2013年下半年重点工作任务(达吾列提)

第一篇：2013年下半年重点工作任务(达吾列提)

2013年下半年重点工作任务分解

一、少先队工作

（一）青少年思想引领工作：继续加大党的十八大、团的十七大、自治区团委十二大、地委扩大会议精神的宣传力度；开展好 “红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”等主题教育。学校方面：以每周的团队课、少先队活动课、主题班队会、国旗下的讲话等方式进行学习宣传。除此之外，借助国际志愿者日、国庆等重大节点开展教育宣传活动。各县市开展各类学习宣传工作不少于10场，覆盖面达到3000人以上。

完成时限：10月31日

（二）少先队基层组织建设工作：根据《关于组织召开学校少先队代表大会的通知》（塔地团联发„2013‟27号）精神，全区所有中小学、乡镇中心校于10月20日前全部召开少代会。在2013年半年工作督导中，团地委专门对此项工作进行调研，了解到各学校已将少代会纳入议事日程，大部分学校将于“10〃13”少先队建队日前后召开。关于怎样召开学校少代会，我就有关基础知识方面强调几点：

（一）学校少先队代表大会是学校少先队的权力机构

少先队代表大会是少先队组织最高层次的会议，是少先队实施民主集中制领导和管理方法的具体表现。分为全国、省（自治区、直辖市）、州（市）、县（市、区）、乡（镇）和学校少代会。原则上，全国和省级少代会每５年召开一次，州（市）级少代会每３年召开一次，县（市、区）、乡镇少代会每２年召开一次，学校少代会每年召开一次。在特殊情况下，各级少代会均可提前或延期召开。

1、学校少代会的主要任务

审议大队部工作报告，少先队员对少先队工作及学校工作提案，确定少先队工作任务，选举新一届大队委，监督大、中、小队和学校教育教学工作与发展，提出意见与建议，表彰先进集体和个人，完成其他必须要由大会完成的事项。

2、学校举行少代会的一般程序

（1）民主选举代表。学校少代会代表一般应由少先队员代表、辅导员代表（包括校外志愿辅导员代表）、学校共青团及少先队工作者共同组成。代表应是少先队员、少先队辅导员和学校共青团及少先队工作者中的先进分子，能够反映本选举团体的意见，代表少先队员及辅导员的意志，具有一定的议事能力，具有先进性和广泛代表性。代表分配要体现学校各民族成份，兼顾城市与农村、男女比例，适当考虑农民工子女，即要有队干部代表，又要有队员代表；即要有先进队员代表，又要有积极要求进步的后进队员代表；即要有正式代表，又要有特邀代表、列席代表等，列席代表为党、团、教有关领导。

代表名额由召集代表大会的大队委根据学校少先队员人数和有关规定，按照有利于组织和召开会议，有利于讨论和决定问题的原则确定。结合基层各学校少先队基础数据，一般情况下，基层学校少代会的代表名额为100至200人，最多不超过300人。校内辅导员与少先队员代表的比例不低于1:5，校外志愿辅导员代表不低于校内辅导员代表数的四分之一。名额分配方案报学校党组织和县（市）少工委确定。

（2）设立少代会民主信箱。引导队员和相关工作者对少先队的工作和活动提出意见、建议。要建立提案制度，对提案要件件落实，有问必复。

（3）强化舆论宣传工作。充分利用学校宣传教育阵地营造浓厚的宣传氛围。要引导队员张贴标语、布臵橱窗进行宣传，同时，自拟请柬，邀请校领导及兄弟学校师生参加少代会。

（4）召开大会，完成各项议程。学校在少代会召开前要向县（市）少工委、学校党组织提出书面请示，经批准，方可召开大会。

3、学校少代会的基本议程

（1）出中国少年先锋队队旗。（2）唱中国少年先锋队队歌。（3）少先队员献辞。（4）宣读贺信。（5）上级领导致辞（含党、团、教领导）。（6）大队委向大会作工作报告。（7）表彰。（8）选举。（9）讨论决定学校少先队的重大问题，提 出倡议，发起某项重大活动等。

（二）学校少先队大队委员会是学校少先队的领导机构

1、成立大队委的意义

（1）使学校少先队组织有自己的领导机构，形成严密的领导体系和组织系统。

（2）吸纳校内、外关心少年儿童教育的方方面面，争取校内、外各部门的重视、支持，使学校少先队的社会化得到最广泛、最坚实的组织保证，提高学校少先队领导机构的权威性。

（3）协调党、团、队各方面的关系，形成少先队工作的整体合力，增加学校少先队工作的力度和流畅性。

2、大队委的产生及组成方法

学校大队委由学校少先队员代表大会选举产生。大队委员会由7-13人组成，根据工作需要设大队长、副大队长、旗手和劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。在中学和中队比较多的小学还可以在大队委员会下设各种职能部，如组织部、宣传部、文体部、等职能部，职能部内可聘任一位兼职或专职干事，帮助大队委工作。

3、大队委的主要职责

制定工作计划，组织大队活动，主办大队的各种“小家务”、小建设，讨论研究全大队的事情，领导各中队工作。

4、大队辅导员、副辅导员的要求

（1）大队委可配备大队辅导员1至2人，副辅导员若干人。一般情况下，基层学校少先队大队委员会副辅导员为2至4人。

（2）大队辅导员、副辅导员按照席位制的原则确定候选人。学校大队辅导员设2人的，大队辅导员由校内领导和校外志愿辅导员共同担任。

完成时限：10月20日

（三）少先队活动课程建设工作：2012年9月，教育部下发了《关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二„2012‟3号），对新时期切实加强少先队工作，进一步改进未成年人思想道德建设提出了明确要求。《通知》中明确规定，少先队活动要作为国家规定的必修的活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时。今年1月，全国少工委六届四次全会就推进少先队活动课程建设作出部署，要求各级少工委争取教育部门和中小学支持，在今年春季开学层层落实中小学少先队活动课时，最终普遍落实到中小学课表上，自治区少工委要求在各地州进行试点。

今年年初，结合塔城地区实际，地区教育局、地区团委、少工委决定在全区选出20所学校作为少先队活动课程建设自治区和地区试点单位。通过开展试点工作，各试点学校取得了较好的成绩，积累了丰富的工作经验。今年5月，自治区教育厅下发《关于加强自治区中小学少先队活动的通知》（新教基„2013‟16号），要求把中小学少先队活动课程落实到教育部门课程文件和中小学课表上。在全面总结试点工 作经验的基础上，为进一步推进少先队活动课程建设，地区教育局、地区团委、少工委联合下发了《关于中小学开设少先队活动课程的通知》（塔地教„2013‟81号），并附了少先队活动内容指南。《通知》明确要求，今年秋季开学时在全区各中小学校全面展开少先队活动课程建设工作。在这里我就将《通知》的主要精神给大家做简单的传达。

