卫生局2010年工作总结及2011年工作计划

第一篇：卫生局2010年工作总结及2011年工作计划

XX县卫生局2010年工作总结

及2011年工作计划

2010年，全县卫生系统各单位在县委、县人民政府的领导下，在市卫生局的指导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和全国、全区、县市卫生工作会议精神，深入践行科学发展观，以人为本，服务群众，积极推进我县医药卫生体制改革，团结和动员全县卫生系统干部职工统一思想、扎实工作，努力开创我县卫生工作新局面。现将有关工作总结如下：

2010年工作总结

一、医疗机构基本运行情况

继续开展以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题的“医院管理年”、“医疗质量万里行”、“平安医院”创建活动，提升各类医疗卫生机构的诊疗技术水平和医疗护理质量。年内共举办各类医技业务培训班32期，培训医技人员586人（次）。各医疗机构年业务总收入7734.5万元，其中门诊医疗收入1949.3万元，门诊药品收入1387万元，住院医疗收入2590.2万元，住院药品收入1808万元，门诊诊疗人数287260人（次），住院人数17606人（次），手术人数3274例，患者治愈率46.8%，好转率45.3%。各医疗卫生机构开展诊疗活动正常，医技人员业务水平不断提高，群众看病难的情况得到一定程度的缓解。

二、推进医药卫生体制改革工作情况

投资30万元建成全县基本公共卫生服务信息网络，县内所有新农合报销点全部实现网络互联，全县医药卫生信息化水平得到提高。实施国家基本药物试点，推行国家基本药物制度。全县15个乡镇卫生院（所）、防保部门全部实行基本药物零差率销售制度，所需药品全部从自治区药物采购平台进购。与未实施国家基本药物制度前相比，约为群众节约医药费用近210万元。全年组织开展基本药物制度实施情况专项检查4次，未发现有违反国家基本药物制度的现象，全县实施基本药物制度初步巩固。加快乡镇卫生院基本人事制度改革。乡镇卫生院全员竞聘上岗工作在12月底前可以完成，基层各乡镇卫生院（所）将与单位内部医技人员统一签订聘用合同，实行绩效考核。建立健全全县农村居民健康档案信息库。目前，全县已录入居民健康档案3万份（其中录入系统1.1万份），出版各种宣传板报、简报320期，发放健康教育宣传手册3.2万册。

三、新型农村合作医疗开展情况

2010年，全县新型农村合作医疗参合人数196392人，参合率为92.65%，超过自治区下达的90%任务目标2.65个百分点。本年度全县新农合基金总额为4077.27万元，其中，征收总额为2945.88万元。共补偿就诊群众77074人，其中住院病人24602人，门诊病人52472人，支出基金总额为2077.33万元，基金使

用率为60.68%。全县独生子女户、双女结扎户共6120人得到县级财政补贴个人自缴部分18.36万元。新农合覆盖面继续扩大，参合群众受益水平不断提高，群众“看病贵”，“因病致贫、因病返贫”现象得到进一步遏制，医疗费用支出在农村群众家庭总支出中的比例不断降低。

四、各种流行性疾病传染病防控情况

初步建立政府领导、多部门配合、社会参与的艾滋病防治工作领导协调机制，加强艾滋病防治知识宣传和干预，健全艾滋病检测网络，开展各种流行性疾病、传染病疫情的监测、检测工作。1-10月，全县累计上卡儿童数为4722人，其中去年出生补卡612人。全年出生上卡儿童数为4110人，上卡率为13.68‰。开展冷链运转5次，基础“五苗”接种率保持在90%以上。手足口病自8月2日起进入常态管理以来，发病率持续降低，未发生重症病例和死亡病例。按上级麻疹疫苗接种工作要求，我县从9月至11月开展麻疹疫苗接种，全县麻疹疫苗应接种儿童61325人，实种儿童59412人，接种率为96.88%，超过95%的目标要求1.68个百分点。全年共查阅各医疗卫生单位就诊病例18738人次，查出法定报告传染病1750例，报告1738例，漏报12例，报告率99.31%，各直报单位网络直报工作运行正常。至2010年11月30日，全县共报告法定传染病发病16种2024例，报告死亡病例5例，无甲类传染病病例报告。乙类传染病报告发病10种988

例，死亡5例，丙类传染病报告发病3种1036例，无死亡病例。全年无重大传染病、重大疫情发生。

五、妇幼保健工作情况

继续落实“降消”项目，推进基层妇幼卫生服务网络体系建设。加强对妇幼保健人员的培训，强化行业管理，坚决贯彻“一法两纲”，落实国家“一免二补”政策，严格《出生医学证明》管理，全县妇幼保健事业协调发展。至11月30日，“降消”项目共补助群众2294人，发放补助资金96.44万元。监测数据表明，我县孕产妇保健覆盖率继续保持在98.5%以上。孕产妇住院分娩率为97.2%，新法接生率98.6%，孕产妇保健复盖率98.54%，产后访视率97.26%，高危孕妇管理率100%，高危孕妇住院分娩率100%，5岁以下儿童死亡率11.96‰，婴儿死亡率8.54‰，新生儿死亡率4.84‰，新生儿破伤风发病率为0，无新生儿破伤风死亡病例发生，孕产妇死亡率为0，各项指标都有大幅改善。从今年7月开始，联合相关部门开展婚检、办证“一站式”服务，婚检率不断攀高，既方便了群众，又有效避免新生缺陷儿出生，促进优生优育。

六、食品安全监管工作情况

1至11月，组织协调食安委成员单位开展重大食品安全监督检查5次，抽调工作人员279人（次），车辆114辆（次），对全县农贸市场、餐馆、小吃店、猪牛肉摊点、糕点加工厂、食

