集士港镇2010年组织工作总结范文

第一篇：集士港镇2010年组织工作总结范文

围绕中心 服务大局 努力开创党建科学发展新局面

——集士港镇2010年组织工作总结

今年以来，在镇党委的正确领导下，在区委组织部的具体指导下，集士港镇围绕科学发展大局，紧紧抓住卫星城市发展契机，以统筹城乡发展、建设新农村为目标，着力加强基层组织建设，强力提升党员干部素质，积极引导党员干部干事创业，为全镇经济发展、社会进步和民生改善提供了强有力的组织保障。

一、结合创建载体，加强教育培训，切实加强党员干部整体素质

(一)精心组织，突出特色，扎实开展“创先争优”活动。深入开展以“服务发展、服务社会、服务和谐”为主要内容的创先争优活动。在全镇各级党组织中全面推行“党组织向党员和群众承诺”、“党员向党组织和群众承诺”的“双承诺”活动，把承诺、亮诺、履诺和评诺紧密结合，从群众关心关注的热点问题出发，为群众办好事、办实事，亮出党组织和党员创先争优的决心，凸显党组织和党员践行宗旨的特色和实效。全镇78个党支部都通过各种形式亮出了承诺的内容，全镇1840名党员共向党组织和群众作出各类承诺2530余条。

（二）加强学习，转变作风，提高党员干部理论水平。围绕学习型组织建设，在机关党员干部中，开展了“五个一”活动，即“日挤一小时、周学一晚上、月读一本书、季写一篇文、年讲一堂课”。探索推出了“集智讲坛”，由各办主要负责人结合本办职责和工作内容，为全体机关党员授课，进行交流。在农村（社 1 区）党员中开展“功能型党员学习组”活动。按照“行业相近、兴趣相投、特长相同”的原则，在功能型党小组中开展自学、互学活动，互相总结经验交流体会，起到辐射带动作用。在企业党员中定期巡回开展“乡音讲堂”，注重与新集士港人素质提升工程相结合，发挥企业党员的先锋示范做作。围绕作风建设提升年活动，在全镇机关、行政村开展“四条禁令”、“八项制度”，通过不定期开展明察暗访、实行机关干部工作周报制、机关干部亮身份、亮承诺等途径，党员干部的工作作风、服务态度有了新的提高。

（三）强化培训，提升素质，打造一流党员干部队伍。一是不断加大村三委会干部培训力度。4月中旬，举行了新一届行政村（社区、渔业村）三委会培训办，21个村和2个社区的近200位三委会干部和联村干部参加了学习。二是做好全体党员轮训工作。在建党89周年活动中，镇党委分批组织全镇党员进行教育培训，专题邀请党校专家重点开展《创先争优，做一名合格的共产党员》等党课教育活动。三是充分利用“红色资源”进行党员教育。镇党委在积极筹措资金对后屠桥烈士陵园进行修缮和补建的基础上，加强党员干部党性教育基地建设，在革命烈士陵园开展党员干部新党员入党宣誓等党性教育。今年共有600多名党员同志在烈士陵园基地受教育，培训场次共计约20余场。四是做好非公企业和“两新”组织党员培训工作。利用非公企业换届契机，组织部门举办了非公企业和“两新”组织党务工作者业务培训班，对党员发展、组织关系转接等一系列党的业务知识进行了培训。

二、发挥组织优势，规范程序操作，切实做好基层组织换届 2 工作

（一）精心组织，周密安排，顺利完成行政村“两委会”换届选举工作。镇党委将村“两委会”换届工作放在突出重要的位置，成立了以党委书记为组长的换届领导小组。全镇共组成13个指导组，抽调55名机关干部联系和驻村指导村换届选举工作，严格依法办事，充分发扬民主，切实抓好关键环节。在村党支部班子换届选举中，严格按照规定程序，把好述职报告、民主测评、民主推荐、资格审查、党员大会正式选举等“五个关口”；在村委会换届选举工作中，依法进行选民登记工作、村民委员会候选人推荐提名和委托投票书面登记工作，从而形成了风清气正的换届环境。通过此次“两委会”选举，全镇农村党支部和村委会领导班子无论在年龄结构还是文化程度方面都有了很大的改善，一批思想解放、敢想敢干、深得人心的年轻党员走上农村支部书记的领导岗位，促进了农村干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的积极性和创造力，增加了农村党支部班子的凝聚力、战斗力，使农村基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。

