市安监局2008年上半年工作总结

第一篇：市安监局2008年上半年工作总结

市安监局2008年上半年工作总结

今年上半年，在市委、市政府领导下，在各方面的共同努力下，我市安全生产工作紧紧围绕全市安全生产形势稳定好转的总体目标，坚持安全发展，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“强化基础、综合治理、落实责任、促进和谐”为目标，按照开展“隐患治理年”活动的总体要求，加强宣传教育培训，严格目标管理，抓实隐患排查治理工作和百日督查专项行动，以源头管理为根本，健全协调配合机制，提高应急救援能力，落实安全事故责任追究制度，有效预防和减少各类事故，使全市安全生产形势继续保持了稳定好转的态势，有效地推动了“和谐兰州”建设进程。

上半年，我市各类事故起数、死亡人数、致伤人数、直接经济损失四项指标“三降一升”。全市共发生各类事故678起,同比减少241起,下降26.22%;死亡151人,同比减少9人,下降3.57%;致伤370人,同比减少112人,下降23.24%;直接经济损失781.19万元,同比增加192.49万元,上升32.7%。全市较大事故降幅明显,上半年，共发生2起死亡3人以上较大事故，同比减少3起，死亡人数减少10人。

一、上半年主要工作

（一）加强宣传教育培训，努力形成安全发展共识

坚持从贯彻科学发展观、构建和谐社会高度，围绕安全发展主题，广泛开展宣传教育和培训，不断提高安全生产意识、安全防范技能和安全监管能力。

1、通过“安全生产月”活动拓宽安全生产宣传覆盖面 市安监局精心组织安排“安全生产月”活动，一是与市委宣传部、市公安局、市广播电影电视局、市总工会、团市委联合下发了

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《关于印发2008年市安全生产月活动方案的通知》，对活动做了全面部署，综合指导各县区、各部门开展“安全生产月”活动。二是结合实际，组织开展形式多样的安全生产宣传活动。2008年“安全生产月”活动的主题是：“治理隐患，防范事故”。市安监局利用各大媒体及时报道“安全生产月”活动动态，刊发专题文章，播放安全生产公益广告。协调各县区、各部门、各企业通过利用黑板报、宣传栏、安全漫画、电教设施进行安全生产宣传和教育，使广大职工和群众普遍提高了安全意识。向各县区、有关部门和企业发放安全月主题画4000多套，宣传材料14万份；市安监局会同公安、质监、卫生、城建、教育等29个部门以及铁路局、东方航空公司分公司、市农电公司等11家单位的400多人组织开展了第七个“全国安全生产月”咨询日活动，向群众发放宣传资料10万余份（册），展出宣传展板1000余块，气球26个，近万市民接受了安全知识教育，有效拓宽了安全生产知识的覆盖面。

2、宣传贯彻落实《安全生产违法行为行政处罚办法》，努力提高监管水平

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号，以下简称《办法》）已于2008年1月1日起正式实施。为了认真贯彻落实《办法》，进一步加强安全生产监督管理工作，惩治安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚，市安监局一是以《办法》为重点内容印发了《安全生产执法手册》，旨在规范我市安全生产执法行为；二是开展执法业务专题讲座并对全市县区安监部门的执法人员进行培训，有效提高各县区安监部门执法人员的依法行政能力；三是深入各县区开展行政执法检查，针对执法过程中执法程序的合法性、执法文书填写的规范性进行检查，有效规范了基层安监部门的行政执法行为。四是为了加强安全生产监管部门的行政监

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管水平，提高执法的准确度和专业程度，市安监局组织编写了《市安全生产行政执法依据汇编》和《市安全生产规范性文件汇编》，同时结合建筑行业的生产特点，制定下发了《关于进一步加强建设工程安全生产管理工作的意见》，明确提出了有效遏制建设工程领域重特大事故发生的方案及办法。

3、努力通过安全生产培训提高劳动者安全生产素质

为了提高劳动者安全生产素质，市安监局积极开展安全生产培训，一是开展特种作业人员的培训、考核、发证工作和危险化学品经营单位安全管理培训、考核工作。上半年，共举办特种作业人员培训班11期、培训1280人，危险化学品管理人员培训班7 期、培训234人，非煤矿山管理人员培训班12期、培训160人。二是为了提高企业安全管理人员业务水平，举办安全管理人员培训班 2期，培训113人。三是建立了教育培训台帐，对培训期数、人数、举办单位、发证情况、费用核算等事项进行了统计，及时全面提供培训数据信息，为加强培训教育管理提供了依据。四是加强业务培训，强化乡镇（街道）安检员素质建设，提高安全监管监察能力。市安监局对新招的专兼职安检员及时进行安全生产知识培训工作，并统一制作了《乡镇（街道）安检员检查证》，截至目前已完成两个县（区）、33个安监站、51名安检员的培训工作。

（二）严格目标管理制度，全面落实安全生产责任

为了全面贯彻落实各级安全生产责任制，一是年初，市安委会办公室对2007年与市政府签订安全生产目标责任书的 县(区)政府、12个部门和1户企业进行了全面考核，对经考核评为优秀的4个县区、部门和评为良好的8个县区、部门及企业及时兑现了奖励。同时提请市政府表彰了14个安全生产管理先进单位、22个安全生产先进单位、25名安全生产管理先进个人、19名安全生产先进个人。

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二是为了强化各级安全生产责任制，年初提请市政府与市公安局、市建委、市房地产局、市国资委等13个与人民日常生活或生命财产安全密切相关的部门和企业以及8个县（区）签订了安全生产目标责任书，明确了各相关部门、企业和各县（区）政府的安全生产责任。三是为了加大目标管理力度，市安委会办公室制定并下发了《2008年度县（区）政府安全生产目标管理考核标准》和《2008年度市属各部门安全生产目标管理考核标准》，完善了控制指标管理体系，突出了工作重点，细化了考核内容，使目标考核工作更具操作性。四是对全市安全生产各类伤亡事故、行政执法情况进行按月统计，对安全生产控制指标及时分析，根据不同时期安全生产的特点和存在的问题，召开了3次市安委会全体会议、1次安委会联络员会议、1次全市安监局长会议、2次县（区）、部门专项工作布臵会，及时通报各行业，各县（区）的安全生产情况，研究解决安全生产工作重大问题。

