实施科技特派员制度 增强农民科技素质2

第一篇：实施科技特派员制度 增强农民科技素质2

科技特派员亲自到大棚现场指导

实施科技特派员制度

增强农民科技素质

科技特派员制度是新形势下的一种农业科技推广服务体系。2004年山东省开始启动“科技特派员示范工程”，2005年菏泽市9县区全部被列为省级科技特派员试点单位。实施科技特派员制度以来，菏泽市采取政府组织、市场运作、双向选择、利益挂钩、政策倾斜，选派专业技术人员到农村，带着信息、技术、资金与农民和各类经济组织结成利益共同体，进行科技服务工作。截止目前，菏泽市累计派出科技特派员1046名，进驻401个行政村，建立科技特派员工作站166个，培训农民25万人次，引进推广新技术、新品种640项，发放科普资料35万份；结成利益共同体457个，形成骨干龙头企业103家，安置农村劳动力11.2万人，带动农民增收10.2亿元，为农村发展、农业增效、农民增收做出了积极的贡献。

一、实施科技特派员制度，推广农业科技

（一）坚持市场引导，带动农民增收

菏泽市坚持以市场规律为指导，按照“利益共享、风险共担”的原则，引导和鼓励广大科技特派员与农民和农业各类经济组织结成“利益共同体”，用市场化的手段，实现了生产与技术、经营与服务的有机结合，促进了农业发展，带动了农民增收。同时，广大特派员在科技推广服务和创业中也实现了自身的价值，改变了以往科技无偿服务的做法，较好地发挥了科技特派员和农民两个方面的积极性。

（二）推动模式创新，增强工作活力

广大科技特派员坚持以市场为导向，围绕本地优势资源，结合自己的技术专长，创新工作模式，促进了资源的有效整合。

兴办实业，领办实体。菏泽市共有51名科技特派员牵头兴建基地、创办企业，引进动植物新品种、推广配套新技术或进行农副产品深加工。东明县科技特派员孙建兴以西瓜研究所为依托，从选种、育苗、生产到销售实行全方位、一条龙式服务，与2000 多个西瓜种植户签订了协议，建成了2万多亩的优质西瓜示范基地，带动西瓜种植户增收1100多万元，涌现出了10 个年收入过百万元的尖子户。

技术入股，有偿服务。科技特派员以技术参与分配，按股分红，或者采取技术承包、有偿服务，增强了责任感和事业心，提高了服务质量和水平。巨野县科技特派员赵法新大力推广“苹果高光效树型改造技术”，取得了显著成效，在董官屯镇改造优质苹果基地3350 亩，每亩增收1500多元，受益农民3200多人，人均增收1100多元，成为当地农民增收的亮点。

技物结合，网络化经营。科技特派员以推广新品种或经营农资产品为渠道，建立科技服务站，为农民无偿提供技术指导和市场信息。巨野县科技特派员杨金铎以金铎农业科技公司为依托，坚持从实际出发，以良种推广、良法传播为主要内容，立足服务，市场化运作，建立了一个覆盖全县、波及周边十几个县区的农业科技推广服务网络，使农业科技得到较好普及推广。目前这个公司已拥有乡镇推广服务中心186 个，村级推广服务站近1000多个，从业人员达到1600人，发展科技示范户3000多个。并与中国农科院结合，组建“国家测土施肥中心实验工作站”，投资建设了年产10万吨的配方肥料厂，实现“测、配、供”一体化技术模式，受到了上级领导的充分肯定和赞扬。

组建行业技术协会。特派员以创办的科技示范园、示范点和企业为依托，组建行业技术协会，“统一品种，统一技术，统一标准，统一管理，统一销售”, 为会员提供一体化服务，如曹县的芦笋协会、定陶的食用菌协会、单县的水产养殖协会、东明的西瓜协会等等。

成立专业合作社。在行业协会的基础上，采取股份制的形式，成立专业合作社，利益关系更加密切。目前已建立专业合作社180个，会员达到15000余人。单县科技特派员袁福君以罗汉参开发为目标，组建了天祥罗汉参专业合作社，社员132人，入股资金42万元，在科研、生产、储存、加工、销售等环节上实行一条龙式运作，按股分红，带动合作社群众共

