丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

第一篇：丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

根据云交监【2011】288号文件精神的要求，我局结合丽江航运开发较晚，金沙江615公里沿线点多面广，渡口、小码头治理难度大，为解决沿江百姓出行难问题，“

十一、五”期间我局结合交通部、省海事局对渡口、码头补助建设进行了上报，并以落实

一、持续开展排查水运建设整改工作

1、丽江市海事局按照省、市交通部门针对前一阶段排查情况，进一步明确项目建设单位和政府审批、监管部门这两个排查整改主体的责任。按照建设单位、监管部门“两条线”排查整改的做法。并按文件形式下达各区县海事部门坚持“谁建设、谁负责、谁主管、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，切实把排查工作做深、做实。并要求各区县海事部门、交通主管部门上报排查整改情况。

2、把排查整改贯穿水运工程治理工作始终。我局在水运建设项目过程中始终坚持以项目为重点，统筹兼顾、协调推进、标本兼治，认真解决已发现的问题同时，加强监管，防止发生新的违法违规问题。并形成工作模式“举一反三”加强回顾。

二、深化重点环节治理，全面提升建设管理水平

1、严格执行建设项目审批程序，推进重大项目审批公示。我局一直以来严格执行建设项目审批程序，严格履行审批、核准、备案职责，加大对项目立项、初步设计、开工许可、重大设计变更、竣工验收等环节的审批和备案管理，形成项目负责终身制。

2、规范超标投标活动，着力治理围标串标等问题。我局对水运工程当中招投标文件进行认真备案，做到资料齐全，查阅方便；并进一步规范勘察设计招投标文件编制管理工作；优化调整工程监理评标专家库。改革资格预审评审办法和评标办法，积极探索实际大标段、随机分配投标人标段、合理设定资质等级条件、扩大通过资格预审投标人数量以及实行资格后审方式等有效措施，遏制串标行为。

3、规范水运工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包问题。

第二篇：丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结（推荐）

丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

根据云交监【2011】288号文件精神的要求，我局结合丽江航运开发较晚，金沙江615公里沿线点多面广，渡口、小码头治理难度大，为解决沿江百姓出行难问题，“

十一、五”期间我局结合交通部、省海事局对渡口、码头补助建设进行了上报，并以落实

一、持续开展排查水运建设整改工作

1、丽江市海事局按照省、市交通部门针对前一阶段排查情况，进一步明确项目建设单

位和政府审批、监管部门这两个排查整改主体的责任。按照建设单位、监管部门“两条线”排查整改的做法。并按文件形式下达各区县海事部门坚持“谁建设、谁负责、谁主管、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，切实把排查工作做深、做实。并要求各区县海事部门、交通主管部门上报排查整改情况。

2、把排查整改贯穿水运工程治理工作始终。我局在水运建设项目过程中始终坚持以项

目为重点，统筹兼顾、协调推进、标本兼治，认真解决已发现的问题同时，加强监管，防止发生新的违法违规问题。并形成工作模式“举一反三”加强回顾。

二、深化重点环节治理，全面提升建设管理水平

1、严格执行建设项目审批程序，推进重大项目审批公示。我局一直以来严格执行建设

项目审批程序，严格履行审批、核准、备案职责，加大对项目立项、初步设计、开工许可、重大设计变更、竣工验收等环节的审批和备案管理，形成项目负责终身制。

2、规范超标投标活动，着力治理围标串标等问题。我局对水运工程当中招投标文件进

行认真备案，做到资料齐全，查阅方便；并进一步规范勘察设计招投标文件编制管理工作；优化调整工程监理评标专家库。改革资格预审评审办法和评标办法，积极探索实际大标段、随机分配投标人标段、合理设定资质等级条件、扩大通过资格预审投标人数量以及实行资格后审方式等有效措施，遏制串标行为。

3、规范水运工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包问题。

第三篇：丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总1

丽江市地方海事局关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作工作总结

根据云交监【2011】288号文件精神的要求，我局结合丽江水运工程建设领域专项治理工作的开展做出如下总结。

一、持续开展排查水运建设领域整改工作

1、丽江市海事局按照省、市交通部门针对前一阶段排查情况，进一步明确项目建设单位和政府审批、监管部门这两个排查整改主体的责任。按照建设单位、监管部门“两条线”排查整改的做法。并按文件形式下达各区县海事部门坚持“谁建设、谁负责、谁主管、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，切实把排查工作做深、做实。并要求各区县海事部门、交通主管部门上报排查整改情况。