品经营部等1428家（次）及106所（次）学校、托幼机构食堂进行专项检查。查出问题食品12个品种140公斤，对8家食品生产加工及餐饮服务企业予以警告。下发监督意见书35份，警示通知书6份，督促有关企业、单位、学校落实整改措施21项。强化了食品生产经营者的责任意识，有力地维护了人民群众的身心健康。

七、开展卫生监督情况

举行《职业病防治法》、《传染病防治法》和打击非法行医、计生“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠）专项宣传活动，悬挂宣传横幅4条，标语257条、制作宣传展板2张，发放宣传资料9000多份。年内对274家（次）公共场所进行卫生监督检查，监督频次1825次，户均监督在4次以上。对27家经营单位下达警示通知书，督促从业人员1023人进行健康体检。组织打击非法行医和计生“两非”专项行动3次，出动卫生执法人员79人（次），取缔无证行医、游医24户，查处出租、外包科室1家，查处非法开展性病治疗3家，没收医疗器械35件，没收药品1000余瓶（盒），立案查处非法行医案件5起，罚款12000元。规范医疗机构执业行为，依法严惩了非法行医等违法犯罪活动，使医疗服务市场秩序得到进一步好转。

八、卫生应急体系建设情况

组织各医疗卫生单位成立全县卫生系统突发公共卫生事件应急处臵领导小组，提高突发公共卫生事件的应对能力。今年5月31日和6月17日，我县吾隘镇、八圩乡分别发生严重水灾。卫生系统突发公共卫生事件应急处臵领导小组迅速抽调各医疗卫生单位129人（次）组成卫生应急工作组深入受灾乡镇开展抗洪救灾，投入各类药品器械合计8万多元，接诊群众1028人次，开展灾区卫生环境消毒3万平方米，对32个水池近3500立方的水源进行消毒。还向上争取到自治区红十字会援助的15.9万斤大米，赈济受灾群众近8000人次。卫生系统突发公共卫生事件应急体系在抗洪救灾中得到了实实在在的检验，各医疗卫生单位应对突发公共卫生事件的组织、协调和处臵能力不断提高。在应对突发公共卫生事件，开展抗洪减灾的同时，卫生系统党员干部还发挥“一方有难，八方支援”的光荣传统，自发组织捐款1.32万元，捐送衣物3200多件，为群众送去价值2000多元的大米、粮油等生活必需品。

九、落实卫生项目拉动情况

狠抓卫生基础项目协调与服务，把加强基层卫生基础设施建设作为提高我县基层医疗卫生服务水平的一项重要举措。实行重点工作重点服务，重点问题重点协调，解决项目建设过程中遇到的审批、环评、资金等问题。严格工程招投标制度，加强对项目进度、质量、安全、资金等环节的监督检查，完善资金运行、信

息快报制度，对项目建设过程全程把关，有效防止各种违法违纪现象的发生，项目拉动成效十分明显：投资240万元的国债拉动内需项目罗富卫生院综合业务楼、车河卫生院综合业务楼已形成服务能力；向上争取自治区红十字会资金29万元，援建龙藏村、八步、坡前、堂汉、纳定、纳塘村等一批人畜饮水卫生工程，解决群众饮水难问题；投入43万元对大厂医院进行基础设施改造，使其在完善全县基层卫生服务网络体系中的作用更加突出；投资3150万元的县中医院综合业务楼工程已完成新址地面建筑物的拆迁、平整，目前正在浇注大楼基脚，预计在2011年1月中旬左右可以建成大楼基础。明年，卫生系统新增或在建的项目主要有六寨卫生院综合业务楼项目、县中医院综合业务楼项目及56个村级卫生室建设项目。这些项目在建成后，必将成为实现全县卫生事业跨越式发展的有力支点。

十、党风廉政及其他方面工作情况

县卫生工委成立后，从县直工委、各乡镇党委转接卫生系统基层党支部16个，接收党员254名，入党积极分子21名。2010年，卫生系统党建工作紧紧围绕以“两优一创三满意”为载体的创先争优活动，通过开展“构建和谐平安医院”、“服务群众保障健康”、“卫生下乡”、“对口支援”、“结对帮扶”等主题实践活动，拓宽卫生系统党建工作平台，卫生系统党建工作稳步推进。2010年共培训基层党务工作者48人（次），组织入党积

极分子21人参加《党章》培训，发展党员16名。各支部“五薄两册”齐全，设施完备，开展支部活动正常。在深化卫生系统医德医风方面，继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理和民主评议政风行风活动，纠正医疗服务中的不正之风。组织党员干部学习上级《关于严禁党员、干部参与赌博的暂行规定》、《关于严格实行工作日禁酒的规定》、《关于重申禁止领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办收敛钱财的通知》等文件，进一步严肃纪律，营造风清气正的良好氛围。全系统社会治安综合治理实行量化管理、责任到人。卫生系统内干部职工的法制观念和治安意识不断增强，年内未发现有违反计划生育和涉毒、涉黄、涉赌等违法违纪行为发生。

在取得这些成绩的背后，全县卫生事业还面临着诸多问题和困难，卫生事业发展滞后于经济发展的局面尚未根本改变，不适应人民群众日益增长和多样化的卫生需求的状况尚未根本改变，与科学发展观的要求相比尚有不少差距，主要表现在：一是卫生人才匮乏、断层；二是卫生投入不够，配臵不合理。三是传染病控制形势依然严峻。一些重大疾病仍在严重威胁人民群众身体健康，艾滋病感染者不断上升。四是医疗卫生机构内部管理制度还不够完善。医德医风与人民群众的要求还有差距。

