2011年度工作部署会议的请示

第一篇：2011年度工作部署会议的请示

海口市人力资源和社会保障局关于召开海口市新农保２０１０年度工作总结暨２０１１年度工作部署会议的请示

市政府:

全面推行新农保工作,是我市贯彻落实党中央国务院和省委

省政府重要决策部署的一项重大民生工程。2010年,在市委、市

政府的正确领导下,各级党委、政府和各有关部门高度重视,多

措并举,新农保工作取得了显著成效。为了全面总结2010年的工

作和部署2011年任务,表彰先进,激励士气,进一步调动广大干

部职工的积极性,开拓创新,扎实工作,确保2011年各项工作任

务的完成,我局建议召开海口市新农保2010年度工作总结暨2011

年度工作部署会议。

妥否,请批示。

附件:1.《海口市新农保2010年度工作总结暨2011年度工

作部署会议方案》

2.在全市新农保2010年度工作总结暨2011年度工作《

部署会议上的工作报告》

3.在全市新农保2010年度工作总结暨2011年度工作《

部署会议上的讲话》

4.全市新农保2010年度工作总结暨2011年度工作部《

署会议主持词》

5.《关于表彰2010年度新农保工作先进单位和先进个

人的决定》 二〇一一年三月九日

(联系人:刘运,联系电话:68724202)

海口市人力资源和社会保障局办公室2011年3月9日印发

(共印3份)

附件1:

海口市新农保2010年度工作总结

暨2011年度工作部署会议方案

(代拟稿)

一、会议时间:2011 年3月下旬(24或25日上午)

二、会议地点:由市政府办公厅确定

三、主持人:市政府分管副秘书长

四、出席市领导:市政府市长、分管副市长,市人大、政协

分管领导

五、参加人员(约 60人):

1、市新农保工作领导小组成员单位(市委组织部、市委宣传

部、市编办、发改局、人社局、财政局、国土局、公安局、民政

局、农业局、计生委、市残联)主要领导;

2、各区区长、分管副区长、人社局长、财政局长、农保处主

任;

3、市、区农保经办机构相关人员;海口农信社、海口农业银

行相关领导和人员。

六、会议议程

1、市人社局主要领导作2010年新农保工作总结,部署2011

年工作;

2、市政府分管副市长宣读表彰决定;

3、市政府主要领导作重要讲话。

七、会务分工

会议由市政府分管副秘书长牵头筹备,各有关单位按照以下

分工做好筹备工作。

市政府办公厅三处:

1、负责会议通知;

2、联系出席会议的领导;

3、确定并布置会场;

4、联系市委宣传部,安排新闻媒体采访报道;

6、印发会议材料。

市人社局:

1、准备会议材料(包括代拟会议方案、表彰决定、领导讲话

稿、会议主持词);

2、安排会议签到和发放会议材料。

市财政局:

审核和安排表彰经费,并于3月20日前拨到市人社局账户。

各区人社局:

负责通知并落实本区农保经办机构相关人员按时参会,于3 月21日前报送市农保局汇总(电话:68724248)。

附件2:

在全市新农保2010年度工作总结

暨2011年度工作部署会议上的工作报告

潘泽和

2011年3月23日

各位领导,同志们:

根据会议的安排,我对2010年度新农保工作进行总结,并提

出2011年工作要点。等会,丁竹副市长还要作重要讲话,希望各

区、各有关部门认真学习领会,贯彻落实。

一、2010 年工作回顾

(一)工作成效

开展新农保工作是党的十七大以来,党中央、国务院为保障

和改善民生做出的一项重大决策部署,是继取消农业税、实行农

业直补、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度

等一系列惠农政策之后的又一重大举措。建立新农保制度,是深

入贯彻落实科学发展观的根本体现,是加快建立覆盖城乡居民社

会保障体系的重要工程,是建设国际旅游岛的必然要求。为了把

这项工作落到实处,早日使广大农民享受到新农保惠民政策,在

市委、市政府的正确领导下,各区严格贯彻落实国家、省、市新

农保有关精神,攻坚克难,扎实工作,新农保工作取得了明显成

效。2010年全市新农保应参保农民288793人,已参保274629人, 参保率95.1%。其中:参保缴费203979人,参保缴费率93.5%，征缴保费2632.8万元;发放基础养老金人数70750人,发放率

