市安监局

第一篇：市安监局

市安监局“三抓三重”推进保持党的纯洁性

教育活动

2012年03月28日 15:13:08来源：晋城在线

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开展保持党的纯洁性教育活动以来，面对严峻的安全生产形势，市安监局全体干部职工在党组书记、局长田刚的带领下，结合实际科学制定学习计划、严格环节周密部署教育内容、提升素质扎实推进监管工作，实现了全市安全生产形势的稳步向前。

保持党的纯洁性教育活动在市安监局主要体现为“三抓三

重”，一是抓学习重统筹。针对“2·25”重大道路交通事故给我市安全监管带来的巨大压力，安监局党组确定以深入开展保持党的纯洁性教育活动为契机，通过保持党员队伍在思想上、作风上和行动上的纯洁性进一步引深全局上下在保安全惠民生上的责任意识和大局意识，通过领导干部以身作则带头保持党的纯洁性，进一步引深全局上下在抓落实创佳绩上的忧患意识和奉献意识，“两手抓、两不误、两促进”在安监局上下蔚然成风，切实扭转了安全监管的被动局面，确保了全市安全生产形势的平稳。二是抓教育重提高。通过制定方案下发到每个科室和每个下属单位、通过部署动员明确领导分工划分责任科室、通过编印计划强化学习内容丰富学习形式，围绕集中学开展个人学，围绕党纪学开展业务学，截止目前，人均抄写学习笔记两万余字、撰写心得体会一篇。通过不间断的学习教育，进一步提高了全局上下对保持党的纯洁性的重要性和紧迫性的认识，进一步提升了全局上下抓监管促转型保稳定的责任感和使命感，进一步强化了学习的目标性和贯彻的落实力，为切实开展好此次保持党的纯洁性教育活动奠定了扎实的思想基础。三是抓制度重落实。为确保保持党的纯洁性教育活动不走过场，取得实效，进一步健全了工作目标考核制度，明确任务内容、严格责任时限、完善奖惩措施，延续并强化了纪律作风集中教育整顿活动期间制定的一系列工作纪律；进一步落实了集中学习签到制，设立了征求意见箱，开辟了学习园地，强化了自学监督，通过工作纪律、学习制度的不断完善，市安监局开展保持党的纯洁性教育活动进一步引向深入，为确保各个环节、各项工作落到实处、取得实效奠定了基础。(供稿：晋城市安全生产监管局）

第二篇：在市安监局学习心得

在学习中锻炼，在锻炼中提升

——在市安监局学习体会

真诚感谢局党组为我搭建的这个学习、锻炼平台。在安监局八个月的学习经历，对我触动很大，收获很大。通过学习，熟悉了“大安全”监管模式，开阔了眼界、增长了见识；通过学习，了解了安监部门的工作方式、人员管理和事故调查处理程序，更新了观念、启迪了思维；通过学习，跳出质监看质监，认识到了我们的差距和不足，增强了补课、赶路的紧迫感和责任感；通过学习，提升了思想、工作、学习能力。

现将学习锻炼情况汇报如下。

一、主要工作情况

（一）加强学习。为了做好工作，不至于在工作上说外行话、做外行事，我自加压力，加强学习，特别注重学习安监部门的监管理念和管理方法。坚持多听、多看、多学、多记、多想，在做业务工作时，注意将工作中遇到问题的处理方式对照自己以往的工作思路和工作方法，结合特监工作实际，做到在“做”中学、在看中思，边看边做，边学边思，取其所长，补己之短，借鉴安监部门优良的管理经验，力求兼收并蓄，以便以后工作。

（二）勤勉工作。在工作中，我始终保持严谨踏实的工作态

度和吃苦耐劳的工作精神，主要做了以下几方面工作。一是负责起草安监工作文件。先后执笔起草了《关于印发xx市2013年安全社区建设工作实施意见的通知》《、xx市安全生产约谈制度》、《关于整合安全社区相关部门参与创建工作的指导意见》、《关于加强安全社区建设工作的县（区）长提示函》、《关于进一步加快推进安全社区建设的通知》、《关于安全社区创建工作督查情况通报》等36份文件。二是负责编写安全工作标准。先后执笔编写了《xx市安全社区评定标准（试行）》、《xx市安全社区评定细则(试行)》标准细则。三是认真撰写工作调研。撰写了写了《安全社区创建的思考与实践》、《加快xx市安全社区建设的调查与思考》调研论文，受到领导和同志们肯定。