1、充分认识加强少先队活动的重要意义

少先队是中国共产党创立并领导的少年儿童群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校。长期以来，少先队通过开展一系列主题鲜明、生动活泼、丰富多彩、独具特色的教育实践活动，在引导学生树立远大理想，形成坚定信念，提升综合素质等方面发挥了不可替代的作用，成为中小学教育的重要组成部分。新的历史条件下，进一步加强少先队活动对于改进未成年人思想道德建设，全面实施素质教育具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各县（市）教育部门、团委、少工委要充分认识加强少先队活动的重要性，采取有力措施，切实予以加强。

2、准确把握少先队活动的总体要求

（1）确保少先队活动的时间。少先队活动要作为国家规定的必修的活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时。其中，小学1-2年级少先队活动课时可在地方课程与学校课程中安排，小学3年级至初中2年级少先队活动课时可在综合实践活动中安排。此外，也要与学校其他教育教学活动有机结合，利用晨会、升旗仪式、大课间与课余、寒暑假期间，抓住重要节庆、纪念日和重大事件等契机，组织开 展好少先队活动。

（2）科学设计少先队活动的内容和形式。要充分尊重少年儿童的主体地位，遵循少年儿童的年龄特点，认真把握少年儿童的情感、意识、信念形成的基本规律，将少先队活动与学校其他教育教学活动有机结合。要精选与少年儿童学习、生活经验密切相关的教育内容，采取少年儿童易于接受的方式，创造性地设计开展主题鲜明、有吸引力、时代感强的活动，努力增强少先队活动的吸引力和实效性。禁止班会代替少先队活动课。

县市团委根据《通知》精神，积极争取教育部门支持，成立专门督查组，对各中小学落实少先队活动课程工作进行专项检查。

完成时限：9月20日

（四）少先队基本礼仪培训工作：

1、各县市分级举办少先队基本礼仪培训班，对全地区2700名少先队辅导员和广大少先队干部、少先队员进行培训。到目前为止，各县市共举办县级少先队辅导员培训班19期，培训少先队辅导员1000余人。下半年，要以举办培训班、以会代训等方式加大对少先队辅导员的培训力度。培训结束后以报表的形式上报具体培训次数、人数、名单等相关数据。

完成时限：10月31日

2、各县市团委要高度重视辅导员技能技巧大赛的举办。今年，地区举办辅导员技能技巧大赛时各县市派来的辅导员水平不是很高，个别县市以外，大部分县市没举办辅导员技 能技巧大赛。所派来的辅导员水平不高，在自治区的大赛上没能拿上名次。所以各县市要高度重视这项工作，以各种方式加大辅导员的培训教育力度。

（五）青少年融情实践活动：

1、继续广泛开展“手拉手”结对活动。根据半年工作督查统计，7个县市的少工委、58个少先队大队以及6000余名少先队员结成了融情对子。各县（市）全年完成结对不少于1500对，并上报具体结对名单。同时加强援疆省市、兵团、部队、驻塔单位团组织和县市之间的融情实践交流活动。

2、全年开展2次“你来我家吃馓子，我你到家吃月饼”和暑期“融情实践营”及“我在城里（农村）有个家”等融情实践活动，参与人数达到100人以上。中秋节期间开展一次“你到我家吃月饼”融情教育活动。

完成时限：10月31日

（六）青少年维权工作：

1、开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，召开面对面开座谈会。

2、结合“六五”普法，以“模拟法庭”、法律专题讲座、参观警示教育基地等方式，继续开展法律知识进校园活动，确保每名少先队员全年至少参加一次活动。集中开展2次以上《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》宣传活动。近期地区团委、地区公安局联合下发了《关于在各县（市）看守所挂牌成立预防青少年违法犯罪警示教育基地的通知》（塔地团联发„2013‟39号），《通知》明确要求充分发挥警 示教育基地的教育宣传作用，定期组织中小学学生、有不良行为记录和倾向的青少年到警示教育基地接受教育，让青少年充分认识违法犯罪的危害性，有效预防他们违法犯罪，引导和保障青少年健康成长。

3、重点青少年服务管理和预防犯罪 “牵手行动” 工作 ：近期自治区团委在全区范围内全面开展重点青少年服务管理和预防犯罪工作。

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央新疆工作座谈会特别是总书记近期关于新疆工作重要讲话精神，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治区第八次党代会、自治区八届四次全委（扩大）会议各项部署，以引领重点青少年群体有序平等融入社会为根本任务，做好对重点青少年群体的关爱、教育、服务、维权各项工作，加强和改进社会管理创新，切实实现好、维护好、发展好青少年的基本权益，为青少年的健康成长构建良好的社会环境。

工作目标 ：“牵手行动”工作机制全面建立。重点青少年群体服务管理能力显著提高。青少年犯罪率逐年下降。重点青少年群体合法权益得到有效保障。

基本原则：一是坚持属地管理、条块结合。以县（市）为统筹单元，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、预青专项组统筹协调、有关部门牵头配合”的领导机制。切实发挥各级预青专项组成员单位的业务指导、综合协调、督导推进的职能，形成上下结合、区域联动、社会协同的网状工作格局，实现“牵手行动”工作的制度化、规范化和社会化。二是坚持正面教育、分类帮教。以新疆各族青少年先进典型 模范为榜样，通过面对面、心贴心、实打实开展帮教工作的方式，紧密结合目标群体特点，把握青少年身心成长发展的一般规律，精心梳理帮教内容，量身定制帮教计划，因人而宜、因材施教，以“一帮一”、“多帮一”的方式，着力解决目标群体的实际问题。三是坚持关爱挽救、融入社会。结合目标群体需求，在学习上帮辅导，思想上帮解惑，法制上帮解读，生活上帮解困，心理上帮疏导，就业上帮搭桥，不断消除社会歧视，净化社会环境。通过关爱挽救，使其清除心理障碍、矫治不良行为、重塑阳光心态，引导和帮助重点青少年群体平等有序融入社会。

工作对象及职责分工：结合自治区实际，确定九类群体为牵手行动帮教对象。即：①农村留守儿童；②进城务工人员跟随子女；③闲散青少年；④有不良行为和严重不良行为青少年；⑤讲学经未成年人；⑥受救助的流浪未成年人；⑦服刑在教人员未成年子女；⑧未受处理的危安团伙组织成员；⑨刑释解教青少年。

工作步骤

（一）安排部署阶段（2013年9月）

1.成立领导小组。按照属地管理原则，参照自治区预青专项组组织架构，成立以党政分管领导为组长，各相关部门为成员的预青专项组，专项组办公室设在同级团委。领导小组和办公室负责统筹协调本区域内“牵手行动”的各项工作。

2.开展摸底排查。按照“一人一档”的要求，各级预青专项组依托本地公安、计生、民政、教育等公共信息平台和 10 网格化管理平台，以行政村（社区）为基本单元，开展摸底排查，汇总建立以县（市）为主的重点青少年群体动态管理数据库，做到底数清、情况明。