（二）选优配强，示范引领，非公企业党支部换届选举工作亮点凸显。4月份，我镇顺利完成了22个企业党支部的换届选举工作。此次换届工作经过党内外推荐、信任度测评、资格审查、组织考察、党委讨论、人选公示和无记名投票等程序，充分发扬民主，选出了素质优良、结构合理、群众公认度高的新一届非公企业党支部领导班子。在选举方式上，采取“公推直选”和“无候选人直选”相结合，对党员人数较多、支部单独设立的非公企业实行“公推直选”，集中选取了君禾泵业和华晟金属两家企业 3 进行竞选演讲、党员职工提问等环节的尝试，让党员、职工进一步了解、认识竞选人，得到广大党员职工的欢迎；而对党员人数较少、联合组建的网格化支部则采取了“无候选人直选”方式，即选举不设立任何候选人，在党员大会上由党员直接投票选举产生党支部书记。这种“无候选人直选”的方式不仅提高了选举的民主性，同时也大大提高了非公企业内党员的积极性，实现了党员到会率的百分百。

（三）加强领导，按章办事，社区党支部、居委会换届工作和谐平稳。6月份明馨社区进行了党支部、居委会换届工作，镇党委把社区换届作为进一步加强和改进社区工作的契机，配强力量，全程指导换届工作开展。本次选举工作以“公平、公开、公正”为选举原则，在推选社区居民选举委员会、搞好选民登记、推选居民代表，提名候选人、依法进行民主选举等环节做到民主、准确、及时，体现出“人民社区人民选，选好社区为人民”的宗旨，让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来，增强了社区居民的民主意识，推动了基层民主政治建设，保证了每个居民都有权利选择自己的当家人，充分尊重了广大居民的民主政治权利，赋予了广大居民群众参与竞争的权利，使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现，有效地激发了他们的参与热情，推动了基层民主政治建设。

三、建立完善机制，发挥平台优势，切实铸好基层组织坚强堡垒

（一）实行村干部个性化考核，从充分调动村干部工作积极性。从促进村级各项工作有效开展的角度出发，对村主任、农业社长、妇女主任、治保主任、文书和出纳六个岗位进行百分制单 4 线考核，考核分工作实绩和综合评价两部分，实绩考核内容为工业经济、农业农村经济、城镇建设、党建和精神文明建设等，综合评价由对应各办各线负责考核，从高到低进行排名。同时采取电话询问、下村暗查等多种方式,全方位了解村干部上下班制度执行、工作生活作风和民生工程推进等情况,考核结果作为年度目标管理考核奖的直接依据，以此来加强对村干部的考核激励。

（二）建立村级后备干部人才库，多途径加强村级后备干部选拔培养。年初，镇党委对各行政村进行了一次村级后备干部和党员发展对象公推活动，从优秀党员、大学生村官、普通村干部、部队转业退伍军人、企业厂长能人、机关事业干部中物色人选，通过组织、群众推荐或个人自荐等方式,把他们中作风正、能力强、会吃苦、群众反映好的人纳入村级后备干部队伍，为各层次的村干部队伍储备人才,目前全镇村级后备干部人才库中人员达到32名，每村基本配备2名村级后备干部。同时，重视加强教育培训力度，把村级后备干部的教育培训列入现职村干部培训计划，依托党校、远程教育网络、技能辅导班等形式，提高村级后备干部能力素质，并根据后备干部的特长及培养目标，有针对性地设定村民事务代理、纠纷调解等事务性岗位，以及到镇部门锻炼形式。实行“一人一档”档案管理，对村级后备干部学习培训、能力表现、工作实绩等指标进行更新和考核。

（三）创新“三个平台”建设，积极探索大学生村官培养管理新模式。一是创新机构管理平台。为切实加强对大学生村官的培养管理，镇党委专门成立了大学生村官培养管理工作领导小组，由党委副书记担任组长，组织委员任副组长，设立专职管理督导员，制定出台《大学生村（社区）考核实施意见》，细化量化对 5 大学生村干部管理，由镇组织部门单独进行考核。二是创新沟通交流平台。在每二个月一次定期召开例会的基础上，创新大学生村官交流模式，深化授课、参观、交流等形式。开展定期的学习交流会议，将23名大学生村官分成5个调研组，每次结合三农问题，事先确定要演讲的主题，每组派一名大学生村官进行调研阐述，既锻炼了他们的深入一线调研的能力，也培养了他们书面和口头表达能力。同时，鼓励大学生村官利用论坛、QQ群等平台进行沟通交流，让他们有地方宣泄情感、表达思想、交流经验、解除困惑，并动员机关年轻干部共同加入他们的交流讨论，以便及时了解大学生村干部的思想状态和工作生活情况，引导他们更好地进行交流，为他们排难解忧。三是创新社会实践平台。组织大学生村官分批到镇挂职锻炼，抽调到镇综治办、村镇建设办、公共事务服务中心等事务复杂办公室进行挂职锻炼，使他们尽快融入基层，适应基层工作；开展大学生村干部“传帮带”结对活动，让大学生与有经验的村干部结成师徒帮助成长。此外，还做好了第五期大学生村官杂志《我们》的编辑工作，通过杂志编辑发掘和培养一支具有一定文字功底的信息员队伍。