2011年工作计划

一、进一步完善和巩固新农合制度

继续探索简易、快捷和农民乐于接受的缴费方式，力争采取农民定时定点交纳、委托乡镇财政所或其他机构代收、经村民代表大会同意由村民委员会代收或经农民同意后从农民设在农村国有金融机构的储蓄和结算帐户中代缴、托收等方式，逐步变上门收缴为引导农民主动缴纳，降低缴费成本，提高工作效率，确保农民参合率保持达到90%以上。推行门诊统筹制度。力争到2011年在全县取消门诊家庭帐户加住院统筹模式，初步建立起统一的“门诊统筹、住院统筹”的新农合补偿模式。结合门诊统筹补偿政策，适当提高基层医疗机构的门诊补偿比例。规范新农合基金管理，确保基金安全高效运行。加强对定点医疗机构监管，切实落实各项费用控制措施。完善对定点医疗机构的各项监管，规范诊疗行为和收费，稳步降低和控制医疗费用。继续完善新农合管理信息化网络系统建设，方便参合农民报销。

二、积极稳妥推进医药卫生体制改革

继续深化医药卫生体制改革。充分发挥卫生部门在医药卫生体制改革中的主体作用，加强与有关部门的对接和配合，督促落实有关医改工作任务。一是继续认真落实国家基本药物制度政策，加快推进基本医疗保障制度建设。以推进政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度为重点，逐步提高基本药物的使用率，促进合理用药；二是健全基层医疗卫生服务体系，完善基层医疗卫生服务机构补偿机制，落实财政补助政策，并与基本药物

零差率销售政策衔接一致；三是提高认识，抢抓机遇，积极探索新时期卫生改革的新思路、新举措，解放思想观念，大胆创新实践，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

三、继续实施项目带动战略，完善城乡医疗卫生服务体系 力争中医院建设项目主体工程尽快开工，完善各项手续，确保按质按量按时完成建设投资计划。认真贯彻落实《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》，进一步规范乡镇卫生院建设，提升乡镇卫生院服务能力。进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的县、乡、村三级医疗卫生服务网络。简化服务流程，方便群众就医，合理有效地利用当地的医疗卫生资源，强化县乡村三级分工协作、互相配合的医疗卫生服务网络，切实达到“资源共享、优势互补、方便群众、减轻负担”的目的。

四、加强医疗机构管理，提高医院诊疗水平

在自治区公立医院改革试点工作完成前，继续抓好“平安医院”创建工作，制定和完善医疗护理管理制度、诊疗规范，强化医疗机构设臵、校验、医疗技术及人员准入等医疗服务要素的准入管理，探索建立医院管理长效机制。加强医疗卫生安全监管。要以加强内涵建设、提高医疗质量、确保医疗安全、提升行业形象为出发点。继续开展医院管理年活动。加强医疗质量和安全监管。逐步建立医疗服务评价、医疗质量安全监管和经济运行监管信息系统，全面推行党务、院务公开；探索建立医疗质量管理控

制体系，开展医疗质量、服务和绩效评价工作；建立医疗质量安全监管制度，形成患者投诉处理和医疗纠纷调解处理机制；建立以公益性为核心的公立医院运行监管制度，促使医院履行公共服务职能，因病施治，改善服务，控制费用；严格医疗机构、医务人员、服务项目和医疗技术临床应用的准入管理，完善医疗服务、重点专科、医院感染防控等管理规范和标准，促进医疗质量持续改进。

五、加强重大疾病的预防与控制，健全公共卫生应急体系 全面启动艾滋病防治攻坚工程。采取更加有力的综合防治措施，依法防治、科学防治，全力遏制艾滋病在我县的流行势头。落实好“四免一关怀”政策，促进防治艾滋病健康教育的常态化和制度化。做好重大疾病预防控制工作。坚持预防为主，采取综合措施，落实扩大国家免疫规划的各项措施；加强甲型H1N1流感、非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、霍乱、鼠疫、手足口病等等社会高度关注的重点传染病防控工作；加强结核病诊治定点机构的管理，加强督导检查，提高结核病防治工作水平，巩固结核病防治工作成果。做好其它传染病、地方病防控工作。加强传染病疫情网络直报工作。健全卫生应急体系。充分利用深化医药卫生体制改革的机遇，建立常态应急管理工作机制。进一步完善突发公共卫生应急工作预案体系。开展业务培训、应急演练和突发公共卫生事件危险因素监测预警工作。加强组织指挥和科学

调度，最大限度地降低事件危害，确保人民群众生命和财产安全。提升公共卫生技术服务水平，建立健全全县职业病技术服务网络。加强职业卫生技术服务机构和人员的管理，大力开展业务培训和能力建设，规范职业病诊断与鉴定、职业健康检查和职业卫生技术服务行为。做好食品污染物和食源性疾病、生活饮用水、媒介生物等公共卫生监测工作。做好爱国卫生工作。继续深入开展“城乡清洁工程”和“整脏治乱，创建清洁卫生、优美环境。积极开展创卫工作。抓住实施国家基本公共卫生服务项目这个龙头，加快农村基层卫生服务平台建设。确保完成国家规定居民规范化健康档案建档率的工作目标，完善我县的各项政策性文件，使各项工作有标准可执行。

六、做好妇幼保健工作

坚持把“降消”项目工作作为妇幼卫生工作的重点，继续深入实施“降消”项目农村住院分娩补助工作，强化项目制度落实，规范管理项目资金运行。加强产科质量建设，加强产科人员和妇幼人员的技术培训。实施广西母婴健康“一免二补”幸福工程，即对准备结婚的青年男女免费进行婚检、对农村和低保孕产妇产前筛查给予补助、对农村和低保家庭新生儿疾病筛查给予补助，加强对免费婚前检查的宣传力度，推广婚检一站式服务。妇幼保健院要总结经验，通过健全管理体系，落实规章制度，抓环节质

量，巩固国家“二级甲等妇保院”的评审验收创建成果。规范妇幼保健服务，加强出生医学证明的管理。

七、加强食品安全协调监管工作

深入贯彻实施《食品安全法》，积极承担食品安全综合协调等工作职责，组织查处重大食品安全事故，加大食品安全整顿工作力度，进一步畅通投诉、举报渠道，及时发现食品安全事故和案件线索并进行调查处理，严查违法违规行为。完善食品安全风险监测评估网络，提高食品安全风险监测、评估、预警工作能力。

