卫生局2012年工作总结及2013年工作计划

第一篇：卫生局2012年工作总结及2013年工作计划

卫生局2012年工作总结及2013年工作计划

县卫生局

2012年工作总结

2012年，在县委县政府的正确领导下，县卫生局紧紧围绕省市卫生工作部署，以深化医药卫生体制改革为统揽，以开展国家级慢病综合防控示范区、省卫生县城、省餐饮服务食品安全示范县、省农村中医工作先进县“四个创建”为重点，群策群力，攻坚克难，各项工作取得显著成效，被评为省医改工作先进县、省餐饮服务食品安全示范县、省实施基本药物制度先进集体，高标准通过国家级慢病综合防控示范区和省卫生县城考核验收。

一、新农合保障水平不断提升

2012年，全县共有82.3885万农民参合，新农合人口覆盖率100%。新农合筹资标准提高至人均290元，全县共筹集合作医疗基金2.38亿元。进一步规范完善新农合补偿方案，完善门诊统筹与住院统筹相结合的补偿模式，扩大门诊特病、慢病补偿范围，提高大病封顶线至15万元，住院政策补偿比75%，乳腺癌、胃癌等农村重大疾病市县报销比例提高到70%，肾透析报销比例提高到90%。进一步完善门诊总额预付包干使用改革，积极推进按病种付费、按床日付费混合支付方式，扩大按病种付费的病种数量并增加其对住院患者的覆盖面。全面开展重大疾病保障工作，在省定8类重大疾病的基础上新增胃癌、食管癌、直肠癌、结肠癌4个重大

疾病病种。进一步完善新农合信息平台功能，保障安全稳定运行，实现县转市就医一卡通。截止到11月底，全县合作医疗基金共支出2.08亿元，住院补偿5.5 万人次，转诊儿童先心病及白血病27人次。

二、基本药物制度稳步实施

强化基本药物制度建设，巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度的成果。扩大实施基本药物制度覆盖面，在镇级有效实施基本药物制度的基础上，所有行政村卫生室全面实行基本药物零差率销售。1—11月份，通过网上采购平台共发送采购单790次，采购总金额7195.76万元。开展《国家基本药物临床应用指南》、《国家基本药物处方集》培训4次，共计培训2600人次，实现了培训全覆盖。有效落实绩效工资制度，完善绩效考核办法，建立起激励性分配机制。积极落实多渠道补偿政策，将基层医疗卫生机构经常性收支差额补助、基本建设和设备购置等经费列入财政预算。实施基本药物制度“回头看”，对各医院实施100%考核评价，积极开展基本药物超常预警和处方点评工作，进一步规范医疗卫生机构药品购用行为，有效控制大处方和贵重药品使用，促进临床合理用药。贯彻《市政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》精神，新增五个年份的202名在岗村医缴纳企业职工养老保险，乡村医生养老保障问题全面解决。

三、基层服务能力进一步增强

新城区医院年初被列入市政府2012年重点工程，目前 2

已经完成地基土方开挖工程，中医院门急诊病房综合楼、妇保所病房楼、康复医院门诊楼全部投入使用。深入开展省示范乡镇卫生院和星级卫生院（卫生室）院创建活动，全面推进镇、村医疗机构“三化”（建设标准化、管理规范化、服务信息化）建设。墩尚卫生院和厉庄卫生院通过省示范乡镇卫生院验收，新增星级乡镇卫生院10家、星级卫生室70家。推进乡村卫生服务一体化管理，村卫生机构达标率和年内乡村卫生机构一体化管理率均为100%。制定下发《**县开展乡镇卫生院健康管理团队服务实施方案》，9家卫生院开展健康管理团队服务试点。丰富“双百”工程内涵，除继续选派100名县城医疗机构卫技人员开展送医下乡、选送100名基层卫技人员到县直医疗机构进修培训外，特邀在外**籍医学博士22人回乡开展助医帮扶，并聘请他们为**县医学顾问。24名基层卫生技术人员参加“务实进修”项目，7名临床专业应届毕业生参加全科医师规范化培训，8名乡镇卫生院骨干进驻县医院参加为期1年的全科医师转岗培训。

四、医疗服务质量持续提高

积极探索公立医院改革途径，县医院加入市一院医疗集团。二级以上公立医院全部开展预约诊疗服务、门诊窗口科室弹性排班、导医台一站式服务等，不断改善服务质量。积极探索建立医疗机构长效评价管理机制，以“医疗质量万里行”、“三好一满意”、“三解三促”大调研等活动为契机，深入开展医疗服务质量管理工作，促进医疗质量不断提高。继续深入开展“优质护理服务示范工程”，4家二级医院16个 3

病区实施全程优质护理服务，各镇卫生院同时参照开展，提高了护理质量，改善了服务态度。县医院被评为市“2011年度优质护理服务示范医院”，县医院内四科被评为省“2011年度优质护理服务示范病房”。全县一级以上医疗机构全面开展了“平安医院”创建活动，31家一级医疗机构参加了医疗责任保险。中医药工作得到有力发展，我县被国家中医药管理局确定为第二批“治未病”预防保健服务试点地区，创建省中医先进县工作扎实推进。

五、疾病预防控制工作成效显著

切实加强重点传染病防治工作，1-10月份，全县法定传染病共报告3394例，无甲类传染病发生。加速推进消除麻疹行动，开展麻疹疫苗强化免疫暨查漏补种月活动，接种率均达95%以上。以开展“免疫规划质量提升年”活动为载体，全面推进“数字化”预防接种门诊建设，建成投入使用数字化门诊25家，在全市率先实现“数字化”预防接种门诊全覆盖。举办首届免疫规划岗位技能练兵竞赛，参加全市免疫规划岗位技能练兵竞赛获得优异成绩。大力推进国家级慢性病综合防控示范区创建，顺利通过卫生部现场考评，实现了我县卫生领域国字号荣誉零的突破。进一步提高基本公共卫生项目运行质量，确保基本公共卫生服务项目任务的落实和群众受益。截至目前，全县共对97860名65岁以上老年人进行免费健康体检，居民健康档案建档率99.8%，高血压患者规范化管理率87%，糖尿病患者规范化管理率为81％，重性精神疾病病人规范化管理率81%。积极组织开展口腔公共 4

