移民后扶工作汇报材料

第一篇：移民后扶工作汇报材料

三台县断石乡人民政府 关于移民后扶工作情况的

汇 报

各位领导：

断石乡位于县城南10公里处，辖8个村1个居委会，人口12477人，现有享受大中型水库移民后期扶持人员补助的水库移民595人。近年来我乡高度重视移民后扶工作，较好的完成了各项目标任务，现将我乡移民后扶工作开展情况汇报如下：

一、大中型水库移民后期扶持人员补助发放情况 2014年我乡核定水库移民后扶人口626人，共发放资金37.38万元，完成率和正确率均达100%。2015年我乡认真做好了移民后扶人员清理，核减人员31人，做到了资金严格发放。

二、认真推进后期扶持项目实施工作

2013年完成了三台县断石乡檀桥村移民后扶道路建设项目。项目道路全长1.86公里，2.5米宽，修建地点为檀桥村 1、2、6、8、5 社，中标价为41.8万。后根据村社反映，路面宽度增加到3.5米，项目增加资金13万元，工程现已全面完成。

2014年完成了三台县断石乡高垭村移民后扶道路建设项目。中标道路全长1.28公里，3.5米宽，修建位置是高垭村1社至4社，中标价42.5万元，后高垭村根据实际需要，增加了里程（80米）、堡坎（58立方米）、错车道和道路修补等工程量，又自筹资金6.45万元。项目2014年10月29日开工，2014年12月1日完工。高垭村有8个社，现有423户1340人，其中移民89人，通过移民后扶项目的实施，改善了当地移民和百姓的生产生活设施基础条件，并带动了高垭村道路修建的高潮，去年到今年，已修建完成了社道路和入户路8.5公里，涉及全村除1社外的其它7个社，在我乡的道路建设起到了带头作用。

三、移民经济发展和生活改善情况

为了切实加快移民经济发展和改善生活困难的移民生活情况，我乡做了以下几点：

一是搞好移民生产技术培训。今年我乡和金鹰技术培育学校联系，对移民开展了三天的种植、养殖技术培训，参训人数达172人。

二是将符合条件的生活困难的移民纳入了低保和五保。现有17名移民享受低保，1名移民享受五保。

三是做好困难帮扶。根据移民家庭生活生产实际，我乡确定了9名生活困难的移民，对其开展了结对帮扶。

四是扶持移民的产业发展。对高垭村5社的秦辉东的规模养羊进行技术指导和加强防疫工作。

四、存在问题

对移民帮扶不够。由于移民后扶内容多、涉及面广、政府人员有限，对具体帮扶只是停留在县上安排的工作，主动思考和开展移民帮扶工作不够。

五、下一步工作思路 一是认真贯彻落实移民政策。

二是准确把握新阶段的新标准、新要求，创造推进移民后扶工作科学发展。

三是强化监督职能，确保移民后扶资金使用更安全更规范、更科学。

第二篇：扶贫和移民后扶管理经验交流材料

扶贫和移民后扶管理经验交流材料

加快贫困地区和移民安置区发展，提高贫困村和移民村群众的生活水平，推动扶贫和移民事业又好又快发展，项目是关键。贫困村和移民村的基础设施项目，关系到当地群众的切身利益，事关社会稳定大局。近年来，XX县扶贫和移民办在加强项目实施管理，防范资金运行风险，提高资金使用效益方面做了一些有益探索，取得了良好的效果。主要做法和措施

一、加强项目实施管理，确保工程质量。

（一）严格项目申报程序。所有扶贫开发和移民后扶项目，按照“由下至上、逐级上报”的程序，即村组提出申请，乡镇统一上报，县扶贫和移民办实地勘察审核后再通过市扶贫和移民办向省扶贫和移民办申报。实地勘察审核既有利于防止村组用已有项目套取项目资金，又有利于保证项目的可行性。

（二）强化项目实施管理。在扶贫和移民后扶项目的实施中，县扶贫和移民办在严格执行国家及省、市有关规定的同时，还采取了一系列有效措施，加强对项目实施的监督、管理，使每个项目都公开、透明地运行，以保证工程质量。

一是鼓励村民参与项目建设。对扶贫和移民后扶项目所在地村民自愿义务投工投劳参与项目建设的予以支持和鼓励，并将因此节约的资金用于增加当地项目的工程量，作为对当地村民的奖励。这样做，一方面可以降低项目实施的成本，保证在资金有限的情况下完成项目建设；另一方面可以加强对项目的实施监督，群众参与项目建设就可以了解项目建设所需的经费和运行情况，有利于更好地履行监督权。二是聘请监理公司监督工程质量。县扶贫和移民办与市中韵咨询监理公司和龙源工程监理有限公司分别签订了协议，由中韵咨询监理公司和龙源工程监理有限公司对全县所有扶贫和移民后扶项目进行监理，从而在工程项目的建设上提供了质量保证。工程结束后，如果没有监理公司的工程质量评估报告，就不拨付工程结算款。

三是严格按规定程序选择项目施工单位。严格实行招（投、议）标，杜绝“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30万元以上（含30万元）的项目按国家规定向社会公开招投标；30万元以下（不含30万元）10万元以上（含10万元）的项目按县委余办字20xx]75号文件要求由乡镇政府主持竞标会议确定项目施工单位，并接受行业监管部门、乡镇纪委等部门人员的现场监督；10万元以下（不含10万元）的小额工程项目按县政府余府办抄字20xx]83号文件精神，由村民代表会议或村组干部会议通过直接发包的议标方式确定项目施工单位，并接受行业监管部门、乡镇纪委等部门人员的现场监督。