3.梳理研判工作重点。在摸底调查的基础上，各级预青专项组要组织各成员单位、目标群体青少年代表、辅导员代表、家长代表等群体，召开专题会议，梳理研判目标群体的共性需求，按照轻重缓急的原则，列出工作日程，确定阶段性工作重点。

4.细化工作方案。要按照把工作任务落实到行政村（社区）一线的要求，通过上下结合的方式，广泛征求各方意见，制定和细化实施方案，建立相关议事制度，并制定相应的考评办法。

5.召开安排部署会议。以县（市）为基本单位，以明晰任务分解和考核问责为重点，适时召开本区域动员部署会议，全面安排部署工作任务。

（二）全面实施阶段（2013年10月至2014年5月）1.组建工作队伍。由各级预青专项组牵头，在统筹调配原有基层公安、民政、综治、司法、教育等青少年帮教专职工作力量的基础上，结合实际需求，面向社会招募和选派一批志愿帮教辅导员，要综合考虑年龄梯次、行业分布、专业水平等因素，力争使目标群体青少年数量与志愿帮教辅导员数量达到1:2以上，为有效实现“一帮一”、“多帮一”提供组织保障。

2.组织开展培训。各级预青专项组要统筹做好专兼职志 11 愿辅导员的培训和指导，聘请本区域内长期在一线从事青少年服务管理的法律、教育、心理咨询专业人士，按照九类重点青少年群体的规模和需求，分类型、分层次开展自治区、地州市、县市区三级帮教辅导员培训，不断提升帮教队伍专业化水平。

3.实施结对帮扶。各级预青专项组要以行政村（社区）为基本实施单元。探索“团干部牵头结对、辅导员重点帮扶、社村干部矫治帮教、咨询师心理辅导”等“多帮一”或“一帮一”的牵手结对模式。结合青少年身心发展特点和帮教规律，按照“一人一策”的要求，量身制定帮教计划。每名志愿帮教辅导员每月至少要与帮教服务对象开展2次以上的面对面、心贴心、实打实的帮教活动。

4.定期汇总帮教动态。以县（市）预青专项组为基本单位，每2个月召开一次帮教动态分析会，汇总梳理帮教目标群体的共性问题和个性需求，及时向党政领导汇报并协调相应职能部门解决，力争使每一个帮教对象学有所教、业有所就、困有所帮。

5.参与社会活动。各级预青专项组要切实发挥实践育人的作用，积极组织引导目标群体青少年参加各类文化体育、志愿公益、社会实践等活动，在各类扶贫济困、爱心帮扶活动中，最大限度向目标群体青少年倾斜，使其充分感受组织和社会的关心关爱，进一步引领他们平等有序融入社会。

（三）评估总结阶段（2014年6月至7月）

1.建立完善考核制度。各级预青专项组办公室按照《自 12 治区重点青少年群体服务管理和预防犯罪“牵手行动”工作指标》，结合实际推进情况，进一步完善考核细则。原则上，自治区对地（州、市）和本级成员单位每半年督导考核一次；地（州、市）对县（市、区）和本级成员单位每季度督导考核一次；县（市、区）以行政村（社区）为基本实施单元，定期不定期巡查工作落实情况。对在工作开展过程中，领导不重视、工作措施不落实导致发生有关重大问题，以及青少年违法犯罪长期高发、整治无效的地区，上一级预青专项组要及时将有关情况在一定范围内通报，真正做到鼓励先进、鞭策后进。

2.优化工作模式。各级预青专项组要在工作推进过程中，及时发现总结实践中涌现出的好办法、好经验，通过互评互比、现场观摩等方式予以及时推广；对在工作中出现的薄弱环节和问题，要适时予以调整。要探索研究帮教工作的内在运行机理，不断提升和优化最相适应的工作模式和方法路径。

3.建立长效机制。各级预青专项组要在总结评估阶段召开一次工作总结会议，进一步总结经验，表彰先进，探索构建有区域特色的“牵手行动”的长效运行机制，在全社会营造关爱重点青少年群体，维护青少年合法权益的良好氛围。

（四）全力支持基层。各级预青专项组要把行政村（社区）作为是落实“牵手行动”的基本组织单元，充分用活用足基层单位大综治格局的良好运行机制，依托乡镇（街道）社会管理综合治理工作中心和行政村（社区）工作力量，推 13 进“牵手行动”各项工作。要积极为基层创造条件，把人员力量向一线集中，项目和资金向一线倾斜，把“牵手行动”的各项举措落实到基层一线。

（七）廉洁文化进校园工作：

1、根据《关于开展2013年度廉洁文化进校园实施方案》（塔地教„2013‟27号）相关要求，各中小学校要对团队干部、学生会干部的选拔任用以及各类评先选优要严格采取民主方式，创新竞争机制，确保规范透明。重点抓好“七个一”活动：

（1）每名学生学唱一首廉洁或社会主义荣辱观的歌曲；（2）办好一期以廉洁文化内容为主题的黑板报或墙报；（3）看一部反腐倡廉内容的影视电教片；

（4）组织一次“敬廉崇洁”为教育主题的班、团、队会，组织学生开展讨论；

（5）在全校组织“敬廉崇洁、诚信守法”主题征文比赛或演讲比赛；

（6）创作一幅“敬廉崇洁、诚信守法”书法、手抄报或漫画作品。

（7）举办一期“吟诵廉洁诗词、传播廉政文化”活动。各县市要上报每所学校的实施方案以及取得效果等相关材料。

2、各中小学校广泛开展吟诵廉政诗词活动，举办廉政板报、手抄报比赛，传播廉政文化。

完成时限：10月31日

二、青联青企协工作：

1、地区团委正筹备召开地区青年联合会换届大会、地区青年企业家协会成立大会，广泛吸引和凝聚各族各界青年人才，在内引外联、公益事业、扶贫帮困、“科技、文化、卫生”三下乡、精神文明建设等领域发挥积极作用，为建设幸福塔城做贡献。各县（市）做好推荐地区青联委员、青企协会员工作。

2、成立本县（市）青联和青企协。

青联定义：根据《中华全国青年联合会章程》(2010年8月24日全国青联十一届全委会通过)和《新疆维吾尔自治区青年联合会组织工作细则》，青年联合会是以县市团委为核心力量的各青年团体的联合组织，是各族各界青年广泛的爱国统一战线组织，是地区青年联合会的会员团体。

目的：高举爱国主义、社会主义的伟大旗臶，团结、教育各族各界青年；鼓励青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习现代科学技术、文化和法律知识；最广泛地代表和维护各族各界青年的合法权益；引导青年积极健康地参与社会生活，努力为各族各界青年健康成长、奋发成才服务。

意义：为巩固和发展社会安定团结的局面，推进改革开放和社会主义现代化建设，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进祖国统一和维护世界和平，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家而奋斗。