同致富。

（三）实施项目带动，促进资源整合

为了促进科技特派员示范工程的深入开展，菏泽市坚持项目带动，对科技特派员的科研开发项目，给予计划支持。通过项目带动，将人才、技术、资金和市场信息等各类资源、生产要素最大程度上整合起来，实现重点示范工程的突破。全市实施科技特派员示范工程项目51 个，其中省级项目12个，市级项目13个，县级项目26个，并承担了国家农产品标准化（牡丹、芦笋、小尾寒羊、鲁西黄牛）试点任务。

二、开展科技特派员活动，开创科技推广新局面

菏泽市科技特派员示范工程不仅拓宽了农技推广渠道，使科技人员拥有了直接展示才华的用武之地，而且为科技人员进入农村经济主战场探索出了一条新路子，初步开创了“三个新局面”。

（一）开创了科农携手实现“双赢”的局面

通过与大户、龙头企业结成利益共同体，各科技特派员发挥特长，实现了自己的价值，找到了施展才干的舞台，收入也随之增加。东明的科技特派员赵合娥，他所在的马头镇菏泽绿色苗木有限公司，先后引进、繁育、示范名优珍稀树种300余个，育苗面积1300亩。在其带动下，全镇发展育苗专业村26个，专业户638户，全镇育苗面积达2万余亩。

（二）开创了农村科技带动的新局面

通过科技特派员现场讲解、示范指导、面授交流、集中培训，以及科技特派员取得的切切实实的经济效益，极大地激发了广大农户学科技的热情。为了达到林业生产和种植业的“双赢”，解决林下闲置地问题，郓城县科技特派员史学勤、葛葵花于2006年，开始在侯咽集镇探索林下干椒丰产栽培技术并取得了成功，2008年其“林下间作干椒栽培技术”经过市级鉴定，并获得2008年度市科学进步三等奖。

（三）重新搭建了农村科技服务新网络

科技特派员工程通过支持科技特派员创业行动，进一步聚集了农业科技人员，更好地编织了农技推广这张大网。单县选派业务精湛，敢于创新，责任心强的特派员，以单县立兴食品有限公司为龙头，以郭村为基地，开展双孢菇规模化种植及产业化生产，并带领群众组建“郭村镇双孢菇生产合作社”，以农业新技术推广、新品种引进、信息传递、市场考察和农产品销售服务为主要任务，形成产、供、销、加工一条龙、合作社+公司+基地+农户的模式，借助合作社（特派员），在企业与农户，农户与市场之间架起了致富金桥。

三、建立与完善科技特派员制度的保障机制

（一）良性互动的工作运行机制

重点理顺了科技特派员与科技特派员示范工程领导小组、科技特派员与基层群众、科技特派员与科研院所专家、科技特派员与其他相关部门的关系。初步建立起了科技特派员与科技部门、科技园区、大专院校、科技企业和农民群众上下联通、良性互动的工作体系。

（二）集约高效的资金投入机制

为切实把科技特派员工作落到实处，菏泽市把资金投入作为关键措施来抓。在市级财政相当紧张的情况下，每年菏泽市从科技三项经费中拿出60万元资金开展科技特派员工作，分别支持工作开展好的县区和科技特派员。各县区也都专门列出计划，每年分别拿出不少于20万元专项资金开展科技特派员工作。

（三）积极有效的工作调度机制

实行了县级领导指导调度制度，县区分管科技的领导定期听取工作汇报，召开科技特派员工作专题会，及时解决科技特派员工程实施过程中的困难和问题。坚持分类指导，重点支持，根据不同企业、不同乡镇、不同村庄的不同需求，选派相应的科技特派员，有针对性地解决问题，推动了该项工程的顺利实施。

（四）科学合理的激励约束机制

把科技特派员工作纳入各级领导干部的目标责任考核范围。菏泽市各县区都分别制定了鼓励科技特派员到生产第一线领办、创办科技实体和开展技术服务的意见、对有突出贡献的科技特派员奖励办法等政策性文件，并签定了《科技特派员聘任合同书》，实行了定期汇报、考核制度，切实把量化考核落实到了跟踪管理上来，从而有效地调动了各个方面工作积极性，保证了该项工程的顺利实施。