（三）观摩提升。多次随王局领导深入到县（区）、乡镇、矿山、社区、重点企业现场办公、学习调研，并参加了局里面的一些专题会议，了解行政运作的决策程序、信息反馈、事故调查、督促检查等机制，感受了“大安全” 组织、协调、规范，工作的高效率、快节奏。

（四）加强交流。抓住一切机会，加强与安监局干部的交流协调，加强交流沟通，宣传我市特种设备安全现状及在监管中存在的困难和问题，增进安监局领导干部对特监工作的了解；结识了一批企业负责人、各县区局安办等朋友，向他们介绍我局的基本情况和质量发展工作理念、方法，便于他们在今后给予质监工

作更多的理解和支持，努力搭建起质监与部门、与企业、与社会群众沟通、发展和互动的桥梁，为今后工作开展作好铺垫。

二、收获与体会

（一）对自身差距的认识更加清醒。这次学习，让我清楚地看到了自己的差距，进而改变了观念、更换了脑子。一是需要加强“五种意识”，即：不可替代意识、对一把手（局长）负责的意识、程序意识、自身价值意识和精益求精意识还需要加强。二是需要加强实干精神。市安监局的同志身上所体现出来的敢想敢干、敬业奉献和高度的工作责任感、快节奏的工作方式，让我倍感压力。反观我自己，虽然也尽职尽责，但思想上仍然存在着梗阻，存在着障碍，对于一些事情和工作，习惯于问为什么，习惯于品头论足，定了就干、干就干好的精神还要大力强化。

（二）对工作创新的体会更加深刻。创新，就是要有新的工作方式方法，而不是固守原有的条条框框。安监部门的干部职工思想不保守，观念不守旧，对创新工作有着特殊的要求。他们会在年初要求每一位干部提出若干创新点子，然后逐步付诸实现。为了创新，他们会去钻研当前的工作方式方法好不好，好在哪里，在同行业中处于什么样的位置，别人是否还有更好的方法等等，对工作理念创新、思维拓展和方法创新有一股无止境的追求。

（三）对务实开拓的工作状态更加认可。务实，就是要踏踏实实地做好每一件事。市安监局领导干部比较大的特点是服务意

识强，工作务实。印象中，安监人可用一个“忙”字来形容，这个“忙”并不是只有少数几个人在忙，而是上至领导，下至办事员，几乎个个都有自己的事做、都在忙自己的工作。同时，强化执行力，养成雷厉风行的作风，也是安监工作的特点。反观我们工作，“严不起来，落实不下去”，是一大顽症，究其原因，监察人员缺乏执行意识，上动下不动，该办的事久拖不办，工作畏首畏尾，敷衍应付、走马观花的工作状态还在一定范围内存在，这是安全工作之大忌。通过锻炼，我更加认可务实的工作作风，更加崇尚奋进的工作状态。

（四）对责任到位的意识更加强烈。负责，就是要有强烈的责任意识，无论在任何情况下都要敢于负责，敢于担当。安监的分工很精细，每个人都有自己的工作岗位，大多数情况下不会有人替代你的工作，每个人都得对自己的“产品”负责，如果出了问题，还未等到考核便向你问责。在这种机制下，权责清晰，自己的工作你得自己去做，不要指望别人会帮你。而我们呢，通常是几个人共同在做同一件事，出了问题，大家都有责任，而事实上又不可能对几个人都进行问责，从而导致了责任意识的淡化，工作质量与工作效率自然大打折扣。

（五）对依法监管的要求更加严格。安全监察人员坚守监察岗位，必须时刻将“安全”二字牢记心中，不徇情枉法、不向人情低头，严格依法行政，规范执法行为，时时处处做到公正廉洁，— 4 —