四是推行项目监管责任制和责任追究制。所有扶贫和移民后扶项目都实行项目监管责任制和责任追究制。

1、项目监管责任制。为加强对项目的实施和管理，县扶贫和移民办分三个组分片管理各乡镇的扶贫开发和移民后期扶持项目，每组二人（其中副科级领导干部一人）。每个扶贫开发和移民后期扶持项目明确项目责任人和项目监督人。项目责任人为项目单位负责人XX县扶贫和移民办管理该乡镇项目的干部，负责项目实施每个环节的落实工作。项目监督人由县扶贫和移民办不负责管理该乡镇项目的干部和项目所在村的村党支部书记担任，负责项目实施进度和项目实施质量的监督。在县扶贫和移民办分片管理项目的干部中，各组交叉担任项目监督人，彼此相互监督，防止干部在项目管理中出事。

2、项目责任追究制。严格执行项目责任追究制。县扶贫和移民办每年将不定期组织人员或邀请审计、纪检监察部门及财政检查部门对各乡镇的扶贫和移民后扶项目进行检查，若所检查的项目存在违法、违纪、违规等问题，县扶贫和移民办将对本办负责管理该项目的人员进行通报批评，并取消其当年评先评优资格；严重违纪的，还将移交纪检监察部门依纪处理；触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。五是强化项目检查和验收。在项目实施过程中，县扶贫和移民办的项目负责人及项目单位负责人积极配合项目施工单位或承包人实施项目，并进行经常性的质量、进度监督检查，主动向有关领导报告项目实施情况。项目监督人进行不定期抽查，对检查中发现的问题，责成施工单位及时纠正。施工中遇到的问题，及时协调解决。每个扶贫开发和移民后期扶持项目，竣工后都要进行验收。验收时间为项目竣工之日起十五天以上一个月之内。项目验收工作根据项目等级、投资规模和管理权限按有关规定，分级负责组织。按规定由县级负责组织验收的扶贫开发和移民后期扶持项目，验收工作由县扶贫和移民办负责该项目的责任人牵头，会同乡镇纪检部门和扶贫或移民管理部门的干部、项目监督人以及项目工程监理等相关技术部门人员共同组成验收小组，对照施工设计方案和合同要求，听取施工单位情况汇报和审阅有关资料，并现场查验、评估。扶贫开发项目的验收还有县财政局干部参加。项目验收合格后，按规定填写验收单。所有参加验收的人员在验收单上签字，并加盖部门的公章。验收单一式二份，县会计核算中心报账一份，县扶贫和移民办存入

加快贫困地区和移民安置区发展，提高贫困村和移民村群众的生活水平，推动扶贫和移民事业又好又快发展，项目是关键。贫困村和移民村的基础设施项目，关系到当地群众的切身利益，事关社会稳定大局。近年来，XX县扶贫和移民办在加强项目实施管理，防范资金运行风险，提高资金使用效益方面做了一些有益探索，取得了良好的效果。主要做法和措施

一、加强项目实施管理，确保工程质量。

（一）严格项目申报程序。所有扶贫开发和移民后扶项目，按照“由下至上、逐级上报”的程序，即村组提出申请，乡镇统一上报，县扶贫和移民办实地勘察审核后再通过市扶贫和移民办向省扶贫和移民办申报。实地勘察审核既有利于防止村组用已有项目套取项目资金，又有利于保证项目的可行性。

（二）强化项目实施管理。在扶贫和移民后扶项目的实施中，县扶贫和移民办在严格执行国家及省、市有关规定的同时，还采取了一系列有效措施，加强对项目实施的监督、管理，使每个项目都公开、透明地运行，以保证工程质量。

一是鼓励村民参与项目建设。对扶贫和移民后扶项目所在地村民自愿义务投工投劳参与项目建设的予以支持和鼓励，并将因此节约的资金用于增加当地项目的工程量，作为对当地村民的奖励。这样做，一方面可以降低项目实施的成本，保证在资金有限的情况下完成项目建设；另一方面可以加强对项目的实施监督，群众参与项目建设就可以了解项目建设所需的经费和运行情况，有利于更好地履行监督权。二是聘请监理公司监督工程质量。县扶贫和移民办与市中韵咨询监理公司和龙源工程监理有限公司分别签订了协议，由中韵咨询监理公司和龙源工程监理有限公司对全县所有扶贫和移民后扶项目进行监理，从而在工程项目的建设上提供了质量保证。工程结束后，如果没有监理公司的工程质量评估报告，就不拨付工程结算款。

三是严格按规定程序选择项目施工单位。严格实行招（投、议）标，杜绝“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30万元以上（含30万元）的项目按国家规定向社会公开招投标；30万元以下（不含30万元）10万元以上（含10万元）的项目按县委余办字20xx]75号文件要求由乡镇政府主持竞标会议确定项目施工单位，并接受行业监管部门、乡镇纪委等部门人员的现场监督；10万元以下（不含10万元）的小额工程项目按县政府余府办抄字20xx]83号文件精神，由村民代表会议或村组干部会议通过直接发包的议标方式确定项目施工单位，并接受行业监管部门、乡镇纪委等部门人员的现场监督。

四是推行项目监管责任制和责任追究制。所有扶贫和移民后扶项目都实行项目监管责任制和责任追究制。

1、项目监管责任制。为加强对项目的实施和管理，县扶贫和移民办分三个组分片管理各乡镇的扶贫开发和移民后期扶持项目，每组二人（其中副科级领导干部一人）。每个扶贫开发和移民后期扶持项目明确项目责任人和项目监督人。项目责任人为项目单位负责人XX县扶贫和移民办管理该乡镇项目的干部，负责项目实施每个环节的落实工作。项目监督人由县扶贫和移民办不负责管理该乡镇项目的干部和项目所在村的村党支部书记担任，负责项目实施进度和项目实施质量的监督。在县扶贫和移民办分片管理项目的干部中，各组交叉担任项目监督人，彼此相互监督，防止干部在项目管理中出事。

