对于全镇的22个发电机组由镇里请专业人员进行排查和免费维修，防止因停电而烤坏烟的现象。并要求所有的培植员对管辖区的每个烟农每烤一烤必须到场指导2—3次，若该辖区内烟农烤坏烟而培植员又没有去指导的罚300元／烤。

六是全面抓好烟叶的分级扎把和收藏工作。镇里要求所有烟农分烤堆放，边烤边分级，烟农分级时必须按照烟草公司的标准做到“五同三不混”。“五同”即同颜色、同部位、同等级、同长度、同内在质量；“三不混”即不混颜色、不混部位、不混青杂。坚决杜绝“五子烟”的现象和超水分烟叶现象。要求培植员必须在辖区内每个烟农家指导烟农齐30——50把烟做样本，并监督分级扎把，如发现有“五子烟”的现象，立即要求烟农整改到位。若收购和督查中发现了“五子烟”，发现一户罚100元，由此类推。对于大户和新种植户镇里专门成立了懂齐烟的干部和烟农十人小分队来帮助和指导他们进行分级扎把，提高预检预约的进度，镇财政拿10000元作为补偿。特别是今年的收藏工作是镇领导最关心的，为了防止超水分烟和霉变烟，要求每个烟农收烟的地方必须由培植员和干部查看验收，特别是最后一烤烟不能在烤房里停放时间过长，防止霉变影响烟叶的质量和烟农的收入。

七是全心全意的做好烟叶收购维稳工作。烟叶收购马上就要开始了。现在我们最关键的就是要加快分级扎把和预检打捆的进度。一定要在开称的60天内完成我镇的烟叶收购任务。在收购当中我们将派最得力、最有责任心的的干部住守收购站维持收购秩序，预约烟农按时到站卖烟，帮助烟农搞好结算、让烟农放心卖烟。协助收购站以公平、公正、公开的“三公”精神搞好今年的收购工作。为收购站创造好的收购环境。

2011年烤烟生产工作已经到收购的关键时候，我们将更加珍惜来之不易的成果，严格按照市、县政府和烟草部门的要求，虚心向兄弟乡镇学习，学习更先进的经验和方法，抓住机遇，迎难而上，努力把我镇的烤烟产业做大、做强，提高质量、打出品牌，赢得更多的市场，让我镇广大烟农增产增收，切实增加农民收入而努力奋斗！

第四篇：方城县优化烟叶结构经验材料

按语：为切实做好烟叶优化结构工作，提高上、中等烟叶比例，增强优质原烟有效供给能力，真正将不适宜烟叶处理在田间地头，消化在烘烤之前，确保烟叶产业平稳发展。方城县赵河镇、广阳镇等乡镇及早谋划，行动超前，措施得力，成效显著，已分别优化烟叶5000余亩和8000余亩。现将他们的经验和做法编印下发，以供参考。

赵河镇的具体做法：

（一）加强领导，改进作风务求实效。为扎实开展好结构优化这项工作，镇政府临时成立了以镇长李沛为组长，副镇长刘长志为副组长的烟叶结构优化工作领导小组，要求镇村干部近期的主要精力投入到以该项工作为中心的大田管理中，包村干部和村支书为第一责任人，烟办室、烟站及镇聘烟叶技术员分包到村，联系到方，指导到户，并把结构优化作为考核各村支柱发展绩效水平的主要目标，制订奖惩措施，严格督促考评，强力推进结构优化。

（二）加强宣传力度，给烟农做好算帐对比。一是利用镇有线电视以滚动字幕形式宣传“下桔三以下、上桔四以下一律不予收购”这一政策。二是发放《告烟农书》，确保烟叶结构优化工作家喻户晓，人人皆知。三是宣传结构优化有利通风透光，除草、培土、防病、增效等好处。四是宣传好结构优化每公斤0.55元的补贴政策与烘烤底部烟叶的对比帐，通过宣传和算帐对比，广大烟农普遍对烟叶结构优化工作有了新的认识和认同。

（三）扑下身子，扎实苦干，不走过程。为了确保该项工作不走过程，扎实开展，我们主要把好了以下三关：一是《不适用烟叶优化通知单》发放关。提前发放到烟农手中，并签字回收。二是下部叶优化关。对已经优化的烟田由村干部、镇烟办室、烟站人员经村查验收合格后，当场称重，当场销毁，当场照像，并适时对优化结果张榜公布。三是入炉烘烤关。即对不符合入炕条件的，将由村干部、炕房中心负责人把关，一律不准入炕烘烤。

广阳镇具体做法是：把握一条主线，突出两个到位，做到三个强化，实现四个结合。

（一）把握一条主线。始终把提高质量、提升水平作为烟叶生产的主攻方向，把结构优化作为提高质量的关键措施，确保生产出符合卷烟工业企业要求的烟叶，确保等级结构进一步优化，确保烟叶的亩产量和亩效益，确保烟农收入持续、稳定增长。(二)突出两个到位。面对今年烟叶生产的新形势、新任务和新要求，尤其是优化烟叶结构这个全新课题，我们切实做到两个到位：一是认识到位。充分认识烟叶优化是在计划资源趋紧的特定形势下的必然选择，要通过优化使合同计划发挥出最大效应。充分认识烟叶优化是收购政策调整的客观要求，要通过优化,实现

