在全县优化烟叶结构座谈会议上的讲话

第一篇：在全县优化烟叶结构座谈会议上的讲话

会议材料之三

在全县优化烟叶结构提高烟叶品质

会议上的讲话

县委常委、县人民政府副县长毕剑华

（2011年2月16日）

同志们：

这一次会议的主要任务是：认真贯彻落实2月14日州人民政府召开的全州优化烟叶结构提高烟叶品质座谈会议精神，进一步明确今年烟叶生产各项目标任务和优化烟叶结构提高烟叶品质各项政策措施，强化责任，确保全年烟叶生产各项目标任务顺利实现。下面，我强调四个方面的意见。

一、充分认识优化烟叶结构提高烟叶品质的重要性和必要性 2月14日，州人民政府召开了全州优化烟叶结构提高烟叶品质座谈会，会议进一步明确了今年烟叶生产目标任务和优化烟叶结构的各项政策措施。面对新的烟叶生产形势，我们要充分认识优化烟叶结构提高烟叶品质的重要性和必要性。一是优化烟叶结构提高烟叶品质是转变发展方式，实现烟草产业科学发展的客观需要。随着全国卷烟品牌大规模的高度集中、经济发展方式的转变和行业结构调整步伐的加快，国家、省、州烟草专卖局针对当前烟叶库存偏大，等级结构、部位结构和地区结构不平衡的实际，提出了调整结构、提高质量的战略决策和部署，要求各地要 1

转变发展方式，下力气解决好等级、部位和地区结构平衡问题，实现烟叶供给总量与需求相平衡、上等烟叶和优质烟区烟叶供给与需求相平衡，实现烟草产业的科学发展。二是优化烟叶结构提高烟叶品质是重塑双柏烟叶品牌形象的重要措施。去年，由于百年不遇的干旱，为了保护烟农利益和种烟积极性，我们对收购的宏观把握作了适当的调整，但个别乡镇质量管理意识淡化，只求简单完成数量，等级质量出现了严重偏差，对我县烟叶的市场声誉造成了严重影响。我们一定要汲取教训，始终坚持“质量第一”的思想，转变观念，抓好落实，确保优化结构提高烟叶品质取得明显成效。三是优化烟叶结构提高烟叶品质是以市场需求为根本，培强做大我县烟草产业的必然选择。根据省烟草公司市场调研结果，今年全国卷烟工业对云南烟叶特别是上等烟叶需求旺盛，上等烟叶的需求已占全省烟叶收购总量的70.9%，在保持总量平衡的前提下，优化烟叶结构提高烟叶品质已成为云南烟叶生产发展的主要方向，能否在新一轮竞争中赢得更大市场空间，机遇在市场，关键在烟叶的结构优化，重点是品质的提高。我们要以对我县支柱产业负责、对烟农利益负责、对消费者健康安全负责的态度，全面抓好优化烟叶结构提高烟叶品质各项工作。

二、理清优化烟叶结构提高烟叶品质工作思路

今年，州政府下达我县烤烟指导性种植面积5.1万亩，生产收购烟叶15万担（其中，指令性计划12.5万担，出口备货烟叶

2.5万担）。烟叶收购等级综合合格率80%以上；工商交接合格率65%以上。围绕这些目标，一方面，我们要综合应用政策、科技、农艺、经济等措施，把不适用的下低等烟叶消化在田间，优化烟

叶结构，有效提高烟叶质量和供给水平，增强优质烟叶原料保障能力。另一方面，要坚持“控制总量、适度从紧”的烟叶工作方针，以转变发展方式为主线，以市场需求为导向，以控制总量为前提，以优化等级结构为抓手，以保障有效供给、促进烟农增收为目标，强化计划管理、政策引导、技术进步和组织领导，做到“一增四保证”（增加烟叶生产总量，保证计划完成、保证结构优化、保证出口备货、保证烟农收益不受影响），努力提高优质烟叶有效供给能力，促进我县烟叶持续健康发展。

三、抓好优化烟叶结构提高烟叶品质要严把六关

一要严把面积关。各乡镇要认真结合生产实际，科学测算，安排生产量，合理把握，既要防止超合同多栽，又要防止实栽面积不足，确保面积落在实处，使结构调整有足量的空间，做到既完成计划任务，又优化结构。在签订的烟叶种植收购合同中，要明确种植面积、生产总量、单产、实际收购量、上等烟数量、出口备货等级数量、不收购的等级，明确采弃鲜烟叶的数量、补贴政策，并严格按合同组织好烟叶生产。在田地规划布局上，要根据地形地貌，将种烟面积落实在能够保障移栽用水和栽后有保苗水的区域。山区连片面积不低于50亩；半山区不低于100亩；坝区不低于200亩。二要严把育苗移栽关。围绕县人民政府分解下达的计划种植面积，合理安排组织好烤烟育苗工作，确保育出长势一致的充足适龄壮苗，为优化烟叶结构，提高烟叶质量奠定良好基础。所有规划种烟田块4月30日前完成预整地，5月10日前移栽结束。三要严把鲜烟叶采弃关。各乡镇要加强组织领导，制定消化流程，明确目标责任，细化工作任务，强化监督考核，采取可控、有序、有效措施，确保不适用烟叶消化在田间，不流入地下市场，不增加专卖压力。四要严把编烟挑选关。编烟前对鲜烟叶按成熟程度、病残情况进行挑选，做到分类编烟，同杆同质，病残叶不编杆、不烘烤。五要严把烟叶烘烤关。利用密集烤房集中，便于调控的优势，加强对采弃烟叶烘烤的控制，把好采弃烟叶不烘烤的最后一道关，根据种植主体鲜烟叶的数量和质量，优化烘烤控制，做好农户间的调剂。要加大配套烘烤工艺的落实力度，解决好烤后烟叶色淡、含青、油分减少、香气不足等问题，提高烘烤质量和烟叶等级。六要严把分级扎把关。实行定点集中分级扎把，切实解决烟叶分级扎把过程中混部位、混等级、掺杂使假等问题。经预检未达到收购标准的烟叶，要退给烟农或在指定场所重新整理、分级扎把，切实保障烟叶的等级纯度。

