绍兴市国家税务局2003年工作总结（精选多篇）

第一篇：绍兴市国家税务局2003年工作总结

绍兴市国家税务局2003年工作总结

市人民政府：

2003年，我们绍兴市国家税务局在市委、市政府和省国税局的正确领导下，以‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚定信念，克服困难，扎实工作，圆满完成了全年各项工作任务。

一、牢固树立全局观念，认真做好各项中心工作

一年来，我局正确处理部门工作与全局工作的关系，服从中心，服务大局，竭尽全力为绍兴经济和社会发展营造环境。

一是对市委、市政府交办的各项工作任务，包括领导批示、会议决定和协调事项等，我局均不折不扣地完成，从不推诿扯皮。如今年我局共承办市长公开电话受理事项18件，按期回复率100%，满意率100%。我们还积极向市委、市政府报送信息，1--10月共计14条，被市政府录用12条，得51分，提前完成了市政府40分的考核任务。同时，我局在全市国税系统中大兴调查研究之风，发动全体工作人员积极撰写调研文章。年初，我局就印发了各县（市）局，市局各部门的27个调研课题。8月份，我们又增加了‚简化办事程序，改善二个服务‛、‚完善国税工作评价考核体系‛、‚科学规范纳税评估

‛、‚深化ISO贯标工作 ‛、‚信息技术的优化和拓展‛等五个专题调研课题，并且全部由市局领导牵头组织。到目前为止，我局已编发《绍兴国税研究》月刊11 期，增刊2 期。

二是切实抓好非典防治工作。非典爆发期间，我局切实按照上级要求做好防治工作，针对办税服务大厅人员比较集中、人流量大等实际情况，采取了一系列行之有效的措施，对重点部位严格消毒，办税大厅工作人员全部佩带口罩、手套。同时，要求全体工作人员暂停下企业，而通过电话、网络等方式及时与纳税人进行沟通，税务稽查则采取了调帐检查的方式。由于措施扎实有力，既确保了纳税人和国税工作人员的健康，也未对国税工作产生严重的影响。

三是不断深化政务公开工作，通过绍兴国税网站、《办税员只友》、税企例会、96196咨询服务电话等多种渠道和形式将各类税收政策法规和有关信息及时传递纳税人。同时，严格执行承诺服务制度，在规定时间内优质办理各类审批事项。各级国税机关对外来投资者均能热情接待，优质服务。中韩合资绍兴明峰服饰有限公司还专门写来了热情洋溢的表扬信，对我局国际税务管理处的周敏娜同志不厌其烦、耐心细致地辅导企业办理税务事项提出了表扬。此外，我局根据市政府的要求，积极主动地做好招商引资工作，完成了绍兴虎彩激光材料科技有限公司的引资任务，协议引资600万美元，第一批实际到位资金121.3万美元。

四是认真抓好社区共建和后进村帮扶工作。按照上级的统一安排，我局先后同府山社区、都泗社区进行共建结对，参加社区共建会议，为社区建设提供人力、物力，为社区居民办好事、实事，受到一致好评。我们还与新昌县城关镇三合村结成帮扶对子，帮助新昌县城关镇三合村制定三年整转规划，发展特色农业经济，提供资金5 万元。现已帮助新造水田100亩，发展桑园80亩，新筑环村机耕路2.5公里，整修水库一座，取得了良好效果。

此外，我们还认真办理人大、政协的提议案。今年我局会办了市政 协五届一次会议《要求建立福利企业退税回报社会福利事业的有效机制》一件提案，在规定时间内及时将办理意见告知了主办单位。同时，我局积极投入到创建全国文明城市和国家园林城市活动之中，按要求认真完成上级交办的各项创建任务。信访工作和计划生育工作也切实抓紧抓好，系统内未出现违反计划生育的现象。

二、依法组织税收收入，超额完成全年收入任务

2003年，全市国税系统深入贯彻‚加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税‛的税收工作方针，坚持‚依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’‛的组织收入原则，大力推进依法治税，切实加强税收征管，全市国税系统完成税收收入621147万元，完成年度计划的110.13%，同比增长18.12%；其中市本级完成税收收入136884万元，完成年度计划的108.4%，同比增长20.87%。

（一）加强税收分析预测，强化税源监控

今年上半年，由于受‚伊拉克战争‛和‚非典‛疫情影响，我国外贸出口和国内需求曾一度受挫，对组织收入工作带来了严峻的挑战。我们一手抓防治非典，一手抓组织收入，将税源调查和分析预测作为工作重点切实抓好，深入重点税源企业和行业开展调查，科学判断税收的增长趋势。同时，进一步强化对重点税源行业的监控，较好地把握了组织收入收入工作的主动权。

（二）加强征管挖掘潜力，实现应收尽收的工作要求

全市国税系统认真贯彻落实中央关于增收节支的各项政策措施，坚持全税种抓收入。我们积极推进增值税申报纳税‚一窗式‛管理，强化增值税申报纳税的审核计税工作，并切实抓好内外资企业所得税征管和 欠税清缴工作。2003年，全市预计征收企业所得税16687万元，外商投资企业和外国企业所得税16061万元，分别比上年实绩增长99.08%和36.95%。

（三）坚持经济税收观，认真执行各项税收优惠政策

一年来，全市国税系统全面及时地贯彻落实好出口退税、支持防治非典、促进下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，为增强后续税源，支持开放型经济发展作出了积极的贡献。

一是全面贯彻落实出口‚免抵退‛税政策。一方面积极做好政策宣传，引导企业调整出口结构，提高生产企业出口占出口总额的比重，并实行内外兼营，增加可免抵额，引导外工贸企业发展生产基地，实行‚免抵退‛，有力地缓解了出口退税指标不足的压力，减轻了企业的资金负担，全市生产性企业出口额占外贸出口总额的比重达到74％左右。另一方面在规范管理，严格审核的基础上，不断加快单证审核速度，及时办理出口退税，办理时间比浙江省国税系统的平均时间缩短了近一倍。2003年，全市累计办理出口退税339085万元，其中退税197788万元，调库141297万元，退税额是上年的3.52倍。市本级共办理出口退税58120万元，其中退税33662万元，调库24458万元，退税额是上年的2.95倍。另外我们还认真做好出口退税托管贷款相关工作，到11月底，全市国税系统累计为2190户次企业出具应退未退税款证明321575万元，企业据此获得了大量的银行贷款，缓解了资金周转困难。

二是用足用好其他税收优惠政策。全市国税系统办理民政福利企业退税

万元，办理资源综合利用企业退税

万元，办理废旧物资经营企业免税

万元，办理饲料企业免税

万元，办理内外资企业所得税 减免

万元，审核报批企业所得税税前列支

万元，办理外商投资企业购买国产设备投资抵免企业所得税

万元。上述各项减免退税等共计

万元，占同期入库税款的 %，比上年增长

%，有力地支持了地方经济的发展。我局还认真执行促进下岗失业人员再就业的有关税收优惠政策。及时完成了增值税起征点调整工作，全市有35600户个体户从5月1日起享受了这一优惠，占全部个体户的65%，估计全年减征增值税2600万元。

三是在执行好各项税收优惠政策的同时，认真对照我市企业的实际情况，检查各项税收优惠政策是否已全部执行到位。对应享受税收优惠政策而尚未办理的企业及时提醒其办理有关手续，充分享受国家给予的税收优惠，支持企业发展。我们还针对不同企业的特点，对企业如何更好地运用现行税收优惠政策进行献计献策，帮助企业进行税收筹划，进一步降低纳税成本。

三、深化完善全程服务，全面提升执法和服务水平

今年以来，我局以实现国税工作的‚全透明和高效率‛为着力点，进一步深化完善以信息性、程序性、权益性为主要内容的全程服务工作，使纳税服务与广大纳税人的实际需求更加紧密地结合起来，赢得了纳税人的广泛赞誉。