（三）深化隐患排查治理，开展百日督查专项行动

今年以来，全市安全生产形势虽然保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数和死亡人数比去年同期均有所下降，但非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业、领域隐患仍然比较突出，事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为进一步加大安全生产工作力度，贯彻执行《市人民政府办公厅关于印发市深化安全生产隐患排查治理工作方案的通知》和《市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》要求，以及根据《市安委会办公室关于在全市开展安全生产百日督查专项行动的通知》安排，5月至7月底在全市范围内组织开展安全生产百日督查专项行动，（以下简称“百日督查行动”）。为确保百日督查行动各项要求落实到位，督促各级政府及所辖生产经营单位强化责任、完善措施、查遗补缺，—

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市安委会办公室于5月9日至21日组成督查组，以“排查要认真、责任要到人、治理要彻底、成果要巩固”为指导思想，分别对8个区县、12个乡镇（街道）以及36户危险化学品、非煤矿山、建材、冶金、机械等工矿商贸企业及部分公用服务事业单位的安全生产工作落实情况进行了督查，查出隐患和问题207条，目前已整改178条。第一阶段督查结果显示，大部分生产经营单位安全生产管理责任制落实较好，安全生产规章制度比较健全，成立了相应的安全生产管理机构，配备了专兼职安全生产管理人员，隐患整治效果比较明显。特别在四川汶川大地震发生后，根据国家安全监管总局和省安全委员会办公室通知精神，积极做好地震灾害次生事故防范工作，制定印发了《关于切实做好防范地震灾害次生事故工作的紧急通知》，安排部署防灾工作，并对隐患排查治理和百日督查工作重心进行了相应调整，针对全市危险化学品各生产线、储存装臵、设施设备、危房病库开展检查，及时制定危险有害和重点部位的监控措施，加大了监管力度，预防地震灾害引发次生事故。充分利用专家技术资源，广泛开展安全生产专家咨询服务活动，为企业把好“安全”脉和提供安全技术支持。组织专家组深入企业开展“安全咨询”与“会诊”活动，帮助重点单位和事故多发企业及时发现、整治事故隐患，提高事故预防能力。

（四）以源头管理为根本，切实提高本质安全水平

1、加大重大危险源监控力度，有效预防重特大事故

市安监局在抓好全市重大危险源排查管理和普查申报登记的基础上，按照“企业重点监控，政府分级监管”的原则，进一步加强了对重大危险源的监控和重大隐患排查治理机制，逐步健全了政府分级管理制度。目前已完成与各县区重新核对全市重大危险源确认工作，为下一步将新增的重大危险源纳入挂牌监控，强化重大危险

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源监控工作奠定基础。

2、依法执行安全生产许可权，强化源头管理

一是加强对新、改、扩建项目安全“三同时”审查验收。为了从源头杜绝事故隐患，使安全生产监管实现关口前移，围绕“出城入园”战略，切实加强新、改、扩建项目的安全审查和监督管理，严把“三同时”审查关。上半年，组织专家先后会同区安监局、相关安评机构对37户企业的新改扩建项目和相关安全设施进行了“三同时”审核验收，对3户“出城入园”企业的可行性研究和初步设计方案进行了审核备案登记。二是严格安全生产许可证审核发放程序，从源头上防止产生新的事故隐患。市安监局认真贯彻《安全生产许可证条例》，严格审查、上报，截至目前，全市从事危险化学品生产、经营、储存、使用、包装物生产、危险货物运输的企业共计1224户，上半年受理142户经营单位危险化学品经营许可证（乙种证）申请，受理101户危险化学品生产企业安全生产许可证的申请。三是深化危险化学品安全管理整治工作，加强安全评价（评估）工作。截至目前，对68户危险化学品生产经营企业进行了安全评估、评价,通过率为100%。

3、开展安全质量标准化活动，提高企业本质安全水平今年以来，贯彻落实省安监局《关于进一步做好非煤矿山企业安全标准化工作的通知》和《关于冶金企业开展安全标准化活动的通知》的精神，于去年年末和今年年初，市安监局牵头，县区安监局参加，在水泥有限公司石灰石矿等3户企业开展了安全标准化推广试点工作，取得较好的效果，目前，我市非煤矿山通过安全质量标准化三级企业考核的有2户。同时通过大力宣传安全质量标准化工作，高压阀门有限责任公司、散热气有限公司和泵业有限公司等企业的安全质量标准化工作有了进一步推进，另外有2家机械企业

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通过自评也进行了安全质量标准化工作。

4、推广安全生产新技术、新工艺，提高安全生产科技含量 一是推广中小型露天采石场中深孔爆破技术，提高企业本质安全水平。为了使市露天采石企业在国家规定的期限内均能够使用中深孔爆破技术，市安监局组织召开了市推广中深孔爆破技术培训班暨现场会，并取得了预期效果。二是加强对危险化学品使用和运输单位及危险化学品运输环节的安全监管，严格要求管理和操作人员必须经安监部门培训持证上岗，对全市危险化学品运输单位的车辆，加大日常路检，积极推广GPS定位装臵。根据危险化学品行业装臵旧、技术工艺落后的现状，积极推广新技术、新工艺、新设备，加大技术改造力度，及时采用国家推广的新技术、新设备、新工艺，督促企业达到本质安全。

（五）健全协调配合机制，抓实安全隐患整治工作

我局积极探索安全生产监管的科学方式和有效途径，以“隐患治理年”活动为契机，进一步健全协调配合机制，抓实安全隐患整治工作。

1、按照“隐患治理年”活动要求，认真部署隐患排查治理工作 市安监局以“隐患治理年”活动为主线，一是在去年抓重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，草拟并报市政府制定印发了《深化安全生产隐患排查治理工作方案》，进一步细化了各重点行业和领域的排查任务，健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度。同时根据《省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》安排，结合全市实际制定了《全市危险化学品和烟花爆竹从业单位深化安全生产隐患排查治理工作实施意见》；二是隐患排查治理工作开展后，市安监局在规范隐患统计信息报送上做了规定，完善信息报送表格，严格隐患排查

