长沙市公安局向食品安全领域违法犯罪亮剑

第一篇：长沙市公安局向食品安全领域违法犯罪亮剑

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长沙市公安局向食品安全领域违法犯罪亮剑

近年来，食品安全事故时有发生，假冒伪劣食品侵害消费者权益的问题屡禁不止，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，甚至添加有毒有害的违禁物质，坑害消费者，危害严重，影响恶劣。这些问题的存在严重影响了消费者对食品安全的信心，也影响了食品行业的健康发展。2008年底，长沙市委、市政府决定在公安部门成立专门侦缉和打击食品安全违法犯罪的队伍。2009年初，为贯彻落实市委、市政府创食品安全城市的战略部署，长沙市公安局抓住契机，紧锣密鼓开始筹备工作，同年6月18日，长沙市公安局治安支队食品安全执法大队正式挂牌成立。

食品安全执法大队的主要职责为：搜集、掌握并分析研判食品、药品类安全犯罪情报信息和犯罪动态，为上级决策提供依据；侦办全市范围内食品、药品类安全犯罪案件，指导、协调各区、县（市）公安局治安部门侦办该类案件；依法配合市食品安全委员会及相关行政执法部门开展联合执法。目前，大队共有民警15人，平均年龄35岁。作为全国首支侦缉打击食品、药品类违法犯罪的公安专业队伍，大队牢固树立民以食为天，我以民为天的工作理念，将打击锋芒直指食品、药品领域犯罪，依法从严查处了一批危害巨大、影响恶劣的有毒有害及假冒伪劣食品生产销售的重大案件，有力地维护了全市良好的食品安全环境，保障了市民群众的合法权益，在全省乃至全国产生了强烈反响，得到了各级领导和人民群众的一致好评。

先行先试 大胆创新

探索食品安全执法工作机制

长沙公安机关成立专门食品安全执法队伍，在全国尚属首例，方方面面的工作没有任何经验和先例可资借鉴利用。在市局、支队的指导支持下，全市8个部门4个警种抽调的精兵强将，面对一系列难题，集思广益，大刀阔斧，在夯实基础的同时整章建制，为接下来工作开展奠定了坚实的基础。

大队大胆探索、积极创新，根据自身职责，结合工作实际，研究、起草、制定了工作职能、岗位职责及会议、学习、考勤、值班等各项内部管理制度，先后研究制定出台了《举报食品安全违法犯罪案件线索奖励办法》、《食品安全违法犯罪案件受案制度》，明确了涉食、涉药、涉烟违法犯罪案件的受理范围、标准、程序及奖励措施。

为全面掌握长沙食品、药品市场情况，大队成立之初即充分发挥治安系统点多、线长、面广的优势，派出侦查员对全市熟食、米粉、豆制品生产加工企业，尤其是治安部门列管的星级宾馆、酒店、酒吧进行调查。在此基础上，对涉嫌制售假劣食品、药品的犯罪线索进行初步摸排，对重点领域、重点区域进行重点控制，及时获取了一批食品、药品类安全犯罪的预警性、内幕性、深层次情况信息，为准确打击涉食涉药违法犯罪提供了可靠线索。同时，大队通过办理各类案件，及时研判食品、药品领域违法犯罪的规律特点，适时总结食品、药品安全管理工作存在的漏洞，为市委、市政府正确决策提供了依据，为有关管理部门查漏补缺提供了信息。

大队虽然只有15名警力，然而2009年以来，先后投入970余人次，参与销毁病死猪肉、问题奶粉及其它假冒伪劣食品的安全保卫工作，参与工商、质监、农业、卫生、商务、食药监、畜牧水产等行政执法部门涉及食品安全的行政执法190余次，依法扣押大量病死猪肉、潲水油、非食品添加剂、毒豆角等问题食品和农残超标的蔬菜，对妨碍执行公务的六案17人依法给予行政拘留。鉴于业务繁杂、任务繁重，为了提高效率，食安大队与其它各行政执法部门之间认真交流、精诚协作，建立了一套良好、有效、切实可行且日趋成熟的合作机制，同时建立健全了销毁保卫工作的固定模式，为各项工作的顺利开展奠定了基础。大队在实践中摸索出的运行机制和工作经验，被省公安厅充分肯定并向全省推介。

