第一篇:关于甘南州气象部门“五五”普法验收的汇报
关于甘南州气象部门
“五五”普法工作总结验收的汇报讲话
(陈昌平)
各位领导:
首先我代表甘南州气象局热烈欢迎各位领导莅临甘南州气象局验收“五五”普法工作。
今年是“五五”普法工作全面总结检查验收之年。根据省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室《关于开展全省“五五”普法检查验收工作的通知》(甘司办发„2010‟30号)、中国气象局《关于组织开展“五五”普法自查工作的通知》(气法函„2010‟9号)、省气象局《关于组织开展“五五”普法自查工作的通知》(甘气发„2010‟74号)及甘南州依法治州领导小组《关于下发甘南州“五五”普法总结验收方案的通知》(州依法治州领导小组„2010‟01号)文件精神。按照甘南州气象部门《开展法制宣传教育第五个五年规划》(州气发„2006‟103号)的具体要求和部署,我局全面总结自查“五五”普法以来的工作情况,总结经验,查找存在的问题和不足,推动“五五”普法规划的贯彻落实,五年来,我局以“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则,全面动员,人人参与,以人为本,精心组织,坚持法制教育与法制实践相结合,开展了一系列扎实有效的活动,通过几年努力,有力的提高了全州气象部门干部职工的法制意识,促进全州气象部门依法行政深入开展,为依法发展气象事业营造良好的法治环境,促进了甘南州气象部门各项工作协调发展,为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。现就甘南州气象局基本情况和“五五”普法工作情况汇报如下:
一、基本情况 州气象局始建于1957年,管辖七县一市气象局,其中合作市、玛曲县气象局为国家基本站,其余6个为国家一般站。全州现有职工109人,离退休职工41人。目前,全州有大专以上学历人员83人,其中本科学历32人,大专以上学历占职工总数的75%以上。有高级职称的4人,中级职称的61人。
州气象局是国家气象系统管理机构中的地级气象管理机构,实行气象主管机构和同级人民政府的双重领导,是甘南州人民政府管理气象工作的主管部门,行使同级人民政府管理气象工作的行政职能,并对本行政区域内的气象工作实施行业管理。同时负责管理全州各县(市)气象局的业务、服务、科研等工作。承担的主要任务是:天气预报、气候预测监测、农业气象、人工影响天气、气候资源开发利用、地质灾害预报、雷电灾害防御等。为州委、州政府和有关部门提供重要的决策气象服务;为社会公众提供多层次全方位的公益气象服务;为重点工程、企事业单位趋利避害、组织生产提供系列化的专业气象服务。
二、“五五”普法工作情况
(一)加强组织领导,健全干部学法用法工作机制 为了进一步做好普法工作,甘南州气象局领导班子始终把普法依法治理工作纳入气象工作的重要议事日程。成立了以党组书记为组长,副局长为副组长,各科室及各实体负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对气象系统普法依法治理工作的领导,落实专人负责普法依法治理工作。认真制订“五五普法”计划,确定工作目标、工作措施及工作要求。按照要求坚持定期召开普法建设工作例会,安排部署普法建设阶段性工作,研究解决工作中遇到的问题。每年州局与各县市局及普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,过硬奖惩,确保了普法依法治理工作顺利开展。同时,我们把综治工作和普法工作与创建文明单位有机地结合起来,多管齐下,使综治和普法工作更具丰富内容和实效。通过努力在全州气象部门形成综治、普法、创建文明单位相互带动,相互促进的良好工作局面。
1、定期研究部署。甘南州局党组,定期召开专题会议,研究部署具体的实施方案,层层进行安排部署。
2、落实工作责任。按照“条块结合、以块为主”的原则,层层建立工作责任制,细化量化目标任务,分解落实责任,把任务靠实到每个单位,加强督促检查,使这项任务落到实处。
3、加强执法队伍建设。2008年9月22日成立“甘南藏族自治州气象局政策法规科”,随后又成立“甘南藏族自治州气象行政执法大队”,抽调专人作为州局专职执法人员。各县气象局也相应成立 “县级气象行政执法队”,配备执法专用车。
4、加强执法工作的管理监督。按照“重心下移、属地管理”的总体要求,进一步建立健全了以州县两级为主、专兼结合、行为规范、监督有效、保障有力的气象行政执法体系。州局专门成立了推行行政执法责任制领导小组,先后出台了《甘南州气象行政执法责任的有关制度》(州气发„2008‟79号),《甘南州气象局行政执法职责分解》(州气发„2008‟95 号),并对行政执法主体资格、行政执法人员进行了重新确认,配合省局对行政执法主体资格单位8个、37名行政执法人员换发了新证,加强了全州气象部门行政执法队伍建设,更好地履行社会管理职责。通过努力,有力地保证了甘南州气象执法体系“四个到位、三个落实”,即:认识到位、责任到位、安排部署到位、组织协调到位,人员落实、经费落实、机构落实。使我州气象部门达到执法权限法定化、执法责任明确化、执法行为规范化、执法监督制度化,有效规范了气象执法行为,提高了行政执法水平。
(二)完善制度,规范干部学法用法活动。
几年来,甘南州气象局始终把普法工作作为甘南气象事业发展的重要环节,紧紧围绕现代气象业务建设,结合甘南州气象实际,制定了《全面推进依法行政实施纲要的实施方案》、《甘南州气象局推行行政执法责任制实施方案》和《甘南州气象部门开展法制宣传教育第五个五年规划》等一系列普法工作、依法行政的工作制度,并对气象执法责任进行了分解,确保气象执法工作的不缺位不失为。
1、建立党组中心组学法制度。我局党组中心组把学法制度作为干部学法用法的一个重要形式,狠抓落实,坚持不懈,坚持每季度学法一次,每年不少于4次,五年来,学法20次。
2、建立法制讲座制度。近年了,国务院、中国气象局、甘肃省人大等出台了大量与气象工作有关的法律法规,中国气象局、甘肃省气象局也出台了与工作紧密相关的规范性文件。为了及时学习和掌握这些法律法规和规范性文件,我局建立了法制讲座制度。由州局领导和各科室负责人负责对新出台的法律法规和规范性文件进行讲解和解读,辅导广大职工理解政策,运用政策。五年来累计讲座时间超过60次。
3、建立法律知识考试考核制度。我局干部职工每年都按要求参加省上统一组织的法律知识考试,我局统一命题、统一时间、统一组织、统一评卷,每年组织一次法律知识集中考试,总计参加考试人数为600人次。
4、建立学法用法档案登记制度。我局为州局44名干部职工办理了《普法考核登记证》,建立了普法档案,把每年的学法用法情况和考试成绩登记个人档案,作为干部职工年终工作考核的一项重要内容之一。通过这些制度的实行,有力地调动了全州气象部门干部学法用法的积极性和自觉性,推进了干部学法用法的科学化、规范化、制度化。
(三)加大工作力度,狠抓干部学法用法
根据《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法行政能力的意见》,结合我局工作重心,几年来不断加大了对干部学法用法的工作力度。
1、加强法律学习。以全国“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》、《五五普法公民读本》、《气象部门普法读本》为基本内容,结合《甘肃省行政执法知识读本》、《甘肃省行政执法人员资格培训教材》及《气象法律法规汇编》开展法律法规学习,采取集中学习与自学相结合、学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善党组中心组学法制度、干部法制讲座制度、干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度,增强干部学法效果,对每个人建立了《甘肃省干部“五五”普法考核证》、《甘肃省“五五”普法工作手册》。
2、加强考核考试。积极组织参加由州委组织部、州委宣传部、州人事局、州司法局、州依法治州工作领导小组办公室、省局组织的法律知识考试工作。并做好考前复习辅导工作。在“五五”期间,我局坚持将干部职工学法用法作为年终考核评优的重要指标,对无正当理由不按时参加普法学习,不依法行政的职工取消年终评优资格。