八、积极做好卫生监督工作

加强卫生监督机构能力建设，提高卫生监督队伍的整体素质。强化卫生监督专项稽查，创新工作方法，提高综合执法水平和卫生监督效能。认真贯彻落实国家职业病防治规划。加强职业病防治机构能力建设，推进基本职业卫生服务试点，进一步规范职业病诊断鉴定工作；加强重点职业病监测，扩大职业健康监护覆盖面，强化职业健康监护监督管理；组织开展职业卫生重点监督检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。进一步加大打击“两非”工作力度，做好放射防护工作，加强对医疗机构放射防护的监管。进一步加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查。做好公共场所、生活饮用水、消毒产品等卫生监督。加强对各级各类学校和托幼机构的监督检查。建立健全与教育部门的工作协调机制，及时互通信息，加强配合，完善学

校卫生监管机制，确保各项防控措施落实到位。建立完善卫生行政执法考核评价体系，严格卫生监督队伍管理，规范执法行为。

九、加强医德医风建设，深入开展行业纠风和反腐败，稳步推进卫生系统党建工作

加强党的基础建设，落实党建工作责任制，继续开展以“两优一创三满意”为载体的“创先争优”活动，抓好乡镇卫生院支部班子建设，引导卫生系统党员干部在本职岗位上创先争优，强化宗旨意识，提高医技水平。重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，按照“一岗双责”要求，把贯彻落实情况纳入党员干部和全体医务人员的考核评价范围。进一步完善医疗服务行为管理制度和规范，建立和落实医务人员医德考评制度。继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理和纠正医疗服务中不正之风工作，严肃查处商业贿赂案件，探索建立防控长效机制。进一步加强精神文明建设，继续开展“平安医院”创建，健全患者投诉处理机制，加强医患关系沟通，构建和谐医患关系。

XX县卫生局

二○一○年十二月六日

第二篇：市区卫生局工作总结及工作计划

市区卫生局工作总结及工作计划

2013年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级卫生行政部门的精心指导下，全区卫生工作深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府强力推进“五大工程”的工作目标要求，齐心奋力，真抓实干，不断推动我区卫生工作不断向前迈进。现将一年来工作总结如下：

一、工作亮点

（一）农村改厕工作特别是白裤瑶居住区的改厕工作得到了国家爱卫办领导和专家的充分肯定。

我区白裤瑶寨自古以来没有厕所，卫生知识观念缺乏，人们无固定的地方大小便。粪便严重污染土壤、水源，引发肠道传染病和寄生虫病，引起可免疫性传染病暴发，极大的威胁着白裤瑶群众的身体健康。为了改变这种状况，我区以实施卫生厕所项目为契机，注重在白裤瑶族村寨实施改厕项目。一是我们通过与白裤瑶族队长“打老同”结拜兄弟，邀请他们到单位做客；二是组织外出参观学习农村改厕工作，增加沟通和了解，向他们灌输预防疾病、改水、改厕促进健康的观念，提高他们的卫生意识，让他们切实地感受用卫生厕所的好处；三是联系马来西亚爱心人士捐款（每年4.1万元），所得爱心款项全部用于瑶寨改厕。三年来，我区发动白裤瑶族村寨群众建卫生厕所60多座，让三分之一的白裤瑶家庭用上了卫生厕所，结束了白裤瑶寨没有厕所的历史。2013年9月23日，我局代表**壮族自治区在全国农村改厕项目管理与技术培训班上作白裤瑶村寨改厕经验介绍，国家爱卫办领导的专家对我区的农村改水改厕工作给予了很高的评价。

（二）强化新型农村合作医疗惠民政策，不断提高农民健康水平。

新型农村合作医疗，是惠及亿万农民群众的一项民心工程。新型农村合作医疗实施以来，有效缓解了我区农民“因病致贫，因病返贫”的问题。截止2013年11月30日，共报销补偿基金5737.76万元，当年基金使用率为98.43%；共补偿126719人次数，人次受益率为73.91%；政策范围内的住院补偿率为76.111%，住院实际报销率为58.48%。各项指标均同比增长，尤其是今年基金使用率、人次受益率和政策范围内的住院补偿率均增长了8个百分点以上。

1.适时调整补偿方案，提高群众受益程度。各级医疗机构报销比例比去年提高5个百分点，住院最高补偿金额从去年8万元提高到今年的10万元。

2.实行新农合支付方式改革。参合人员因病在区妇保院和辖区**镇级新农合定点医疗机构住院治疗，每次只自付100元，其余费用由新农合补偿。

3.推行“一元钱”看病新模式。新农合定点村卫生室单次门诊费用≤20元的，农民只需支付1元钱诊疗费，4.扩大重大疾病保障病种。2013年将重大疾病保障病种从2012年的3种扩大到21种，大病保障病种按实际住院费用的70%报销（在精神病院住院治疗的精神疾病按符合报销费用的85%报销），不设起付线，年内报销封顶线为15万元。

（三）成立**区基层医疗机构会计集中核算中心、规范基层财务管理。

为主动适应卫生改革和发展的需要，6月19日，我局正式挂牌成立**区基层医疗卫生机构会计集中核算中心并投入运作，进一步规范和完善我区基层医疗卫生机构的财务管理，提高会计核算效率和资金使用效率，为我区基层医疗卫生机构提供更规范、更快捷、更准确的会计服务。会计核算中心作为**区卫生局内设的临时机构，在区卫生局的直接领导下，在区财政、审计、监察等部门的指导和监督下，在基层医疗单位资金所有权、使用权、审批权及债权债务隶属关系不变的情况下，对全区14家基层医疗卫生机构实行财务集中核算管理。