2、项目责任追究制。严格执行项目责任追究制。县扶贫和移民办每年将不定期组织人员或邀请审计、纪检监察部门及财政检查部门对各乡镇的扶贫和移民后扶项目进行检查，若所检查的项目存在违法、违纪、违规等问题，县扶贫和移民办将对本办负责管理该项目的人员进行通报批评，并取消其当年评先评优资格；严重违纪的，还将移交纪检监察部门依纪处理；触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。五是强化项目检查和验收。在项目实施过程中，县扶贫和移民办的项目负责人及项目单位负责人积极配合项目施工单位或承包人实施项目，并进行经常性的质量、进度监督检查，主动向有关领导报告项目实施情况。项目监督人进行不定期抽查，对检查中发现的问题，责成施工单位及时纠正。施工中遇到的问题，及时协调解决。每个扶贫开发和移民后期扶持项目，竣工后都要进行验收。验收时间为项目竣工之日起十五天以上一个月之内。项目验收工作根据项目等级、投资规模和管理权限按有关规定，分级负责组织。按规定由县级负责组织验收的扶贫开发和移民后期扶持项目，验收工作由县扶贫和移民办负责该项目的责任人牵头，会同乡镇纪检部门和扶贫或移民管理部门的干部、项目监督人以及项目工程监理等相关技术部门人员共同组成验收小组，对照施工设计方案和合同要求，听取施工单位情况汇报和审阅有关资料，并现场查验、评估。扶贫开发项目的验收还有县财政局干部参加。项目验收合格后，按规定填写验收单。所有参加验收的人员在验收单上签字，并加盖部门的公章。验收单一式二份，县会计核算中心报账一份，县扶贫和移民办存入

项目档案一份。对投资5万元以上的扶贫开发和移民后期扶持基础设施建设项目，在竣工的同时，设立长久、醒目的项目标志牌，标明项目具体名称、项目建设单位、项目竣工时间等，防止其它部门单位利用扶贫和移民后扶项目套取项目资金。

六是加强项目档案管理。每个扶贫和移民后扶项目从开工之日起，县扶贫和移民办都要按有关规定建立项目档案，做到一个项目一个档案。档案内容包括项目可行性报告、确定项目施工单位的会议记录等有关议标发包等材料、施工合同（协议书）、责任书、开工申请、开工前照片、竣工后照片、验收报告（单据）、监理报告以及拨款票据复印件等资料。完整规范的项目档案对加强项目管理，防止盗取项目和挪用项目资金起到了重要作用。

二、加强项目资金管理，保证资金运行安全。

（一）项目资金实行专户管理。扶贫和移民后扶项目资金均实行专户管理，确保专款专用。其中，扶贫开发项目资金由县财政局设立专户管理，实行县级财政报账制；移民后扶项目资金由县扶贫和移民办通过县会计核算中心设立专户，实行县级移民管理机构报账制。

（二）严格项目资金拨款程序。扶贫开发项目资金按照县级财政报账制的要求，报县财政局按规定程序拨款。移民后扶项目资金按照县级报账制的要求,结合全县财务集中核算的实际情况，确定了项目资金拨付“五步走”的程序。第一步：项目实施人（单位）提交开工申请书，填写项目拨款申请单（50%的款项），交村移民项目管理小组和乡镇审核后报县扶贫和移民办；第二步：县扶贫和移民办接到申请单后，在3个工作日内依次由项目管理人、分管领导（财务审核人）、单位负责人审签并送县会计核算中心拨款；第三步：县会计核算中心接拨款申请后，在2个工作日内依次经岗位会计、稽核会计、总会计、中心主任审核并将项目资金拨入项目法人账户（10万元以上的拨入公司法人账户）。拨入项目法人账户的存折、密码由项目管理小组和施工单位分开保管；第四步：项目管理小组收到首次拨款后，即刻要求施工单位组织施工，施工过程中根据进度需要，按照上述程序可再提出用款申请；第五步：项目完工后，承建单位及时做好项目决算，经县扶贫和移民办验收合格后，开出项目资金等额税务发票，到县扶贫和移民办结算。县扶贫和移民办在5个工作日内凭税务发票及报账凭证汇总表等有关资料到县会计核算中心销账。由于严格了拨款程序和时限，从而既确保了资金的安全运行，又提高了办事效率。

（三）实行项目质量保证金制度。所有竣工验收项目均预留5%—10%的资金作为工程质量保证金。自工程竣工验收之日起，若一年内未出现质量问题，再将质量保证金拨给项目施工单位。若工程质量存在问题，则将质量保证金转为工程维修费用，并按项目责任书和施工合同有关条款处理。存在的困难和问题

虽然XX县扶贫和移民办在加强项目实施管理，防范项目资金风险方面做了许多有益探索，也取得了较好的成效，得到了贫困村村民和移民安置区群众的充分肯定，但与形势发展的要求还有不小的差距，实际工作中仍然还存在一些困难和有待改进的问题，主要表现为：

一、群众参与项目实施管理的民主程序不够到位。扶贫开发和移民后扶项目都要充分尊重项目所在村组群众的意见。但是通过抽样调查发现，无论扶贫项目还是移民后扶项目，对于项目档案中的民主程序记录内容，当地村民群众多数不知情，有的甚至只有村干部知情，导致档案中民主程序记录的真实性不高。

二、项目规划和项目实施之间存在一定的矛盾。由于规划与实际建设之间的时间差，加之项目批复和项目资金下达较慢，赶不上实际情况的变化，有些项目往往在批复或资金下达之前就已通过其它途径完工。

三、多数项目小而散，实施后效果不明显。多数项目资金额度小，项目实施后变化不大，成效不明显。如今年实施的移民扶持项目全县共75个，平均每个项目的资金只有7.0488万元，有的项目甚至是用来补充完善其它部门单位的项目，不能凸显扶贫和移民部门项目扶持的成效。

四、实施项目扶持的工作经费不足，影响日常工作的开展。每个扶持项目的确定申报、规划设计、招标（议标）、工程质检监理、工程量验收等各个环节都要发生费用。其中，有的费用可以列入项目成本而没有列入成本，有的费用按规定则不能列入成本。扶贫和移民村是项目实施的主体，而绝大多数扶贫和移民村都是村级经济薄弱村，工作经费没有保障，为了节约开支，有些管理工作往往只是走过场。县级扶贫和移民管理机构作为项目实施的行业监管部门也同样要为项目实施管理开支各种经费，主要是项目档案资料打印费、工程监理费、干部下乡伙食补助费、汽车加油费等等，这些支出按规定都不能占用项目资金，只能从单位工作经费中开支，因工作经费本来就不充足，从而影响单位正常工作的开展。

