在全市金融工作座谈会议上的讲话（最终5篇）

第一篇：在全市金融工作座谈会议上的讲话

同志们：

在新春佳节即将来临之际，市人民政府召开全市金融工作座谈会，与全市银行和保险机构负责同志一起，总结分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部门的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福！对你们为全市经济社会发展作出的重要贡献表示衷心感谢！刚才，听了市政府金融办、人行×市中心支行、×银保监分局、市保险行业协会等部门负责同志的发言，特别是对今年如何服务我市经济社会发展进行了深入交流，提出了很好的建议和意见，市人民政府对你们的意见建议完全赞同，请市政府办、市政府金融办与全市金融部门一起抓好落实，确保今年我市金融工作继续走在全省前列，为全面建设现代化新×提供强有力的金融支撑。下面，我与大家一起交流几点意见。

第一，要充分肯定成绩

近年来，全市金融系统围绕我市脱贫攻坚和高质量发展，创新金融服务，完善金融体系，加大信贷投入，加强金融监管，金融运行质量持续向好，为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是存贷款规模迈上新台阶。“十三五”时期，全市各项存款余额从2015年的×亿元增至×亿元，年均增长×%；

贷款余额从×亿元增至×亿元，年均增长×%，存贷款双双越过千亿大关，贷款余额增速一直位居全省及周边地区前列。特别是去年面对新冠肺炎疫情，金融监管部门和各金融机构主动担当、积极有为，成效显著，全年新增贷款×亿元，增速×%，高于全省平均增速×个百分点，增速位居全省及周边市市第一，增速、增量均创历史新高。二是服务发展作出新贡献。金融占GDP比重和金融创税不断提升，2020年全市金融业增加值占全市GDP的比重达到×%；

金融业税收入库由2015年的×亿元增至2020年的×亿元，年均增长×%，是全市七大重点税源产业之一。同时，全市各金融机构积极开展金融扶贫，金融扶贫服务站和助农取款服务点实现行政村全覆盖，累计发放易地扶贫搬迁贷款×亿元、扶贫小额贷款×亿元，带动×万多贫困人口就业增收，为我市稳定脱贫贡献了金融力量。三是金融创新实现新突破。全市金融机构围绕农业优势产业发展，创新推出“油茶贷”“百合贷”“黄金茶专项贷”等特色信贷产品；

利用纳税人的纳税等级，开展“银税互动”；

针对小微企业、个体工商户、专业市场推出“温情贷”“复工贷”等专属疫情防控和复工复产信贷产品。深入开展“百名行长联千企推进年”活动，推动市县两级银行机构班子成员精准对接企业，选派联络员进驻企业“一对一”“点对点”服务。大力推广“普惠金融+智慧县域”项目，利用金融科技提升普惠金融服务水平，累计为我市×万人授信×亿元。四是金融生态环境实现新提升。强化守信激励和失信惩戒机制建设，全市金融生态评估司法环境、金融运行全省第一，信用环境全省第二。信贷资产质量保持稳定，不良贷款率×%，持续处于全省较低水平。

第二，要抢抓发展机遇

在建设现代化新×的征程中，我市具有多重叠加的发展机遇。这对于金融机构来说，我市的发展机遇就是金融业的发展机遇。全市金融机构要善于把握机遇，积极抢抓机遇，因势而谋、顺势而为，为我市经济社会高质量发展再立新功。一要抢抓战略机遇。当前及今后一个时期，国家构建新发展格局，将坚持扩大内需这个战略基点，更加注重区域协调发展，进一步挖掘内需潜力，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，系统推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施和交通水利等传统基础设施建设。湖南省实施“三高四新”战略，推进国家重要先进制造业高地建设、具有核心竞争力的科技创新高地建设、新基建赋能、新型城镇化扩容提质、重大基础设施强网、长江经济带生态保护与修复、重大产业平台强基、乡村振兴、基本公共服务提质、应急能力和公共安全提升等投资10大行动，还将陆续出台系列政策、推进实施一批重大项目建设。我市在国省发展战略中，具有很大的投资潜力和空间，很多想干、想办的事，将借助国省发展战略的东风，获得上级更多的支持。金融机构要超前谋划、主动对接，在服务国省发展战略中分享到发展的红利。二要抢抓政策机遇。主要有金融政策机遇，据了解，我国宏观金融政策将保持连续性、稳定性、可持续性，给金融发展带来重大利好预期。还有中央预算内投资政策机遇，为确保“十四五”开好局、起好步，据了解，国家将在中西部铁路、天然气应急储气设施、重大水利工程等重大基础设施领域，承接产业示范区建设、冷链物流、信息、能源等支撑产业发展领域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老旧小区改造配套设施）、县城排水设施、救灾物资储备库、医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施等社会民生领域，城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施、水环境综合治理等生态环保领域，加大中央预算内投资。还有撬动民间投资政策机遇，近日，国家发改委发布《关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知》（发改办投资〔2021〕35号），正在征求《中央预算内投资资本金注入项目管理办法（征求意见稿）》，以中央预算内资金引导和撬动民间投资，鼓励政府与社会资本合作PPP模式，这都将激发新一轮扩大投资，也为各金融机构提供了巨大的合作空间。三要抢抓发展机遇。在现代化新征程中，我市积极融入落实国省发展战略，结合我们实际，致力于将我市打造成为全国脱贫地区乡村振兴的先行区、全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市、中西部地区承接产业转移领头雁、湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区的桥头堡，这些发展战略是省委省政府对我市的发展定位，也是我市的重大发展机遇，全市金融机构要聚焦我市发展战略重点，主动对接新需求，积极争取上级支持，实现与我市经济社会发展同向发力、同频共振、互促共赢。