乐于奉献。只有这样，我们的工作才能做到铁面无私，才能挺直腰板办案，才能为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”，时刻为老百姓扣紧“安全带”。

三、几点思考

（一）变“单打独斗”为齐抓共管。特种设备安全是一项涉及诸多领域、诸多环节、诸多专业社会方方面面的系统工程，而特安监察机构只设在县级，工作责任在县级层面停滞受阻，不能把监管责任向有关行业主管部门、乡镇政府安全机构传递，没有完全向生产、使用单位覆盖，安全责任无法真正落实到位。加之社会普遍认为特种设备监管是质监部门一家之职，行业主管部门、乡镇安全机构（或企管机构）又认为要与安监局对口，特种设备不在他们的工作职责范围之内，特种设备安全监管工作成了质监部门“单打独斗”，如何才能扭转这种被动局面呢？

一是推动综合治理。推动市、县政府将特种设备安全工作纳入县（区）政府政绩考核，并列入各乡镇（街道）政府安全生产工作责任制考核内容，明确乡镇（街道）和行业部门的监管职责，形成合力监管。同时，依托政府安委会，加强与各成员单位的配合、协作，将特种设备安全置于多部门的防控视野，形成“牵一发而动全身”的“大安全”监管格局。如联合水利部门，整治砂石堆放场在用的装载机、起重机（土制），把特种设备使用证、人员操作证等作为砂石场经营权投标的必备条件；联合建设部门

整治气瓶充装站；联合旅游部门、园林管理部门，开展人员密集场所和大型游乐园（场）、移动式起重机械整治；联合房管部门，整治住宅小区电梯；联合教育部门，整治学校特种设备。

二是强化乡镇职责。质监部门每季度向同级政府及分管领导书面汇报特设安全工作情况，向各乡镇（街道）通报辖区特种设备注册登记率和检验率、事故隐患整治率等安全监管情况，提出预警分析，只要这样，各乡镇（街道）就会加强对特种设备安全工作的领导，就会积极、主动和我们联系，做好此项工作。

三是加强行业自律。具体由各行业主管部门按照各自的职责和分工负责督促使用单位建立安全管理台帐，查验特种设备使用登记证、有效检验报告和人员操作证，负责使用环节的安全监管工作，实现齐抓共管的局面。

（二）变单纯监管为风险防范。近年来，新增大批特种设备，安全监察任务日益繁重，基层特监力量非常薄弱，执法装备落后，监管缺乏必要措施和手段，不作为、乱作为等工作风险和队伍风险难以避免。目前，行政责任追究力度加大，从事特安监察工作无疑成了一项高风险职业，如同坐在了“火山口”。如何才能够规避这些风险、保护自身安全？

一是廉洁自律。作为一线监察人员，一定要有自稳保护意识，深入考虑有所为有所不为，现在我们要干的事很多，怎么才能把该我们干的事干好，把可干可不干，或者不该我们干的事交

出去，不要去干，尽可能回避的自身风险。

二是保留痕迹。监察人员要做个有心人，在每次巡查中巡查后，一定要认真做好各项工作记录，既使在现场检查没有发现问题，也要做好记录，在监察人员和现场当事人签字后及时归档。保留工作痕迹，这既是监管应尽之职，也是自我保护，防范责任风险的有效手段。

三是跟踪处理。按照计划和岗位职责，凡发现严重安全隐患一定要采取强制措施，立即按要求上报；在下达消除事故隐患指令书后，一定要跟踪处理，否则一旦出现事故，很容易被追究责任；不能用指令书形式代替责令停止使用的行政处罚。

8个月来，我虽然在安监局工作，但我没有忘记自己是质监一员，更没有忘记身负着组织和领导的厚望，自己代表的不只是个人形象，更是质监人的形象。我始终不忘宣传特监工作、树立质监形象，并严格要求自己，注重自己的一言一行，谦虚谨慎、广交朋友，与市安监局的干部真诚相处，赢得他们的对我个人、对质监工作和质监部门的理解和尊重。

