城郊镇环境卫生和村容村貌整治调研报告

第一篇：城郊镇环境卫生和村容村貌整治调研报告

城郊镇环境卫生和村容村貌整治调研报告

2011-05-13 08:59

来源：干部二科(点击数：)

临夏市城郊镇人民政府副镇长 王泽恩

城郊镇位于临夏市城乡结合部，是上级各部门进入市区的必经之所，也是临夏市对外的一个展示窗口。为美化镇容镇貌，展示社会经济发展面貌，今年以来，镇党委、镇政府把全镇卫生整治工作做为一项重要工作来抓，采取统一领导、分级管理、层层负责的办法，由党政主要领导负总责，分管领导具体抓，镇、村干部齐参与，在环境卫生整治、清理卫生死角、整治乱摆摊设点、疏通河道、净化亮化道路等方面，进行了拉网式的清理整治。并结合实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，努力提高卫生综合管理水平，使卫生面貌发生较大的改观。

一、基本情况

城郊镇目前主要管理七条重要路段的环境卫生，总长约13.5公里。由于这些路段车流量大、群众文明卫生意识不强，垃圾乱堆乱放、占道经营、马路市场、店外经营等现象非常严重。针对这种现状，除安排城管办公室工作人员专门负责整治管理环境卫生外，还安排了十三名保洁员分别在各路段进行保洁，并负责清运垃圾。具体人员安排为：瓦窑头广场至州农科所安排了3名清洁员，邓家桥至瓦窑广场安排了2名，州农科所至七院2名，临大路2名，刘临路2名，环城东路1名，瓦窑头广场1名清洁员。

清洁员工资按照路段长度、卫生状况及工龄时间每月为330元-500元，工资平均为350元，清洁员工资主要依靠镇政府拨款，每月镇需拨付清洁员工资4550元。2010年卫生整治工作中支出经费22余万元，其中包括清洁员工资、清渠、拉运垃圾等费用。

二、主要做法

1、加强组织领导，确保整治工作取得实效

为了确保环境卫生综合整治工作取得实实在在的效果，让全镇人民有一个干净、整洁、优美的生活环境，镇上成立了以镇党委书记马培云为组长，镇长贾林辉、镇人大主席马占英为副组长，班子其它成员和各村支部书记为成员的城郊镇环境卫生和村容村貌整治工作领导小组。领导小组下设办公室，武装部部长孙泽民任办公室主任，城管办主任马瑗任副主任，工作人员从城管办和各股所抽调，具体负责落实环境卫生综合整治工作。

2、狠抓各项措施，集中整治取得明显效果

一是制定环境卫生、村容村貌整治实施方案，为了使环境卫生村容村貌整治工作取得实实在在的效果，建立了环境卫生整治的长效机制。为了实现“村容整洁”的新农村建设要求，构建和谐社会，制定完善了《城郊镇环境卫生、村容村貌整治实施方案》。

二是加大宣传力度。全镇大力开展环境卫生和村容村貌整治的宣传工作，采取有线广播、黑板报、发放宣传资料、悬挂横幅等形式，激发群众自觉参与环境卫生整治的热情和积极性，努力形成户户齐参与、人人都珍惜的良好气氛。截止目前共发放宣传资料1000多份，举办黑板报1期，各村悬挂横幅各1条。

三是明确责任，任务到人。根据辖区内环境卫生区域进行了人员分工，做到了人员、时间、措施的“三落实”和定地段、定人员、定任务、定责任“四定”原则。并要求全镇干部职工提高认识，明确任务，根据各自工作任务坚守岗位。各村紧密配合、齐心协力，保质保量完成这次整治任务。

四是明确整治重点。镇上把整治的重点放在了刘临路、临大路、兰郎路、环城东路延伸段等城市入口重点路段，瓦窑、木场广场等公共场所，明确了环境卫生综合整治的针对性。

三、环境卫生管理工作中存在的问题和困难

随着城市化进程步伐的加快，城管工作面临着严峻的挑战。经费的严重不足和管理中执法资格的限制严重制约着城市化管理工作。主要表现在：

一是环卫经费投入无法满足环卫整治工作的需要。环境卫生治理区域大、面积广，环境卫生治理和灌溉水渠清淤及垃圾清运上压力大、任务重，而且大部分路段环卫标准已经按照城市标准执行，虽然在2010年环境卫生整治中投入经费达23万多元，但仍不能满足环境卫生治理的需要。清洁人员工资低，但清扫的路面长，每个清洁员平均要清扫超过1公里的路段，同时托运垃圾的任务量非常大，工作量是城管局清洁公司清洁员的五倍之多，相比之下工资却要低得多。以至于清洁员难找、难留、难管理。尽管如此，还是在镇财力十分紧张的情况下，尽最大努力保证了清洁员每年7万多元的工资和3万多元的垃圾清运费，并在村容村貌整治工作中投入9万多元的经费拉运垃圾、整治渠道。村容村貌整治一直是一项重点工作，但是经费不足目前已成为做好这项工作的一个重大制约。