（四）规范党员发展程序，确保党员发展质量。一是理论考核提素养。每年对入党积极分子到区委党校统一进行为期一周的理论培训，内容涉及党史、章程、时势、创业等方面的内容，学习结束后，采取面测、笔试等考核形式形成等次，并规定连续两次考核达不到良好档次的不可发展为建党对象。二是量化积分定对象。制定了一套严格的筛选程序，从学历、理论考核、个人能力、工作表现、民主测评、支部座谈等几个方面进行综合考核并量化积分，然后从高分到低分确定人选，坚决杜绝“打招呼” 突 6 击入党、“拉关系” 人情入党等现象，确保加入党组织的各项程序公开、公平、公正。三是严格考察把关口。对确定为预备党员的，镇党委组织部门十分重视考察工作，采取支部座谈、个别谈话、走访群众等多种形式，不忽视一个环节，不放过一个细节，严格考察，严格把关。对素质不高、口碑不佳的纳新对象暂缓发展，把一些真正有理想、乐助人、能干事、有激情、素质高的人充实到党的队伍中，有效提升了党员队伍的整体素质。截至目前，共发展党员62名。

（五）充分发挥远程教育功能，彰显榜样示范带动魅力。我们紧紧围绕“让党员经常受教育，使农民长期得实惠“的目标，在全镇共建远教站点35个，其中村级站点21个，基层站所、学校、卫生院和企业延伸了14个站点。共创建万众、四明山2个市级示范点和广昇、岳童、董家桥3个区级示范点。每个村级站点都配备上1个村级站点管理员。坚持高标准建设、高质量管理、高效能运作，通过远程教育积极培育农村实用人才，帮助农民解决农业生产中的困难，着力把远程教育站点办成实用技术和就业技能的培训点，有力推进了新农村党员干部建设。

四、探索党建新路，统筹城乡发展，切实提升基层组织工作水平

（一）党员分层次量化考核机制有新探索。针对基层党员管理难、考核难的问题，在全镇行政村、社区党员干部中，探索实施党员分层量化考核评价机制，即通过累计分值的方式，量化党员履行责任义务的情况，并依此进行考核奖惩。在考核机制中，通过实行分类设定考核对象、量化考核评分内容、加强党员纪律约束和严格运用考核结果，增强了党员参加组织活动的积极性和 7 发挥党员先锋作用的积极性，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。在万众村和明馨社区的实践表明，党员分层次量化考核使对党员的民主评议从主观评议转变为客观评议，党员民主评议更加客观规范，处置了不合格党员，有效地解决了无职党员、流动党员、党员干部的监督管理，推进农村党员评议客观化、管理制度化、教育日常化。

（二）建立健全党建工作例会制度有新举措。不断丰富例会内容和形式，除每季度至少召开一次例会外，采取“走出去，请进来”的方式，通过实地考察、异地交流、经验介绍等方式，不断拓宽支部书记的视野。全年共外出考察、取经3次，请专家、能人讲课2次。同时，着重建立了镇党委会进村现场办公的工作机制，有重点地组织主要班子成员到村专题研究工作和存在问题，以“一线工作”方式帮助督促村解决面临的实际困难、确定工作思路。今年，镇党委先后在广昇、山下庄、董家桥三个村进行了专题研究，有效地促进了村级重点工作的推进落实。

（三）建立各类党员作用发挥新平台有新提高。以创新党员作用发挥机制为重点，搭建党员作用发挥的新平台，根据党员行业分布、工作性质不同的特点，创设作用发挥的载体。如对普通党员推行“认岗认责”。每位党员可根据自身的特长、年龄、爱好、文化程度等情况自愿认领岗位，如卫生岗、调解岗、计生岗、帮困岗、服务岗、监督岗等等，做到每位党员都有自己的责任区、责任岗，明确具体的工作目标和职责，让他们在平凡的岗位上展现党员的风采。对特殊身份的私营企业主党员，着重发挥其先富帮后富的作用，鼓励企业为农村困难党员群众提供更多的就业岗位，在社会公益事业上作出表率。如集士港镇岳童村农村党员建 8 立卫生队、服务队，万众村的党员夜防队为老百姓带来方便和安全，明馨社区的“经商党员示范岗”开展文明经商活动等，深受老百姓的好评。

