常熟赴江阴市学习考察养老工作的调研报告（本站推荐）

第一篇：常熟赴江阴市学习考察养老工作的调研报告（本站推荐）

常熟赴江阴市学习考察养老工作的调研报告

【信息时间：2012-6-25 阅读次数：189】【我要打印】【关闭】

近日，常熟市民政局一行18人学习考察了江阴市养老工作，得到了江阴市民政局领导的高度重视和热情接待。先后参观了港商建办的夕阳红老年康乐中心、申港街道居家养老服务中心、老年用品展销中心、市老年人活动中心，听取了养老工作经验介绍，并进行了座谈交流，详细了解到了江阴市养老工作的整体规划、资金投入、优惠政策等，此次考察对我们开阔视野，进一步加强我市养老工作具有积极的借鉴作用和参考意义。

一、江阴市做法

1、高起点谋划人口老龄化问题。江阴市是较早进入老龄化的城市。截止2010年底，60岁及以上户籍老年人口21万，占户籍人口22%，老龄人口比重接近全国平均水平的2倍。为应对人口老龄化，江阴市市委、市政府把养老工作摆上重要的议事日程，纳入整体框架统盘考虑。一是全面推进城乡一体化社会保障，真正解决农民养得起老的问题；二是养老设施统盘规划。对全市的养老院、活动中心（室）、日托就餐站点等设施统一规划布点，并落实到地块，保证用地；对各单点养老设施造型、内部功能、立面装饰等全市统一把关。三是资金投入大。这几年全市着力推进养老基础设施建设，市、镇财政公共事业投入重点放在养老基础设施上。

2、完善的政策体系营造了良好的发展环境。江阴市政府等有关

部门出台养老事业的政策和规范性文件较多，从城乡一体的养保、医保，到医养合一的养老政策措施；从政府加大养老设施刚性投入到多元化引入外资建养老设施；从老人市内座车出行减免，到参观游览减免；从养老设施建设规范，到扶持验收政策等下发了许多指导性文件。无论是镇办、还是民办养老机构均发放每张5千元的床位补贴，以及运行补贴；城镇、农村医保卡进入养老机构涮卡。养老政策不断创新和突破，形成了强有力资金支的，鼓励、规范、引导养老福利事业发展的政策框架和产业化发展态势。

3、养老福利事业列入政府实事项目持续推进。江阴市在新建养老床位、老年人日间服务中心、以及社区居家养老服务等多个项目连续数年被列入市政府实事项目，特别是2005年以来，每年新增2千张养老床位，江阴市养老床位现已达到老年人口的3%（省要求2012年年底达到），到2012年年底将达到老年人口的5%。创造了“一年等于前四年，五年等于五十年”的跨越式发展速度。为开展好居家养老服务，市、镇两级政府把建立社区老人日托所、社区老人助餐点列入实事项目，加以重点推进。还十分重视老人活动阵地建设，江阴市老年人活动中心在全省首屈一指。

4、大胆引资造巢。借鉴经济领域招商引资经验，把外资引入江阴养老市场。政府无偿提供土地，由外商投资和建造，50年后归还土地使用权。江阴市夕阳红康乐中心就是市政府引进外资投1500万美元资兴办的，占地109亩，建筑面积10万平方米。由14栋多层公寓、3栋高层公寓、10栋高级公寓组成，形成可为老年人出租的500套公寓

房（60平方租金约21万元、租期50年），出租公寓房总计床位1000张。养老小区还配有许多配套用房，托老部护理床位500张（一级护理每月约2300元）、生活服务部500座位大餐厅（供小区老人用餐）；还有文体活动部、康复部、商业部可为小区老人提供便捷服务，做到了养老不出小区。

5、尝试发展老年用品产业。市老年用品展销中心，老人用产品 琅满目，供养老机构使用的、供老年人个人使用的，一应俱全。手动的、电子智能的应有尽有。

二、几点启示

1、发挥政府的主导作用。通过调研，江阴市养老事业之所以发展快、步子大，主要是政府的重视和推动，督导有力。

2、财政舍得大的投入。江阴市是经济最发达的县级城市之一，它舍得将大资金用到为老服务上，市财政的拨付，镇财政的匹配。

3、部门携手协作力度。养老中的吃、住、医、养等涉及多个部门，各部门发挥各自优势，互相兼顾，相互融合，联手联动。

4、市场化养老的引进。政府办、社会办双管齐下，政府办保障型、示范型，社会办普及型、享受型。建设养老机构引入民间资本，市场化养老大大加快了发展进程。

5、养医合一行之有效。乡镇养老院、乡镇卫生院进行优势互补，联手建设养医合一的新型养老机构，共同扩大养老服务范围，增强农村养老院、卫生院发展活力。

三、思考和建议

常熟与江阴市老龄人口的差不多，老年人占比都是22%多一点。常熟、江阴同时首批获得全国老龄工作先进县市殊荣的；常熟市级社会福利院、市老年大学的软硬件、以及中档规模的民办纯养老机构是优于江阴的；常熟的老年人优待政策和标准与江阴市类同；但常熟市养老设施的整体水平是弱于江阴市的，江阴乡镇级养老机构规模、档次在这几年大建设中得到提升；在引进民间资本中，市场化养老床位数量大幅增加。现在常熟养老床位只有老年人口的1.5%，在苏州市总量算是不低的，但人均养老床位比苏州其他县市要低，而江阴已达到3%，差距很大。江阴把养老与房地产开发有机结合起来，让投资商得益，创出江阴养老新亮点，使老年人利益，这种做法值得尝试借鉴。通过学习考察，我们认为，常熟一是要加快出台相关扶持政策；二是真正要把养老工作放上党委、政府的重要议事日程加于推进；三是重点投入，用3到5年时间，把全市“住养、入托、活动、服务站点”等养老设施依据城市总体规划进行全面建设，提升档次；四是进行养老招商引资的尝试。

第二篇：赴苏州学习考察的调研报告

赴苏州学习考察的调研报告

5月19日至24日，按照省委党校统一安排，我随同支部到苏、沪、浙一带参加培训。培训期间，听取了苏州市有关领导和专家教授对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观了上海、苏州、昆山等市的城市建设，考察了一些企业和农村。在苏州农村干部学院参加了为期 8天的培训。培训期间，实地参观考察了苏州市新区、昆山开发区、张家港市和海澜集团等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了大量新视点、新思路，使我受到了强烈震撼，受益匪浅，感受颇多，对今后工作有很大启发。现将我的学习考察情况和一些体会汇报如下。