五、其它部门单位在贫困村和移民村套用扶贫和移民项目，扶贫和移民管理部门不得而知。因不同部门单位没有实现项目信息联网，所以其它部门在贫 困村和移民村因重复建设而套用项目的问题，扶贫和移民管理部门鞭长莫及。

六、不同部门单位在同一村组的同类项目建设单价不统一。由于各扶贫和移民村组项目的资金总量是相对固定的，所以村组干部和村民都希望在保证工程质量的前提下，项目单项价尽量偏低，以增加项目工程量；而施工单位和承包人的愿望则与此相反。因此，项目建设单价如果太低，要么保证不了工程质量，要么招不到施工单位或承包人。扶贫和移民管理机构作为扶贫和移民后扶项目的行业监管部门，要统筹兼顾各方利益，提出合情合理合法的项目标底价，确非易事。

七、扶贫和移民管理机构尚待加强。扶贫开发和移民后扶项目的实施管理头绪多、难度大，需要一个健全、完整的机构。目前县级扶贫和移民管理机构的内部设置和人员配备并不能完全满足管理职能的需要。扶贫和移民后扶项目都要落实到组（自然村）。由于乡镇一级没有设立扶贫和移民管理机构，多数乡镇只是指派民政所干部兼管这项工作,且工作职能和责任也不明确；各行政村也没有安排扶贫和移民专干，县扶贫和移民办又难以直接管理到组（自然村），县、组（自然村）之间的扶贫和移民后扶项目管理出现了“真空”，这给扶贫和移民后扶项目的实施管理增加了难度。对策和建议

笔者认为，解决上述困难和问题的根本途径是：围绕确保“三个安全”（工程质量安全、资金运行安全、干部安全），实现“三个提高”（提高项目实施效益、提高项目资金使用效率、提高群众满意度）的目标，针对目前县级扶贫和移民管理部门在项目实施管理中存在的各种困难和问题，多措并举、循序渐进，逐步提高项目管理的规范化、科学化水平。

一、组织村民参与项目管理，加强群众监督。

扶贫和移民后扶项目都要落实到村组，直接受益的人是项目所在村组的村民，自己的事情自己办才最认真、也最放心。因此，不仅项目的确定要经过当地村民代表会讨论，而且项目的发包、合同的签订、施工管理、验收、决算都要村民代表参与，并将项目实施情况在本村张榜公示，广泛接受群众监督。

二、调整项目规划实施时间，加快项目实施进度。

（一）在扶贫和移民后扶项目规划保持五年时间不变的前提下，制定规划时要突出重点，重点选择急需解决、事关民生、效果显著的项目，小而散效益不明显的项目尽量不纳入规划。

（二）在保证五年规划内各村项目资金总量不变并通过民主决策实施顺序的前提下，实施项目时采取各村依次“轮转”的方式，将原来要五年才能实施完的规划项目集中资金力量，用一至二年时间完成实施。

三、建立健全激励机制，调动基层干部积极性。

（一）建立健全对贫困村和移民村的考核激励机制。对项目实施进度快、质量好的贫困村和移民村，在安排结余资金项目是优先考虑，并适当给予奖励；对项目实施积极性不高、进度慢的村，少安排甚至不安排结余资金项目。

（二）加强对干部的考核激励机制。对工作认真负责、所负责的项目能保质保量按时完工、项目资料规范齐全、成绩突出的干部予以奖励；对不按规定程序办事、管理水平低、群众意见大的干部予以通报批评并取消其评先评优资格，违法违纪的移交有关部门追究相应的责任。

四、建立并完善多方监督机制，确保干部安全。

（一）强化内部管理。扶贫和移民管理部门内部要建立工作责任制，实行分工负责，明确责任。

（二）加强部门监督。本级审计、纪检、检察等有关职能部门，要定期或不定期的对当地扶贫和移民后扶项目实施管理及项目资金运行情况进行检查。通过经常性的检查、监督，推进各项管理制度的落实，预防各类违规、违纪和违法行为的发生。

五、“三管齐下”，解决项目管理经费问题。

（一）凡有法律或政策依据可以纳入项目建设成本的经费，尽量列入项目成本开支，如项目的规划设计费、工程质检监理费、税费（不含个人所得税）等。

（二）建议上级扶贫和移民管理部门争取有关部门的支持，出台相关政策妥善解决基层项目管理工作经费不足的问题。

（三）因地制宜，培植支柱产业，发展村级集体经济，增加村级经济可开支来源，解决部分项目管理费用。

六、推行项目信息联网公示制度。在县级以上政府网站，将辖区范围内各部门各单位所有已经审核批复的项目工程在网上公示，接受公众查阅和监督，防止一个项目套取多方资金。

七、实行部门联动，定期发布建材及基建工程单价。县建设、财政、审计、物价等部门尝试共同制定各类建材和基建工程预算单价，并以文件形式或通过政府网站每季公布一次，确保不同部门监管的同类建设项目在同一乡镇单价相同、相邻乡镇单价相近。

八、建立健全基层扶贫和移民管理机构。

建议上级扶贫和移民管理部门联合有关部门出台相关政策，建立健全县级以下基层管理机构。同时，县级扶贫和移民管理部门也要积极争取县、乡镇两级党委和政府的重视，力争每个乡镇都设立扶贫和移民管理部门、每个行政村至少确定一名扶贫和移民业务骨干，使扶 贫开发和移民后扶项目层层有人管