二是部分路段已成为城市主干道，环卫整治要求按照城市标准执行，但是大部分商贩对环境卫生工作不支持，甚至有些商贩恶意破坏环卫成果，门店经营、乱摆乱放、乱倒垃圾、乱泼污水的现象十分严重，虽然城管办人员制定了“门前五包责任书”进行管理，但由于没有执法资格，根本无法约束这些破坏行为，造成在环境卫生整治和长期环卫保洁工作上难度大、压力重，为此希望市爱卫办协调市城管部门在加大配合管理的基础上，将瓦窑广场至邓家桥、瓦窑广场至水管所、刘临路校场口至师范门、前河沿路延伸段至滨河路纳入市城管局管理范畴，并在相应路段安装垃圾桶30个。

三是城管办人员和清洁人员在环境卫生整治和长期保洁工作上，还存在着工作方法单一，工作力度不强等问题，希望市上将我镇城管办人员和清洁人员纳入市城管局管理，进行业务指导和业务培训，让城管办与城管局管理接轨，将镇城管办改为城管局城管中队，发放统一服装、配套经费，实行统一管理。

四是9个村均在城乡结合部，农村村民和城市居民混居，渠道成为城市居民和农户的临时垃圾点，每年春秋两季渠道清理是一项艰巨的工作任务，由于渠道大、渠道多，清理垃圾和垃圾拉运是一笔巨大的开支。在2010年，在七院门河渠清理清淤开支3万多元，兰郎路清淤2万余元，环东二路、毛园渠清运垃圾费2.3万元，刘临路沿线清运垃圾费1.2万元，年清淤开支共计8.5万元。为切实解决这一问题，增设、购置垃圾点、垃圾箱、垃圾清运车迫在眉睫，希望市上尽快配备一套垃圾投放、清运设备，完善环卫保洁的长效机制，全面提升环境卫生整体水平。

关于农村社区环境卫生整治的调查与思考——来自烽火乡农泉社区的民情调查

报告

来源：

湖南常德民政 时间：

2012-04-27 15:37

随着农村经济的发展和公益事业建设的推进，农民的生活水平不断提高，生活质量不断改善，但与之难以适应的是农村环境卫生的建设与管理相对滞后，村居环境存在“脏、乱、差”的现象。近段，笔者深入烽火乡农泉社区，通过实地查看，亲自参与，走访干部、党员和普通群众，形成了调查报告。

一、主要问题

1、新扔垃圾随处可见。一是生产垃圾乱扔的多。表现在农药袋、农药瓶乱扔在田埂上、沟渠里和堰塘内，残存的汁液污染了水源，造成人畜饮水不卫生；耕整机作业完毕后，将依附的泥巴一片狼藉地脱落在公路上，影响了人们出行。二是生活垃圾乱丢的多。表现在腐乱的菜叶、菜皮和果物乱丢，造成细菌滋生，蚊叮虫咬；废弃的饮料瓶、酒瓶、方便面桶、烟盒、食品袋等乱丢，造成虫蛆乱窜。特别是有的村民在办红白喜事后，将垃圾乱扔在屋场前的道路边，足有数米之高，过往行人无不掩鼻狂奔而过；牛、狗、鸡等动物粪便等没有及时被清扫，臭气熏天。