（四）党代表常任工作机制探索有新突破。为了充分发挥党代表在闭会期间的作用，为他们搭建议党议政发“平台”，今年7月，我们组织在我镇的区党代表对我镇镇域规划、民生工程进行了视察和座谈。试行党代表常任制,有利于发扬党内民主,保障党员民主权利,加强党内监督;有利于调动广大党员的积极性,充分发挥党员在经济发展、社会稳定中的作用,体现先进性,对于加强党的自身建设、巩固党的执政地位等,都有着现实的意义。党代表常任制的另一个好处，是加强了党内监督的力度，党代表可以在党的建设、党委重要决策、决议决定的执行情况、干部选拔任用、环保实绩考核等方面发挥监督职能。

第二篇：集士港镇村团支部换届选举办法

集士港镇×××村团支部换届选举办法

（供“海推直选”用）

根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，制定本次团支部换届选举办法。

一、新一届团支部委员会由团员大会选举产生。选举的组织工作由上届团支部委员会负责。

二、新一届团支部委员会委员候选人预备人选，由团员大会民主推荐产生，报经镇团委同意后，确定为正式候选人，提交团员大会选举。

三、选举采用无记名投票和直接差额选举的办法进行。新一届村团支部委员会应选名额3名，确定委员正式候选人4名，其中差额1名。候选人按姓氏笔划依序排列。

四、选举时，参加会议的有选举权的团员人数必须超过应到人数的五分之四方可进行。收回的选票等于或小于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。每张选票所选人数，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。得到的赞成票超过实到会人数的一半始得当选，在此基础上，得票最高者当选团支部书记，然后按得票数从高到低依次取足2人分别当选团支部副书记和委员，不设副书记的按得票数从高到低依次取足2人当选团支部委员。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，不足名额是否进行选举，在事先征得镇团委同意的基础上，由上届支委会决定。

五、团员应根据确定的支委正式候选人，同意的在选票中候选人姓名上方的空格内画“Ο”，不同意的在选票中候选人姓名上方的空格内画“×”，如另选他人，请在最后一行的空格内填上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内画“Ο”。弃权的不画任何符号。填写选票时，字迹要清楚。

六、本次选举设监票人1名，计票人2名。监、计票人由上届支委会提名，提交团员大会举手表决通过。已确定为正式候选人的同志，不得担任监、计票人。

七、计票结束后，由监票人向大会宣布计票结果，当场公布当选人的名单。

八、本选举办法，经本村团员大会通过后生效。

第三篇：集士港镇创先争优自查自评活动总结

集士港镇创先争优自查自评活动总结

集士港镇党委

根据中央和省、市、区委的统一部署，集士港镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和区委十二届八次全会精神，围绕“服务发展、服务社会、服务和谐”这一主要内容，结合集士港实际，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用，为全镇经济社会实现跨越式发展提供坚强的组织保证。现将集士港镇创先争优工作第一阶段总结如下：

一、加强组织领导，统一思想

1、把好组织关。为加强对创先争优工作的组织领导，我镇专门成立了以党委书记任组长、党委副书记为副组长，其他班子成员为成员的活动领导小组，同时领导小组下设办公室，积极抽调镇机关骨干力量为办公室成员，并根据班子成员、联村联厂干部所联村、联厂等实际情况，组建创先争优活动工作指导组，确保创先争优活动有组织的进行。

2、把好宣传关。区委关于开展创先争优活动的通知下达后，镇党委班子专题进行了学习讨论，制定了集士港镇创先争优活动 1 的实施方案，并对全镇创先争优活动做出周密安排。随后，根据实施方案，镇党委召开了全镇支部书记动员大会，共计78个党支部书记参加了动员大会。会上，镇党委书记就创先争优工作进行了专题动员和部署，争取到2011年，全镇创建符合先进基层党组织条件、服务成效明显、群众公认的基层党建工作区级示范点3个、镇级先进基层党组织20个，推出区级优秀党员典型8名，镇级优秀党员80名。通过先进典型的示范带头作用，在全镇上下形成浓厚的创先争优氛围。