作者简介：

李春红，山东省菏泽市农业科学院 联系电话：***；*** 邮箱：lchlljly6600@163.com

第二篇：科技特派员

科技特派员

服务新农村建设调查报告

张掖是一个传统农业地区。多年实践表明，张掖的优势在农业，农业的优势在科技，抓经济必须抓农业，抓农业必须抓科技，因此，历届党委、政府始终高度重视农业科技工作，走出了一条依靠科技发展农业的新路子。特别是近三年来，市委、市政府大力创新农业科技体制机制，全面推行科技特派员制度，为新农村建设提供了强大科技支撑。

（一）科技特派员制度是科技服务“三农”工作的重大机制创新。我市在学习借鉴福建南平等地先进经验的基础上，大胆探索、不断创新，形成了具有本地特色的科技特派员选派形式：

1、选派法人科技特派员。市、县区农业技术推广机构是国家公益性的事业单位，市、县区共选派564名经验丰富、作风务实、技术过硬的专业技术人员担任科技特派员，组织开展各种技术服务，成为建设社会主义新农村的重要科技推广力量。

2、组建科技特派员团队。围绕十大工程技术需求，组建湿地保护、玉米制种、马铃薯、肉牛、现代示范农业、黑河流域综合治理等6个科技特派员服务团队，着力解决“十大工程”建设中的技术难题。

3、选派科技副乡镇长。市委组织部从市直农、林、水、牧、农机等部门选派了60名事业心强、综合素质较高的科技特派员到乡镇担任科技副乡镇长，培育树立劳动力技能培训示范户、典型户、宣传推广先进典型，协调龙头企业和专业合作经济组织开展技术培训，帮助农村基层解决生产一线技术问题，开发各类科技项目，推广应用科技成果，培植特色优势产业。

4、选聘民间科技特派员。全市共选115名农村中具有技术特长的农技人员、畜牧兽医人员、防疫人员、家畜配种员和农村其它领域的科技人员，以及在当地农林水牧等领域靠科技致富并发挥典型示范作用的农村技术能人为民间科技特派员。民间科技特派员的选聘不仅弥补了国家层面技术力量薄弱，也为解决当前农村科技力量不足和科技服务“缺位”的问题，找到了新的途径。

三年多的实践表明：科技特派员制度有利于激活科技人才资源，有利于增强科技人员的责任意识，有利于实现科技与经济的结合，有利于满足农民学科学用科学的需求，固而表现出旺盛的生命力，初步形成了科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科技项目拉动和专业协会联动等五种服务模式，取得了明显效果。

1、抓点带面，加快了现代农业发展步伐。高台县民间科技特派员夏玉聪，每年自费订阅农业科技报刊20多种，引进新特品种菜70多个，创出亩收入上万元的经济效益。在各类示范点带动下，初步建成城郊精细蔬菜、荒漠地区设施农业、冷凉灌区设施葡萄、肉牛规模养殖、现代节水灌溉五个现代农业示范园区。全市日光温室面积达到5.4万亩，设施蔬菜5.25万亩，设施葡萄1196亩，钢架大棚5万亩，暖棚养殖700万头，制种70万亩，高效节水65万亩，科技对农业的贡献率达到46%。

2、利益共赢，建立了科技服务三农的长效机制。甘州区大满镇紫家寨村科技特派员董杰，把全村养鸡专业户组织起来，成立“杰灵养鸡专业合作社”，实行“六统一”服务，有效解决了农户技术和销售难题，2008年，合作社总产值达4750万元，养鸡纯收入480万元，实现利润50万元，市场份额占张掖地区销售的60%以上。市委书记陈克恭实地调研后给予充分肯定，并邀请董杰在市委常委会上介绍经验。

3、强化培训，提高了农民的科技文化素质。科技特派员常年活动在生产第一线，深入到乡村千家万户，田头地边，根据不同区域、不同产业、不同需求，按照“四个一”培训模式和“四到户”的要求，深入浅出地开展培训，全市获得“绿色证书”的农民达4.2万人。

4、项目带动，加快了农业科技成果转化步伐。科技特派员驻村后，围绕当地优势产业，把寻求项目、争取项目作为重点工作，结合当地特点实施了一批科技项目。近三年，全市科技特派员共实施科技开发项目65个，项目总投资7550万元，实现年利润1000多万元。