第三篇：市安监局2007年工作计划

文章标题：市安监局2007年工作计划

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一、总体要求：

以党的十六届六中全会精神为指导，以贯彻落实《浙江省安全生产条例》为主线，以

加强基层基础工作为重点，以推进“安全标准化工作”为抓手，进一步深化重点领域专项整治，强化企业主体责任、政府监管职责和全社会安全意识，有效遏制重特大事故发生，努力实现全市安全生产形势的稳定好转，为打造“平安___”、构建和谐社会创造良好的环境。

二、主要目标：

--安全生产法制建设进一步增强，政府的综合监管职能得到进一步发挥；

--乡镇（街道）安全监管体系进一步健全，基层和基础工作得到切实加强；

--安全生产专项整治进一步深化，渔业水上、船舶修造、矿山、危化、道路交通等重点领域安全管理状况进一步好转；

--安全标准化工作进一步推进，企业安全生产主体责任进一步落实；

--安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”；亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降。

三、基本思路：

--强化两大手段：一是强化安全生产教育培训，提高从业人员特别是外来务工人员的安全意识和技能。二是强化安全生产执法监察工作，严肃查处安全生产违章违法行为。

--突出三大重点：一是突出重点领域安全生产专项整治，着重抓好渔业水上、船舶修造、矿山、危险化学品、道路交通等重点领域专项整治。二是突出重大危险源监控和重大事故隐患整改，着重抓好重大危险源监控管理体系建设和重大事故隐患单位排查及整改落实。三是突出“基层和基础”工作，着重抓好乡镇安全生产监管网络、企业安全生产管理机构以及监管工作规范化建设。

--健全“四项机制”：一是健全目标责任落实机制；二是健全监督制约机制；三是健全事故责任追究机制；四是健全安全生产投入机制。

--创新五个方面的工作：一是乡镇安全生产监督管理工作有新的特色；二是安全标准化建设有新的进展；三是监管方式和手段有新的举措；四是行政执法工作有新的突破；五是安全生产文化建设有新的亮点。

四、工作重点和措施：

（一）进一步完善安全生产指标控制体系，推动安全生产责任制全面落实

1、继续完善安全生产领导责任体系。认真贯彻“安全发展”的指导原则，将安全生产纳入经济发展总体规划，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。认真落实各级政府及其各部门“一把手”负责制、“一岗双职”制和“一票否决”制，进一步加强对安全生产工作的领导。认真组织实施___市安全生产“十一五”规划。指导和督促各县（区）、行业和部门按要求制定和实施本地区、本行业“十一五”安全生产规划，促进安全生产各项工作措施的落实。

2、充分发挥各级安委办综合协调和指导服务的作用。各级安委办在各相关部门履行各自安全监管主体责任的基础上，进一步聚集各部门政策优势、整合各部门资源力量，督促各成员单位围绕安委会的总体工作部署，各司其职、加强协作，形成安全生产齐抓共管的合力。

3、完善安全生产的考核制度和考核指标体系。进一步细化安全生产考核内容，将亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入地区、部门、单位的考核指标体系。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核。强化安全警示制度，通过建立激励制约机制，层层落实安全生产目标责任。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任，着力加强企业基础工作

4、以贯彻《浙江省安全生产条例》为契机，指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规。促使企业建立健全安全管理体系和规章制度，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。依法加强对企业的安全监管，通过安全生产许可、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金收取、行政处罚等措施，强化企业主体责任的落实。

5、督促生产经营单位健立健全企业内部安全生产管理机构。严格执行《浙江省安全生产条例》有关规定，通过强化执法检查、印发《企业安全生产管理机构调查表》等形式，督促和指导企业按要求设置相应的安全生产管理机构或专兼职安全生产管理人员，并落实相应的职责。

6、进一步推进安全标准化建设工作。在2006年船舶修造、矿山、危化行业标准化试点基础上，进一步将覆盖面拓宽到其他重点行业和领域。同时以《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》批准发布作为强制性省级地方标准为契机，督促船舶修造企业全面推行标准化建设，提高船舶修造行业的安全生产规范化管理水平。