成立青年联合会的流程

一、请示县（市）委批准召开成立大会

二、成立大会筹备委员会

三、下发通知由各基层单位推选报送委员

（委员要求：委员年龄不超过40周岁（含），常务委员当选时，年龄不超过45周岁）

四、成立大会资格审查委员会，对委员资格进行审查。

五、召开大会预备会，完成以下事项：

1、通报成立大会筹备情况；

2、表决通过大会资格审查委员会审查报告；

3、表决通过大会主席团建议名单；

4、表决通过大会议程（草案）；

六、大会主席团第一次会议

1、通报会议日程；

2、通报各界别组召集人员名单；

3、审议选举办法（草案）；

4、酝酿大会主席、副主席、常务委员候选人建议名单；

5、酝酿总监票人、监票人名单；

七、大会开幕式（可以根据实际情况进行简化）

1、宣布开幕；

2、介绍出席会议领导；

3、少先队献词；

4、宣读贺电；

5、人民团体代表致贺辞；

6、团委书记致辞；

7、上级团组织领导致辞；

8、县（市）领导致辞；

9、宣布开幕式结束。

八、全委会第一次会议

1、团县（市）委领导作工作报告；

2、宣读联合会章程（草案）；

九、分组讨论

1、讨论工作报告、章程（草案）；

2、酝酿选举办法（草案）；

3、酝酿主席、副主席、常务候选人建议名单；

4、酝酿总监票人、监票人名单；

十、大会主席团第二次会议

1、表决通过选举办法（草案）；

2、表决通过一届委员会主席、副主席、常务委员建议名单；

3、表决通过总监票人、监票人名单；

十一、全委会第二次会议

1、表决通过章程（草案）；

2、宣读选举办法；

3、宣布总监票人、监票人名单；

4、选举委员会主席、副主席、常务委员；

十二、第一次主席会议

1、提出秘书长、副秘书长候选人名单；

2、提出监票人名单；

十三、第一次常委会议

1、表决通过监票人名单；

2、表决通过秘书长、副秘书长名单；

3、表决通过秘书处机构人员名单；

十四、全委会第三次会议

1、宣布秘书长、副秘书长名单；

2、宣布秘书处机构人员名单；

3、新当选主席讲话。

十五、大会闭幕式（可以根据实际情况进行简化）

1、县（市）领导讲话；

2、新当选主席致闭幕词；

3、宣布会议结束。

青企协定义：根据《中国青年企业家协会章程》和《新疆维吾尔自治区青年企业家协会章程》，青年企业家协会是群众组织，是共青团联系青年企业家的桥梁和纽带，是具有独立法人资格的非营利性社会团体，是地区青年联合会、自治区青年企家协会的团体会员。协会接受业务主管单位地区团委和地区民政局的业务指导及监督管理。

目的：

1、开展培训、研讨、交流等活动，帮助青年企业家提高综合素质，培养、表彰、宣传优秀青年企业家典型，促进 18 青年企业家队伍健康成长；

2、帮助青年企业家加强与政府部门、科研院校的联系，为青年企业家提供政策、法律、信息、技术、资金等服务；

3、举办经贸考察活动，促进青年企业家之间的经济协作；

4、组织青年企业家与区内外的有关团体、企业家尤其是青年企业家进行合作交流；

5、反映青年企业家的意愿，维护青年企业家的合法权益；

6、指导各级地方青年企业家协会组织开展工作。意义：

是共青团组织联系青年企业家的桥梁和纽带，为青年企业家学习成长和事业发展服务，履行沟通交流、促进发展、维护权益等职能，引导青年企业家为地区跨越式发展和长治久安多做贡献。

成立青年企业家协会的流程

一、请示县（市）委批准召开协会成立大会

二、成立协会筹备委员会

三、下发通知由各基层单位报送推选企业人员（人员要求：会员年龄不超过45周岁（含），担任协会领导职务的年龄可适当放宽）

四、召开协会成立大会第一次会议，完成以下事项

1、通报协会成立筹备情况；

2、表决通过协会成立大会议程（草案）；

3、表决通过协会章程（草案）；

4、表决通过协会会员选举办法（草案）

5、表决通过协会理事会人员名单；

6、表决通过协会名誉会长、顾问名单；

五、召开协会理事会第一次会议

1、表决通过协会理事会选举办法（草案）；

2、表决通过协会常务理事名单；

3、表决通过协会秘书长、副会长、常务副会长、会长人员名单；

六、召开协会常务理事会第一次会议

1、表决通过协会秘书长名单；

2、表决通过协会秘书处工作人员；

七、召开协会成立大会第二次会议，完成以下事项

1、通报协会新当选秘书长、副会长、常务副会长、会长；

2、通报协会副秘书长、秘书处工作人员；

3、上一级协会领导讲话；

4、地方领导讲话；

5、新当选领导讲话；

6、企业家捐赠仪式

八、协会会员交流会

3、发挥青联、青企协会员联系青年、服务青年作用，开展2次以上青年交流和社会公益活动。

完成时限：10月31日

三、志愿者工作：

1、全地区所有的社区全部建立“青年志愿者工作站”。到目前为止各县市完成了70%左右，还没完成的尽快完成。

“社区青年志愿者工作站”建设目的意义

按照“共青团统筹、社会资源支持、志愿者参与、项目化推进”的工作原则，以街道社区为依托，以团员青年、专兼职团干部和青年志愿者为骨干，以社区群众和青少年为对象，通过建立“社区青年志愿者工作站”，努力为社区群众和青少年提供经常性服务，扩大社区团组织志愿服务群众、吸引凝聚青少年的覆盖面和影响力，进一步推动驻区单位团青工作的整体活跃。

“社区青年志愿者工作站”工作职能

招募志愿者。健全志愿者招募、登记、培训、服务认证和激励保障制度，拓宽志愿者招募渠道，加强包括招募计划、信息发布、招募方法、志愿者申请等程序在内的规范化体系建设，在招募中要注意对志愿者资格进行审查，特别是对开展关爱特殊群体的志愿者进行严格把关，确保对服务对象的安全服务、有效服务。

加强志愿者培训。定期对志愿者进行相关知识和技能培训，不断提高服务能力和服务水平。

确定服务对象。以社区、农村高龄空巢老人、留守儿童、农民工及子女、残疾弱势群体为主体，以社区群众和青少年为补充，采取“一助一”、“多助一”的结对服务形式，逐项建立志愿服务结对档案，确保每名志愿者年服务工作时间不少于40个小时，定期公示服务记录。

组织志愿服务。围绕党政中心工作，立足“党政关心、社会需要、志愿者能为”的热点难点问题，采取结对帮扶的办法，为空巢老人和残疾人提供“生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、参与社会”等新型服务。对留守儿童及农民工子女进行学习、心理、教育、卫生等方面的辅导，通过“七彩小屋”、“社区六点半学校”等形式，为辖区内留守儿童及农民工子女开辟“第二学校”，妥善解决留守儿童及农民工子女在成长中面临的困难和问题。

开展评选表彰。通过志愿服务，以年度评选为周期，地区团委、地区志愿者协会将把优秀“青年志愿者”、优秀“青年志愿者服务团队”、先进“社区青年志愿者工作站”推荐到自治区用先进的典型事迹影响、激励和带动一批团员青年、志愿者从事志愿服务活动，及时总结提炼典型经验，发挥“典型引路、深入推进、全面带动”的作用。