四、加强组织领导

优化烟叶结构提高烟叶品质是今年烟叶生产的首要任务，我们必须高度重视调动好烟农积极性，必须高度重视统筹协调好各方利益，必须高度重视加强烟叶生产宏观调控，必须高度重视烟叶生产与工业需求、品牌需求的结合。为统筹抓好优化烟叶结构提高烟叶品质各项工作，县人民政府将成立协调领导小组，负责全县优化烟叶结构提高烟叶品质工作的组织协调，各乡镇也要成立相应的组织机构。各乡镇人民政府和烟草部门要从全局、战略的高度充分认识烟叶结构调整、提高质量的重要性，切实把思想、行动统一到县委、县人民政府的决策部署上来，狠抓烟叶生产优化结构。一要加强领导。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门挂钩联系的工作制度，逐级分包村、合作社，深入一线，解

决实际问题，确保烟叶生产顺利推进。二要加强指导。随时掌握情况，及时调整措施，在推进中完善。要坚持统筹兼顾，始终把构建和谐的烟农关系、工商关系作为推进提高优质烟叶有效供给能力的出发点和落脚点。要正确处理好优化烟叶结构与保证烟农增收的关系，处理好生产总量与完成收购计划的关系。三要强化宣传。充分发挥舆论导向和政策的引导激励作用，大力宣传烟叶生产政策，宣传基层优化烟叶等级结构中好的做法和典型。形成全社会关心、支持、参与提高优质烟叶有效供给能力的浓厚氛围。四要严格奖惩。进一步落实工作责任，对实施效果较好的给予奖励，对政策把握不准、措施执行不力，达不到目标任务的进行严格问责。对采弃烟叶措施落实不力，导致烤后烟叶总量多于收购总量，引起烟农群体上访事件，被媒体报道，造成不良社会影响的；或不按照国家烟叶等级标准收购，盲目追求上等烟比例，导致烟叶收购等级质量差，影响我县烟叶市场形象的乡镇，县人民政府将对乡镇人民政府主要领导和分管领导进行行政问责。

同志们，面对烟叶生产新形势和新要求，保持我县烟草产业的又好又快发展，要求我们思想上要更加冷静，解决问题上要更加全面，各项措施落实上要更加细致。我相信在县委、县人民政府的正确领导下，通过各位的精心组织，扎实工作，全县优化烟叶结构提高烟叶品质各项目标任务一定会圆满实现。

第二篇：优化烟叶结构工作总结

以优化烟叶结构为契机，努力提升烟叶质量

荷香桥镇现有59个村（居）委会，5.7万余人，现有耕地面积3.2万亩，其中水田2.2万亩；现有种烟村23个、烟农645户。2011年，为了稳定面积、确保烟农增收，镇党委政府从我镇实际情况出发，坚持以科学发展观为指导、以科技兴烟为主线、以烟农增收为核心，围绕“优化布局、稳定规模、优化烟叶结构、提质增收、突出山地烟的特色”的总体思路开展工作，通过几个月的努力，我镇4300余亩烤烟已全部进入烘烤阶段，烟农烤出的烟叶质量比往年大大地提高了，预计可收购烟叶12000余担，取得了可喜的成绩。我镇的主要做法如下：

一是早宣传、早部署、主抓面积落实。2010年10月12号镇党委、政府就召开班子会议专题研究部署2011年烤烟生产工作，出台了8条奖励扶助措施，对未完成烤烟任务的村干部一律不做换届选举侯选人，对完成600担以上的村固补干部免费外出考察一次，对种烟村一事一议项目及挂点建设项目重点倾斜等政策，激励和鼓舞了村干部、烟农的种烟积极性和热情。12月底、全镇已落实烤烟面积4000余亩。

二是全力以赴抓烟田翻耕。我镇严格按照“二次翻耕、深翻耕、高起垄、深打凼的技术要求，11月上旬，就迅速组织大规模翻耕，全镇75台翻耕机、17台起垄机、3台大型拖拉机统一调配、充分运作，机器轰鸣声响彻烟田上空。为抢时间、赶进度，烟农自发组织大批耕牛投入到翻耕队伍。12月底。一次翻耕面积达3700余亩。

三是狠抓优化烟叶结构工作贯穿于烟叶生产的全过程。优化烟叶结构工作是今年市里推广用于提升烟叶质量和供给水平的新技术。许多烟农对此不怎么了解，实施起来就有一定的困难。为了把这项新技术推广到位，镇里成立了优化烟叶结构领导小组，镇烤烟办主任郑志宏当组长，其他班子成员、烟站站长为副组长，全镇烤烟村的驻村干部为成员，配备得力人员，切实加强领导，做好宣传、组织和协调工作。一定要把标准化生产、规范化管理贯穿烟田深翻耕、育苗、科学施肥、地膜覆盖、中耕培土、防治病虫害等烤烟生产各个关键环节，为优化烟叶结构打下了良好的基础。特别是在下部不适叶的处理上，由于我镇种烟面积很分散不集

中，固定称重点和流动称重点又很少，为了方便烟农，保证不适烟叶称重和处理工作顺利进行，我们多次组织干部和车辆到偏僻的山村去帮助烟农和培植员处理好不适烟叶，大大地减少了不适烟叶进烤房。