2、陈旧垃圾处理不善。捡拾的垃圾倒在垃圾池内万事大吉，没有及时收运、焚烧和填埋，任其腐乱变质，任其狂风乱舞，任其狗拖鼠咬。

3、建筑材料乱堆乱放。无论是在建房前，还是在建房中和建房后，村民将建筑材料随处堆放在路边，既影响了村容村貌，又阻碍了交通，增加了发生交通事故的风险。

二、原因分析

1、卫生意识缺乏。由于受传统习惯和落后观念的影响，村民的公共卫生意识普遍较差，存在“党员、干部忙得汗流浃背、普通村民不为所动”的情况，突出表现为“四多”、“四怕”，“四多”一是嘲讽挖苦的多。有的村民认为“党员、干部扫垃圾发了辛苦费”；有的认为“党员、干部身份不同应该干”；有的认为“党员、干部没事做找罪受”；有的认为“党员、干部不干正事、不干实事，把精力浪费在扫垃圾上，不值得”；还有的认为“党员、干部没本事只会扫垃圾”等等。二是漠不关心的多。哪怕干部在其眼皮底下，哪怕干部在其房前屋后搞卫生，有的村民视若无物，岿然不动。三是我行我素的多。存在“田土各包各，生活各自过，垃圾都在扔，我不扔谁扔？”的情况，往往干部在前面扫，有的村民随即就在后面扔，令人气愤。四是坐等观望的多。有些村民有公德心，但欠缺主动性。“四怕”一是怕丑。有的村民认为“扫垃圾低三下四，低人一等，没面子”。二是怕脏。有的村民害怕垃圾的臭气，甚至在夜晚空无一人时，悄悄将屋前路边新修的垃圾池推倒。三是怕亏。有的村民经济利益至上，认为扫垃圾白花力气和时间，只有付出，没有收益。四是怕烦。有的村民感到随意扔垃圾顺手，有的甚至将垃圾倒在相距咫尺之遥的垃圾池旁边，令人无奈。

2、宣传教育不够。一是精神贯彻不够。环境卫生整治的精神只停留在文件上，党员会议上，资料里，记录本里，没有深入到田间地头，家家户户。二是缺少宣传设施。社区广播大多聋子的耳朵—摆设，没有发挥应有的舆论导向作用。三是宣传方法简单。社区干部对群众的公益素质信心不足，懒于宣传，纵然宣传，也是寥寥数语，出现了“对面相见似不识，欲抱琵琶半遮面”的现象。

3、资金投入不足。虽然社区公路的硬化使村民的“行路难”问题得到缓解，村民出行环境得到改善，但县、乡两级政府及相关部门对社区环境卫生整治缺乏应有的资金扶持，加之社区集体经济基本是空壳经济，对卫生设施、保洁器具所需的资金难以投入，导致设施修建数量少，标准低，垃圾清运不及时，处理不当。

4、运行机制缺失。一是人员管理机制缺失。仅仅依靠社区干部和党员搞环境卫生，人单力薄，苦于应付，效果不佳，而对普通村民缺乏必要的管理约束。二是垃圾清运机制缺失。存在只收不清运、只收不填埋、只收不焚烧等情况，任垃圾在垃圾池内散发难闻的臭味，污染了公共环境。三是工作激励机制缺失。没有一个科学的量化考核评价指标和奖优罚劣的激励机制，干好干坏一个样。

三、对策建议

村容整洁是社会主义新农村建设的基本要求，是改善人居环境、提高农民群众幸福生活指数的必要举措。为彻底改变农村脏、乱、差的现状，建设清洁文明家园，特提出以下建议：

1、典型示范引路。一是党干引路。社区干部和党员要带头搞好家庭卫生，对重要路段的公共卫生，要实行社区干部和党员义务管护；二是先进示范。组织“文明村民”、“文明家庭”的评选，把清洁卫生作为评选的刚性指标，发挥示范户的样板作用；三是义务带动。把每周星期五定为“义务劳动日”，由社区干部、党员、入党积极分子、共青团员、门面经营户等义务清扫，逐步带动群众自觉参与，从而建立和壮大义务清扫的志愿队伍。

2、宣传教育发动。社区环境卫生整治，村民是主体。空间上，社区干部要到组到户深入宣传；时间上，要天天讲，时时讲，做到家喻户晓；方法上，要实行点面结合、奖惩结合、疏管结合；形式上，要利用社区村务公开栏、广播等设施，发放宣传单、乡政府派出流动宣传车等方式宣传，形成立体宣传攻势，消除死角死面，让群众每天看到的、听到的、手里拿着的都是环境卫生整治的有关知识，教育引导村民增强卫生意识和环保意识，自觉革除陋习，养成文明卫生习惯，倡导文明新风，营造“讲究卫生、人人有责”，“爱护环境、人人有份”的良好氛围。