卫生工作，完成口腔卫生窝沟封闭项目工作。根据应急工作需要，成立了多个专项应急指挥机构，先后制订了22个专项应急预案，培训县镇级人员1813人次。建立9支109人兼职应急队伍，抽调26人组建了突发公共卫生事件专家组，深入开展卫生应急大练兵大比武活动，开展戊肝及肠道传染病应急演练。积极创建省级卫生应急示范县，建成3个市级卫生应急示范乡镇。

六、食品安全与卫生监督工作得到加强

认真开展食品安全综合协调工作，建立健全食品安全月例会制度和食品安全综合协调机制。将食品安全工作纳入政府对各镇和各部门的年终考核目标，和各镇、食安委各成员单位签订了《食品安全责任书》。启动2012年食品安全工作“强基础、保安全”活动，深入开展“瘦肉精”、“地沟油”专项整治和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“病死猪”违法犯罪活动。深入开展餐饮服务食品安全示范工程创建，餐饮服务食品安全示范县创建满分通过省评审，成为全省首批十一个餐饮服务食品安全示范县之一。开展以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题的食品安全周宣传活动，成效明显。深化餐厨废弃油脂回收利用工作，全县已安装油水分离器98台。认真落实饮用水、公共场所、学校、放射、职业卫生以及传染病监督工作。全力做好重大活动保障及食物中毒防范工作，完成保障高考、两会、重要会议等重大活动10余次，无事故发生。继续保持打击非法行医的高压态势，在全县范围内组织开展了打击无证行医和非法采供血 5

“蓝盾〃卫剑”专项行动。抽调62名卫生监督执法人员，深入开展“六小行业”百日集中整治。

七、爱国卫生运动深入开展

因地制宜，整体推进，大力开展农村改厕工作，至10月底已完成新建无害化卫生户厕1.4万座，提前完成年度改厕任务。上下联动，声势浩大开展“**县纪念爱国卫生运动60周年暨第24个爱国卫生月”系列活动。开展健康教育，不断提高居民健康素质，举行了“全县奔小康，全民要健康”、“关爱生命，关注健康”、“儿童优先，母亲安全”等系列广场活动。卫生医疗单位已全部实现控烟目标，在2012年全省无烟医疗卫生系统创建工作暗访中，我县成绩高居全省第一。积极开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡环境卫生面貌。对全县133座水厂进行全面监督，对全县农村水厂枯水期、丰水期加大监测力度，监测覆盖率达100%。深入开展除四害活动，四害密度达到国家控制标准。省级卫生县城创建顺利通过考核验收，创建省级卫生村5个、市级卫生镇2个、市级卫生村3个。

八、妇幼卫生工作逐步提升

全面实施“孕育通”和“村医通”，全县已实现妇幼卫生信息系统县、镇、村三级联网。全面推开“数字化妇保门诊和儿保门诊”创建工作，15家妇保门诊、儿保门诊完成数字化建设要求，达标率60%。全面实施疾病筛查工作，产前筛查率46.8%，新生儿听力筛查、疾病筛查率分别达99.41%、99.73%。不断提高妇幼保健和重大妇幼卫生服务项目实施水 6

平，组织4次督导检查。今年完成农村孕产妇住院分娩补助6500人，完成率136%;孕前和孕早期农村妇女叶酸补服9000人，完成率161%；适龄农村妇女免费两癌筛查26327人，完成率123%。落实免费婚前医学检查工作，全年免费婚检4389对，婚检率56.23%。

九、卫生信息化工作深入推进

一是整体推进基层卫生综合业务信息系统建设。9月12日，全县正式启用以居民健康档案为核心的基层医疗卫生综合业务信息系统，26家乡镇卫生院及459家村卫生室全部实行信息化管理，实现了县、镇、村三级医疗机构信息化管理全覆盖。二是完成区域卫生信息平台搭建。通过与电信部门和软件开发单位合作，采取自行购置硬件、联合开发软件和设备托管服务的方式，租用电信机房搭建成以健康档案和综合业务管理为核心的区域卫生信息平台。三是加快以电子病历为核心的医院信息系统建设。县人民医院、中医院以及海头中心卫生院全面运行电子病历，推行医学影像与图像传输系统，实现影像科室与临床科室的电子流程与信息共享，提高了医生的工作效率，缩短了患者就诊时间。县医院在全市第一家实行一卡通，实现了病人挂号、检查、取药全部刷卡完成。四是启动“居民健康卡”项目建设。建立城乡居民规范化电子健康档案94.76万份，建档率99.8%。与中国农业银行合作，以居民电子健康档案为核心及医疗就诊、新农合、储蓄为一体的健康卡已经制作发行。五是完成新农合信息化建设。通过新农合县级业务系统与市级数据对接，实现了定 7

点医疗机构实时结报全覆盖。与民政局合作，开通新农合贫困农民救助系统，实现了报销救助一站式服务。六是设立全县远程医疗会诊中心，加强与市级医院的联网运行，提高县、镇两级医院的业务能力。