第三，要服务经济发展

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，全市金融部门要在助推实体经济高质量发展中实现双赢发展。一要服务市场主体。市场主体就是金融业的客户群体。目前，全市市场主体达到×万户，许多成长性企业发展势头良好，需要金融资金支持，特别是中小微企业成长金融需求很大。最近，人民银行行长易纲明确提出，今年将继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等领域的支持力度，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放，鼓励银行综合评价小微企业信用风险水平，降低对抵押担保的依赖。大家要落实好央行政策，加大信贷投放，把更多金融资源配置到实体经济社会发展之中，竭尽全力帮助企业解决融资困难。二要服务乡村振兴。作为精准扶贫首倡地，我们将继续发扬首倡之地的担当作为，我们将加快实施乡村振兴“十项工程”，在国家级省级农业产业园区建设、特色农业发展、乡村旅游业、一二三产业融合、农村基础设施和公共服务建设等方面加大投入力度，全市金融机构要健全农村金融服务体系，做好服务乡村振兴金融服务，加大重点领域信贷投放。保险机构要发挥保险保障作用，扩大农业保险覆盖范围，开发适合农业新型经营主体的农业保险产品，助推农业农村经济健康发展。三要服务园区发展。我市园区发展势头持续向好，调区扩区工作加速推进，国家承接产业转移示范区建设初显成效，全市金融机构要积极对接园区需求，大力发展绿色金融、科技金融，不断开发推广更多量身定制的金融产品和金融服务，在园区污水处理厂、标准厂房等基础设施领域，在科创平台、服务平台等服务设施领域，在企业产品开发等产业链建设中，提供过桥贷款、融资租赁、专项基金、产业基金、项目收益权质押、中小微企业无还本续贷等等，发挥金融对园区经济发展的助推器作用。四要在服务项目建设。“十四五”时期，我们谋划了产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域重大项目×个、总投资×万亿元，“十四五”计划投资超过×亿元以上，今年重点建设项目×个、计划投资×亿元。虽然一些项目资金得到了国省支持，但如此大规模的投资，没有金融部门的支持是无法完成的。全市金融机构要紧跟项目建设，突出精准投放、快速直达，保障重大工程、重点项目资金需求，助推经济社会发展。五要在服务城镇建设。我市城镇化率偏低，城镇基础设施及服务设施不高，“十四五”时期，我们将统筹推进老城区改造和新城扩建，完成所有乡镇垃圾、污水处理设施建设等等，力争每年城镇化率提升一个百分点。金融部门要加大对土地储备、绕城线、城区基础设施及公用设施等重点项目的信贷支持，为城市更新行动和城镇化建设提供有力的资金保障。

第四，要营造金融生态

金融生态是营商环境的重要组成部分，良好的金融生态环境对促进金融和经济社会发展至关重要。一要加强社会信用体系建设。全市各级各部门要抓好金融安全区创建工作，支持符合条件的县市争创省级金融安全区。要及时、准确、全面记录市场主体信用行为，要加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，要依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开。要坚持把信用情况与干部评先评优、企业授信、城乡居民授信挂钩，严厉惩治恶意拖欠和逃废银行债务失信行为。二要发挥融资担保作用。发挥好×融资担保公司、企业转贷应急资金作用，积极争取国省×亿元注资到担保公司，建立风险补偿及注册资本补充机制，按照相关要求计提风险补偿，纳入财政预算，解决好政府增信能力不足的问题。三要防范化解金融风险。要增强风险防控的前瞻性、有效性和连续性，强化金融领域监管，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。各职能部门、司法机关要积极配合各金融机构，有效打击高利贷、非法集资、金融诈骗、非法金融借贷平台等违法金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

第五，要增强工作合力

金融工作不只是金融机构的事，各级各部门要坚持系统观念，打好组合拳，形成工作合力。一要加强政银企对接。要完善政银企对接机制，市政府每年要举行2次以上政银企对接活动；

市政府金融办和人民银行×支行要加强统筹协调，由市政府金融办按季度向金融机构推介项目，提供企业金融需求清单，由人民银行×支行组织银行机构对接项目和企业需求；

要分县市、分行业组织开展政银企对接活动，力求做到哪里有金融需求，我们的金融服务就做到哪里。各职能部门也要定期与金融开展对接，推动政银企合作向更高层次、更广领域发展。市政府金融办要学习长沙市的做法，创办企业上市服务中心，建立企业上市联席会议制度和专家服务团队，与金融机构一起共同发力，加大上市后备企业的培育扶持，推动一批优质企业在沪深交易所、新三板和湖南股交所挂牌上市，通过资本市场实现企业做大做强。二要加大考核激励力度。市政府继续将金融工作纳入市政府目标管理，并实行单独考核，今年全市新增贷款目标是×亿元，希望各金融机构全面完成任务。市政府还将根据上年度银行业金融机构目标管理考核、财务稳健、代理国库财政业务情况，分配市本级财政性资金在金融机构间的存放数额。财政部门要用好政府专项债和产业基金，充分发挥财政资金的撬动引领作用，促进财政金融协同发力。三要帮助解决实际困难。客观上说，银行和保险机构也是企业，各级各部门要树立主动服务意识和合作意识，积极帮助各金融机构解决发展中面临的困难和问题。各级领导干部要学习金融知识，把握金融规律，善于用金融手段促进经济社会发展，善于防范化解金融风险，还要积极支持我市金融业持续健康发展。