今年的烤烟由于前段气候适宜、雨水均匀，烟叶的长势喜人。但烟越好病虫害就相对越多。为了保证烟叶的质量和产量，保证烟农的收入，我们从财政拿出28000元买了很多防治烤烟病虫害的药物加上烟草公司的药物免费给烟农进行统防统治，由于我们早防治、早准备，今年烤烟受病虫害的损失是历年来最小的四是努力抓好烟叶的打顶摸荪留叶工作。以上级业务主管部门的技术为依据，结合我镇的实际情况，要求全镇烟农视烟叶长势、遵循烟株生长发育的自然规律，细化打顶去叶技术措施，确保烟株有效留叶数和上部叶不适用叶的发生。坚决不容许未开片、结构僵硬、工业不适用的顶叶进烤房。

五是认真抓好成熟采摘和烘烤工作。在成熟采摘方面。由于今年比晚年季节推迟了15—20天移栽，为了避免烤烟和晚稻抢时间而影响烤烟的适时成熟，镇里将全镇要种晚稻的田进行了摸底，针对这些要特殊考虑的晚稻种植农户，镇村两级干部分头做工作把晚稻改种其他经济作物镇里补助农户每亩100元，这样就缓解了矛盾，为烤烟的成熟采摘迎得了时间，也为烘烤质量提供了保证。镇烟办和烟站印发准采证由培植员掌握，没有准采证的一律不得采摘，发放技术资料宣传到户，必须做到“下部叶烤嫩不烤老，中部叶成熟才能烤，上部叶烤老不烤嫩”。

在烘烤方面。我镇有普通烤房522座，湘密烤房62座今年都要烤烟，为了让烟农烤好每一烤烟镇里要求所有干部必须对今年需要烘烤的烤房进行排查有故障迅速组织维修。对于全镇的22个发电机组由镇里请专业人员进行排查和免费维修，防止因停电而烤坏烟的现象。并要求所有的培植员对管辖区的每个烟农每烤一烤必须到场指导2—3次，若该辖区内烟农烤坏烟而培植员又没有去指导的罚300元／烤。

六是全面抓好烟叶的分级扎把和收藏工作。镇里要求所有烟农分烤堆放，边烤边分级，烟农分级时必须按照烟草公司的标准做到“五同三不混”。“五同”即同颜色、同部位、同等级、同长度、同内在质量；“三不混”即不混颜色、不混部位、不混青杂。坚决杜绝“五子烟”的现象和超水分烟叶现象。要求培植员必须在辖区内每个烟农家指导烟农齐30——50把烟做样本，并监督分级扎把，如发现有“五子烟”的现象，立即要求烟农整改到位。若收购和督查中发现了“五子烟”，发现一户罚100元，由此类推。对于大户和新种植户镇里专门成立了懂齐烟的干部和烟农十人小分队来帮助和指导他们进行分级扎把，提高预检预约的进度，镇财政拿10000元作为补偿。特别是今年的收藏工作是镇领导最关心的，为了防止超水分烟和霉变烟，要求每个烟农收烟的地方必须由培植员和干部查看验收，特别是最后一烤烟不能在烤房里停放时间过长，防止霉变影响烟叶的质量和烟农的收入。

七是全心全意的做好烟叶收购维稳工作。烟叶收购马上就要开始了。现在我们最关键的就是要加快分级扎把和预检打捆的进度。一定要在开称的60天内完成我镇的烟叶收购任务。在收购当中我们将派最得力、最有责任心的的干部住守收购站维持收购秩序，预约烟农按时到站卖烟，帮助烟农搞好结算、让烟农放心卖烟。协助收购站以公平、公正、公开的“三公”精神搞好今年的收购工作。为收购站创造好的收购环境。

2011年烤烟生产工作已经到收购的关键时候，我们将更加珍惜来之不易的成果，严格按照市、县政府和烟草部门的要求，虚心向兄弟乡镇学习，学习更先进的经验和方法，抓住机遇，迎难而上，努力把我镇的烤烟产业做大、做强，提高质量、打出品牌，赢得更多的市场，让我镇广大烟农增产增收，切实增加农民收入而努力奋斗！

第三篇：方城县优化烟叶结构经验材料

按语：为切实做好烟叶优化结构工作，提高上、中等烟叶比例，增强优质原烟有效供给能力，真正将不适宜烟叶处理在田间地头，消化在烘烤之前，确保烟叶产业平稳发展。方城县赵河镇、广阳镇等乡镇及早谋划，行动超前，措施得力，成效显著，已分别优化烟叶5000余亩和8000余亩。现将他们的经验和做法编印下发，以供参考。

赵河镇的具体做法：

（一）加强领导，改进作风务求实效。为扎实开展好结构优化这项工作，镇政府临时成立了以镇长李沛为组长，副镇长刘长志为副组长的烟叶结构优化工作领导小组，要求镇村干部近期的主要精力投入到以该项工作为中心的大田管理中，包村干部和村支书为第一责任人，烟办室、烟站及镇聘烟叶技术员分包到村，联系到方，指导到户，并把结构优化作为考核各村支柱发展绩效水平的主要目标，制订奖惩措施，严格督促考评，强力推进结构优化。

（二）加强宣传力度，给烟农做好算帐对比。一是利用镇有线电视以滚动字幕形式宣传“下桔三以下、上桔四以下一律不予收购”这一政策。二是发放《告烟农书》，确保烟叶结构优化工作家喻户晓，人人皆知。三是宣传结构优化有利通风透光，除草、培土、防病、增效等好处。四是宣传好结构优化每公斤0.55元的补贴政策与烘烤底部烟叶的对比帐，通过宣传和算帐对比，广大烟农普遍对烟叶结构优化工作有了新的认识和认同。