十、行业作风进一步好转

加强医务人员岗位廉政教育、警示教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题。各医疗卫生单位均建立医德考评档案，二级医院安装并使用了医德考评电子档案。扎实推进耗材和医疗器械的招标集中采购工作，全县各医疗卫生单位均与供应商签订了医药购销廉洁协议。切实加强对重点部位、重点环节和重点岗位的监督管理工作，县人民医院、县中医院安装并使用了防统方系统软件，有效阻止了统方等不规范行为。大力推进创先争优活动，树立典型，弘扬正气，县人民医院内二科护士长董自娟被省卫生厅评为优质护理先进个人，外二科护士长李荣被评为省巾帼建功标兵。开展医疗卫生职业精神大讨论，并提炼出医疗卫生职业精神的内涵及表述。县人民医院设立回访中心，对出院病人进行电话随访，被县文明办、县消费者协会评为全县最佳服务单位。

2013年工作计划

2013年，县卫生局将认真面对新的形势，不断创新发展思路，牢牢把握医药卫生体制改革这个中心，突出重点，把握关键，全力抓好各项重点工作，努力开创全县卫生工作新 8

局面。

一是以新城医院建设为重点，进一步健全基层医疗卫生服务体系。加快建设新城医院和中医院二期工程，年内新城医院要完成全部主体工程，中医院二期工程要投入使用。实施基层医疗卫生机构“提档升级”工程，既要注重硬件建设，又要强化软件管理，全面提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。年内新增省级示范卫生院2家以上，建成三星级以上乡镇卫生院不少于10家，建成星级村卫生室不少于70家。开展卫技人员岗位大练兵、大比武活动，继续抓好全科医师规范化培训、务实进修、各类卫技人员岗位培训等工作。新招录各类卫生人才80名，进一步充实基层卫生队伍。继续实施卫生人才培养“双百工程”，不断提升基层卫生服务能力。大力转变基层医疗卫生机构服务模式，在60%以上的乡镇卫生院组建健康管理服务团队，深入村户开展巡回医疗，指导乡村医生做好基本医疗和公共卫生服务工作。

二是以提高保障水平为重点，继续完善新型农村合作医疗制度。2013年，全县新农合参合率要保持在98%以上，筹资标准要达到每人每年350元，其中各级财政补助人均不低于280元。进一步规范和完善新农合补偿方案，提高新农合基金使用率和参合农民受益水平，使县乡两级住院政策补偿比达75%以上。完善门诊统筹与住院统筹相结合的补偿模式，提高住院补偿比例5个百分点，提高住院大病封顶线。完善门诊特病、慢病补偿方案，改革农村重大疾病救治转诊工作。进一步做好门诊总额预付改革规范和完善工作，全面实施住 9

院按病种付费、按床日付费混合支付方式改革，做到机构、病种全覆盖。加大对定点医疗机构的管理和监测，控制次均住院费用增幅不超过5%。加强新农合信息系统建设，实现县转市就医一卡通，规范县转市参合病人转诊管理和治疗全过程，推进异地就医即时结报。

三是以完善基本药物制度为重点，进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。进一步巩固规范村级基本药物制度，制定村级定额补助办法，明确乡村医生定额补助标准，确保村级基本药物制度落到实处。加强对基层采购配备使用使用基本药物情况以及配送企业、供货企业的监督管理，确保供应和使用。强化基层单位和人员基本药物临床应用指南和处方集的培训，加强基本药物制度监测评价，提高合理用药水平。深化人事分配制度改革，完善科学的绩效考核办法，充分调动医务人员积极性，进一步提高基层医疗卫生服务效率。按序时进度完成基层医疗卫生机构债务清理化解任务，进一步加强乡村医生队伍建设，织牢农村三级医疗卫生服务网的“网底”。

四是以县级医院综合改革试点为重点，推进公立医院改革和医疗服务改善。按照省统一部署，开展县级医院改革试点，以破除“以药补医”为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制等方面的综合改革。继续开展“三好一满意”活动，大力推进预约诊疗。年内县中医院要完成国家二级中医院等级复核评价达标工作，县康复医院启动并完成“二级康复医院”创建工作。开展医疗市场依法 10

执业规范管理整治活动，实施医疗机构不良行为记分管理。对全县一级以上医疗机构开展平安医院创建工作，年内考核达标80%以上。进一步完善医疗纠纷上报和调处工作，年内规范运行医患纠纷人民调解机制。一级以上公立医疗机构100%参加医疗责任保险。全面开展国家中医药管理局“治未病”试点工作，继续推进中医“名院、名科、名医”建设，提升中医药服务能力。

五是以促进基本公共卫生服务均等化为重点，不断加强公共卫生工作。严格按照服务规范和考核标准，确保全面完成基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目年度工作任务。完善食品安全监管体系，认真开展食品安全专项整治，着力加强农村食品安全监管，进一步探索建立食品安全信用体系。完成市下达的食品安全示范镇创建目标。加强餐饮服务业、生活饮用水等领域的专项整治，争取各项工作在全市保持领先水平。进一步完善疾病预防控制体系，认真落实疾病预防控制措施，积极防控霍乱、手足口病、麻疹等重大传染病。保持免疫规划疫苗的高接种率，保持无脊髓灰质炎状态，力争消除麻疹。完善妇幼卫生信息系统，全面完成数字化妇保、儿保门诊建设，确保孕产妇住院分娩率达99%以上及孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在5/10万和4‰以下。加强卫生应急工作，争创省卫生应急示范县。不断巩固提高省卫生县城创建成果，力争新推荐省卫生村2个。启动省健康教育促进示范县创建，开展“江苏省健康促进示范企业”创建活动。继续推进农村改厕工作，确保2013年新增农村 11

无害化户厕1.6万座。进一步完善农村生活饮用水水质监测网络，保持农村生活饮用水水质监测全覆盖。

六是以居民电子健康档案建设为重点，加速卫生信息化进程。认真贯彻《**县卫生信息化发展规划（2011—2015年）》，加快卫生信息化建设步伐，进一步完善、优化、提升区域卫生信息平台基本功能，实现卫生综合管理各部门的资源整合和信息共享。建立和完善以电子病历为核心的医院信息系统，全县所有政府办二级医院要使用符合规范的电子病历系统。加速建设基层医疗卫生机构综合业务信息系统，实现电子病历和居民电子健康档案的信息整合。在各镇卫生院推广门诊医生工作站、住院医生工作站，实现处方、病历电子化。推进完善合作医疗、妇幼保健等信息系统，争取创建成省卫生信息化建设先进县。