100%,发放金额2027万元。

我市在全面完成目标任务的同时,还总结出丰富的工作经验。

特别是美兰区作为全国首批新农保试点单位,自2009年12月底

启动试点工作以来,严格按照“出经验、创典型、树形象”的目

标要求,全面完成了工作任务,探索积累了宝贵经验,“美兰经

验”多次在省、市新农保相关会议上介绍交流。2010年6月3日

海口市美兰区新农保试点经验介绍暨全市实施新农保工作会议和

11月16日海南省新农保试点市县工作座谈会相继在美兰区召开，总结推广美兰区新农保试点经验。秀英、龙华、琼山三个区也认

真贯彻省、市政府的工作部署,于2010年10月全面推行新农保

工作,虽然只有短短三个月的时间,但是都不甘落后,勇于拼搏，开拓进取,三个区新农保工作也取得了显著成绩,圆满完成了目

标任务。2010年12月30日,罗保铭省长、陈成副省长亲自参加

了在我市龙华区城西镇头铺村举行的全省新农保养老金发放仪

式,为我省2010年新农保阶段性工作划上了一个圆满的句号。

(二)主要做法

我市新农保工作能够取得如此可喜的成绩,主要来自于各方

面的共同努力。既有省委省政府和市委市政府的全面部署,又有

各区和镇村主要领导的真抓实干;既有各项政策制度的及时出台，又有各级人社等部门和农保经办人员的艰苦努力工作。经过全市 上下的戮力同心,新农保工作在取得明显成效的同时,积累了丰

富经验。当然也存在一些问题,希望各区进一步深入剖析,全面

查摆新农保工作的存在问题,避免少走弯路,不断提高工作效能

和服务质量。经过多次总结,我们认为全市新农保工作的有序、高效、顺利开展关键在于着重抓好以下几方面工作:

1、抓组织领导。领导重视是新农保工作取得成效的关键。省

委常委、市委书记陈辞同志高度重视新农保工作,多次过问并实

地调研指导。徐唐先市长亲自主持政府常务会审议我市新农保工

作实施方案,并亲自作工作动员报告,对我市新农保工作的开展

进行部署。市、区、镇(街道)三级政府分别成立了由政府主要

领导任组长,政府分管领导任副组长,各相关部门和单位主要领

导为成员的工作领导机构。同时,实行区领导包镇(街道)(街、镇

道)干部包村(居)、村(居)干部包组、组干部包户的四级联动

工作机制,形成了自上而下、横到边、纵到底的工作责任机制。

从我市新农保工作开展的整个过程完全可以看出,各级领导重视，对新农保工作的开展起着非常关键的作用。

2、抓政策出台。为确保我市美兰区新农保试点工作和新农保

全市实施工作统一有序进行,避免少走弯路,我市认真贯彻国家

和省有关精神,统一部署新农保工作,力求做到“三个统一”:一

是统一新农保政策。在美兰区试点启动时,市政府根据《海南省

新型农村社会养老保险试点方法》(琼府〔2009〕81号)于2009

年12月29日出台了《海口市新型农村社会养老保险工作实施方 案》(海府办〔2009〕368号);在全市实施新农保工作时,市政府

又根据《海南省新型农村社会养老保险暂行方法》(琼府〔2010〕

70号),对原方案进行修订,于2010年10月28日出台了新方案，即《海口市新型农村社会养老保险工作实施方案》(海府办〔2010〕

352号)。这两个政策的及时出台,为我市试点区和非试点区制订

工作方案和开展工作奠定了坚实基础,确保了全市新农保政策的

统一性。二是统一新农保经办规程。及时向各区人社局转发了人

力资源和社会保障部《关于印发新型农村社会养老保险经办规程

(试行)的通知》(人社部发〔2009〕161号),同时结合工作实际，下发了《海口市新农保业务经办流程》,使全市新农保经办工作得

到了进一步统一规范。三是各区在我市新农保政策的统一指导下

制订了新农保工作实施方案,特别是对作为全国新农保试点单位 的美兰区明确了目标任务、补贴标准和工作措施。

3、抓摸底调查。准确的数据是开展新农保工作的基础。为准

确掌握农业人口情况,各区组织人员深入镇村开展调查摸底工作，同时各区人社部门通过与公安、统计、计生部门等核实,初步掌

握了当地农业人口数据。市人社局积极协调市公安局,于2010年

8月联合下发了《关于开展农村居民身份证集中办理活动的通知》，要求各区公安分局办证中心、派出所和各区农保管理处提供便民服务,及

时上门集中为辖区农村居民办理身份证。民政部门提供了农村低保

及五保户人员名单。残联部门提供了重度残疾人情况。计生部门

提供了计划生育家庭人员情况。农业人口情况的及时掌握为新农 保工作顺利开展奠定了基础。

4、抓宣传发动。为了使新农保制度深入农民心中,让他们听

得懂、算得清、记得住、能接受,我们采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的方法开展宣传发动工作。一是通过充分发挥