（三）扑下身子，扎实苦干，不走过程。为了确保该项工作不走过程，扎实开展，我们主要把好了以下三关：一是《不适用烟叶优化通知单》发放关。提前发放到烟农手中，并签字回收。二是下部叶优化关。对已经优化的烟田由村干部、镇烟办室、烟站人员经村查验收合格后，当场称重，当场销毁，当场照像，并适时对优化结果张榜公布。三是入炉烘烤关。即对不符合入炕条件的，将由村干部、炕房中心负责人把关，一律不准入炕烘烤。

广阳镇具体做法是：把握一条主线，突出两个到位，做到三个强化，实现四个结合。

（一）把握一条主线。始终把提高质量、提升水平作为烟叶生产的主攻方向，把结构优化作为提高质量的关键措施，确保生产出符合卷烟工业企业要求的烟叶，确保等级结构进一步优化，确保烟叶的亩产量和亩效益，确保烟农收入持续、稳定增长。(二)突出两个到位。面对今年烟叶生产的新形势、新任务和新要求，尤其是优化烟叶结构这个全新课题，我们切实做到两个到位：一是认识到位。充分认识烟叶优化是在计划资源趋紧的特定形势下的必然选择，要通过优化使合同计划发挥出最大效应。充分认识烟叶优化是收购政策调整的客观要求，要通过优化,实现

关口前移,提前消化，避免烟农造成损失，减少收购环节的矛盾和问题。充分认识烟叶优化是稳定种植规模，稳固种烟群体，保证种烟效益的现实需要，通过优化实现规模、质量、效益的有机统一。二是宣传到位。重点做到四点：一是讲清楚。通过召开植烟村支部书记、专干会议，烟叶技术员逐村逐方召开培训会和上门宣讲等形式，给烟农讲清楚当前的形势和政策，取得烟农的理解和支持。同时把烟叶优化的有关要求制成宣传彩页，发放到每一个种烟农户，在各个烘烤中心、人群主要集中场所进行张贴，达到家喻户晓、人人皆知。二是算好账。用最直观的数字对比，让烟农切实感受到优化结构的好处，认识到优化后每亩能得到170元左右的补贴，不进行优化，除去采收、烘烤、煤电等投入，每亩净收益只有50元左右，而且烤出的烟叶还不会达到等级标准，具有很大的风险性。通过成本测算，变“要我优化”为“我要优化”,引导烟农认识到烟叶优化后，不但提高了等级，还提高了质量，不仅经济上不会吃亏，同样能保证亩产量和亩效益。三是做示范。烟叶技术员为每户烟农示范一垄,为烟农树立处理样板和验收样板,使烟农把握准，掌握好处理的标准和要求。四是树典型。引导种烟大户、科技示范户、村组干部带头落实优化结构措施,以示范带动消除部分烟农的等靠心理和观望思想。(三)做到三个强化。烟叶优化是一项政策性强、涉及面广、时间紧、任务重的复杂工程，需要政府、烟草部门、烟农达成共识，密切配合，才能把优化工作真正落到实处。为此，我们以烟叶收购的标准来搞好烟叶优化：一是强化队伍建设。抽调烟站、烟办人员组成2个烟叶优化工作队，从验质、过磅称重、造册登记、统一处理、集中销毁都定岗定员，责任到人。二是强化规范操作。把烟叶优化做为一项支农惠民政策，严格按照程序，坚持公开、公平、公正，实行阳光作业，优化步骤全程拍照存档，对户补贴情况全部上墙公示，接受群众监督，确保补贴资金全部用于烟叶优化。三是强化责任追究。对工作下力、弄虚作假、支糊应付、套取国家补贴资金的，严肃追究相关人员责任。要通过三个强化，确保把优化工作进行到底，把补贴资金足额兑付到位。(四)实现四个结合。烟叶优化作为烟叶生产的关键环节，在具体工作中，我们：一是与田间管理相结合。通过优化，更好地改善田间通风透光条件，减少病虫害，促进中上部叶的发育，提高中上部叶的质量，增加中上部的单叶重，从而提升总体效益。二是与揭膜培土相结合。通过优化，促进再次培土，促进根系发育，更好的吸收养分和水分，提高烟叶的抗倒伏能力，为后期烟叶生长多上了一道保险。三是与抗旱浇烟相结合。根据测算，浇过的烟田每亩优化的数量，比没浇过的烟田多出100余斤，多出经济效益30元左右，有效补偿了抗旱浇烟成本，提高了抗旱浇烟的主动性。四是

与明年的烟方区划相结合。通过优化，保证了烟农的收入，稳定了烟农队伍，为明年的烟叶生产奠定了基础。

2014年7月10日

第四篇：在全市法院院长座谈会议上的讲话

在全市法院院长座谈会议上的讲话

同志们：

我们这次会议的主题相当集中、明确，就是研究如何贯彻落实最高人民法院部署的“司法公正树形象”教育活动和省高级人民法院部署的“司法质量考核评议”活动进行检查验收的有关问题。根据中院党组讨论的意见，我讲三个问题。

一、关于“司法公正树形象”教育活动检查验收工作

最

近省高级法院下发了《关于认真搞好全省法院“司法公正树形象”教育活动检查验收的通知》（即湘高法办[2004]5号）对这次检查验收的有关事宜提出了严格的要求。为了把这次检查验收工作做好，我们必须严格按照通知要求抓好落实。同时，还要做好以下几项工作：