（四）开展结核病普查，降低我区结核病感染率。

为提高我区结核病防治工作水平，区疾控中心积极争取自治区疾控中心项目，在我区开展“注射用母牛分枝杆菌（微卡）”用于结核菌潜伏感染高危人群预防结核病的有效性和安全性研究工作。**区是该项目在全国的第一个研究点，经报区政府同意，6月19日，区疾控中心正式开展第一阶段的工作。该项目是通过结核菌素皮试法，筛查结核菌感染高危人群，给予预防性治疗，减少结核病发病，通过普查，对检查出来的结核病人群推荐到定点医院接受抗结核治疗。自项目开展以来，免费为辖区15岁至65岁的居民进行结核病普查共计36405人。目前，工作进入第二阶段，级对筛查出来的结核菌感染高危人群在知情、同意的原则下，免费给予了“注射用母牛分枝杆菌（微卡）”进行预防性治疗。据统计，目前已筛查出强阳性5896人，共有3998人参加微卡入组筛查，有2998人纳入了临床观察项目，有效的对我区结核病进行了防控。

二、绩效考评指标完成情况

（一）新型农村合作医疗工作

全年市级目标任务：新型农村合作医疗平均参合率达97%以上，人均筹资340元。按时将县（市、区）财政补助资金拨付到新农合专户。

1.2013年，我区共参合171452人，参合率为99.04%，达到了自治区96%以上参合率的要求。

2.2013年总应筹集参合基金5829.37万元，其中农民个人自负和其他资助基金共1028.71万元。各级财政应补助基金共4800.66万元（其中中央3223.3万元，省级1028.71万元，市级164.6万元，县级384.05万元）。以上资金已全部到位。

（2）基本公共卫生服务项目

全年市级指标任务：确保基本公共卫生服务项目人均经费不低于30元／年；完成城乡居民健康档案规范化电子建档率累计达70％以上。

（1）居民健康档案。各实施项目单位以多种形式建立居民健康档案，辖区内常住人口数33.56万人，截止目前，我区建立规范居民电子健康档案288738份，规范化电子建档率86.04%。

（2）项目补助资金。中央已拨805.44万元，自治区已拨基本公共卫生服务项目补助经费120.82万元，市区两级拨款101.99万元，共计1028.25万元，人均达30.64元，资金到位率102.13%。

（3）艾滋病防治攻坚工程

全年市级目标任务：新发感染数比2012年下降5%；艾滋病病死率比2012年下降5%；按辖区总人口数落实人均1元艾滋病防治经费。

1.艾滋病新发感染数

2012年1-11月份艾滋病新发感染70例，2013年1-11月份艾滋病新发感染70例，同期比持平。

2.艾滋病病死率

2012年1-11月份艾滋病死亡41例，2013年1-11月份艾滋病死亡20例，同期比下降49%。

3.艾滋病防治经费预算

8月5日，区政府三届二十八次常务会议纪要上已同意拨款34.04万元，目前资金拨付已到位。

（四）地中海贫血疾病防治项目

全年市级目标任务：地贫筛查**农村夫妇地贫基因诊断补助率和产前诊断补助率分别达到80％；按自治区要求的分担比率落实县（市、区）婚前医学检查经费；婚前医学检查率≥95%；新生儿疾病筛查率≥75%；产前筛查率≥60%。

1.地贫防治工作

1-11月全区地贫初筛人数为7099人，阳性人数为1429人，其中夫妇双方阳性为306对，诊断303对，其中基因诊断符合补助人数232对，实际补助232对；进行产前诊断19例，符合补助18例，实际补助18例，地贫基因诊断补助率和产前补助率均达100%。

2.婚前医学检查工作。

免费婚前医学检查经费按自治区的分担比率要求，标准为160元/对，其中自治区财政80元/对、市财政40元/对、区财政40元/对，目前婚前医学检查经费已到位30万元（其中自治区配套资金18万元，地方配套资金12万元）。

截止11月份，全区结婚登记人数为，5584人，免费婚前医学检查人数为5511人，免费婚检率为98.69%。已完成免费婚检率97%以上的任务。

3.新生儿筛查

我区积极开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症等新生儿疾病筛查工作。1-11月全区活产婴儿数为4727人，新生儿筛查人数4358个，新生儿筛查率92.19%。

4.产前筛查

1-11月份，我区产前筛查人数3333人，产前筛查率70.98%。

（五）农村改厕项目

全年市级目标任务：2013年11月30日前完成1058座农村卫生厕所，提前超额完成了上级下达的1000座农村改厕任务，并顺利通过自治区、市级验收。

（六）基层医疗卫生机构中医民族医科能力建设项目

全年区级目标任务：我区年内目标任务为新建乡镇卫生院中医民族医科3家，建设社区卫生服务中心示范中医民族医科1家，建设乡镇卫生院示范中医民族医科1家。按要求和名额建设村卫生室中医适宜技术“服务包”40个。

截止目前，已全部完成新建乡镇卫生院中医民族医科3家，建设社区卫生服务中心示范中医民族医科1家，建设乡镇卫生院示范中医民族医科1家，按要求和名额建设村卫生室中医适宜技术“服务包”40个。

（七）重大疾病防控工作

全年市级目标任务：儿童一类疫苗接种率达90%以上；免疫规划常规疫苗报告接种率大于等于90%；新涂阳肺结核患者治愈率达到85%以上；报告的肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达87%以上。

1.儿童预防接种工作。全年出生上卡累计4211人。五苗接种率达及扩大国家免疫规划疫苗接种率达99%以上，均达到国家要求。

2.结核病防治工作。全年登记肺结核患者74例，管理73例，管理率98.65%;治愈66例，治愈率为90.0%；报告的肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达89.9%。