3、拓展资金渠道。建立财政补一点、职能部门扶一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点的“五个一点”资金筹措机制，修建环卫设施，购置保洁器具，提供工作经费等。

4、强化激励举措。按照地域和责任，社区村委会要与组签订公路、渠道、堰塘等公益设施卫生保洁责任书，要与耕整机主签订道路卫生保洁责任书，要与门面经营户签订“门前三包”卫生保洁责任书，要与农户签订房前屋后卫生保洁责任书，并组织开展清洁卫生责任评比，评选“样板路”、“样板渠”、“样板塘”；对耕整机主，要跟踪监督，一旦出现道路不卫生的情况，要及查及罚；对门面经营户，要收取卫生责任费，定期或不定期地巡查；对普通农户，要评选最清洁户、清洁户、不清洁户三个档次，要将评选结果公诸于众，接受广大农民群众的监督。对最清洁户、清洁户要给予一定的物质和精神奖励，对不清洁户，要在社区村务公开栏上公示，弄清原因，由社区干部和党员结对帮扶，共同进步。

5、建立清运机制。一是户聚。各家各户在门前要设置简易垃圾桶、垃圾箱或垃圾篓，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内、箱内或篓内；二是社区收。由党员按居住区域划分责任地段，规定时间收集垃圾，集中放在垃圾池；三是乡运。乡政府要购置垃圾运输车，确定垃圾填埋场，向各社区预提运费和垃圾填埋费，统一运送。

6、规范制度约束。县级，要制定《乡村环境卫生管理办法》，乡级，要因地制宜制定实施细则，各农村社区，要制定《社区村规民约》、《社区卫生公约》，形成社区环境卫生整治的长效机制。

7、实行安全饮水。实施农村安全饮水工程，水库、堰塘要禁投，净化水面，确保水源清洁，实现乡自来水户户通，全覆盖，确保群众的身体健康。

8、层层责任考核。县、乡两级政府要定期召开会议，经常研究，分析情况，解决实际问题。要层层建立年度目标责任制，采取明查暗访、互查互访等多种方式进行考核，并将考核结果与年度综合考核挂钩，推动社区环境卫生整治工作长期有效开展。（

第二篇：镇村容村貌整治调研工作情况汇报

村容村貌是推进农村全面建设小康社会的一项重要基础性工程，是建设社会主义新农村的一项重要内容。根据区人大办关于开展2006年重点课题村容村貌整治工作调研的通知要求，我镇人大主席团高度重视村容村貌整治调研工作，组织镇人大主席团成员深入到村、到户实地察看，走访群众并召开座谈会开展调研。现就我镇村容村貌整治工作情况汇报如下：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]

一、建立领导机制，落实工作责任

一是镇党委、政府成立了村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇建设管理中心、城管中队等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到部门，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实村容村貌管理责任制。成立镇环境卫生监察中队，由工作责任心强的三位镇干部担任，全面负责我镇环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了XX镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备了土地与规划协管员，明确工作职责，配合镇职能部门开展村容村貌整治工作。

二、宣传工作到位，营造浓厚氛围

一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一全镇干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、墟天发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“XX是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。

三、加大整治力度，改善人居环境

一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，我镇把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。于2004年12月成立了环境卫生监察中队，由正式干部任中队长，专门负责全镇环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。我镇先后投入10多万元建成一个简易垃圾填埋场、购置一部垃圾清运车，初步解决了垃圾去处问题。今年积极向市文明办争取10万元用于环境卫生整治。三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取5元卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围，已将下至中学，上至xx一并纳入垃圾收集和清运范围。四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴等。五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把XX、XX、XX确定为我镇环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”；各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”；统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。八是加强生猪养殖业污染治理，要求建立沼气池和化尸池，引导立体种养，污染物达标排放，并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。九是抓好新村规划,严厉打击违法滥建行为。结合灾后重建家园工作，我镇已在XX、XX建立了两个新村，并按照统一规划、统一施工，积极做好XX等村灾后重建家园工作；结合XX水电站移民工作，在XX村XX小组建立了移民安置新村；结合旅游开发，在XX村建立新农村建设示范村。

四、存在问题

1、农村群众环境卫生意识较薄弱，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的沿河居民，垃圾随手往河里扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、农村人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，影响群众的生活质量和身体健康。