(四)加强气象普法宣传,扩大气象的社会影响
为了进一步扩大气象法律法规的社会影响,几年来我局利用3.15国际消费者权益日、3.23世界气象日、512防灾减灾日、6月安全生产月、12.4法制宣传日等特殊纪念日活动,组织职工上街道广场宣传,散发法律、法规、施放气球、防雷减灾等各种宣传材料3万多份,展出宣传展板200多块,撰写文章在甘南报登载,撰写广播稿在甘南电台广播,利用电视、网络等手段广泛进行气象法律法规宣传。《气象灾害防御条例》和《甘肃省气象灾害防御条例》颁布后,全州气象部门利用各类媒体,采取多种形式,向社会广泛宣传《条例》的立法背景、基本内容及其确立的基本原则,介绍气象工作近年来在防灾减灾方面所取得的成效。其中县电视台每周2期在晚间黄金时段播出,总播放时间约24周。部分县局邀请地方党政领导召开座谈会,散发宣传材料,悬挂宣传横幅,上街、上门进行宣传讲解。州、县气象部门组织人员,上门向党政部门、各机关单位送发《甘肃省气象灾害防御条例》300本、《抗震、救灾、减灾气象实用手册》、《震区防雷避险急救手册》2000册。州局撰写文章在州政务简报登载宣传,甘南报、甘南电台全文登载、广播了《甘肃省气象灾害防御条例》,甘南电视台以简易字幕播放,全州气象部门在2009年10月份《条例》宣传月活动中,广泛开展宣传活动,宣传声势大,社会影响面广,使全社会公众的气象法律意识进一步增强,为贯彻实施《条例》创造了良好的舆论环境。
(五)加强从业人员学法用法,规范从业行为
为了切实规范我局从事经营管理、财务管理和气象科技服务人员的职业行为,我局举办了全州财务、资产、防雷检测、气象服务、行政审批、执法人员法律法规学习班,增强了全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识,树立气象部门良好的行业形象,使我局干部职工改进了工作作风,增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。
(六)结合实际,推进“法律六进”活动,创新法制宣传教育方式
近年来,我局始终将“法律六进”活动作为“五五”普法的重头戏,结合部门实际,深入开展“法律六进”活动。
1、州局、各县市局利用政务大厅宣传气象法律法规,下发审批事项目录。
2、给相关领导汇报,赠阅气象法律法规书籍、气象报等,广泛宣传气象法律法规。
3、利用防雷检测、服务大型庆典活动等时机,散发气象法律法规宣传材料。
4、走进学校散发宣传材料,请学生进气象局参观讲解。2008年对全州中小学校舍进行了雷电安全监测评估。
5、采取主要街道、路口张贴,走乡串户宣传气象法律法规知识,扎实有效地推进“法律六进”活动。
通过几年努力,全州气象部门逐步形成了学法、用法的良好法制环境,保障了甘南气象事业和改革工作沿着法制建设的轨道健康发展。通过“五五”普法工作的扎实开展,取得可喜的效果。有2名同志被授予“全国气象部门先进工作者”。州气象局被中央文明委授予“全国创建文明行业先进单位”;被省文明委授予全省“个十百千万”诚信建设工程示范单位;被中央文明委授予“全国文明单位”。舟曲县气象局被省局命名为“全省气象部门文明服务示范单位”;被省文明委授予“全省文明单位”。州气象局和舟曲、夏河、玛曲、迭部、卓尼县气象局分别建成地级文明单位。碌曲、临潭县气象局建成县级文明单位。有1名同志被州委授予全州“优秀共产党员”。州气象局党支部先后4次被州直机关工委授予“先进基层党组织”。2006~2009年荣获优秀达标奖。“五五”普法期间,全局广大干部职工通过认真学习基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了各级领导的依法行政工作。同时广大职工进一步明确了职工的法律地位,增强了民主意识和监督意识。我局 “五五”普法工作中,始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起,采取切实有效的措施,积极发挥法律的引导教育作用,维护社会稳定,促进和谐大院的创建。如今州气象局职工法律意识强、领导法治意识强,己形成了一种学法、懂法、用法、维法的浓厚氛围,普法工作也得到了省局和州依法治省办的肯定。
五五普法工作已经完成,在新的形势下,我们将一如既往,继续努力,为全面开创普法宣传和依法治理工作新局面做出新贡献,以高质量的法制建设水平,迎接“六五”普法工作的启动,力争将我局“六五”普法工作推向一个新的高峰。
第二篇:工商局“五五”普法验收汇报材料
工商局“五五”普法验收汇报材料
2006年以来,xx工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局关于“五五”普法的总体要求和部署,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为核心。以“法治工商”建设和行政执法“三制”为载体,本着“统一管理、分级实施、条块结合”的原则,在全系统扎实有序推进“五五”普法工作。执法人员的依法行政能力和水平明显提高,全州系统依法管理和服务社会的水平不断提升,服务管理对象的法律意识和法律素质也普遍增强,呈现出了学法、守法、用法、护法的良好氛围。对照《xx“五五”普法暨“十一五”时期依法治州工作检查验收实施方案》,我局认真进行了总结。现将总结情况汇报如下:
作为政府对市场监管执法的重要职能部门,在权责增强的情况下,对我们能否依法行政提出了更高的要求。全局上下从实施依法治国方略、贯彻党的十七大精神和“十一五”规划的高度,把普法工作纳入本局的工作规则。
一是健全机构。我们根据全州系统实际成立了“五五”普法工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局领导班子其他成员、各科室(分局)负责人为领导小组成员,办公室设在法规科。各县市局按照州局要求,均单设了法制机构,并确保人员的相对稳定。目前,全州系统共有15名专职工作人员,分布在州局、县市局两级机关,并在基层分局(所)配备1名法制员。形成了州、县市局一把手亲自抓,法制科牵头组织,各科室、分局具体抓落实,基层分局(所)法制员、法制联络员积极参与的普法工作格局,为开展普法工作提供了组织保障。
二是领导重视。州局领导对“五五”普法工作高度重视,把普法和依法治州工作纳入重要议事日程。五年来,领导班子坚持中心组学习,并定期要求每位成员结合实际写学习论文,做到定时学习、做好笔记、写出心得。领导班子认为,普法工作反映的效果,应在日常的行政执法工作中得到体现;要通过学法进一步提高法律意识、增强法制观念,规范执法行为,将学到的法律知识真正运用到依法治州工作中,才能收到学以致用的效果。同时,要求各级要把普法工作贯穿到各项业务工作之中,强调言必称法,行必用法,对新颁布的法律、法规做到一法一学、一学一考,使法治观念逐步融入日常的行为规范中。为切实保障普法经费落实到位,我局将其列入本局的工作经费预算,做到专款专用,保障各项普法活动顺利进行。
三是落实规划。州局根据普法办和省工商局的“五五”普法工作要求,结合本局实际,印发了《全州工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》,并分制定普法工作要点以推进普法工作,每年进行部署,做到年初有计划,年中有检查,年底有总结,严格按照计划开展工作。各级领导深入基层,必听“法”情、必查“法”效、必讲“法”题,加强督促检查,确保规划的落实。同时,加强对普法工作督导检查,把普法工作与绩效考评工作相挂钩,明确阶段性任务和要求,制定考核指标、完善评价机制,把普法工作落实情况作为干部选拔、任用的依据,促进普法工作深入开展。
在保留传统的普法方法和形式的同时,我局主动适应社会发展的新变化、新要求,不断创新普法教育的形式和方法,使法制教育更加贴近群众、贴近生活,更具有针对性和有效性。2006年以来,全局共举办各级各类培训58期,参训人员3581人。全州系统利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规120余次,受众面达10万余人(次)。
