浅析如何做好信访终结工作

第一篇：浅析如何做好信访终结工作

浅析如何做好信访终结工作

当前，信访问题日益受到各方面的关注，信访终结工作也面临着严峻的考验。在信访案件办理过程中，重复访和赴省进京访、缠访、闹访的现象时有发生，大大牵制了信访部门和办案单位的精力。当前，我局根据工作实际，按照省委政法委的安排部署，已对多起信访案件落实了信访事项终结制度。下面笔者就此谈几点个人观点。

一、信访终结存在的问题

一是自愿终结案件程序繁琐，对于息诉罢访的自愿终结案件，仍需进行评查。公安机关采取相关办法，使上访人自愿息诉罢访，不再进行上访，但是公安机关仍需上报，走自查、评查终结程序，使手续变得繁琐，同时也增加了评查部门的工作量，拖延了终结的时间。

二是评查意见不落实，使终结遥遥无期。有的单位对评查意见不落实，特别是对瑕疵案件，要求追究民警责任的案件存在袒护包庇的心理，对评查意见置之不理，使信访案件既不能圆满解决,信访人既不息诉罢访，又不能走终结程序。

三是相关的法律制度不健全。对终结案件，信访人继续上访的，缺少具体的法律规定处理落实情况，缺乏一个权威部门进行监督和管理。按照相关的法律规定，信访事项只要是经过了办理、复查和复核程序，可视为终结。但是对于上访人反复缠访闹访的，上级公安机关重复登记、转办和交办，增加下级公安机关的信访案件数量，同时加大了下级公安机关的重复工作量。另外，评查或终结过程中衔接存在问题，有的案件上报评查或终结已两三个月，但一直没有结论；有的案件案卷虽已发回，但却没有评查或终结意见。

四是终结制度宣传不到位。信访人对终结制度及要求、条件不了解、不清楚，认为是信访部门与上级部门串通好，骗信访人的，甚至变本加厉或钻空子，不断的到各级信访部门上访，从不到正常地点去上访，使基层单位无法处理。

二、解决信访终结的几点建议

为了维护社会的稳定，减少重复访和老信访户的发生，要充分发挥信访终结的作用，从而提出以下几点建议：

(一)落实评查意见，确保案件合理终结。各级公安机关对于信访评查意见要严格抓好落实；上级公安机关对于上报的信访终结案件，认真进行评查，对于有瑕疵、有问题的信访案件要重新交办，追究相关人员的责任，任何单位不得包庇袒护，只有将责任确实落实到位，采取相关办法弥补受害人，才能使信访人息访。

(二)贯彻执行好“四到位”，为案件终结打好基础。对于信访人提出的信访事项，公安机关要严格按照“四到位”的要求，该追究责任的，追究责任；诉求合理的，要千方百计的解决反映的问题；对因思想上存在疙瘩或对法律规定一知半解的，要耐心做好解释疏导教育工作；对生活确实困难的，要给予其适当救助帮扶，使其基本生活得到保障。只要四个条件都做到做好，案件终结也就顺理成章了。

(三)落实信访法规的同时，进一步完善终结法律机制。公安机关认真落实《信访条例》的相关规定，使缠访闹访问

题得到了有效的遏制，规范了信访秩序。同时，应进一步健全完善信访案件终结的法律制度，对于情节严重或屡教不改的，经过法制教育和批评劝导，仍然采取极端方式上访造成严重后果的，应依法严肃处理，使案件终结有法可依。

(四)加大宣传力度，规范信访终结的秩序。信访人由于长期上访对信访部门和责任单位缺乏足够的信任，对处理意见并不认可，因此，通过各种媒体，以多种形式开展信访事项终结制度的宣传教育工作十分必要。一方面增强群众法律意识，维护自身的合法权益，转变对信访终结的认识，提高对信访终结的信任度；另一方面，要使上访群众认识到终结既是给群众一个合理的答复，也是对下级公安机关工作的检查和认可。信访案件不是无条件终结的，终结后也不是想推翻就推翻的，要严格遵守相关规定，否则是要受到法律处理的。