（一）从政策、程序和结果三方面入手，实现国税执法‚全透明‛

一是实现国税政策法规全透明。我局已建立并健全了以税企例会和国税网站为主，《办税员之友》、大厅咨询服务台、96196咨询电话、税收宣传窗、协税护税网络等为辅的税收政策咨询服务渠道，为纳税人及时、完整地了解掌握最新的税收政策法规和办税知识创造了条件，从 而有力地促进了纳税人素质的提高，避免了纳税风险，降低了纳税成本。今年以来，我局已召开税企例会36场次，参加的企业办税员达6000人次。并举办了新办企业税收政策辅导班24期，帮助新企业尽快熟悉相关的税收法规和办税程序。绍兴国税网站则成为又一个为纳税人提供政策服务的重要渠道，目前，我局网站公布的现行涉税法律法规和政策文件等已有近3200只，需要纳税人周知或普遍执行的通知通告等也在国税网站即时发布。我局还在全省国税系统中第一个建立了网上税务咨询服务系统，纳税人既可自主查询16大类近500道日常办税知识问答题，也可网上提问。据统计，今年已有11余万人次访问绍兴国税网站，受理答复纳税人网上咨询480件次。此外，今年我局还编印并免费发放了《办税员之友》5期共30000余本。

二是实现办税程序和标准全透明。目前，纳税人在日常办税过程中经常碰到的如税务登记、发票领购、纳税申报、优惠政策审批等24类110余项涉税事项的办理环节、标准和时间等，我局已通过办税服务厅、税收宣传资料、税企例会和绍兴国税网站等多种渠道和形式向全社会公开。特别是针对税务稽查、个体户定额核定、行政处罚等全社会普遍关心的问题，我局采取了一系列行之有效的措施。如税务稽查，实行了廉政纪律、检查程序、听政规定、回避制度、处罚标准等五公开。对个体户定额核定，则在制定定额方案时组织召开由协税护税网络成员、个体协会成员、市场主管部门等参加的会议，广泛征求各方意见，使定额方案更加公开透明，科学合理。同时在定额核定过程中严格执行‚零弹性‛规定，不搞上下浮动。今年，我局还对《税收征管法》等赋予税务机关的行政处罚自由裁量权予以量化、硬化、具体化，对6大类48项涉税违 法行为的处罚标准予以统一，对容易造成岐义的违法行为明确列举。谁实施行政处罚都只有唯一的标准，自由裁量权无法再‚自由‛行使。从而从制度上杜绝了执法的随意性、暗箱操作和人为干扰。

三是执法结果全透明。对不涉及纳税人商业秘密和保密规定的执法结果，我局则实行全面公开。对纳税人纳税信誉的评定结果和欠税大户，通过《绍兴日报》等新闻媒体和办税服务厅进行公布。对个体户的定额除通过公告栏、国税网站公布外，还通过挂号信的方式直接送达，并将周边位臵同一行业纳税户的定额情况同时告知，使其能对照衡量。对稽查案件的处理结果则每季度定期以稽查公告的形式对外公布。

（二）以推进审批制度改革为着力点，努力实现国税工作‚高效率‛ 一是积极探索将审批条件从‚前臵‛变为‚后臵‛。只要纳税人资料齐全，初审合格，法律法规或上级无硬性规定的涉税事项均当场办理审批，事后由国税机关组织人员调查核实，如发现纳税人弄虚作假，则依法处理。实现了从基本不相信纳税人能自觉依法纳税向基本相信纳税人能自觉依法纳税的转变。

二是对涉税审核审批事项进行‚流程再造‛。我局在深化完善全程服务工作的同时，开展‚简化办事程序、改善二个服务‛专题调研活动，重新整合内部各部门之间的工作职责，并对工作流程进行了重新识别，减少流转环节、缩短审批时间、下放审批权限。简化了50项办税审批程序，其中有37个项目实行了即办，10个项目实行了限时服务，提高了办事效率。并将办税服务大厅建成为纳税人服务的‚综合服务窗口‛，负责统一受理承办纳税人办税申请，统一回复。纳税人凡是不清楚具体办税部门、程序、要求的，可以直接在大厅咨询、申请办理，避免了多 次上门找人、等人办税审批，在各部门之间‚来回跑‛现象发生，进一步提高了纳税人的办事效率。

四、深入推进征管改革，进一步提高税收征管质量

根据新的形势，按照上级有关工作要求，我们深入开展调查研究，从理顺机构职能，强化税收征管，夯实征管基础等多方面入手，进一步深化税收征管改革，不断提高税收管理的质量和效率。

（一）初步建立起梯度纳税监控模式

我们按照年初提出的工作要求，逐步建立对纳税人从税源监控、纳税评估到税务稽查的由浅入深、循序渐进式的梯度纳税监控模式。一是切实加强税源监控。以提高征管质量为标准，充分发挥管理员的作用，形成对纳税人户籍管理监控、征税对象全过程监控（即从税务登记开始至注销管理为止）和税法掌握及执行情况监控为主要内容的日常税源监控机制。二是扎实做好纳税评估工作。牢固树立服务于企业的观念，利用掌握的信息，通过与纳税人面对面交流，帮助纳税人分析在依法纳税上存在的问题，让纳税人获得一个自纠和免责的机会。三是强化税务稽查。一年来，我们在抓好日常税务稽查工作的同时，认真组织开展税收专项检查。同时加大案件查处力度，特别是严厉查处利用做假帐、两套帐和帐外经营等手段的偷逃税行为，有力地打击了涉税犯罪，规范了税收秩序。据统计，2003年全市国税稽查部门共累计完成检查并作出处理决定

户，查补入库税款

万元，罚款

万元，滞纳金

万元，向公安部门移送涉税案件

件。

（二）进一步改善了税收征管基础

一是继续抓好一般纳税人的管理。全市国税系统5月底前圆满完成 增值税一般纳税人年检年审工作。共对9869户一般纳税人进行了年审，参加年审率为97.77%。年检合格9632户，合格率97.60%，取消资格404户，限期整改110户。二是认真抓好纳税信誉等级评定。今年是实施新纳税信誉等级评定办法的第二年，全市系统经过严格筛选，共评定纳税信誉A级以上企业253户，其中AA级企业161户，进一步营造了诚信纳税的良好氛围。三是实现了防伪税控系统全覆盖。到目前为止，全市除不需开具专用发票外的15924户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，增值税专用发票全部通过电脑开具并实现了联网监控。四是稳步推行增值税专用发票抵扣联网上认证工作，到11月底，全市15225户企业通过网上认证，占一般纳税人总数的91.70 %。

通过扎实有效的工作，全市税收征管质量保持了高水平，全市税务登记率达100%，申报率达99.43%，入库率达99.64%，滞纳金加收率达100%，处罚率达76.63 %，欠税压缩率13.97 %。

五、加快信息化建设步伐，切实提高工作效能

我们积极实施科技兴税战略，按照‚科技加管理‛的工作要求，开拓创新，大力推进信息化建设，因地制宜开发软件，积极推广完善各项应用系统，取得了较好效果。目前，我局使用的主要软件有CTAIS软件、‚金税工程‛软件、ODPS公文处理软件、网上申报软件、税银库一体化软件ISO办公管理系统软件等，计算机技术的应用领域不断扩大，初步实现了税收执法和行政管理的全面信息化，应用水平也不断提高。

（一）CTAIS软件（中国税收征管信息系统）升级后平稳运行，利用效率不断提高

目前，我市CTAIS软件全面稳定运行，全市正常纳税户全部纳入 管理，县（市）局所有的税收征管业务信息全部集中到市局主机统一处理。同时，CTAIS软件与网上申报、税银库一体化软件结合，实现了全税种网上申报，税款入库全自动化，实时批量扣款和征税无纸化，推动税款缴库方式的改革，并方便了广大纳税人。我们还积极推广CTAIS应用辅助决策系统软件，各级领导和各部门可根据需要随时对数据库中的数据进行查询和分析，迅速了解全市税收征管动态信息和一些重要经济指标，全面、客观、准确地掌握全市及各县（市）局税收征管的真实状况。今年上半年，我局还针对软件数据信息不断增加后阻碍系统的运转速度，影响系统的正常运行和征纳双方的办事效率这一现状，通过认真分析和技术攻关，成功地将CTAIS历史记录移植到自行建制的CTAIS-BL库中，实现查阅自动分流，优化了CTAIS软件的运行质量。此外，我局在全国较早实现了CTAIS数据异地容灾备份，将全市的CTAIS数据由市局每3个小时即时备份到绍兴县局，确保了CTAIS的安全和高效运行。