3、个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。

5、集镇没有农贸市场，影响镇容镇貌。

6、农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。但现要规划整治，没有资金来源。

五、今后打算

1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。

2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。

3、加大村容村貌整治力度，一方面是加强环境卫生整治工作，全面实行袋装垃圾、上门收集垃

圾、集中填埋处理以及改厕工作，重点做好XX、XX、XX、XX、XX等村容村貌整治工作，以点带面，辐射周边，促进全镇村容村貌的改善。另一方面是加强新村规划建设，进一步做好浮竹、竹贯两个新农村建设示点工作和墩头移民安置新村建设，统一规划，人畜分离，创建整洁、优美的农村环境。

XX镇人大主席团

二00六年六月二十三日

第三篇：镇村容村貌整治工作汇报稿

镇村容村貌整治工作汇报

（2012年2月）

尊敬的各位领导：

首先，我代表镇党委、政府向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，现镇村容村貌整治工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

自开展村容村貌整治工作以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下切实以县相关部署要求为指导，以改善农民生产生活条件为根本目标，以农村基础设施建设为主线，以培育、发展新产业为支撑，强班子、重宣传，开拓创新，真抓实干，落实举措，全面开展了全镇村容村貌整治工作。

一、基本情况

今年，确定我镇个村为村容村貌整治示范村，总投资为万元，涉及户数户，拆除土坯墙总长米，拆除土坯墙总面平方米；新建砖墙总长米，新建砖墙面积平方米，新建砖墙投资万元；新安装大门合，投资万元；水电路配套投资元。其中：

村涉及家农户，拟新建围墙米，具有伊斯兰风格大门合。并进行改厕、改圈。项目投资为元，财政补助万元，群众自筹万元。新建具有伊斯兰民俗特色和地域特色的集餐饮、表演和民俗工艺品出售为一体的民俗风情园处，每处占地1亩。每处风情园新建房屋8间，项目投资万元，其中财政重点支

持资金100万元。

村涉及户农户，拟新建为高2米全长米平方米的砖墙，并对户农户的旧大门全部进行拆除，新建统一样式的大门合，并进行改厕（争取改厕项目处）、改圈、改灶。投资为万元，群众自筹万元，申请州财政项目补助资金万元，县财政项目补助资金万元。

村涉及户农户，拟新建米长高2米的具有回族特色的灰白为主色调的新砖墙，新建统一样式的具有族特色的大门。改厕、改圈、改灶处。投资万元，群众自筹万元，申请州财政项目补助资金万元。县财政项目补助资金万元。

村涉及户农户，拟对对院墙和大门全部进行改造，其中新建房屋幢，新建围墙，新改建大门合。并鼓励农户积极进行改厕个，改棚平方米。投资万元，群众自筹万元，申请州财政项目补助资金万元，县财政项目补助资金万元。

村涉及户农户，拟对院墙和大门全部进行改造，其中新建房屋幢、需拆除新建围墙米，新改建大门合。并鼓励农户积极进行改厕个，改棚平方米。投资万元，群众自筹万元，申请配套项目资金万元。

二、采取的主要措施

（一）加强组织领导，夯实工作开展基础。

为将上级部门关于开展村容村貌整治，加强新农村建设的各项工作部署落到实处。镇党委、政府站在全局的高度，精心谋划，周密部署，力促整治工作取得成效。一是及时组织村两委成员和镇全体干部，召开村容村貌整治动员大会。进一步增强镇村干部建设新农村的决心和信心，激发广大群众建设建设家园、美化家园的积极性。并于月日召开村容村貌整治工作安排会，对整治工作进行再安排、再部署、切实将村容村貌整治工作纳入当前工作的重中之重来抓。二是在组织领导上，成立了由镇党委书记为组长的工作领导小组，并抽调多名农村工作经验丰富、工作业务素质强的镇、村两级干部组成整治工作组，在纳入整治的5个村也相应地成立了工作机构。

（二）加强宣传力度，营造浓厚工作氛围。

针对相当一部分农民群众安于现状、得过且过的小农意识和等待观望的态度。一是因地制宜，及时组织村干部多次召开座谈会、“两委”会、群众大会以及利用村务公开栏、发放宣传材料等形式向广大群众宣传整治工作的政策及目标任务、重大意义、方法步骤和整治内容。通过深入广泛的宣传动员工作，使广大群众有了切身的感受，激发了积极参与整治工作的热情。二是精心组织，加强村干部和驻村指导员的培训工作。根据整治工作需要，从整治工作的部署、要求及现实意义入手，使村干部和驻村指导员充分认识和理解了整治工作的重要意义，进一步统一了干部的思想认识。三是做到群策群力，有效利用农村就地资源，使广大群众的主 3