同志们，让我们携起手来，共同发力，全面开启建设现代化新×的新征程，以优异的成绩庆祝建党100周年！

第二篇：在全区老干部工作座谈会议上的讲话

在全区老干部工作座谈会议上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：

在新春佳节即将来临之际，我们和各位老领导、老同志欢聚一堂，共叙发展，一起回顾工作，共同展望未来。借此机会，我代表区委、区政府向各位老领导、老同志拜个早年，并通过大家向全区老干部致以新春的问候和良好的祝愿！在这里我向大家通报一下去年全区经济社会发展情况，希望大家多提宝贵意见和建议。

一、X年经济社会发展情况

一年来，区委、区政府团结带领全区广大干部群众，紧紧围绕“建设大市新区”目标，真抓实干，攻坚克难，各项工作取得显著成绩。科学发展现场观摩评比、城乡环卫一体化和移风易俗群众满意度调查均居全市第一。

（一）综合实力明显提升。预计完成地区生产总值X亿元，同比增长X%；完成公共财政预算收入X亿元，可比增长X%；完成规模以上固定资产投资X亿元，增长X%；实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%；金融机构存、贷款余额分别为X亿元、X亿元，分别增长X%和X%；城乡居民人均可支配收入分别达到X元、X元，分别增长X%和X%。

（二）发展后劲持续增强。完成项目储备X个，X个项目列入省市重点项目。策划PPP项目X个，总投资X亿元，利用社会资本

X亿元。通过招商引资，新落地项目X个，总投资X亿元；在建过亿元项目X个，总投资X亿元；斯瑞药业、本草食品、传化物流等X个项目建成投产。规模以上工业企业增加X家、达到X家，主营业务收入达到X亿元，增长X%。完成规范化公司制改制企业X家，挂牌上市企业X家，其中赛托生物填补了全市创业板A股上市的空白。服务业增加值达到X亿元，增长X%。粮食总产达到X万吨，实现“十四连增”。

（三）基础设施不断完善。X机场、高铁站、新万福河航道码头等重大基础设施相继选址X，X高速即将开工建设，我区的交通区位优势更加明显。人民路提升工程快车道建成通车，X运河生态湿地X个主题公园和沿河绿化基本完成。XX等道路X条，翻修改造城区道路X条，城市微循环能力得到显著增强。新增绿化面积X万平方米，新安路灯X基；铺设供热管网X公里、供气管网X公里，铺设疏通雨污管网X公里；新建城区公厕X座、深埋式垃圾桶X个、垃圾中转站X座，建设便民市场X处，城市综合承载能力全面提升，省级卫生城创建工作顺利通过复审验收。X水库完成建设，净水厂、供水主管网正在施工。开通城区公交线路X条，配备公共自行车X辆。新建改建农村公路X公里、机井通电线路X公里，治理河道X公里，新打维修机井X眼，新建改造桥涵X座，城乡基础设施更加完善。

（四）特色农业蓬勃发展。创建市级“一村一品”示范村镇X个、省级示范村镇X个。新发展设施蔬菜X万亩、特色经济林X亩、玫瑰X亩、食用菌X万平方米，早春西瓜达到X万亩、山药X万亩。以金X等为节点，规划了X公里的乡村游骑行漫道，打造了X“一日游”线路，成功举办X西瓜节、黄店玫瑰旅游风情节，提升了X农产品及乡村游知名度。

（五）新型业态迅速成长。电子商务得到迅速发展，与阿里巴巴集团合作，实施“千县万村”村淘工程，建设村级电商服务站X个。提升了X电商创业园、云众创电商产业园功能，入驻电商企业X家，孵化企业X家。全区网店达到X万个，电商企业达到X家，实现电商交易额X亿元，我区被评为全省电子商务示范县区，X镇被评为淘宝镇。计划总投资X亿元、占地X亩的汽车小镇完成规划设计，基础设施全面开工建设，X个XS店和X驾考服务中心建成运营，汽车赛道、汽车博物馆、汽车主题公园等重点项目正在筹备建设。

（六）民生事业持续改善。完成民生投入X亿元，占财政总支出的比重较去年提高X个百分点。投资X万元，新建扶贫车间X个，整合扶贫车间X个；实施产业扶贫，新建整合产业帮扶平台X个；整合财政资金X万元，建设扶贫大棚X个，创造性解决了集体经济空壳村收入和无劳动能力贫困人口的再兜底资金问题，X户、X人实现脱贫，X个省贫困村脱贫摘帽，全省精准扶贫、金融扶贫和全市脱贫攻坚现场会在我区召开，经验做法得到省市推广。完成教育投入

X亿元，新建改建城区中小学X所、新增教学班X个，开工农村学校“改薄”项目X个、X万平方米，建设教师周转房X万平方米，购置教学设备X万件，基础教育水平显著提升。区人民医院门诊医技楼完成主体工程，改造提升镇街卫生院X处。送电影送戏下乡X余场次，开展文体活动X余场次。城乡居民基础养老金最低标准由每人每月X元提高到X元，城乡居民基本医疗保险最高支付限额由每人每年X万元提高到X万元。城市低保标准由每人每年X提高到X元，农村低保标准由每人每年X元提高到X元。完成棚户区改造X户、X万平方米，改造农村危房X户。

各位老领导、老同志，去年在经济下行压力持续加大的严峻形势下，我区经济社会实现了持续健康发展，很多工作取得历史性突破，这与区委的科学决策、正确领导，与全区上下团结拼搏、扎实苦干，与各位老领导、老同志的大力支持是分不开的。借此机会，我代表区委、区政府，向你们表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到发展中也面临不少困难和问题：经济总量仍然偏小，人均水平较低；重大支撑项目少，产业支撑能力弱；财政保障能力差，财政收支平衡压力大；土地、资金、环境容量等发展瓶颈制约因素逐步加大，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