第三篇：07年移民工作汇报

尊敬的焦书记和省扶贫办各位领导：

正值我镇上下认真学习贯彻市九次党代会和市八届一次人代会精神，扎实推进新农村建设的重要时刻，焦书记和省扶贫办各位领导在百忙之中莅临我镇检查指导工作，在此，我谨代表某某镇党委、政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。借此机会，我就全镇经济发展和移民扶贫开发工作情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

我镇位于嘉峪关市东北侧，距市区33公里，全镇总面积224平方公里，有耕地面积2.38万亩，辖7个行政村，有44个村民小组、2158户、8225人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇以城乡一体化建设总揽全局，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，加快农村经济结构调整，加强基础设施建设和项目建设，努力改善农业生产条件，2006年，农民人均纯收入达到5527元，农民一产业、二三产业纯收入比重达到56：44。通过加快科技兴农步伐，全镇培育形成了地膜洋葱、精细蔬菜、优质西甜瓜、蔬菜与花卉制种等特色产业，高效经济作物尤其是洋葱种植面积近三年来一直保持在1.6万亩以上，占到农作物播种面积的67%，成为促进农民增收的主导产业。以休闲度假、餐饮娱乐开发和客运出租、货运等运输业以及劳务输出为主的非农产业快速发展，从事非农产业的农民占到农村总劳动力的22%。农村道路、水利渠道、农电线路等农业生产条件进一步改善，为农民增收奠定了坚实的基础。经过“八五”到“十五”期间的初级小康建设，全镇小康住宅改造率达到96%，农村电视电话入户率均达到70%以上。农村党风廉政建设、民主法制建设、社会治安综合治理等工作取得了显著成绩，全镇经济和各项社会事业呈现出了持续、快速、和谐发展的良好局面。

二、移民扶贫开发工作情况

全面推进新阶段的农村扶贫开发，是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。“九五”期间，我市顺利通过了全省的初级小康验收，市委、市政府对扶贫攻坚工作更加高度重视，始终把扶贫开发作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。我镇农业生产条件好，民风淳朴，在这种诱因下，从1992年开始到2004年，先后共有146户、578人移民迁移我镇定居，在我镇中沟、泥沟、横沟、某某、观蒲五个村形成了移民点（其中：中沟移民点有农33户136人、泥沟移民点有农户34户91人，这两个移民点农户相对集中，规模较大）。这些移民多来源于我省临夏、东乡、积石山等贫困地区，大部分家庭由于在原籍经济条件差，农民思想观念落后，移居我镇后，相对于当地农民来讲，已经成为事实上的弱势、贫困群体。近年来，根据城乡一体化和“五个统筹”的要求，我镇坚持以人为本，落实科学发展观，加大移民扶贫开发工作力度，明确步骤，有序推进，取得了显著成效。

一是切实加强对移民扶贫开发工作的组织领导。把扶贫开发纳入到党委、政府的重要工作中，健全了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、镇经委、项目办等业务部门协调抓、各移民点项目实施小组具体抓的工作责任制，进行目标管理考核，为移民扶贫工作提供了强有力的组织保证。

二是积极引导，在农民增收上实现突破。贫困人口在温饱基本解决之后，增加收入的关键，是在科技扶贫上创新。我们从抓一产业结构调整入手，积极争取市财政资金扶持，无偿对移民修建日光温室、暖棚圈舍进行补助，引导农民进行洋葱、蔬菜花卉制种等高效经济作物种植，带动农民增加收入，2006年，移民点农民人均纯收入达到3500元。市镇农技部门加大科技培训力度，利用农闲季节，在各移民点累计举办各类种植、养殖新技术新品种培训班60余期次，提高了贫困农户科技致富的本领。镇经委充分利用我市劳务输入型城市的优势，大力实施“阳光工程”，加大移民点农民劳动技能培训力度，重点进行电气焊、电脑、车工、汽车维修、厨师等实用技能的培训，力争移民点户均有一名懂技术，会经营的农民。

三是积极争取项目资金，加快移民点基础设施建设。近年来，全镇累计争取扶贫资金144元，重点实施了移民点道路、供电、人畜饮水等基础设施建设项目。其中：投资28万元，完成了各移民点共6公里的道路路基铺垫工程，各村移民点道路均能正常通行。组织各移民点完成了农电线路改造并实现了城乡同网同价。投资23万元，修建了移民点人畜饮水管线，达到了户户通自来水的目标。

三、存在的问题

虽然我镇移民点扶贫开发工作取得了一定的成绩，但是仍然存在一些突出的问题。一是各村通往移民点的道路依然是土路或沙石路，急需硬化造面，以改善通行条件。其中：中沟村和泥沟村移民点目前需要硬化造面的道路宽6米，长4公里，工程造价72万元；二是移民点人畜饮水管线老化，跑冒滴漏严重。尤其是泥沟村移民点急需更换管线2.2公里，需资金10万元；三是移民点农田灌溉渠道建设滞后。多为土渠，渗漏严重，目前，泥沟村一组到移民点约1公里的主渠道急需修建，需工程资金20万元；以上共需扶贫资金102万元，恳请协调解决。扶贫开发是一项长期性、系统性的工作，今后，我们将进一步增强工作的责任感和使命感，牢固树立科学发展观，振奋精神，强化措施，创新机制，狠抓落实，不断提高扶贫开发工作水平，努力加快我市新农村建设、为构建和谐村镇作出新的贡献！

第四篇：纪委移民工作汇报材料

Xx纪委移民工作汇报材料

县纪委:

自2007年4月移民搬迁工作启动以来，镇纪委在县纪委的正确指导下，在镇党委、政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕移民搬迁工作的大局，突出办案重点服从服务于移民搬迁工作，把工作重心转移到移民安臵上来，强化措施，加大力度，取得了显著成效。

一、基本情况

我镇移民搬迁从2005年启动，2007年4月正式搬迁，目前，已成了828户3187人的移民过渡搬迁安臵工作。划分了579户集镇移民宅基地，安臵面积58333㎡，启动了集镇移民建房工作，已完成移民建房452户，建房完成率为78%。新集镇已形成了“三横两纵”的布局，汉唐风格街已初具规模。实现移民投资2.48亿元，各项复建工程基本完成。移民生产生活条件明显改善，基本实现了移民安居乐业。