为确保各项目标任务保质保量完成，我局将创新工作方法，加大工作力度，全力以赴抓推进，一招不让抓落实，推动卫生改革发展取得更大成效。

一是建机制、定责任。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到科室和各医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要做到时限、标准、要求、责任“四个明确”，对重点工作排出时间进度表，实行挂图作战，始终做到方向明、任务清。

二是抓创新、上台阶。在重点工作上多出亮点、多加创新，注意把握省、市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出有分 12

量、能示范的亮点工作，促进各项工作求突破、上台阶、创一流。

三是严督导、促落实。实行重点业务进展和指标月统计、季分析通报等制度，对各单位业务工作进行量化比较，全面掌握各项工作进度。同时，根据省市业务情况通报，在自查比较中准确定位，查漏补缺，加快任务落实，着力营造“工作创一流，名次争上游”的良好氛围。

第二篇：市区卫生局工作总结及工作计划

市区卫生局工作总结及工作计划

2013年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级卫生行政部门的精心指导下，全区卫生工作深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府强力推进“五大工程”的工作目标要求，齐心奋力，真抓实干，不断推动我区卫生工作不断向前迈进。现将一年来工作总结如下：

一、工作亮点

（一）农村改厕工作特别是白裤瑶居住区的改厕工作得到了国家爱卫办领导和专家的充分肯定。

我区白裤瑶寨自古以来没有厕所，卫生知识观念缺乏，人们无固定的地方大小便。粪便严重污染土壤、水源，引发肠道传染病和寄生虫病，引起可免疫性传染病暴发，极大的威胁着白裤瑶群众的身体健康。为了改变这种状况，我区以实施卫生厕所项目为契机，注重在白裤瑶族村寨实施改厕项目。一是我们通过与白裤瑶族队长“打老同”结拜兄弟，邀请他们到单位做客；二是组织外出参观学习农村改厕工作，增加沟通和了解，向他们灌输预防疾病、改水、改厕促进健康的观念，提高他们的卫生意识，让他们切实地感受用卫生厕所的好处；三是联系马来西亚爱心人士捐款（每年4.1万元），所得爱心款项全部用于瑶寨改厕。三年来，我区发动白裤瑶族村寨群众建卫生厕所60多座，让三分之一的白裤瑶家庭用上了卫生厕所，结束了白裤瑶寨没有厕所的历史。2013年9月23日，我局代表**壮族自治区在全国农村改厕项目管理与技术培训班上作白裤瑶村寨改厕经验介绍，国家爱卫办领导的专家对我区的农村改水改厕工作给予了很高的评价。

（二）强化新型农村合作医疗惠民政策，不断提高农民健康水平。

新型农村合作医疗，是惠及亿万农民群众的一项民心工程。新型农村合作医疗实施以来，有效缓解了我区农民“因病致贫，因病返贫”的问题。截止2013年11月30日，共报销补偿基金5737.76万元，当年基金使用率为98.43%；共补偿126719人次数，人次受益率为73.91%；政策范围内的住院补偿率为76.111%，住院实际报销率为58.48%。各项指标均同比增长，尤其是今年基金使用率、人次受益率和政策范围内的住院补偿率均增长了8个百分点以上。

1.适时调整补偿方案，提高群众受益程度。各级医疗机构报销比例比去年提高5个百分点，住院最高补偿金额从去年8万元提高到今年的10万元。

2.实行新农合支付方式改革。参合人员因病在区妇保院和辖区**镇级新农合定点医疗机构住院治疗，每次只自付100元，其余费用由新农合补偿。

3.推行“一元钱”看病新模式。新农合定点村卫生室单次门诊费用≤20元的，农民只需支付1元钱诊疗费，4.扩大重大疾病保障病种。2013年将重大疾病保障病种从2012年的3种扩大到21种，大病保障病种按实际住院费用的70%报销（在精神病院住院治疗的精神疾病按符合报销费用的85%报销），不设起付线，年内报销封顶线为15万元。

（三）成立**区基层医疗机构会计集中核算中心、规范基层财务管理。

为主动适应卫生改革和发展的需要，6月19日，我局正式挂牌成立**区基层医疗卫生机构会计集中核算中心并投入运作，进一步规范和完善我区基层医疗卫生机构的财务管理，提高会计核算效率和资金使用效率，为我区基层医疗卫生机构提供更规范、更快捷、更准确的会计服务。会计核算中心作为**区卫生局内设的临时机构，在区卫生局的直接领导下，在区财政、审计、监察等部门的指导和监督下，在基层医疗单位资金所有权、使用权、审批权及债权债务隶属关系不变的情况下，对全区14家基层医疗卫生机构实行财务集中核算管理。

（四）开展结核病普查，降低我区结核病感染率。

为提高我区结核病防治工作水平，区疾控中心积极争取自治区疾控中心项目，在我区开展“注射用母牛分枝杆菌（微卡）”用于结核菌潜伏感染高危人群预防结核病的有效性和安全性研究工作。**区是该项目在全国的第一个研究点，经报区政府同意，6月19日，区疾控中心正式开展第一阶段的工作。该项目是通过结核菌素皮试法，筛查结核菌感染高危人群，给予预防性治疗，减少结核病发病，通过普查，对检查出来的结核病人群推荐到定点医院接受抗结核治疗。自项目开展以来，免费为辖区15岁至65岁的居民进行结核病普查共计36405人。目前，工作进入第二阶段，级对筛查出来的结核菌感染高危人群在知情、同意的原则下，免费给予了“注射用母牛分枝杆菌（微卡）”进行预防性治疗。据统计，目前已筛查出强阳性5896人，共有3998人参加微卡入组筛查，有2998人纳入了临床观察项目，有效的对我区结核病进行了防控。