一、苏州印象

苏州位于江苏省南部，是长江三角洲重要的中心城市之一，东临上海，南接浙江，西抱太湖，北依长江，交通便利，自然条件优越，素有“上有天堂，下有苏杭”的美誉。全市总面积8488平方公里，下辖张家港市、常熟市、太仓巿、昆山市、吴江区，吴中区、相城区、姑苏区，以及苏州工业园区和苏州高新区（虎丘区），全市人口654万人。苏州是一座千年古城，苏州园林名扬天下，被誉为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。

改革开放以来，苏州人民用智慧和汗水开启了地区跳跃

式发展的崭新篇章，其先后抓住了农村改革、浦东开发开放、全面建设小康社会和知识经济发展的四大机遇，经济社会发展成功跨出了“农转工”、“内转外”、“量转质”三大步，实现了率先发展“三级跳”，创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”三大法宝，开辟了全面协调可持续发展新局面，其发展速度之快，外向度之高，民营经济之强，企业规模之大，产业结构之优，科技水平之高，给人留下深刻的印象。2013年，全市实现地区生产总值13015.7亿元，比上年增长9.6%。其中，第一产业增加值214.5亿元，增长3.0%；第二产业增加值6849.6亿元，增长7.5%；第三产业增加值5951.6亿元，增长12.7%。人均地区生产总值（按常住人口计算）12.32万元，按年平均汇率计算近2万美元。全年实现地方公共财政预算收入1331亿元，比上年增长10.5%。其中各项税收收入1138.3亿元，增长11.2%；税收收入占公共预算收入的比重达到85.5%。全年地方公共财政预算支出1212.7亿元，比上年增长8.9%，其中用于民生方面的支出673.1亿元，增长13.8%，占公共财政预算支出的55.8%。苏州发展如此之快，固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等，但也与苏州人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。

二、苏州经验

一是解放思想引领发展。解放思想、抢抓机遇是苏州破

除障碍、引领发展的一大“法宝”。改革开放30年，苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势，看准时机，抢抓机遇，培育“不管东西南北风，咬住发展不放松；不闯官场闯市场、不比官职比贡献，有作为才有地位”的新思想，形成“亲商、安商、富商；干部办企业、老板当领导，全部放开、全民创业”的新观念，强化“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”的新意识，走出了一条特色发展道路--苏南模式，诞生了“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”三大法宝。苏州的实践证明，思想活跃，发展才有活力；思想僵化，发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇，才能高人一筹；只有在思想解放上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。

二是文化带动助推发展。文化已成为苏州城市竞争力和城市发展的重要因素。苏州从思想上认识到文化是一种经济状态，是经济发展到一定阶段的必然要求，坚定做优做强文化产业的信念，积极利用苏州“文化高地”的优势，发挥文化对经济社会发展的引领作用，不断提高苏州的文化竞争力，促进和推动城市综合竞争力的提升。苏州注重古城文化的保护，已经走出了古城保护与经济发展的困局，以文化古城为基础、为主体，打造新区、园区，形成了“一体两翼”的发展格局，实现了新区园区对古城的反哺。目前，从苏州老城区内任何一个角度都可以看到城内最高建筑北寺塔，仅

从这点就体现了苏州在古城保护上的力度和效果。苏州也非常注重现代文化的发展与张扬，近年来苏州兴起太湖文化论坛，为苏州太湖确立了“文化新地标”，进一步推动太湖的保护和利用，推动太湖生态文明与区域内经济、文化、旅游等的互动互融，全面提升太湖在全国乃至全世界的影响力，也建设性地推动苏州文化的大发展大繁荣。

三是优化环境促进发展。苏州视环境为形象与财富，视环境为经济资源与生产力。一方面，加强硬环境建设，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心，相继高标准成立了昆山开发区、苏州高新区、苏州工业园区等一批国家级开发区，以及吴江开发区等一批省级开发区和一批乡镇工业园区。同时，加大园区周边环境整治力度，让苏州绿起来，亮起来，美起来，彻底改善了城区和园 区的环境面貌，打造了秀美的园林式东方古城。另一方面，加强软环境建设，发挥“以一带

十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式”、服务体系、“电子政务”建设等措施，不断提升办事效能；树立服务第一的观念，倡导“办事高效，信守承诺，不讲不好办，只讲怎么办”的服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，营造与国际接轨的良好投资软环境，以人性化服务、契约型服务等举措吸引外商投资。

三、苏州启示

在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。

一要进一步解放思想，更新发展观念。纵观苏州经济发展历程，发现机遇、抓住机遇、利用机遇是苏州经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展，就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明，实现经济社会又好又快发展，根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力，充分发挥模范带头作用，主动熟悉和掌握市场经济知识，主动融入市场经济的大海，争做推动社会进步、经济发展的带头人。

二要优化经济发展环境，积极招商引资。进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，建立政府与企业的联系机制，定期发布关于审批、办税等方面的政务信息，定期公布招商引资政策，真正营造出公开公平公正的软环境；进一步转变机关作风，使关卡少下来，使门槛降下来，使程序简下来，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；要创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，同时政府继续增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动我市经济发展。

三要努力推动科技创新，实现转型发展。经济的发展归

根结底要依靠科技进步。要树立“科学技术是第一生产力”观念，加快发展科技含量高的产业；要用先进、适应的技术提升我市传统产业，提高产品的科技含量和附加值；要加快建立以企业为主体的技术创新体系，开展技术创新，推进产学研一体化，带动产品、产业升级，提高企业和产品竞争力；要重视人力资源的开发，人才的培养、引进和使用，建设一支高素质的人才队伍。苏州人的认识是：所有竞争实质上都是人才的竞争，是教育的竞争。一个一流的国家，必定要有一流的教育。一个一流的城市，必定要有一流的大学，一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑。

四是要找准市场定位，推动产业升级。在发展方式上，我们必须要准确定位，大胆创新产业形态，推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展，指导各类产业按照建设两型社会的要求，大力发展循环经济：要从依托资源到依靠科技进步，实现由黑变绿、由重变轻、由粗变精、由大变强的根本性转变，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展新路；要坚持把产业转型放在经济社会发展的大格局中谋划，协调推动增长方式、发展动力、经济环境、体制机制和社会建设全面转型。