观能动性得到积极的发挥，从刚开始的镇村两级干部规划、动员变成群众自发参与规划过程，为新农村建设奠定了坚实的基础。

（三）注重科学规划，确保工作有序开展。

本着立足实际、着眼长远的原则，因地制宜，量力而行，把规划摆在突出位置。一是深入调研，了解民意。在充分尊重民意、注重镇情村情的基础上，通过召开座谈会、群众大会等形式广泛征求意见，认真探索研究新农村建设的工作思路和工作重点。二是本着集中力量、突出重点、注重实效、整体推进的原则，村容村貌整治工作小组深入农户、详细丈量和计算拆除面积及改建、新建面积，并就原貌进行了拍照，绘制了整治效果图。三是科学编制规划。坚持从实际出发，从基础工作做起，尊重群众意愿，以村民为主体，以整治工作为突破口，以改善农村人居环境为主攻方向，针对存在的问题，制定了切实可行的《村容村貌整治实施方案》和工作计划。

同时，为了进一步推动特色产业的持续发展，充分利用交通便利区域，对有条件的村拟新建6家有具有伊斯兰特色的民俗特色和地域特色的集餐饮、表演和民俗工艺品出售为一体的民俗风情园，按照统一标准建成布局整齐大方、环境干净整洁的民俗农家乐接待点，进一步突出地区民族特色和民族文化。

（四）创新工作举措，确保工作深入推进。

在深入调查摸底的基础上，针对部分群众和农户家庭经济困难，土坯墙长度较大以及部分人员外出务工的实际，在做好宣传引导的同时，充分将村容整治与农村危房改造项目和奖励性住房建设项目结合起来，千方百计困难群众在支持力度方面给予倾斜。同时，与“百企联百村”活动和联姻结对帮扶活动结合起来、积极争取相关企业和部门的大力支持，争取部分资金，有效地减少困难农户自筹资金的负担。

三、取得的主要成效

（一）上下联动，形成合力。

通过广泛动员，以会代训等方式，进一步加强了组织领导，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到了村容村貌整治工作有组织、有安排、有人管、有人问，明确了职责，提高了认识，为确保村容村貌整治活动扎实有效地开展提供了组织保障。

（二）宣传为主，提高认识。

将思想发动作为整治工作的重点工作之一来抓，通过走村入户，大力宣传，广泛动员，尊重意愿，引导农民积极参与村容村貌整治工作，形成了共建社会主义新农村的良好氛围。截至目前，动员群众余人次，召开动员会次，培训村干部和驻村指导员期，印发《镇村容村貌整治工作宣传材料》余份，签订《镇村容村貌整治工作责任书》份。

（三）规划先行、备工备料.5

在科学规划的基础上，对纳入整治规划的个村，户建立了户档案，为今后整治工作所产生的效果进行对比提供了原始依据。同时，为了保证整治工作的顺利实施，加快了备工备料进度，全镇整治村共储备砂石料余方，石料余方，砖块万余块。

四、存在的问题

一是部分群众思想意识不够。对开展村容村貌整治这项工作认识不到位，很大程度上影响了整治工作的顺利开展。

二是由于部分农村建房布局凌乱，厕所、畜棚乱建、乱搭，柴草乱垛，菜园、花园、树园乱圈，动员难度大，一时难以取得成效。

三是部分村民由于长期外出务工，家中无人，加之通讯不畅，给入户宣传、丈量、登记等工作带来了一定不便。

四是我镇部分群众经济困难，又无其他经济来源，自筹资金难度大，成为整治工作又一难点问题。

五、下一步的工作打算

（一）坚持整治进度不减弱，确保工作顺利完成。根据制定的《村容村貌整治规划》，1—3月，结合州、县、镇干部下乡宣讲中央一号文件活动，广泛宣传建设新农村的重大意义、内容等，开展群众宣传、动员工作，进行调查摸底，科学制定切合实际的村镇规划和具体实施方案。4—8月，组织实施整治工作。期间，大力发展农业生产、劳 6