（一）高度统一认识，明确这次检查验收的目的。

今年5月，最高人民法院召开了全国法院“司法公正树形象”教育活动电视电话会，发布了《最高人民法院关于开展“司法公正树形象”教育活动的意见》。肖扬院长在会议上发表了重要讲话，省高院结合最高法院的部署和省委政法委开展的“公正执法树形象”教育活动，再次进行了动员部署。我市法院系统根据上级指示，也先后召开了专门会议进行具体部署，全市两级法院领导高度重视，精心组织，教育活动取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：一是成立了领导班子，制定了方案；二是结合各项任务，特别是结合审判工作实际开展了教育活动。如，结合机关作风整顿、接受优化经济环境社会测评、人大评议、争创“五好法院、三优庭室、优秀法官”活动一并部署，开展教育。今年1－6月，全市两级法院共审结各类案件3482件，执结各类案件1624件；三是司法为民措施得到了进一步落实，市中院制定了司法为民五项工程，不少基层法院制定了司法为民的各项措施，××等法院还派出巡回法庭，深入湖区、圩场、山区等地进行就地开庭，方便群众诉讼；全市法院半年来共减、缓、免诉讼费180（请登陆政法秘书网）万元。四是司法廉洁取得了成效。全市法院层层签订了党风廉政建设责任状，实行一岗双责。许多法院和法官自觉抵制各种侵蚀，如市中院刑一庭副庭长黄孝光同志在办理一起案件中，被告人的亲属暗地送给他两万八千元，他当即严辞批评，并将两万八千元交给法院，转为对被告人的罚金。××法庭两名办案人员在办理一起案件中，当事人用香烟盒装了满满的一盒百元的钞票。当他们发现后，立即退还，并对当事人进行批评教育，体现了人民法官的本色。目前，全市法院拒绝当事人请客送礼的人和事不断增多，群众对法院的印象也越来越好。五是法院和法官的自身建设得到了加强。××*等法院正在做新建审判大楼的工作，××等法院的计算机局域网建设不断完善，不少法院的汽车、电脑等办公办案设施不断改善。今年以来，我市法院已举办各类型的培训班四期，培训法官148名，从而使法官素质不断提高。

但是，教育活动开展以来，也存在一些问题，主要表现在：工作发展不平衡，有的法院教育活动开展得冷冷清清；有的法院领导重视不够，认识不高，停留在制定方案、应付检查上，抓落实不够，解决实际问题很少；有的法院将教育活动紧密结合审判工作实际不多，不但案件结案数量下降，而且改判和发回重审的数量居高不下，质量下降；个别法院的个别法官还有违法乱纪行为而被查处，或被上级明查暗访出来。等等这些问题都说明，对教育活动认识必须进一步加强；对教育活动的各个环节的工作必须进一步检查；对教育活动的各项要求必须进一步落实。正因为如此，省高级法院决定今年9月份对全省法院“公正司法树形象”教育活动进行检查验收，以促进活动的深入开展和成果的巩固。

关于检查验收的目的，省高级法院明确指出：通过检查验收，促使全省法院进一步巩固“回顾过去，开拓未来”教育活动和“公正与效率”司法大检查活动的成果，进一步深入、有效地开展好“司法公正树形象”教育活动，全面落实司法为民的各项内容和要求，在教育活动的重点环节上进行“回头看”，特别要在查处问题、健全制度、完善管理、树立形象等方面下功夫、见实效，进一步树立法院和法官的公正形象、廉洁形象、亲民形象、敬业形象和文明形象。

（二）认真进行“回头看”，切实解决当前法院队伍中存在的突出问题。

教育活动从总体上看发展是好的，但存在的问题也确实不少。各基层法院和中院各部门，要对照最高法院、省高院和中院的要求，认真地进行回头看，缺什么补什么，错什么纠什么。具体来讲要做好以下几项工作：

一是各单位领导要高度重视，召开一次专门的分析会，找出本院和本部门存在的突出问题，并研究切实可行的整改措施，抓好落实。

二是要层层召开动员大会，要求全体干警对各自的工作进行一次认真的回顾检查，特别是在案件程序、实体审理上有无瑕疵，能够纠正的要及时纠正，有些问题还作好必要的文字说明。

三是研究制定和完善、执行有关的规章制度，并记录在案，以备上级检查。

（三）对照检查验收标准，严格进行自查自评。

这次省高院组织的检查验收要求很严，采用的是百分制，共有5个大项，若干个小项。90分以上为优秀，60分至89分为合格，59分以下的为不合格。各单位要对照通知中规定的内容、标准和要求，逐项地抓落实，没有做到的，及时补齐，并给自己评分。在这里我着重强调五个方面的问题：

一

是学习的任务必须完成。主要有《法官法》规定的：“13种不得有”，最高法院、司法部《关于规范法官和律师相关关系维护司法公正的若干规定》，人民法院违法审判责任追究和纪律处分的“三个办法”；省法院规定的“六个严禁”。学习内容以查阅笔记和闭卷考试形式检查。共15分。

二是突出的问题必须解决。特别是法官与当事人的关系问题、涉诉信访、申诉、申请再审、超审限和超期羁押、乱收费以及八小时以外的活动，如工作日中午饮酒、赌博、酒后开车等问题。此项工作共45分。

三是司法为民的措施必须落实。措施不但要制定出来，而且要公布和在实际工作中落实。此项工作共15分。

四是各项规章制度必须健全并执行到位，共15分。

五是好人好事必须宣传和表彰。特别是要在媒体上进行重点宣传报道，并要做好人大代表、政协委员的工作，检查验收组会用问卷调查的形式，征求他们的意见，满意率达80的为合格，少一个百分点扣一分。此项工作共10分。