2、塔城市、乌苏市、沙湾县、和布克赛尔县做好已建“七彩小屋”日常管理工作，裕民县、额敏县、托里县尽快完成“七彩小屋”的建设。各县（市）要在农民工子女比较集中的学校全部开展“七彩课堂”，根据实际情况完善课程设臵。

3、没有成立志愿者协会的县市抓紧时间成立，充分发挥志愿者协会的职能作用。

4、各中小学开学后，组织阳光心理志愿服务队成员到各学校举行心理咨询服务活动，各县（市）举办不少于5场讲座或主题活动。

完成时限：10月31日

第二篇：达吾列提先进材料

达吾列提·尼亚孜先进事迹材料

达吾列提·尼亚孜，生于1962年2月，男，中共党员，大专学历，新源县喀拉布拉乡中学体育教师，音体美组组长，学校教代会代表。1984年9月参加工作，1995年加入中国共产党。自参加工作以来，一直担任体育教学工作。现担任新源县喀拉布拉乡中学九年级体育教师、学校业余摔跤队教练和国家一级裁判。

该同志政治思想觉悟高，能坚持学习党的路线、方针和政策，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想指导自己的工作，牢固正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念。认真贯彻落实科学发展观，模范履行《党章》规定的党员义务。有较强的党性原则，带头遵守党纪国法，克己奉公，作风正派，廉洁自律，敢于同一切不正之风和腐败现象作斗争，真心诚意为群众服务，群众声誉好。该同志无私奉献，勇于创新，在本职工作中做出了较显著的成绩，起到了党员的先锋模范作用。

现将其先进事迹介绍如下。

一、政治信念坚定，律己育人。

作为一名教师，他注重师德，学风严谨，一丝不苟；把教书育人贯穿于整个教学工作中。以“八荣八耻”作为行动的指南，提高政治觉悟。积极学习教育教学理论知识并付诸于实践，时时以实际行动影响、带动其他要求进步的教师和学生。服从领导分配，扎扎实实做好年级组工作和教学工作。与同事相处时，总是以“与人为善”的心态对待每一个人，把党组织的温暖通过自己传输给每位同事；在参加组织活动，特别是开展党员包抓教师、班级、学困生和贫困生活动时，他始终积极主动，不计得失，勇挑重担，用自己的爱心让所包抓教师、班级和学生感受党的温暖，全面正确了解实践科学发展观的核心、内容和意义，用自身的言行感召周围的同志。让“党员”这一光荣称号在自己身上闪耀。

二、潜心教学，独树一帜。

教学质量是学校的生命线。该同志把教学质量放在首位，他响应学校号召，实施有效教学，认真钻研教材，有效备课，上高效课，布置有效作业，圆满的完成教育教学任务。作为一名共产党员，他认真严谨，谦虚谨慎，严格要求自己和学生。强烈的责任感不容他有所退缩，他善于调查研究，积极思考，和九年级的任课老师团结一致、齐心协力攻难关，狠抓教学质量，使九年级的各项工作逐步提升，和教研组的其他老师常常共同探讨教学难关，使自己教学水平得到提高。

该同志热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献。每天的大课间活动总是他的哨声第一个响起来，组织学生活动；学校的每个节日活动他是组织者；每周的升旗活动他总是在整队列，喊口令；冬季、春季运动会哪里最忙哪里就有他的身影；在学校的不足30㎡的摔跤训练室里总是能听到他的指导声音，看到他与学生摸爬滚打的样子，年近50岁的他天天如此。

一份耕耘，一份收获。他连续多年担任九年级体育教师，体育达标测试成绩一年比一年有提高，2004年9月、2009年9月新源县优秀教师，2010年6月被推为新源县优秀共产党员，新源县喀拉布拉乡中学2008年、2010年4月18日伊犁州男子自由式、古典式，女子自由式摔跤团体第一名。新源县喀拉布拉乡中学2009年获全州男子摔跤第二名，2010年5月21日伊犁州八县一市民族式摔跤优秀裁判。新源县喀拉布拉乡中学2011年4月8日伊犁州八县一市男子自由式、古典式，女子自由式摔跤团体第一名。先后他的优秀学生一名被国家“八一”队选中，六名被甘肃兰州队选中，另有两名被新疆队选中，2011年4月在比赛还没有结束之时，它所带的一名女子选手就已被自治区摔跤队教练选中，并前来我校洽谈学生的手续办理问题。

三、密切联系群众关系，促进学校民族团结

在民汉合校的学校，作为年级组长要将学校领导的意思传达给组内教师，并且很好的贯彻执行，是一件有难度的事情，但该同志的工作总是能好完成任务。因为，身为一名党员牢记的宗旨就是全心全意为人民服务，以服务人民为荣，以损人利已为耻。

在任年级长以来，积极走群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，切实地把党的正确决定变为教师的自觉行动；严格遵守国家法律，认真恪守职业道德，用自身的形象去影响教师，使教师了解学校情况，理解领导意图，在促进教师与领导的交流与沟通上起到了承上启下的作用。调动了教师的积极性，发挥了教师的力量，带动教师积极完成党和学校交给的各项任务；在教师中树立了良好的威望，得到了领导和同志的一致好评。

四、积极参加党内活动，促进自身素质发展

积极参加党内的各项活动，从无缺席、迟到、早退现象，认真作好每次活动记录，总结不足，及时改正不正确的思想及行为。努力学习党性理论，用理论来指导实践，使自己不至于在社会前进的过程中迷失方向。不断增强党性，廉洁奉公，从不利用职务之便搞特权，在工作中时刻以一名优秀党员的标准严格要求自己，兢兢业业，出色地完成了党和学校交给的各项任务，认真地履行了一位优秀党员和人民教师的神圣职责。

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，是他作为一名共产党员对生命价值的追求。全心全意为人民服务是我党的一贯宗旨，作为一名教育战线上的共产党人，长期以来他都恪守“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言。他知道作为一名新时期的共产党员自己所做的这些努力，离优秀共产党员的标准和要求还远远不够，为此，在今后的学习、生活和工作中，我们坚信他会更进一步加强学习，严于律己，时刻牢记党的教导，继续加倍努力，提高自己的思想政治觉悟和业务技能水平，为成为一名名副其实的优秀共产党员而不懈努力奋斗。

喀拉布拉乡中学党支部 二〇一一年五月六日

优秀党员先进材料

达吾列提·尼亚孜

新源县喀拉布拉乡中学党支部

2011-5-6

第三篇：沙吾列提别克(发声亮剑)

旗帜鲜明反分裂

做维护社会稳定带头人

——新源县一中高中教师

沙吾列提别克

我叫沙吾列提别克，哈萨克族，是一个土生土长的新疆人，长期受到党的教育熏陶，坚定了维护社会稳定的信心决心。社会稳定、各民族团结，国富民强是我们每一个公民应有的共同心愿，也是我们作为一个新疆人应有的一份责任心，上对国、下对家。需要做好这一点，我们就必须从身边的每一件小事做起。