5、创新机制，解决了基层农业科技推广断层问题。科技特派员团队着重解决重点产业的重大技术难题；法人科技特派员着重抓典型示范和共性技术推广；

科技副乡镇长着重抓农民技术培训；民办科技特派员就近快捷地为农民提供技术指导，初步形成全方位、多层次、广覆盖的农村科技服务网络。

（二）近年来，我市在科技特派员试点和推进过程中，按照实施一批科技项目、推广一批先进技术、转化一批科技成果、培养一批科技能人、提升一批优势产业、引领一批农民致富的“六个一”要求，加强领导，稳步推进，着重抓了以下几项工作：

1、抓关键，加强组织领导。市委、市政府和县区党委、政府出台了《关于在全市推行科技特派员制度的意见》，对下派科技人员在编制、职务、工资、职称、考核、机构改革、提拔使用、社会保障等各环节都制定相应政策，主要实行三个优先，即优先申报科技项目、优先评定科技成果、优先聘任技术职称。对做出突出成绩的科技特派员进行奖励，支持科技创新创业，营造了干事创业的良好环境。

2、抓重点，创新工作思路。科技特派员工作已初步形成 “科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科研项目拉动、院地科技合作、专业协会联动”六种运行模式。基本做到了“思想认识、机制创新、政策措施、检查督促、协调配合”五个到位，从而确保科技特派员制度在全市的顺利推行。

3、抓纽带，实现利益双赢。积极组织科技特派员开展技术服务型、技术入股型、资金入股型、中介服务型、法人创业型、带动产业型等六型科技服务。科技特派员采取不同的创业模式，把自身的利益与农民、企业联系在一起，风险共担，利益共享，通过科技成果转化，企业得利，农民得利，特派员得利，形成长效的利益回报机制，实现“双赢”。

4、抓对接，实行双向选择。不断加大科技特派员选派力度同，在具体操作中注意把握了三点：一是挑选最优秀的科技人员下去；二是乡镇提出科技特派员的专业要求；三是实行双向选择，供需对接。

5、抓根本，提高人才素质。在选派科技特派员时，十分强调综合素质。一是政治素质好，工作责任心强，热爱“三农”和专业技能工作；二是精通某一方面的农业专业技术；三是身体健康，作风踏实；四是要求广大科技人员把这项工作看作是实现自身价值的一次机遇，在创新服务能力方面发挥重要作用。

（三）我市科技特派员工作虽然取得了初步成效,但还存在一些问题和不足。主要是乡镇农业科技服务人员的作用不能充分发挥，一些地方对建立科技特派员制度的意义和作用认识不足，支持配合协调不够，比较偏重行政推动，缺乏导入市场经济运行的规则和办法，缺乏引入金融资本和民间社会资本的措施和手段；部分科技特派员仍然沿用过去蹲点跑面示范指导的做法，没有实行有偿服务，服务责任与个人利益结合不够紧密；下派人员的整体素质参差不齐，特别是高层次的科技人才缺乏，不能完全适应当前经济发展的需求。今后需要从以下几个方面加强工作。

1、改革体制，建立长效机制。建立以县区农技推广站为指导、民间科技特派员为主体的农村科技服务新机制。这些年，关于乡镇农技服务体系的建设，分分合合，科技服务的功能不能充分发挥。问题在于乡镇农技站不能摆脱乡镇的统配。为了使基层农技人员充分发挥作用，可以取消乡镇农业科技服务机构，根据区域特点，设立县区农技推广分站，加大“土专家”、“田秀才”的选聘力度，建立一支离农民近、技术过硬，能解决生产中实际问题的“赤脚型”、“永久型”民间科技特派员队伍。县区农技站负责培训民间科技特派员，提高知识水平，民间科技特派员直接面向农户开展服务，以此建立农业科技服务的长效机制。

2、创新机制，推动实体发展。坚持双向选择的原则，按照农民的需求和科技人员的专长，做好供需对接，通过科技人员与农村、企业、农户之间直接见面，使双方在平等、自愿的基础上，双向选择，优势互补，形成面向市场发展的结合体；按照市场经济规律，鼓励科技人员将技术、资金、信息、管理等多种生产要素直接导入产业基地和农户，与服务对象和农民结成利益共享、风险共担的利益共同体；把项目实施与培育农村生产力相结合，通过特派员创业，把生产、技术与市场连接起来，为农业发展扩大规模和提高效益奠定基础；注重团体科技特派员的选派，充分发挥科研院所、大专院校等人才密集、设备先进、信息灵通的优势，实行“高位嫁接”，不断提升科技特派员服务水平；尝试鼓励大学生就业与科技特派员制度相结合，促进大、中专毕业生就业的多元化、社会化。对新考录的掌握一定农业基本知识的大、中专毕业生，分期分批下派为科技特派员；支持和鼓励科技特派员以创办实体、领办园区、资金入股、技术承包、返租倒包、科