打铁还需自身硬，针对民警对食品安全侦查工作陌生、业务能力欠缺的情况，大队积极加强民警业务知识和技能的学习培训。一是针对部分青年民警刚刚从事食安侦查工作，积

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极组织开展《刑法》、《刑诉法》、《刑事案件办案程序》、《食品安全法》等法律、法规学习，开展《正规化指南》、法律文书、侦查办案知识培训；二是采取专题讲座、案例分析和讨论交流等形式开展学习培训，进行传帮带，全面提高民警实际办案能力和业务工作水平；三是采取请进来、走出去的方式进行学习，如请国际洋酒协会的专家到大队进行假酒甄别的专题讲座；安排4名民警参加省厅组织的全省治安部门打击制售假药犯罪工作培训班，学习省内其他各地市的先进经验等等；四是在配合各行政执法部门清查整治食品市场时，进行实战培训。通过采取实战练兵、专案讲评会、讨论交流等形式，民警相互切磋、共同提高，民警的实际办案能力和业务工作水平不断提升。

露头就打 重拳出击

严厉打击涉食涉药违法犯罪

大队将侦查破案作为首要任务，确立了露头就打，绝不含糊；依法狠打，绝不心软的工作思路和侦破案件、铲除团伙、打掉网络、捣毁窝点、规范市场的工作目标，坚持追根溯源、破大打恶的工作原则，严厉打击涉食涉药涉烟违法犯罪活动的组织者和骨干分子，狠挫制假售假者的嚣张气焰，摧毁其经济基础，在全市形成了打击食品、药品类违法犯罪的高压态势。截止2011年6月，大队共成功侦破涉及食品、药品类的刑事案件38起，逮捕各类制假售假违法犯罪人员69人，捣毁制假窝点19处，查处售假门店91处，收缴并销毁有毒有害奶粉货值近6000余万元，缴获各类假冒食品、假冒名烟名酒、假调味品货值2100余万元。2009年4月，大队尚在筹备之中时，就成立专案组，历时6个月侦查，辗转广东、江苏以及湘潭、湘西等地调查取证，联合畜牧水产局等行政执法单位，侦破了犯罪嫌疑人唐恒忠等人涉嫌生产有毒有害食品和非法经营瘦肉精系列案件7起，依法逮捕犯罪嫌疑人7名，该7名嫌疑人全部被人民法院判处有期徒刑并处罚金。彻底截断了瘦肉精流向湖南生猪养殖企业和农户的通道。到目前长沙市没有再发生瘦肉精案件了。

2009年9月2日，大队主动出击，掌握到一条销售假药的线索。大队立即开展调查取证，并联合食品药品监督部门及工商行政部门以高桥医药物流园为中心，先后在南京、长沙和湘潭市，组织4次大规模抓捕查处行动，清查涉嫌销售假药的窝点和性保健品门店40余家，破获了以黄连保为首的3.13特大销售假药网络案,依法逮捕11人，彻底整肃了长沙及周边地区的性保健品和计生药品市场。该案被公安部挂牌督办取得了良好的社会效应，省公安厅将该案评为精品案件。中央电视台进行了专题报道；湖南卫视等主流媒体以及人民网、新浪网、搜狐网等门户网站均及时行了报道。