（八）医药卫生体制改革

全年市级目标任务：门急诊次均费用及住院次均费用下降5%以上。

认真落实基本药物制度及相关配套政策，通过政府补助和医保补偿等方式，继续推进村卫生室、非政府办社区卫生室实施国家基本药物制度，全区13个基层医疗卫生单位全面执行国家基本药物制度及相关医疗报销政策，同时在此基础上将国家基本药物的实施范围延伸至111个政府举办的村卫生室，逐步实现国家基本药物制度的全覆盖，目前我区已实施基本药物制度的村卫生室有88个。截止11月底，基层医疗机构门诊诊疗人次238708人，同比上升23.7%，门诊次均费用33.73元，同比下降13.91%，住院总人次5419人，同比下降8.65%，住院次均费用623.15元，同比下降4.06%。实现基本药物销售价格、门急诊次均费用及住院次均费用病人负担比例同步下降5%以上。

（九）母婴安康工程

全年市级目标任务：农村孕产妇住院分娩补助率平均达到80%以上；孕产妇住院分娩率达到95%以上；孕产妇死亡率低于25/10万；婴儿死亡率低于12‰。

1.1-11月，全区产妇数4696人，其中，住院分娩产妇4692人，农村住院分娩产妇3310人，住院分娩率达99.92%。实施农村孕产妇补助3298人（其中平产3227人，危重71人），农村孕产妇补助率99.64%，兑现农村孕产妇补助资金133.36万元。

2.1-11月我区孕产妇死亡率为0。

3.1-11月我区住院分娩活产数为4723人，婴儿死亡29人，死亡率为5.05‰。

（十）卫生项目建设

全年区级目标任务：扎实推进卫生项目建设，完成2012年8月份中央下达的50%投资任务。

截止目前，**区疾控中心建设项目经区政府领导调研，原则上同意在原址上以危旧房改住房改造方案新建一栋18层业务用房和住宅综合楼，目前正在进行初步设计；拔贡镇中心卫生院业务用房及污垃电项目，4月25日污垃电竣工验收并投入使用；目前，业务用房建设项目已经完成3层主体。

（十一）农村公共卫生服务体系建设行动

1.第六周期城乡医院对口支援工作开展情况。

2013年，我区第六周期城乡医院对口支援任务是：人民医院对口支援五圩镇卫生院，时间为：2012年9月-2013年9月。对口支援期间，区人民医院派驻蹲点医务人员，指导及参与卫生院的医疗工作，在蹲点过程中诊治病人数426人次，开展适宜新技术两项：洗胃术、吸痰术；赠送适宜医疗设备，价值共计3万余元；为业务骨干提供免费进修机会，接收进修生1人。

2.乡（镇）卫生院周转房建设任务完成情况。

2012年下达我区乡镇卫生院周转房建设任务220套，目前已竣工验收112套，108套已完工待验收。

三、进一步推进我区中医药的快速发展

为进一步规范我区中医药民族医药管理，促进我区中医药民族医药可持续发展，我局起草了《关于加快中医药民族医药发展的决定》报区政府待审批；2013年8月，我局还申请成立**市**区中医药管理局，作为我局二层机构全额拨款事业单位。核定编制3人，并获得4万元启动经费。

此外，今年我局联合发改、财政等部门，投入100余万元，以公司加基地加农户的形式开发五圩镇三境村山豆根种植基地，目前种植和苗木培育面积约200余亩，计划2014年将目前的种植基地推广成为我区种草药种植示范基地。

四、狠抓党风廉政和机关效能建设

1.严格执行中央“八项规定”，狠抓“四风”建设，强化干部执行力提升，创造清风正气的就医环境。切实整治“庸、懒、散、乱”四种不良风气，突出整治“两无、三不、四先”现象和干部损害群众利益的行为，开展“纠风惠民阳光卫生”创建活动，通过案例分析和观看警示教育片的形式，增强卫生系统各级领导班子、干部职工廉政意识，促进全区卫生干部队伍素质全面提升，确保卫生各项目标任务落到实处。

2.完善机关工作制度建设，提升机关文化。制定和完善了我局机关工作制度，包括《**市**区卫生局领导班子关于改进工作作风实施细则》、《“三重一大”事项民主决策若干规定》、《车辆及车辆驾驶员管理规定》、《参加内事活动及外事活动制度》等制度，制作领导干部去向牌，监督岗，进一步改进工作作风，提高管理水平和工作效率。

五、区委区政府中心工作完成情况

（一）干部驻村和“红卡进十企百村千户”活动开展情况

1.我局派驻两名干部下到联系点开展驻村工作。针对派驻人员调研到的情况认真制定拉电村扶贫开发规划。同时，根据实际，向群众公开承诺具体事项，并努力践行。今年5月，我局在资金紧张的情况下，拿出5.5万元帮助拉电村委新建100平方米党员活动室，解决了拉电村党支部没有活动室的面貌。

2.发动全体党员干部，深入开展“红卡进十企百村千户”活动。通过走村入户，明确联系对象，及时发放红卡。活动中国共产党发放“红卡”13张，达成结对帮扶13户，承诺帮扶事项42项。4月27日，我局全体党员干部将价值4500余元的2吨化肥送到联系点拔贡镇拉电村和北香村20户联系户手中，以实际行动履行红卡承诺。12月3日，我局将多方筹集资金购买的34吨水泥（价值约1.4余万元人民币）送到联系点北香村，帮扶北香村委完成村级公共服务中心建设。

（二）“美丽金城，清洁乡村”活动开展情况

1.为巩固**市中心城区自治区卫生城市成果，营造优美文明和谐的社会环境。我局积极参与在全区范围内深入开展的“美丽**，健康生活”为主题的城乡大环境综合整治等一系列活动，有效预防和控制疾病的发生和传播。

2.认真贯彻落实区委、区政府开展“美丽金城？清洁乡村”活动，制定我局实施方案，成立领导小组，积极组织开展“清洁水源”、“清洁乡村”等活动，共投入1.66万元支持联系点完善基础设施建设，并多次组织机关干部深入联系点开展清洁乡村活动；落实专门人员负责本单位责任区环境清洁卫生工作，确保工作获得实效。