（四）切实加强领导，认真做好迎接省高院抽查验收的各项准备。

一是要成立领导班子。中院成立检查验收领导小组，组长由党组副书记、副院长谢共芝同志担任，副组长由党组成员纪检组长巫九根、党组成员政治部主任刘志辉同志担任，下设办公室，由政治部副主任李红兵同志任主任，办公室设在政治部。各基层法院也要成立相应机构，主抓此项工作。

二是要制定工作方案，要把工作日程排列出来。省高院是9月份抽查验查，对我市法院抽中院的2个业务庭室、2个基层法院，中院是8月下旬对每一个基层法院、中院每一个庭室检查验收，所以各单位务必在8月中旬以前将各项准备工作做好，迎接检查。

三是通过检查验收，促进当前工作。中院党组提出，整个教育活动包括这次检查验收，要做好五个结合的工作，即结合整顿机关作风、接受优化经济环境测评、人大评议、争创五好三优、优秀法官活动、审判工作，做到检查验收和促进工作两不误。

二、关于组织实施司法质量考核评议自查工作

最近，省高级法院下发了《关于迅速组织实施司法质量考核评议自查工作的通知》。通知要求全省各级法院要对本单位办理的全部案件和可能影响司法质量的其他工作进行自查，中级法院负责对所辖基层法院进行抽查。省高院将于7月下旬进行抽查和复核。凡没有自查的单位，在抽查、复核中，一律以零分计算。为了迎接省高级法院的抽查和复核，我们必须做好以下几项工作：

（一）思想上要增强责任心和紧迫感。

首先要认识到，这次司法质量半年抽查和自查，是对今年以来我市法院司法工作，特别是办案质量的一次严格的检验，它不但是司法公正树形象教育活动的重要组成部分，而且是事关全市法院工作成败的关键一环。其次要看到，这次司法质量抽查，必然在全省法院系统进行评估排队，对评为优秀的给予表彰奖励，对评为不合格或者后几名的，要给予一定的处罚，而且这次抽查，必然影响全年的司法质量考评。再次，现在距离省里来抽查、复核的时间只有10天左右的时间了，而全市法院要自查和抽查的案件达4751件，已经到了刻不容缓的地步了。因此，各级法院和各个部门必须牢固树立责任意识和紧迫意识，积极、迅速地投入自查工作。绝不允许任何单位和个人因自己的工作不主动而影响全市法院自查、抽查工作。

（二）行动上要精心组织和周密安排。

这次司法质量自查和抽查任务重、时间紧，要求高。但是，我们不能因此而产生畏难情绪和采取杂乱无章的工作方法。必须精心组织、周密部署和妥善安排。

第一，要切实加强领导。各法院、各部门要建立健全自查、抽查班子。明确领导专门负责。要研究制定自查的工作方案，打有准备之战，各基层法院院长和确定的主管院领导要集中这几天时间专抓此项工作。中级法院各庭室主要负责人也要集中这几天时间具体抓好本部门的自查工作。

第二，要澄清底数。这次自查和抽查复核的案件范围是今年1月1日后收案和5月31日前结案的全部案件，包括审理和执行的案件。也包括已经结案归档和正在办理的案件。特别是对省高院在《司法质量考核评议试行规则》中规定的必查案件作为重点，认真进行自查。中院要求中院各庭室承办人首先要对自己所办案件进行一次全面自查。然后各庭室组织人员进行交叉检查，发现漏洞和问题，及时补充和纠正。

第三，对照省高院的考核评议试行规则进行自查自评。做到每案一查一评，每庭室案件质量综合评分，全院案件质量和其他工作质量综合评分。每案必须认真填写《司法质量考核评议表》，自查不得流于形式，不得走过场，对超审、执期限和对刑事被告人超期羁押的案件，还要逐案作出书面说明。

（三）措施上要讲究实效和严格要求。

各单位在开展自查工作中，措施要得力，要求要严格，力戒形式主义和花架子，也不要搞离开考评试行规则以外的自查事项，不要画蛇添足。中院党组经过认真研究，对此次自查和抽查提出如下要求：

第一，严格责任制和责任追究制。各单位一把手是第一责任人，要亲自部署和研究，甚至参与自查工作，确定的主管院领导和部门主管内勤工作的副职是主要责任人，主审法官是直接责任人。抽查出来的问题，这三个方面的责任人都要受到责任追究。凡被评为不合格或在全省排名后三名的基层法院院长、中院部门主要负责人要到中院接受诫勉谈话，并以单位名义向中院和省高院写出书面检讨，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院领导也要组织该部门分析原因。主审法官的办案质量还要与岗位责任制和评先评优、提拔晋级挂勾。

第二，严格自查和抽查纪律。在自查和抽查中，严禁弄虚作假，严禁请客送礼，严禁凭主观想象评分。中院抽调的评查人员一律不得搞特殊招待、接待，不准喝酒和到娱乐场所进行消费，一旦发现要严肃查处。请各基层法院要自觉遵守，不要使评查人员做违反纪律的事情。中院各部门和各基层法院抽调的评查人员必须按通知的时间和要求到位。中院党组决定从各基层法院和中院各庭室抽调思想作风强、业务素质高、身体条件好的审判人员组织评查小组，分赴中院及各基层法院进行抽查。原则上各基层法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部报名单。过期不报的，由中院政治部指定抽查人员，被抽调的单位必须无条件的服从。