2010年3月，大队民警在日常工作中发现我市部分名烟名酒店销售的假烟假酒仿真度比较高，群众举报较多，按照一般的案件线索处理是将情况移交工商部门查处，涉嫌犯罪的再由工商部门移送公安机关立案侦查。大队为此召开了一次民主生活会和一次支部会，一至认为鉴于线索高度集中且涉案小烟酒店较多，其背后极有可能有一个生产、运输、批发、销售的完整网络。只有进行专案侦察才能彻底摧毁这个假冒伪劣烟酒生产销售网络，为此大队安排专案民警主动出击，经过3个多月的缜密侦查，调查走访群众近300人，辗转浙江温州及湘潭、常德、张家界、益阳等市，先后出动警力200余人次，组织数次大规模抓捕查处行动，抓获违法犯罪嫌疑人24人，端掉制售假酒窝点、门店8个，扣押2769瓶总货值达150余万元的假酒以及大量制假工具，一举摧毁了以犯罪嫌疑人彭彬峭为首的分布广、层级多的3.17特大制售假酒网络犯罪团伙。公安部专门就此案发来贺电，并将该案挂牌督办。中央电视台新闻频道《每周质量报告》对该案进行了正面的专题报道，省市多家媒体转播，产生了热烈的社会反响。案件被市局评为示范案件。

大队民警没有就案办案，而是注重审讯深挖、综合运用侦察谋略、采取侦察手段，将在3.17 特大制售假酒网络犯罪团伙案中发现的假烟生产销售线索继续经营。2010年4月18日，假烟线索破案时机成熟，大队及时和市烟草局、市工商行政执法人员紧密配合，一举打

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掉一个涉案假烟货值达2000余万元的特大生产、销售假烟团伙，成功摧毁了一张巨大的制贩假烟网络，扣押各类高档假烟货值300余万元，犯罪嫌疑人唐振宇等14人因涉嫌销售伪劣产品罪被逮捕，同案其他29名销售假烟的违法人员移交烟草和工商部门作行政处罚。

2010年7月5日，公安部通报山东东垣县含三聚氰胺的问题奶可能流入我市，要求迅速追缴。大队支部按照处置重大食品安全事件的应急预案，在第一时间就联合工商、质监等行政执法部门，从通报的线索入手，一方面和工商局一道对中南地区最大的物流集散地-----高桥大市场的食品销售企业继续地毯式的检查、当天就成功追缴流入我市的5吨三聚氰胺奶粉；另一方面和质监局一起加大对奶粉生产加工企业的排查抽检力度，发现湘潭市某乳制品生产企业使用的奶粉含三聚氰胺严重超标，从而一举侦破张忠等人销售问题乳粉案，现场查获三聚氰胺含量严重超标乳粉258袋共计6.45吨。同时，按照食品安全法的要求，及时向产品来源地山西省预警并报告公安部治安局，为山西警方及时将该案的上线生产厂家及犯罪嫌疑人抓获和审判提供了充足的证据。公安部将该案挂牌督办，目前该案已依法起诉审判。

2010年12月上旬，大队民警获得重要线索称：有人在高桥大市场的名酒饮料食品城大肆销售假酒，假酒库存量达十万余瓶。市局党委高度重视，支队长易剑波亲自指挥调度，安排食安大队进行专案侦查。经过一个多月的缜密侦查，于2011年元月5日适时收网，兵分三路，一举将销售假酒的犯罪嫌疑人李阳军等4人抓获，并在其经营的门店及仓库内查扣泸州老窖、茅台等各类假冒白酒14417件共计93518瓶、扣押王朝、长城等各类假冒红酒2400件计14400瓶，价值金额近170余万元。为追根溯源，在市食品安全管理办公室党组副书记、副主任王新良的带领下，专案组一路民警马不停蹄的赶赴四川省邛崃市，在当地公安、质监、和工商等执法人员的配合下，将生产假酒的共和酒业有限公司查获，查扣价值近1500万元各类假酒60万余瓶，捣毁假酒生产线一条，收缴各类名酒标识、包装无计其数，抓获假白酒生产犯罪嫌疑人乔文华等5人。与此同时，专案组另一组民警及时查清了假红酒的来源--江苏省盐城市经济开发区运输南路222-2号。盐城市经济开发区公安分局刑侦大队及时抓获了主要犯罪嫌疑人路培祥等8人，收缴假冒红酒13000余瓶。至此，这个特大制售假酒的团伙被连根拔起。