二、绩效考评指标完成情况

（一）新型农村合作医疗工作

全年市级目标任务：新型农村合作医疗平均参合率达97%以上，人均筹资340元。按时将县（市、区）财政补助资金拨付到新农合专户。

1.2013年，我区共参合171452人，参合率为99.04%，达到了自治区96%以上参合率的要求。

2.2013年总应筹集参合基金5829.37万元，其中农民个人自负和其他资助基金共1028.71万元。各级财政应补助基金共4800.66万元（其中中央3223.3万元，省级1028.71万元，市级164.6万元，县级384.05万元）。以上资金已全部到位。

（2）基本公共卫生服务项目

全年市级指标任务：确保基本公共卫生服务项目人均经费不低于30元／年；完成城乡居民健康档案规范化电子建档率累计达70％以上。

（1）居民健康档案。各实施项目单位以多种形式建立居民健康档案，辖区内常住人口数33.56万人，截止目前，我区建立规范居民电子健康档案288738份，规范化电子建档率86.04%。

（2）项目补助资金。中央已拨805.44万元，自治区已拨基本公共卫生服务项目补助经费120.82万元，市区两级拨款101.99万元，共计1028.25万元，人均达30.64元，资金到位率102.13%。

（3）艾滋病防治攻坚工程

全年市级目标任务：新发感染数比2012年下降5%；艾滋病病死率比2012年下降5%；按辖区总人口数落实人均1元艾滋病防治经费。

1.艾滋病新发感染数

2012年1-11月份艾滋病新发感染70例，2013年1-11月份艾滋病新发感染70例，同期比持平。

2.艾滋病病死率

2012年1-11月份艾滋病死亡41例，2013年1-11月份艾滋病死亡20例，同期比下降49%。

3.艾滋病防治经费预算

8月5日，区政府三届二十八次常务会议纪要上已同意拨款34.04万元，目前资金拨付已到位。

（四）地中海贫血疾病防治项目

全年市级目标任务：地贫筛查**农村夫妇地贫基因诊断补助率和产前诊断补助率分别达到80％；按自治区要求的分担比率落实县（市、区）婚前医学检查经费；婚前医学检查率≥95%；新生儿疾病筛查率≥75%；产前筛查率≥60%。

1.地贫防治工作

1-11月全区地贫初筛人数为7099人，阳性人数为1429人，其中夫妇双方阳性为306对，诊断303对，其中基因诊断符合补助人数232对，实际补助232对；进行产前诊断19例，符合补助18例，实际补助18例，地贫基因诊断补助率和产前补助率均达100%。

2.婚前医学检查工作。

免费婚前医学检查经费按自治区的分担比率要求，标准为160元/对，其中自治区财政80元/对、市财政40元/对、区财政40元/对，目前婚前医学检查经费已到位30万元（其中自治区配套资金18万元，地方配套资金12万元）。

截止11月份，全区结婚登记人数为，5584人，免费婚前医学检查人数为5511人，免费婚检率为98.69%。已完成免费婚检率97%以上的任务。

3.新生儿筛查

我区积极开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症等新生儿疾病筛查工作。1-11月全区活产婴儿数为4727人，新生儿筛查人数4358个，新生儿筛查率92.19%。

4.产前筛查

1-11月份，我区产前筛查人数3333人，产前筛查率70.98%。

（五）农村改厕项目

全年市级目标任务：2013年11月30日前完成1058座农村卫生厕所，提前超额完成了上级下达的1000座农村改厕任务，并顺利通过自治区、市级验收。

（六）基层医疗卫生机构中医民族医科能力建设项目

全年区级目标任务：我区年内目标任务为新建乡镇卫生院中医民族医科3家，建设社区卫生服务中心示范中医民族医科1家，建设乡镇卫生院示范中医民族医科1家。按要求和名额建设村卫生室中医适宜技术“服务包”40个。

截止目前，已全部完成新建乡镇卫生院中医民族医科3家，建设社区卫生服务中心示范中医民族医科1家，建设乡镇卫生院示范中医民族医科1家，按要求和名额建设村卫生室中医适宜技术“服务包”40个。

（七）重大疾病防控工作

全年市级目标任务：儿童一类疫苗接种率达90%以上；免疫规划常规疫苗报告接种率大于等于90%；新涂阳肺结核患者治愈率达到85%以上；报告的肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达87%以上。

1.儿童预防接种工作。全年出生上卡累计4211人。五苗接种率达及扩大国家免疫规划疫苗接种率达99%以上，均达到国家要求。

2.结核病防治工作。全年登记肺结核患者74例，管理73例，管理率98.65%;治愈66例，治愈率为90.0%；报告的肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达89.9%。

（八）医药卫生体制改革

全年市级目标任务：门急诊次均费用及住院次均费用下降5%以上。

认真落实基本药物制度及相关配套政策，通过政府补助和医保补偿等方式，继续推进村卫生室、非政府办社区卫生室实施国家基本药物制度，全区13个基层医疗卫生单位全面执行国家基本药物制度及相关医疗报销政策，同时在此基础上将国家基本药物的实施范围延伸至111个政府举办的村卫生室，逐步实现国家基本药物制度的全覆盖，目前我区已实施基本药物制度的村卫生室有88个。截止11月底，基层医疗机构门诊诊疗人次238708人，同比上升23.7%，门诊次均费用33.73元，同比下降13.91%，住院总人次5419人，同比下降8.65%，住院次均费用623.15元，同比下降4.06%。实现基本药物销售价格、门急诊次均费用及住院次均费用病人负担比例同步下降5%以上。