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治理信息报送，督促各县区安监局、市属有关部门严格执行国家安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，划清统计企业范围，按时上报隐患排查治理情况。三是督促行业主管部门加大重大隐患整改力度，下发了《机械轻纺教育电力商贸文化特种设备公用市政设施等行业（领域）企业安全生产隐患排查治理工作实施意见》，省安委会挂牌督办的44户（消防、教育）重大隐患单位，23户已整改完毕，21户正在整改。

2、创新监管方式，提高安全隐患监管水平

今年以来，市安监局一是在去年调查摸底的基础上，继续对商贸、文化等行业开展了调查摸底, 配合商贸委、国资委、城建委、非公局、教育局和粮食局联合执法检查单位24户。二是认真做好重点时期安全生产工作，根据不同时期安全生产的特点和现状，有针对性、有重点地组织“两节”、春季、安全生产百日督查第一阶段专项行动、安全月等4次全市性的安全生产大检查,共检查生产经营单位201户，查出一般隐患555条，整改531条，整改率达95%。同时按照“五整顿”、“两关闭”的要求，依法取缔危险化学品非法生产经营场所2处。三是坚持政务公开，自觉接受社会公众和媒体的监督，充分利用市上的安全信息网站及时发布安全生产信息，认真对待群众来信来访，严肃查处安全领域的违章违法行为。本着高度负责的态度，指派专人负责，及时协调有关部门对群众反映的问题进行查处，坚持做到“事事有回音，件件有着落。”其中答复市人大、政协关于危险化学品的提案6份，监督处理了步行街群众反映的安全隐患、铁路局铁路道口增设安全设施和建筑施工单位施工机械影响铁路线路安全的问题、大雁手机城占道经营、华联商场危房、建筑机械有限公司危房和供电公司供电线路安全等群众来信来访来函。

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3、通过开展调研等方式，进一步做好与其它部门的协调配合，形成监管合力

一是针对去年消防火灾事故指标突破情况，市安监局组织人员对市消防支队进行了为期一天的调研。通过调研，对全市消防工作实际情况有了更深的认识和理解，基本上摸清了全市消防重点防火单位底数和全市挂牌督办的重大隐患单位数，为下一步隐患治理奠定基础。二是协调劳动和社会保障部门做好安全事故统计协调工作。结合劳动和社会保障部门提供的2007年全市的工伤认定数据，进行详细筛选，得出了重伤事故数据，为各县区准确、及时查处重伤事故提供可靠依据。三是为了进一步推动我市非公企业安全生产监管工作，市安监局会同市非公局等制定《非公经济安全生产经验交流现场会筹备方案》，准备召开非公经济安全生产现场会，并对5家非公企业进行检查选点，初步选定2家企业作为现场会试点企业。四是为了加大对建筑施工和房屋拆迁企业的综合监管，协调督促我市辖区内的建筑施工、房屋拆迁行业主管部门和企业严格按照国家和省市的有关规定要求，严格市场准入制度，强化措施，明确责任。

（六）提高应急救援能力，预防重特大事故的发生

今年全市应急救援工作中心任务是协调各应急救援队伍，充实完善应急救援预案，积极筹备市级应急救援演练。截止目前，市安监局已先后2次向市政府有关部门就救援队伍建设、应急救援预案、应急救援演练方案做了系统汇报。为了进一步提高应急救援队伍的实战能力，确保一旦有事能够做到拉得出、用得上、打的赢，市安监局积极筹备2008年市级应急救援演练。目前，演练方案、场地已初步确定，与各有关部门的沟通协调工作进展顺利。

（七）严肃处理安全事故，落实事故责任追究制度

一是依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照规

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定依法组织成立事故调查组，严格按照“四不放过”原则调查处理事故。今年以来，市安监局共参与调查处理生产安全事故2起，处臵危险化学品突发事件2起，查处违法改扩建加油站1户，接到举报查处非法建造储罐生产单位1起，特别是机械设备有限公司“５.６”较大事故发生后，市安监局提请市政府立即成立了事故调查组，组织事故调查工作，并在限定期限内结案。二是督促落实事故责任追究。今年以来，市安监局相继对发生较大安全事故的2家责任单位和18个责任人做出了相应的行政处罚建议,对土建有限公司的事故罚款建议申请县人民法院实行强制执行，还向热电有限公司、凌科有限责任公司和塑胶有限责任公司追缴事故罚款共计5.3万元。

（八）以队伍建设为保证，提升安全监管履职能力

为适应形势任务的需要，必须加强安全监管监察队伍自身建设，提升思想水平，加强素质建设，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。上半年，市安监局一是加强政治思想、法律法规和业务学习。从中心组学习抓起，全局每月集中组织学习一次，各处室针对各自情况每周集中学习一次，重点学习国家有关安全生产的法律法规和规范，通过学习增强做好安全生产工作的责任感和使命感，提高分析问题、解决问题的能力，不断提高全局人员依法行政的能力，从而牢固树立全心全意为人民服务的思想。二是开展改进机关作风、提高工作效能活动。为推动机关工作作风的根本好转，进一步规范行政行为，提高工作效率和为民服务水平，市安监局根据《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于开展改进机关作风提高工作效能专项检查的通知》要求，在全局深入开展改进机关作风、提高工作效能活动。通过活动，对机关作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步健全了相关规章制度，完善了相关行政审批服务程序、行政问责和责任追究制度，推动建立了改进机关作风、提高行政效

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能的长效机制，增强了主动服务意识和责任意识。三是加强执法队伍建设，组建安全生产监察支队。目前，支队的人员和经费都已经基本到位，年初通过民主选举确定支队队长一名，通过公开招考，招录了化工、机电等专业的7名队员。

二、存在问题

总体上看，上半年全市安全生产形势保持了相对稳定、趋于好转的态势，安全生产工作目标基本完成，安全生产控制指标基本未超出目标进度，基本做到了时间过半，任务过半，但是，安全生产工作还存在以下几个方面的问题和不足。

1、部分行业、领域安全生产形势依然严峻，各类事故造成直接经济损失较大

前5个月，全市共发生各类事故540起,死亡120人,直接经济损失623.26万元。其中道路交通事故、火灾事故、工矿企业事故频发，安全形势严峻，而事故造成的经济损失呈现出上升趋势，同比增加144.15万元,上升30.09%，尤其是工矿企业事故和火灾事故造成的直接经济损失达542.57万元，占87.04%。