（二）切实抓好金税工程四级主干网和四个系统的建设，确保金税工程正常运转

从金税二期的运行效果看，有力地打击了偷税、骗取出口退税等犯罪行为，用信息化手段为税收管理筑上了一道坚固的堤防。到目前为止，全市还没有发现利用防伪税控系统虚开增值税专用发票的案件，显现了金税工程在打击伪造、虚开增值税专用发票方面的威慑作用。

（三）开发应用ISO办公管理系统软件等软件，进一步扩大了计算机技术的应用面

目前，ISO办公管理软件已经将包括经费管理、人事管理、材料报 送、督查督办、通知通告、后勤服务等内容的近40个审核审批工作流程纳入计算机管理。此外，我们还充分应用公文处理系统、档案管理系统、电子邮件系统、财务管理软件、固定资产管理软件等，并自行开发了食堂管理软件、接待费用结帐管理软件等。从运行效果看，提高了工作质量和工作效率，同时也大大增强了内部管理的透明度，强化了内部监督制约。

六、以ISO9000质量认证体系为载体，内部管理更加科学规范 我局以ISO9000贯标工作为龙头，以理顺关系、明确职责；健全制度、规范操作；强化监督、严格追究为工作重点，不断夯实内部管理基础，有力地促进了工作质量的全面提高。

（一）ISO9000贯标工作不断深化

我局通过ISO9000质量体系认证已有二年半时间，但我局并未将证书作为一种摆设，而是将获证作为一个新的起点，持之以恒，持续改进。我们每年年初都专门制定深化ISO贯标工作意见，并组织了深化ISO9000贯标工作专题调研，针对行政执法机关的特点，采取针对性的措施。我局将ISO9000质量管理体系作为内部管理的基础平台，在各项工作中积极贯彻ISO9000标准所倡导的‚以顾客为中心‛、‚过程监控‛、‚预防为主‛、‚持续改进‛、‚全员参与‛等理念，以整体优化为原则，并通过系统本身所具有的纠正和预防措施、内部审核和管理评审的自我改进机制，保证工作质量的不断提升，使我们向管理的更高境界靠拢。

（二）内部信息资源共享程度大幅度提高

今年，我们以实现信息共享、提高工作效率为目标，对‚绍兴国税网站（主页）‛进行了全面改版，实现了外部网站和内部主页的分离。在内部主页建设上，我们建立了综合文字、统计分析、廉政建设、内部制度、国税研究、国税信息、国税文化、学习园地、工作总结、思路计划、荣誉室、内部电话、岗位工作职责等17个栏目，将各部门产生的诸多内部材料和数据在主页上公布，利用效益大大提高。

（三）考核评价体系更趋优化合理

在继续实施工作目标考核和县（市）局领导班子考核同时，以确保重点工作圆满完成和各地工作平衡开展的基础上，今年，我局修订完善了全市国税系统文明单位和优秀税务工作者考评办法，制定了文明税收管理站考核评选暂行办法，使整个考核评价体系更趋完善、优化。

七、坚持以人为本观念，切实加强自身建设

我局始终坚持以人为本观念，按照国税事业不断发展的需要和干部队伍日益丰富的物质和精神文化需求，以促进人的全面发展为目标，讲究方式方法，采取多种措施，队伍建设取得了明显成效。

（一）继续抓好教育管理，系统各级领导班子建设不断加强 全市各级领导班子坚持民主集中制原则，严格按规定组织召开党组民主生活会和中心组学习会。各级领导班子成员深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，积极实践‚三个代表‛重要思想，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。在切实加强教育的基础上，深入贯彻《党政领导干部选拨任用条例》，并推进干部人事制度改革。2003年，经过民主推荐和公开选拨，全市国税系统共有4名优秀副科级干部和11名优秀年轻干部分别走上正科级和副科级领导岗位，充实并优化了各级领导班子。我们还继续组织好每年一次的全市国税系统中层干部读书班和股级干部培训班，进一步提高了领导干部的思想政治素质和领导水平。

（二）教育与引导并重，广大干部的思想观念不断更新

我们在近几年教育的基础上，今年重点加强了对广大干部创新意识、规范意识和服务意识的教育。尤其是积极引导和启发广大干部自觉提高自身素质，注重自我修养。今年8月下旬开始，我们专门利用一个月的时间，在全市国税系统深入开展了‚学三个代表重要思想，促国税事业更快发展‛和‚廉政建设教育月‛等二项专题活动。利用机关周一晚上的学习时间，发动全体干部职工按照‚三个代表‛重要思想和‚二个务必‛的要求，联系自身，联系所在部门和全局工作，深入开展了看自己、看单位的‚二看‛大讨论。大家不回避矛盾，不推卸责任，而是从对国税事业高度负责的态度，认真查摆问题，深入分析原因，并积极献计献策。各处室、单位共计查摆问题74个，提出改进措施105项，并对其他处室、单位和市局提出意见、建议26条。从而使广大干部职工看到了不足，发现了差距，感到了压力。使大家意识到，国税事业要发展，工作条件和生活条件要改善，必须保持奋发向上的精神状态，彻底摈弃求稳的思想，一劳永逸的思想，必须按照与时俱进的要求，不断创新，不断发展。活动过程中，我们还组织全局干部职工观看了廉政教育录象，听取了预防职务犯罪专题讲座，并组织干部赴省第二监狱接受了现身说法教育。使广大干部职工的法制观念更加牢固，廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，艰苦奋斗的优良作风进一步树立。

（三）有针对性地组织学习培训，干部队伍素质进一步提高 我们充分发挥市、县两级国税业余干校的作用，按照2003年全市国税系统干部教育培训计划，讲究实效，有计划、有重点地抓好干部的教育培训工作。在政治理论和思想教育方面，我们认真组织学习党的十六 大和十六届三中全会精神，学习十届全国人大一次会议精神，重点学习了2003年和今后五年我国改革开放和现代化建设的基本方针、重要措施和主要政策。在税收业务方面，我们重点抓好新征管法及实施细则的学习培训。此外，我们还认真组织更新知识培训，结合干部的兴趣爱好和新形势的需要，开展了新企业会计制度、公务员普通话、日常会话英语等培训。一年来，仅市局组织的全市系统培训班就达27个。为了检验学习效果，我们还在8月中旬举行了全市国税系统业务知识考试，考务工作委托市自考办统一组织。全市国税系统45周岁以下的干部职工全部参加了本次考试，956名参考人员中仅2人不及格。

（四）深入开展国税文化建设，广大干部的精神需求得到进一步满足

通过积极探索国税文化建设，组织开展各类健康有益的文化活动，丰富了广大干部的业余生活，陶冶了干部的道德情操，使干部队伍保持了良好的精神状态。今年我们组织开展了全市国税系统书画、摄影、征文比赛，充分展示了新时期国税干部良好的精神风貌和道德风尚，营造了和谐的工作环境，为国税事业的发展提供保障。此外，我们还通过建立考核、职务晋升、奖励等激励机制，不断满足广大干部自我实现的精神需求。

（五）党风廉政建设进一步加强，干部队伍保持干净干事的良好形象

我们始终坚持标本兼治、着力治本，立足教育、着眼防范的原则，建立健全党风廉政建设工作机制，深入开展反腐败斗争。全市国税系统均专题召开了党风廉政建设和行风建设动员大会，层层签定了廉政责任 状，市、县二级领导班子成员均按要求进行了诺廉评廉市局还组织开展了对县（市）局领导班子成员的巡视检查工作。我们认真分析研究当前党风廉政建设、行风建设、队伍建设中出现的新情况和新问题，采取针对性的措施。我们为全市国税系统每一位干部职工建立了个人‚廉政档案‛，制订出台了《关于落实干部家属联系制度几项具体规定的通知》，做到关口前移、防患未然。我们从抓劳动纪律入手，制订出台了《绍兴市国家税务局关于作风纪律督查几点补充规定的通知》，切实加大对内部管理制度落实情况的监督力度，确保了各项制度的贯彻执行到位。通过加强教育引导，强化监督管理，从源头上防止腐败行为的产生，使干部队伍保持干净干事的良好形象。