二、工作开展情况

（一）加强领导，明确责任。移民工作开展以来，镇纪委高度重视，成立了以纪委书记任组长、纪检监察员为成员的纪检监察工作组和移民督查组，明确包保责任制度。

（二）强化措施，确保移民工作顺利开展。为了让移民 1

工作顺利开展，我镇纪委出台了一系列具有针对性的制度措施。一是组织专人培训，统一政策口径。要求所有参与移民工作的同志，先培训后上岗，做到把握政策方向，领会政策要领，熟知政策内容，注重宣讲程序，讲究方法，耐心解答各种问题；二是强化干部作风，严肃工作纪律。在工作中对破坏、阻挠移民搬迁的涉及党员领导干部和国家工作人员的坚决查处，对在移民工作中借机乱收费乱罚款等损害群众利益的违法违纪行为严肃处理，决不姑息手软，为移民工作提供良好的环境保障。三是统一思想、明确责任。要求各部门和广大党员干部，统一思想，全员参与，全力以赴做好移民工作。尤其要健全责任体系，明确工作职责；突出工作重点，形成工作合力；严肃政治纪律，确保政令畅通。四是明确领导干部包保责任制度。要求各包保负责人要组织专班，深入村组包户，履行岗位职责，切实解决各类问题。如有包保干部没能及时处理好移民纠纷事件的，将按相关制度规定，追究其责任。事例：xx，镇林业站站长，2007年因没能及时的劝说、安抚自己的亲属配合移民搬迁，被停发工资2个月；左 XX，镇村管所所长，2008年因因没能及时的劝说、安抚自己的亲属配合移民搬迁，被停发工资3个月；刘x，原镇综治办干事，2008因没能及时的劝说、安抚自己的亲属配合移民搬迁，被停发工资2个月；赵XX，原镇扶贫办主任，2010年因亲属不满移民安臵的宅基地划分，没能及时劝阻，导致

给洪渡移民二期安臵造成了一定的影响，被停发工资3个月。

我镇在移民搬迁安臵期间，共对镇村干部诫勉谈话23人次，查处懈工干部7人，处罚5人。通过对镇村干部的谈话和处罚，使移民群众看到了移民政策的等同性，了解了移民搬迁的坚决性，为后期移民安臵打下了坚实的群众基础。

三、加强对移民资金全程跟踪监督

移民资金的管理使用直接关系着移民工程的成败，多年来，我镇纪委充分发挥对移民资金全程跟踪监督作用，惩防并举，狠抓末端管理，夯实监管力度，不断完善资金监管制度，促进了资金的有效使用。一是建立健全资金管理制度。结合本镇实际，出台了《XX镇移民搬迁安臵资金管理办法》，严格加强移民搬迁安臵资金的管理。通过对移民搬迁安臵资金实行专账、专人、专户管理，全封闭运作和社会化方式发放等，确保了移民搬迁安臵资金安全高效使用。二是规范资金操作流程。一是严把移民对象确定关。在确定移民对象时，积极动员广大群众全过程参与，防止了优亲厚友、以权谋私等现象的发生。二是坚持移民搬迁公开制度。及时在镇村两级向社会各界公开移民安臵政策、移民安臵对象、补助标准和民主评议结果，广泛接受群众监督，保证干部在移民安臵资金管理使用中清白，群众对移民安臵政策实施满意。三是强化监督检查。镇督查小组定期或不定期深入移民安臵农户，切实加强对移民安臵资金的监管，确保移民安臵资金发

挥最大效益。

四、所取得的效果及下步打算

（一）所取得的效果

通过各项制度措施，镇政府、学校、卫生院等单位复建工程都已完成并入迁。我镇移民安臵工作已顺利完成，新集镇整体建设已初见雏形。通过对移民资金严格的监督检查，防止了挪用、贪污移民安臵资金的行为发生，使得每一分移民资金都用到了实处，都落到了移民手中。至目前，我镇无移民越级上访情况，无移民资金不清情况。

（二）食品工业园区的概况

我镇食品工业园区的选址工作在县相关部门研讨下，已基本确定。目前，食品工业园区建设的前期筹备工作已基本完成，现待上级相关部门考察实施。

（三）下步打算

（1）加强移民资金使用管理，确保资金安全，用到实处；（2）加强项目建设管理，确保工程质量；（3）实行接访制度，确保移民群众的问题得到及时解决；（4）实行领导干部下访制度，深入移民群众家中，了解移民群众的生活，关心移民群众的疾苦，反应移民群众的愿望；（5）实行问题回访制度，要做到事情发生要解决，事情解决要回访，要了解群众对解决结果是否满意。要充分了解群众的意愿，要尽量满足群众的要求。

建议：

1、加强对乡镇纪检监察干部的业务培训；

2、切实解决乡镇纪检监察干部的办案经费；

3、调整充实乡镇纪检监察干部队伍。

第五篇：扶贫和移民工作汇报

扶贫和移民工作汇报

今年以来，我办在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以整村推进、库区移民项目建设和避灾移民搬迁工作为重点，以产业开发和劳动力转移培训为抓手，强力推进扶贫和移民各项工作，取得了一定成效。为全面完成今年的目标任务，实现进位争先奠定了良好的基础。

一、前期工作情况

（一）扶贫开发工作扎实开展

1、精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。为全面改善我市“十二五”扶贫开发贫困村落后面貌，加快群众脱贫致富步伐，根据赣扶移字[2011]24号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）编制工作的通知》和九扶移字［2011]26号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划（2011—2015年）编制工作的通知》精神，结合我市实际，我办精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。规划要求：通过5年的努力，使全市19个贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村人均收入增幅达到或超过全市的平均水平，为实现到2020年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。