各位老领导、老同志，刚刚闭幕的区第一次党代会提出了今后五年的奋斗目标，即：到X年，基本建成交通便捷、功能完善、产业集聚、生态宜居、文明幸福的大市新区。围绕实现这一奋斗目标，今后五年区委、区政府将坚持工业立区、工业强区，推动一二三产业协调发展；加快重大基础设施建设，完善服务功能，推进产城融合；不断保障改善民生，更加注重环境保护，勇于担当，积极作为，切实担负起加快X科学发展、造福全区人民的历史重任。

二、X年工作目标和任务

综合考虑各方面因素，X年全区的发展预期目标是：地区生产总值增长X%左右；公共财政预算收入增长X%左右；规模以上固定资产投资增长X%左右；规模以上工业主营业务收入增长X%左右；社会消费品零售总额增长X%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%左右。重点抓好以下几个方面的工作：一是狠抓招商引资。依托X产业园等平台，高水平、有重点、有方向地策划项目，开展精准招商，力争年内招引过亿元项目X个，其中过X亿元项目X个；二是加快大项目建设。全力争取华电X电厂国家示范工程等重大项目，盯紧盯死，锲而不舍。对在建项目排出时间表，绘出路线图，确保中铂物流、鲁西南记忆等一批项目尽快建成投产，全年建成投产项目X个以上；三是加速企业膨胀。实施骨干企业倍增计划，筛选X-X家优质企业，落实领导包帮责任制，在土地、资金、人才引进、成果转化等方面全力给予扶持，用

X-X年时间实现产值、利税翻番；四是推动重大工程建设。全力做好X机场、鲁南高铁、枣菏高速等重大工程建设服务，启动广州路万福河大桥、长江路济广高速至机场段建设，完成人民路、府北路、府西路、青霞路等道路建设配套，实施护城河改造；五是加快公共服务设施建设。启动市民活动中心、新党校、新档案馆、廉政教育中心等工程建设，加快便民市场、街头绿地、休闲广场、停车场、垃圾收集等设施建设；六是着力加强城市管理。深入开展城市违法建设治理行动，持续做好交通秩序、道路撒漏、工地扬尘、户外广告等综合整治，提高城市管理水平，确保国家园林城市、省级文明城市创建双双通过验收；七是积极培育发展新动能。发展壮大电子商务规模，加快汽车小镇建设，推动旅游业提档升级，提升特色农业发展水平；八是加大民生保障改善力度。把财力更多地投向民生，发展社会事业，全力打好脱贫攻坚战，优先发展教育事业，大力提高医疗服务水平，持续推进文化惠民，提升养老服务水平，积极改善群众生产生活条件，进一步完善社会保障体系，不断增进民生福祉。

三、全力做好老干部工作

老干部是党和人民的功臣，是国家的宝贵财富，是推动X各项事业发展的重要力量。近年来，全区老干部、老同志为了加快X发展，积极建言献策，做出了突出贡献。对此，我代表区委、区政府向各位老领导、老同志，长期以来对我们工作的支持和信任，对

X经济社会发展给予的关心和支持，表示衷心地感谢！

区委、区政府历来高度重视老干部工作，特别是在财政比较困难的情况下，千方百计地将离休、退休人员各种津补贴按规定落实到位，执行到位，想方设法提高老干部的生活待遇。X年，离休人员、退休人员平均分别增资X元、X元；X年，离休人员、退休人员平均分别增资X元、X元。X年我区人均工资X元，工资水平由原来的全市倒数第一上升至全市第四位。按照建立的工资正常增长机制，X年我们还将继续提高工资水平。当然，由于经济发展水平、财力等因素限制，我们的工资水平与市直和开发区、高新区还有一定差距，一些问题解决的还不够好，希望老领导、老同志们能够充分谅解。今后，区委、区政府将积极克服困难，尽全力做好老干部工作，努力使广大老干部、老同志老有所养、老有所医、老有所乐，过一个健康、幸福、有意义的晚年。同时，我们也希望各位老领导、老干部能够继续发扬识大体、顾大局的精神，多理解、多支持、多体谅当前面临的阶段性困难，一如既往地关心、支持X的经济社会事业发展，为加快X发展、早日把X建成大市新区献策献计。

最后，祝各位老领导、老同志身体健康、万事如意、阖家幸福！

谢谢大家。

第三篇：在全区新型农村合作医疗工作座谈会议上的讲话

在全区新型农村合作医疗工作座谈会议上的讲话

（2007年12月6日）

同志们：

今天我们在这里召开全区新型农村合作医疗座谈会，主要目的是听取社会各界对新型农村合作医疗试点工作的意见及建议，促进全区新型农村合作医疗工作的稳妥健康运行，为推动全区经济社会又快又好发展做出积极贡献。刚才，区卫生局局长、区新型农村合作医疗管理委员会办公室主任AA同志汇报了我区新农合工作开展情况，并对2007年卫生工作情况进行了通报，立足当前，分析形势，提出了下一步的工作打算。区新型农村合作医疗管理委员会各成员单位的同志也针对群众关心的热点问题，发表了很好的意见。会议开得非常成功，达到了预期目的。就如何做好下一步工作，我再提三点意见。

一、要大力宣传新型农村合作医疗政策

刚才AA同志在通报中针对新农合运行当中存在的问题进行了逐项分析，可以说多数问题都是因为我们宣传工作做得还不到位，使参合农民产生了误解，所以做好宣传工作对新型农村合作医疗制度的顺利实施极为重要，宣传中要做到“三个明白”。1