（六）加强机关党建工作，为 ‚两个文明‛建设提供组织保证 一年来，我们以建设高素质的党员队伍为目标，以‚双争一评‛活动为载体，结合国税系统垂直管理的特点，切实加强基层党组织建设和党员队伍的思想政治建设。各级党组织紧紧围绕国税中心工作，处理好机关党的工作和业务工作的关系，以抓好机关党建来促进业务工作。我们十分注重新党员的发展工作，按照‚坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展‛的原则，有重点、有目的地培养考察入党积极分子。今年我局新发展党员7人，确定考察对象6人。我们还高度重视党员思想建设，年初下发党员理论学习教育意见，并坚持每周一次的学习制度。我们还充分利用各种载体，通过开展形式多样的党员活动，加强党员之间工余时间的接触，增强了党组织的凝聚力。我们还切实抓好工会、共青团、妇工委的组织工作和日常工作。一年来，我局工会积极参加市工会联合会、市直机关工委、工会第五竞赛组举办的各项活动和比赛，坚持向每 位工会会员送生日蛋糕和鲜花，慰问特殊困难家庭和生病住院的会员。市局团总支、妇工委也认真组织开展了‚五四‛青年节、‚三八‛妇女节等多项活动，为丰富干部职工的业余文化生活，增强队伍凝聚力和战斗力做出了积极的贡献。

绍兴市国家税务局

二○○三年十二月十二日

第二篇：浙江省绍兴市国家税务局文件

浙江省绍兴市国家税务局文件

绍市国税办„2004‟487号

绍兴市国家税务局关于印发修订后的 《绍兴市国家税务局档案管理办法》的通知

市局各处室、各单位：

为了确保我局档案的安全和完整，进一步提高市局档案管理的科学化和规范化，更好地为税收工作服务，根据上级有关档案管理工作的要求和规定，结合我局实际，对原•绍兴市国家税务局档案管理办法‣进行了再次修订。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年九月二十九日 绍兴市国家税务局档案管理办法

第一章

总 则

第一条 为了实现国税机关档案的科学管理，提高档案工作的水平，维护档案的完整与安全，促进国税工作的规范化，更好地为国税工作服务，根据•中华人民共和国档案法‣、•全国税务机关档案管理办法‣、•机关档案工作条例‣和省局有关规定、要求，结合本局工作实际，特制订本办法。

第二条 本办法所称的档案，是指本局在工作中直接形成的有保存价值的各种文件、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 按照集中统一管理档案的原则，全局党、政、工、团、妇和各项业务工作中形成的档案由市局综合档案室统一保管。具体归档资料清单由市局办公室会同征管处明确后另行印发。

第四条

本局档案工作在市局档案管理工作领导小组的领导下工作，由市局办公室负责具体管理工作。

第五条 本办法从2005年1月1日起执行。

第二章

文件的立卷和归档

第六条 文件材料的归档范围：论述、反映本局历史面貌和主要业务活动，具有查考和利用价值的文件。包括文书档案、户管档案、稽查档案、会计档案、科技档案和特种载体档案。

一、文书档案

文书档案主要来源于上级主管部门、党政机关以及本系统的党、政、工、团、妇等组织。由党群工作部分、行政工作部分、人事工作部分和税政管理部分组成。

（一）党群工作 1.党务工作。

（1）上级党组织颁发的关于党务工作的法规性文件；（2）本局党组织关于党务工作的发文底稿、正本；（3）本局党组织召开的各种会议文件，会议纪录；（4）本局党组织工作计划、总结、工作报告；

（5）本局党员干部任免材料、党务工作报表、党员名册；（6）本局党员奖励、处分材料；（7）本局党员组织关系介绍信存根；

（8）本局党员民主评议、党组织换届改选等活动材料；（9）其他有保存价值的材料。2.工会工作。

（1）上级工会颁发的须贯彻执行的法规性文件；（2）本局工会工作计划、总结；（3）本局工会干部任免材料、工会工作报表、会员名册、会员组织关系介绍信及存根；

（4）本局工会干部奖励材料；（5）本局工会组织换届改选材料。3.共青团工作。

（1）上级团组织颁发的须贯彻执行的文件；（2）本局团组织工作计划、总结；

（3）本局团干部任免材料、团员名册、统计报表；（4）本局团员奖励、处分材料；（5）本局团员组织关系介绍信及存根；（6）本局团组织换届改选材料；（7）其他有归档价值的文件材料。4.其它。

有关学会等群众团体形成的须归档的文件材料。

（二）行政工作

1.上级机关印发需要贯彻执行的非税收业务文件； 2.上级机关领导视察、检查本局工作时的题词、讲话和重要的声像材料；

3.本局局长办公会议、局务会议及各种专题会议记录、文件材料；

4.本局关于非主管业务问题的请示与上级机关批复； 5.本局形成的工作计划、总结、工作报告；

6.内容重要的人民来信、来访材料及处理结果所形成的材料；

7.本局领导及其他人员从外单位带回来的与本单位有关的未经文书处理登记的文件材料；

8.本单位成立、更改名称、启用、更换印鉴等文件材料； 9.本单位制订的工作条例、章程、制度等文件材料； 10.本单位历史沿革、大事记、年鉴及反映本单位活动的简报、荣誉证书；

11.本单位编印的各种刊物的定稿、印本；

12.本单位与有关单位签订的各种合同、协议书等材料； 13.本单位安全保卫工作文件材料； 14.其它有归档价值的文件材料。

（三）人事工作

1.本单位干部任免、调配、培训、专业技术职务评聘以及职工录用、编制、转正、定级、晋级、调资、退职、离休、退休等工作的文件材料；

2.本单位工作人员转移工资、组织关系等介绍信存根； 3.本单位工作人员奖惩材料；

4.本单位工作人员名册、统计年报材料； 5.其它有归档价值的文件材料。

（四）税政管理

1.上级机关下达的有关税收政策法规以及具体税收业务问题的规定、解释性文件等；

2.本单位向上级请示税收业务问题的请示、上级批复； 3.本单位发布或作出的税收业务问题的规定、解释性文件； 4．本单位在日常税收业务工作中形成的难以归入户管档案的综合征管类材料。

二、户管档案

（一）登记类材料

主要包括纳税人办理开业（注销）登记有关材料。

（二）纳税申报类材料

主要包括纳税人依法进行纳税申报的相关材料。

（三）行政处罚类材料

主要包括税务机关作出的行政处罚（不含稽查环节）的有关材料。

（四）审核审批类材料

主要是指需调查核实或审核审批的涉税事项的纳税人申请资料、调查核实材料和审批手续资料。具体包括：

1．涉税审核审批事项的相关资料。

2．各类减、免、退税申请审批资料。3．所得税税前列支事项相关资料。4．进出口税收管理相关资料。

（五）其他户管类材料

三、稽查档案

税务稽查档案按•浙江省国家税务局关于印发†浙江省国税稽查案卷档案管理工作规范‡的通知‣（浙国税稽„2002‟19号）执行。

四、会计、统计档案

会计、统计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等。会计核算专业材料，是记录和反映本单位经济业务的重要史料和证据。具体分为二类：

（一）行政会计

1.上级主管机关、财政部门颁发的有关财务会计制度、法规等文件；

2.上级机关的经费审核、划拨。本单位在经费预算、支出及财务活动过程中形成的会计凭证、账册、报表（包括软盘、光盘）。

（二）税收会计、统计

1.上级机关颁发的有关税收会计制度、法规及税收计划的文件；

2.本单位下达的年、季、月税收计划，税收收入执行情况表； 3.年、季、月税收计划执行情况分析；

4.税收会计的账册、凭证、会计报表（包括软盘、光盘）； 5.本单位作出的、季度、月度各项税收业务统计报表。

五、科技档案

（一）基建档案

1.申请报告的批文、征用土地合同、证书、拆迁合同、设计任务书、许可证等有关文件材料；

2.设计方案、图纸、图纸会审纪要、工程概算等文字材料； 3.施工合同、协议、工程预算、开工报告、施工方案、打桩记录、工程变更联系单、施工记录、原材料试验记录、质量评定等材料；

4.工程决算、施工报告、竣工验收会议纪要等文件； 5.本单位及下属单位在建设项目中形成的，具有考查利用价值的文件材料。

（二）设备档案

主要包括计算机、空调、汽车、电梯的出厂合格证、工艺说明、设备安装等具有参考价值的材料。

六、特种载体档案

本单位在各项活动中形成的、具有保存价值的照片底片以及录音、录像等机读材料。包括：照片、底片；录音、录像；其它机读材料。第七条 根据上级档案部门的要求，为适应计算机管理的需要，简化文件归档整理程序，文书档案实行立卷改革，以件为单位，用缝纫踏线进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒。