我们要坚持反对分裂维护稳定，就要立场坚定、旗帜鲜明、措施得力、方法得当。广大党员干部要始终坚持把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位，深入贯彻中央关于新疆反分裂斗争的一系列重要指示精神，充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要进一步牢固树立马克思主义祖国观，理直气壮地揭批“三股势力”大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度;要进一步加深对宗教的本质和“三股势力”利用宗教分裂祖国图谋的认识，全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，用马克思主义宗教观，正确判断和处理宗教问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。同时，要继续加强正面宣传教育，更加广泛深入地揭露“三股势力”集团分裂祖国、破坏民族团结的真实面目，要大张旗鼓地进行法制宣传教育，加大正面舆论引导力度，积极营造安定团结、遵守法律、和谐向上的良好舆论氛围。

我们要立足实际，认清形势，加强团结。首先要充分认识反分裂斗争的重要性和紧迫性。科学发展观强调的是在社会和谐稳定环境中的发展，没有稳定，绝不会有发展，更不可能有科学发展。只有深入贯彻落实科学发展观，在保持社会和谐稳定中推进改革开放，通过改革发展促进社会和-谐稳定，才能使各族群众和睦相处、和衷共济，共同创造新疆经济社会跨越式发展和长治久安的伟业。长期以来，“三股势力”一直处心积虑地破坏新疆的发展与稳定，在这种形势下，迫切需要广大党员干部特别是领导干部，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，真正把科学发展观转化为推进科学发展、促进和-谐稳定的坚定意志、正确思路、实际能力、政策措施和自觉行动，以更好地把握人民的意愿，把握新疆发展进步的关键。因此，我们要通过深入学习实践科学发展观，举一反三，准确分析和全面把握当前反分-裂斗争的新形势，始终紧绷政治这根弦，始终保持清醒的头脑，始终保持临战状态，切实做好打大仗、打硬仗的准备，坚决粉碎“东突分子”的新一轮进攻，坚决维护祖国统一，确保国家安全和新疆社会稳定。坚持反对分-裂维护稳定，就要进一步加强民族团结。多少年来，新疆各族人民和睦相处，共同建设自己的家园。汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开;各民族是一家，团结一心，共同繁荣、共同进步、共同发展。民族团结是社会主义民族关系的主旋律，中华民族是一个大家庭，任何人在任何时候搞分裂、搞破坏都是不得人心的，都是各族人民不答应的。团结稳定是福，分裂**是祸，这是颠扑不破的真理，我们一定要进一步认清“三股势力”分裂集团图谋“新疆分裂”的反动本质，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定与“东突分子”分裂集团斗争到底的信心，牢固树立“三个离不开”思想，坚决地同“三股势力”分裂活动进行斗争，反对分裂，用自己的实际行动来维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一。自觉地维护祖国统一和民族团结，还要进一步提高讲政治、讲党性的能力和水平，牢固树立“民族团结无小事”的思想，团结一切力量，带领新疆各族人民做好反分-裂和维护稳定工作，为新疆经济社会的科学发展和跨越式发展，为新疆走中国特色、新疆特点发展路子，创造一个良好的社会政治局面。

第四篇：达吾提努尔教练员先进事迹材料

新疆维吾尔自治区体育局摔跤柔道运动管理中心

达吾提努尔教练员先进事迹材料

新疆的稳定和民族团结关系全国的稳定，新疆的发展关系全国的发展。把各族之间团结力凝聚起来，共同致力于建设稳定和谐美好家园，才能易于世界，才能谋求进步和发展，这是新疆各族人民共同的愿望。

民族团结是新疆各族群众的生命线，我们中心作为多民族共存、共事的单位，民族团结更是我们发展进步的命脉。中心里的每一位人都像兄弟姐妹，共同守护着这根命脉。

在我们中心，就有这样一位教练员，“人格是最高学位”，是这名教练员的口头禅，也是他人格的真实写照。他以其高尚的人格感染学生，更影响了全中心所有人。

作为摔跤队带头人之一，对其他教练，他从来是知无不言，言无不尽。对从韩国请来前来执教的老师，他为他出谋划策，查找资料。虽然语言交流是一大障碍，但是他从未因此而退缩，而是更加努力的学习汉语，日常韩语，以便更好的跟其他教练们交流。他在这一方面孜孜不倦的努力，带动着自己的队员，除了日常训练之余，更是组织队员们学习双语，将竞技场上的勇猛拼搏的精神带到了课堂，运动员的文化水平有了显著的提高，这都离不开他悉心的引导。

他常常会给大家讲一句哈萨克族谚语“离群的羊会被狼吃掉”，“把我的心给你，我们是兄弟姐妹。把你的心给我，我们就亲如一家。”把大家当做家人，当做自己的亲人，用心的去对待，这种美好的品质温暖着全中心每一个人的心。

他关心爱护每一个学生，在训练中，大到姿势，小到动作分解，他都手把手的教，对于家境特别困难的队员，虽然他自己并不富裕，但只要被他知道，他都解囊相助，他亲手带出的队员，每一个都十分尊敬他、佩服他、崇拜他。

有一次队里一名叫别尔德别克的哈萨克族队员训练中腰部受伤，医院鉴定腰间盘突出压迫神经要住院做手术，手术完后有人寸步不离的照顾。作为教练员，他在该队员手术后的几天，在不放松其余队员训练的同时，用训练之余的时间，和队员们一起排班，和队员们一起照顾，让该运动员感觉到了家的温暖，别尔德别克特别感动的说：“非常感谢你们，以后队里谁有困难我会是第一个出来帮助！”这时我们每一个人都能感觉到他潜移默化的影响，已经使我们这个团队的各民族队员已经成一家人，大家心里非常高兴，虽然这不是什么大事，不过他心中的大爱，感染着我们每一个人，全中心每一员都在从点滴做起，从自我做起，让这里成为和谐的大家庭。

他就是达吾提努尔，一个以自身实现人人参与民族团结创建的典范，一个推进全中心各民族共居、共学、共事、共乐的典范，一个致力于实现全中心各民族交往交流交融更加密切的典范。

竞技场是他宽阔的胸怀，古铜色的肌肤是他工作的烙印。多年的教学生涯，在弹指一挥间逝去，但平凡的每一天构筑了他的教学生涯，这其中不乏是一段苦中有甜，累并快乐着，累并充实着的人生历程。在这条洒满汗水与艰辛的道路上，他会依然会无私地奉献着自己的青春和满腔热血，感染着我们每一个人，引领者我们每一个人用实际行动去诠释着一个体育工作者用平凡而朴实的人生维护民族团结这条命脉的决心！