第三篇：关于赴老挝学习考察的调研报告

关于赴老挝考察学习情况的报告

为进一步做好“桥头堡”工作，加深对老、越、泰边境口岸的了解，尤其加强对老的交流与合作，为中老跨境经济合作区的建设及促进双方边境经济的发展打下坚实基础。2010年7月30日至8月5日，由磨憨经济开发区党委书记、管委会主任XX带队，磨憨商务外事旅游局、社会事业局两部门一行四人赴老挝考察学习。此次考察有三个目的，一是进一步加强与老挝高层的交流，加快推进中老跨境经济合作区的建设；二是与老挝交通部长就磨憨口岸货检通道新开口问题进行交流，交换意见，积极争取老方高层部门的支持；三是对老挝、越南和泰国的口岸进行实地考察，进一步加强边境口岸间的交流与合作，为下一步开展“桥头堡”建设打下基础。下面将考察情况简要汇报如下：

一、向老挝中央领导汇报磨憨口岸基本情况

2010年8月5日，通过提前递交申请，赴老考察团很荣幸地得到了老挝常务副总理、老中合作委员会主任宋沙瓦.棱沙瓦先生的亲切接见。在总理府的会晤厅里，磨憨管委会主任XX首先向宋沙瓦副总理简要汇报了磨憨口岸基本情况，并向总理汇报了此次拜访的主要目的，进一步加快推进建设磨憨——磨丁跨境经济合作区。在听取简要情况汇报后，宋沙瓦副总理对磨憨近年来的发展大加赞赏，表示要为赴老挝

1投资、旅游的旅客提供通关便利化，对建设跨境经济合作区这一规划表示高度赞同，并表示只要磨憨管委会与老挝磨丁特区管理委员会一起协商达成一致后，统一拟出框架性协议，逐级上报，老挝中央上层将积极与中方上层探讨，以外促内，尽早建成跨境经济合作区。除此之外，宋沙瓦副总理还提出希望磨憨管委会积极向上级申请，尽早恢复中老边境游，带动中老边境地区的经济社会发展。最后，宋沙瓦副总理对即将开工建设的泛亚铁路中线玉溪至磨憨段与老挝境内段所带来的机遇表示期待，并对中老双方的进一步合作寄予厚望，希望双方将区域优势合理利用，加强联系，优势互补，合作共赢，充分利用中国磨憨与老挝相邻的优势和互补性，加强合作力度，优化合作环境，深化合作内容，落实合作措施，提高合作效益和水平，构建互补、互惠的经济发展格局，尽快建成中老跨境经济合作区。

此外，代表团还拜会了老挝国会主席通辛先生；中央纪委书记阿山.老李先生；交通部部长宋马.奔舍那先生和老挝中央办公厅主任奔班先生等中央领导人，并得到了上述领导人的热情接见。对于磨憨口岸货检通道新开口问题，老挝交通部部长宋马.奔舍那先生表示此项目的开展对改善中老货物通关效率，促进中老贸易发展将起到十分重要的作用，老方一定大力支持，但由于老挝财政薄弱，建议由老挝磨丁黄金城特区与磨憨经济开发区共同出资修建。

二、老泰慕达罕口岸、湾岛口岸和老越老宝口岸基本情况

老挝慕达罕口岸位于沙湾拿吉省东侧，边境以湄公河为界，双方口岸联检楼隔河相望，中间是老泰友谊大桥将其连接。这个口岸是目前老挝境内最繁荣的口岸，据考察团向当地边民的了解得知，该口岸也是目前该国过货量最大的口岸，出入境实现了人货分流，其中货物通道就有五条，分别为轿车、客车、卡车、货车和集装车五种类型。

老越老宝口岸位于沙湾拿吉省西侧，其国门的建设有着浓厚的地域特色，界碑在两道国门之间的距离仅有100米，越方正在积极建设口岸查验货场。据悉，2007年7月在老挝举行的部长级会议上签订了越老泰三国陆路交通运输协议和落实越南老宝-老挝Dansavanh-老挝沙湾拿吉-泰国穆达汉口岸跨境运输协定的备忘录。规定越老泰三国客货运输汽车可进入对方境内，无需交纳口岸税费，停留期限为30天。三国相互承认车辆的登记、安检和驾驶证。对于从上述口岸出入境的游客，居留时间不超过30天者可免签证，但须持有效护照。此协议的签订将推进相互间的贸易往来，为客货运输企业带来发展机遇。

老泰湾岛口岸位于占巴塞省，是老挝与泰国唯一一个不是以湄公河为界的口岸。该口岸有着边境旅游资源优势，大批的边民在这里做着小额边境贸易，向游客兜售纪念品，有

个在口岸做买卖的中国商人告诉考察团，口岸从北京时间7点开关，一直到下午6点闭关，对面泰国的口岸建设发展很快，已经完整地建成了海关相关配套查验设施。后来从国家计划投资委员会经济特区管理司司长那里了解到，湾岛口岸目前已列入规划，将加大改革开发力度，建设一个面向泰国的经济特区。

三、几点启示

通过这次考察学习，我们得到了下面两点启示：

（一）抓住机遇，加快磨憨经济社会发展

要抓住“桥头堡”建设、新一轮西部大开发的重大机遇，中国—东盟自由贸易区的建成、昆曼国际大通道的贯通、泛亚铁路中线的规划建设等机遇，充分发挥区位优势，按照省委、政府把磨憨建设成为中老跨境经济合作区的部署，和州委、政府把磨憨建成面向东南亚的物流基地、商贸基地、加工基地、现代服务基地的具体要求，努力实施“国际通道活区，人才服务兴区，商贸旅游富区，新型工业强区、绿色生态立区”发展战略，加快磨憨经济社会全面发展。

（二）加强交流合作，增进中老友谊

要不断加强两国间的正式和非正式交流，民间交流，进行优势互补；进一步加强各领域合作，实现互利共赢；加强合作力度，优化合作环境，提高合作水平，全力做好磨憨—

磨丁跨境经济合作区的申报及建设工作；要不断巩固双方关系，增进中老友谊。

（三）借鉴经验，加快货运通道的建设

老挝慕达罕口岸出入境实现人货分流，其中货物通道就有五条，这一经验值得我们学习借鉴。要加快我区货运通道的建设，做好货检通道新开口相关事项，尽早实现磨憨口岸人货分流，进一步改善通关效率，促进中老贸易的发展。