（三）进一步深化重点领域安全专项整治，加强高危行业的安全

监管

7、进一步深化矿山安全专项整治工作。要进一步营造严格执法的高压态势，禁止扩壶爆破、掏底崩落开采，限制并逐步淘汰浅孔排炮开采。对采用扩壶爆破、掏底崩落开采的露天矿山一律责令停产整顿，直至关闭。督促矿山企业增加投入，采用中深孔爆破台阶式开采等安全的生产技术，实现科学、规范开采，到2007年底中深孔爆破开采技术应用率达到

60。

8、进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作。认真贯彻执行《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规。对2006年危化许可证发放企业进行一次“回头看”，整顿、关闭不具备安全生产条件的危险化学品生产、经营、贮存单位；加强节假日期间的烟花爆竹安全专项检查。

9、进一步深化船舶修造、海上运输、渔船捕捞作业、道路交通等重点领域的专项整治。突出船舶修造企业专项整治，积极会同经贸、质监、消防等部门，加大联合执法力度，尤其是加大对船舶外包企业的执法力度，坚决遏制事故多发势头。积极探索研究船舶外包企业管理机制和监管手段，着力解决外包企业管理难、执法难的问题。继续组织和协调相关部门深入开展渔业生产、运砂运石、非客船载客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等专项整治。

（四）进一步加大重大危险源监控和事故隐患整改力度，消除各类重大事故隐患

10、建设重大危险源信息监管系统。逐步建立市、县（区）、重点乡镇和企业四级重大危险源监控管理体系，到2007年底，建立县区、重点工业园区、经济开发区的重大危险源数据库和管理系统。全面开展重大危险源普查登记工作，摸清底数，分级、分部门明确重大危险源监控责任。督促存在重大危险源的生产经营单位切实加强监控管理，不断强化对重大危险源的监督检查和行政执法力度。

11、抓好重大事故隐患单位的整改。按照“全面自查、专业检查、综合督查”的要求，全面排查确定并公布一批重大事故隐患整改单位。同时建立整改落实的定期督查制度，对重大事故隐患整改工作进行跟踪督查，分级落实责任，限期抓好整改，防止重特大事故的发生。

12、完善重特大事故应急救援体系。进一步完善市、县（区）、乡镇（街道）、企业四级安全生产应急救援预案；整合现有应急救援资源，建立市级应急救援专家组和应急救援队伍，进一步完善应急救援体系和工作机制。有重点地组织开展重特大安全生产事故应急救援预案的演练，提高重特大事故应急处置能力。

（五）进一步加大事故查处和责任追究力度，规范安全生产依法行政工作

13、加大安全生产事前监督检查力度。进一步转变执法理念，把工作重心从事后查处向事前监管转变，从被动执法检查向主动服务指导转变，通过明查暗访、定期督查、随机巡查等方式，增强执法工作的针对性和实效性。进一步充实监察支（大）队执法力量，按照“全面执法检查、集中办案查处”的工作机制，强化对企业的日常监督检查，及时纠正和严厉查处安全生产违章违法行为。船舶修造、矿山、危险化学品等高危行业和重点领域要加大执法检查和处罚的力度，进一步营造社会舆论和经济处罚的高压态势，坚决遏制重特大事故的发生。

14、依法加大事故案件的查处力度。进一步完善由公安、检察、监察、工会、主管部门等组成的联合办案机制和“查案、审案、定案”三分离工作机制，提高办案效率和质量。严格按照“四不放过”的原则，严厉查处各类责任事故，严肃处理事故责任人。对严重违反安全生产法律法规的行为一律按高标准从严处罚；通过事故查处和责任追究，进一步树立安全生产执法工作的权威性和威慑力。2007年全市安全生产事故结案率达90以上。

15、严格规范安全生产行政执法程序。认真执行《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的有关规定，在安全生产检查、办案、处罚等行政执法中严格依程序办事，维护安全生产行政执法的公正性和公平性。正确使用安全生产行政执法文书，通过执法文书的规范性促进安全生产执法行为的规范化。