技中介、技物结合、组建协会、有偿服务等多种形式开展工作，在带领农民脱贫致富的同时取得合法收入。

3、完善政策，建立激励机制。进一步完善科技特派员的激励机制，建立经济利益共同体的具体办法，真正做到想干事的给机会，能干事的给平台，干成事的给奖励；积极探索农民科技特派员职称评定办法，对他们的技术服务给予肯定；把科技特派员选配到村级领导班子中任职，给予完成项目奖励或者下派期间上浮工资等奖励政策，成绩突出的可选派为科技副镇乡长，做出特殊贡献的可给予重奖；对聘用为科技特派员，特别是扩充一些具有相关专业知识且未就业的大中专毕业生发放一定的生活补助费，对服务年限在三年以上且做出突出贡献的，在公务员和机关事业单位的考试录用中可给予加分或者破格录用，逐步将科技特派员工作纳入规范化管理的轨道。

4、保障经费，支持创新创业。设立科技特派员团队专项资金，用于示范、推广和重点项目的引进及对民间科技特派员的技术培训、能力提升、表彰奖励和服务手段的改善等。鼓励科技特派员和所在镇、村、民营企业联合自筹资金，用于项目实施。积极探索建立科技开发项目投融资体系和信贷管理办法，为科技特派员提供信用担保贷款服务，确保科技特派员承担的科技项目能够启动实施，尽快发挥效益。涉农单位要为科技特派员发挥才能搭建平台，尽可能将农业科技项目向优秀科技特派员倾斜，进行集中投入，有效提升项目资金运作的整体效益。

5、加强培训，提升服务水平。围绕特色产业的发展需要，逐步建立培训的长效机制，提高科技特派员服务水平。定期邀请省内外大专院校的专家为科技特派员举办知识讲座，不断丰富科技特派员的专业技术知识。通过召开汇报会、现场观摩会、加强科技特派员之间的相互联系和学习。有计划有针对性地组织科技特派员到农业发达地区、农业院校、科研单位去进修或参观学习，开阔视野，转变观念，提高科技特派员的创新能力和超前意识，不断提升服务水平。

6、加强管理，建全考核制度。修改完善科技特派员的工作职责及考核、奖惩制度。坚持政府领导下的科技特派员管理办公室和各下派单位双重管制，下派单位要与科技特派员签定责任书，科技特派员要与农户签订服务协议，实行双方承诺制并作为考核依据。积极探索涉农事业单位改革与推行科技特派员制度相结合的新机制，建立绩效工资制度；由组织人事及科技部门统一组织年终考核，评

优者不占用原单位优秀指标。把科技特派员的管理纳入到人才管理范围，完善对科技特派员的培训、考核、管理制度及职称评定、评优等优惠政策。营造政府引导、依靠市场、创新机制、服务农村的创业环境，使科技特派员成为社会主义新农村建设的中坚力量。

第三篇：科技特派员制度试点工作纪实

科技特派员制度试点工作纪实——宁夏科技特派员试点工作

在宁夏石嘴山市的一片农田里,听说科技部副部长刘燕华前来参观,农民听说了,都跑上来围着他。“请你跟科技特派员说说,我们也入股。”他们想，找北京来的官说说，兴许能行。

原来,宁夏石嘴山市有一名种水稻的科技人员,名叫郭跃军,他做了特派员后,帮农民选购良种,搞栽培,指导农民田间管理,到了收获时,又帮农民联系收割机。一年下来,农民一算账,每亩地比别人多收入400多元。

农民眼见为实，都纷纷要求与科技特派员郭跃军联手种田。可是，由于郭跃军的时间和精力还达不到与所有的农户签约，于是出现了上述的一幕。

郭跃军也琢磨这事儿，单枪匹马地干，很难真正让更多的农民得到实惠。2005年初，他成立了平罗县三农科技服务有限公司，走上了产业化生产服务之路，平罗县水稻规范化户种植面积一下子突破了6万亩，农民数着票子乐得合不拢嘴。