一是首先要让自己明白。参加今天会议的同志都是新农合管理委员会的成员单位，都应该理解并领会区政府制定的这项政策，现在很多人只是知道每年什么时候筹资、农民缴纳多少钱，但对怎么转诊、怎么报销、什么比例就不知道，有的甚至对政策有抵触情绪，这都是不应该的，只有让自己真正接受了这项政策，才能更好地做好宣传工作。

二是要让身边的人明白。在宣传这项政策上要做到“一传十、十传百”，特别是卫生部门、各医疗卫生单位要定期召开培训会，让医生、护士都要懂这项政策。

三是要让参合农民明白。今年区卫生局印制了宣传手册，发放到参合农民手中，这是很好的宣传方式，当然下一步我们要变筹资宣传为日常宣传，以乡镇党委政府、村居两委为主线，把宣传工作当作我们的日常工作来抓，这样宣传效果会更好。

二、切实加强监督管理，确保资金效益发挥到位。

合作医疗基金是农民的“血汗钱”和“保命钱”，我们必须严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，对资金做到专户储存、专帐管理、专款专用。财政部门、审计部门和纪检部门要切实发挥监督作用，进一步建立健全新型农村合作医疗民主监督机制，严格按照“事前公开、过程公开、结果公开”的原则，保证参合农民的参与权、知情权和监督权，要进一步完善《管理办法》，使之更加科学、合理，可操作性更强。

同时，区新农合办公室要简化审批手续，提高工作效率，方便农民办理医疗费用报销，以优质高效的服务取信于民。

三、要密切加强工作协作配合各成员单位要密切配合，搞好协作，切实履行好自己的职责，新型农村合作医疗工作在我区运行了三年多，我们也在不断地摸索，不可避免的会存在一定的问题，新农合工作涉及面广，出现任何偏差都会影响政府形象，影响农民群众得实惠，这就需要我们多提意见、多出思路，齐抓共管，不要把这项工作看作仅仅是卫生部门的事情，要把这项工作看成为民办实事、办好事的一件大事，扎扎实实地做好这项工作，真正做到农民群众的心坎上，将各级政府的温暖送到农民群众的手中。

当然，会上还反映出一些机制体制问题，特别是各级新农合的机构、人员及经费等问题，作为区政府，我们也会积极引导、协调，尽最大努力支持这项工作。

谢谢！

第四篇：在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，部分金融机构、企业代表和市直单位负责人作了很好的发言；常建忠副市长重点就园区化发展和政银企合作提出了明确要求，一会，王清宪市长还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩

今年以来，全市各金融机构紧紧围绕市委、市政府中心工作，持续扩大信贷投放规模，全市金融业发展呈现出总量扩大、结构优化、效益增长的良好态势，较好地实现了经济与金融的互动共赢。有六个方面特点：

（一）信贷投放力度大。“五大战略重点”的扎实推进，给金融工作提出了新的要求，也带来了更大动力。全市各金融机构积极支持重点项目建设和园区化发展，助力三农，服务民生。截至9月末，全市金融机构各项存款余额1483.06亿元，较年初增加162.5亿元，增长12.31%。各项贷款余额838.45亿元，较年初增加125.05亿元，增长17.53%。存贷比达到56.5%，较年初提高2.5个百分点。增量存贷比达77.1%（其中：华夏银行362%、浦发银行321%、中国银行220%、农业银行123%、建设银行86%、农信联社72%、工商银行58%）。中长期贷款余额290.4亿元，较年初增加37.37亿元，增长14.8%，同比多增2.73亿元。同时，各金融机构创新手段增加信贷，表外业务贷款达133.5亿元，较年初增加 42.4亿元。埠外金融机构在我市投放贷款260亿元。

（二）支持项目贡献多。各金融机构围绕“五大战略重点”，对重点企业和国家政策扶持项目的支持力度不断增强，截止9月底，向重点行业贷款新增额52.3亿元，占到全市单位贷款新增额的91.1%。市农发行响应市委、市政府“八区联动”号召，投放贷款19.6亿元支持东部新区城镇化建设，预计年内还可投放贷款2.5至3亿元。工商银行信贷规模较往年提高了38%，投放贷款31亿元支持重点项目，今年新增22亿，占全省18%。对小企业放款增速第一，增幅第二；农业银行从省行调剂回信贷规模6.9亿元，用于支持中煤华晋煤炭生产尽早达产，各项贷款余额75亿元，比年初增加16亿元，新增贷款增长率20%。中国银行为工业新型化企业投放资金44亿元、为农业现代化企业投放2.85亿元、市域城镇化13.91亿元、城乡生态化4.77亿元、个人贷款9亿元，新增贷款增长率32.6%。建设银行对我市焦化、铝冶炼、镁冶炼等行业申请了差别化政策并取得上级行支持，信贷总量达到91.2亿元，存贷比59%，较年初增长2.2个百分点；市交通银行通过金融、债务融资等其他渠道为我市企业注入资金9.52亿元，实际存贷比达到123.3%。邮储银行开展“十个项目、百家企业、千户商户、万户农户”专项营销活动，发放各类贷款金额达7.25亿元。信用联社各项贷款余额334.4亿元，当年净投46.1亿元，贷款份额占到全市金融机构的39.89%；各项收入实现29.83亿元，经营利润8.35亿元，新增贷款增长率16%；晋商银行推出“铝工业产业链集群批量授信”等服务，辐射铝工业下游18家中小企业，目前已给4家企业授信5500万元，还有8家企业有望在近期得到授信，同时，创造条件为五龙集团落实流资贷款8000万元；浦发银行今年累计投放金额达41.6亿元，存款余额37.8亿元，贷款余额38.4亿元，存贷比102%，新增贷款增长率44%。华夏银行推出“接力贷”、“票易票”等服务，向18户小企业发放贷款8000余万元，新增贷款增长率185.74%；