（六）进一步加大安全生产投入，改善安全生产条件

16、加强对安全投入的政策扶持。积极争取各级政府落实一定的安全生产专项资金，重点用于保障公共安全隐患整治、基础设施以及安全生产事故应急预案救援体系等建设。督促企业加强安全设施建设，淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，引导企业广泛应用现代科技，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。

17、加快实施“科技兴安”战略。积极发挥行业协会和专家组的作用，加强安全生产基础课题研究，围绕重点领域和重点行业安全生产中的重大课题以及多发性事故，组织专家组开展科研攻关。做好安全生产科研成果推广应用工作，依靠科技防范重特大事故。

18、严格实行“三同时”制度。严格按照《安全生产法》规定的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的有关规定，加强建设项目安全生产源头监管；通过“三同时”制度，促使生产经营单位增加安全投入，夯实安全生产基础。

（七）进一步加强安全文化建设，提高全社会安全生产意识

19、大力倡导“以人为本”的安全理念。认真组织实施“五五”安全生产法制宣传教育活动，开展“安全生产法律知识电视大奖赛”，大力推进《浙江省安全生产条例》等法律法规的宣传；进一步深化“安全文化进企业、安全知识进家庭”活动，着重培植重点企业的安全文化建设。继续发挥“安全生产月”的品牌效应，多形式、多层次组织开展宣传教育活动；继续配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动；切实加强中小学生的安全教育，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。

20、着力抓好安全生产培训工作。深入开展“全员安全培训工程”，在2006年培训20万从业人员的基础上，完成对全市所有剩余及新从业人员普遍培训一遍的目标。扎实开展各类安全培训工作，增强从业人员的安全防范意识和能力。重点组织好生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员的培训工作，高危行业特种作业人员持证率达到100以上。

21、积极发挥媒体的舆论监督作用。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过正反两方面的典型案例，开展警示教育，加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导；对安全事故、重大隐患和违纪违法行为及时进行曝光，对安全生产的检查活动进行跟踪报道，切实发挥媒体对安全生产工作的舆论监督。

（八）进一步健全安全监管体系，加强安全监管机构和队伍建设

22、强化基层安全监管网络建设。把乡镇（街道）安全管理站建设作为夯实全市安监基础的重要工作抓好落实。制订出台《___市乡镇（街道）人民政府安全生产管理工作意见》，明确乡镇（街道）安全生产监督管理职能，规范乡镇（街道）安全管理站的工作。制订出台《___市安全生产行政执法委托实施办法》，在全市各乡镇（街道）实施安全生产行政执法授权委托，充分发挥乡镇基层监管网络的作用。积极推行以“一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的安全生产管理模式，在全市各县（区）重点乡镇（街道）开展安全管理站规范化建设试点工作；逐步推广“六员合一”的村（居）安全管理体制，完善村（居）安全生产监管网络，不断扩大安全监管覆盖面。

23、加强安全生产监管队伍自身建设。以“提高素质、规范执法”为目标，加强全市安监队伍政治建设、业务建设和作风建设。通过对全市安监干部进行集中业务轮训，推行干部交流制度，选送优秀年轻干部双向挂职锻炼等措施，提高安监干部的业务水平。教育和引导广大安监干部坚持严格执法与执情服务相结合的理念，树立干净干事、廉洁执法的风尚，努力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、清正廉洁的安全监管队伍。

24、加强安全生产信息网络综合监管平台建设。充分利用现有的电子政务网络平台，以市安全生产监督管理局网站为门户，整合全市安全生产公共管理信息资源，逐步实现全市安全生产监管信息化、自动化，运用数字化信息技术，提高我市安全生产监管水平。到2007年底，四个县（区）全部建立安全生产信息网站，同时实现市和县（区）及相关重点部门安全生产信息网络两级联网。