二○一○年八月二十四

第四篇：杨进赴浙江学习考察调研报告范文

新疆阿克苏地区和兵团一师科技管

单位：阿克苏地区沙雅县红旗镇人民政府理创新人才培训班

赴 浙 江 培 训 总 结

姓名：唐波

2015年6月21日

探寻浙江经济发展背后的文化精神

——赴杭州参观考察调研报告

5月25日-6月23日，本人有幸成为阿克苏地区和兵团一师赴淅江进行科技创新培训班，考察期间在淅江省科学技术厅和淅江省科技人才教育中心的精心组织安排下，通过现场观摩，课堂讲座，课堂互动，经验介绍等方式方法使我学习了浙江省在科技管理创新型人才、电子商务、互联网等方面的一些先进经验及做法。培训的时间尽管短暂，留下的印象却很深刻，尤其是思想观念方面所受的冲击和触动很大。经世致用、创新实干、敢为人先的浙江精神、浙江思维、浙江经验和浙江做法，无不给人以启迪，值得我们学习、借鉴。

一、思想解放，敢为人先。

浙江培训学习期间留下的最深刻的印象，是浙江取得并让浙江人引以为自豪的成就，以及由此折射、体现出来的浙江精神和浙江经验。专家教授们在课堂上讲得最多、一提起来总是津津乐道的，是浙江的经济建设成就。浙江是全国‚面积小省‛、‚资源小省‛，却是全国‚经济大省‛——浙江省陆域面积104141平方公里，为全国的1.08%，是中国面积最小的省份之一。当前，浙江省的人类发展指数为0.817，是中国大陆除直辖市外各行省之中人均最好的，浙江因此被称为中国改革开放的‚模范生‛。从浙江的经济建设成就中，我们首先感受到的是浙江人敢为人先、力争上游的精神。以

前总认为，浙江地处我国东南沿海，得改革开放风气之先，成为我国经济最发达的地区之一，是理所当然、顺理成章的事。在培训学习中我们发现，事情并没有想象的那么简单——物质成就的背后是精神，是浙江独特的文化个性。这就是：经世致用，敢为人先！浙江人不唯书、不唯上，敢闯、敢干、敢吃苦、敢为天下先，其出发点和落脚点都只有一个：经世致用！也就是求实、务实，察实情、出实招、干实事、求实效、为实用。浙江人有经商的传统，创业风气浓厚，目前平均15人左右就有一家企业，全省民营经济的比重超过90%。据说这与浙江‚七山一水二分田‛的省情密不可分——光是种田不能养家糊口，只好经商创业，于是才产生了‚走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，历经千辛万苦‛，‚白天当老板，晚上睡地板‛的创业精神。

时移事易。在经济全球化和区域经济一体化的时代背景下，浙江经济正在谋求转型。他们提出要由‚全民创业‛到‚全民创新‛，大力发展‚第四产业‛（文化创意产业和电子商务），‚坚决不搞有污染的产业，尽量避免搞别人能够复制的‘大跃进’产业‛，推动经济‚绿色转型、智慧转型、超常转型、融合转型、服务转型‛，使浙江经济继续走在全国前列……参观钱江新城给人最深刻的印象，是‚人间天堂‛杭州，已从‚西湖时代‛步入‚钱塘江时代‛！

观念转变天地宽。同样一片土地，种粮食和办企业，结

果大不一样；同样是种粮食，种给自家人吃和种给城里人吃，效益大不相同——‚种啥赚钱就种啥，这就叫做效益农业！‛同样是碳元素，既可以做成铅笔芯，也可以做成金刚石，这叫同素异构；红宝石、蓝宝石和铝土矿、耐火土一样都是三氧化二铝，这叫同分异构，其价值却有天壤之别……关键在于科技，在于创新！专家教授们深入浅出的讲解，让我们领悟了浙江许多成功的秘密。

二、保护环境，发展旅游。

一提到浙江，人们自然就会联想到杭州、联想到西湖。在我看来，杭州之所以被称为‚东方品质之城‛，有‚人间天堂‛的美誉，在很大程度上是因为西湖的缘故。2011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遗产名录》，是目前中国列入《世界遗产名录》的世界遗产中唯一一处湖泊类文化遗产，也是现今《世界遗产名录》中少数几个湖泊类文化遗产之一。西湖之所以能被列入《世界遗产名录》，是与当地政府的大力保护、精心呵护分不开的！

浙江因水而得名，江南因水而灵秀。于是浙江抓住这一特色发展旅游，大做‚水‛文章——风景名胜、景区景点开发匠心独运，古镇、故居、民俗遗存和历史风貌保护不遗余力，现代城市与自然山水和历史文化和谐统一，相映成趣。西湖自不必说——为了吸引更多的游客，当地政府在全国率先免费开放西湖，以每年区区2000万的门票收入，换回了

160亿的经济价值；‚到北京登长城，到杭州游运河‛——京杭大运河文化旅游；江南水乡古镇——乌镇、西塘文化旅游；西溪国家湿地公园……等等，每天游人如织——生态文化的保护，带来了源源不断的经济社会效益！我们在感叹浙江人精明的同时，也不得不佩服他们的手艺和眼光！

印象最深的，还有在遂昌县农产品‚淘宝县‛的现场学习，使我们感触很深，未来经济发展的动力引擎是电子商务和互联网+，一个全民创业，万众创新的时代已经来临。我们如何去面对新的挑战，这是我们要深思的问题。一个人口只有23万人的遂昌县，在约有500人，从事电子商务，将本县的竹笋销售到全国各地，能在一个端午节前后，将本县的糯米销售一空，是很值得我们好好的深思。我们阿克苏地区的红富士苹果、核桃、红枣为什么不能采用遂昌的销售模式。本人认为阿克苏地区的农产品销售完全可采用遂昌模式。

三、重视人才，大力兴学。

东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。江浙一带素有重文兴学的传统，历代英才辈出。据当地人讲，‚父母再穷，即使讨口要饭，也要供儿女读书！‛这或许可以看作是江浙地区致富的深层文化基因。在我看来，水韵江南孕育了浙江人的灵动睿智，富而知礼，富而思进，富而重学，富而兴文，才成就了今日富裕而文明之浙江。浙江省师资力量雄厚，科研成果丰硕——2010年1月至2015年6月，浙江大学国内外论文他引次数为79045次，列全国大学第一名；专利申请