2、把排查整改贯穿水运工程治理工作始终。我局在水运建设项目过程中始终坚持以项目为重点，统筹兼顾、协调推进、标本兼治，认真解决已发现的问题同时，加强监管，防止发生新的违法违规问题。并形成工作模式“举一反三”加强回顾。

二、深化重点环节治理，提升建设管理水平

1、严格执行建设项目审批程序，推进重大项目审批公示。我局一直以来严格执行建设项目审批程序，严格履行审批、核准、备案职责，加大对项目立项、初步设计、开工许可、重大设计变更、竣工验收等环节的审批和备案管理，形成项目负责终身制。

2、规范超标投标活动，着力治理围标串标等问题。我局对水运工程当中招投标文件进行认真备案，做到资料齐全，查阅方便；并进一步规范勘察设计招投标文件编制管理工作；优化调整工程监理评标专家库。改革资格预审评审办法和评标办法，积极探索实际大标段、随机分配投标人标段、合理设定资质等级条件、扩大通过资格预审投标人数量以及实行资格后审方式等有效措施，遏制串标行为。

3、规范水运工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包问题。丽江市地方海事局对水运工程一直以来严格落实建设项目管理制度。严格实行项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制；落实建设单位责任制，严禁肢解发包和违反合同约定指定工程分包人；严格执行施工许可和开工报告制度，禁止无证开工；严肃查处建设单位指定分包和施工单位转包、违法分包、以及挂靠借用资质或超出资质等级许可范围承揽工程等行为。

4、加强工程质量和施工安全监管，提升质量安全水平。我局严格落实工程质量安全政府监管制度，落实工程质量安全监管责任，规范变更设计管理，加强概算调整管理；加强工程质量安全监管能力，提高工程质量安全基础保障能力。推进水运工程混凝土质量通病治理工作；强化建设单位的责任，加强施工监理管理，深化监理行业树新风建设活动，推行总监负责制，进一步落实监理职责，规范监理行为，提高监理现场控制能力。推进施工现场安全管理标准化，落实安全生产专项经费，并规范安全生产专项经费的支付和使用，加大安全督查力度。

5、加强建设资金监督管理，促进资金高效安全使用。我局对水运工程当中的资金使用都按照省局、市交通主管部门的要求，认真落实建设资金管理使用规定，规范建设项目预算编制审核工作，提高预算编制的科学性、准确性。深化建设项目和建设资金的审计工作，推进重点建设项目跟踪审计工作。规范融资活动，依法多渠道筹措建设资金，确保项目资本金达到国家规定的比例，确保配套资金落实到位；防止出现“半拉子”工程

三、推进项目信息公开和诚信体系建设

我局在省、市交通主管部门的要求下逐步形成统一规范、公开透明的，以道德为基础、以技术为支撑、以制度为保障的诚信体系。

四、强化督促检查

我局在水运工程建设领域坚持项目业主和参建单位自检自查与行业主管重点督查、抽查相结合的模式，不断拓展督促检查的深度和广度。检查内容上，根据工作的不同阶段，各有侧重。检查安排上，扩大内需检查、安全生产检查、工程质量检查、跟踪审计等工作一起部署、一起推进，防止出现空档和缺位，避免多头检查、重复检查。促进建设单位工作的规范化，不断实现专项治理与业务工作两结合、两促进。

五、提高水运建设领域制度执行力

我局在现有的水运建设领域的制度体系基础上，不断补充和完善规章制度体系，加快形成工程建设领域长效机制。全面推行《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，重点抓好《云南省交通运输系统廉政长效机制》的贯彻执行，深入查找岗位职责、业务流程、关键环节、制度机制等方面存在的漏洞和潜在廉政风险。结合自身实际制定规范权力运行的对策措施和制度办法，建立健全工程建设领域廉政风险防控机制。探索运用信息技术等现代科技手段，改进行政管理，强化电子监察，规范权力运行，研究防治腐败的新办法。