一是强化工商干部自身学法用法。我局将学习法律知识纳入了党组理论中心学习组的学习计划,坚持中心组学习与自学相结合,做到了依法决算、依法行政和依法管理。大力开展“一月一法一考试”、以案学法、岗位学法等,努力提高队伍法律素质和业务水平。对新任命的中层以上的领导干部实行任前法律考试制度,考试不合格者不得任职。坚持逢训必考制度,将考试成绩载入个人档案,作为个人任职、定级、晋升、工作调动的考核依据及单位目标考核内容之一,目前,我局在册在编的1048名公务员全部取得了执法资格证。组织业务知识竞赛,提高全体执法人员学法、懂法、用法的能力和自觉性。2009年5月,为适应“两费”停收新形势,州局组织开展了全系统“分局(所)长和执法骨干培训班”。来凤县工商局在选用公平交易执法人员时,请州工商局出题进行统一考试,择优录用。巴东县工商局在系统内广泛推行“法律法规一口清”,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么,用什么、精什么”的要求,坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵,使广大工商干部职工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法规和政策的主要内容,做到熟记熟背、熟练运用,全面提升工商队伍的整体素质和执行力。
二是充分利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规。“五五”普法期间,我局分别以“消费与环境”、“消费和谐”、“消费与责任”为主题,连续五年在全州举行声势浩大的3.15宣传纪念活动,通过发放宣传材料、设置法律咨询台、现场受理消费投诉、传授真假商品识别知识、提供义务服务等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识,并为消费者排忧解难。2007年3月14日,我局投资8万元举办了“3.15”晚会,州四大家领导到现场看,取得了良好的宣传效果。每年“3.15”前夕,在本地报纸上发布典型消费侵权案例,通过曝光典型案例,有效地震慑不法经营者,提高广大经营者的守法经营意识,增强广大消费者的自我保护意识。
三是大力开展“法律六进”宣传教育活动。全州工商系统通过多种形式开展送法进农村、进企业、进乡村、进社区、进学校活动。采取下企业实地考察和到片区办专题讲座等方式,对企业法定代表人、负责人、私营企业主进行《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律专题宣传。5年共上辅导课205堂,宣传达15000余人次。建始县工商局抽调专人,挤出近4万元资金,购买了放映设备,成立放映队,深入到农村或直接到田间地头宣传法律知识,设立法律咨询服务台、投诉台,受理法律咨询和消费者投诉,发放宣传资材料,宣传与农民切身利益有关的工商行政管理法律法规。在日常工作中,我局采取“三同步”的普法方式对广大经营者开展普法工作,即与注册登记同步,在经营者办理注册登记时向申请人讲解有关企业注册登记方面的法律法规,做好提示教育;与巡查监管同步,在进行市场巡查时向经营者讲解有关保证产品质量、食品安全、商标注册和使用、守合同重信用等法律知识,做好指导教育;与行政处罚同步,在对违法行为人进行查处时向其阐明违法的事实以及作出处罚的理由和依据,做好警示教育,使经营者及时了解了生产经营过程中需遵守的法律法规,避免经营者由于不懂法而走弯路的现象,提高了经营者守法经营意识,树立了依法维权观念,为企业又好又快发展提供了坚实的法制基础。在热情接待每个来访群众,耐心解答政策规定的过程中,有针对性地进行法律法规宣传,据不完全统计,5年来,对来信、来访者的宣传达8000余人次。
普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,全州工商系统把“五五”普法与推行行政执法“三制”、与“法治工商”建设相结合,认真把好“定责、评责、追责”三个环节,积极推动干部能力、管理水平和工作效能的提高。
一是整章建制规范行政行为。要确保依法行政,制度建设是关键。几年来我局根据上级依法行政的的要求并结合本局工作实际,陆续出台了《xx工商局涉案财物管理暂行规定》、《xx工商行政管理机关行政指导程序规定》、《xx工商局法律顾问管理制度》、《xx工商局规范性文件制定及管理办法》、《xx工商系统规范性文件定期清理制度》等一系列规范行政行为的规范性文件,涉及行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等方面,通过建章立制、严格落实,我局的依法行政水平得到长足提高,行政行为得到不断规范。在政府法制办的指导下,共梳理出作为执法依据的法律、法规、规章136件,行政执法项目242项。
二是强化监督落实执法责任。我局建立健全行政执法责任制,规定行政执法案件实行集体合议制度和主办人负责制,成立了案件审委员会;主办人依法行使调查取证权并提出案件处理意见,为该案件第一责任人;基层法制员承担本单位案件初审职责;法制科为内设法制监督和案件审核机构,负责对行政执法案件进行全面审核把关。在强化内部监督制约同时,我局还通过建立案件回访制度,聘请行评代表、廉政监督员、畅通投诉举报网络等途径接受社会监督。
三是开拓创新促进依法行政。创新是推进依法行政工作的动力和不竭源泉,我局在开展依法治理过程中注重制度、机制、措施的创新,不断推进依法行政工作。行政执法方面,我局通过推行案件合议制度、案件审理委员会制度,对重大疑难案件进行集体研究决定,提高案件查处的透明度,规范行政执法行为,并推行说理式处罚文书,要求在文书中必须写明量罚的幅度和依据并详细说明采纳和不予采纳当事人陈述意见的理由,赋予当事人更多的知情权,以达到知情、知理、知法的行政处罚目的。宣恩县工商局实行重大案件集体讨论制度,确保行政处罚的公正、公平。咸丰县工商局局对复杂登记事项实行会商制度,确保登记工作的规范性。
(一)“五五”普法取得的成效。普法是手段,建设法制社会才是我们的最终目的。通过五五普法的教育、宣传工作,我局依法行政的部门形象初步形成。
一是依法行政有力度战果不蜚。第一,依法行政,加大了经济案件查处力度。5年来,共办理各类经济案件8070件(截止2009年底),罚没款3413万元,所办案件做到事实清楚,证据确凿,处理适当,程序合法,文书规范。第二,投入100多万元完善了“12315”消费者申诉举报(指挥)中心网络设施。“12315” 申诉举报指挥中心,实行24小时服务,使消费者的投诉纠纷、受到的损害能及时得到解决,保护其合法权益。第三,广泛开展了“信得过企业”和“消费者满意商品”、“守合同重信用企业”、“农村食品安全示范店”创建和评选活动。
二是依法行政效果显著。通过扎实有效的工作措施,我局普法工作多次得到上级认可。五年来,xx工商系统受到省局、省、州、县人民政府表彰达32项次。其中受到州委州政府表彰4项次,县市党委政府表彰28项次,全系统57个文明创建主体已经各级文明办检查验收,已被各级党委正式命名51个单位。来凤县局、宣恩县局、巴东县局、建始县局等被当地政府作为“两提高、两满意”活动示范点;州工商局政务公开工作被省政府表彰为先进单位。
(二)“五五”普法存在的不足及下步工作措施。通过开展“五五”普法依法治理工作,促进了我局队伍建设和精神文明建设,提高了依法行政工作水平,推进我局各项工作迈上新的台阶。在取得成绩的同时我们也清醒地认识到全州系统普法工作尚存在的薄弱环节和不足之处,与上级的要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面不平衡问题;普法与依法治理工作结合得不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。下一步,我们将在认真总结的基础上,针对存在的问题和不足,采取以下措施加以改进:
一是提高执法队伍整体素质,进一步增强依法治理工作能力。首先是加大教育培训力度,使我州工商干部能够熟练掌握工商法律法规,能够从立法宗旨和法律精神高度来理解法律规定,以达到融会贯通。其次是创新学习方法方式,采取邀请法学专家教授讲座,组织开展优秀办案能手,优质案件评选、典型案例评析交流会、法律知识竞赛等形式,提高教育培训效果。再次,积极组织开展与公安、法院、质检等系统的工作研讨活动,探索增强执法办案技能的新途径。
二是加大工商行政管理法制宣传力度,进一步优化依法治理环境。继续采取丰富多样的形式,如法律法规咨询、培训、建立义务法制宣传员队伍等,开展“法律六进”活动,使社会各界及广大群众认识、理解、支持工商行政的执法工作。充分发挥各种新闻媒体宣传作用,与新闻宣传机构建立定期联系机制,邀请新闻单位对专项执法行动进行跟踪报道,对大要案及时予以曝光,以宣传工商执法成效,为工商机关行政执法营造良好的社会环境。广泛利用电视、报纸等大众媒体,围绕社会热点问题,对工商法律法规进行宣传。提高消费者的维权意识和经营者的守法经营意识,创造良好的社会舆论氛围和执法软环境。
三是完善行政执法和执法监督机制,进一步提高依法治理工作水平。继续建立健全规章制度,创新完善办案机制,约束规范执法行为。加强对行政执法行为的内外全程监督,完善行政执法质量评议制度,落实行政执法责任制,确保工商机关市场监管与行政执法的职能到位。
四是加强部门协调,进一步增强依法治理合力。积极主动向各级政府、人大、政协及上级主管部门汇报工作,争取理解与支持;与公安、检察院、法院行政庭、执行庭等相关部门建立沟通协作机制,增强执法办案工作力度;与质检、文化、物价等执法部门建立专项工作长效联络机制,互通监管信息,整合执法力量,联合开展专项执法行动,以形成依法治理合力。
第三篇:气象部门五五普法五年规划
文章标题:气象部门五五普法五年规划
在党中央、国务院的正确领导下,气象部门按照中宣部、司法部和全国普法办的统一部署,已经顺利实施了“四五”普法规划,以宪法为核心的法律知识在气象部门得到较为广泛的普及,广大气象干部职工的法律意识和法律素质明显提高;依法治理工作深入开展,气象事业的法治化管理水平逐步提高,法制宣传教
育在加快气象事业发展中发挥了重要作用。党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣传教育工作进一步提出明确要求。大力开展法制宣传教育,对于保障气象事业作为科技型、基础性社会公益事业又快又好地发展具有十分重要的意义。为适应新形势新任务对气象法制宣传教育工作提出的新要求,根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和全国人大常委会第二十一次会议《关于加强法制宣传教育的决议》的要求,结合气象部门的实际,制定《气象部门开展法制宣传教育的第五个五年规划》。
一、指导思想、主要目标和工作原则
气象部门第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》以及“十一五”期间气象事业发展的目标任务,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为保障气象事业发展营造良好的法治环境。
气象部门第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是:适应党和国家工作大局,适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求,紧密结合气象事业发展的新进展新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质;进一步增强气象部门公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强气象部门各级领导干部依法治理的自觉性,提高气象依法管理和服务社会的水平。
第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕气象事业发展的总体目标,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务经济建设,服务改革开放,服务构建社会主义和谐社会。
——坚持求实创新,与时俱进。研究改革发展和气象事业快速发展的新形势新任务,把握气象事业发展对法制宣传教育的根本需求,探索内在规律,转变工作观念,创新工作形式。
——坚持从实际出发,分类指导。各级气象主管机构要根据不同地域、不同对象的特点,确定法制宣传教育的重点内容,研究切实可行的方法,制定工作计划,提高工作的针对性和实效性。
二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法,努力提高全体职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识,在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮,使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
(二)深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传,结合气象工作实际不断创新法制宣传形式,加大普法教育工作力度。各级气象主管机构要结合各地特点,充分利用气象影视网络资源,依托电视、广播媒体,深入开展对广大公民的气象法制宣传,提高宣传质量,注重宣传效果,扩大社会影响,全面提升全社会的气象法律意识和素质。坚持法制宣传教育与法制实践相结合,以气象法制宣传教育为基础,依法行政为重点,把气象法制宣传教育工作落实到依法管理的实践中,推进气象依法行政进程,全面提高气象依法管理能力和水平。
(三)深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强全系统的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规,培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进自主创新、建设创新型部门的良好氛围。同时,要组织有关人员学习国家发布实施的与气象相关的应急预案,不断提高处理突发事件的能力和水平。
(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进气象部门职工依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。要加强守法观念的培养,努力增强气象
干部职工依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育,引导广大职工依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪。
(五)坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。妥善处理好学法与用法的关系,要以气象法制宣传教育为基础,依法行政为重点,把气象部门法
制宣传教育工作落实到依法管理的实践中去,努力提高全部门法治化管理水平。
认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《中国气象局实施〈全面推进依法行政实施纲要〉细则》,促进法治政府和法治部门建设。要完善气象部门依法行政体制和机制,健全气象依法行政制度,严格气象依法行政程序,强化行政行为监督。要完善和推广气象行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立气象执法质量考核评议制度。
(六)组织开展气象法制宣传教育主题活动。
开展“法律进机关”活动,提高各级气象主管机构的依法管理和服务社会的水平。各级气象主管机构要把法律法规,特别是与气象相关的法律法规作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用机关学习园地、网络等阵地,建设机关法制学习资料信息平台,为公务员学法提供条件;建立和落实公务员学法制度,逐步实现法律知识考试考核工作规范化;健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