2、整村推进工作强力推进。今年我办按照“精心组织、强力推进、打造亮点”的要求，在“十二五”规划匡架内合理制定了2011年扶贫开发贫困村整村推进项目计划。在全 市19个贫困村实施整村推进项目89个，其中基础设施建设项目52个，产业扶贫项目27个，社会公益项目10个，目前所有项目都已启动实施，部分项目已经完工，预计全年项目在11月底前可全部完工验收。

3、劳动力培训工作有声有色。我办本着“不折不扣、保质保量”的原则，认真扎实地搞好雨露计划培训。今年九江市下达我办雨露计划培训任务160人，截止10月底，已经完成劳动力转移培训183人，均已全部安臵就业，占全年任务的数的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同时，我办结合巩固退耕还林成果培训，在全市开展农村实用技术培训班2期，培训人员126人。

4、社会帮扶工作抓宣传，促对接。今年是“十二五”扶贫开发工作的开局之年，省、市共安排16个单位到我市新一轮贫困村进行帮扶，为了促成“十二五”扶贫开发社会帮扶有新的突破，在社会扶贫方面，我们一是抓好宣传动员，在全社会形成乐于扶贫助困的良好氛围，吸引社会各界共同参与扶贫工作。二是注重与定点帮扶单位加强联系、加强对接，及时掌握信息，主动加深了解、增进友谊，从而激发帮扶热情。三是借助政府支持，推动本市部门单位利用自身优势，倾全力帮扶。由于宣传动员广，对接及时，今年全市19个贫困村已达成意向性社会扶帮扶贫资100多万元，将为贫困村建设起到极大的促进作用。

（二）水库移民工作有序推进

1、严格做好直补资金发放。一是认真开展复核工作。严格执行移民后期扶持人口复核政策，实行乡镇、行政村、信用社多级联动，将水库移民扶持人口核定到村、到组、到户，确保人口复核无遗漏、无差错、无投诉，保证移民直补资金准确发放。在复核过程中，发现湓城街道移民户陈绪生一家14000多元直补金一直未领，为此，我办派人 多次到湓城街道办、湓城公安分局了解，情况属实，并将直补金存折送到陈绪生家中。二是及时发放移民直补资金。注重加强与市财政局、市信用社等有关部门的沟通协调，确保移民直补资金在规定时间内发放到移民户存折卡上。截止目前，一、二季度移民直补资金全部发放到位。三是补充完善移民信息数据。9月份，我办集中两个星期时间对全市水库移民直补人口信息进行梳理核对，重点对姓名、身份证号码有误的进行纠正和补充完善，并对移民直补档案进行重新整理归档。

2、扎实推进移民项目实施。一是注重项目谋划。项目谋划工作是抓好水库移民后期扶持工作的关键，为此，我办按照“服务群众，受益群众”的原则，着重抓好项目前期工作，提早谋划移民后扶项目实施计划。在工作中，我办经常深入有关乡镇、行政村进行勘察、指导，对项目进行实地论证，增强项目的可行性和普慧性，目前我办与市财政局联合编制了《瑞昌市大中型水库移民后期扶持第二个五年规划（2011-2015）》和《瑞昌市库区移民经济发展规划（2011-2015）》项目投资预算，现已报九江市扶贫和移民办。二是注重项目管理。随着移民后期扶持工作深入开展，移民扶持范围不断扩大，移民扶持项目实施又相对比较特殊，为此我们专门组织开展了移民扶持项目操作规范业务培 训，对项目前期申报、实施管理、验收拨款等一整套程序进行详细讲解，进一步明确项目管理制度。同时，要求加强对项目档案资料管理收集，规定档案资料不齐全的不予验收，不予拨款。5月份，主任吴丰年带队到移民重点乡镇召开移民工作座谈会，乡镇分管领导、民政所长、村干部以及部分移民代表参加会议，与干部群众面对面交流。7月份，我们举办了一期移民工作业务培训班，60多名移民工作人员参加培训，大大提高了他们的业务水平。三是注重项目绩效。到目前，共实施项目43个，主要包括15个地方交通项目、12个人畜饮水项目、14个农田水利项目、1个产业项目、1个移民示范村。项目建设效果显著，其中13个地方交通项目的实施使1350个移民受益，12个饮水项目实施使520户移民受益，16个农田水利项目使2000多个移民受益，1个移民示范村项目实施使130余人的居住环境得到改善。正是这些项目的实施，移民群众的生活水平得到了很大的提高，移民的生产生活设施条件得到了明显的改善，使移民后期扶持项目真正成为“民心工程”

3、着力打造移民新村亮点。为搞好移民新村建设，我们精心组织、科学设计，结合新农村建设，在南阳乡排沙村12组着力打造移民示范村，使之成为移民新村样板村。

（三）避灾移民搬迁工作稳步深入

根据省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》（赣府厅字[2011]92）号文件规定，为规范我市地质灾害避灾移民搬迁工作，确保完成移民搬迁任务700人的指标，根据我市地质灾害基本情况，按照地质灾害危害程度，通过调查摸底，实地查看，确定今年在青山林场和南阳乡进行试点，启动地质灾害避灾移民搬迁工作。对核定的1248名避灾移民全部进城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建设相关政策。

1、宣传调研工作到位。截止9月14日共召开6次主任办公会学习研究省、九江市移民工作会议精神，并形成一致共识，下半年工作重点是避灾移民搬迁工作。7月下旬，扶贫办、地矿局等单位组成工作组深入5个乡镇12个村组宣 传研究移民工作，调研期间，共十几意见建议32条，召开了4次座谈会共计700余参加座谈。

2、领导重视到位。8月底，市政府召开常务会，专题研究避灾移民工作，并确保市本级配套资金到位，工作经费到位。市委常委、副市长范志斌两次主持召开协调会，相关部门达成共识，全力支持避灾移民工作。以市政府名义下发了避灾移民工作方案，成立了市政府主要领导亲自挂帅的领导小组。