二、明确活动主题，有序进行

集士港镇创先争优活动启动后，镇党委紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动主题，根据不同领域基层党组织、不同类型党员的实际特点，精心设计载体，分类实施，确保创先争优工作取得实效。机关党委主要将活动与集士港镇“机关效能建设提升年”、“学习型党组织建设”、“党代表视察工作”等活动相结合，逐步完善领导和机关干部联村、蹲点调研、定期视察等制度，定期接访党员群众、联合各办、中心（所）开展联合督察等一系列活动，帮助和指导村级班子加强组织建设、发展集体经济、化解矛盾纠纷，全面树立为民、廉洁、务实、高效的良好形象；农村党组织和党员主要将活动与新农村建设、农村党建“三级联动”、“领头雁工程”、行政村“星级动态考评”等工作相结合，通过先进基层党组织和优秀 2 共产党员评选，党员、村民代表座谈、村级班子谈心谈话等活动，加强对村干部的思想道德建设和廉洁自律建设，积极推进基层党内民主和村级民主管理，努力实现年底“和谐换届”；同时明馨社区在不断健全完善社区内部运行机制同时，按照社区党建“三有一化”要求，实现社区党建“有人做事、有地议事、有钱办事”，为社区党组织服务居民、服务社会提供人员和物质保障；非公企业党组织和党员主要将活动与发展转型升级、和谐企业及“两新”组织党建示范点创建等工作相结合，其中君禾泵业有限公司党支部和宁波华晟金属有限公司党支部被推荐为区级非公党建示范点；文化、卫生和教育等事业单位党组织和党员广泛开展以“比业务、比服务、比业绩”为主题的岗位竞赛和“深入基层办事业”实践活动，营造你追我赶的良性竞争环境，不断提高党员在单位业务骨干中的比例，全面提升单位整体工作水平和服务水平。

三、强化理论知识，扎实基础

一是组织集中学。各机关、事业支部党员统一参加各支部学习讨论，通过邀请专家和党校老师讲党课、党员干部带头宣讲学习心得、党员群众开展大讨论等方式，积极参加创先争优各类学习活动.村(社区、渔业社)党支部利用每月固定党日活动，学习优秀共产党员典型事迹、党的重大会议精神等内容，并做好学习交流和记录；二是结合活动学。7月初开始，结合“七一”建党89周年纪念活动和集士港镇党代视察工作的启动，我镇广泛发 3 动广大党员群众积极参与创先争优活动，通过重温入党誓词、学习党史、集中讲党课等活动，积极营造良好的学习氛围；三是远程网络教学。充分利用遍布各村的农村党员干部现代远程教育网络，组织各村集中党员干部观看，播放规定的必学内容。

四、建立监督机制，务实动力

1、加强日常督促，做好群众评议。为确保创先争优工作落到实处，争取活动取得实效，集士港镇创先争优领导小组办公室成员适时对基层党组织和党员开展活动情况进行督促，并将检查结果汇报到创先争优活动领导小组。同时，办公室成员通过走访、座谈党员群众，对基层党组织实行服务成效定期测评，并将测评结果定期反馈，及时了解党员对党组织、群众对党员开展和参加创先争活动活动评价。

4、注重总结考核，评选表彰先进。结合工作总结或阶段性工作小结，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核。适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰将注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。我镇准备在2011年建党90周年之际，表彰一批镇级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，在2012年“七一”前，对“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员进行专项表彰。通过表彰先进，进一步调动广大党员群众积极参与创先争优工作积极性，确保创先争优 4 工作顺利开展。

我镇创先争优工作虽然进展比较顺利，也基本达到了预期目标，但距上级要求还有一定差距，在下步工作中，全镇各党支部要加深对创先争优工作的深刻认识，自觉养成用先进理论武装头脑指导实践的良好习惯，创新机制载体，加强宣传力度，毫不松懈地抓好各项工作的落实，全面推动创先争优活动深入发展，为更快更好地推进新农村建设打下扎实的组织基础。

第四篇：2008年集士港村计划生育工作总结

2008年集士港村计划生育工作总结

在上级计生部门正确的领导下，在村二委会支持下，在全体村民的共同努力下，我们把坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导思想，深刻领会十七届三中全会精神，把服务重点放在提高育龄群众的生活质量，生育质量上，以宣传教育为主，坚持以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，紧紧围绕我村制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,主要的工作与做法有以下几点：

一、基本概况

本村系集士港镇中心，区域面积4平方公里，耕地面积650亩，下辖五个自然村，五个村民小组共683户，人口达到1636人，其中育龄妇女534人，包抱未婚育龄妇女139人，已婚育龄妇女395人。2008年我村已婚育龄妇女395人，其中有指标待孕11人，1孩329人，2孩54人，多孩1人。2007年，全村实现工农业总产值3.9亿元，集体村级可用资金110万元，村民人均收入达到12880元。