量和专利授权量连续5年位居全国高校榜首，技术输出交易额位居全国高校第一……我们有理由相信，浙江之所以能成为中国改革开放的‚模范生‛，浙江大学应该是功不可没！

本次培训给我如下启发：

1、浙江经验告诉我们，东西部的差距，不仅仅是经济上的差距，更是思想观念和精神文化上的差距。要发展经济，必须首先解放思想，振奋精神，做到物质文明和精神文明两手抓。‚求是创新‛的浙江精神，可以作为我们工作的指引。

2、在新型工业化和新型城镇化的进程中，要高度重视文化建设和生态环境保护。发展经济不能以牺牲环境为代价，切忌重蹈先发展后治理的老路；城镇建设要着眼长远，要有个性，体现文化特色。

3、要把尊重知识、尊重人才、尊重创造落实到具体的工作中去，大力培养人才，积极引进人才，正确使用人才，充分调动其积极性和创造力，使人尽其才、才尽其用。

4、各级领导干部，要切实树立科学的发展观和正确的政绩观，要有责任、有担当、有创新的魄力和勇气，一切从实际出发，一切为了人民群众的根本利益，不唯书，不唯上，只唯实。

2015年6月21日 唐 波

第五篇：赴省外开展党建工作考察调研报告

赴省外开展党建工作考察调研报告

省林业厅部分党务干部学习考察组

一、基本情况

为进一步解放思想，开阔视野，学习借鉴兄弟省市加强和改进党的建设的好经验、好做法，进一步深化创建党建工作先进单位活动，促进厅直机关党建工作上新的台阶。在厅党组的重视关心下，厅直属机关党委组织厅直机关16位党务干部分为二个考察组，分别在厅党组成员、驻厅纪检组长、机关党委书记柴喜堂同志和厅直属机关党委专职副书记陈开杰同志带领下，开展了为期七天的学习考察，重点考察了广东、湖南、辽宁、山东等省林业部门和大连市市直等17个单位党建工作情况。学习考察期间，我们受到兄弟省市及各学习单位党政领导的热情接待。整个学习考察，点面结合，内容丰富，既有机关单位，又有企事业单位；既有当前正在做的工作，又有今后的深化党建活动的计划和打算。短短七天的考察中，我们耳闻目睹了兄弟省市在党建和精神文明建设和经济建设成就，吸取了他们在创建党建工作先进单位活动、党员教育管理和基层党组织建设等方面新经验和好做法。大家一致认为，本次学习考察很实在、解放了思想、开阔了视野、开拓了思路、学习到了经验、找出了差距，振奋了精神，明确了努力方向。

二、基本经验

这次学习考察，我们认为四省的党的建设和精神文明建设思路清、势头好、水平高、成效大。

（一）党建工作意识强。

四个省份兄弟单位党的建设共同特点是领导干部党建意识强、定位准确，使党的建设有地位、有作用、有成效。具体表现在：一是领导重视。各省林业部门党组都把党建工作作为党组一项重要工作，党组书记主动承担起党建工作第一责任人责任，常过问、多指导、抓部署，有措施，有督查，优化了党建工作的氛围。如辽宁省林业厅党建工作是该省直机关的先进典型。厅党组重视党建、机关党委工作，一方面厅党组书记、厅长亲自抓党建工作，对党建和机关党委工作赋予工作手段，给予经费倾斜，委以工作重担。另一方面党组强化对机关党委的领导，把机关党委作为党组工作的‚指挥部‛，把机关党委工作作为全局性大事进行研究，工作难点当做难题进行解决。党组每年研究党委工作都在六次以上。山东省林业部门党组注重落实领导责任，党组主要负责同志亲自抓，分管领导主动抓，层层落实责任制，人事任免先征求机关党委、纪委意见，后上报党组会，把党建和领导干部考察任免有机地结合，强化机关党建工作。大连市委把党的建设和精神文明建设归结为人的建设和环境建设。人的建设着重在提高素质；环境建设着重在优化上下功夫，并把两个文明建设纳入到经济社会发展规划，做到两个目标一起订，两个投入一起上，两个责任一起挑，两个成果一起见。广州市南海县把党建工作建设纳入现代网络化城市轨道，建立党建信息化管理网络，仅桂城区信息化管理系统建设就投入2000多万元，开发了党员教育、管理、服务信息系统。广东、湖南两省林业部门把党建作为林业改革和发展重要保证，以抓班子建设为重点，以抓教育为突破口，以抓改革发展为落脚点，推动党建、精神文明建设和中心工作全面发展。二是机制好。四省党的建设都在着力于探索建立和完善党建领导新机制。辽宁省林业厅党组从制度建设入手，制订和完善了党建的实施办法和各项制度，围绕省政府提出实施林业倍增计划，实施了‚党建工作下伸‛工程，根据厅领导分片包市、处室和厅直单位片上重点包县的部署，提出‚机关下伸，靠前工作‛方针，工作任务到哪里，工作力量就到哪里，机关党建就延伸到哪里，并组织督查，树立典型，培养和考察干部，确保各项工作落实，形成党建、精神文明建设两结合、两促进、两到位的机制。山东省林业局全面推行岗位目标责任书，制订和规范精神文明、党建、廉政建设和业务工作考核目标和考核办法，实行岗位目标责任制年终考核奖惩领导责任制；凡获得第一、二名的处室主要负责人年终考核确定为‚优秀‛等次，分别给予记三等功、嘉奖等奖励，凡年终考核为最后一名的处室主要负责人，当年考核确定为‚基本称职‛等次，连续两年为未位的，主要负责人确定为‚不称职‛。湖南、广东两省也大都推行了岗位目标责任制形式，强化了党建和精神文明建设。三是党建和精神文明建设工作齐抓共管。从四省林业部门情况看，一方面，各处室领导对党建工作重视，对党的建设熟悉。从接触和座谈中都体现了较高的党要管党的意识和抓党建的工作水平。另一方面；各职能处室密切合作，党建工作关系协调好，配合强，效果好。辽宁省林业厅在党建工作中，党委、人事、纪检监察三个职能部门配合紧密，三处室都围绕党组确定党建和业务工作目标协力抓督查，对各处室、直属单位工作联合考核，对干部提拔使用，在党组会上研究前三处室先碰头形成使用干部意见报党组会研究，有效地从各自不同的关口把握住干部提拔使用关口。山东省林业局党建和精神文明建设，由纪检组、机关党委、人事处、办公室负责日常各项平时考核，年终专项检查推动。