档案的保管期限：根据国家税务总局、国家档案局•全国税务机关文件材料归档范围和档案保管期限表‣的规定，遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用，将文件按保管期限分为永久、长期和短期三种。永久为50年以上，长期为16年至50年，短期为15年。

文书档案保管期为永久、长期和短期； 户管档案保管期限为5年； 稽查档案保管期限为长期；

会计档案保管期限为永久（年报）、长期（账册）和短期（凭证）；

科技档案保管期限为永久、长期和短期； 特种载体档案保管期限为永久、长期和短期； 第八条 案卷质量

一、卷内文件材料应齐全完整，按照其内部联系、重要程度、时间顺序排列，正本在前，定稿在后；批复、指示在前，请示、报告在后；正件在前，附件在后；批件在前，被批文件在后；案件材料、结论性材料在前，依据性材料在后；文件没有标题的要重拟标题。

二、卷内文件材料应按顺序排列，应统一在有文字的每页材料正面右上角、背面的左上角编写页号。卷内文件要去掉金属物，对破损的文件应进行托补，字迹模糊的应当复制后与原件一并归档。

三、案卷封面应按规定填写清楚，案卷题名应简明准确地反映卷内文件材料的内容，使用简称应通俗易懂，用毛笔或钢笔书写，字迹要工整清晰。

四、声像材料应单独存放。照片冲洗后，由摄影者编写说明（标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者）及时向档案室归档。

数码照片档案一般由数码照片、文字说明两部门组成。由摄影者或承办部门收集并编写说明后，及时交档案室归档。文字说明以EXCEL电子表格形式，以张为单位，著录照片题名，拍摄者，拍摄时间，文件位臵四个项目。

根据•绍兴市数码照片档案管理暂行办法‣（绍市档„2004‟66号）要求，数码照片的保存载体采用只读光盘，禁用软盘作为数码照片长期保存的载体，刻制光盘时应选择“一次性写入”方式，光盘刻制完成后装入光盘盒，并填写封面内容。

第九条 归档时间

一、按照•绍兴市国家税务局各部门归档资料清单‣（另发）中规定的时间进行归档。

二、日常税收征管过程中在CTAIS系统中形成的电子数据由信息中心按月刻录，每半年移交市局综合档案室归档。

第三章

档案的保管、利用

第十条 档案的保管

一、为了确保档案的安全，最大限度地延长档案的寿命，加强档案的科学管理，档案分类应当保持前后一致，具有稳定性。

二、档案部门要科学编写档号，一个档案室内的案卷目录号不能重复，一本案卷目录内的案卷号不能重复。

三、档案库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防漏、防虫等设施。库房内要基本达到温湿度适宜，清洁卫生，无虫霉滋生。档案部门根据工作需要，配备档案柜架、温湿度计、去湿机、空调和微机等设备。

第十一条 档案的利用

一、档案部门必须编制•案卷目录‣，并根据档案利用工作需要编制•全引目录‣等检索工具，并将所有档案目录输入电脑。利用电子信息方便检索，提高利用率。

二、建立健全档案借用制度，履行批准手续。借出的档案归还时，档案管理人员要作详细检查，保证卷内文件齐全完整。

三、为了延长档案寿命，档案管理人员和利用者必须爱护档案，遵守保密规定，不得将卷宗拆散和对档案进行涂改、勾划、剪裁、复制和污损。因工作需要复印的须按规定审批。

四、建立全宗卷。以积累存储本单位的立卷说明、分类方案、交接凭证、鉴定报告、销毁清册、检查记录、全宗介绍、大事记、组织机构沿革等汇编材料。

五、准确编制档案工作情况统计年报，及时上报上级档案管理部门。

六、积极开发档案信息资源，组织编写•全宗介绍‣、•组织机构沿革‣、•大事记‣等档案编研工作。

第四章

档案的鉴定、移交

一、档案的鉴定销毁

（一）根据本单位的档案保管期限表，对超过保管期限的档案要按期进行鉴定。

（二）鉴定工作应在市局档案管理工作领导小组组长的主持下，由档案人员提出意见，登记造册。由档案鉴定小组按规定指定专人监销，并由监销人员在销毁清册上签字。

二、档案的移交

（一）本局各处室、各单位设兼职档案员，负责本部门档案材料收集整理的辅导和审核工作。

（二）档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。

主题词：税收 档案 办法 通知

绍兴市国家税务局办公室 2013年4月6日印发

第三篇：绍兴市国家税务局文件

绍兴市国家税务局文件

绍市国税任字〔2012〕10号

绍兴市国家税务局 关于同意王君明任职的批复

新昌县国家税务局：

你局《关于王君明同志任职的请示》（新国税党〔2012〕1号）收悉。经研究同意：王君明任新昌县国家税务局人事教育科科长。

特此批复。

二〇一二年二月二十二日

信息公开选项：主动公开

绍兴市国家税务局办公室 2013年7月30日印发

校对：人教处

第四篇：绍兴市国家税务局直属分局2003年工作总结

绍兴市国家税务局直属分局2003年工作总结

二○○三年，在市局的正确领导下, 我局深入贯彻党的十六大和十六大三中全会精神，按照“三个代表”的要求，充分发扬“务实、创新、勤政、廉洁”的工作作风，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，克服上半年“非典”带来的工作影响，严格按照年初确定的工作思路，坚持规范执法，优质服务，不断加强税收管理，大力夯实征管基础，较好地完成了各项工作任务。

一、认真贯彻执行税收政策、措施

（一）我局新税收政策执行已形成了较为科学的工作模式，体现为：上级下达新的税收政策后，首先由综合科分析政策落实工作中可能会遇到的具体问题，结合工作实际制订具体的落实意见，提出重点、难点和要求，确定操作方法和工作流程。相关科室按分局的安排严格组织实施，提高了政策执行的操作性，工作效率明显提高。如在一般纳税年检工作、一般纳税人扩面、防伪税控和网上认证全覆盖，“一窗式”管理模式的推行等税收政策和工作措施贯彻执行情况均为良好，无出现政策偏差，保障了各项税收政策执行到位。

（二）高质量地完成三项突击性工作。

1、积极推进“金税工程”防仿税控系统“全覆盖”。全面推广应用防伪税控系统是进一步加强增值税管理的重要措施，在“全覆盖”工作中我们加强领导、统一思想、提高认识，克服工作中的重重困难，按照市局领导“打硬仗，千万不能出反复”的指示精神，采取“分片把守，一户不漏，按时保质，打赢硬仗”的工作要求，做到“宣传到位、培训到位、程序到位、考核到位”，保证工作的顺利推行，按时保质实现全覆盖。

为确保金税工程的平稳运行，注重做好防伪税控“全覆盖”的后续管理。首先认真做好增值税防伪税控报税催报工作，努力提高数据采集的准确率和完整性，严格杜绝因工作失误影响金税工程的运行质量，报税质量连续保持了较高的水平；其次根据省局关于加强防伪税控系统最高开票限额管理的要求，及时对已进入防伪税控系统的企业进行最高限额审批的报批工作。

2、及时进行一般纳税人申报办法修订工作，顺利推行“一窗式”管理模式。为执行总局重新修订的《增值税一般纳税人纳税申报办法》和推行“一窗式”管理模式，分局高度重视，积极做好培训前期、中期和后期工作。一是专门出刊了一期《办税员之友》宣传刊、一期税收宣传窗及印制大量的其他宣传资料，进行培训前期的宣传。二是抽调分局10名业务骨干分两期28场次对所有增值税一般纳税人进行了培训（含外资3场）。第一批是在七月份分10场次对所有代理申报的一般纳税人进行了新申报办法的培训。在8月份“征期”成功推行一般纳税人“一窗式”管理1932户，全部实行新的申报办法，实现了票表自动稽核，申报成功率达到100%，推行“一窗式”管理一般纳税人占全部一般纳税人60%。第二批是在八月份分18场次对自行申报的一般纳税人进行新申报办法、申报软件升级及操作的培训。9月份“征期”全部增值税一般纳税人实行新申报办法，纳入“一窗式”管理。“一窗式”管理模式全部落实到位。申报成功率达到100%。三是在培训的基础上，专门组织干部进行走访，分析存在问题，逐户解决实际困难，为全面推行奠定了坚实的基础。