六、存在问题

（一）我区无重性精神病防治医疗机构，精神病人特别重性精神病患者管理难度大，有些病人家属不积极支持配合工作，再加上基层医疗单位没有专业精神病防治人才，工作难以开展。

（二）基层医疗卫生技术人员严重匮乏，特别是公共卫生、防艾、防疫医生、中医、妇幼等人员紧缺，偏远的乡镇无法引进人才，严重影响我区卫生工作的正常开展。

（三）全区艾滋病防治工作压力大，特别长期以来配套资金不到位，缺乏专业人员，市、区两级权责划分不清等原因，给我区防艾工作造成一定的影响，导致疫情发展呈流行趋势。

（四）区疾控中心和卫生监督所两个项目整合，涉及到本级及市级发改、住建、房改、国土等相关部门，办理手续较复杂，两个项目建设推进工作缓慢。

七、2014年工作重点

（一）做好2014年新型农村合作医疗资金筹集及补偿工作。

（二）继续推进我区十项基本公共卫生服务项目均等化工作。

（三）继续抓好重大疾病防控工作，筑牢我区免疫屏障。

（四）确保妇幼重大公共卫生各项指标顺利完成。

（五）积极做好事业单位公开招聘工作，引进人才，缓解我区基层卫生人员匮乏现象。

（六）完成2014年的农村改厕项目申报及建设任务。

（七）抓好我区中医民族医药发展工作。指导乡镇卫生院中医科建设和村卫生室开展中医壮瑶医药诊疗技术服务包工作；抓好我区中药材培植基地建设，运用企农结合，大力发展中药材种植。

（八）完成卫生基建项目的申报和前期建设工作。

（九）完成区委区政府交办的其他工作。

**市**区卫生局

第三篇：卫生局工作计划-工作计划

一、工作计划

1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

三、疾病预防控制

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。

9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。

11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

四、卫生监督执法

12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

五、应急管理

14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。

15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

六、医疗机构管理

16、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的.收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。

七、科技兴医和人才培养

21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

八、中医工作

22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。

23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。

九、行风建设

24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。

十、综合管理

25、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

26、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。

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第四篇：卫生局工作计划

xxxx年,xxxx区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下，按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针，围绕《xxxx区卫生事业发展与公共卫生体系“十一五”规划》的各项目标任务，继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点，努力实现xxxx卫生事业又好又快的发展，为构建和谐xxxx、健康xxxx作出新贡献。

一、进一步加强公共卫生体系建设，提高公共卫生事件应急处置能力

（一）制定并实施新一轮《xxxx区公共卫生体系建设三年行动计划》，进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下，完善xxxx区公共卫生工作联席会议制度，确定联席会议各专业委员会的工作职责，定期召开会议，沟通信息，制定措施，部署协调区域内的相关防病工作，有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制，明确卫生各部门的功能定位和工作职责，年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。

（二）加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防，切实做好免疫规划工作，控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法，开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作，年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度，年内启动我区美沙酮维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作，做好卫生部结核病防治全球基金项目，强化对流动人口结核病人的治疗和管理。

按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划（2001—2015年）》要求，认真开展中期评估，促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生，开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。

（三）加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率，提高婚前保健咨询和婚前医学检查率，预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理，提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。

（四）加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上，全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。

二、加快推进社区卫生服务改革步伐

（一）提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性，在专题调研的基础上，完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上，启动我区社区卫生服务综合改革。

（二）转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务，推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务，落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。

（三）实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理，建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。

（四）加快社区卫生服务机构建设，完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况，合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站，配合街道（镇）完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。

（五）加大社区公共卫生预防经费、社区卫生硬件建设、社区卫生人才队伍建设的投入和管理，确保社区卫生服务中心正常运行。

（六）加快全科医师队伍建设和社区公共卫生人才的培养。通过规范化培养、岗位培训等途径，加大社区卫生服务中心全科医师的培养力度。

（七）整合区内医疗卫生资源，推进社区服务中心与区域内医疗中心的“双向转诊”制度。加强区内二、三级医院对社区卫生服务中心的人才、技术、信息等资源纵向整合，提高社区卫生服务中心的诊疗水平。

（八）实施社区卫生服务中心内部运行机制改革。按照社区卫生综合改革的规定，调整内部科室设置，改革职工分配机制。

三、加强医疗质量监管，提高医疗服务水平

（一）继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。把维护群众利益，保证医疗质量和医疗安全，构建和谐的医患关系，优化医疗执业环境作为主要内容。一要提高医疗质量，医疗安全，巩固基础医疗和护理质量，保证医疗服务的安全性和有效性；二要改进服务流程，改善就医环境，方便病人就医；三要提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，增进医患沟通，优化医疗执业环境，构建和谐的医患关系；四要加强财务管理，规范收支管理，完善分配办法，控制医药费用；五要严格医药费用管理，杜绝不合理收费；六要加强思想道德教育，树立社会主义荣辱观，加强医院文化建设，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风。

（二）加强医疗机构的质控监管。完善原有临床专业质控小组的功能，新建1—2个临床专业质控小组，加大专业质控督查力度。健全医院规章制度和人员岗位责任制度，健全并严格执行医疗行为规范和诊疗护理常规等各项规章制度。坚持合理检查、合理用药、因病施治。开展抗菌药物临床应用指导原则实施细则的培训，贯彻落实《处方管理办法》，加强临床用药不良反应的检测工作。

（三）在完成日常医疗服务的同时，加强干部保健工作。xxxx年新增干部病房20张，在人民医院病房综合大楼建设中规划干部病房50张。

四、加强学科和人才队伍建设

（一）要继续以“科教兴区，科教兴医”为抓手，大力开展学科建设。加大卫生科技经费的投入，加大临床科研和人才梯队建设力度，年内创设xxxx区卫生系统自主创新科技研究项目，进行新一轮区属科研课题招标立项，继续加大对学科带头人梯队和优秀医务青年骨干的培养，加强对区内重点学科、特色专科、专病的评估考核。