2、针对危险性较大行业和领域的隐患排查治理还未形成监管长效机制

全市煤矿、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、危险化学品、建筑施工、特种设备、农机、电力、有色、冶金、石油、化工、烟花爆竹和民用爆炸物品等危险性较大的行业和领域依然存在一些重大事故隐患，部分安全隐患还未彻底消除。对隐患排查工作还未形成长效、常态的工作机制，对隐患治理的治本措施还未得到落实，对治理的机制和程序有待理顺、安全投入有待加大。比如：还有部分加油站、油灌区与周围建筑物的安全间距严重不符合安全要求，对周围的人员和重要设施构成隐患。

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3、安全生产宣传教育形式单一，宣传教育支撑体系还未形成 目前，部分企业还存在安全意识不强，安全生产措施费用投入不足，安全生产管理工作得不到重视等问题，要组织开展贴合实际、丰富多彩的安全宣传教育活动，改变宣传教育的单一形式，利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传安全生产知识，构建安全生产宣传教育支撑体系，形成安全生产宣传教育的创新机制。加强与各类媒体的沟通和协作，充分发挥各类新闻媒体的作用，认真做好安全生产宣传工作。开展适合不同人群、不同职业特点的安全生产教育培训，加强监管安全生产企业的日常安全生产管理工作，定期或不定期地组织安全知识、技能培训，特别要加强对农民工、临时工的安全教育培训。

三、下半年工作打算

2008年是全面贯彻党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”的第一年，是落实《市安全生产十一五规划》确定到2010年实现全市安全生产状况根本好转的关键年。上半年全市安全生产形势虽然保持了比较平稳的发展态势，但汛期和冬季是事故多发期，再加上2008年北京奥运会的召开，会对安全生产工作造成很大的压力。因此，下半年我们将继续围绕市委、市政府重点工作，突出抓好以下几个方面的工作：

1、进一步完善控制指标管理，落实安全生产责任制

根据国家和省上有关精神，修改完善《安全生产目标管理考核办法》。完善安全生产目标管理体系，动态监控各县区和有关部门安全生产责任目标执行情况，并及时组织目标检查，针对不足制定整改目标和对策。开展年终我市安全生产目标考核，评选先进单位、个人，并积极迎接年终省政府目标考核。

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2、做好我市安全生产立法项目工作，完善地方性安全生产法规体系

继去年提请市人大立项地方性法规《市安全生产监督管理规定》以来，市安监局认真开展法规起草工作，围绕《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和规定，进行了补充完善，目前初稿已完成。由于自2007年《规定》立项以来，国家先后出台了7部安全生产方面的法规规章，对《安全生产法》等法律法规做了较为详细的补充和完善，使安全生产法律法规体系可操作性明显加强，这对我们立法项目的定位、规范范围及立法必要性产生了一定影响，为保证安全生产立法的严肃性，有效利用立法资源，市安监局正与市人大法工委、市法制办积极协调，做好立法项目的延期审议工作。

3、深化隐患排查治理，健全安全生产应急管理机制，坚决打赢百日督查专项行动攻坚战

进一步深化重点行业、重点企业、重点项目的隐患排查和重大隐患治理和百日督查专项行动，切实加强矿山、危险化学品、民用爆炸物品、道路交通、公众聚集场所、建筑施工等相关行业领域的安全专项整治，加强重大危险源监控，严防重特大事故发生。将隐患排查治理与加强安全基础管理、推动企业安全科技进步相结合。健全完善重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使排查治理工作制度化、规范化。继续以高度重视，加强领导，突出重点，全面深入，严格执法，务求实效工作要求，开展好安全生产百日督查专项行动，政府层面综合督查要做到市级督查覆盖全市区(县)，区县督查覆盖所辖乡镇（街道）；行业领域层面专项督查要做到对所属（监管）单位（企业）100%，对重大危险源和重大隐患100%，所属（监管）单位（企业）自查自纠100%。同时加强协调各应急救援队伍，—

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充实完善应急救援预案，与各有关部门积极沟通协调，筹备好2008年市级应急救援演练工作。

4、继续加强源头管理，提高本质安全水平

在高危行业严格执行安全生产许可证制度，加强对发证企业的安全监管；严格执行新改扩建工程建设项目“三同时”审查验收制度；在危险化学品、非煤矿山、交通运输、冶金等行业全面开展安全标准化活动，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，淘汰落后生产工艺和设备，采用先进、安全的生产设施、设备及安全管理模式，提高本质安全水平。

5、深化宣传教育培训，加强安全文化建设

继续做好特种作业人员、经营单位安全管理人员的培训、考核、办证工作；做好安全专家进企业服务活动；继续完善教育培训台帐，对培训期数、人数、举办单位、发证情况、费用核算等事项进行统计；筹备编制非煤矿山和安全生产法律法规培训教材；进一步加强农民工的安全培训，切实保护农民工的合法权益和生命安全；结合深化“青年安全生产示范岗”活动，创新形式开展多角度安全生产宣传普法。

6、加强安全生产“双基”工作，提高安全生产水平

进一步完善安全监管体制和机制，充分发挥综合监管职能，完善联合执法机制；严格执行安全生产“三项”经济政策，督促企业足额提取安全生产费用，严格执行安全生产风险抵押金制度和工伤保险制度；积极开展作业场所职业卫生监督检查和执法工作；指导监督各类企业加强安全基础管理，加强高危行业从业人员特别是特种作业人员及农民工的安全培训，提高从业人员安全意识和自我防护能力。

7、加强队伍建设，提高服务水平

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加强安全执法队伍的作风建设和业务建设，提高理论素养和行政执法能力，认真履行安全生产监管职责，正确行使行政许可权、监督检查权、违法行为处罚权，做到严格、公正、廉洁执法，树立良好的队伍形象，进一步提高安全监管工作效能和水平。

市安全生产监督管理局 二〇〇八年八月二十六日

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第二篇：市安监局工作总结

市安监局工作总结

今年以来，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐兴宁、实现经济社会跨越式发展宏伟目标，认真贯彻落实自治区、XX市和城区有关综治工作精神，进一步深化安全生产年，强化综治维稳工作责任制，推动城区安监部门综治维稳工作落实。