在这些突击性的工作中，由于涉及面广，稍有不慎就会功亏一篑。最难的是纳税人不理解，不配合，不支持，怪我们别出心裁，帮他人挣钱，侵犯纳税人利益等等。因此，管理员都能做耐心细致的解释和说服工作，动之以情，晓之以理，不厌其烦，敢打敢拼，发扬团结协作的团队精神，圆满完成交给的各项任务。

3、按省局和市局部署，全面推行网上认证。网上认证作为进一步推动增值税管理工作的电子化和现代化，提高增值税发票认证质量、优化为纳税人服务的重要举措，分局做好各项具体落实工作。第一步是搞好与中介机构的沟通，1月份代理网上认证稳步推行。第二步是自行网上认证推行工作在7、8月份相继开展。首先是7月份选择了100户企业进行网上认证操作培训，在8月份征期先期进行网上自行认证。然后是结合“一窗式”管理模式的推行，对选择自行网上认证的其他企业进行操作培训。自9月份起，网上认证也实现了全覆盖。

（三）认真落实税收优惠工作。在涉税事权未调整前共办理废旧物资企业资格认定 户、免税饲料企业资格认定 户、软件企业资格认定

户、资源综合利用企业资格认定 户。企业所得税减免税报批 户减免税款

万元；税前扣除项目

户，应纳税所得额

万元，确保企业有关税收政策的享受到位。我们还认真落实个体工商户增值税起征点调整工作，做好调查，分户落实，均按上级要求全面落实到位，有3878户个体工商户从5月份起未达起征点，每月影响税款38万元。

（四）组织做好2002企业所得税汇算清缴工作。2002企业所得税清缴是由国税管理后的第一个，清缴质量的好坏直接影响企业所得税的管理质量，我们克服经验不足、业务不熟的种种不利因素，一方面根据所得税处的意见认真草拟企业所得税汇算清文件，做好了干部和企业二个方面的培训，及时做好与“网上申报”、CTAIS相衔接工作，保证了工作的顺利开展。在实施过程中定期组织清缴工作业务座谈会，解决清缴工作中反映的业务问题，有条不紊开展工作。2002汇算清缴内资企业694户，其中：中央企业49户，包括就地纳税的中央企业32户和有就地预交的汇总纳税中央企业17户。所有参加汇算清缴的内资企业中有盈利企业326户，亏损企业368户，总收入额153亿元，利润总额17455万元。清缴调整计税所得额的企业共计118户，调整增加计税所得额90余万元。

（五）一般纳税人管理水平提高

1、增值税一般纳税人认定工作进一步规范，为提高一般纳税认定效率，对与一般纳税人审批相关的项目如“防伪税控审批”、“网上认证”等采取一条龙审批，先审批后发文，提高了一般纳税人认定管理质量，提高了工作效率。

2、做好2002年一般纳税人的税源调查。根据市局布置对2002130户增值税一般纳税人税源组织调查工作，从企业结构、经营情况、纳税情况等几个方面，经过布置、调查、数据录入、审核、修改等一系列环节，如期完成了工作，掌握了详细的增值税一般纳税人的资料，调查数据全面完整，受到市局的好评。

3、组织增值税一般纳税人的年检年审工作，年检工作效率和质量均较上年提高，整项年检工作于2003年5月上旬全部结束，比规定时间提前完成。年检应参加户数2105户，实际参加年检2096户，未参加年检9户，全部为标准以下；年审后取消一般纳税人资格70户，无一户一般纳税人实行限期整改。

4、做好增值税一般纳税人的扩面工作，严格执行省局增值税一般纳税人认定标准和市局的扩面标准，做好宣传及时将相关政策传达至每个小规模纳税人，经纳税人申请，152户小规模纳税人被认定为一般纳税人，并纳入了防伪税控系统。

二、切实加强征管基础，不断提升管理质量

至2003年12月底，辖区内管户共

户，其中增值税一般纳税人

户，小规模企业

户，个体工商户

户（户未上起征点），其他纳税人

户。2003年新办认定一般纳税人

户，到期认定一般纳税人

户，降为小规模企业

户，新办小规模企业

户，新办个体工商户

户，其他纳税人

户，办理注销企业

户。为加强征管基础，提升管理质量，积极采取各项办法和措施：

（一）抓好税收征管质量。税收征管质量“七率”体现税收征管水平的重要标志，在如何时提高征管质量上我们采取了许多行之有效的措施。一方面加强日常催报催缴工作，把申报率和入库率列入对管理科室工作目标的考核，明确指标，落实职责。从4月份起进一步加大对“两率”的考核力度，采取了征管质量“两率”单项考核办法，将“两率”指标层层分解落实到每个分片管理员，每月对各责任区的“两率”指标进行书面公布，结果作为对工作人员的月度考核依据。我们对管理员提出，申报率企业要求100%，个体工商户99%，入库率要求100%；达不到申报率要求的即未准期申报的每户扣10元，月末仍未申报的每户20元扣奖；月末未入库率的企业按未入库税款1%个体按3%扣奖。已有XX人次被扣奖，扣奖金额

元。从而增强干部的责任性，全面提高“两率”。今年以来，两率稳步提高，全年平均申报率达到

%；平均入库率

％。在全市各县市两率考核中已处于中上水平。在抓好两率的同时，积极压缩陈欠杜绝新欠，至年末已压缩陈欠

万元，且年末新欠为

万元，比去年27万元增（减）

万元。

（二）以评促管，纳税评估成效显著

自四月份单设纳税评估科以来，纳税评估工作有了明显的起色。全年完成纳税评估纳税户

户，其中增值税

户，内资企业所得税

户。做到了纳税评估全覆盖，评估自查补缴税款

万元。

1、增值税防伪税控十万元版以上商贸企业，2003年全年共评估

户次，共计补缴增值税税款

元，移送选案办 户。

2、为熟悉评估流程，促进评估技能，对较小规模的几个行业进行试点性评估①煤气液化气销售行业评估9户，5户企业进行了约谈，约谈有问题的企业为4户，约谈有问题率为80%，补报销售收入61万元，补缴税款8万元，加收滞纳金1万元，移送选案处理的1户。②电动自行车制造销售行业评估9户，约谈举证6户，约谈有问题率为100%，补报销售收入86万元，补缴税款10万元，加收滞纳金0.5元。③汽车销售行业（含修理业）评估37户，经过行业分析、典型调查，掌握行业基本情况后，问题较集中，涉及政策性问题的正在处理中。④医药批发零售行业评估22户（其中一般纳税人8户）。

3、根据省局和市局的部署，完成对46户纳税大户和12户重点稽查监控企业的纳税评估。能过评估，共有28户企业共计补报增值税销售收入2884.44万元，补报缴增值税456.07万元，其中自行开票申报销售收入1070.81万元，申报缴纳税款181.85万元；评估自查补报销售1766.40收入万元，补报缴纳增值税274.21万元。共有3户企业补申报调增应纳税所得额269.86万元，其中核减亏损1.26万元，补报缴纳企业所得税88.64万元。共计加收滞纳金27.19万元。对12户仍存在疑点的企业，提出稽查建议。

4、根据安排按时完成了33户金融企业、上市公司的专项纳税评估工作。经对上述33户企业2002的纳税情况进行审核，发现有问题企业17户，其中对3户企业进行了约谈，约谈有问题率100%。通过评估，共有17户企业自查调增应纳税所得额340.60万元，核减亏损43.65万元，自查补报缴纳所得税98万元，共计加收滞纳金7.35万元，并对7户企业提出移送选案建议。

5、由易到难，循序渐进地做好内资企业所得税纳税评估工作。根据市局所得税处下发的内资所得税纳税评估名单，本级共有451户企业需进行内资企业所得税纳税评估。到11月已全部完成评估任务。通过约谈举证

户企业，合计调整应纳税所得额 万元，其中核减亏损 万元，所得税

万元，共计加收滞纳金

元。

6、完成其他评估工作。通过对内部科室移送的一家新办塑料加工企业的评估，促使企业自查补报销售8万余元，补缴增值税1.37万元，加收滞纳金585元，补报缴纳税款为企业已申报缴纳税寺的5倍多。