协调联动 积极配合

形成打击食品安全领域犯罪的合力

在食品安全执法工作中，该大队充分依托政府资源，坚持部门联动，积极配合相关行政执法部门清查整治食品、药品市场秩序，开展销毁保卫工作，形成了全市打击假冒伪劣食品、药品的整体合力。2009年以来，大队先后投入警力970余人次，参与销毁病死猪肉、问题奶粉及其它假冒伪劣食品的安全保卫工作，参与工商、质监、农业、卫生、商务、食药监、畜牧水产等部门执法行动190余次，依法扣押了大量病死猪肉、潲水油、非食品添加剂、毒豆角等问题食品和农残超标的蔬菜，对妨碍执行公务的6案17人依法给予行政拘留，保障了其他执法部门的执法顺利进行。如2010年6月5日，雨花区黎托乡政府食安办组织执法人员对城郊结合部的私屠滥宰进行执法时，近30名邵阳籍的私屠滥宰人员见执法人数较少，尽然开了29台后三轮摩托车阻碍执法，并将三名工作人员打伤，气势十分嚣张。食安大队接到报警后，全体民警迅速赶到现场采取果断措施保证其他行政执法人员的人身安全，同时将情况迅速报告市局请求增派警力处置，在增援民警的协助下，现场抓获妨碍执行公务的违法人员23人，收缴后三轮摩托车29台，有力地震慑了违法犯罪，保障了执法活动的顺利进行，扬了正气、树了警威，得到了当地政府和广大人民群众称赞。

同时，大队严格按照市食品安全委员会的统一安排，结合长沙地区实际，从群众反映潜在风险高的食品安全问题和地区着手，重点整治规范食用油、酒类、肉类、米粉及豆制品、熟食加工、水产品、蔬菜水果、饮用水、粮食、熏腊制品、禽蛋类等产品以及易发生集体食物中毒的学校和建筑工地食堂及周边餐馆，无证无照的小作坊、小餐馆、小商店、小摊贩等

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地区和对象，严厉查处无证无照非法生产经营、制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为。仅今年上半年，大队共出动警力200余人次，联合工商、质监等相关职能部门开展食品市场整治行动。

为了真正做到让老百姓放心，大队及时对外通报涉及食品安全领域犯罪案件的侦破情况，提高公众食品安全意识，对违法犯罪行为产生震慑。同时利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，加强对食品安全知识的宣传，揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为；或者在各大型超市、商场、集贸市场、办公场所等悬挂宣传标语，开展食品安全专题咨询、宣传活动。这些宣传发动，进一步增强广大人民群众识假、防假和反假的能力，充分调动了广大人民群众揭发检举破坏食品市场安全秩序违法犯罪活动的积极性，有效震慑了违法犯罪，同时也提高了企业的遵纪守法意识和诚信意识。

民以食为天，我以民为天,在食品安全执法大队办公楼墙上，这十个字显得格外的醒目。这是建队的初衷，也是该队全体民警对党、对国家、对人民庄严的承诺。砥砺奋进，他们将继续用自己的实际行动践行承诺，守护老百姓的安全，昭示共产党人的无私和忠诚。

新天龙八部

第二篇：向两面人发声亮剑

向两面人发声亮剑

新疆，自古以来就是祖国大家庭的一员，命运与祖国息息相关。新中国成立后，在党的关怀和祖国的呵护下，新疆和兵团发生了翻天覆地的变化。兵团是新疆的重要组成部分，肩负着中央赋予的维稳戍边神圣使命，作为兵团子女、兵团教育工作者、头屯河农场大家庭的成员，我生活在这片热土，扎根在这片热土，奋斗在这片热土，奉献在这片热土，这是我们头屯河农场各族儿女共同开发建设、共同保卫守护的家园。