（九）母婴安康工程

全年市级目标任务：农村孕产妇住院分娩补助率平均达到80%以上；孕产妇住院分娩率达到95%以上；孕产妇死亡率低于25/10万；婴儿死亡率低于12‰。

1.1-11月，全区产妇数4696人，其中，住院分娩产妇4692人，农村住院分娩产妇3310人，住院分娩率达99.92%。实施农村孕产妇补助3298人（其中平产3227人，危重71人），农村孕产妇补助率99.64%，兑现农村孕产妇补助资金133.36万元。

2.1-11月我区孕产妇死亡率为0。

3.1-11月我区住院分娩活产数为4723人，婴儿死亡29人，死亡率为5.05‰。

（十）卫生项目建设

全年区级目标任务：扎实推进卫生项目建设，完成2012年8月份中央下达的50%投资任务。

截止目前，**区疾控中心建设项目经区政府领导调研，原则上同意在原址上以危旧房改住房改造方案新建一栋18层业务用房和住宅综合楼，目前正在进行初步设计；拔贡镇中心卫生院业务用房及污垃电项目，4月25日污垃电竣工验收并投入使用；目前，业务用房建设项目已经完成3层主体。

（十一）农村公共卫生服务体系建设行动

1.第六周期城乡医院对口支援工作开展情况。

2013年，我区第六周期城乡医院对口支援任务是：人民医院对口支援五圩镇卫生院，时间为：2012年9月-2013年9月。对口支援期间，区人民医院派驻蹲点医务人员，指导及参与卫生院的医疗工作，在蹲点过程中诊治病人数426人次，开展适宜新技术两项：洗胃术、吸痰术；赠送适宜医疗设备，价值共计3万余元；为业务骨干提供免费进修机会，接收进修生1人。

2.乡（镇）卫生院周转房建设任务完成情况。

2012年下达我区乡镇卫生院周转房建设任务220套，目前已竣工验收112套，108套已完工待验收。

三、进一步推进我区中医药的快速发展

为进一步规范我区中医药民族医药管理，促进我区中医药民族医药可持续发展，我局起草了《关于加快中医药民族医药发展的决定》报区政府待审批；2013年8月，我局还申请成立**市**区中医药管理局，作为我局二层机构全额拨款事业单位。核定编制3人，并获得4万元启动经费。

此外，今年我局联合发改、财政等部门，投入100余万元，以公司加基地加农户的形式开发五圩镇三境村山豆根种植基地，目前种植和苗木培育面积约200余亩，计划2014年将目前的种植基地推广成为我区种草药种植示范基地。

四、狠抓党风廉政和机关效能建设

1.严格执行中央“八项规定”，狠抓“四风”建设，强化干部执行力提升，创造清风正气的就医环境。切实整治“庸、懒、散、乱”四种不良风气，突出整治“两无、三不、四先”现象和干部损害群众利益的行为，开展“纠风惠民阳光卫生”创建活动，通过案例分析和观看警示教育片的形式，增强卫生系统各级领导班子、干部职工廉政意识，促进全区卫生干部队伍素质全面提升，确保卫生各项目标任务落到实处。

2.完善机关工作制度建设，提升机关文化。制定和完善了我局机关工作制度，包括《**市**区卫生局领导班子关于改进工作作风实施细则》、《“三重一大”事项民主决策若干规定》、《车辆及车辆驾驶员管理规定》、《参加内事活动及外事活动制度》等制度，制作领导干部去向牌，监督岗，进一步改进工作作风，提高管理水平和工作效率。

五、区委区政府中心工作完成情况

（一）干部驻村和“红卡进十企百村千户”活动开展情况

1.我局派驻两名干部下到联系点开展驻村工作。针对派驻人员调研到的情况认真制定拉电村扶贫开发规划。同时，根据实际，向群众公开承诺具体事项，并努力践行。今年5月，我局在资金紧张的情况下，拿出5.5万元帮助拉电村委新建100平方米党员活动室，解决了拉电村党支部没有活动室的面貌。

2.发动全体党员干部，深入开展“红卡进十企百村千户”活动。通过走村入户，明确联系对象，及时发放红卡。活动中国共产党发放“红卡”13张，达成结对帮扶13户，承诺帮扶事项42项。4月27日，我局全体党员干部将价值4500余元的2吨化肥送到联系点拔贡镇拉电村和北香村20户联系户手中，以实际行动履行红卡承诺。12月3日，我局将多方筹集资金购买的34吨水泥（价值约1.4余万元人民币）送到联系点北香村，帮扶北香村委完成村级公共服务中心建设。

（二）“美丽金城，清洁乡村”活动开展情况

1.为巩固**市中心城区自治区卫生城市成果，营造优美文明和谐的社会环境。我局积极参与在全区范围内深入开展的“美丽**，健康生活”为主题的城乡大环境综合整治等一系列活动，有效预防和控制疾病的发生和传播。

2.认真贯彻落实区委、区政府开展“美丽金城？清洁乡村”活动，制定我局实施方案，成立领导小组，积极组织开展“清洁水源”、“清洁乡村”等活动，共投入1.66万元支持联系点完善基础设施建设，并多次组织机关干部深入联系点开展清洁乡村活动；落实专门人员负责本单位责任区环境清洁卫生工作，确保工作获得实效。

六、存在问题

（一）我区无重性精神病防治医疗机构，精神病人特别重性精神病患者管理难度大，有些病人家属不积极支持配合工作，再加上基层医疗单位没有专业精神病防治人才，工作难以开展。