开展“法律进单位”活动,促进法治化管理。气象部门各业务单位和实体,要结合本单位的工作学习需要,切实履行法制宣传教育责任,组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地,开展经常性法制教育;利用单位培训场所和机构组织,开展对所属人员的法律培训;结合工作实际开展社会性公益法制宣传;有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务。
做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。各级气象部门要集中开展以宪法为核心的法制宣传教育工作。要利用“3.23”气象日、气象法律法规发布实施日“12.4”法制宣传日、以及宣传月、宣传周,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,加大对全社会宣传气象法律法规力度,营造全社会学气象法法规、遵守气象法律法规法、正确适用气象法律法规的氛围,为气象法律法规的全面实施创造良好的社会环境。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大气象干部职工要结合工作、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律权威。气象部门各级领导干部、公务员、行政管理人员、行政执法人员以及从事气象科技服务管理人员是气象法制宣传教育的重点对象。
(一)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。各级气象主管机构的领导干部,要带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进地方各级气象部门领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用考察时的重要内容。要把法制教育纳入教学计划和培训规划,加强法制课程建设。
(二)加强公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。各级气象主管机构要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在公务员录用中,要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。继续推进公务员法制学习培训工作,加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
(三)加强行政管理、科技服务管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理能力。要培养各级气象部门的管理人员和经营人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式,结合管理工作需要,开展气象部门管理人员法制教育和法制培训。建立管理人员学法用法考试考核制度,把依法决策、依法管理、依法经营作为考核经营管理人员的重要依据。
(四)加强气象行政执法人员法制宣传教育。将对气象行政执法人员的法制宣传教育作为培训和考核的重要内容。对具备气象业务知识的人员,侧重其法律基本知识和法律意识的培训和培养;对法律专业人才,则要增强其气象业务知识的储备。气象行政执法人员要带头学法用法,提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。
四、工作步骤和安排
“五五”普法规划从2006年开始实施,到2010年结束。共分三个阶段:
宣传发动阶段:2006年8月底前。各级气象主管机构要根据本规划研究制定本单位的五年规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。各省、自治区、直辖市气象局及计划单列市气象局制定的“五五”普法规划,报中国气象局普法办备案。
组织实施阶段:2006年9月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合各地实际,每年制定工作计划,突出工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。
检查验收阶段:2010年。中国气象局将根据各地气象部门的总结情况,进行验收。各省、自治区、直辖市气象局及计划单列市气象局按照要求接受当地普法主管部门和中国气象局普法办的检查验收。全国气象部门的“五五”普法检查验收和工作总结于2010年底完成。
五、组织领导和保障
(一)加强对法制宣传教育工作的领导,完善各项制度。各级气象主管机构要把法制宣传教育纳入重要议事日程,建立气象法制宣传教育工作领导小组及其办事机构,建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作检查等制度,健全普法工作责任制和目标管理制度,进一步明确职责,加强领导。各级气象主管机构要把普法依法治理工作经费列入预算,安排专项经费,专款专用,保证工作正常开展。
(二)加强检查,建立激励监督机制。各级气象主管机构要定期自查学习计划落实情况,上级气象部门也要定期对下级气象部门的普法学习情况进行检查,做到有计划、有检查,使普法工作能真正落到实处。要逐步建立评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展规划实施的和阶段性考核工作,开展法制宣传教育表彰奖励工作。
(三)加强队伍培养和阵地建设。各级气象主管机构要高度重视法制宣传教育工作队伍的建设和培养,配备相应的普法专(兼)职人员,并保持其相对稳定。要搞好宣传骨干培训,为他们开展工作创造条件。各级气象主管机构要充分利用电视、广播、报刊开办的法制栏目(专栏、专版)等,开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的气象法制宣传教育。要充分利用互联网平台开展法制宣传教育,创新网络法制教育形式,气象部门各门户网站要专门开辟气象法制宣传教育栏目。
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第四篇:五五普法汇报材料
柯坦镇“五五”普法汇报材料
我镇“五五”普法依法治理工作在县委、县政府的领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,紧紧围绕县委、县政府的工作目标,坚持以经济建设为中心,坚持法制宣传教育与法治实践相结合,以加强法制宣传教育为基础,以推进依法治理为主线,按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路,扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展,进一步增强了全镇干部群众的法律意识和法律素质,促进了全镇各项工作走上法治化轨道,保障和促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展。为创建平安柯坦发挥了积极的作用,为构建和谐柯坦营造了良好的法治环境。下面将我镇“五五”普法活动开展以来的工作向各位领导做以下汇报。
一、明确目标任务,健全组织领导机制。