（三）抓好纳税监控，为加强纳税监控，我们经过调查研究，制订了“梯度监控工作制度”，建立了管理员、管理科、直属分局三层管理监控体系，各司其职,形成纳税人户籍管理监控、征税对象全过程（即税务登记开始至注销管理为止）的监控和对税法掌握及执行情况全方位监控的机制。明确各自监控的工作目标，户藉监控信息修改户数

户，修改数据

条，重点监控纳税人的辅导

户，通过重点辅导纳税人自行纠正会计处理、纳税计算错误等

余户次，调整补缴税款

余万元。纳税监控工作取得了初步成果。

（四）完成岗职体系全面修订工作，我局认真做好行政执法责任制岗位职责和工作规程范本修订工作，成立了岗位职责和工作规程修订工作领导小组，分块负责，分解到岗，落实到人，对照总局范本，共修订完成岗职体系32只，按期保持完成了修改工作任务。修订完成后我们还组织试运行，边运行边修改。为达到ISO岗职体系全覆盖的要求在11月份又组织干部对20只体系文件分别进行了修订。通过岗职体系的修订，明确了各岗位的工作职责和工作规程，使实际操作中有法可依、有章可循，解决了实际工作中由于各地机构设臵不一而造成的工作职责和工作规程难以统一的矛盾。工作规程及工作之间的关系进一步明确了执法的刚性，为今后进一步提高规范执法水平奠定了坚实的基础。

（五）强化个体税收管理

1、严格执行三等九级定额核定制度。从去年四季度开始我们认真做好三等九级分类定额核定的修订工作，开展典型户调查400余户，调整行业定额核定标准，在方案上报市局前组织召开了由协护税网络成员、个体协会成员、市场主管部门参加的会议，广泛征求意见，使定额方案更具科学性。2003年定额方案市局批准后，将定额方案下发至每个协税护税成员小组长，做好宣传工作，在定额核定中严格执行“零弹性”工作制，严格按方案执行，定额核定后及时将定额通过挂号信通知个体工商户，并在国税网页上公布。保证个体工商户定额核定的“公开、公正、公平”。

2、开展定额核定复查工作。针结定额核定存在的个别问题，我们举一反三。2003年10月份局组织由20余人参加的定额复查工作，每片随机抽个体工商户2户，从经营范围、营业面积、经营地段逐项组织抽查，共复查个体工商户40户。通过对基础信息，定额核定准确情况进行检查，发现基础信息准确率为

%；定额核定基本规范，但也存在纳税人经营过程中定额核定指标发生变化而未申报和管理员巡查力度不足的情况。

3、加强漏征漏管户和停歇业的检查。管理员、管理科、分局三级稽核考核制度，保证了漏征漏管户清查和停歇业户检查的质量，全年共检查停歇业户

户次，清查出漏征漏管户 户。

（六）强化废旧物资企业的税收管理工作，为加强废旧物资企业的税收征管。经过多次调查，针对废旧物资回收企业，经营中存在的虚开收购发票、废旧物资销售发票等问题，提出了《加强废旧物资回收企业税收管理的意见》，从资格认定、废旧物资收购以票的保管、使用，减免税的申请审批，销售货款的结算等等加以规范。主要有：一是规定纳税人必须取得资格后方可申请减免税和购领废旧物资销售发票；二是发票必须企业自行保管并按规定填开，不得委托市场主管部门或社会中介机构代开；三是凡废旧物资交易超过5000元，必须通过银行结算；四是按月填报废旧物资进销明细表，从制度上有效防止虚开、代开的发生。

（七）全面应用民政福利企业管理系统，提升管理质量。通过应用该系统，一是规范了福利企业四表一册数据的采集，有效地杜绝了企业虚报残疾人员人数，或残疾人员多头挂名的情况发生，从而得到真实的企业残疾人员安臵比例。二是规范了福利企业退税流程，对全过程进行全程监控，提高了退税效率，有效地防止骗税现象的发生。

（八）取得稳定的网上申报率。我们鼓励推荐新办纳税人应用快捷方便的网上申报，经常与中介机构沟通，对经营困难或趋于停产清算的纳税人能给予免费代理申报，实行电子申报纳税人始终保持了99%以上，达到了较高的水平。

（九）顺利完成齐贤十五村的两次交接工作。对齐贤15村100户企业，399户个体工商户，顺利进行了两次交接，并在规定的时间内做好了税务登记变更、纳税鉴定、发票核定、纳税申报软件转换等工作，纳入正常管理。

（十）做好了加油站税控装臵的日常管理工作。落实加油站税收征管办法，做好加油站税控装臵的日常管理，及时对出现故障的税控装臵进行重新初始化，保证了税控装臵稳定运行。

（十一）抓好办税员队伍建设。2003年共组织

期新办办税员资格培训

人参加了考试，人成绩合格取得了证书。强化对办税员的日常考核，根据办税员管理办法的要求对办税员的违规情况进行考核，共对

人次实行了警告，对

人实行注销办税员证资格处理。年末按规定对2002年12月31日前领取的办税员证进行了验审，共有

名办税人员参加了验审，合格

名，名被取消了办税资格。

三、优化为纳税人服务

我们积极在为纳税人提供信息性、程序性、权益性服务上下功夫，在管理创新、服务创新、手段创新等方面做深入探索，积极掌握加强涉税管理与为纳税人提供优质服务的内在规律，不断更新服务理念、拓宽服务领域、丰富服务载体、规范服务程序、深化服务层次，进一步提高服务的质量和效率。

（一）以税企例会为主线，积极为纳税人提供全方位的税收宣传和政策咨询辅导。多渠道开展税收宣传是提高纳税人素质的有效途径，我们对税企例会的形式作了进一步深化，确保例会质量，努力提高到会率，积极做好会前、会中、会后工作，会前精心准备和编印讲课材料，管理员做好备课工作，会中认真讲课，及时解答纳税人的提问，会后对未参加例会的办税员进行个别辅导，有力地提高了例会的效果，得到了纳税人的充分肯定，共组织召开办税员例会

场次，参加人员

余人次，每次到会率都在%以上。分局还根据工作需要有的放矢组织专题税法辅导，如金融企业辅导会、福利企业政策辅导会、开采石料行业辅导会、制订行业辅导会等共

期。此外还举办新办纳税人纳税辅导培训班 期；制作税收宣传窗 期；编辑《办税员之友》

期，发放

余本；在一般纳税人和部分小规模企业中推广使用短信息、E-mail等电子数据宣传方式，现已对3300多户纳税人实行这个办法。全年共发手机短信

余条，其中提示性催报信息

万余条、通知通告

余条，政策宣传

余条。还积极开展上门为纳税人辅导税收知识，举办专题税收政策培训，个别辅导

余户，不断增强纳税人依法纳税意识，努力营造良好的税收外部环境。

（二）全面推进全程服务，优质服务跨上新台阶。为使全程服务真正体现优质服务，打造好纳税办理涉税事项的“绿色通道”，我们坚持全程服务台领导“征期”值班制度，将全程服务工作纳入岗职体系，修订相关表单，完善全程服务考核，保证全程服务工作的开展。受理咨询、指引纳税人

余人次，受理各类涉税事项

件，按期办结率达

％。高效、优质的服务赢得了纳税人的普遍好评，真正成为了纳税人办理涉税事项的“绿色通道”，维护了全程服务作为绍兴国税的优质服务品牌。

（三）全方位监督，运用考核机制确保服务到位。为保证纳税服务的到位我局全方位进行监督和考核：一是日常监督，接受服务工作投诉、反映的处理，并根据相关工作规程的要求，对优化服务工作（包括全程服务工作）的实施情况进行监督内审，提出改进意见；二是全程服务台对承办工作限期办理的监督，主要通过对限期承办事项的办结情况进行记录、统计，填写《全程服务台受理涉税事项办结情况表》和《未按期办结涉税事项责任单位情况表》上报，各单位对承诺执行情况进行监督。同时，定期对纳税服务进行讲评。实行干部日常工作记录、汇报制度。每位干部将平时所做的工作及其完成情况，用统一的表式进行记录，每周一以科为单位进行工作讲评，每季度全局干部大会讲评，从而不断提升服务水平。