大连市直党工委围绕市党建和精神文明建设规划，建立起了以党组织为主的党政工团齐抓共管的领导机构和工作机制，做到党组织发挥作用作保证、机关党员干部做表率，保证机关精神文明建设走前列。

（二）基层党组织活力强。我们在考察中了解到，四省基层党组织都把党的建设作为一项事关全局、事关事业发展的工作，围绕林业经济建设中心，通过有效措施和办法，切实地增强基层党组织活力。如辽宁省林业厅机关各级党组织充分发挥党组织职能作用，主动从党组视野观察问题，开展理论武装、教育活动、培育行业精神等工作，为党组中心工作出主意、想办法，发挥了党组织政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，使党建工作在业务工作中有位置，党建工作在省直机关作典型、在全省有影响，2000年被授予‚全国先进基层党组织‛。大连市直各基层党组织围绕市直党工委提出建设百个先进基层党组织；培养千名优秀党务干部，万名先锋作用好党员的工作目标，提出了党组织做到‚五好‛、党务干部‚四个有‛、党员表现‚四模范‛工作标准，即：党组织做到思想教育好、组织管理好、党内监督好、协助行政领导完成任务好，‚两个作用‛发挥好；党务干部做到有热爱党务工作的敬业精神，有胜任机关党务工作的能力水平，有突出的工作成绩，有较高的群众威信；广大党员要成为学习的模范，廉洁的模范，高效工作的模范，为基层为群众服务的模范。开展了‚创文明机关做人民公仆‛、‚爱我大连建我大连‛等活动，使大连市两个文明建设都取得卓越的成就。湖南省林业勘察设计院注重发挥党委在院深化改革、加快发展工作中的政治核心作用，紧紧抓住经济建设中心，突破了行业内循环发展的模式，深化人事用工制度改革，实行效益工资，使院全年总收入达3000多万；形成了良性循环，被评为湖南省先进基层党组织。

（三）党的建设思路清。

四省的党建工作都紧紧围绕中心工作，找准党建工作和经济建设有效结合点，选准载体下实力，取得实实在在效果。辽宁省林业厅党的建设重在‚抓住一个根本、实行两个工程、深化三项工作‛取得了良好成效。抓住一个根本，即：坚持以人为本，加大培训和实践锻炼力度，坚持学先进、树典型，开展经常性教育。实行两个工程，即实行‚下伸‛工程和‚六个一工程‛。‚下伸‛

工程是根据党组的重点工作部署，从抓挂钩点共建、队伍教育、行业精神建设入手，着力抓机关作风、机关形象进一步转变，实行党建工作跟任务和干部走，把党建工作从机关延伸到基层，规定每个部门每年完成一项改革创新项目，提交一份调研报告；抓一个典型，参与一项科技推广项目，完成一项扶贫任务，联系一个工作点。抓好三项工作：即抓岗位目标责任制、‚三讲‛教育、双文明共建。通过这一抓手，使党的建设有目标、有措施、有载体。尤其是双文明共建工作，改变以往抓挂钩点工作面太广、效益不明显的不足，把建基地、扶贫、锻炼干部等有机结合，达到了双赢的目的。山东省林业局着力围绕如何凝聚力量，实现林业新跨越，开展了党的作风年建设，以进一步加强队伍建设，推进各项工作开展。他们实施了爱民工程，开展科技下乡提供技术服务，切实地服务群众，为群众解决实际问题，探索了林业部门实践‚三个代表‛的具体形式。青岛市林业局以推行政务公开为契机，规范3 0多项管理制度，强化了内部管理，汇编了各项业务工作政务公开手册，推行精神文明、党建、廉政建设工作目标考核，使党建工作和业务工作紧密结合，落到实处。广东沙头角林场坚持‚发展是硬道理‛，实行经济建设多元化，加强了党建、精神文明建设、法制教育，促进林场发展，职工人均收入达5万元。湖南省林科院坚持‚两手抓，两过硬‛，加强党的建设和班子建设，深化改革、推行民主管理、实行奖惩挂钩，两个文明建设都取得优异成绩。

（四）抓党建方法好。

党建工作是系统工程，任务繁重。考察中，我们感到四省党建工作都能立足实情，结合各自特点抓党建，发挥了以点带面作用，探索了加强党建的好方法。大连市和深圳市的党建和精神文明建设以抓养成为切入点，着力提高市民的文化素质，注重发挥党组织和党员的两个作用，两市都确立了机关精神文明建设工作作为机关党组织一项义不容辞重要职责，把精神文明建设作为党建工作重要内容，利用各种形式，反复教育，组织专题培训、集中教育。大连市在机关中开展了‚三抓三满意‛活动、‚创勤政廉政机关做人民满意公仆‛、‚星期六义务奉献日‛、‚开发北三市‛战略研讨等活动。深圳市开展了以科学文化知识、创业精神、社会公德、民主法制教育为载体的四项基础教育；开展了‚做文明市民、创文明单位、建文明城市‛创建活动。并注重典型引路，推出了富而思进的南岭村，创建一流警队的市交管局，‚走万家、送安全‛的市消防局、‚特区精神文明建设好六连‛、‚中英街上活雷锋陈观玉‛等先进典型。

烟台市经济技术开发区坚持非公有制企业建到哪里，党建工作就开展到哪里，实行党组织设置不留‚空白点、管理网络不留死角、选好配强‚领头雁‛、活动开展不拘形式等，树起一个样板，带动一批企业，提出‚一个典型就是一面旗帜，一个党员就是一盏明灯‛的号召，使党建工作的难点和薄弱点得到加强。山东省的各级林业部门普遍实行岗位目标责任制，以抓责任制促党建，把党的建设从层层当‚婆婆‛要人去抓，转为党组织、党

员领导干部作为各自职责主动去抓上来。广东南海县把党员教育、管理、监督、服务统一到网络上来，‚网‛聚人才、‚网‛上管理、‚网‛化监督，探索了党建工作和思想政治工作、业务中心工作公开化，创新了党的工作方式、活动方法、组织形式。