稳定压倒一切，要深刻领悟“**遭殃、稳定安康”的真义，清醒认识“三股势力”是新疆各族人民的共同敌人，认识到“三股势力”挑战的是人类社会共同秩序、践踏的是人类文明共同底线、破坏的是国家安全和祖国统一、伤害的是各民族真挚感情。要看清“三股势力”的阴险用心、滔天罪行、丑恶嘴脸，立场坚定不动摇、态度坚决不暧昧、旗帜鲜明不含糊，敢于发声亮剑、敢于揭批谴责、敢于阐明真相。要坚信正义必胜、和平必胜、人民必胜，自觉与民族分裂、宗教极端、暴力恐怖活动作坚决斗争，让“三股势力”称为过街老鼠、人人喊打、无处可藏、直到销声匿迹。

正如历史告诉我们，吃水不忘挖井人。党是中国特色社会主义事业的领导核心、是领路人，我们要感党恩、听党话、跟党走。没有国哪有家,祖国是温暖和谐的大家庭、是温馨坚固的港湾；头屯河农场是我们成长、生活、工作并为之终身奋斗的地方，我们对这个地方充满了深厚的感情，像爱着自己的母亲一样热爱这片土地。我们要团结一致、齐心协力，聚焦社会稳定和长治久安工作总目标，在各自岗位上建功立业，为推动兵团改革发展而努力奋斗，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆做出新的更大贡献。

我宣誓：坚定、坚决扛起政治责任，持续发声亮剑，进一步增强担当精神和斗争精神，坚决反对分裂，做好维护稳定的忠实捍卫者和实践者；守护好自己的三尺讲台，用自己的实际行动教育引导学生珍惜自己的眼睛一样爱护好我们的家园，让民族团结之花代代相传。

第三篇：发声亮剑向三股势力和

发声亮剑向三股势力和“两面人”宣战

当前，新疆正处在历史上最好的发展时期。天山南北正在发生着令人振奋的新的历史性变化，新疆呈现出经济大跨越、民生大改善、城乡大变样、民族大团结的全新气象。但毋庸置疑的是，我们仍然面临着复杂、艰巨的反分裂斗争任务。党和国家的好政策给人民群众带来了幸福的生活，我们不允许有人破坏这来之不易的幸福生活。

三股势力”和“两面人”是影响新疆实现总目标的毒瘤，是破坏国家统一、民族团结和社会稳定的根源，必须下狠手、出重拳，毫不留情地坚决将这些“祸害”“败类”揪出来、铲除掉。“两面人”是“三股势力”的帮凶，搞蝇营狗苟是他们的本性。当前，新疆正处于反恐维稳“三期叠加”的关键时期。作为共产党员，我们就是要坚定理想信念，加强党性锻炼，严守党的政治纪律和组织纪律，始终坚持把政治坚强作为第一标准，对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，坚定不移地与党保持高度一致，不搞台上台下“两面派”，不当人前人后“两面人”，自觉做信念坚定的“明白人”、表里如一的“老实人”、严守纪律的“规矩人”。阳光照耀的地方，黑暗便无处藏身。勇于揭开“两面人”面纱，使他们充分暴露在阳光之下。

做为一名员工，一方面思想上我要坚决与三股势力”和“两面人”做斗争，在坚决反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，决不做“两面人”，决不阳奉阴违，切实把思想和行动统一到党中央与自治区党委的重大决策部署上来、统一到党中央治疆方略上来，统一到新疆工作总目标上来。另一方面工作上我要加强自身建设，提高履职能力；要坚持主动担当，落实维稳措施；在生活中，敢于担当，敢于发声亮剑举报、指认、揭穿“两面人”。时刻保持清醒头脑和高度警觉，始终牢记入党时的誓言，永远对党忠诚，旗帜鲜明、立场坚定，在这场与民族分裂分子的较量中冲在前、带好头、做表率。”

第四篇：丰宁县森林公安局向破坏林地资源者“亮剑”