第四篇：工商系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

工商系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

为进一步规范全市工商行政管理系统工程建设领域市场交易行为，增强领导干部廉洁从政意识，推进反腐倡廉建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发(____)__号)、××省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《×

×省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和省工商局《××省工商行政管理系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(××工商文(____)___号)，结合我市工商行政管理系统工程建设的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照市委、市政府要求和省局统一部署，用_年左右的时间，对____年以来全市各级工商行政管理机关使用国有资金投资的工程建设项目进行全面排查，着力解决我市工商行政管理系统工程建设领域存在的突出问题，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作任务和主要措施

(一)规范工程建设项目决策行为

目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。

主要措施：

建立健全固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序。项目决策和审批时，权力运行公开透明、规范运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，坚决杜绝违法违规决策上马项目。坚决杜绝领导干部插手干预工程建设，违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目以及索贿受贿等行为。

(二)规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

主要措施：

_、规范招标活动。推广使用《标准施工招标预审文件》、《标准施工招标文件》；规范招标文件的编制，提高招标质量；严格招标事项核准工作，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。

_、加强建设实施过程监管。制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约；加强对工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

(三)强化工程建设实施及工程质量安全管理

目标要求：着重解决未依法取得施工许可证和安全生产条件擅自开工；项目管理技术力量配备不足、私招滥雇；工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；工程监理职责不到位；随意变更建设标准和建设规模，擅自变更工程设计、工程质量低劣；资金管理和使用不规范、不公开透明，滞留、挤占、截留、挪用以及铺张浪费，暗箱操作、个人违规决定大额度资金使用等问题，保证工程建设质量。

主要措施：

_、加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、工程质量和安全生产监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案资料移交等法定工程建设程序。

_、加强对工程质量和安全生产保证体系的监管。严格质量现场查验，重点监督检查施工、监理等参建单位管理技术力量配备、持证、到岗、履职情况。严格安全生产设施“三同时”制度。严肃查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民群众安全的“豆腐渣工程”。

(四)加强安全生产的监督管理

目标要求：着重解决工程建设项目中存在的重大安全隐患、安全管理混乱、安全生产主体责任不落实等突出问题，防范重大安全生产事故的发生。

主要措施：

_、完善安全监督管理制度，明确安全生产管理的标准和目标，加强工程建设项目的安全监督检查，督促企业落实安全生产领导责任制和企业安全生产责任制度。严格安全许可证准入，细化安全措施，强化项目监理制度。

_、依法检查和治理工程建设项目存在的安全隐患，加强重大安全隐患整改和管理力度。

(五)加强物资采购和资金安排使用的管理

目标要求：着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

主要措施：

_、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设项目重要设备、材料采购的监管。

_、加强工程建设项目资金监管，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。

(六)推进建立信息公开和诚信体系建设

目标要求：着重解决工程建设中存在的信息公开不规范不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目

第五篇：工程建设领域突出问题专项治理工作

塔城市工程建设领域突出问题 专 项 治 理 工 作 会议材料

工程建设领域突出问题专项治理工作

情况汇报

塔城市畜牧兽医局（2010年10月20日）

自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我局认真贯彻落实中央、自治区、地区和市开展工程突出问题专项治理工作的有关要求，坚持整体推进和突出重点相结合、自查自纠和集中整治相结合，从项目的决策、设计、招投标、资金使用、工程监督等方面入手，围绕突出问题和重点环节，积极开展了畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作，取得了一定实效。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，精心组织。我局高度重视专项治理工作，实行主要领导负总责，各项目领导具体负责制，成立了由党委书记任组长，局长、纪检委书记任副组长，各项目主管领导为成员的建设突出领域问题专项治理工作领导小组，专门设立办公室，由纪检委书记兼任办公室主任，负责组织开展治理工作。结合实际，制定了《畜牧兽医局建设突出领域问题专项治理工作实施方案》，进一步明确了治理工作目标任务、要求和时间进度。在治理工作中，定期召开阶段项目专项治理座谈会，听取各项目负责领导关于项目专项治理情况汇报，协调解决工作中 的困难问题，及时安排部署下阶段各项工作，保证了专项治理工作扎实开展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市专项治理工作要求，我局集中人员力量，对2008以来扩大内需中央投资项目及自治区财政补贴项目进行了全面自查自纠，共检查退牧还草工程、游牧民定居工程、基层兽医站基础设施建设、生猪奶牛标准化项目15余项，检查率100%，主要对各项目的开工建设情况、资金到位情况、资金完成情况进行仔细核查，查出问题3个，解决3个。在自查自纠基础上，我局多次组织财政、建设、审计等部门开展项目检查，深入施工现场实地查看工程建设实施和质量管理情况，查找项目建设中存在的问题，协调解决项目建设中各项问题困难。同时进一步规范了项目管理制度，分别对200万元以上项目建立工程建设领域突出问题专项治理项目排查台账，对200万元以下项目建立项目建设情况核查登记表，实行项目进展询报制，每月按时上报项目进展及资金落实完成情况。