按照《中共中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市县“五五”普法规划要求,2006年镇党委出台了我镇2006-2010年普法依法治镇规划,2007年1月10日镇三届人大常委会第一次会议审议通过了《关于开展2006-2010年普法依法治镇工作规划的决议》,及时成立了普法教育和依法治理领导小组,镇党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员,具体负责“五五”普法工作,并且每年都根据我镇相关部门人员变动情况,及时调整充实镇依法治镇领导小组成员。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。同时,每年都根据上级精神和我镇实际制定法制宣传教育和依法治理工作要点,明确普法依法治理的工作重点。全镇各级各部门都把“五五”普法依法治理工作摆上重要位置,作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局,在全镇形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的“五五”普法依法治镇工作组织领导体系。有力地促进了我镇普法依法治理工作。
二、围绕重点对象,在全镇开展“法律六进”活动。一是强化领导干部学法用法工作。为作好法律进机关工作,我镇建立和完善了领导干部、公务员学法用法各项制度,镇四大班子把学法列入镇党委理论中心组学习计划,坚持每月学法,适时开展专题法制讲座,切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。为推动镇干部学法用法工作的进一步落实,制定下发了《公务员法律知识集中培训和考核方案》,将“五五”普法工作列入干部培训规划,与干部理论教育并轨运行,将公务员的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体,认真组织公务员开展依法行政的学习培训,每年都邀请县直机关领导、专家为镇干部开展法制讲座,深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育,结合党的十七大精神的教育培训,向学员讲授社会主义民主政治建设、强化法律意识和法律权威,树立社会主义法治意识等方面的内容。二是结合新出台的法律法规及时开展法制宣传和教育。先后开展了公务员法、物权法、劳动合同法等法律的教育培训。每年都进行法律知识考试。全镇公务员均参加了考试,参考率达99%,及格率达95%以上。
二是强化青少年学生的法制教育。坚持把学校作为青少年法制教育的主阵地,结合法律进校园活动的开展全力推动中小学法制教育进课堂,做到“大纲、教材、教师、课时”四落实。建立了中小学法制副校长制度,明确法制副校长和法制辅导员参加学校依法治校、组织指导普法宣传、维护校园周边秩序和法律咨询等4个方面的职责。积极挖掘和依靠社会力量配合中小学开展法制教育,每年都组织司法所、团委、关工委等部门在学校开学、期中、放假前给学生集中上法制教育课,组织青少年法律知识竞赛,观看法制电视录像,引导他们远离“游戏机、不良网络、毒品”的诱惑,在守法护法行动中健康成长。今年我镇创新普法手段,充分利用镇政府网站资源,开展网上青少年法律知识竞赛,丰富了我镇普法形式。
三是强化企业经营管理人员的法制教育。按照“谁主管谁负责”的原则,明确了各企业管理人员和职工学法守法用法的任务和职责。结合计划生育、安全生产、食品卫生、环境保护等工作开展对企业经营管理人员和企业职工的法制培训,定期到新落户企业和重点企业周边开展法制宣传活动。组织政法、综治、司法行政、法律服务人员深入企业,开设法制讲座,组织巡回法制宣讲,将法制宣传和法律服务向民企延伸。
四是围绕中心工作开展“三农”普法教育。“五五”期间正是我镇加快发展的关键时期,在“三农”问题、企业改制、城镇建设、招商引资、社会和谐等中心工作中,涉及到许多法律问题。特别是中央1号文件出台后,三农问题及由此牵涉的城镇化进程中征地拆迁、农民权益保护等社会矛盾日趋突出,拓展农村普法宣传教育的空间,切实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。因此我镇编织起一张义务法制宣传教育网络,包括:充实并不断完善的镇、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”,培养村、组“法律明白人”,为我镇经济建设和新农村建设留下一支永不消失的宣传工作队。在开展“送法下乡”活动中,我镇每年都邀请法制文艺宣传队,把抽象的法律条文,典型的案例编排成法制文艺节目,针对征地拆迁、交通安全、治安管理、流动人口管理、计划生育等群众关心的焦点、热点问题深入各村进行法制宣传教育。成立镇普法宣讲团,深入农村、社区举办法制讲座,据不完全统计已达30余次,受教育人数上万人次。镇法治办印发了“五五”普法各类宣传资料15万余份,向农民朋友赠送《致富路上与法同行》等法律书籍。举办各类普法骨干培训班200余期,参培人数上万人次。对弱势群体开通法律援助热线电话,免费为下岗、残疾、困难人员提供法律咨询、代写法律文书、代为诉讼等法律服务,用法律手段解决他们的房屋拆迁安置、下岗再就业、申领低保等现实问题。
五是构建监督体系,深化基层依法治理。镇人大充分履行法律监督职能,切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督,通过组织视察和评议,听取行政执法部门和司法部门的工作汇报,人大代表提案等形式,全方位推进依法治镇工作的深入开展。深入开展“法治镇”和“民主法治示范村”创建活动,农村基层民主法制建设不断加强。公民的法律意识和法律素质进一步增强。五年来,全镇累计共有4万多人次接受了“五五”普法教育,占应普对象总数的92%,其中领导干部和国家公务员(机关工作人员)普及率为100 %,青少年学生普及率为100 %,企事业经营管理人员普及率为90 %,农(居)民普及率为90 %,外来民工普及率为70%。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况,重大决策和重要活动主动征询各方面意见。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动,加强了各专业法的学习,全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制,以及政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
虽然我镇在“五五”普法活动中作了一些工作,但也存在一些问题和不足。具体表现在:
1、“五五”普法依法治理工作得到绝大多数单位的普遍重视,但个别部门仍需在落实方面下功夫,全镇面上普法活动开展还不平衡。
2、经过多年的法制宣传教育,群众的法律意识有了显著增强,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
3、外来务工、暂住人员流动性强,组织学法培训难度较大。
“六五”普法即将到来,在今后的普法工作中我镇将以这次检查为契机,巩固“五五”普法依法治理取得的成果,对存在的问题,认真研究对策,加以改进提高,立足当前,着眼发展,谋划新一轮普法依法治理工作规划,努力推进我镇普法依法治理工作再上新台阶。
根据南法治办[2008]6号《关于组织开展‚五五‛普法中期督导检查的通知》精神,我县及时作了全面部署,认真开展了‚五五‛普法自查工作。现汇报如下:
一、精心部署,切实加强对“五五”普法工作的领导
1、回顾‚五五‛普法,部署‚五五‛普法。2006年12月11日,全县召开五五普法总结表彰暨‚五五‛普法动员部署大会。在认真总结五五普法工作经验的基础上,动员部署五五普法规划启动实施工作。并表彰了‚五五‛普法工作的先进集体和先进个人,通过典型引路,全面带动和推进‚五五‛普法工作开展。
2、领导重视,目标明确。按照中共中央文件《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市五五普法规划要求,2006年11月7日,通过广泛征求社会各界意见和建议,制定了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,11月28日,县第十三届人大常委会第二十四次会议听取并审议通过了《顺昌县人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》。五年普法规划出台后,全县各乡镇、各行政事业单位、各大中型企业也相继制定了适合本单位、本部门的‚五五‛普法规划,推动了五五普法规划的全面落实。