丰宁县森林公安局向破坏林地资源者“亮剑” 根据省、市林业、森林公安部门的统一安排部署，丰宁县森林公安局日前在全县范围内联合开展以集中打击破坏林地资源和国家重点保护野生动植物资源违法犯罪为主要内容的“亮剑行动”。通过重拳出击，突出“攻势”，集中时间、集中力量严厉打击涉林违法犯罪，强力整治林区热点、难点问题，“亮剑行动”取得了显著成效。

自“亮剑行动”开展以来，森林公安局精心组织，周密部署，各单位积极行动，主动下沉到各乡镇开展工作，重点打击非法占用林地、偷砍盗伐林木、非法运输木材、违法收购林木的行为。目前，共出动森林公安警力92人次，车辆27台次，共清理木材经营加工场所 19 家，发放宣传材料1000余份，查处非法开垦林地案件2起，立刑事案件1起，行政案件1起，为国家集体挽回经济损失万余元。

通过此次行动，重点整治了破坏森林资源严重、林区治安混乱的地区，同时将破坏野生动物资源违法犯罪一并纳入了“亮剑行动”，真正做到了“堵住源头、封住通道、管理住市场”，有效遏制了破坏森林资源及野生动植物资源违法犯罪活动的高发势头。

丰宁满族自治县森林公安局杨照旭

第五篇：向群团组织公益腐败现象亮剑

向群团组织公益腐败现象“亮剑”

近年来，我国群团事业蓬勃发展，方兴未艾。据民政部最新统计数据显示，截至2011年第二季度，全国依法登记的群团组织等社会组织已达44.8万个。近10年来，群团组织的数量正以每年10%的速度递增。群团组织承担着由政府部门职权下移的社会功能，他们在发展公益事业、改善社会福利等方面作出了重要贡献。在群团组织蓬勃发展的背后，一些与群团组织公益精神相悖的负面现象也逐渐进入人们的视野，群团组织的“公益腐败”现象逐渐增多。

那么，何谓群团组织？群团组织是“群体性社团组织”的简称。一般来讲，社团组织分为“群体性社团组织”、“学术性社团组织”、“活动性社团组织”。在我们国家群团组织是联系党和政府与人民群众之间的桥梁，主要有总工会、科协、残联、红十字会等，有一个共同特征——承担社会公共事务。群团组织的“公益腐败”主要表现在:公益机构违规筹款；挪用公益基金及捐赠物资从事不符合宗旨的活动；侵占或贪污捐赠的款物；逃税漏税、逃汇骗汇；日常管理中的浪费行为；乱办培训班、乱搞评选活动、乱收费等。如：近年来先后有中华体育基金会2000万元、宋庆龄基金会1810万元“丢失”事件，中国科技发展基金会原副秘书长抗南违规运作资金，将基金会大量资金直接拆借给企业。“郭美美”事件、“卢美美”事件等。这些事件无一不是在群团组织公益性的掩护下，存在谋取个人私利的腐败行为。

群团组织服务的对象大多数是社会上的弱势群体，相比于政府中的腐败现象，群团组织腐败的危害同样非常严重。主要有二：一是阻碍群团组织发展。像红十字会这样的群团组织的生存发展归根到底是要靠全社会的支持和信任的，但是“公益腐败”的滋长蔓延将严重损害群团组织的形象，将使其丧失来自社会各界的更多信任和支持，这种社会信任的支撑一旦破坏，对群团组织的影响将是深远和难以弥补的。二是造成社会心理上的潜在影响。社会的发展需要人与人之间的信任、互助和合作，古今中外，概莫如是。作为当今社会中民众互助、信任的载体之一，群团组织无疑能够将这种信任、友爱的精神扩大范围，延伸到更远的距离，从这种意义上说，群团组织就代表着社会信任、互助、团结与博爱，是这些崇高价值理念的实体化形式之一。而腐败的产生将是对这种社会价值系统根本性的破坏，并对民众的心理产生一定复杂的影响，丧失其对社会信任、互助的信心，这不仅对群团组织，而且会在更大的社会范围内产生深远的影响。