二、建立健全领导班子

我村成立了以支部书记兼村委会主任陈咸浩为组长、治保主任原村委会主任冯适坤为副组长、村委会三个委员为组员的计划生育工作领导小组，各村民小组长担任各村民小组的计划生育点长及各小组联络员担任各村民小组的计划生育组组长。为共同抓好村计划生育工作，我们坚持以“科学发展观”为统领，按照“科学发展、和谐计生”的新思路，牢固树立以人为本的服务理念，全面推进避孕方法知情选择，切实加强技术服务体系建设，不断提升优质服务能力，促进人口以经济繁荣、社会和谐、环境优美、资源丰富的持续发展。

三、统一思想，提高认识

计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持。一年来，村委会多次召开计划生育专题会议，传达上级有关计生工作会议精神，立足于思想认识上的提高，按照“三个代表”的要求，着力从思想上、政治上提高广大村民对计划生育工作的认识，充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上村委会工作的重要议事日程上来，以确保我村计生工作的顺利进行。

四、计生工作开展情况

1、搞好阵地建设，营造良好氛围

自2006年以来，村分别成立了计划生育活动室、村级人口学校和村计划生育服务室，坚持制度上墙、计生政务公开、计生卡表到位、资料记录齐全，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准要求，努力创造一个更具人性化，处处体现出温馨、和谐、舒适、美观，真正成为育龄群众的健康家园的良好环境。

2、落实人口与计划生育目标

保障妇女健康权益，提高妇女健康水平，维护家庭幸福美满，促进经济社会发展，加快构建和谐社会。广泛发动群众，努力营造浓厚氛围，激发群众的参与热情。计生专干经常了解情况，及时掌握全村所有人员的异动情况、育龄人员婚育状况的变化及家庭成员的变化，对育龄妇女进行及时管理和服务、防止出现漏管对象。努力加大对计划生育工作的突入，确保了计划生育工作的顺利进行，坚持“三为主”的方针：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体育龄妇女实行计划生育的自觉性。

3、倡导新的生育文化观，开展婚育新风进万家活动

利用多媒体，开展计划生育婚育文化宣传，学习人口理论知识和国家政策，使之树立正确的人生观、婚恋观。利用大小会议及农民信箱向广大村民宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知识宣传；进一步规范随访程序，积极探索流动人口避孕药具管理服务新模式，定期开展避孕节育知识培训，不断转变服务观念，逐步实现了由孕后服务向孕前人文关怀转变。对更年期妇女给予卫生保健指导，使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。

4、充分发挥计生领导作用、寓宣传教育和服务于各项活动之中

2008年，我村共有育龄妇女534人，其中女性结扎45人，上环272人，药具57人。2008年生育7人，其中女孩2人，男孩7人，一孩6人，二孩1人，计生手术19例，全年进行了二次“三查一治”，分别为4月7日及9月3日，组织了1次妇女生殖健康检查，并做好随访服务工作。对生活困难的2户村民申请公益金补助；历年来共有16人享受了国家奖励扶助政策，4人因老、因病去逝退出享受。今年新增5人享受，目前正在享受该奖励扶助政策的还有17人。组织育龄妇女开展各种有益身心健康的文体活动，并保存好各种活动资料及图片、活动记录。

5、加强法制观念，坚持依法行政办事

坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》及《人口与计划生育条例》，组织村民进行《条例》的学习，并将其中重要条款释义发放到每个村民手中，使党的政策深入人心，使人真正感受到实行计划生育是利国利民利家的大好事，也是每个公民应尽的责任，让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。

6、做好流动人口的管理工作

开展对流动人口的婚育证明查验、免费服务卡发放、面对面宣传教育、跟踪随访及药具供应和出租房的管理等工作。扎实开展流动人口管理，拓宽服务领域，提供优惠、救助等服务，2008年减免2个外来流动人口生小孩费用每人次900元。

回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但距离党和人民的要求还有很大的距离，还存在不足。今后要进一步加强计划生育工作的管理，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

集士港村 二00九年一月八日

第五篇：集士港镇统筹城乡党建发展的实施意见

中共宁波市鄞州区集士港镇委员会 关于构建城乡统筹基层党建新格局的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，进一步创新基层党建工作理念，充分发挥基层党组织在推动城乡协调发展中的领导核心和战斗堡垒作用，为加快推进集士港卫星城经济社会发展一体化进程提供坚强的组织保障和强大的智力支持，结合集士港实际，就全面构建城乡统筹基层党建新格局，制订如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，着眼于推进城乡统筹协调发展，打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式，适应城乡经济社会一体化发展的新趋势。切实增强统筹城乡党建资源共享意识，优化组织设臵，创新活动方式，加强党员管理，积极探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，逐步形成基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。