3、保障有力,制度健全。一是成立了由县委书记 柳贵清为组长、县委、县委政法委、县委宣传部、县人大、县政协、县政府、县法院、县检察院、县公安局、县司法局主要领导为副组长,县直十几个部门组成的顺昌县依法治县领导小组,并设立领导小组办公室,依托县司法局开展日常工作,切实加强了对普法工作的组织领导。各乡镇、各单位也相应调整充实组织领导机构,实行一把手负总责。由此,在全县形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的五五普法工作组织领导体系。二是加强普法人员队伍建设。县里成立了‚五五‛普法宣讲团,从宣传、政法、行政执法等部门以及基层单位中挑选业务素质较好的人员12人担任全县‚五五‛普法的宣讲工作。三是落实普法经费。我县将法制宣传经费纳入本级政府财政预算。每年普法依法治理工作经费4.8万元,达到人均2角钱的标准,给予保证,并逐提高。年确保普法依法治理工作有计划、有步骤、有组织地开展。
4、强化责任落实。实施普法目标责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,一级抓一级,级级抓落实。同时,注重在建章立制上下真功夫。先后制定领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定,确保各个层面的学法用法活动向纵深开展。
二、围绕中心,扎实开展法制宣传教育
1、开展形式多样的法律宣传系列活动。一是结合全国综治宣传月、三八妇女节、3.15消费者权益保护日、水法宣传周、科技宣传周、6.5世界环境日、6.25土地日等各种纪念日,与综治、公安、妇联、工商、土地、科技、税务、水利、环保、交通等部门开展送法上街、送法下乡、送法到户等法律宣传活动。三八妇女节期间,从妇女维权出发,发动全县十二个乡镇、街道就婚姻、家庭暴力,劳动保障、生育待遇等方面法律法规,开展大张旗鼓的宣传活动,二是创新宣传形式,为了使普法宣传活动开展地更加行之有效,除了上街开展大型宣传,分发资料,张贴墙报,法律宣传栏等宣传形式外,我们也针对这些宣传方式的不足,推行了一个新的宣传方式,以召开调解主任会议的形式开展宣传活动。如4月16日埔上镇各村调解主任驾驶一部摩托车,车上挂着宣传条幅,沿途宣传至开会地点,分发印制资料,围观的群众多,热热闹闹的群众看的津津有味,互相传阅。这次宣传活动普及面广,群众交口称赞,营造了浓厚的法制宣传氛围。又如大历镇党委、政府高度重视法制宣传教育工作,开设了由镇综治办、大历司法所牵头,组织镇派出所、林业派出所、林业站、工商所、土地所、卫生院、计生办、车队、兽医站、农技站等十几家单位组成的大历镇法制墟场。法制墟场开设有法律法规的宣传、法律咨询、以及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询等。镇党委书记、镇长、人大主席也亲临法制墟场指导,镇党委书记蔡学锋同志说:‚这样的法制墟场每月要开设一次,作为‚五五‛普法教育的一项制度来落实‛。五三是利用‚12.4‛全国法制宣传日,举办大型法律宣传活动。每年的12.4期间,县里都要开展一系列的法律宣传活动。2007年12月4日当天,顺昌县电影院广场热闹非凡,由县人大办、县司法局召集举行的‚12.4‛大型法律宣传活动正在进行,县交警大队挂出交通安全法规图片吸引市民驻足观看,并不时向交通干警询问交通安全事项,县劳动保障局以猜谜语形式宣传将要施行的《劳动合同法》,许多市民踊跃竞猜领取奖品,他们更加明白了劳动者自身权益应如何维护。两年来,全县共举办大型广场法制宣传活动24场次、法律专题讲座35场次,张贴宣传标语800多张、悬挂大型横幅100多条,出动法制宣传车80多次,下发群众普法读本、挂图5000余册,各类普法宣传材料80000多张。
2、营造普法宣传氛围。一是在社镇、乡镇、农村都有标志性的法制宣传橱窗,并悬挂大型法制横幅、张贴法制宣传挂图等形式,弘扬法治精神,倡导学法用法。二是开辟法律服务快车道,主动应对群众法律需求,通过法律援助热线服务、公证业务现场办理、法律小知识卡片发放等方式,突出显示普法宣传、法律服务的公益性和便民性,让五五普法真正根植到人们的思想观念中,赢得深厚的群众基础。三是利用广播、电视等媒体进行普法宣传,县电视台、有固定的法制宣传栏目,县广播电台有法制宣传固定节目。我县也开通‚顺昌普法‛网站,有独立法制宣传网页,方便全县群众适时学习法律和咨询法律疑难问题。
三、深入推进依法治县工作。
1、全县上下认真贯彻落实县委、县人大依法治县决定、决议和县政府依法行政实施规划,以普法为基础,以依法行政、公正司法为核心,以依法治理为重点,以法律服务、法律监督为保障,齐心协力,扎实工作,取得了明显成效。每年年初及时制定了依法县工作要点。目前全县已形成‚党委领导、人大监督、政府实施、五套班子齐抓共管、司法行政部门发挥办公室职能、全社会参与、全方位推进依法治县‛的良好局面。
2、基层普法依法治理工作取得了新成效。近年来,我们以拓展基层普法依法治理工作的广度和深度为突破口,努力推进依法治县工作的不断深入。全县农村广泛开展了‚依法建制、以制治村、民主管理‛为重点的依法治村活动,积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,县司法局、县民政局联合下发了《关于开展‘民主法制示范村’创建活动的通知》文件,通过一年多的创建活动,岚下乡钱墩村、洋口镇将军村等十三个村评为市级民主法制示范村。2007年,县民政局、司法局制定了《顺昌县开展民主法制社镇创建活动实施方案》,把‚民主法治社镇‛创建活动与基层依法治相结合,推动和谐社镇建设,实现人民安居乐业,社会安定稳定。
3、面向基层,法律服务质量得到新发展。全县律师、公证、法律援助、‚148‛法律服务专用电话、司法所、基层法律服务等法律服务机构,面向基层农村、社镇,建立健全基层法律服务联络站点,形成了覆盖社镇、农村的法律服务基本网络,广泛组织法律服务工作者深入到社镇、农村,紧紧围绕人民群众关注的热点、难点问题,为广大群众提供公益性、便利性的法律咨询、法律服务。基层法律援助机构,还按照便民利民的原则,依托基层司法所把法律援助工作向乡镇农村延伸,由基层司法所具体承担法律援助的宣传和咨询,并初步审查法律援助申请与经济困难状况等工作,使符合法律援助条件的农村群众能及时获得法律帮助。全县所有律师都与社镇建立了定向法律服务关系。
我县普法依法治理工作在党委领导,人大监督、政府、司法机关实施,各部门各单位共同参与下取得了一定的成绩,但与实现依法治县的目标还有一定的差距,主要是少数干部和群众对法制教育的重要性和必要性的思想认识还有待于提高,普法教育与行政执法都面临着机制创新和基础设施的改善等,法制教育工作仍是相当长期的任务,我们将以‚五五‛普法中期督导检查为契机,进一步扎实抓好‚五五‛普法后期的各项工作落实,力争以优异的工作成绩迎接‚五五‛普法的考核验收。
第五篇:五五普法汇报
各位领导:大家好!
欢迎各位领导莅临利伟实验中学检查五五普法工作。我校始建于2008年8月,现有初高中教学班40个,学生2689人,教职员工214人。自建校以来,学校坚持以质量求生存,以改革求发展,以依法治校和依法治教保稳定,促进了学校各项工作健康、协调、顺利开展。
在五五普法活动中,我们突出“五个”结合,即:将“五五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结合,同教育教学相结合,不摆花架子,使“五五”普法工作融入到学校的各项教育教学整体工作中。通过认真学习和系列活动,实现了普法 “三转变”,即普法手段由行政手段向法律手段转变;教师普法由提高法律意识向提高法律素质转变;学生普法由学法、懂法向守法、用法转变。下面就将我校“五五”普法工作开展情况向各位领导分五个方面做以汇报:
一、加强领导,健全机构,落实到位。
我校高度重视普法工作,始终把“五五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈,确保“五五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作机构,学校成立了“五五”普法领导小组,形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制,并且根据人员的变化随时进行调整,保证人员不减,机构常设。二是结合学校的管理,制定了“五五”普法规划和工作计划,并纳入部门工作的目标管理,每年进行考核。