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第四篇：市安监局党支部工作制度

为切实加强局党支部建设，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，特制定党支部工作制度：

一、集体领导制度。党支部要坚持民主集中制的原则，实行集体领导，紧紧围绕业务工作中心和思想政治建设开展工作。对本支部的重大决策和管理举措,须经集体讨论研究；对党员发展、党员干部奖惩等重要问题，必须按规定召开支委会和支部党员大会进行讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。支部委员会要定期向党员大会报告工作，接受党员的监督.。

二、“三会一课”制度。“三会一课”制度是党支部的重要组织生活制度。“三会”，就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”,就是按时上好党课。具体内容是：

1、支部党员大会。每季度至少召开一次，主要内容是传达上级党组织的指示，组织党员进行政治理论学习，支部委员会报告工作、布置工作，讨论党支部工作中的重大问题，吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

2、支部委员会。一般每二个月召开一次，主要内容是讨论、制订贯彻执行上级党组织的指示和决定的措施，分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况，研究党员教育、管理和监督工作，对党

支部的重要工作作出安排。支部委员会会议可采取召开支部委员会会议和支部委员会扩大会议形式。

3、党小组会。一般每月召开一次，主要内容是学习党的文件，传达上级党组织的指示精神，向党员布置工作，了解党员思想情况和完成本职工作的情况，组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评与自我批评，酝酿讨论发展新党员。

4、党课。一般每季度组织一次，主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育，进行国内外形势和时事政治的教育。

所有的党员，特别是党员领导干部要参加所在支部、小组的组织生活。党支部对落实 “三会一课”制度的情况，要认真做好记录。

三、党员汇报思想制度。党员应定期向党支部汇报思想情况，原则上每年不少于一次。外出超过三个月的党员干部，应在返回时向党支部作出口头或书面的思想汇报。思想汇报内容应包括个人学习、工作情况，贯彻执行党的路线方针政策、遵守党纪政纪情况和个人重大事项等方面的情况。

四、谈话提醒制度。党支部对本单位党员和党员领导干部在遵纪守法、廉洁自律和作风建设等方面发现的苗头性问题以及群众意见较多的党员，要及时提醒。对长期不愿做党的工作，不参加党的组织生活，不起党员作用，经提醒教育仍无转变的，要按照党章有关规定认真处置。

五、民主生活会制度。党支部每年召开一次民主生活会，组织党员干部进行思想交流，认真开展批评与自我批评，参加民主生活会的党员干部要以诚相见，坦率发表看法，虚心听取意见，维护和增强党内的原则和团结，促进支部建设。会议前要注意听取党内外各方面的意见，提高民主生活会的思想性和针对性，同时督促本支部的党员领导干部及时参加。

六、目标管理及党支部负责人工作责任制。党支部年初要根据局党组的工作部署和市级机关工委的要求，结合实际，制定全年工作计划，分解落实任务，实行目标管理。党支部负责人要认真履行党务工作职责，抓好各项制度和措施的落实。年终,党支部负责人要向支部党员大会报告党支部工作，听取党员对支部委员会履行职责的评议意见。

七、向上级党组织报告工作制度。党支部定期或不定期向市级机关工委报告支部工作情况。遇有重要情况及时报告。

八、机关政治业务学习制度。党支部定期组织机关党员和干部学习邓小平理论和“xxxx”重要思想、科学发展观等重要论述，以及安全生产法律法规和业务知识等。每月的第一个周五下午为全局学习日，第三个周五下午为党小组（科室）活动日。

第五篇：市安监局半年工作总结

上半年，在市委、市政府的直接领导下，在玉林市安全生产监督管理局的指导下，我市坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真开展科学发展观活动，贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本，科学安全发展，贯彻落实国务院办公厅继续深入开展“安全生产年”主题活动，认真开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教

育行动的“三项行动”，采取有力措施，切实加强安全生产工作的，促进了全市安全生产形势的稳定好转。

一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作

今年以来，我市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责，落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委书记十分关注我市的安全隐患整治情况，在5月11日对我市以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示：未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研，采取科学有效办法和强有力措施，以最快的速度完成隐患整改；平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何东真市长和分管安全生产工作周涛副书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究，总结前一段时间安全生产工作情况，分析存在问题，既要从客观上找原因、又要从主观上找差距，针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点，采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。