（三）整体推进，突出重点。在治理工作中，我局重点抓好了游牧民定居工程和退牧还草工程等重大项目的专项治理工作，按照项目检查验收的要求，派专人对项目报建程序、竣工验收等环节进行管理，及时办理环评、土地、建设规划等手续，严格项目招投标制和施工监理制，认真对项目建设进行监督，严格按照实施方案设计进行建设，有效避免和减少项目变更。同时，积极开展项目整改工作，针对中央落实扩大内需促进经济增长政策情况及治理工程建设领域突出问题情况第二十一检查组抽 查2009年游牧民定居工程中提出问题，专门制定整改方案，进一步强化整改措施，明确时间任务，按照规定要求一一落实整改，实行整改跟踪制，定期对整改情况进行督查，按时按量完成整改任务，保证了整改实效。

（四）严格资金的使用和管理。

对每个项目建设资金，我局都严格执行财经纪律，做到专款专用，账目规范，工程建设资金全面实施预算管理，严厉查处资金挪用的违法行为，加强财务核算力度，按照工程进度拨付工程款，保证资金及时到位。同时，健全完善财务和会计制度，认真落实项目建设资金审批办法，加强项目资金的动态监督，并委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计。

二、存在的主要问题

1、在项目资金下达及拨付方面 个别项目存在中央资金到位晚，给项目按时完工造成了一定影响。如2010年游牧民定居工程建设项目，自治区对该项目实施方案的批复于6月11日下达，我市于6月17日公开进行了公开招投标。按照项目实施方案，项目于2010年6月24日全面开工，但由于中央项目资金于7月中旬才到位，资金拨付晚，这在一定程度上影响了工程进度。

2、建筑材料供给方面

在建筑材料供给方面主要原因是2010年我市及周边县市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如红砖）供不应求且价格大幅度上涨，尤其是我市红砖需从克拉玛依、沙湾、和丰等地购买，在一定程度上对工程进度造成了很大影响。

3、施工环境外部方面

施工环境外部方面主要是限水限电及人员紧缺问题。一是进入夏季用电高峰以来，我市出现间断性限水限电现象，给游牧民定居工程建设产生一定影响，由于5个施工点均受限水限电影响，致使工程间断停工，造成项目工期整体延误，不能按时完工。二是今年我市建设工人相对紧缺，且工人工资较高，需每2-3天支付一次工资，存在不及时支付工资就停工现象。

三、整改思路及措施

针对专项治理工作中查找的问题，我们将严格按照国家有关法律、法规要求和行业部门规定，加强整改力度，强化整改措施，一一制定解决办法，提出整改时限和要求，督促专人负责整改。

一是加强项目资金管理。及时支付各施工单位工程款，项目资金下达后，我局将按照项目资金支付要求，严格按照施工进度，支付工程款，确保项目顺利实施。

二是加强项目建设监督力度。积极组织建设、质监、发改、设计、施工等单位到项目现场进行全面复查，发现问题，立即组织解决。

三是加大查处力度。进一步加大工程建设领域违纪违法案件的查处力度，坚决遏制腐败现象多发易发的势头，推进专项治理工作深入开展。

四是进一步完善工作制度。坚持边排查、边纠正、边整改、边规范，把制度建设融入到项目建设的各部位、各环节之中，切实加强对权力运行的监督制约，确保专项治理工作取得实效。