农民感谢郭跃军，郭跃军却要感谢政府助他一臂之力。科技特派员自有资金有限，社会融资渠道狭窄，极大地制约了科技特派员的创业行动。自治区政府副主席张来武是学金融的博士，他敏锐地发现这个难题，力主在“科特派”中进行资本市场运作。

宁夏通过政府筹划、社会集资和企业赞助，为科技特派员建立了一个科技特派员创投资金，头一年是3000万，第二年1.7亿，支持科技特派员创业行动。

此外，宁夏农村信用社创新金融服务品种，为科技特派员授信发放“金卡、银卡、铜卡”，无需抵押和担保，贷款额度分别为10万元、8万元和6万元，随用随取，简化手续，优惠利率，并对于规模较大的科技特派员创业项目开辟“绿色金融通道”，放大贷款额度。郭跃军就是其中的受益者。

截至2005年底，全区有13个市、县的158名科技特派员获得信用贷款支持1690.8万元，获得其他各类金融贷款支持5600万元。科特派个人累计投入创业资金达13109.15万元，有效地支持了科技特派员创业和利益共同体的发展壮大。

有了好的机制体制，科技人员积极性高了，胆子也大了，资金也不愁了。西北地区、其他地区的钱也开始向宁夏流动。新的体制机制带来了生机和活力。科技特派员辐射带动20多万农户100多万农民受益,创业直接服务的园区和基地农民人均收入3460元，科技特派员年获利2244.59万元，实现了农民和科技特派员“双赢”。

八仙过海，各显其能

“科技演活了一台大戏。”有了科技特派员制度，各地政府开拓科技与经济工作也有了重要的抓手。科技特派员制度本身是基层实践创新的产物。在大范围推广的过程中，创新观念和创新做法层出不穷，不断丰富和延伸着科特派制度的内涵。

聊城作为山东省唯一的市级试点市，他们针对本地人才不足的现状，引入市场机制，面向全国吸引人才。

先后聘请了中国农业科学院蔬菜花卉研究所、山东农业大学等24个单位为法人科技特派员，并从法人科技特派员单位聘请了100多名专家教授，建立了16名专家教授组成的聊城农业专家顾问团，引入了203名科技特派员，形成了本市和全国多地区、多部门参与的多层次的科技特派员队伍。这支科技特派员大军与农民结成多种模式的利益共同体，年创利润4000多万元。科技特派员在聊城燃起一把火。科技部徐冠华部长说，只要山东省推行了这个制度，全国就容易推行了。

2003年6月，湖北黄冈市被科技部确定为实施科技特派员制度试点地区。市政府鼓励和引导农村信用社，开辟小额信贷，支持科特派项目。浠水县科技特派员张华盖贷款50万元，创办了华盖牧业有限公司，累计实现产值6000多万元，带动了全县畜牧产业的发展。

科特派依靠政府的支持贷款，已不是什么新鲜事儿。农民能不能也享受到这样的“阳光雨露”？

2005年，浠水县农民陈云飞等一大批农民在科技特派员张华盖的技术支持和信用推荐下，分别贷款3—5万元养优质肉猪，平均每户获利6—10万元。

原来，政府不仅支持科特派的科技项目，还为科特派所服务的农户提供小额信贷支持。经与信用社协商，组织科特派加入农户信用评定小组，开展评估农户贷款能力和资信评定工作。科特派既可以向信用社 推荐符合条件的借款人，又可以利用风险共担的合作关系督促农户按期归还贷款本息。仅浠水县科特派一年共计为农户争取贷款金额600多万元，按期还贷率达98%%以上。通过小额贷款支持，有力地促进了生产发展和农民增收。

2005年浙江省全面推行了科技特派员制度。到目前为止，全省1279个乡镇实现了“乡乡都有科技特派员”的目标，共推广新技术1622项，引进新品种3018个，建示范基地40多万亩，安置农村劳动力近6万人，增加农民收入2亿多元。

西藏自治区制定优惠政策，充分调动科技人员的积极性。经考评被确定为优秀的科技特派员，可视同获得一项自治区科技进步二等奖的科技成果，考评称职（合格）的科技特派员，可视同获得一项自治区科技进步三等奖的科技成果，并在职务、职称、工资等晋升中，作为条件依据优先考虑。这些政策措施，激发了科技人员在雪域高原为农牧民增收的创新创业热情。