二、突出重点,分层学习,激发学习热情
普法首先要学法、知法、懂法。学校在全面推进“五五”普法工作过程中,始终坚持以普法教育为先导,在普法对象、普法内容方式三个方面突出重点,分层学习,激发教职工和学生的学法热情,从而保证学法人员、时间、内容、效果的落实。
在普法学习时间上,学校要求领导干部的总学时不得少于120学时,教师和职工不得少于80学时,学生的法律常识不少于36学时。
在普法对象上,中层以上干部以参加培训,讲座与自学相结合为主,重在提高依法办事、决策能力;教职工普法以自学为主,重在提高法治意识;学生以《中学生法律读本》为主,开设了法制课程,重在提高学生学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性。同时教育局还为学校指派了法制副校长,定期为学生进行法律知识教育。
在普法方式上,采取课堂教育、参加培训、集中学习、分散学习、自学、重点发言和讲座相结合的办法。组织师生观看禁毒展片。为检验学习效果,先后两次组织了专业法律知识竞赛,有效地调动了学生和教职工的学习热情,保证了普法教育的效果。
三、加强建设,规范管理,不断提高办学水平。
学校各项工作始终坚持“依法治校、依法管理、依法执教”的原则。做到了五个结合: 一是普法与师德师风建设相结合。以《利伟实验中学教师行为规范》和《绥中县教师八个禁止》为标准,以文明办公室评比为抓手,开展“六查六看”活动。一查教师职业道德,看有无歧视、侮辱、羞辱学生等违反教育法规的言行;二查爱岗敬业,看有无不坚守工作岗位,不认真备课,不按时上课,上课敷衍塞责、不批改学生作业等现象;三查教研业务,看是不是参加教研教改活动,坚持业务学习,乐于承担教科研任务;四查师德规范,看有无索要家长礼品、搞有偿家教、私自办班、滥征乱订教辅读物、乱收费等现象;五查团结协作,看有无以我为中心、工作不配合等现象;六查为人师表,看工作期间有无上网游戏、聊天、炒股、串岗等不良行为。采取日抽查,周普查,月汇总表奖的方式对爱岗敬业、师德高尚的教师群体进行表彰,不断提高师德水平。
二是普法与教育教学工作相结合。以提高教师教学水平为核心,制定了《教师集体合作备课制度》,每节课的上课教案都要经过个人初备、集体研究、领导审查、个性修改四个过程,做到知识要点、基础性作业、教学进度、精选例习题与测试题五统一,保证了同年级同学科的所有教师在课堂上都讲授同样的内容、处理相同的习题,努力让学生得到优质平等的教育;并从备课组建设、过程管理、展示活动、学生活动和教学成绩五方面制定了《优秀备课组评比细则》,将同学科教师作为一个团队考核,个体合格、群体合拍、整体优化。
三是普法与德育工作相结合。学校一方面以贯彻我校《学生一日常规70条》为重点,通过日查单周公示、双周授纪律卫生红旗、月授红旗班的方式在课堂纪律、仪容仪表、走廊秩序以及文明礼貌、卫生习惯等方面常抓不懈。并以体验教育为核心,先后开展了“规范在我心,文明导我行”、“与时代精神俱进,为实验中学担当”、“做一个有道德的人”等主题教育,对学生进行思想、政治、道德品质、良好个性心理素质和能力等系列内容的教育,引导学生在自觉实践和自主参与中增强道德意识,践行道德规范。另一方面,还针对不同学生的特点和需要,有计划、有步骤地进行系统性的法制教育,一是充分利用主题班团队会和政治课组织学生学习《道路交通安全法》、《食品安全法》等与学生安全息息相关的法律,加强对学生的思想教育和行为教育;二是通过举办各种形式的法律知识讲座和展览以及军事训练对学生进行法制教育、国防知识教育;三是围绕6.5环境保护日、6.26国际禁毒日、12.4普法宣传日等时机,开展如法律知识橱窗展,法律讲座,主题班会、签名活动等宣传活动,引导学生增强法律意识,提高自我防范能力。
四是做到普法与完善学校各项规章制度相结合。学校从办学实际出发,依据法律法规,遵循育人规律,从培养高素质人才的内涵和外延上构建了学校的各项规章制度,涵盖了学校的所有工作,使管理有法可依,增强了管理的透明度和监督力度,培养了师生的民主管理与监督的意识,树立了正确的法制观念和法制意识。为确保这些制度的落实,学校还进一步明确了校级、处室和基层三级管理的岗位目标责任,并且层层签订了安全目标责任书,要求各部门要“管好各自人、办好各自事、看好各自门”,做到分工明确、责任到人、措施到位、奖罚分明,工作效率大幅度提高,树立了“风正、气顺、心齐、劲足”的实验中学形象。做到时时、事事让“社会放心、家长称心、学生舒心”。五是普法与校园综治工作相结合。一是狠抓学校安全教育工作,专门成立了校安全教育工作领导小组,坚持重点部位领导值班制度,重点做好食品卫生、交通、消防、溺水、防踩踏等安全防范工作。加强体育课、体活课、实验课的教学管理,积极开展禁毒、禁赌、反邪教等教育活动,同时与机场派出所开展了“警民共建文明单位”活动,并与兴隆社区紧密配合,加强校园及周边环境的社区治安综合治理工作;二是积极配合公安、工商、综治、卫生防疫等部门大力开展学校周边环境的管理和整治工作,努力使校园周边环境得到净化。
四、关注学生,促进发展,依法保障学生的合法权益。
一是实行导师制,让教师真正走进学生。学校每年由德育处牵头,将班级中的一些特殊学生(学困生、父母离异、特异体质、心理不健康、留守生),根据情况分配给学科教师,要求每位教师帮扶1—2名学生。我们要求老师定期家访,了解学生的家庭情况以及在家里的表现;教师定期找他们谈心,真正走进他们的心灵,转化他们的行为。
二加强家校联系,形成教育合力。我们规定教师七种情况必访,即贫困家庭学生必访、单亲家庭学生必访、留守学生必访、行为有偏差的学生必访、上课缺席且原因不明的学生必访、患病造成三天以上病假的学生必访、家庭发生变故的学生必访,让学生感受到老师的真挚、真心和真爱;今年2月份我们利用开学前的一段时间,我校初中部集中组织开展了“百名教师大走访”活动,在两天时间里,初中部班主任和任课教师一起走访了258户学生家庭,为新学期的教育教学工作提供了有力保证,未出现一例辍学情况;
三是制定制度,关爱贫困家庭学生。我校高中部学生多数来自于山区,贫困家庭学生约占学生总数的10%,为让他们进得来、留得住、学得好,我校制定了《贫困学生帮扶制度》和《奖学金发放方案》,在学校办公经费并不充足的情况下,我们采取学校自筹、企业赞助、教师捐款三结合的方式坚持每年筹措资金20万元,用于补助贫困家庭学生。开学初高中部根据学生个人申报,集中走访了97户学生家庭,为其中的51户贫困家庭学生减免了学费,为30余名学生提供了勤工助学岗位,给57名学生颁发了学期奖学金,保证不流失一名学生,不让一名学生因贫困而失去读书机会。
五、加强监督,推行校务公开,做到依法行政。
我校不断完善各项监督机制,坚持“党务、政务、校务、财务”四公开的原则,有效调动了广大师生“知校情、议校事、监校务”的积极性和主动性。
一是落实提案制度。学校每年都要召开1-2次教职工代表大会,听取和审议学校的工作计划、财务预决算情况、领导班子述职报告,依法审议学校教育教学改革等方面的重大决策,并就学校各项工作可以提出自己的建议。根据教师所提议案内容的不同,由相关领导以口头或书面形式,向提案人做明确答复或合理解释,真正体现了教职工的主人翁地位。
二是坚持校务公开制度。学校坚持把教职工比较敏感、关心和切身利益等问题,如人事聘任、职称评定、职称申报及考核、各级各类先进推荐及评比、重大基建项目招投标、大件物资采购等都严格实行了定期公示、公告与公开制度。同时,学校党支部把校务公开纳入党风廉政建设内容,切实加强对校务监督,有效协调了行政指导权与教职工知情权之间的关系。同时在校园网站上还设立了校长信箱,倾听群众呼声,为广大师生排忧解难。这些工作,不仅增强了学校的凝聚力,而且提高了决策与管理的科学性,使学校管理步入健康发展的轨道。
成绩代表过去,更重要的是展望美好的未来。今后我们将继续加大依法治校、依法办学的力度,与时俱进,不断创新、探索法制宣传教育的新途径,努力把我校建设成为一个普法依法治理的示范校。