(五)严厉打击终结后缠访闹访，营造良好氛围。对于案件已经终结，合理诉求解决到位，上访人仍然坚持上访的，而且在上访过程中采取不正当手段的，对此，要根据相关规定依法进行严厉打击，对所有信访案件要严格按照法律程序依法处理，绝不可欺骗群众，但也不能让上访的群众认为政府部门处理违法访无法律依据，措施不硬，有机可乘，对违法访的处理要敢于曝光，起到“处理一个、震慑一群”的作用，逐步规范信访秩序，创造良好的社会环境。

第二篇：如何做好信访调解工作（模版）

如何做好信访调解工作

市信访局

信访调解工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，也是一项很繁杂、很具体的十分重要的群众工作，是人们在经济生活中的现实矛盾反映。做好信访调解工作，既能维护法律权威，又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。信访调解既区别于人民调解、行政调解、司法调解等三调工作，又与它们紧密相连，具有共同的工作性质和形式，都是在遵循法律法规和各项政策、制度的前提下，以方便群众、化解矛盾为目的的群众工作。信访调解工作不仅仅是信访部门的一项基础工作，也是所有党政职能部门的一项长期而重要的工作。下面，我就如何做好信访调解工作谈几点看法。

一、要切实抓好责任制的落实

群众来信来访是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。做好信访调解工作，一是要切实落实信访调解工作责任制。要将信访调解工作纳入工作的重要议事日程，摆上重要位置，建立领导责任制，建立健全信访调解机构，落实信访调解工作的责任人。特别是一把手领导作为信访调解工作的第一责任人，对信访调解工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作，带头抓信访调解工作，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件；分管领导对信访调解工作

负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访调解工作的落实，对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到亲自接待重要的群众来信，亲自批办接待反映重大问题的来访群众，亲自督查落实，畅通信访渠道，认真为群众解决实际困难和问题。二是要完善群众来信来访的接待机制。使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理，态度要谦和，解释细致，记录清楚，答复准确，处理及时，尽可能让群众带着问题来，带着满意去，坚决堵绝“冷、横、硬、推”的思想。三是要实行责任追究制。建成及时办理、限时办理、必须办理的督办机制，对各类问题推诱、敷衍、塞责、拖延、扯皮、踢球的一律按相关信访规定严肃处理，对不负责、不作为的要严格追究相关责任。

二、要加强信访干部队伍建设

做好信访调解工作，要加强对信访调解干部业务培训，提高办事效率和工作水平，要建立一支业务精，应变能力强，政策上熟的队伍，依法办理群众来信来访。一是信访调解干部要有较强的业务素质和应变能力。这是做好信访调解工作的关键。信访工作政策性比较强，在要求每一名信访干部熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。在工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群

众满意。要有较好的口语表达能力，有运用政策和法律处理重要信访问题的能力和一定的组织协调能力。二是信访调解干部要热爱本职工作，树立群众观念。这是做好信访调解工作的根本。随着这几年信访工作量的增多，一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，作为信访调解干部绝不能有厌战情绪。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、事事有回音，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责；必须切实转变工作作风，树立群众信访无小事的观念，积极稳妥地处理问题，不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索做好信访调解工作的新思路、新方法，不断开创信访调解工作新局面。

三、要树立为群众办实事的思想

做好信访调解工作，要进一步树牢宗旨意识，切实解决群众实际问题。一是要加大群众思想政治工作的力度。既要文明热情，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工，又要坚持原则，把握尺度，注意方式方法，不能乱表态，乱开政策口子，引发新的矛盾。对一些久拖不决的疑难问题，要在不违背政策法规的前提下，积极寻找解决问题的法，稳定群众情绪。二是要多为群众排忧解难。要经常深入基层，察民情，解民忧。多做雨中送伞、雪中送炭、有利于人民群众的工作，牢固树立群众利益无小事的思

想。要坚持急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办的原则，树立宁可我们千难万难，也不让群众一时为难的服务意识，以真情换真心，以真心换理解，明确接待群众的礼貌用语和忌讳，改善群众依法信访秩序，确保接访工作有条不紊地开展。三是要经常深入到实际工作中。要面对面地与群众交心谈心，了解社情民意，切实掌握影响稳定的突出问题，做到横到边，纵向到底，不留死角。一定要做到防患于未然，发现苗头和问题及时处理，不使蔓延，积极工作，将问题最大限度的消除在萌芽状。对群众要求合理，但一时难以解决或不能解决的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好解释工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。四是要充分发挥我们党思想政治工作的优势。深入调查研究，紧密配合群众，相信群众，依靠群众，服务群众，把工作做深做透做细，想群众之所想，急群众之所急，从而真正把群众的冷暖放在心上，切实解决人民群众的实际困难，积极促成信访案件的解决。