当群团组织成为腐败和不正之风易发多发的领域时，我们就要向“公益腐败”亮起“达摩克利斯”之剑，采取强有力的惩治和预防腐败举措，斩断 “公益腐败”的黑手！首先，遏制群团组织公益腐败，要着重发挥派驻纪检机构内部监督作用。我国的群团组织不是纯民间机构，往往由政府主导，所以存在权力寻租的可能；同时群团组织不像政府机构那样设置相应的监督体系，这为腐败滋生提供了空间。所以，向红十字会等群团组织派驻纪检机构能对遏制群团组织腐败起到非常重要的作用，是推进我国惩治和预防腐败体系建设的重要举措；是新形势下加强群团组织党风廉政建设的必然要求；也是创新派驻体制机制、深化派驻机构统一管理的探索。纪检机构的入驻，有利于对群团组织和公共事业单位的活动作出规范，促使其回归公益。纪检机构的入驻，有利于介入到群团组织的公共财政支出状况、公共事务办理等情况。通过这些监督措施，使纪检监察机关能够主动出击，把腐败的苗头随时扑灭。据《新京报》报道，北京市纪委在去年12月12日召开第一联合派驻纪检组组建工作会。北京市纪委称，成立第一联合派驻纪检组，意味着市纪委派驻机构的设置范围从党政机关扩大到了群团组织。山东济南等地也采用联合派驻纪检组的形式，约束群团组织的行为。这些做法及时而恰当地回应了社会关切，开辟了预防和惩治腐败的新途径，加快了从谋“善政”、建“善制”到行“善治”的推进。当然向红十字会等群团组织派驻纪检组仍然存在监督短板，关键是如何落实和执行监督。

其次，建立透明的公开信息制度，是遏制群团组织公益腐败的有力反腐利器。温家宝总理曾讲过，让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。“公益腐败”最突出的原因就是公益财产不能公开和透明，所以群团组织做到信息公开，建立透明的制度很重要。在政府对社会组织加强监督管理的同时，社会组织本身也要做到公开透明，定期常态化地向公众公开运营状况，积极向民众负责，主动接受民众监督，只有这样才能取得民众信任。那么如何实现公开和透明？一是必须通过立法的形式，来强制推行对各种公益财产运作主体的社会监督。二是必须有“三规”，也就是在规定的期限、以规定的格式、在规定的刊物或场合公开财产情况。只有这样，才能确保公众的知情权，方便公众的监督，确保每一笔公益资金落到实处。经历了“郭美美”事件后，陷入信任危机的中国红十字会在2011年7月7日向社会承诺，要做到“两公开两透明”，即捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明。7月31日，中国红十字会捐赠信息发布平台正式上线，首次公布了收到的数十万笔青海玉树地震灾区捐款。10月11日，中华慈善总会在“慈善之光——中华慈善总会暨团体会员慈善成果展”上，以“玻璃口袋”的造型向公众晒账本。通过这种自我救赎行为，提高了群团组织的公信力，促使其回归公益，实际上也达了良好的效果。

最后，大力扶持民间群团组织发展，使之形成制衡，是遏制群团组织公益腐败的重要屏障。绝对权力绝对产生腐败，这句话不但适用于政治领域、也同样适用于社会公益领域。要在社会公益领域形成“百花齐放，百家争鸣”的良好局面，必须大力扶持民间公益群团组织发展。那么，一是要在法律上给予充分保障。在立法上要设法降低设立民间公益群团组织的门槛。目前在慈善群团组织上，只有中国红十字会、慈善总会等几家机构，显然难以满足日益活跃的公民社会，也不利于群团组织互相之间的竞争和监督。二是要在政策上给予民间公益群团组织和官办公益群团组织同等待遇，甚至要高看一眼。要大力营造民间公益群团组织良好的发展环境，使其不断壮大发展，提高其竞争力，最终打破官办公益群团组织的垄断格局。这样一来，使得群团组织不断加强自身廉政建设，主动接受社会各方面的监督，自觉抵制腐败和不正之风的侵蚀，从而走上良性发展轨道。