二、目标要求

逐步建立健全与城乡经济社会一体化发展新趋势相适应的基层组织体系，不断创新机关党建、社区党建、农村党建、“两新”组织党建、区域联合党建工作。积极探索机关、企业、社区党组织与农村党组织结对共建模式，构建城乡一体化的党员管理体系，探索城乡互动、区域联动的基层党组织和党员队伍建设模 式，促进“组织共建、党员共管、资源共享”，努力探索与城乡统筹发展相适应的基层党建工作新路子。使全处基层党建工作实现“三个并重”：即党组织自身建设与党组织共建并重；党的组织覆盖与工作覆盖并重；党员教育与党员服务并重，推动基层党建工作进入一个崭新的阶段。

三、主要内容

(一)建立城乡优势互补的开放体系。立足集士港片与白岳片区经济基础不同、发展现状不平衡、城乡差距较大等实际，坚持以开放的理念，进一步整合人力、物力、财力、信息等方面资源，实现城乡基层党建资源共享。改变城乡分割、各自发展的模式，合理确定联带对象和联带重点。确定由经济实力相对较强的杨家、董家桥、集士港、万众等4个村庄通过“双带一、一带一”的方式，帮带经济基础相对薄弱的双银、深溪、西陆、新后屠桥村。坚持以强带弱、优势互补，引导经济强村发挥资金、技术、信息、市场等优势，帮助经济薄弱村庄重点寻找产业项目，解决群众生产生活中的实际问题，破解影响和制约经济发展的突出问题；引导经济薄弱村庄发挥土地、人力和资源优势，帮助经济强村降低发展成本，拓展发展空间，使城乡党建和经济社会发展开放互通、双向受益。

(二)统筹调配城乡党建工作资源。发挥党委领导核心作用，引导党建资源在城乡合理流动、共建共享。在组织设臵上，改变单一的村级组织设臵方式，以强带弱，以大带小，探索商圈+村 企的松散型联合党组织模式，或在产业化组织、农业合作组织以及流动党员较多的地方建立党组织，拓展党的组织覆盖和工作覆盖；在党建工作经费、党务人才等方面，机关事业单位支持农村支部，培育城乡党建基本服务同质均等的服务环境；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡综合利用，形成与经济社会发展相适应的基层党组织分布网络和结构体系；在经验、信息等方面，城乡互学共享，不断推进城乡党建工作的信息化、均衡化和互动化。(三)建立委员-党代表-党员-中心户-群众联系制度。打破城乡区域界限，采用“一帮一”或“多帮一”的形式，安排全处78个基层党组织和1903名党员参加互帮互助，建立镇党委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系中心户，中心户联系群众制度，开展一级帮一级、党员帮群众的活动。坚持开展定期走访制度，基层党组织和党员定期走访联系身边群众，以“民情日记”为载体，坚持多渠道地了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众诉求。建立定期下访基层、联系群众的制度，领导干部定期下访相关的基层单位和群众，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际困难和问题。建立农村、社区 “村级便民服务中心”，以“村级便民服务中心”为平台和抓手，以服务对象全覆盖和服务内容全方位为目标，广泛开展以“听民声，访民意，纳民智、解民忧”为内容的“四民”活动，全面加强对辖区党员群众的服务工作，构建满足不同党员群体、不同服务需求的服务体系，切 3 实帮助基层党员群众解决了一些最关心、最直接、最现实的利益问题。

(四)构建互利共赢的村企合作机制。按照“优势互补、互惠互利、双向选择、自愿结合”的原则，在全镇范围内选择24家规模以上企业，分别与24个行政村（社区、渔业村）结对，构建以工促农、互利互惠的村企合作机制。企业(公司)党组织通过帮资金、帮项目、帮思路等多种形式，帮助联带村调整产业结构，培植主导产业。着眼促进城乡生产要素和资源优化配臵，村(社区、渔业村)党组织通过向企业提供丰富的劳动力、农产品或闲臵房屋等资源，解决企业“招工难”、“扩建难”等制约企业发展的瓶颈，使企业做大做强；企业通过直接投资、以商招商等办法，把村庄的土地、劳动力等资源优势转化为竞争优势和发展优势，帮助实现农民就近就业、发展致富。

(五)建立部门、村联动的长效帮扶机制。积极发挥机关事业单位党组织优势，探索构建机关党建与农村党建上下联动、整体推进的工作格局。加强思想联带，提升发展理念。机关单位党组织与村党支部通过举办培训班、外出参观学习等形式，引导联带村广大党员干部解放思想，更新观。通过协调、招引、筹集等多种渠道，采取帮物资、帮资金、帮技术、帮项目等多种方式，帮助联带村调整优化产业结构，培植主导产业。通过送科技、送法律、送保健、送文艺入村，宣传新思想，传授新知识，展现新风貌，培育新风尚，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。加 强组织联带，机关单位与联带村通过共过组织生活、共上党课、共谋发展良策，提高农村党员干部政治素质和工作能力。