信访调解工作做得好不好、有没有成效，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到社会稳定和安定团结。因此，要把做好信访调解工作提高到贯彻落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强和改进党的作风建设，全力维护社会稳定的高度来认识，努力做好信访调解工作，为促进经济社会和谐发展、科学发展、又好又快发展作出积极贡献。

第三篇：关于如何做好信访来访工作

摘要：信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其他组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。文章从三个方面谈了如何做好信访工作。

关键词：信访工作；行政纠纷；刑事纠纷

信访工作是党和政府的一项十分重要的工作，是联系群众的桥梁和纽带。做好信访工作是各级领导干部坚持党的群众路线，身体力行“三个代表”，密切联系群众，全心全意为人民服务和维护稳定、矿区安定、促进矿区经济跨越式发展的一件大事，如何做好信访工作，笔者浅谈几点认识。

一、治脑：树立新型观念

新形势下，市场经济充分发展，改革不断深化，新问题、新情况不断出现，信访的内容、方式、方法等已发生变化，对信访必须要有新的视角和观念。

其一，树立发展观念。社会在不断发展。发展中，部分人的活动必不可少地受制于党和政府制定的推进社会发展的规则，必然上访党政或相关职能部门，信访是发展中的自然现象。由此也决定，信访工作要坚持“三个有利于”的标准，要符合社会发展要求。凡信访的问题，符合发展要求的，就要保护、支持，不符合的，就要纠正、克服。

其二，树立效益观念。信访期间愈久、时间愈长，问题愈难以解决，愈增加信访工作成本。只有以信访工作的高效率才能求得信访工作的好效益。在实际工作中，要防止和克服官僚主义的交办，形式主义的催办，机械主义的查办，提高信访工作实效。

其三，树立群众观念。解铃还须系铃人。信访问题的解决在于从群众中来，到群众中去，在于从最基础最基层中挖根源，而不能以受理信访的工作人员的主观臆断行事，否则，往往会激化矛盾，造成另一方的不满，引发新的信访。因此，认识信访问题、判断信访是非，必须做到深入细致的调查研究，走好群众路线。

其四，树立法制观念。对待信访、处理信访中，始终要坚持依法办事。要客观冷静地看问题，按政策和法律解决问题，不因上访者闹事而盲目承诺、违反政策法则、违反原则处理。对触犯法律的，依法解决；对有理有据的，按政策不折不扣落实兑现；对与现行政策不符、解决之后有遗症的，妥善解决；对反映问题有理又无政策规定的，在不影响大局的前提下尽量想办法解决；对法律、政策无明文规定、属个人无理要求的，做好耐心细致的解释工作；对个别长期无理取闹、在通过做过细的工作仍无效的，依法严肃处理。

二、治标：健全工作制度

健全信访工作制度是适应改革、发展、稳定的客观需要。从实践看，重点应建立好以下几种制度：

一是领导包案责任制度。通过重点排查，按“分级负责，归口管理”原则，对一些钉子户、老上访户、疑难户等，实行领导包案，落实领导责任和单位责任，限定解决日期，未按要求解决的实行责任追究。二是目标考核责任制度。将信访工作纳入单位全年工作目标考核，对集体信访、未解决好越级上访的问题等，必要时可实行临界指标控制。三是督查督办制度。建立信访例会督查制度，定期召开信访例会，通报督查信访工作情况，对信访工作进行阶段性总结、考核和安排部署；建立引导督办制度，通过政策引导、典型案例引导等，解决想办理而不会办理的信访案件；建立协调督办制度，做好上下联络、左右协调工作，帮助疏通渠道，理顺关系，拆除“关卡”，解决上面要求解决，职工群众希望解决，中间部门硬塞的信访案件；建立联合督办制度，对于涉及面宽的信访案件，多向上汇报，多协调左右相关部门，多调动下级部门，一级抓一级，一环扣一环，层层抓落实；建立跟踪督办制度，对信访案件，建档立卡，登记造册，落实专人，追踪督办解决。四是定期接待制度。坚持定期信访接待日制度，让职工群众有说理说话的地方。民愤可平不可压，民怨可解不可结，通过了解民意，化解职工群众怨气，解决突出矛盾，防止越级上访、重复上访等。五是主动下访制度。领导干部主动到基层一线下访，解民情，了民意，听民声，集民智，办民事，以真情实感密切党群干群关系，防患于未然，促进信访问题得到解决。六是处置预案制度。主要建立控制集体上访和处置上访钉子户的预案。相关部门加强联系，密切配合，形成合力，注意观察和掌握钉子户和集体上访组织者，了解信访缘由，制定处置预案。七是首问责任制度。受理信访的第一个人，负责做好请示、汇报、协调、督办等处理工作。能当场答复或解决的立即答复