（三）银企对接效果好。今年银保企洽谈会，共签署融资协议1085项，协议融资额达696.3亿元。会后，我们紧盯履约率落实，组织市财政、发改、经信及驻运各金融机构负责人，深入临猗、垣曲、新绛、稷山等县（市）的企业项目一线开展“金融下乡、送贷入企”活动，让银行行长与企业家面对面交流，督促银保企洽谈签约资金的落实。截止9月底，各金融机构已投放578.2亿元，履约率达到84.3%。其中，邮储银行、交通银行、浦发银行履约率均达到或超过100%，工商银行、信用联社、晋商银行也都超过了90%。

（四）创新工作亮点多。一是开展百亿项目大行动。截至9月末，全市农信社涉农贷款余额276亿元，较年初净投43.2亿元。其中“百亿项目大行动”累计投放信贷资金66.2亿元，完成行动计划的64.4%；扶持农业产业化龙头企业216家，扶持现代农业示范园108户，扶持农民专业合作社1031户，扶持家庭农场（种养大户）2.7万户。二是金融支持土地流转。目前，盐湖区已完成土地流转面积10.7万亩，占当地承包耕地总面积的13.16%，涉及农户1.03万户；新绛县已完成土地流转13.3万亩，占当地承包耕地总面积的20%，涉及农户2.2万户。土地抵押权贷款工作已取得初步成效，目前已在新绛县的3个乡镇、15个行政村正式开展，对流转规模大、收益好、信誉高的34户农民发放土地流转贷款250余万元。三是搭建“运城信贷融资服务平台”。目前平台的基本构架已建设完成，拟于近期上线运行。

（五）金融产业发展快。体现在四个方面：一是农信社改革步伐加快。农信社改制后，可以资金来源更广、服务范围更宽、信贷支持能力更强。河津农商银行改制前，单户贷款最高能放1500万元，改制后可以放到5000万元；运城农商行改制前，单户贷款最高能放1000万元，改制后可以放到8000万元。今年5月24日，运城农商行挂牌营业。该行2012年上交税收982万元，改制后今年1－9月份已上交税收4100万元，预计全年可上交税收7000万元。8月28日，我们召开了深化农信社改革动员会，目前，夏县、永济、临猗、芮城四家联社已得到省联社批复，其中夏县联社筹建申请正接受省银监局初审，预计年末即可挂牌开业。2015年底，全市13个县（市、区）农信社可全部改制到位。二是金融业税收增幅较大。1—9月份，金融业实现税收2.2亿元，比上年同期增加6600万元。其中，仅运城农商行一家就入库企业所得税1790万元，增收1737万元。三是金融机构快速扩张。晋商银行河津支行、浦发银行盐湖支行今年上半年陆续开业；晋城银行已获国家银监会批准，正在选址入驻；小额贷款公司总数达到40家，今年已上报了24家，其中6家已获批，占到全省今年总获批数（14家）的43%。四是交银大厦项目稳步推进。目前已完成基础工程，正在进行主体施工，预计年底前裙楼封顶，明年4月主体完工，明年年底建成投运。大厦目前已吸引中信银行、东亚银行、中信证券、GT国际、东港集团、德国蒂森克虏伯、勤上光电西北销售中心、金融国际会议中心等企业入驻，努力建成总部经济的标杆。

（六）服务发展合力强。市金融办、市财政局、市经信委、市人行、市银监局，作为市委、市政府统筹指导金融工作的重要部门，各尽其责、密切配合、协同作战，形成了政银保企互动共赢的强大合力。激励措施上，市金融办与财政局出台了《运城市级财政资金存放银行业金融机构管理办法》；政策指导上，市人行出台金融机构信贷投放“四个不低于”规划，印发了《关于推荐全市267个重点项目融资需求的通知》等系列文件。市银监局出台了《银行业加强金融服务支持实体经济》、《推进农村中小金融机构科学发展》等实施方案；信息服务上，市经信委建立5+15园区重点项目信息库，掌握企业资金需求，适时向金融机构提供融资信息；推动落实上，市金融办与市银监局组织召开了全市金融系统支持实体经济工作推进会和深化农村信用社改革动员会；市银监局还组织金融机构“一把手”开展“高管谈服务实体经济”活动，在媒体上公开承诺；开展了“第二届小微企业金融服务宣传月”等活动。

综上所述，今年以来，全市各金融机构境界高、素质强、能作为、敢担当，有水平、有能力、勇于进取、积极奉献。有三个因素，一是运城天时地利大有奔头，二是上级行社选贤任能，好钢利刃，三是目前运城炉火正旺、氛围浓郁，特别感谢各大行社。

二、把握大好机遇

（一）要珍惜今年以来我市良好的经济发展态势。今年以来，在市委、市政府“美丽河东、大美运城”宏伟蓝图的感召下，在“园区化发展、集群化招商”如火如荼的大好形势影响下，全市上下落实市委、市政府决策部署的执行力明显加强，效果立竿见影。1-9月份，全市宏观监测的9个主要经济指标呈现“两高五快两稳增”的运行格局。外贸进出口总额、固定资产投资预计分别以64.2%和23.3%的速度高速增长；农村居民人均现金收入、社会消费品零售总额、工业增加值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入分别以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增长；生产总值、公共财政预算收入以8.8%和5.3%的速度平稳增长。各项指标在全省看好，所以我们要趁热打铁，发挥优势，积极进取。

（二）要抓住当前省内煤炭集团转型的大好机遇。受国际国内经济形势影响，当前煤炭市场不景气，且这种不景气很可能不会是短期的。随着国家宏观政策调整，煤炭市场的暴利时代不可能再出现了，煤炭市场供过于求将趋于常态化，煤炭企业的转型调整将成为必然，步伐必然加快。