四、加强教育，不断提高干部队伍素质

（一）切实加强政治理论学习,提高干部思想政治素质。按照学习计划，坚持每周一的学习制度，做到人员到位、时间保证、内容保证。重点学习了党的十六大精神，进一步提高干部的世界观、人生观；学习了郑培民同志的先进事迹，进一步端正干部的工作态度和工作作风；学习了总局关于大力宏扬艰苦奋斗精神坚决制止公务活动中奢侈浪费行为的文件精神和省局关于“两权”监督制约的七个实施办法，进一步增强干部的勤政廉洁意识和艰苦奋斗作风。

（二）开展“学三个代表重要思想 促国税事业更快发展”和“廉政建设教育月”二项专题活动。分局在市局总体工作安排的基础上，认真组织，周密部署，结合实际提出更高要求。首先成立了二项活动领导小组。其次分三个晚上组织了“二看”大讨论。三次讨论结束后，分局综合各科的情况汇报归纳出了干部个人及分局存在的不足。个人不足主要集中在：

1、以高标准、严要求对照，纳税服务有待进一步加强；

2、工作主动性不足，创新意识不够；

3、专业知识掌握不够扎实、全面。分局存在的主要问题及薄弱环节体现在：

1、必须进一步加强三性服务；

2、对纳税人的后续管理还必须下功夫；

3、“三等九级”定额标准需进一步完善；

4、纳税评估工作处于起始阶段，还不成熟、完善。同时针对分局工作中的弱点、难点和不足确定七个课题，由相关科室分别负责实施调研。最后根据存在的不足，分局相应提出了改进意见，落实整改。通过二项专题活动，进一步发挥了干部的主观能动性和创造力；激发了干部为推动国税事业更快发展献计献策的热情；提高了干部廉洁从政的意识及牢固树立艰苦奋斗的优良作风。

（三）组织税收业务知识学习，不断提高干部的业务素质。组织干部开展新征管法及其实施细则的学习，提高干部规范执法的能力；组织开展企业端涉税软件等业务培训，进一步提高干部的实际操作能力；组织开展最新税收政策（如货物运输发票增值 税抵扣管理）的学习讨论，及时掌握业务工作的新动向。

（四）严格贯彻各项规章制度，树好队伍形象。首先是认真组织干部学习有关内部管理制度，从干部的思想上敲好警钟；其次对干部的苗头问题，及时谈话指出，帮助干部及时纠正，确保全局不发生一起因违反规章制度被处分的案由。

（五）抓好廉政建设。从提高干部的思想认识入手，加强教育，认真组织廉政专题分析会，组织观看反腐倡廉专题录像片，做到警钟长鸣。同时做到一级抓一级，一级管一级，明确职责，落实责任。对吃饭问题、借车问题、“小搞搞”问题等细小、易疏忽的环节予以进一步明确，切实抓好干部管理。

（六）全面落实执法责任制。根据业务性质和工作范围，将执法责任分解到各科室和各岗位，明确执法主体、执法范围、执法标准、执法权限、执法程序和执法责任，认真贯彻两权监督办法，严格执行过错责任追究制度，按期上报过错责任追究情况统计表，进一步加强执法监督，规范执法行为，提高执法水平。积极开展税收执法自查自纠，对内部制定的涉税文件严格把关，确保文件内容符合政策规定；对日常税收管理的各个环节展开自查，有效地保证了规范执法。

二○○三年十二月十八日

第五篇：绍兴市外经贸局工作总结

全市外经贸工作以科学发展观为指导，根据市委、市政府总体部署和工作要求，认真实施“开放兴市”战略，着力转变外贸增长方式，注重提高吸引外资质量，加快对外经济合作步伐，在国家外经贸政策重大调整和国际经济形势不断变化中，全市开放型经济总体呈现出“快中见好”的发展态势。

一、全市外经贸基本情况及运行特点

1、“三

外”经济联动推进。对外贸易高位增长，全市完成进出口近193亿美元，增长38.3%；其中出口138.1亿美元，增长31.5%，完成预期目标的115%；进口54.8亿美元，增长59.1%；进出口、出口和进口总量均居全省第三位。利用外资跃上台阶，全年新增合同外资23.65亿美元，增长9.3%；实际利用外资首次超10亿美元，达到11.05亿美元，增长13.7%，完成预期目标的111%。外经合作发展加速，境外企业中方投资额1.78亿美元，超过历年总和，增长184.8%，完成预期目标的285%。完成对外工程承包劳务营业额3.36亿美元，增长41.5%,完成预期目标的129%。

2、外贸结构进一步优化。机电、高新技术产品规模扩大，增势强劲。全市机电和高新技术产品累计出口28亿美元,增长57.8%，高于全市出口平均增幅26.3个百分点。纺织服装产品出口持续增长，出口90.4亿美元，增长28%。规模出口企业增多。全市有出口实绩企业4440家，比上年增加863家，其中出口超1000万美元企业达到301家，比上年增加56家；出口超5000万美元企业24家，比上年增加9家；出口超亿美元企业9家，比上年增加3家。品牌带动成效初现。全市获得商务部、省、市出口名牌企业累计出口36.7亿美元，增长41.3%，占全市出口比重的26.6%，增幅高于全市平均增幅9.8个百分点。

3、利用外资集约度提升。从产业集约度上看，服装、机械、电子及通讯三大产业吸引外资比重提升，三大产业实际利用外资占全部制造业的38.6%；服务业利用外资取得新进展，全市引进服务业外资项目45只，合同外资2.65亿美元，增长66.9%。特别是批发零售等商业性外资企业明显增加，新批商业性外资企业28家，比上年增加19家。从项目集约度上看，新批项目平均规模1170万美元，比上年增加279万美元；新增总投资超千万美元的大项目159只，比上年增加33只。新批独资项目233家，合同外资16.56亿美元，增长10.4%，占全市总量70%；实到外资6.32亿美元，占全市总量的57.2%。从区域集约度上看，十二个重点开发区（工业区）新批外资项目180只,合同外资15.3亿美元,占全市总量64.5%；实到外资8.47亿美元,增长9.4％，占全市总量76.7％。

4、走出去领域取得新突破。创建境外工业园区建设和开发境外矿产资源成为新亮点。诸暨越美集团在尼日利亚创办纺织工业园（总投资为4980万美元）、海亮集团联合其他企业共同投资兴建的越南“中国龙江经济贸易合作区”、诸暨九伦服饰在刚果投资开发铜矿资源获得商务部批准。境外投资趋向多元，实现了贸易性窗口和生产性投资并重，形成了机械制造、家用电器、饰品服装、纺织印染、建筑工程并举的新格局，其中非贸易类投资项目投资额1.15亿美元，占境外投资总额的65.9%。境外工程承包取得实质性进展，新签实际境外工程合同额1.67亿美元，增长476.1%，如上虞海滨建筑集团在泰国签订了1亿多美元的住宅项目；绍兴县精工钢构集团分别在尼日利亚、日本等国承接了合同总额为4910万美元的钢构工程。

二、所做的主要工作

1、突出合力开放，强化引导推动。召开了全市开放型经济暨开发区工作会议；定期组织开展开放型经济形势分析和对策研讨，顺应调控，落实对策。在完善开放型经济目标考核体系的基础上，组织开展县（市、区）、开发区、镇街和企业“四体联动”的开放型经济目标竞赛活动，坚持月度通报、季度督查。提出了鼓励市区开放型经济发展的若干意见，注重在品牌培育、自主创新、引进高新项目等方面发挥政策的“杠杆”作用。

2、突出外贸做强，强化载体抓手。一是加大参展促销。全市共组织2266家企业赴境内外参展225批次，推动了新兴出口市场的拓展。全市对东盟、东欧、拉美等新兴市场出口增幅均超过37%，远高于全市平均出口增幅。二是着力推进“科技兴贸”和品牌培育工作。召开高新技术出口研发技改工作会议，组织参加“高交会”，帮助争取优化机电、高新技术企业进出口结构项目资金。举办出口名牌培训班，开展“绍兴市出口名牌”评选活动，落实品牌企业参展倾斜扶持措施，积极帮助企业申报商务部和省级出口品牌。目前全市获得商务部、省、市出口名牌累计达到65只，有45家品牌企业通过省级出口名牌初审，并参加