第三，严格时间要求和工作要求。由于省高院决定抽查和复核的时间紧，所以我们的工作必须往前赶。各法院、各部门的自查时间务必在7月25日以前完成，并写好自查报告报中院政治部，中院组织的抽查必须在7月30日以前完成，并向省高院写出自查和抽查的报告，接受省高院的检查。凡在规定的时间内没有完成自查任务的按实际得分减半计分，凡在省高院抽查、复核时仍未完成自查任务的，一律计0分。所以，请各单位务必抓紧时间自查并写出自查报告，千万不要在这个问题上失误，而影响全庭、全院的评分。

三、关于当前其他几项主要工作

（一）关于法院改革。

今年7月下旬或8月初，省高院将召开一次中院院长座谈会，其中有一个内容就是广泛征求基层法院对法院改革的意见和建议，为我省法院系统改革和全国法院第二次五年改革纲要的制定和完善提供依据。我市两级法院要积极主动地提供第一手资料和合理化建议。具体来说，主要提供以下几个方面的材料：一是审判方式方面的改革，特别是调解、简便审、案件繁简分离等；二是审判组织形式方面的改革，特别是合议庭的设置、人民陪审员制度等；三是队伍建设方面的改革，特别是对书记员、法警的选入、任用、管理等，法官的提升、晋级、培训、待遇等；四是廉政建设方面的改革。如建立保廉基金的措施等；五是法院基础设施建设方面的改革，如诉讼费收取的标准、项目，两庭建设的资金筹措等。希望各基层法院和中院各部门根据本单位的实际，从有利于工作出发，向省高院提出建议。建议材料请于本月25日以前送中院研究室。

（二）关于机关作风整顿。

今年上半年，市委开展了在市直机关进行干部作风的整顿教育活动。我院是被整顿的单位之一。目前此项工作已进入了全面整改阶段。我们已经召开了整改动员大会，希望各单位按照整改实施方案和整改动员报告的要求，狠抓落实。当前要重点抓好如下工作：一是建立和完善规章制度；二是狠抓对小车、经费的管理，以及对与当事人、代理人、律师关系的处理；三是加强对干警八小时以外的管理，方法是明查暗访。各基层法院也要引起高度重视，中院组织的查访活动，涉及到那个法院，不管是谁，都要严肃处理，决不姑息迁就。

（三）关于宣传先进典型。

最近，市委召开了会议，要求各单位要大力宣传先进典型，以弘扬正气，树立形象。市委强调每个单位七、八、九月至少要1－2篇正面宣传报道在省级以上报刊发表，并决定定期在全市通报宣传情况，我们要积极响应。我市法院系统好人好事是很多的，闪光点也是很多的，关键是我们能不能发现和宣传报道。中院党组已经研究决定：中级法院干警凡在人民日报、求是杂志、人民法院报、人民司法等报刊杂志上发表文章的，每篇奖500元，在其他国家级报刊杂志上发表的，奖400元；在湖南日报、湖南审判研究上发表文章的，奖300元，在其他省级报刊上发表的奖200元。在郴州日报上发表文章的奖100元。发表文章的内容主要是宣传我市法院系统的先进典型，先进经验介绍等。各基层法院也要制定相应的鼓励措施，拿出一定的奖金，把这项工作抓起来。

同志们，我们这次会议虽然时间短，但内容重要，要求很高，希望大家认真研究，抓好落实。只要我们认识统一，团结拼搏，这几项工作就一定能够抓出成效。

第五篇：在烟叶收购站专题警示教育会议上的讲话

在2014年烟叶收购站专题警示教育会议上的讲话

同志们：

在全市烟草公司系统深入推进党的群众路线教育实践活动，即将进入烟叶收购的关键时期，市局党委决定召开2014年烟叶收购站（点）长专题警示教育电视电话会议，主要任务是贯彻落实省局（公司）烟叶收购2014年全市烟叶收购工作现场会议精神，进一步增强全体干部职工，特别是站（点）长的廉洁意识和自律能力，全力保障2014年烟叶收购相关政策、纪律落实到位，积极营造良好的收购氛围，为圆满完成烟叶生产收购各项目标任务提供有力的纪律保障。站长、点长的工作作风、服务水平直接关系到收购工作的顺利开展和烟农、政府、企业的切身利益，这次会议重点对象就是基层站点的站（点）长。市局党委对这次会议高度重视，刚才纪委解书记代表市局党委和纪委作了专题要求，请大家认真抓好落实。受吴经理委托，下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感 烟叶收购工作政策性强、涉及面广，牵动方方面面的利益，一直是烟区社会各界关注的焦点、广大烟农议论的热点、烟草行业监管的重点。收购工作人员的廉洁自律，直接关系到收购工作的平稳开展，对提升企业形象、保持企业健康、持续发展，具有非常重要的意义。全市烟草公司系统干部职工，特别是各站（点）长，要清醒地认识到当前反腐倡廉的新形势，真正做到廉洁自律、清正为民。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反不廉洁工作，提出了一系列新理念、新思路和新举措。中央出台八项规定、深入开展党的群众路线教育实践活动、掀起反腐风暴对不廉洁分子造成巨大震慑。总书记号召全党同志，深刻认识反不廉洁斗。

观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要有正确的权力观。权力越大责任越大。要始终对权力怀有敬畏之心，找准定位、守住底线。绝不能把权力作为以权谋私、中饱私囊的工具。要有正确的利益观。只有树立正确的利益观，才能在纷繁复杂的利益面前不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要认真算好“人生七笔账”，耐得住清贫、顶得住歪风、抵得住诱惑，不该沾的不沾，不该收的不收，不该拿的不拿，绝不能因经济问题断送事业前程和家庭幸福。要有正确的道德观。不廉洁滋生的根源之一，就是道德防线失守，职业道德缺乏。树立正确的道德观，就是要坚持社会主义核心价值体系，以身作则，坚持弘扬正气，不断提升自身修养。