从煤企转型的动因看：李克强总理提出了打造“中国经济升级版”，就是要改变粗放的经济发展方式，调整不合理的经济结构，让经济的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升。衡量的重要标准之一就是万元GDP能源消耗要下降。国家不会重复2008年那样拿出4万亿来进行大规模投资。而是要通过调结构、促改革，推动经济转型升级。去年以来，煤价持续下跌，销量大幅减少，煤企开始大幅降薪，一些地市煤炭财政已经受到较大影响。煤炭“暴利”时代已然一去不复返。煤企对转型的态度，过去是形势好的时候没有压力，形势不好的时候没有动力，现在严峻的市场环境已经不允许煤企再犹豫不决，要求他们必须壮士断腕，果断转型。

从我们承接的优势看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府对运城的发展高度重视、倾力支持。省委书记袁纯清和李小鹏省长多次到运城调研指导，袁书记提出要把运城建设成为山西向东向西开放的大通道和桥头堡；要做好南山生态智慧城这篇大文章，为运城未来的发展拓展空间。李小鹏省长今年两次到运城调研，特别是最近对运城的铝工业发展作了专题调研，支持运城发挥资源优势，加快煤电铝材一体化发展，建设全省铝工业基地；同时提出要举全省之力，以永济新时速为龙头，打造包括机车整车、电机等大轨道产业集群，要贯穿横向和纵向的全产业链发展，建设中国轨道交通城。这对运城借力永济新时速，发展火车机电产业集群意义十分重大。二是有政策品牌效应叠加。我市集山西省转型综改试验区、黄河金三角区承接产业转移示范区和中原经济区三大国家级政策品牌于一身。这三大国字号政策效应的集中释放，将使我市在创新体制机制、优化项目布局、争取更多政策、扩大对外开放等方面得到更多的优惠支持。三是有合理多元化产业。省内煤企要做好煤的文章，实现深加工，提高附加值，就要考虑煤的产业链条延伸。我市有着冶金、焦化、化工、装备制造、农副产品加工、新材料等多元化的产业基础，并依托全省煤炭资源形成煤-电-铝、煤-铁-钢（铸）、煤-焦-化等多重产业链条，是当前煤企转型的首选方向。四是有良好合作基础。近几年我市与省内五大煤企已有了较好的合作基础。市政府与焦煤集团签订战略合作协议，加快盐化集团、大唐电厂、永济新时速、安瑞风机、大运汽车、天海泵业等6家企业与焦煤集团的合作；关铝热电、蒲州发电、河津发电、永济热电与同煤集团实现了联合重组；阳煤丰喜集团与稷山西社工业园合作完成焦炭产能置换等。这为我们与煤企进一步加深合作奠定了基础。五是有雄厚人才支撑。运城自古就有耕读传家、崇教尚学的优良传统。基础教育一直走在全省前列，康杰中学、运城中学等一批名牌学校在省内外享有盛誉。现有各级各类学校2929所，在校生104万人，每年达二本线以上考生1.2万余人。职业教育服务于经济社会的功能不断增强，共有高等职业院校7所，各类中等职业院校65所，在校生6万余人。高等教育快速发展，共有高等院校6所，在校生近3万人。可以说，运城是全省各地市中人才最多、劳动力素质最高的城市。将为企业发展、产业转型升级提供各类可靠的专业人才和实用人才。六是有区位交通优势。我市位于晋陕豫三省交汇处，是华北、西北、中原地区的结合部，承东启西，贯通南北，辐射中原，在中部崛起、西部大开发中具有十分突出的战略地位。交通发达，公路、铁路、航空等立体化交通格局已经形成。随着现代交通体系的不断完善，运城不仅会成为黄河金三角地区的交通枢纽，成为人流、物流及各种生产要素的汇聚之地，而且与华北、中原、华中、西北的经济联系将更加紧密。

从深化合作的前景看：运城是除太原之外，接纳投资、实现合作、加快转型发展元素最多、条件最好、基础最牢、潜力最大的地方。我们提出的产业集群化发展，就是为山西的煤炭转型发展提供投资方向和产业环境。根据现有的工业基础和比较优势，按照全市经济“一盘棋”，“错位发展、差异竞争、优势互动”的原则，坚定不移地推进园区化发展和集群化招商，每一个县（市、区）和开发区确定1—2个主攻产业，几十家、上百家同行业企业进行横向产业配套、纵向产业延伸，形成一定规模，在行业里就会有一定的话语权、价格影响力。芮城的亚宝药业、空港的汽车装备制造、新绛的新型煤化工、河津的煤焦化和煤电铝产业、永济的铝深加工和机电产业等，都具备了产业集群的雏形，产业集群即将步入跨越发展的新阶段，到“十二五”末，每个产业集群的销售收入将突破100亿元。随着国家鼓励推进新兴产业区域集群试点政策的出台，产业集群发展将成为必然趋势，迎来新的发展机遇，这些都是投资的重点领域。所以说，只要我们悉心打造产业集群和产业环境，就能为五大集团投资提供各种各样的合作方式。煤企的资本优势将在运城得到最大限度发挥，双方的合作将会展现最为美好的前景。金融业要有这样的心理准备，把握机遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟进园区化发展、集群化招商的潮流。当前，运城最大的问题是经济总量小，最紧迫的任务是加快发展，最现实的路径是做大产业，最根本的保障是扩大投入。在这个链条当中，金融是核心。近期，全市上下推进集群化发展的思路明确、部署实在，主攻产业园区化发展、集群化招商的思路从理念成了实际行动，进一步激发了全市经济的活力。这一切最终都要归结到资金问题。而资金来源有三个渠道：财政资金、社会资金、金融资金。我们财政资金有限，只能在较低水平上保运转、保稳定、保民生；社会资金分散、薄弱，利用难度大；只有金融才是最有效、最现实的来源。因此，实现运城发展的大跨越，关键靠金融的大突破，靠资本市场的大发展。据市经信委统计，目前，全市“5+15”工业园区重点项目共167项，总投资1130.1亿元，2013年计划投资215.5亿元，项目融资需求约80亿元，流动资金需求约50亿元，合计融资需求130亿元。各金融机构要高度重视、迅速跟进市委、市政府的决策部署，出台具体的金融支持政策和方案，主动与园区对接，推动主攻产业园区化发展、集群化招商不断取得突破。