关口前移,提前消化，避免烟农造成损失，减少收购环节的矛盾和问题。充分认识烟叶优化是稳定种植规模，稳固种烟群体，保证种烟效益的现实需要，通过优化实现规模、质量、效益的有机统一。二是宣传到位。重点做到四点：一是讲清楚。通过召开植烟村支部书记、专干会议，烟叶技术员逐村逐方召开培训会和上门宣讲等形式，给烟农讲清楚当前的形势和政策，取得烟农的理解和支持。同时把烟叶优化的有关要求制成宣传彩页，发放到每一个种烟农户，在各个烘烤中心、人群主要集中场所进行张贴，达到家喻户晓、人人皆知。二是算好账。用最直观的数字对比，让烟农切实感受到优化结构的好处，认识到优化后每亩能得到170元左右的补贴，不进行优化，除去采收、烘烤、煤电等投入，每亩净收益只有50元左右，而且烤出的烟叶还不会达到等级标准，具有很大的风险性。通过成本测算，变“要我优化”为“我要优化”,引导烟农认识到烟叶优化后，不但提高了等级，还提高了质量，不仅经济上不会吃亏，同样能保证亩产量和亩效益。三是做示范。烟叶技术员为每户烟农示范一垄,为烟农树立处理样板和验收样板,使烟农把握准，掌握好处理的标准和要求。四是树典型。引导种烟大户、科技示范户、村组干部带头落实优化结构措施,以示范带动消除部分烟农的等靠心理和观望思想。(三)做到三个强化。烟叶优化是一项政策性强、涉及面广、时间紧、任务重的复杂工程，需要政府、烟草部门、烟农达成共识，密切配合，才能把优化工作真正落到实处。为此，我们以烟叶收购的标准来搞好烟叶优化：一是强化队伍建设。抽调烟站、烟办人员组成2个烟叶优化工作队，从验质、过磅称重、造册登记、统一处理、集中销毁都定岗定员，责任到人。二是强化规范操作。把烟叶优化做为一项支农惠民政策，严格按照程序，坚持公开、公平、公正，实行阳光作业，优化步骤全程拍照存档，对户补贴情况全部上墙公示，接受群众监督，确保补贴资金全部用于烟叶优化。三是强化责任追究。对工作下力、弄虚作假、支糊应付、套取国家补贴资金的，严肃追究相关人员责任。要通过三个强化，确保把优化工作进行到底，把补贴资金足额兑付到位。(四)实现四个结合。烟叶优化作为烟叶生产的关键环节，在具体工作中，我们：一是与田间管理相结合。通过优化，更好地改善田间通风透光条件，减少病虫害，促进中上部叶的发育，提高中上部叶的质量，增加中上部的单叶重，从而提升总体效益。二是与揭膜培土相结合。通过优化，促进再次培土，促进根系发育，更好的吸收养分和水分，提高烟叶的抗倒伏能力，为后期烟叶生长多上了一道保险。三是与抗旱浇烟相结合。根据测算，浇过的烟田每亩优化的数量，比没浇过的烟田多出100余斤，多出经济效益30元左右，有效补偿了抗旱浇烟成本，提高了抗旱浇烟的主动性。四是

与明年的烟方区划相结合。通过优化，保证了烟农的收入，稳定了烟农队伍，为明年的烟叶生产奠定了基础。

2014年7月10日

第五篇：关于优化营商环境的工作进展情况的报告

关于优化营商环境的工作进展情况的报告

金昌市自然资源局金川分局为优化营商环境，充分发挥职能部门作用，在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面，提供了资源支撑和优质服务，现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）做好土地规划编制，积极服务用地报批

土地利用总体规划是土地管理的“龙头”，对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初，就充分考虑了各类企业发展的用地需求，大力发展现代工业，鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作，为我区土地市场提供大量的土地供给，有效保障了企业用地需求。

（二）推进职能转变，实行一站式服务

为推进改善营商环境，我局高度重视，大力推行阳光政务，建立健全了政务公开规程等制度，制定了各类行政审批项目报批程序，设立了行政审批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序，实行“窗口”办文；坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。

我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势，我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节，优化了审批程序，缩短报批周期，提高了用地审批效率，为企业发展提供了更好的营商环境。

（三）合并规划选址和用地预审

因机构改革，建设项目规划职能也划入自然资源局，为了精简审批要件、减少审批环节，我局对涉及新增建设用地的，在建设项目前期开展工作时，建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请，我局一次受理，审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。

（四）努力提高不动产登记便民利民服务水平

为了深化“放管服”改革和优化营环境，为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）精神，以为企业和群众“办一件好事为标准”，进一步压缩不动产登记办理时间，提升工作效率和服务水平，最大限度地方便群众和企业办证，真正实现“最多跑一次”的改革目标。金川区不动产登记事务中心与金昌市不动产登记事务中心合署办公，金川区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。

1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度，稳步推进信息互联共享。加强部门协作，积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时，积极和民政、税务、法检部门协调沟通，进行系统对接，主动打破信息孤岛，互通共享登记数据资料。二是网上申请预约，微信平台服务。建设开通“互联网＋不动产登记”便民服务平台，通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范，严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求，做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位，简单件即时办结，一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限，资料齐全，符合法定受理条件的情况下，做到开办企业不动产登记5个工作日内办结，提升了投资项目审批效率。

3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼，一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区，二楼分设表单填写区和资料摆放区，以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口，将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅，进一步精简材料清单，办件不许提交任何复印件，不断简化办件环节，实现了不动产登记

“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式，严格按国家规定收费，坚决杜绝违规收费，企业、群众办事满意度明显提升。

二、存在的主要问题

个别企业的业主法律意识不够强，未经自然资源部门批准，非法占地的现象时有发生。

三、下一步打算

一是加快投资项目审批制度改革，进一步优化审批流程，推行联合评审、并联审批；

二是清理规范审批中介服务，全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费，全力推进减税降费措施落实。

三是进一步缩短报批时间，提高审批效率，优化了审批程序，缩短了办理时限。