第五篇：重点工作任务分解方案

2014重点工作任务分解方案

一、严格保护国土资源

1.严格落实耕地保护目标责任，推动市级政府按期开展对县（市）级政府耕地保护责任目标履行情况进行检查考核。从严从紧审批建设占用耕地。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：各市、县<市、区>局、规划处、利用处、整理中心）

2.严格划定和永久保护基本农田。确保完成国土资源部下达的高标准基本农田建设任务。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：各市、县<市、区>局）

3.研究出台全省农村土地综合整治工作意见。全年全省土地综合整治完成新增耕地不低于18万亩。开展“农村土地问题百村调研”，形成调研报告并提出农村土地综合整治与城乡统筹发展路径。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：规划处、地籍处、财务处、法规处、整理中心）

4.启动建立国土（耕地）生态地质环境监测网，探索污染耕地的生态防治、修复工作。（责任领导：刘聪

牵头处室：地环处

参与单位：耕保处、地调院）

5.启动苏南地区矿山地质环境专项调查工作。全年完成矿山地质环境整治面积不少于400万平方米。推进全省地面沉降、地下水监测网建设。（责任领导：刘聪

牵头处室：地环处

参与单位：地调院）

— 1 — 6.规范矿产资源开发管理秩序，统筹协调矿产资源勘查开发与生态保护的关系，积极推进“和谐矿区”建设。（责任领导：刘聪

牵头处室：矿管处

参与单位：资源处、地环处、地勘处）

7.加强矿产资源规划实施管理，全面推进“绿色矿山”建设。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：地勘处、矿管处、资源处、地环处）

二、切实维护群众权益

8.全面落实执行《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》，进一步规范征地程序，强化征地主体责任机制，充分保障群众合法权益。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：法规处、执法局）

9.2014年底前完成符合法律条件的宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作。（责任领导：魏红军

牵头处室：地籍处

参与单位：地产发展中心）

10.建立健全地质灾害调查评价、监测预警、防治、应急四大体系。继续开展重大地质灾害隐患点的勘查、治理工作。指导各市修订突发地质灾害应急预案。（责任领导：刘聪

牵头处室：地环处

参与单位：地质灾害应急技术指导中心）

11.加大信访矛盾纠纷排查化解工作力度。进一步推进国土资源管理社会稳定风险评估，落实领导干部接访下访制度。加大信访督查督办，提高初信初访办结率，妥善解决群众合理诉求，做好信访化解和稳控工作。（责任领导：李闽

牵头处室：执法

— 2 — 局

参与单位：办公室、法规处、规划处、耕保处、地籍处、利用处、矿管处、地环处）

12.对2014年全省保障性安居工程建设用地，实行计划单列，快速审批，应保尽保。稳定普通商品房用地供应，加强监测监管，防止地价异常波动。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：规划处、耕保处、动态监测中心、整理中心、地价所）

三、大力推进节约集约

13.稳妥有序开展土地利用总体规划实施评估和修改。严格控制土地开发强度，探索划定城市发展边界，开展“多规合一”调研并形成调研报告。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：耕保处、地籍处、规划院）

14.通过适当安排规划流量指标，调整优化城乡建设用地结构和布局。严格控制城镇建设用地总量，强化土地用途管制，提高城镇土地利用效率。落实化解产能严重过剩的指导意见。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：耕保处、地籍处、利用处、矿管处、执法局、规划院）

15.推动建立节约集约用地共同责任机制，明确责任主体，落实责任分工，建立联席会议制度，强化用地考核督查。出台并实施节约集约用地综合考核奖惩制度。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：办公室、法规处、调控处、规划处、耕保处、地籍处、执法局、科技处、财务处、人事处、监察室）

16.做好国土资源节约集约模范县（市）创建工作。（责任

— 3 — 领导：李如海

牵头处室：调控处

参与单位：省厅节约集约模范县（市）创建活动领导小组成员单位、各市、县<市、区>局）

17.实施《江苏省限制用地项目目录》、《江苏省禁止用地项目目录》，修订《江苏省建设用地指标》；研究出台《江苏省建设项目节地评价规程（试行）》。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处 参与单位：规划处）

18.加强土地供应工作的监管和调控，加强市场监管和动态监测。开展批而未用和闲置土地专项清理。提高建设用地批后供地率。健全土地集约利用评价制度，开展开发区和城市土地集约利用评价。盘活存量建设用地，整合和再开发城镇低效用地。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：耕保处、规划院、动态监测中心）

19.鼓励在开发区、工业集中区建设高标准厂房，提高土地利用效率。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：规划院）

20.继续实施“示范工程”、矿产资源保护类项目，鼓励企业开展自主技术研发，科技创新，推广先进技术。（责任领导：刘聪 牵头处室：矿管处

参与单位：规划处、财务处）

四、积极稳妥分类推进改革创新

21.按国土资源部统一部署，积极稳妥审慎推进征地制度改革。（责任领导：李如海

牵头处室：耕保处

参与单位：征地事务所）

— 4 — 22.按国土资源部统一部署，研究推进农村宅基地制度改革。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：法规处、规划处、耕保处、地籍处、财务处）

23.按国土资源部统一部署，积极稳妥规范集体经营性建设用地出让、租赁、入股。开展建立城乡统一建设用地市场基础调研和政策研究。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：法规处、调控处、规划院）

24.探索改进城乡建设用地增减挂钩指标使用方式。开展乡镇以下村庄建设用地布局调整利用试点工作调研和政策研究。实施《江苏省工矿废弃地复垦利用试点管理办法》。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：耕保处、地籍处、利用处、规划院、整理中心）

25.探索改进土地利用计划指标分配管理办法。完善用地计划指标预下达机制。统筹安排全省增量和流量用地计划指标。支持具备条件的地区探索用市场化方式配置用地计划指标。（责任领导：祖耀升

牵头处室：规划处

参与单位：各市、县<市、区>局）

26.推进省及地方合作开垦补充耕地试点，推进法人耕地占补平衡。实施省级补充耕地指标市场交易，建立交易激励机制。开展耕地后备资源调查并建成数据库。（责任领导：李如海 牵头处室：耕保处

参与单位：规划处、地籍处、财务处、整理中心）

— 5 — 27.根据国土资源部统一部署，调整工业用地地价，探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等灵活多样的供地方式。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：规划院、动态监测中心）

28.探索用地企业诚信管理制度。研究减少非公益性用地划拨范围。探索经营性基础设施用地有偿使用办法。（责任领导：吴震强

牵头处室：利用处

参与单位：法规处、耕保处、动态监测中心）

29.按照省审改办统一部署，进一步推进行政审批制度改革。研究继续取消、下放的行政审批事项，规范优化保留的行政审批事项，严格控制新设行政许可。（责任领导：李如海

牵头处室：法规处

参与单位：厅各处室局）

30.改革识人用人的考核评价机制，完善制定《江苏省国土资源厅干部人事管理工作办法（试行）》、《江苏省国土资源系统干部教育培训管理办法》等人事制度。（责任领导：魏红军