（二）基层医疗卫生技术人员严重匮乏，特别是公共卫生、防艾、防疫医生、中医、妇幼等人员紧缺，偏远的乡镇无法引进人才，严重影响我区卫生工作的正常开展。

（三）全区艾滋病防治工作压力大，特别长期以来配套资金不到位，缺乏专业人员，市、区两级权责划分不清等原因，给我区防艾工作造成一定的影响，导致疫情发展呈流行趋势。

（四）区疾控中心和卫生监督所两个项目整合，涉及到本级及市级发改、住建、房改、国土等相关部门，办理手续较复杂，两个项目建设推进工作缓慢。

七、2014年工作重点

（一）做好2014年新型农村合作医疗资金筹集及补偿工作。

（二）继续推进我区十项基本公共卫生服务项目均等化工作。

（三）继续抓好重大疾病防控工作，筑牢我区免疫屏障。

（四）确保妇幼重大公共卫生各项指标顺利完成。

（五）积极做好事业单位公开招聘工作，引进人才，缓解我区基层卫生人员匮乏现象。

（六）完成2014年的农村改厕项目申报及建设任务。

（七）抓好我区中医民族医药发展工作。指导乡镇卫生院中医科建设和村卫生室开展中医壮瑶医药诊疗技术服务包工作；抓好我区中药材培植基地建设，运用企农结合，大力发展中药材种植。

（八）完成卫生基建项目的申报和前期建设工作。

（九）完成区委区政府交办的其他工作。

**市**区卫生局

第三篇：卫生局工作计划-工作计划

一、工作计划

1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

三、疾病预防控制

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。

9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。

11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

四、卫生监督执法

12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

五、应急管理

14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。

15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

六、医疗机构管理

16、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的.收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。

七、科技兴医和人才培养

21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

八、中医工作

22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。

23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。

九、行风建设

24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。

十、综合管理

25、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

26、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。

【卫生局工作计划-工作计划】相关文章：

1.卫生局内审工作计划

2.卫生局工作计划

3.城区卫生局工作计划

4.卫生局的工作计划

5.卫生局的工作计划

6.卫生局10月重点的工作计划

7.卫生局团委工作计划范文

8.卫生局团委的工作计划

9.卫生局的工作计划

第四篇：卫生局工作计划

xxxx年,xxxx区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下，按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针，围绕《xxxx区卫生事业发展与公共卫生体系“十一五”规划》的各项目标任务，继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点，努力实现xxxx卫生事业又好又快的发展，为构建和谐xxxx、健康xxxx作出新贡献。

一、进一步加强公共卫生体系建设，提高公共卫生事件应急处置能力

（一）制定并实施新一轮《xxxx区公共卫生体系建设三年行动计划》，进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下，完善xxxx区公共卫生工作联席会议制度，确定联席会议各专业委员会的工作职责，定期召开会议，沟通信息，制定措施，部署协调区域内的相关防病工作，有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制，明确卫生各部门的功能定位和工作职责，年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。

（二）加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防，切实做好免疫规划工作，控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法，开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作，年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度，年内启动我区美沙酮维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作，做好卫生部结核病防治全球基金项目，强化对流动人口结核病人的治疗和管理。

按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划（2001—2015年）》要求，认真开展中期评估，促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生，开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。

（三）加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率，提高婚前保健咨询和婚前医学检查率，预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理，提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。

（四）加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上，全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。

二、加快推进社区卫生服务改革步伐

（一）提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性，在专题调研的基础上，完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上，启动我区社区卫生服务综合改革。

（二）转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务，推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务，落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。

（三）实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理，建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。

（四）加快社区卫生服务机构建设，完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况，合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站，配合街道（镇）完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。

（五）加大社区公共卫生预防经费、社区卫生硬件建设、社区卫生人才队伍建设的投入和管理，确保社区卫生服务中心正常运行。

（六）加快全科医师队伍建设和社区公共卫生人才的培养。通过规范化培养、岗位培训等途径，加大社区卫生服务中心全科医师的培养力度。

（七）整合区内医疗卫生资源，推进社区服务中心与区域内医疗中心的“双向转诊”制度。加强区内二、三级医院对社区卫生服务中心的人才、技术、信息等资源纵向整合，提高社区卫生服务中心的诊疗水平。

（八）实施社区卫生服务中心内部运行机制改革。按照社区卫生综合改革的规定，调整内部科室设置，改革职工分配机制。

三、加强医疗质量监管，提高医疗服务水平

（一）继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。把维护群众利益，保证医疗质量和医疗安全，构建和谐的医患关系，优化医疗执业环境作为主要内容。一要提高医疗质量，医疗安全，巩固基础医疗和护理质量，保证医疗服务的安全性和有效性；二要改进服务流程，改善就医环境，方便病人就医；三要提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，增进医患沟通，优化医疗执业环境，构建和谐的医患关系；四要加强财务管理，规范收支管理，完善分配办法，控制医药费用；五要严格医药费用管理，杜绝不合理收费；六要加强思想道德教育，树立社会主义荣辱观，加强医院文化建设，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风。

（二）加强医疗机构的质控监管。完善原有临床专业质控小组的功能，新建1—2个临床专业质控小组，加大专业质控督查力度。健全医院规章制度和人员岗位责任制度，健全并严格执行医疗行为规范和诊疗护理常规等各项规章制度。坚持合理检查、合理用药、因病施治。开展抗菌药物临床应用指导原则实施细则的培训，贯彻落实《处方管理办法》，加强临床用药不良反应的检测工作。

（三）在完成日常医疗服务的同时，加强干部保健工作。xxxx年新增干部病房20张，在人民医院病房综合大楼建设中规划干部病房50张。

四、加强学科和人才队伍建设

（一）要继续以“科教兴区，科教兴医”为抓手，大力开展学科建设。加大卫生科技经费的投入，加大临床科研和人才梯队建设力度，年内创设xxxx区卫生系统自主创新科技研究项目，进行新一轮区属科研课题招标立项，继续加大对学科带头人梯队和优秀医务青年骨干的培养，加强对区内重点学科、特色专科、专病的评估考核。