（二）切实增强法律意识。法律就是底线，也是不可触碰的“高压线”，每一位干部职工都必须牢固树立法律意识，做到知法、守法，切忌以身试法。要认真贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》，坚决维护好专卖管理制度，做到依法行政、依法管理、依法生产经营。一是坚持合同收购，不收无合同的烟。二是切实维护好收购秩序，精心组织，科学合理安排入库进度扎实做好约时定点和预检工作，执行好收购程序。三是加大宣传力度，认真组织做好烟草专卖法律法规及国家的烟叶收购政策、收购纪律的宣传工作，营造良好的烟叶收购舆论氛围。四是重点打击非法经营烟叶、运输烟叶等涉烟违法行为。加大源头打假和重点地区整治工作力度，组织好设卡查堵工作，加强非法经营烟叶网络案件侦办管理，维护好烟叶收购秩序。五是着力加强内部监管，重点加大优化烟叶结构、电子合同、收购关键流程的监督管理，确保烟叶收购工作规范有序。在专卖管理工作上就是要收好自己的烟、守好自己的门、看好自己的人。看好人就是不要把我们的人放出去乱了别人的阵脚、坏了我们的名声、损害了我们的利益。

（三）切实增强纪律意识。铁的纪律是加强收购管理、提升收购水平，确保收购平稳顺利进行的重要保障。收购期间必须坚决执行烟叶收购的相关政策和纪律，特别是国家局“七条要求、五条纪律”以及市局（公司）关于烟叶收购的“九条纪律，十条要求”必须不折不扣的落实到位。重点要抓好几项工作：一是切实提高工作水平，严禁发生损害烟农利益事件，严禁发生严重违反专卖管理事件，严禁发生群体性事件。二是坚守严控规模红线。要充分认识今年严控烟叶规模工作的重要性和艰巨性，坚守严控规模红线。三是严格执行按合同收购，坚决拒收无合同、假合同的烟叶，坚决杜绝“人情烟”、“后门烟”。四是严禁倒烟贩烟、帮助亲属卖烟，严禁“克斤扣两”，严禁开空单、吃升溢，严禁“吃、拿、卡、要”，一经发现必将严肃处理。五是严格执行国家标准收购，坚持以质量为中心，着力提升等级纯度，不压级压价，确保等级质量。六是切实抓好散烟收购的专业化分级工作。专业化分级是今年烟叶收购工作中一项新的工作要求，各地要根据自身实际，切实制定好专业化分级的实施方案，要组建好高水平的专业化分级队伍，确保此项工作取得成效。七是善始善终，坚持标准，严格流程，按照要求，切实抓好优化烟叶结构工作，特别是上部烟叶的优化处理必须落实到位，补贴资金的兑现必须严格规范。痕迹资料要真实、完整。

（四）切实增强责任意识。要把当前烟叶中后期管理、收购工作摆在更加突出的位置，进一步加强对烟叶生产收购工作的领导。严格落实烟叶收购目标责任制，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，逐级分解任务，层层抓好落实。这里重点强调优化烟叶结构的工作。前段时间大家做了大量的工作，取得了阶段性成果，但从调研的情况看，在顶部烟叶优化方面，各县的任务还很重，对这项工作大家一定要认真对待，这是一项增加农民收入的有效措施，又是控制总量提升结构的重要办法，也是我们保持农村稳定的重要方面，各县一定要抓到位。市公司在8月15日召开各督导组长汇报会，市局主要领导专门听取汇报。另外，要向农民宣传清楚，不列级的烟叶妥善保管好，在适当时候，将会采取措施处置。各级领导干部要深入生产收购一线，加强对生产收购工作的组织领导和统筹协调，帮助解决在收购当中出现的矛盾和问题。纪检监察部门和专卖管理部门要切实加强收购工作的监督管理和专卖管理。各级各相关部门也要围绕烟叶收购工作，积极协调、密切配合，形成齐抓共管的局面。

（五）切实增强服务意识。要结合党的群众路线教育实践活动，以“三严三实”为要求，把“为民务实清廉”落实到收购的全过程，做好“服务群众最后一公里”工作，切实改进服务态度，提高服务质量，维护烟农利益，让烟农感受到群众路线教育实践活动的成果。要深入细致地开展好中后期管理、烟叶烘烤、烟叶专业化分级等方面的技术服务，帮助烟农更好地开展烟叶生产和烟叶交售工作；要全面推行烟叶收购公示制度，自觉接受烟农监督，确保公平公正收购；要提高烟叶交售款电子支付工作水平，及时准确地支付好每一笔烟叶交售款，真正让烟农放心满意。这里必须强调一点，烟叶收购期间，矛盾、焦点、热点较多，做好信访稳定工作是实现平稳、和谐收购的保障。全市烟草公司系统要高度重视烟叶收购期间的稳定安全工作，确保不发生一起信访和群体性事件。对因工作不力引发群体事件、造成恶劣影响的，坚决追究有关责任人的责任。还要特别强调要高度重视网络舆情，从这几年来的情况看出现舆情的原因：一是我们的服务工作做的不好，还存在这样那样的问题；二是少数人对烟草行业、烟草职工或为烟农提供服务的人持有偏见，借机出气；三是少数别有用心的人为满足私利，因其他事情把烟草也扯进来，以达到解决其他利益的目的。出现舆情要积极面对，妥善处置。一是要迅速组织相关部门人员提供事实真情；二是及时向县委政府汇报协调宣传、公安部门，采取果断措施，防止扩散，避免造成更大更不好的影响。总之，要做好工作，有效防止网络炒作。