一、主要工作

今年以来，我局在综治维稳工作方面主要突出了“五抓”：

（一）从政治高度抓综治维稳。今年来，我局进一步强化“抓稳定就是抓发展”的意识和“安全发展保一方平安”的政治责任感，把综治维稳、平安建设作为提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的基础工作，作为维护社会稳定、促进经济社会协调发展的保障工程，作为推进安全生产形势稳定好转的一个重要抓手，坚持抓好安监干部职工的作风、道德、廉政和法制宣传教育：一是组织干部职工认真学习自治区、XX市和城区关于加强社会治安综合治理工作的一系列会议、通知精神，开展了领导干部学法用法领导班子创建、专题电教片警示教育和行政执法人员执法资格培训考试等活动，进一步增强了领导班子和干部共同做好社会治安综合治理的责任感和使命感；二是组织开展了“安全生产月”和3期安全生产培训班，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》等政策法规，特别是在6月份组织开展的“安全责任、重在落实”主题安全咨询日活动中，我局通过发放各类安全生产宣传资料27580余份，展出交通安全、消防安全、地质灾害安全、安全教育警示等安全生产宣传画1585张，接受群众咨询7000余次，大力宣传了以人为本的安全发展理念、安全生产知识和平安建设措施要求；三是及时了解和反馈综治工作、平安创建方面的信息，充分利用安监系统网站，登发反映综治工作和平安创建的来访来稿，及时帮助基层解决工作中的突出问题，加大城区社会治安综合治理和平安建设工作的宣传力度。

（二）从责任制度抓细化落实。为了进一步推动综治维稳工作常态化、制度化、规范化，我局在落实责任制方面着重强化４项工作：一是强化目标责任制管理。按照“标本兼治、预防为主”的综治维稳工作理念，严格执行单位综治维稳工作领导责任制和目标管理责任制，将综治维稳工作任务纳入局《工作目标责任书》，建立了较完善的综治维稳工作责任体系。二是落实综治责任体系。按照“管好自己的人、看好自已的门、办好自己的事”的要求，局领导把综治维稳工作摆上重要议事日程，切实加强对综治维稳工作的内部管理，明确了由“一把手负总责、分管领导组织协调、办公室具体承担、全员共同参与”的管理机制。按要求配备1名分管领导担任综治维稳工作联络员，同时根据人员变化，及时调整了安监局综治维稳工作领导小组，将综治维稳工作责任落实到人到岗位，形成了上下一心，齐抓共管的局面。同时采取季评、半年自查和考评的方式进行考核，确保综治维稳工作落实。三是履行综治维稳领导责任。局班子年初认真研究、部署了2012综治维稳工作，先后4次在季度安监工作会议上传达学习了综治维稳工作相关文件、会议精神，及时收集整理综治维稳工作实绩数据资料，落实了领导干部综治维稳工作责任。四是充分发挥综治联络员作用。加强与上级综治办的沟通联系，认真参加上级综治办组织召开的各种会议和学习培训活动，及时传达、报送综治工作情况和重要信息。

（三）从内部防范抓综治管理。一是完善内部综治防范管理。进一步规范了部门党建、内部事务、保密工作、财务管理、值班管理等多项管理制度，经常维护门窗和电源线路，人防、物防、技防等措施基本落实到位。严格车辆交通安全教育和管理，确保车辆安全、文明行驶。加强了密级文件的管理，做到专人管理，专门铁柜存放，确保了文件管理工作安全。二是坚持实行24小时值班。“党的十八大”、“两会一节”、重大节日等重要时段期间增加值班人员，由局领导轮流带班，负责城区安全生产工作和机关的财产安全、消防、保密工作，认真做好值班记录，做到面对面交接班，确保出现问题及时汇报、及时处置。三是排查矛盾纠纷维稳解难。按照“管好自己的人、看好自已的门、办好自己的事”的要求，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，进一步加大教育宣传和矛盾纠纷排查调处工作力度。对少数有纠纷苗头的人员，局领导和办公室及时出面协调解决，耐心细致做好思想政治工作和矛盾纠纷排查调处工作，及时处理有关人员之间的矛盾，尽量把矛盾化解在萌芽状态，做到思想教育走在排查前、排查工作走在调解前、调解工作走在激化前，有效避免了一切不稳定因素和行为的发生，城区安监系统无进京上访事件、赴自治区、XX市群体性事件和封门堵路现象，既维护了安监机关稳定，又树立了良好的安监形象。四是加强对单位干部家属的教育。利用节假日和走访慰问等时机教育干部家属遵纪守法，遵守烟花爆竹燃放规定，做好家庭安全防范工作，自觉维护社会公共秩序，做到不参与赌博，不为违法违纪活动提供场所和条件。

（四）从平安建设抓综治深化。一是是广泛开展安全生产创建活动。结合市安监局创新工作安排，在全城区矿山、危化、烟花爆竹企业开展安全生产先进单位创建活动；组织城区规模以上企业安全生产标准化工作推进会，开展企业安全标准化创建工作。二是切实做好应急处置。进一步修订完善了《XX区安全生产事故应急救援预案》以及矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产事故应急救援预案。加强与新闻媒体的沟通，及时客观报道各类事故，消除或减少负面影响。会同有关部门做好各类事故的善后工作，严肃认真查处事故责任者，没有因事故处理不当而引发社会矛盾，确保了稳定。

（五）从成员单位抓综治履职。我局认真履行综治维稳成员单位职责，贯彻落实自治区、市安监局关于深入开展“安全生产年”的各项工作，认真落实各项工作措施，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，全力推进城区安全生产形势进一步稳定好转。一是开展安全生产专项治理行动。以查治安全隐患为重点，认真组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路客运交通、消防火灾、建筑领域等重点领域和元旦、春节、五

一、国庆、“两会一节”等重点时段的专项治理活动。二是切实开展安全生产重大隐患挂牌督办和整改。为贯彻落实2012年继续开展“安全生产年”各项工作部署，切实抓好我城区重大安全生产事故隐患整治工作，防范重特大安全事故发生，经科学论证，评估，我城区将虎楼岭地质灾害隐患等82项事故隐患列为四级重大事故隐患，包括市级1项、城区级10项、镇（办）级25项、村（社区）级46项。今年我城区已整改完成事故隐患72项，其中：城区级7项、镇（办）级19项、村（社区）级46项。通过有目的筛选各级重大安全生产事故隐患单位工作形式，有效促进各事故隐患单位高度重视安全生产，制定整改措施，及时消除事故隐患，确保安全。