解决，需请示汇报的及时请示汇报，需协调相关部门的积极负责协调，需调查了解的做好解释工作。不能上推下卸，不负责任。

三、治本：加强源头控制

信访工作标本兼治，重在治本。扩大社会主义民主，健全社会主义法制，加强和改进思想政治工作，加强干部队伍作风建设，是减少职工群众信访、搞好信访工作的根本保证。

一是加强民主法制建设。坚持、完善职工代表大会制度，充分发挥党组织的监督职能，坚持、完善平等协商制度，充分发挥职工代表平等协调、民主监督、参政议政职能，尽量避免工作决策失误，减少信访源头；大力推行民主决策、民主管理，实行厂(矿)务公开、科（队）务公开等、建立民主、公平、公开的管理机制，减少因缺乏对事情过程的了解诱发的信访案件。

二是加强和改进思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是控制信访产生的一个有效的工作方法。越是发展市场经济越要加强思想政治工作。特别是在当前煤炭企业改革、不断深化、各种矛盾相对集中的情况下，加强和改进思想政治工作，营造积极向上的精神风貌和矿区氛围，对于控制信访产生，使一些可能产生信访的问题在萌芽状态自行消亡，显得更有必要。对来信来访者，引导他们正确认清形势，认清市场经济发展的客观规律，理顺情绪，化解矛盾；对信访工作者，加强“三个代表”重要思想学习，党的路线、方针、政策学习，市场经济知识和《信访条例》学习，提高他们对信访问题的认识水平、理解水平，进而提高信访工作者解决信访问题的理论水平、政策水平；针对职工普遍关注的热点、焦点、政策与实际结合上的盲点、改革与发展的重点等可能诱发信访的源头，确定思想政治工作的主题，进行专题剖析，深入调研，提高思想政治工作的针对性、实效性。

三是加强干部队伍作风建设。干部队伍作风差是信访的“多发区”。现实生活中，因干部工作作风引起的信访时有发生，甚至有的因为信访工作者处理信访问题时简单粗暴、推诿拖延、激化矛盾，出现小访变成大访，个别信访变成集体信访，一般上访户变成老上访户，老上访户变成钉子户的恶性循环现象。加强信访源头控制，领导干部就要不断改进工作作风。要按“三个代表”的要求，坚持解放思想，实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持干部工作原则，反对用人不正之风；坚持清正廉洁，反对消极腐败；坚持艰苦奋斗，反对骄奢淫逸。只要作风实、工作细，实实在在地为职工群众办实事，职工群众的怨言就少了，气就顺了，信访自然就少了。

[参考文献]

1.中华人民共和国信访条例，2005.01

2.关于进一步加强新时期信访工作的意见，2007.06

3.傅江浩.我国信访制度分析与改革.湖北社会科学，2009.12

第四篇：工作终结

工作终结

三个月过去了，我在组织部做主要做了三项工作，团费收缴、英语节开幕式和优秀团员入党工作及党校签到工作。

一、团费的上缴

我们各自通知自己负责的班级在本班收缴团费，然后转交给我们。虽然我们的工作很简单，但是我们起着至关重要的桥梁作用。在这一过程中，我们认真积极，让我们部门有了一个更好的规章制度和工作流业，得到了许多宝贵的工作经验。

二、英语节开幕式

这是我们外语学部每年都会举办的活动，作为组织部干事，我们更应积极参加。我们准备了一个舞台剧。经过多次排练、审核，终于在英语节开幕式顺利完成。我们不仅要表演，还要组织会场，领导各班按顺序进场，节目结束后还要负责整理会场。这就是我们组织部，一个有责任、有秩序、积极性高的组织部。慢慢地，我明白了组织部精神的精髓。