三、做好当前工作

（一）要在信贷投放上扩规模。用足用好货币政策和信贷资源是金融支持经济发展的关键。今年，我市提出了全市贷款增幅不低于全省水平，贷款增量、存贷比、社会融资规模不低于上年水平的“四个不低于”的目标。全年要新增贷款100个亿，力争150个亿，这些资金能不能争取来、拿到手、投放了、见了效，这是关键。我们将按照去年制定的奖励考核办法继续予以奖励。各金融机构要及早着手，抓紧对接，加快投放，做到保面、扩量两手抓。要积极向上级行争取扩大信贷投放额度，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。

（二）要在保障重点上下功夫。在重点工程建设过程中，资金是关键因素，决定着工程建设的进度。当前，正值我市基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期，各类重点工程建设如火如荼。今年1—9月新开工项目953个，完成投资367.7亿元，占全年计划完成投资557.5亿元的66%，10—12月还需完成投资189.8亿元。各金融机构要抓住项目建设加快推进的有利时机，拓宽思路，调整投向，加大对重点项目的贷款投入，特别是对城市基础设施建设和为民办实事项目，要除繁就简，变通方式，增加信贷比例，加快资金拨付进度，真正以扎实的举措、务实的行动，为我市重点项目推进多作贡献。

（三）要在资本市场上求突破。运城目前尚未充分感受到资本市场的魔力，但要实现更大突破，必须借助资本市场，实现大量资本投入。这一方面，银行要带动和走在前面。要在确保银行资金不能外流的同时，加强对永东化工、中磁科技等一批企业上市的引导、扶持和培育；积极做好其它大中型企业、农业产业化龙头企业、服务业骨干企业的上市工作；支持技术含量高、成长性好的企业进入中小企业创业板市场，做到推荐一批、改制一批、储备一批。引导和推动经营稳定、业绩优良、市场信誉好的大中型企业，通过发行企业债券、公司债券和短期融资债券筹集资金。

（四）要在优化环境上出实招。首先，要积极建立新型政银企合作关系。加强政府在银企合作中的引导和引领作用，积极为企业牵线、搭桥，帮助企业和银行搞好对接。一是在《金融支持园区化发展若干意见》中要体现“信贷要及时，担保要优先，利息要下浮”，在人才培训、业务指导、信息服务上都要给予宽松的环境；二是成立成长性企业促进会，政府做引导，企业建平台，金融是支撑，利益为纽带；三是开展企业金融联谊活动，定期组织演讲、报告、论坛，汇集大家好的思路、建议，实现共同进步。二要提高对经济金融运行的把握能力。市金融办、人行和银监局要加强和改进对全市经济金融运行的动态监测和分析预测工作，加强定量分析，通过召开金融形势分析会等形式，不断提高对全市经济、金融运行前瞻性的分析能力，为政府决策提供政策建议。三要加快诚信体系建设。健全信用信息公开机制、信用产品供求机制、诚信激励失信惩戒机制，推进政府、企业、个人三位一体的信用体系建设。要综合运用法律、经济、舆论监督等手段，加大对失信行为的惩戒力度，努力打造“诚信运城”。形成“银行比贡献、企业讲诚信、政府创环境”的良好氛围，助推运城经济转型跨越发展。

同志们，做好金融工作事关全市发展大局。希望各级各部门和金融机构高度重视，齐心协力，创新举措，主动作为，为促进实体经济转型升级、推进全市转型跨越发展、加快“美丽河东、大美运城”建设作出积极的贡献！

第五篇：在全市金融工作座谈会上的讲话

在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生产总值完成1803．9亿元，比上年增长8．7％；固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3％；一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9％。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

（一）信贷投放保持良好态势。

2015年，全市各项贷款余额是1138亿元；新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

（二）利用资本市场取得较大突破。

去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量；科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

（三）保险业务发展较快。

去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速；全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

（四）新增金融机构发展迅速。

去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题

（一）信贷投放增速放缓。

2014年，全市新增贷款157亿元，增长2%；去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

（二）贷款投放不平衡性较大。

我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

（三）不良贷款增加较快。

从汇报情况中，2015年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

（四）利润和去年相比有所下降。

整体上，受银行信贷投放量下降、不良贷款增加、利息降低、利息差收窄等因素影响，金融业利润受到影响，和去年相比有所下降

（五）整体金融业发展规模小、水平低。

去年，全市金融业增加值收入占GDP的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点

（一）加大金融产业培育。

金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

（二）加大信贷投放。

今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

（三）帮助企业做好解困工作。

当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关；对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

（四）积极利用资本市场。

去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境

（一）要加强企业管理。

刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

（二）要加强征信体系建设。

人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

（三）要抓好金融风险防控。

从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

（四）要依法防范和处置非法集资。

昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

（五）要加强督查考核。

要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。