三、启示和建议

（一）启示 四省的基层党组织建设围绕新时期党的建设总目标，立足抓基层、打基础、创特色、上台阶，摸索出了新时期加强机关党建和基层党组织建设的成功经验。考察组同志一致认为，四省林业部门和我省厅直机关党建工作所处阶段相同、行业相同、单位特点相同，具有很强的可比性、可学性。他们的做法值得借鉴，成功的经验在实行林业跨越式发展，使我省率先实现林业现代化建设之际，更值得借鉴。

1、领导重视关键在于抓落实。党建工作力度决定了党建工作实效，加强基层党的建设，认识是根本，措施是关键。领导不仅认识上要到位，更重要在工作上到位。通过强有力的措施，充分地发挥了党组班子作为党建工作第一责任人的表率和带动作用。辽宁省林业厅党组班子成员，对机关党建活动都亲自参加，给予必要的人力、物力、财力保证，切实加强党组班子自身建设，认真撰写理论文章，做好学习笔记，作辅导报告。并推行了党

建责任制，把党建成效和干部任免结合，形成‚不抓党建是失职，抓不好党建是劣质‛意识。辽宁省加强党建工作不仅领导重视，还通过开辟新途径、寻求新载体，赋予党组织参与中心工作职责，把党建工作和业务中心工作紧密结合，切实发挥党建在业务工作的保障和核心作用。同时，重视党务干部队伍建设，认为：党务干部是党建工作的骨干，要使党建业务工作有一支精干的队伍去推动强化。并对党务干部提出了十条标准，加强了工作力量，选配了充足的党务干部。山东省林业局党组认真实践‚三个代表‛要求，带头落实林业系统思想作风意识，从坚定理想信念、加强作 风建设、改进工作方法、提高领导水平等入手，抓队伍 建设，抓目标责任制，保证党建工作落实，使党建工作真正摆上位置，发挥威力。广东省则着力于围绕经济建设中心，坚持方法创新，对党建工作舍得投入，达到党务工作和行政工作同规划、同实施、同考察。湖南则从加强班子建设入手，发挥党建工作在各项工作的政治核心作用。

2、党建工作上台阶必须抓准切入点。加强基层党组织建设，根本目的在于调动人的积极性，凝聚人心、形成合力，促发展，形成‚两手抓、两手都要硬‛的局面。这是党建工作成效的最根本成效和体现。而在调动人的积极性方面落脚点关键在于围绕经济建设的中心工作，解放了广大干部职工思想，转变了观念。如辽宁省林业厅把基地建设同党建工作结合一起，在实施中注重干部队伍建设，每年都安排10次以上的机关干部集中辅导，举办2-3期高质量的处级干部培训班，并把学习成果用于指导林业工作。同时发挥共建基地的教育功能，组织30O余名干部分期分批到基地接受教育，提高了干部队伍综合素质，使辽宁省在资源不丰富的情况，林业工作仍在全国有地位。在涉及林业改革和发展中，敢于突破旧框框，起点高，集中力量，超前发展，建成了占地1万多亩、投资近3000万元、年提供各种苗木和花卉 1000余万株的优良苗木繁育中心，建设了大连经济林研究所干坚果基地和4000多亩干旱地区造林基地，使单位经济实力得到发展。山东省林业局、青岛市林业局通过规范制度约束机制，推行岗位目标管理，激发人的积极性，发挥人的创造性来推动工作。湖南省通过引进竞争激励机制，推行职代会制度，实现民主管理、民主监督，使单位两个文明建设都有了长足发展。广东省经过多年的改革开放，在‚发展是硬道理‛思想深入人心的基础，着眼于建立新机制，走出了培育林木、砍树、卖树的林业老模式，拓宽筹资形式和渠道，转变经济增长方式，使林业经济更大程度融入到社会发展进程的‚高架桥‛上，更迅速地向亚洲四小龙等靠拢。

3、基层党建工作上新台阶必须创新。党的建设是否有吸引力和活力，在于有没有创新，能不能创新，敢不敢创新。辽宁省在加强党的建设过程中强化了四种意识：经济要发展党建先加强的超前意识，围绕经济抓党建的服务意识，党建工作出生产力的效益意识，齐抓共管的责任意识。通过抓挂钩点双赢形式、下伸工程等内容创新，使党建和中心工作同步并轨，共同推进。大连市注重创新载体，在围绕中心服务大局上，力争使党建更好地贴近中心、服务中心，履行职责，发挥作用，把教育融入到精神文明建设的各种活动中，增强党务工作的‚含金量‛和实效。广州市南海县则通过创新党建工作方法，运用现代社会进步的成果，通过党建工作和科技结合，使党建工作向信息化、网络化发展，实现党务干部队伍建设的精减、高效。湖南省从关心人才入手，做好凝聚人心促发展工作，探索了利益驱动、思想推动、领导班子带动、群众共同行动的思想政治工作机制建设，形成以事业激励人、以感情留人、以制度管人、以成绩用人的党建工作新模式。山东省切实把代表最广大人民群众利益摆在首位，围绕解决群众反映强烈的热点难点问题，从与人民利益关系密切的部位入手，把服务群众和转变机关作风有机结合，用提高为群众服务水平，提高机关干部队伍建设水平，使党的建设抓到了干部思想和作风的深层次问题上来，取得明显效果。仅一年时间中，共组织科技下乡2670多次、举办培训班2300多期，举办电视讲座1300多个，印发科普读物10万份，也使山东省林业厅开展的机关作风建设年建设落到实处，使党建工作成为省直机关先进单位。

（二）建议

1、要加强领导，推进厅直机关党的建设上新水平。加强党的建设，各级党组织领导是关键。一要进一步完善党建工作领导机制。强化第一责任人党建意识，切实加强对党建工作的领导；要亲自作表率、带头参加党的活动，经常督促落实，使党建工作做到常抓常议、严抓严管，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室认真抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要进一步抓好中心组学习和处级干部定期脱产学习培训工作，提高领导干部的领导水平。二要进一步落实党建工作责任机制。要明确各级党组织的党建职责，强化和改进岗位目标管理责任制的考核，把领导干部履行‚一岗双责‛的情况作为领导干部个人和班子考核的重点，把加强党建工作、抓好干部队伍建设成效作为领导干部提拔和使用的依据，要把是否‚两手抓‛作为衡量领导干部讲不讲政治、有没有驾驭全局能力的重要表现，使之思想重视、工作到位、力度加大，真正地把党建工作摆上位置。三要建立和健全党建工作齐抓共管协调机制。党建工作是系统工程，需要多方协调、共同推进。要充分发挥党建工作领导小组和成员处室的作用，根据党组的部署，围绕大党建的格局，抓住工作重点，从各自职责出发，相互配合，共同研究、共同推动、共同检查、共同加强、共同推进。