二、存在问题

（一）个别同志对综治维稳工作的认识有待进一步提高，有时存在工作忙对综治维稳工作不够重视的情况。

（二）对综治维稳工作的宣传力度有待进一步加强，物防、技防措施和经费投入有待改进，对干部家属教育方式有待进一步探索。

三、20**年综治维稳工作计划

（一）认真抓好综治维稳、平安创建工作，明确主要负责人为第一责任人，把综治维稳工作纳入全局工作之中，与其他工作同布置、同检查、同考核，实行目标管理，做到年初有计划，年中有小结，年终有总结。

（二）坚持一年不少于4次局班子会研究综治维稳工作，遇到特殊情况随时召开会议研究，及时解决问题和矛盾。

（三）制定综治维稳工作目标责任，将综治维稳工作细化，坚持一年不少于2次检查考核。

（四）经常开展矛盾纠纷排查调处工作，主要抓好重点涉及到安全生产案件、检查整改问题多的企业等综治维稳工作，妥善处理和解决好各类矛盾，及时发现和掌握不稳定因素，力争把问题化解在基层，解决在萌芽中，努力构建和谐平安单位。

（五）认真传达贯彻落实各级综治维稳、平安创建工作会议、文件精神，调动广大人民群众参与维护社会治安和平安建设积极性，推动平安建设向纵深发展。

（六）加强社会治安综合治理，搞好创建平安单位人防、物防、技防工作，落实要害部位安全防范和防火措施，做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

第三篇：市安监局工作总结

一、完善事故隐患排查治理长效机制。

一是继续实行重大隐患挂牌整改，落实各级政府的安全监管责任。突出公共安全和企业隐患的挂牌整改，有针对性地选择挂牌项目，市政府挂牌督办50个隐患整改项目，市（区）政府各挂牌督办20个以上隐患项目，各乡镇（街道）挂牌整改项目不少于1个，全市各级挂牌督办项目的整改资金比上年增加20%。全面推行隐患整改“一案一档”和隐患目录制度，各级挂牌督办的重大隐患整改必须全部实行“一案一档”管理，强化重大隐患排查整改的日常监管。

二是严格督促高危企业自查自纠，落实企业的安全生产主体责任。在危化品、冶金等高危企业全面建立隐患自查自纠的定期报告制度。全面完善企业隐患自查自纠机制，加强高危企业隐患排查整改工作检查，加大对自查隐患“零报告”企业的监督检查力度。

三是严厉打击“三非”现象，落实相关部门的安全生产监管责任。压滤机滤布协同公安、工商等部门，重点查处危化品非法生产经营、烟花爆竹无证经营等违法行为；按照市政府《关于进一步加强和规范小型建设工程安全生产监督管理工作的通知》明确的要求，在落实基层政府监管责任的基础上，配合建设等部门，加强对小型建设项目缺乏安全保障、滤布逃避安全监管等违法行为的查处。

二、完善重大危险源监管监控机制。

一是全面实行重大危险源分级分类监管。认真组织开展危险源辨识，详细掌握危险源地点、安全措施、管理人员构成、管理制度等情况。市安监局负责监管100家重大危险源单位，其中五个县级市和吴中区、相城区、工业园区和苏州高新区企业各10家，三个城区企业10家；其他重大危险源单位，由各市（区）安监部门负责监管。

二是落实企业重大危险源安全管理责任。指导督促重大危险源单位建立和落实日常安全监控及内部管理制度。加快企业预警预报信息平台建设，从明年起，争取用三年时间，完成全市所有重大危险源单位的预警预报信息系统建设，到明年年底，30%以上的重大危险源单位完成信息平台建设。

三是建立区域性重大危险源监控系统，完善应急救援体系。全面掌握重大危险源分布、危害等级、应急处置方案、应急救援处置物资力量等基本信息，建立起重大危险源安全监管基础数据库，实行动态管理。到年底，全市所有政府规划的化工园区和化工集中区全部完成重大危险源监控预警系统的建设。

第四篇：市安监局2011党建工作总结

市安监局2011年党建工作总结

一年来，在市委、市政府的领导和市纪委、市直机关工委的指导下，我局党支部始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，认真学习贯彻十七大及十七大五中、六中全会精神，狠抓组织建设、队伍建设和干部职工政治思想教育，以党建工作推动安全监察工作，取得了较大成效。现将2011年党建工作总结如下：

一、思想建设方面

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，学习领会党的十七大及十七大五中、六中全会精神，以市委、市政府的中心工作为重点，按照“安全生产年”各项工作部署，对照党章规定，认真查找党员和干部职工在精神状态、思想认识上存在的差距，引导全局党员干部和群众进一步解放思想、振奋精神、锐意进取、奋力开拓。进一步明确我局的新思路、新举措、新目标，推进全局各项工作全面发展，进一步加强安全生产工作，促进社会和谐、保持社会稳定，把深入学习十七大及十七大五中、六中全会精神落实到实处。

（一）联系实际，认真学习宣传贯彻党的方针政策 通过“三会一课”制度，组织全体党员干部全面学习十 七大及十七大五中、六中全会精神，通过学习，使大家明确了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。

（1）把学习与所担负的责任使命有机结合起来。充分认识安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，安全生产工作是中国特色社会主义事业的组织部分。做好安全生产工作，是我们安全生产工作者的重大政治责任和光荣使命，我们必须履行国家赋予的安全监察职能，把安全生产自觉融入地方经济发展规划之中，更好地服务于生产经营单位，进一步增强安全生产工作的责任感和使命感，为玉林市经济发展创造平安、和谐、稳定的环境。

（2）把学习与抓好当前安全生产工作有机结合起来。结合当前安全生产工作面临的严峻形式，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑，增强忧患意识。要围绕市委、市政府的中心工作，结合安全监察工作实际，研究解决新矛盾、新问题，切实推动安全发展。针对事故多发领域特点，进一步加大安全教育培训工作，尤其是加强对农民工的安全教育培训，提高安全意识和安全技能。结合安全生产年工作任务，促使企业责任主体和政府监管主体落实到位，深入开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、重点建设工程、公众聚集场所消防等重点行业隐患排查治理和安全专项整治，为构建“平安玉林”提供强有力的安 全保障。