二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降

1-6月份全市各类伤亡事故63起，死亡23人，重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%，经济损失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。

玉林市下达我市控制指标50人，1－6月全市各类事故死亡23人，占控制指标的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%；工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%，突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。

三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况

今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育，报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，参加玉林市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发全区“安全生产月”活动方案的通知》、玉林市安全生产委员会《关于印发玉林市“安全生产月”活动方案的通知》要求，我局代北流市安全生产委员会拟文《全市“安全生产月”活动方案》，成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室，6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等，深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。

四、深入开展安全生产专项整治工作

对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治，我市组织协

调有关部门，制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到了显著的效果。

道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违

法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。

烟花爆竹方面：我市目前有烟花炮竹生产企业三家，为北流市新荣烟花炮竹厂、北流市隆盛镇炮竹厂、北流市塘岸花炮厂。生产前进行了验收，落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。

非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议，明确企业是安全生产管理责任主体，提出了“五要、五不准”的要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。

危险化学品安全专项整治：严格准入关，通过安全生产许可证发放和换证工作，加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的北流兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收，现向玉林市政府组织申请验收。

建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目，建筑面积671314.35ｍ²，造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。

人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传，市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《北流市消防工作责任状》，市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，北流市辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援），出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨北流市消防志愿者服务大队成立仪式”，6月14日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，6月18日，检查发现北流市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的“三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，《重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候，开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。

农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路，开展农机安全生产专项整治，重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。

食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》，加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管，严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。

学校周边安全；按照自治区、玉林市安全工作的总体部署，紧密结合北流市的实际，以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据北流市安全生产委员会办公室《北流市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》（北安委办字[]24号）要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、教室、围墙道路等安全排查，确保我市师生安全。

北流市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视，我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。

上半年，我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个），非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个），销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。

举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点，我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。

据统计，在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；在建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。

今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份，签约率100％，与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。

大牛岭尾矿库安全监管方面

今年以来，我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来，持续出现强降雨天气，我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：

（一）各业主已停止非法洗矿行为，洗矿设备已自行拆除。

（二）制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度，储备有救灾物资。

（三）严格落实值班巡查制度。经多次检查，库面无积水，库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。

（四）已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。

五、主要工作经验

一是市委、市政府对安全生产工作高度重视，认真贯彻落实国务院、自治区和玉林市政府有关的会议和文件精神，每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。

二是建立健全安全生产监督管理网络，市、镇、村层层充实监督管理人员，签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。

三是加大安全生产执法力度，坚决纠正安全生产违法行为，把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。

四是加强安全生产检查工作，减少事故隐患，有效遏制事故的发生。

五是加大安全生产法律、法规宣传力度，提高全民的安全意识和自我保护能力，防止人为事故的发生。

六、主要存在问题

一是群众的安全生产意识还要进一步提高，特别是企业主和从业人员，片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。

二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患，如：利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。

三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多。

四是安全资金投入不足，特别是对事故隐患的整改，有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。

五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止，如：大里镇、新圩镇；西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化，仍在从事非法生产烟花爆竹生产；

六是非法经营更加隐蔽，一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。

七、今后工作打算

为了贯彻落实党的十七大精神，按照中央提出的“高度重视安全生产，保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作，克服一切困难，努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患，认真贯彻落实安全生产“三项行动”，确保经济建设的健康发展。

(一)继续深挖隐患抓整改，逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络，不断健全各项安全生产制度的基础上，采取各级组织排查，动员群众举报等形式，及时发现事故隐患，尽快登记建档进行整治排除。

(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平，营造人人参与安全生产的良好氛围，使安全生产工作成为人人关心，共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育，特种作业人员培训工作，使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直（镇级）分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。

(三)加大执法监督力度，纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产，引发安全事故的，坚决依法依规进行追究和查处。

(四)加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度，以三环企业为龙头，全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。

(五)进一步落实企业作为安全生产主体责任，夯实基层安全生产基础。

(六)继续做好高危行业安全生产的源头管理，把好市场准入关。