三、展开优秀共青团员推荐入党工作及党校签到工作

周三例会上，部长给我们讲了关于入党的要求以及注意事项，并分配任务下来了，每人负责3个班，我负责英语（商务英语）1、2、3、班，部长把这三班团支书的联系方式给了我，让我负责联系他们，并告诉他们怎么做以及注意事项。会议结束后，我就开始一个一个的打电话，把部长交代的事情转告给他们，并把入党申请表发给他们。几天过后，我通知他们收表，有的班还没填好，我就催促他们赶紧完成，并检查收上来的表，有两份不合格，我就让他们重做。第二天我把表交给部长，经部长检查，又有四张不合格，我就立即联系他们，告诉他们如何修改。终于这次都填对了，通过了部长的检查。接下来我们就负责党校签到工作，目前这项工作还在进行中。这次有关入党的工作，我觉得是我目前做过有能力的组织部干事。我们这几个月里，做的活动很多，但我们也存在着很严重的问题。有些事情办事效率不高，导致一些事情做的不是很好。过去存在问题，不代表永远都有问题，我们会一点一点慢慢的完善，会更加积极做好上面安排的工作，我们都有一个共同的目标，那就是为了学生会的明天而努力，只要我们不懈的朝着这个目标去奋斗，一定会有一个逐渐完善的学生会，会为更多的同学来服务！

第五篇：工作终结

本思想工作总结

走出校园 踏入新起点

2011年是我人生旅途上的一个重要转折点。离开学校步入社会的大门，我的人生有了新的起点、新的开始和新的目标。给了我一个把理论运用到实际的实践机会。在我工作的这段时间同事对我关怀备至，时常给我鼓励和帮助。我将这一年的工作总结如下：

一、工作收获

在这一年里，我作为检验员，认真学习公司产品各个项目的检验，根据岗位职责的要求有以下几点收获：

1、环境检验

我严格按照公司的操作规程，按时对生产环境和工艺用水进行监控和测量，如有项目异常，及时上报。

2、产品检验

检验工作是一项精细的检验过程。“细节决定成败”，在试验的过程中我本着严谨的工作态度做每一项试验。目前我已掌握了产品的生物、化学、微生物性能。

3、数据处理

在记录数据时我的数据一直都按要求详尽记录，一有问题及时上报。

4、验证实施

我认真开展检验相关的验证方案编写，积极完成验证实施工作。同时，我也努力学习相关检验试验规程的编写、修订。

二、感想及体会

1、态度决定一切

在工作时一定要一丝不苟，仔细认真。我也会复查一遍自己的工作结果，以确定自己的工作万无一失。虽然工作中我会有失误，但是在工作之余我也会总结工作教训，避免自己下次出现相同的问题，提高了工作效率。在和大家工作的这段时间里，同事们严谨、认真的工作作风给我留下了深刻的印象，从他们身上学到了很多东西。

2、勤于思考

岗位的日常工作比较繁琐，而且几天下来比较枯燥，这就需要自己一定要勤于思考，改进工作方法，提高工作效率，减少工作时间。

3.、不断学习

要不断的丰富自己的专业知识和专业技能，这会使我的工作更加得心应手。一个人要在自己的职位上有所作为，就必须要对职位的专业知识熟知，并在不断的学习中拓宽自己的知识面。我就像一张白纸，刚进公司纸上一个字没有，到现在，纸上工整的写满了字迹。离开学校，单位是我的第二课堂。学无止境，工作是另一种学习方式。经过一年在实验室的学习，现在我已达到了正式员工的工作水平。

三、自身的不足

1、在工作中偶有因为客观原因而造成报告不能及时上交，给工作带来不必要的麻烦。以后我会及时和有关同事沟通，争取做到早发现、早预防。

自从走出校门之后，踏入这个历史舞台。对于我这个刚出茅庐的年轻人来说，什么都是困难，经过这一年的洗礼真的让我成长了不少。

2011年的结束，2012年的到来，是结束也是开端，展现在自己面前的是一片任自己驰骋的沃土，感受到了沉甸甸的责任，在今后的工作和生活中我将继续学习，深入实践，不断提升自我，不辜负给我的这个机会和领导以及同事们对我的栽培！