（二）发挥药剂学校、医学会和人才培训中心等在卫生专门人才培养中的作用。积极采用外送培养和内部培训相结合，加大公共卫生人才，医学管理人才、全科医学人才、护理人员的培养力度。

（三）充分发挥中医药在防治社区常见病、多发病和医疗保健服务中的积极作用。发挥区中心医院、区中医医院中医药培训基地作用，对真如、长风、曹杨三家社区卫生服务中心中标“上海市社区中医药服务达标建设项目”进行指导和培训。

五、依法行政，加强全行业管理

（一）合理规划区域卫生布局。一方面要在桃浦等医疗资源相对缺乏的地区进行医疗布点，解决群众看病困难的问题。另一方面，要引入和培育优质医疗资源，发挥市、区级医疗机构的学术和人才优势，共同打造建设上海西北部医疗中心，进一步提高xxxx区的医疗实力。

（二）加强监督执法，规范医疗服务。要依法加强对医疗卫生机构、医疗卫生行为和医疗服务市场的监管。严格医疗服务准入要素，不断规范医疗服务行为，严格查处非法行医、非法采供血、违法医疗广告、“医托”等违法行为。要加强对公共场所、学校幼托机构、职业卫生、消毒产品、饮水卫生等公共卫生的监督执法，维护人民群众的健康权益。

（三）加强卫生系统财务和资产管理。加强资产清理和财务运作监管力度。继续深化后勤社会化改革运作模式，抓好安全生产和内部保卫工作。严格执行政府采购制度，规范采购程序，促进廉政建设。

（四）加强卫生基础实施建设。加快推进人民医院病房综合大楼、新长征社区卫生服务中心、xxxx区老年护理医院和眼牙病防治所改扩建工程等基建项目建设，确保工程的安全、质量和进度。

第五篇：卫生局工作计划-（定稿）

2004年我区卫生工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻执行国家、盛市卫生工作的各项方针政策，在区委、区政府领导下，动员全区卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕区委、区政府提出的“坚持政府、社区、居民三方利益统筹，凸显人居环境大整治成效，着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的工作指导思想，进一步推进卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善社区卫生服务和预防保健网络，努力满足市民不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。主要工作计划如下：

一、工作目标

按照区委、区政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环境

大整治成效；着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的指导思想，全面落实区委、区政府和上级主管部门工作任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选拔，试行人员聘用制度；加强公共卫生建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力；推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能；加大卫生市场执法力度，实行分类监督；规范医疗市场，实行记分管理；积极引进、共建，支持指导建设名医院；加强正骨医院重点专科建设，推广“循证医学”诊疗模式，争创名医院；规范预防保健网络，拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评；加强爱卫工作，巩固创卫成果；深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐；加强部门协调，履行齐抓共管职责。

二、主要工作举措

（一）扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内部人事分配制度改革；在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通过签订聘用合同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变；探索在卫生院推行人事代理制度，畅通人员进出口。引入按劳分配和按生产要素分配，按岗位、任务、业绩定酬的机制，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行综合目标管理责任制和科室成本核算，自主灵活的内部分配和效益激励机制；在正骨医院试点推行同工同酬分配制度和工作人员末位淘汰制度。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。

（二）加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中心，逐步建立和完善疾病预防控制和卫生监督体系，组建掌握突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能并随时能够处理突发公共卫生事件的应急处理医疗救治队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，逐步完善突发公共卫生事件医疗救治体系，充分利用和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公共卫生事件发生。

加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足，健全完善各项工作体系，不断提高我区防治非典的指挥、疫情信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。

（三）规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公平的竞争环境。严格依法行政，坚持文明执法，重点打击各类非法行医行为，严把医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗要素的准入关。加强医疗卫生单位的规范化建设，开展对从业人员资格、医疗质量、护理工作以及包括医疗垃圾集中处理、医疗废水消毒排泄等在内的院感管理的专项检查整顿。协调有关部门清理整顿非法医疗广告。对违规医疗机构实行计分管理，抓好医疗网络的规范化建设，打击无证行医。

建立卫生监督的长效管理制度，巩固提高创卫工作成果。强化卫生市场监督，分好、中、差三类对食品经营单位试行分类监督。加强执法检查，开展治理“餐桌污染”为主的卫生专项整治，巩固创卫成效，对住宅小区、背街小巷、工业区低档次餐饮业，学校、医院食堂及周边饮食店、食杂店和公共场所卫生进行专项整治，重点整治低档次饮食店（摊）、理发店的卫生条件；以食品卫生管理为抓手，在强化整改达标的基础上强化学校卫生管理，重点对学校食堂实行分级滚动管理，定期公布分类管理信息。防范和减少群体性食物中毒和职业中毒事故的发生。加强卫生宣传和健康教育，完善健康教育网络，提高健教知晓率、健康行为形成率和广大群众的大卫生意识及自我保健能力。进一步加强爱卫、传染病防治和除“四害”工作。强化管理意识，落实各项卫生长效管理措施，巩固创卫成效。

（四）加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防疫人员实行专项责任考评制度。完成计免常规工作的前提下，拓展流动人口儿童计免工作。加强与部门、社区和用人单位的工作协调，发挥社会力量抓好传染病信息反馈和儿童计免工作。争取项目，加强妇幼所设备建设，走进社区和用人单位，开展妇女病普查、母婴保健宣传咨询指导等生殖健康工作，加强与计生部门协作，主动介入计生技术服务。发挥基层计生员的作用，做好孕产妇和计生术后访视工作。启动新生儿童重症监护室建设。加强职业病防治，实行分类管理，重点开展对制鞋皮革加工、工艺彩绘、蓄电池加工及小电镀厂的专项整治工作，加强监督监测和从业人员的健康体检，严格审核和发放劳动卫生许可证，督促监测超标企业限期整改，避免职业病例及职业性中毒事故发生。