（二）发挥药剂学校、医学会和人才培训中心等在卫生专门人才培养中的作用。积极采用外送培养和内部培训相结合，加大公共卫生人才，医学管理人才、全科医学人才、护理人员的培养力度。

（三）充分发挥中医药在防治社区常见病、多发病和医疗保健服务中的积极作用。发挥区中心医院、区中医医院中医药培训基地作用，对真如、长风、曹杨三家社区卫生服务中心中标“上海市社区中医药服务达标建设项目”进行指导和培训。

五、依法行政，加强全行业管理

（一）合理规划区域卫生布局。一方面要在桃浦等医疗资源相对缺乏的地区进行医疗布点，解决群众看病困难的问题。另一方面，要引入和培育优质医疗资源，发挥市、区级医疗机构的学术和人才优势，共同打造建设上海西北部医疗中心，进一步提高xxxx区的医疗实力。

（二）加强监督执法，规范医疗服务。要依法加强对医疗卫生机构、医疗卫生行为和医疗服务市场的监管。严格医疗服务准入要素，不断规范医疗服务行为，严格查处非法行医、非法采供血、违法医疗广告、“医托”等违法行为。要加强对公共场所、学校幼托机构、职业卫生、消毒产品、饮水卫生等公共卫生的监督执法，维护人民群众的健康权益。

（三）加强卫生系统财务和资产管理。加强资产清理和财务运作监管力度。继续深化后勤社会化改革运作模式，抓好安全生产和内部保卫工作。严格执行政府采购制度，规范采购程序，促进廉政建设。

（四）加强卫生基础实施建设。加快推进人民医院病房综合大楼、新长征社区卫生服务中心、xxxx区老年护理医院和眼牙病防治所改扩建工程等基建项目建设，确保工程的安全、质量和进度。

第五篇：卫生局工作计划-（定稿）

2004年我区卫生工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻执行国家、盛市卫生工作的各项方针政策，在区委、区政府领导下，动员全区卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕区委、区政府提出的“坚持政府、社区、居民三方利益统筹，凸显人居环境大整治成效，着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的工作指导思想，进一步推进卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善社区卫生服务和预防保健网络，努力满足市民不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。主要工作计划如下：

一、工作目标

按照区委、区政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环境

大整治成效；着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的指导思想，全面落实区委、区政府和上级主管部门工作任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选拔，试行人员聘用制度；加强公共卫生建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力；推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能；加大卫生市场执法力度，实行分类监督；规范医疗市场，实行记分管理；积极引进、共建，支持指导建设名医院；加强正骨医院重点专科建设，推广“循证医学”诊疗模式，争创名医院；规范预防保健网络，拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评；加强爱卫工作，巩固创卫成果；深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐；加强部门协调，履行齐抓共管职责。

二、主要工作举措

（一）扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内部人事分配制度改革；在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通过签订聘用合同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变；探索在卫生院推行人事代理制度，畅通人员进出口。引入按劳分配和按生产要素分配，按岗位、任务、业绩定酬的机制，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行综合目标管理责任制和科室成本核算，自主灵活的内部分配和效益激励机制；在正骨医院试点推行同工同酬分配制度和工作人员末位淘汰制度。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。

（二）加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中心，逐步建立和完善疾病预防控制和卫生监督体系，组建掌握突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能并随时能够处理突发公共卫生事件的应急处理医疗救治队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，逐步完善突发公共卫生事件医疗救治体系，充分利用和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公共卫生事件发生。

加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足，健全完善各项工作体系，不断提高我区防治非典的指挥、疫情信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。

（三）规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公平的竞争环境。严格依法行政，坚持文明执法，重点打击各类非法行医行为，严把医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗要素的准入关。加强医疗卫生单位的规范化建设，开展对从业人员资格、医疗质量、护理工作以及包括医疗垃圾集中处理、医疗废水消毒排泄等在内的院感管理的专项检查整顿。协调有关部门清理整顿非法医疗广告。对违规医疗机构实行计分管理，抓好医疗网络的规范化建设，打击无证行医。

建立卫生监督的长效管理制度，巩固提高创卫工作成果。强化卫生市场监督，分好、中、差三类对食品经营单位试行分类监督。加强执法检查，开展治理“餐桌污染”为主的卫生专项整治，巩固创卫成效，对住宅小区、背街小巷、工业区低档次餐饮业，学校、医院食堂及周边饮食店、食杂店和公共场所卫生进行专项整治，重点整治低档次饮食店（摊）、理发店的卫生条件；以食品卫生管理为抓手，在强化整改达标的基础上强化学校卫生管理，重点对学校食堂实行分级滚动管理，定期公布分类管理信息。防范和减少群体性食物中毒和职业中毒事故的发生。加强卫生宣传和健康教育，完善健康教育网络，提高健教知晓率、健康行为形成率和广大群众的大卫生意识及自我保健能力。进一步加强爱卫、传染病防治和除“四害”工作。强化管理意识，落实各项卫生长效管理措施，巩固创卫成效。

（四）加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防疫人员实行专项责任考评制度。完成计免常规工作的前提下，拓展流动人口儿童计免工作。加强与部门、社区和用人单位的工作协调，发挥社会力量抓好传染病信息反馈和儿童计免工作。争取项目，加强妇幼所设备建设，走进社区和用人单位，开展妇女病普查、母婴保健宣传咨询指导等生殖健康工作，加强与计生部门协作，主动介入计生技术服务。发挥基层计生员的作用，做好孕产妇和计生术后访视工作。启动新生儿童重症监护室建设。加强职业病防治，实行分类管理，重点开展对制鞋皮革加工、工艺彩绘、蓄电池加工及小电镀厂的专项整治工作，加强监督监测和从业人员的健康体检，严格审核和发放劳动卫生许可证，督促监测超标企业限期整改，避免职业病例及职业性中毒事故发生。