务经济，进行村庄整治、农村基础设施建设、公益事业建设等。10月进行初检后，报县领导小组进行检查验收。

（二）坚持宣传力度不减，在思想提高上下功夫。借鉴省内兄弟县建设的经验，引入管理理念和管理方式，将单一的农村区环境卫生整治转变为对生产生活陋习和村容村貌的综合治理，持之以恒地抓好群众的教育引导工作，突出正面宣传，强化舆论监督，让群众在村容村貌整治中不断提高素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。

（三）坚持整治力度不减，在常态管理上下功夫。以此次整治工作为契机，迅速制定和完善村容村貌管理细则，切实处理好集中整治与日常管理的关系。进一步加强村民自治组织建设，通过完善村规民约，制定各项规章制度，落实管理措施，引导农民群众积极参与村容村貌整治和公共设施的管理维护，实现自我管理，自我约束。

（四）坚持规划先行，在源头控制上下功夫。按照社会主义新农村“十六字”标准，着力抓好农村规划建设，规范农村建设，统一规划，合理布局，实现人畜分离，垃圾集中处理，积极创建整洁、优美的农村环境。

（五）坚持项目投资，在整治力度上下功夫。积极争取项目投资，依托项目建设，实施村容村貌整治工作。一是按照“政府主导，农民自筹”的方式进行整合资金，合理有效投入，高质高效建设。二是把充分调动农民群众的积极性和发挥各部门的组织、引导、推动、服务作用有机结合，切实

抓好各项工作措施和各项建设的落实。

（六）大力发展农村经济，在增加农民收入上下功夫。立足区域优势，大力发展以劳务经济、暖棚经济和特色“农家乐”等为主的新型产业，着力增加农民的非农收入。加快农业产业结构调整步伐，扩种饲草，种草养畜，做大做强牛羊育肥贩运业，并逐步引导劳务输出工作向有序、有组织输出转变，切实增加农民群众的收入。

第四篇：塔尔镇(村容村貌和环境卫生综合整治实施方案)

塔尔镇环境卫生综合整治实施方案

为全面提高我镇城镇管理水平，营造良好的镇区环境，为广大群众提供整洁、文明、规范、有序的生产生活环境，结合我镇实际制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，以从根本上解决我镇镇区“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对镇区环境卫生进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。

二、基本原则

坚持“以人为本，属地化管理，资源共享，政府组织，社会力量参与，因地制宜，循序渐进，责权统一，管理有序”的指导原则。

三、组织领导

为保证全镇村容村貌和环境卫生综合整治工作取得实效，经镇党委会议研究，决定成立塔尔镇村容村貌和环境卫生综合整治工作领导小组：

组 长：朱永辉（镇人民政府镇长）

副组长 王 云（镇人民政府副镇长）

成 员：牛进莲（镇人大主席）

陈生凯（镇党委副书记）

马成云（镇人民政府副镇长）

尹汉洲（镇人民政府副镇长）

赵统云（镇人民政府副镇长）

蔡 慧（镇党政办主任）刁亚彬（镇社会发展服务中心主任）

马德金（镇经济发展服务中心主任）

各驻村干部

领导小组下设办公室，办公室设在镇社会发展服务中心，王云同志兼任办公室主任。

四、整治任务

（一）占道经营整治。彻底清理塔尔街、双新路两侧商铺店外店、水果摊、饮食摊、服装摊等的占道经营；清除占用人行步道摆放经营的货架、自制简易货架以及建筑材料等商品、物资。

（二)建筑工地整治。施工工地一律按规定标准进行围档，围档外不准堆放任何建筑材料及杂物；工地的出入口要保持整洁，无杂物、无污水淤泥，严禁车辆带泥上路；除特殊情况，取得主管部门批准外，任何单位不得占用道路作业、施工；

(三）单位卫生整治。各驻镇单位要组织落实每周四的卫生日制度，彻底清除单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前三包”责任落实到位；

（四）交通环境整治。申请抽调公安、交通等部门集中对塔尔丁字路口和塔尔街段乱停乱放和黑出租车予以严厉打击和惩处，保障交通畅通；

（五）违章建筑整治。彻底拆除沿街塔尔街、双新路及 各村私搭乱建的板房、塑料棚、围栏、厕所、牛棚等各种违章建筑。并借此机会拆除路旁违法建筑；

（六）继续加大各村卫生整治力度。彻底清除积存垃圾。继续加大对生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，达到无垃圾积存，加强日常卫生管理。