2、紧扣中心，提高党建工作的实效。加强党的建设，根本目的在于发展先进生产力，要坚持‚围绕经济抓党建、抓好党建促经济‛要求，把党建和业务工作紧密结合，做到两加强、相促进。一要进一步提高党建工作为经济建设服务水平。要联系实际，找准党建工作和经济建设的结合点和着力点。党建工作的实效性在于解决实际问题。推动本单位经济中心工作的开展是最大的实际问题。要在规范党建工作基本要求的基础上，把解决单位工作和影响业务工作开展的突出问题作为党建和经济中心工作最有效的结合点和着力点。总体上机关要加强作风建设和效能建设，提高为人民服务的质量，建设文明机关、做人民公仆。厅直单位要通过深化单位改革和发展，解决自身存在的问题，为大局和林业基层做贡献。当前，要抓住解放思想这个关键，更有效地推动全局的工作。要坚持‘发展是硬道理‛，坚持‚三个有利于标准‛，以科学理论为指针；以江总书记‚三个代表‛重要思想为指导，以党的十五届六中全会和省第七次党代会为动力，深入基层调研，深入思考福建林业行政机关转变职能、转变作风、增强服务意识，应对WTO实现福建林业跨越式发展，福建林业与社会化发展等问题，增强广大干部职工为福建林业现代化建设建功立业的事业心和责任感，拓宽思路，扎实工作，争创一流工作业绩。二要夯实党建工作自身基础。首先，要发挥党组织的政治核心作用。党的基层组织建设是党建的基础，基层是党建落到实处的关键。要以加强和改进厅直机关党的建设为目标，提高基层党组织的战斗力、提高领导班子的号召力、提高党内的凝聚力，切实增强基层党组织的活力，使经济建设中处处有党组织的领导，使党的建设处处围绕经济建设，做好保障，搞好思想动员，带头推动。其次，要发挥党员的先锋模范作用，在党的建设和经济建设中都要发挥带头作用，使党员的先进性在实践中得以体现。只有调动广大党员干部的积极性、创造性，各项工作才能落到实处。第三，要加强党务干部的队伍建设。要加强党务干部的业务培训和教育，加强党务干部队伍的交流力度，多提供党务干部了解林业业务工作的机会，定期组织党务工作的学习参观，开阔党建工作思路，更新观念，提高党建工作为林业经济建设服务的水平。

3、要开拓创新，依托载体，增强厅直机关党建活力。运用载体开展党建工作，是党的传统做法，又是新时期实践‚三个代表‛要求，加强党的组织建设，增强党建活力的有效途径。创新更是增强党建活力的源泉。四省的党建工作的经验也表明了创新和载体建设的重要性。在党的建设中要注重思想观念创新、运行机制创新、工作方法创新，在充分运用机关效能建设，创精神文明先进单位、凝聚力工程建设、创建党建工作先进单位活动等有效党建载体基础上，创新党建工作方法和方式，寻找和创造新的有特点、有实效的活动载体，进一步丰富党建工作内涵，拓宽党建工作的渠道，使党建工作和福建林业现代化建设同推进、共发展，推进厅直机关创建党建工作先进单位活动深入。要突出工作特色，强调各处室、厅直属单位党组织根据单位职责和任务形成各自的党建工作的特色和重点，机关党委要加大分类指导的力度，根据各单位的业务工作特点，提不同的要求，运用不同的载体，开展富有特色、形式多样、内容丰富的活动，机关要深化‚五好党支部‛活动，厅直属单位要确定自己切合实际载体，开展各项主题教育。同时，要抓点促面，抓住典型、培育典型、宣传典型，形成良好氛围。要进一步开展学习先进人物和先进集体活动，通过到先进集体锻炼和举办先进个人报告会、座谈会等形式，发挥典型教育作用。

4、要健全和完善制度，推进党组织规范化建设。一要把制度建设作为明年组织建设和党建工作的重要内容，建立和健全党组定期研究党建工作制度、党建工作联席会议制度、厅领导接待日制度、思想政治工作联席会制度、思想政治工作动态分析制度、领导干部谈心制度等。二要吸取兄弟省份制度建设的成功内容，按‚七一‛讲话和六中全会、省第七次党代会精神，进一步从机关、全省林业工作实际成效出发，对现有的制度进行修订，规范整合，形成比较规范的党建制度，并汇编成册。三要着眼于新的实践及时调整和充实已有的制度，要根据实践的经验和做法，以制度的形式不断地进行总结和巩固，努力健全和完善思想教育、制度规范、监督约束、查案惩处责任制及干部保护等六个机制。

5、要联系实际，进一步深化岗位目标责任制。要借鉴和吸收兄弟省实行岗位目标管理责任制的做法和考核标准。要进一步明确目标责任制的考核内容，要紧扣中心工作，把工作任务分解到每月工作安排中，实行每月工作通知单、汇报反馈表，完善平时的考核和发挥职能处室的督查考核作用。要在落实责任制基础上，进一步把岗位目标责任制考核和处室的评选‚四化‛文明处室、‚五好’党支部评比结合，同党员评先评优、干部考核、评先评优结合，并落实处室领导的岗位目责任制的领导责任，把处室落实责任制好坏和处室负责人个人评定等级结合，进一步完善岗位目标责任制考核管理工作。要丰富挂点工作新内涵，进一步发挥挂钩点的推动作用。要借鉴辽宁省抓挂钩点做法，集中人力、财力、物力抓挂钩点，和当地政治、资源相结合、壮大厅直机关经济实力，发挥共建基地教育功能和培养干部功能。要切实地发挥机关党委、人事处、监察室职能处室作用，把三个处室作为落实和加强挂钩点工作督促检查机构和工作办公室，使挂钩点工作有处室抓，有处室督促和总结。

因考察时间短，内容丰富，考察组无法作详尽的阐述，有些建议和意见仅供各单位在设计今后工作时参考。

（执笔人：陈开杰 林金木）