为有源头活水来

科技工作有为才有位。这是许多县科技局的共识。

宁夏彭阳县在1998年机构调整中,县科技局被撤并，原科技局的科技人员到农村去了。在农村,这些科技人员做给农民看,领着农民干,探索出了农技推广、农民增收致富的新的机制体制，走出了一条科技服务“三农”的新路了。没过几年，大家切实感到，没有科技局来协调不行，又恢复了县科技局。如今，科技特派员使彭阳县的桑蚕、蘑菇等形成了支柱产业和自己的品牌。科技局在新的体制机制下，工作非常活跃。

“当前中国进入了市场经济，市场也有它的规律，市场的轮子要转，行政的轮子也要转，只有行政的车轮和市场的车轮同步转，才能使社会经济进入高速发展的轨道。”科技部副部长刘燕华以“两个车轮”的比喻，形象地说明了政府的职能转变。

他说，通过实行科技特派员这项制度，体会到政府不是直接去抓生产、抓产品，而更多的是搭建平台，营造环境，调动各方面的积极性。只有发挥了科技人员的创造力，发挥了农民的创造力，发挥了市场经济的功能和作用，科技特派员制度才能有旺盛的生机和活力。

这段论述，道出了科技特派员制度的生命力所在。据有关部门统计，2005年，各试点地区共选派科技特派员23115人，引进新品种11885个，推广新技术、新产品12109个，实施科技开发项目7435个，项目年新增投资54.24亿元，实现年利润29.79亿元。科技特派员派驻点的农民人均收入增幅平均超过15%，安置农村劳动力、大中专毕业生、复转军人296万人。

第四篇：科技特派员协议书

科技特派员派驻协议书

甲方（驻点企业）：

乙方(派出单位)：

丙方(科技特派员)：

按照《科技计划与项目管理办法》及《科技特派员计划项目管理实施细则》的有关规定，围绕我企业中药材种植的发展目标，充分发挥市科技专家在项目中的指导和服务的作用，为我企业发展提供技术支撑，经甲乙丙三方友好协商，就实施科技特派员下农村行动合作项目事宜达成如下协议： ⒈丙方作为乙方派出人员到甲方任科技特派员时间为1年，从2011年8 月至2012年8 月。2.服务项目名称

天麻有性繁殖无土栽培技术示范与研究 3.服务方式

提供技术指导和技术支持

4.派驻期间，丙方在甲方任天麻有性繁殖无土栽培技术指导及顾问，主要任务为：

⑴ 提供栽培技术指导 ⑵ 项目调研

5.派驻期间，乙方确保丙方原职务、工资、福利、待遇、岗位不变，工资、职务晋升和岗位变动和乙方在职人员一样进行，丙方任期届满考核及格则视同完成乙方规定的各项工作量。

⒋派驻期间甲方承担丙方的食宿和基本交通费，为丙方提供必须的生活、工作条件，并提供相应的资金补助。

6.丙方应认真履行《科技特派员计划项目管理实施细则》规定的科技特派员职责，完成本协议商定的工作任务。

7.派驻期间丙方应严格遵守国家法律法规，遵守服务单位的各项规章制度，甲方和丙方签定了技术保密协议的，双方必须严格遵守。8.协议未尽事宜，甲、乙、丙三方协商解决。

9.本协议签定之日起生效，有效期至 2012 年8月31日。10.本协议一式肆份，甲、乙、丙三方以及贵阳市科技局各一份。

甲方： 乙方： 丙方：（派驻企业）(派出单位)（科技特派员）年 月 日 年 月 日 年 月 日

第五篇：科技特派员工作总结

小编：bagew2016年，澧县科技特派员工作按照上级统一安排和部署，在总结试点工作经验的基础上，从优选人员、引导项目、强化扶持、提供保障入手，取得了明显实效。全年共实施科技开发项目14个，推广新技术新产品8个，引进新品种43个，创办协会或合作社3个，形成龙头企业2个，年项目总投资5600万元，实现利润达2300万元。农业科技特派员通过提供咨询、技术服务、项目领衔等模式，培训农民8500人次，发放科普资料1XX份，安置劳动力3500人次，农民人均纯收入增长350元，增幅13%。医卫科技特派员通过送医送诊、协助管理、卫生宣传等形式，共发放宣传资料30000份，组织骨干培训3期共200人，科普培训5期共5000人，为乡镇卫生院门诊1000人次，指导手术50台次，为病人减免费用10万元.一、主要做法