3、对象确定到位。通过乡、村、组级摸底，层层把关，按扶贫和移民办批准，今年1248人移民对象意见确定。其中，青山林场337人，南阳乡911人。

4、安臵点选址工作到位。8月底，意见确定了安臵方式（以公寓式集中安臵为主）和2个安臵点选址工作，共征用土地50亩（一个20亩、一个30亩），并对安臵点进行了地址评估，土地征用报批手续正在办理之中。

二、存在的问题

1、扶贫产业难以上规模。随着市场经济体制的不断完善，群众想脱贫、盼致富的愿望日益迫切，发展观念进一步增强。如今群众的项目意识非常强烈，急切希望国家多给点扶持，帮助其发展生产，改变贫困落后面貌。贫困村和移民点根据规划因地制宜调整产业结构，如发展油茶、山药、反季节蔬菜和养殖业，但由于受市场的影响，部分农民在调整结构中遭受了挫折，加上农民承受市场经济冲击能力弱，导致了对扶贫产业发展信心缺失，“小而全”生产模式难以改变，思想认识难以统一，致使贫困村和移民点经济支柱产业难以形成。

2、财政扶贫资金扶持额度过小。在实施整村推进工作 中，贫困村群众深刻认识到实施扶贫和移民工作是自己解放自己、自己发展自己，因而群众参与项目实施的积极性非常高。但是由于受到国家扶持投资额度的限制，造成了扶持资金难以满足群众项目建设的需要。

3、部分群众享受不到扶贫和移民政策。在扶贫和移民工作中,国家投入资金帮助贫困地区发展扶贫产业、修建公路桥梁等基础设施，帮助群众解决吃水难、行路难、就医难等困难。但这些项目投资较大，而补助标准却较低，造成贫困农户没有能力实施扶持项目，从而享受不到国家扶贫和移民普惠政策。

4、村级公益事业项目难以实施。在实施扶贫和移民项目时，实施到户的项目群众积极性非常高，实施村级公益事业项目群众就不愿意搞。长期以来，乡村公路建设一直制约着贫困村的经济社会发展，公路建设也是贫困村农民最关心、最关注的项目。如果没有交通部门修路指标，贫困村根本不敢报修路项目。我们算了一笔帐，新修1公里4.5米宽的村级水泥公路，至少需要20万元，还要义务投工100个以上，而目前农村统调工、义务工已经取消，加上绝大部份贫困村村级集体经济几乎为零。如果仅仅只有财政扶贫资金扶持，谁都不敢修路了。

5、整合资金难。实践证明，大部分扶贫项目的实施都需要整合其他部门资金才能顺利实施。如修路项目需要交通部门的参与，农田水利、饮水项目需要水利部门的参与，产业项目需要产业办、水产局的参与，学校、医疗所、活动中心等项目的建设需要教育、卫生、组织部门的参与，而这些部门都有自己的工作打算和资金安排，整合他们的资金非常难，需要政府出面协调。

6、移民搬迁工作缺乏政策依据。经统计，我市急需要移民搬迁的人口最少有15000人，而符合当前移民搬迁政策的不到2000人。另外移民搬迁对象绝大部分想进城安臵，这又与上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府尽早出台我市移民搬迁政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶贫和移民工作总体目标是：

1、确保获得九江市扶贫和移民系统综合先进单位；

2、确保民生工程进入九江市前三名；

3、确保全面完成市委、市政府交办的各项工作任务。为达到以上目标，当前我们既要着眼长远，总体谋划，又要立足当前、寻求突破，具体措施是：

1、找准切入点，以项目建设为抓手，强力推动整村推进。①做好项目争资金。一是合理安排扶贫项目，让有限的资金发挥最大的效益。二是做强做优项目创优质，力争使每一个项目都成为一个亮点。三是积极向上沟通，争取更多的政策扶持和项目资金，从而为“十二五”规划全面实现奠定基础，争取更多项目和资金。②发挥部门优势争项目。浙江姚老板在范镇开发杭白菊产业，我们充分发挥部门优势，承诺在人员培训、产业宣传、扶贫贴息贷款等方面给予长期支持。为此姚老板决定在瑞昌贫困乡村推广杭白菊生产，并加大资金投入，创办新的企业进行杭白菊的深加工。这一项目若能促成，可为我市增加一项特色产业，并可带动一大批农民脱贫致富。

2、把握着力点，以劳动力培训为推手，大力实施产业扶贫。为了抓住“产业扶贫”这个着力点，我们将通过加大培训力度，促进就业；通过重点培育产业示范典型，着力打造特色产业。①依托基地培训，促进贫困劳动力转移就业。继续依托基地搞好劳动力转移就业培训，超额完成160名培训任务，使贫困劳动力掌握至少一门劳动技能，并因此脱贫致富。②结合巩固退耕还林成果培训，大力开展农村实用技术培训。③继续推行“1+10”产业发展模式，着力打造特色产业，实现农民增收。我们通过多年的实践，摸索出了利用有限资金，重点扶持种养能手，然后通过“以一带十，带动一片”这种能人示范带动、滚动发展模式，精心打造山药、油茶、杭白菊、小龙虾、螃蟹等特色产业，做大产业规模，提高产业效应。

3、寻求对接点，充分调动各方积极性，形成扶贫开发整体合力。①广泛动员群众参与，充分调动群众的积极性。②调动本市社会各界的积极性，齐抓共管形成合力。③充分调动定点帮扶单位的积极性，推动帮扶单位加大投资力度，争取帮扶资金达到150万元以上。

4、抓住关键点，以规范制度为前提，加强项目资金管理。一方面，建立健全扶贫和移民各项管理制度，切实加强项目资金管理。使资金、项目的管理依法依规进行，杜绝一切违纪现象发生。另一方面，制定考评细则，实行奖优罚劣。

5、以移民搬迁工作为第一抓手，把移民搬迁工程打造成群众满意的放心工程。今年是试点之年，没有现成的经验，唯有扑下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建设等多个环节，切实做到公开、公平、公正、透明，确保按照时间节点完成移民搬迁工作。

2011年11月1日