（3）把学习与加强安监队伍建设有机结合起来

干部队伍建设是党建工作的基础工作，局党支部始终把培养干部，提高干部队伍整体素质作为头等大事，认真抓落实。在干部培养、使用上，注重党员带头作用的发挥，党支部严格把关，把德才兼备、工作踏实、精通业务的干部放在重要岗位上，通过给任务、压担子、岗位交流、业务培训等形式，挖掘干部潜力，提高党员干部的工作能力。注重干部队伍教育培训工作，制定干部培训计划，极积参加国家、省、市举行的安全监察业务培训，培养造就专业化、应用型的安全监察人才，提高安全监察人员分析问题、处理问题的能力，不断增强干部队伍业务素质。2011年是进一步深入贯彻“三项行动”的一年，要以十七大及十七大五中、六中全会精神和三个代表重要思想为指导，进一步统一思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，埋头苦干，深入生产一线，更加扎实有效地把安全生产向前推进。加强安监队伍自身建设，健全完善规章制度，做到规范严格，依法从政、文明执法、公正执法；认真履行职责，做到勤勉敬业，任劳任怨，切实转变作风，做到求真务实，深入细致；主动接受监督，做到廉政执法，公正执法。

2、深入开展创先争优活动

全市创先争优活动启动以来，我局严格按照市委、市政 府的统一部署和要求，在市创先争优活动领导小组办公室的指导帮助下，立足党员干部队伍实际和安监职能，狠抓活动落实。全市深入开展创先争优活动工作动员部署之后，我局领导高度重视，及时召开了局支部会议，统一了思想，明确了认识，成立了我局工作领导小组及办公室，制定了《玉林市安监局深入开展创先争优活动实施方案》，建立健全了办公室工作职责。组织开展学习，明确学习内容、学习重点和学习要求。组织广大党员干部重点学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神；学习自治区、市等主要领导在创先争优活动动员大会上的讲话精神，学习安全生产法律法规。为了确保学习和工作两不误，市安监局建立了严格的学习考勤制度，规定每周一为集中学习日，每次学习时间不少于2小时；班子成员以身作则，带头学习，同时要求党员干部每天挤出一定时间开展自学。做到集中学习有记录，个人学习有笔记、有心得，要求个人心得不少于2-3篇。我局党组书记崔绍富、党支部书记黄斌等同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽调得力人员组成活动领导小组和办公室，对活动精心组织、周密计划，为保证活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突 出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。

3、加强队伍建设，切实转变工作作风

按照市深入开展创先争优活动领导小组办公室要求，召开了民主生活会，组织开展批评与自我批评，开展理论学习讨论，相互交流学习心得体会，重点从以下几个方面进行了大讨论；一是如何强化立党为公、执政为民的服务意识，始终保持人民公仆本；二是如何进一步统一思想，加强干部作风建设，明确安全生产目标任务和责任分解，狠抓各项工作的落实；三是如何深化机关效能建设，提高工作效率，增强安全生产工作中解决遇到困难和问题的能力和水平，为基层提供更好的服务。通过学习讨论活动，使党员干部和群众充分认识思想作风建设的重要性，增强了使命感和责任感，把思想认识统一到市委、市政府的中心工作上来。进一步强化了全体党员干部机遇意识、发展意识、创新意识，大家纷纷表示要站在新的起点，以更高的标准、更饱满的热情和更务实的工作作风，抓好各项工作的落实，努力完成市委、政府提出的安全生产工作目标和任务。

二、在组织建设方面

1、局党支部十分重视党建工作，党支部书记亲自抓党建工作，制定了党建工作计划，提出了以党建带动安全监察工作的思路，经常召开会议，研究部署党建工作。

2、加强党支部规范化建设，进一步抓好“三会一课”制度的落实、抓好党员领导干部参加“双重”组织生活制度的落实。进一步提高党员、干部整体素质、宗旨意识。

3、加强对群团工作的领导，积极支持鼓励工会、妇委会适应时代要求，创新工作理念，围绕安全生产中心工作和创建和谐机关建设，广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。

4、开展民主生活会和民主评议工作。在民主生活会前，主要领导与班子成员进行了交心谈心，领导班子成员之间、领导班子成员与所分管的业务科室负责人之间也进行了交心谈心，相互提出思想、工作、生活中存在的不足，找出差距，制定了整改方案和措施。通过民主生活会和民主评议，进一步增强了党组织的合力和战斗力。通过党员大会、支部民主生活会，与全体干部职工交心谈心，开展批评与自我批评，进一步增强全体党员的大局意识、服务意识，围绕市委、市政府的工作重点，深入基层，为生产经营单位服务，为他们解决实际困难；大力倡导求真务实，开拓创新的工作作风，干部职工深入生产一线，查隐患、督整改，力求干实事，讲实效。

三、制度建设方面

1、建立和完善机关管理制度，印发了〈党风廉政建设制度》、《财务管理制度〉、《机关车辆管理制度》，与党员干部鉴定《党风廉政建设责任书》，用制度管人，主要领导和班子成员带头模范执行规章制度。坚持每月召开一次党支部会议、一次局长办公会议，加强工作交流与沟通。坚持年初制定工作目标，年中检查与年终考评相结合，考核领导班子成员和科室负责人以及党员工作业绩。

2、坚持重大问题集体讨论制度。在生产安全事故调查处理、较大开支等重大问题上，坚持领导班子集体研究决定，一年来，无重大决策失误的情况。党支部书记是党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，党支部成员抓好各自分管科室党建工作，形成党支部统一领导下的分工负责、各司其职、密切配合的工作格局。坚持民主集中制，做到集体决策；坚持党章党纪，做执行纪律的模范；坚持严格监管，做到依法行政。

3、实行政务公开，严格安全生产行政许可。公开了行政许可办事程序，公开了非煤矿山、危险化学品生产许可证、危险化学品、烟花爆竹经营许可证的办证程序，做到依法公正，增加行政许可透明度。