(六)建立城乡一体的流动党员动态管理机制。实行流动党员“双联双管”(党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理)，建立流动党员工作台账，对外出、外来党员进行分类管理。探索利用现代远程教育，加强流动党员教育。及时接转流动到社区党员的组织关系，将其纳入社区或“两新”组织党组织管理。建立健全流动党员信息库，建立镇、村两级流动党员管理网络，为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面服务。探索跨区域、跨行业开展党组织活动的有效途径，让流动党员更多地参与流入地党组织活动。积极探索在进城务工人员中发展党员的新方法，利用城乡结对培养、委托培养等形式，加强对入党积极分子的培养考察，建立城乡共育的党员动态培养模式。积极推行岗位管理、动态管理，着力建立城乡一体的党员管理模式。

(七)建立健全党内激励关怀帮扶机制。出台《集士港党员关爱制度》，建立“以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”的党内和谐建设新机制，形成党内活泼和谐新局面。一是深入开展争先创优活动，在基层党组织和党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气；二是建立健全党员关爱帮扶制度，设立专项帮扶资金，用于帮扶因年老、体弱、患病、伤残以及遭受严重自然灾害或遭遇特大事故等原因导致生活困难的党员；三是 深化“政治生日”活动。在党员“政治生日”当天，通过送贺卡、贴心交流、重围入党誓词等形式，让党员在感受到党的关怀和温暖的同时，牢记自己对党的庄严承诺。

(八)统筹规划城乡基层党组织阵地建设。完善财政投入保障机制，把基层党组织阵地建设纳入城乡建设总体规划。全镇78个基层党组织要做到“六个有”，即有党支部牌子，有党员活动场所，有党员电化教育设备，有党建工作宣传栏，有党务公开栏，有党建工作制度。对活动场所进行规范化建设，使活动场所成为基层党组织办公议事、党员活动、党员教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地。

(九)加强基层党组织党风廉政建设。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进基层党组织惩治和预防腐败体系建设。以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。以规范和制约权力运行为核心，全面推进村务务公开、党务公开，规范“三资”管理，做到用制度管权、管事、管人。以维护基层群众权益为重点，围绕党的政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害基层群众利益的突出问题，严肃查处涉农违法案件。推行行政村支部书记“双重述职、双向评议”和社区“两委”干部述职述廉制度，切实加强对农村基层干部的管理和监督，增强农村基层干部的责任意识和实干精神。

四、组织领导

全镇各级党组织要从全局和战略的高度，把构建城乡统筹基层党建新格局作为推进党的建设新的伟大工程，作为统筹城乡发展的重要举措，牢固树立与时俱进抓党建的创新意识，切实增强城乡党建“一盘棋”的大局意识，把统筹城乡基层党建新格局工作摆上重要议事日程。

(一)落实抓基层党建工作责任制。坚持完善党委抓党建工作责任制，党委每季度至少召开一次专题会议，研究解决统筹城乡基层党建工作的重大问题。逐步完善规范两级党建述职制度，即党委委员和基层党支部书记履行党建职责情况定期分别向上一级领导述职制度。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，结合“五好”党组织和星级村创建活动，研究制定基层党建工作考核评价办法，把党组织“一把手”抓党建的情况作为考核重点，把构建城乡统筹基层党建新格局工作作为考核的重要内容，考评结果作为年终考核和评先创优的重要依据。

(二)形成齐抓共管的合力。建立党委统一领导、组织部门具体协调、城乡基层组织广泛参与的党建工作机制。加强并完善基层党的建设，充实人员配备，各级党建工作经费列入各级收入预算，并每年从镇财政中拨出一定经费给予补充。纪委、组织、宣传等有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织密切配合，各司其职，形成合力。相关职能部门要整合资源，在项目、资金、人才等方面积极为构建城乡统筹基层党建工作新格局提供支持。新闻媒体要大力宣传构建城乡统筹基层党建新格局的好做法和好经验，营造全社会关心支持统筹城乡基层党建工作的良好氛围。

(三)增强城乡基层党组织参与积极性。各基层党组织要克服应付、畏难情绪，讲党性、讲大局、讲奉献，以高度的政治责任感，积极参与统筹城乡基层党建工作；要克服无所作为和“等靠要”思想，充分挖掘自身潜力，创造性地开展工作。全镇各级党组织要充分调动广大党员的积极性，发动党员参与城乡党组织互帮互助活动，努力形成城乡基层党组织和党员广泛参与的联动机制，全面构建城乡统筹党建工作新格局。