五、时间安排

六、工作要求

（一）各村要建立领导负责制，形成“两委”班子领导 亲自抓，班子成员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机制，将村容村貌和环境卫生整治工作纳入本村的重要议事日程，制定切实可行的整治方案，建立长效管理机制，镇党政办将此项工作纳入年终目标考核，实行目标管理，保证各村的村容村貌和环境卫生整治工作落到实处。

（二）各村要坚持科学合理的属地管理原则，要立足长远，科学规划，建立以“镇为中心，村为重点，户为基础”的村容村貌和环境卫生整治及管理体制。

（三）各村要加强村容村貌和环境卫生整治的宣传教育工作，增强群众维护环境卫生的意识，树立健康文明的生活方式，不断促进村容村貌和环境卫生的整治及管理工作。

（四）镇村容村貌工作领导小组要积极开展村容村貌和环境卫生整治工作的检查，不断推动此项工作取得实效。从2013年9月17日开始至2014年10月31日结束。

（五）镇村容村貌和环境卫生综合整治工作领导小组 各成员要按照各自的职责做好相关的指导和协调工作，确保整治工作落到实处。

（六）镇政府要通过村容村貌和环境卫生联评工作，做 好村容村貌和环境卫生整治的督查，为年终考核提供详实的数据资料。

第五篇：整治村容村貌

着手村貌整治

共建乡村文明

哈溪镇友爱村采取措施加大村容村貌整治力度，友爱村共有 2326 口人，566户，人均收入3141元。过去友爱村村容村貌不是很好，房前屋后堆放着各种杂物，小棚子、小园子满街是，借这几年通过大力进行新农村建设的契机，怎样把友爱村村容村貌改善的更好，彻底解决“脏、乱、差”、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、棚圈乱搭、污水乱泼、畜禽乱放等问题，达到房前屋后绿树成荫，花红柳绿，提高群众生活质量，提升群众精神风貌和文明程度。下面，就从村容村貌入手，简单介绍一下友爱村的一些做法。

一是健全机制。以此次村容村貌整治活动为契机将友爱村公路两侧，河流堤坝、居民点等管理的 “盲区” 纳入友爱村环境卫生管理范畴，并将垃圾清运，把清扫保洁列为日常工作，建立专业队伍负责清洁和管理，使村容村貌综合整治工作经常化、制度化、规范化。

二是突出重点。结合实际，重点进行五项整治，即：乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，建筑物料和草垛草堆的整治、闲置空地的整治。逐步达到村内道路无阻塞，村容村貌整洁优美，农民居宅安全适用，厕所符合卫生要求，排水沟渠畅通，有集中的垃圾收集、转运场所。

三是加大宣传，加强协作。及时召开动员会，加大对开展村容村貌综合整治活动的宣传力度。我们千万不能只有在应付检查时，才动员群众大扫除，修建添置设施设备，检查过后，一切又恢复原状。要通过宣传，提高广大群众的知晓率、参与度，让广大群众充分认识搞好村容村貌综合整治工作的重要性，使搞好村容村貌综合整治工作的重要意义深入人心，形成人人参与的良好局面。

四是严格奖惩。在加强宣传引导的同时，更要充分调动村民自我约束、自我管理的积极性，提高村民的文明素质，引导群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，自觉养成文明、健康、科学的生活方式和良好的行为习惯。制定出台奖惩办法，实行“星级”动态管理，组织开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，对个别脏、乱、差”整治不彻底的组、户给予警告，限期整改，并将评比名次列入组干部考核。要通过整治，使友爱村9个村民小组实现环境卫生无死角，无乱堆放乱放、乱摆乱占、无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标，商户广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好。绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。另外还要严格整治学校周边环境，重点是清除垃圾污物，拆除违章建筑，坚决杜绝对教学环境的干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。

实现村容整洁除了广大村民群众参与外，村干部的作用至关重要。友爱村要积极调动两委干部责任心，每周由各组组长带班对所在组的环境卫生进行监督检查，形成组长带班领导、村委会监督、村民广泛参与的良好氛围，达到村容村貌明显好转，群众文明程度大幅度提高，让村民都有一种自豪感和归属感。只有这样，村“两委”工作才能得到群众认可，村干部工作热情才能更高，干劲更足，才能使各项工作齐头并进。

友爱村委会 2012年5月2日

村容村貌改变前的破旧房屋

村容村貌改变后的预期效果

村容村貌改变前的道路

村容村貌改变后的道路