四、在廉政建设方面

1、加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线。采取集 中学习和个人自学相结合的方式，加强安监干部的党性锻炼和修养。组织安全监察干部细心阅读，反复钻研两个《条例》和市委、市纪委关于切实加强领导廉洁自律的要求，深刻领会实质和精髓，进一步夯实了思想基础，不断增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁从政、遵纪守法意识。大力推进廉政文化建设，坚持经常性教育与集中教育相结合，正面示范引导与反面典型警示相结合，使安全监察干部牢记廉洁自律的各项规定，自觉规范从政行为。

2、注重教育引导，筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。认真落实党风廉政责任制，在局领导班子成员切实履行党风廉政建设责任制的基础上，进一步将责任制延伸落实到科（室），确保全局党员干部廉洁从政，组织全体安全监察干部认真学习贯彻监察部、国家安全生产监督管理总局联合签发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（11号令），开展警示教育，并进行了认真讨论。通过共同学习和探讨，全体安全监察人员认识到《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》的发布实施，在强化安全责任、规范政纪处分、促进安全执法以及加大治本力度等方面具有重要的指导意义，通过学习，全体安监人员做到了以下几个方面：牢固树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观、利益观，正确看待金钱，抗得住诱惑，耐得住清贫，拒腐蚀，永不沾；时刻绷紧党纪国法这根弦，坚持慎独、慎微、慎权、慎欲、自醒、自重、自警、自励、常怀律己之心，常思会欲之言，常弃非分之想，珍惜人生自由、从严要求自己，老老实实做人，规规矩矩做事；严格工作纪律，完善工作程序，加强廉洁自律，杜绝违规，切实做到依法办事，秉公执纪，履行好党和人民赋予的神圣职责。

二〇一一年十一月二十八日

第五篇：市安监局半年工作总结

上半年，在市委、市政府的直接领导下，在玉林市安全生产监督管理局的指导下，我市坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真开展科学发展观活动，贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本，科学安全发展，贯彻落实国务院办公厅继续深入开展“安全生产年”主题活动，认真开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教

育行动的“三项行动”，采取有力措施，切实加强安全生产工作的，促进了全市安全生产形势的稳定好转。

一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作

今年以来，我市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责，落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委书记十分关注我市的安全隐患整治情况，在5月11日对我市以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示：未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研，采取科学有效办法和强有力措施，以最快的速度完成隐患整改；平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何东真市长和分管安全生产工作周涛副书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究，总结前一段时间安全生产工作情况，分析存在问题，既要从客观上找原因、又要从主观上找差距，针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点，采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。

二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降

1-6月份全市各类伤亡事故63起，死亡23人，重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%，经济损失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。

玉林市下达我市控制指标50人，1－6月全市各类事故死亡23人，占控制指标的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%；工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%，突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。

三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况

今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育，报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，参加玉林市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发全区“安全生产月”活动方案的通知》、玉林市安全生产委员会《关于印发玉林市“安全生产月”活动方案的通知》要求，我局代北流市安全生产委员会拟文《全市“安全生产月”活动方案》，成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室，6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等，深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。

四、深入开展安全生产专项整治工作

对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治，我市组织协

调有关部门，制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到了显著的效果。

道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违

法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。

烟花爆竹方面：我市目前有烟花炮竹生产企业三家，为北流市新荣烟花炮竹厂、北流市隆盛镇炮竹厂、北流市塘岸花炮厂。生产前进行了验收，落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。

非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议，明确企业是安全生产管理责任主体，提出了“五要、五不准”的要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。

危险化学品安全专项整治：严格准入关，通过安全生产许可证发放和换证工作，加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的北流兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收，现向玉林市政府组织申请验收。

建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目，建筑面积671314.35ｍ²，造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。

人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传，市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《北流市消防工作责任状》，市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，北流市辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援），出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨北流市消防志愿者服务大队成立仪式”，6月14日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，6月18日，检查发现北流市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的“三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，《重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候，开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。

农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路，开展农机安全生产专项整治，重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。

食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》，加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管，严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。

学校周边安全；按照自治区、玉林市安全工作的总体部署，紧密结合北流市的实际，以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据北流市安全生产委员会办公室《北流市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》（北安委办字[]24号）要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、教室、围墙道路等安全排查，确保我市师生安全。

北流市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视，我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。

上半年，我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个），非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个），销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。

举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点，我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。

据统计，在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；在建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。

今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份，签约率100％，与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。

大牛岭尾矿库安全监管方面

今年以来，我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来，持续出现强降雨天气，我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：

（一）各业主已停止非法洗矿行为，洗矿设备已自行拆除。

（二）制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度，储备有救灾物资。

（三）严格落实值班巡查制度。经多次检查，库面无积水，库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。

（四）已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。

五、主要工作经验

一是市委、市政府对安全生产工作高度重视，认真贯彻落实国务院、自治区和玉林市政府有关的会议和文件精神，每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。

二是建立健全安全生产监督管理网络，市、镇、村层层充实监督管理人员，签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。

三是加大安全生产执法力度，坚决纠正安全生产违法行为，把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。

四是加强安全生产检查工作，减少事故隐患，有效遏制事故的发生。

五是加大安全生产法律、法规宣传力度，提高全民的安全意识和自我保护能力，防止人为事故的发生。

六、主要存在问题

一是群众的安全生产意识还要进一步提高，特别是企业主和从业人员，片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。

二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患，如：利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。

三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多。

四是安全资金投入不足，特别是对事故隐患的整改，有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。

五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止，如：大里镇、新圩镇；西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化，仍在从事非法生产烟花爆竹生产；

六是非法经营更加隐蔽，一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。

七、今后工作打算

为了贯彻落实党的十七大精神，按照中央提出的“高度重视安全生产，保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作，克服一切困难，努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患，认真贯彻落实安全生产“三项行动”，确保经济建设的健康发展。

(一)继续深挖隐患抓整改，逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络，不断健全各项安全生产制度的基础上，采取各级组织排查，动员群众举报等形式，及时发现事故隐患，尽快登记建档进行整治排除。

(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平，营造人人参与安全生产的良好氛围，使安全生产工作成为人人关心，共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育，特种作业人员培训工作，使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直（镇级）分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。

(三)加大执法监督力度，纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产，引发安全事故的，坚决依法依规进行追究和查处。

(四)加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度，以三环企业为龙头，全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。

(五)进一步落实企业作为安全生产主体责任，夯实基层安全生产基础。

(六)继续做好高危行业安全生产的源头管理，把好市场准入关。