1、优选人才联动。突出三项原则优选人才。一是坚持基层自主原则。今年我县共安排了26名中级以上技术职称的技术骨干和致富能人，基本上由基层单位自主联系后选派。二是坚持产业需求原则。根据我县产业结构特点，尽量选派在粮、棉、油以及葡萄、食用菌、柑橘、生猪以及特产养殖等方面具有优势项目和优质技术的人才。三是坚持统筹联动原则。把科技特派员选派工作与基层组织建设、远程教育、领导办点、新农村建设等结合起来，实现了一技多用。

2、拓展服务拉动。按照培养壮大优势特色产业、促进工农业增效、带动企业和个人增收的总体要求，我县首次向工业及农副产品加工业等领域下派了科技特派员，通过向产业化项目提供总体规划、技术革新、营销策划等服务，有力促进了相关产业的发展。到目前为止，科技特派员的服务领域已经拓宽到经济作物、粮食作物、畜牧及养殖业、农副产品加工等八大领域，覆盖全县32个乡镇，服务对象达10000余户。

3、典型示范带动。注重发挥科特办的宣传功能，经常深入乡镇、企业收集情况，发现典型，及时总结，通过报刊杂志宣传科技特派员工作中的新亮点，宣传科技特派员的闪光点，搭建相互学习、相互研究、相互交流的平台。今年5月，县远教办专门录制了科技特派员专题报道，在先进典型的鼓舞下，越来越多的有创新精神和一技之长的科技人员投身到提高自主创新能力、携手建设两型澧县活动中，形成了浓厚的科技服务氛围。

4、激活内力促动。一是允许科技特派员采取有偿服务的方式开展技术开发、服务和推广，对取得的合法收入予以保护。截止年底，科技特派员增收1万元以上的9人，其中10万元以上的3人，有效增强了他们的工作动力。二是帮助入驻乡镇及企事业单位申报的扶贫开发、科技开发、农业产业化开发等项目，相关部门优先予以支持。通过项目申报，今年共获得银行贷款1350万元，贴息200万元，有力推动了科技特派员工作的顺利开展。三是对业绩突出的科技特派员给予奖励。从去年开始，每年开展评选十佳科技特派员活动，并拿出一万元进行表彰。

5、创新机制推动。针对我县科技特派员点多面广的实际，为保障科技特派员工作的顺利实施，在乡镇分别设立了科技特派员工作站，把科技特派员联系协调工作直接延伸到农村基层，形成县乡一体、上下联动、左右贯通的组织管理体系。同时，为加强科技特派员的管理和指导，建立了科技特派员人事和工作档案，对照工作内容和任务目标，每半年召开一次科技特派员现场交流会，并组织有关人员深入科技特派员驻点乡镇、卫生院和企业，了解任务的进展情况，帮助他们解决实际问题，确保科技特派员工作规范有序、扎实推进。

二、存在的问题通过科技特派员和协调小组成员单位的共同努力，科技特派员制度在促进县域科技进步方面取得了明显的成效。但是，还存在一些制约的因素需要我们审慎看待。

1、服务领域还不够宽。虽然今年的科技特派员涵盖了经济作物、粮食作物、农副产品加工等多个方面，但是农副产品加工这一附加产值高的领域涉及人数比例很小，如玉米、红薯等山区传统农作物的改良、加工领域几乎没有涉及。

2、经费不足制约自主创业。在科技特派员扶持资金方面，虽然每年政府都安排专项资金开展工作，但由于在科技创业方面的资金需求量较大，使科技特派员在自主创业方面受到一定影响。

3、优惠政策吸引力不够。由于出台的科技特派员相关优惠政策对实体创业、资金入股等人员吸引力较大，相比和所驻单位没有利益关联的科技人员特别是医卫特派员吸引力不强，影响到他们的工作积极性和作用的发挥。

4、团队优势难以显现。现行工作方案保证每个乡镇至少一名科技特派员，提倡采取讲师团等形式将科技特派员组织起来，形成团队优势，实际操作中，由于没有硬性规定，科技特派员很难自发的组织起团队服务。