牵头处室：人事处

参与单位：各市、县<市、区>局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

31.在省政府的领导下，建立不动产统一登记工作协调制度，强化对地方的督导和指导；开展地方“试点”，推动土地登记历史资料整理与信息化工作，建设不动产统一登记信息基础平台。（责任领导：魏红军

牵头处室：地籍处

参与单位：法规处、财务处、地产发展中心、信息中心）

五、着力提升法治化水平

32.下发2014全省系统推进依法行政工作要点；对全省系统2012-2013年推进依法行政工作情况开展检查。（责任领导：李如海

牵头处室：法规处

参与单位：厅各处室局）

33.出台《建立健全国土资源执法监管共同责任机制的意见》、《江苏省国土资源系统综合执法监管暂行办法》。建立与国家土地督察南京局的联动工作机制。（责任领导：李闽

牵头处室：执法局

参与单位：调控处、法规处、规划处、耕保处、地籍处、利用处）

34.加强执法监察信息化建设，提高基层执法能力。建立违法用地“零报告”制度，完善违法用地逐级备案报告制度。健全省、市、县、乡镇（街道）、村五级执法监察网络，建立和完善国土资源协管员管理制度。（责任领导：李闽

牵头处室：执法局

参与单位：办公室、信息中心）

35.严肃查处违法重点地区以及重大典型违法案件。对违法用地问题严重、信访反映违法用地多且整改不力的重点地区，实行警示约谈、限期整改、视情进行区域限批等措施。加大挂牌督办案件力度，向社会公开曝光违法用地典型案件。（责任领导：李闽

牵头处室：执法局

参与单位：规划处、耕保处）

36.做好“土地执法模范县”创建活动。突出卫片执法与动态巡查等日常执法工作互动，信访信息研判与案件查处督办工作互动，土地执法与土地督察工作互动。（责任领导：李闽

牵头处

— 7 — 室：执法局

参与单位：规划处、耕保处、地籍处、利用处、矿管处）

37.按照省统一部署，全面梳理国土资源系统省、市、县三级行政权力事项，统一行政权力名称，规范运行流程，完善行政权力事项动态调整机制，形成国土资源系统省、市、县三级行政权力库。（责任领导：李如海

牵头处室：法规处

参与单位：各市、县<市、区>局、厅各处室局）

38.认真配合国家做好《土地管理法》等相关法律法规修改工作。进一步做好行政争议案件办理工作。配合省法制办做好《江苏省土地利用总体规划管理办法》的调研、修改工作。（责任领导：李如海 牵头处室：法规处 参与单位：规划处）

六、着力提升工作的保障能力和水平

39.进一步选好配强系统各级领导班子。认真实施系统干部考评制度、交流制度。认真抓好系统干部教育培训。积极稳妥推进省厅事业单位分类改革工作。（责任领导：魏红军

牵头处室：人事处

参与单位：各市、县<市、区>局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

40.认真做好离退休人员服务管理工作。（责任领导：魏红军 牵头处室：离退休干部处

参与单位：办公室、人事处、机关党委、财务处）

41.适时提高耕地开垦费标准。调整完善新增建设用地有偿使用费分配使用办法。（责任领导：吴震强

牵头处室：财务处

— 8 — 参与单位：耕保处、整理中心）

42.强化部门预算管理与执行，优化资金的使用结构，提高财政专项资金使用效益。（责任领导：吴震强

牵头处室：财务处

参与单位：办公室）

43.迎接国家开展的土地出让金审计。强化系统内部审计监督。（责任领导：吴震强

牵头处室：财务处

参与单位：规划处、耕保处、地籍处、利用处、执法局、人事处、监察室）

44.深入推进系统党风廉政建设巡查和内控机制建设，加强重点部位关键环节的监督，构筑更加完备的惩防体系。按照省厅《干部选拔任用工作廉政监督办法（暂行）》加强对选人用人的廉政监督。（责任领导：孙军

牵头处室：驻厅监察室 参与单位：各市局、各直属事业单位、厅各处室局）

45.严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和省厅党组 “十条禁令”，着力抓好作风建设。（责任领导：孙军

牵头处室：驻厅监察室

参与单位：办公室、机关党委）

46.统筹和组织协调国土资源改革创新试点工作,支持全省各地因地制宜开展改革创新试点。牵头组织开展调查研究。按时完成综合统计报告，做好国土资源统计监测和形势分析工作。（责任领导：李如海

牵头处室：调控处

参与单位：各市局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

47.开展国土资源重要科技课题研究，着力推进课题及科技成果的转化应用。推进省国土资源科技基础条件平台建设。强

— 9 — 化国外风险勘查专项资金项目管理。（责任领导：孙军

牵头处室：科技处

参与单位：各市局、厅各直属事业单位）

48.加快推进地质找矿突破。积极推进基础性地质工作，组织实施好沿海综合地质调查。研究提出推进地勘事业单位改革的对策建议。（责任领导：祖耀升

牵头处室：地勘处

参与单位：人事处、地调院）

49.加快地质资料信息共享服务平台和网络服务体系建设，推进江苏省实物地质资料库建设。进一步提升全省储量动态监管水平。（责任领导：祖耀升

牵头处室：资源处

参与单位：地质资料馆）

50.完善矿业权设置方案制度，优化勘查开采布局，促进矿业结构调整升级。持续深化矿业权审批制度改革。完成《江苏省矿产资源开发史》编纂工作。（责任领导：刘聪

牵头处室：矿管处

参与单位：规划处、地勘处、资源处）

51.加大国土资源工作宣传力度，努力形成有重大影响力的国土资源宣传品牌。进一步提升舆情监测应对水平，掌握正确引导舆情的主动权。（责任领导：李闽

牵头处室：办公室

参与单位：信息中心）

52.做好第二次土地调查的成果公布、宣传、解读和应用工作，并按照中央和部有关精神，向地方党委政府以及社会公众汇报好、宣传好。（责任领导：魏红军 牵头处室：地籍处

参与单位：办公室、规划院、信息中心）

— 10 — 53.全面实施“一张图”工程，建设省—市—县三级政务协同平台。正式运行省厅新版政务管理系统。完善省厅综合监管系统。

（责任领导：李闽 牵头处室：办公室 参与单位：各市、县<市、区>局、厅各直属事业单位、厅各处室局）

54.认真抓好“四风”问题整改落实的跟踪问效，建立“三解三促”活动等长效机制。着力培育有鲜明特色的江苏国土资源文化，增强系统凝聚力。（责任领导：吴震强

牵头处室：机关党委 参与单位：办公室、人事处、监察室、财务处）

55.进一步加强建章立制，结合实际修订完善现有管理制度。狠抓各项制度规定的执行落实。进一步严格工作督查督办制度。

（责任领导：李闽

牵头处室：办公室

参与单位：厅各处室局）

56.根据省委统一安排，巩固深化省厅机关和厅直属单位教育实践活动成果，科学指导基层市、县局开展好第二批教育实践活动。（责任领导：吴震强

牵头处室：机关党委

参与单位：人事处、办公室、监察室）