广播、电视、报纸等新闻媒体的作用,以制作专题节目、答记者

问的形式宣传解读新农保政策;二是通过召开各级动员会、座谈

会和组织工作人员进村入户面对面的宣传;三是立足地方文化特

色,组织编排宣传新农保政府的琼剧《枯木逢春》,以农村群众喜

闻乐见的方式开展送戏下乡活动,逐村巡回演出,直观形象地宣

传新农保政策;四是通过宣传车沿街跑村进行广播宣传,在各村

设立宣传栏、张贴宣传画、悬挂标语横幅,在集市设点发放致农

民朋友一封信、新农保宣传手册等宣传资料;五是与专业广告机

构合作,开展“激情新农保,养老进万家,真情你我他”新农保

下乡巡演活动,通过歌舞表演、有奖问答、抽奖和游戏等娱乐性

节目,大力宣传新农保政策,寓宣传于娱乐中,寓政策解说于互

动中,以此加深农民群众对新农保政策的认识和理解,调动他们 的主动性,积极配合新农保参保缴费和基础养老金发放工作的开

展,达到促进新农保全覆盖的目的。

5、抓队伍建设。自新农保工作开展以来,全市各级党委和政

府高度重视,我市各级农保经办机构的建设不断加强。原来正科

级的市农保办升格为副处级的市农保局,增加了人员编制,各区

农保经办机构也相应增加了人员编制。各镇(街道)指定了专人 经办新农保业务,各村委会确定了由村“两委”干部兼任的新农

保协管员。市、区、镇(街道)、村四级新农保服务体系不断健全

完善,形成层层有人抓,村村有人管,户户有人包的工作格局。

此外,为解决参保对象人数众多,需要录入资料量大,基层经办

人员不足且对电脑操作不熟等问题,以政府购买服务的方式,由

海口昕扬商务会议服务有限公司为秀英、龙华、琼山三个区的参

保对象进行信息录入。通过进一步充实全市四级农保经办队伍，不断加强全市四级农保经办人员和金融经办机构人员的政策业务

培训,增强他们的使命感和责任感,提高他们的政策业务水平和

经办服务能力,确保了我市新农保工作的按时完成,为新农保工

作持续健康发展创造了有利条件。

6、抓资金保障。财政补贴是新农保制度建立的重要保证,也

是新农保和老农保的重要区别。各级财政资金的安排到位是新农

保工作顺利开展的物质保障,也是最有效、有力的保障。从美兰

区试点工作到全市新农保全面铺开,市人社局就积极协调市财政

局认真做好新农保工作经费和财政补贴等资金的测算工作,指导

各区进行新农保财政补贴测算,确保了我市新农保工作所需财政

资金的合理安排。随着新农保各项业务的开展,2010年市本级财

政共投入工作经费350万元,市本级新农保补贴资金预留1520万

元。各级财政安排新农保工作经费和补贴资金的及时到位,确保

—10—

了新农保工作的顺利开展。

7、抓经办服务。新农保工作业务量大,主要有人员调查,信

息录入,宣传发动,填写参保登记表和代缴代扣协议书,开设新

农保个人帐户和发放新农保存折,保费征缴,发放基础养老金等

众多环节。美兰区试点创新形成了105431”的有效工作模式,其

中“10”就是开展新农保工作共有十步,一环扣一环,步步深入。

而非试点的其它三个区在时间紧、任务重的情况下,就简从快，先放下填写参保登记表和代缴代扣协议书等环节,扭住保费征缴

这个重点,以代收保费方式全面完成了征缴任务,过后再补办相

关参保手续,其工作量不小,各区高度重视认真落实。保费收缴

是推行新农保工作的重要环节,更是重点难点。我市在推进保费

征缴中做到了经办服务创新到位,主要有:一是建立平台,开设

绿色通道。协调金融机构在各镇网点开设新农保缴费窗口,由各

镇安排引导员到网点值班,负责宣讲政策,答疑解惑,引导农民

缴费参保;二是找准突破口,逐步铺开。按先易后难、先抓重点

参保人群后普及一般人群的工作方法,对有年满60周岁老人的家

庭实行边缴费边发放,让符合条件的群众及时领到养老金,尝到

新农保政策的甜头,辐射带动其他人员主动缴费参保;三是抓典

型示范,带动参保缴费。通过“六带头”,即:村组干部带头、党

员带头、村民代表带头、亲朋好友带头、创业成功人士带头、外

出人员的亲属带头缴费,发挥示范作用,打消村民的疑虑,推动

农民积极缴费参保;四是落实责任,层层包干。按照镇干部“挂

村、包组”,村干部“包组、联户”的工作机制,把缴费任务落实 到干部头上,对伤老病残等不方便到银行缴费的农民由村干部代

收保费;五是合理计划,有序缴费。在缴费高峰期,为了避免群

众集中拥挤难于缴费,各镇制订缴费安排表,组织各村群众到银

行缴费,做到安排合理,组织有序,整村推进;六是集中代缴，加快缴费。村干部协管员把代收的保费集中存入其个人开设的网

银帐户,由经办银行后台划扣,既加快了缴费进度,又减少了银

行前台的压力。

8、抓基金管理。新农保基金是参保农民的的“养命钱”,确保

基金的规范管理和安全,直接关系到广大参保群众的切身利益，关系到新农保事业能否健康发展。我市新农保基金实行区级征缴、市级统筹和收支两条线管理,建立健全新农保基金管理制度,规

范运作程序,纳入财政专户,单独记账、核算,实现保值增值，平稳安全运行。目前中央财政基础养老金到账2273万元,省财政

基础养老金到账107万元。截止2010年12月,全市基础养老金

发放总额为2027万元,其中试点区发放1106万元,非试点区发

放921万元。

以上八个方面工作的有效落实,是经过我市美兰区新农保试

点和全市实施实践所证明的新农保工作取得成效的重要保证。为

此,兢兢业业奋战在新农保工作战线上的部门和个人,特别是人

社部门和农保经办机构做了大量卓有成效的工作,付出了辛勤的

劳动,得到各级党委和政府的充分肯定,受到农民群众的广泛赞

—12— 誉。希望大家在新一年的新农保工作中进一步巩固和扩大我市新

农保工作成果。

(三)存在问题

回眸我市2010年新农保工作,虽然取得了一定的工作成绩，但是我们也清醒地认识到,在工作中还存在一些突出问题,主要

有:一是青年农民参保积极性有待引导提高;二是新农保经办能

力有待强化提升;三是信息系统建设有待加强完善;四是新农保

个人帐户有待全面做实;五是农民参保档案资料有待规范管理。

二、2011 年工作要点

2011年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之

年,也是推进我市新农保事业健康发展的重要之年。2011年新农

保工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯

彻科学发展观,全面落实国家和省的新农保工作精神,坚持以人

为本,砥砺奋进,推动新农保工作跨上新台阶,为完成我市社会

保障事业“十二五”规划目标任务起好步、开好局奠定坚实的基

础。2011年新农保工作的目标任务是:新农保参保率达到90%以

上。

2011年我市新农保工作要重点围绕以下几个方面进行:

(一)开展自查,努力推动新农保参保率跨上新台阶。我市

新农保工作自2010年第四季度全面铺开以来,目前的进展情况较

开展之初有了明显成效,但是,就各区间的发展情况来看,依然

存在发展不平衡的情况。希望各区要不断加大新农保工作力度, 不放松,认真对照新农保工作经验进行自查,仔细检查是否存在

组织领导不到位的情况,各级、各部门责任是否有明确分工,有

没有落实;是否存在宣传工作留有死角、留有空白的情况,宣传

方式是否为农村居民喜闻乐见,宣传内容是否合理恰当、通俗易

懂;是否存在经办管理服务不周到、不优质、不方便群众参保缴

费的情况,以及其它制约我市新农保参保缴费工作的情况。各区

要尽快组织力量,找准本区新农保工作开展中的薄弱环节,进一

步提高新农保参保率,努力实现2011年新农保参保率达到95%以

上的目标任务。根据省人社厅的工作部署,2011年全省新农保参

保缴费工作安排在1-5月份,要求5月份前基本完成参保缴费任

务,各区要坚决贯彻落实。

(二)抓好落实,进一步夯实新农保经办基础。新农保工作

是一项复杂的系统工程,涉及层级多、跨度大、范围广,不仅需

要各部门之间密切配合,而且各项基础工作要首先落实。我市新

农保工作开展已过一年,各区要及时回头看,检查本区基础工作 的落实情况:一是检查新农保资金按时拨付工作的落实情况,确

保缴费补贴资金及时拨付到参保人员个人账户,协调财政部门确

保工作经费能够满足各级经办管理服务需要;二是检查工作平台

搭建的落实情况,要确保各级经办机构、经办人员、办公场地、工作设施及时到位;三是检查新农保经办管理服务实现信息化操

作的落实情况。四是检查农民参保手续、档案规范管理等落实情

况。要确保以上工作已经完成,这是我市新农保工作健康持续发 展的重要基础。

(三)加强培训,培养一支业务素质过硬的经办队伍。经办

—14—

人员不熟悉业务、不会操作系统、不懂得经办流程曾一度制约我

市新农保工作的开展。虽然我市为秀英、龙华、琼山三个通过政

府购买服务等方式暂时解决了参保人员信息录入问题,但是从长

远来看,没有一批素质过硬的经办队伍,就难以保持新农保工作

健康持续发展。因此,各区要及早谋划,加强对现有经办人员的

培训力度,不断提高各级经办能力,要在培训中逐步规范新农保

各项经办业务,形成具体的制度、模式,用以指导各级经办人员

开展工作,要逐步形成规范的操作流程、统一的工作标准,使我

市新农保工作逐步步入规范化的轨道。

(四)强化监管,确保基金安全并按时足额发放养老金。新

农保工作开展已过一年,各项工作有待进一步完善。首先要确保

新农保基金安全。新农保基金是参保农民的养老钱、保命钱。要

尽快完善农保经办机构的内控制度,有效控制基金风险,强化财

政监督、审计监督、社会监督。其次要确保新农保养老金按时足

额发放。按时就是要按月发放,足额就是不能克扣。试点区已跨

过两个年度,非试点区也有一个年度,个人参保资料要进一步加

强管理,规范归档,要充分利用信息系统,认真做好养老金发放

认定工作。目前,相当部分人已达到领取个人帐户养老金资格，要扎实做好个人帐户养老金计发工作,严格按照社会化发放方式, 让全市符合条件的参保农民及时领取新农保养老金待遇,以确保

政府的诚信,增加农民参保的信心,让农民放心参保。

(五)核实数据,动态掌握农业人口情况。我市新农保工作

经过1年时间的开展,各项数据与最初调查统计时有较大变化，这充分反映出新农保人口数据具有动态性、不断变化的特点,另

外由于农村居民居住分散、农业户籍管理有待完善、实时获取农

业人口数据较为困难等方面原因,加大了新农保有关数据复核工

作的难度。因此,各区要针对上述情况,积极寻找对策措施,尽

可能做到定期复核人口数据,较为客观地掌握农业人口情况。同

时,要根据人口数据变动情况及时把符合参保条件的农村居民纳

入到新农保制度中来,早日使广大农村居民享受到新农保优惠政

策,共享社会改革发展成果。

以上几个方面内容,各区在2011年的工作中要抓好落实,要

提前做好计划安排,分步骤、分批次逐步落实到位。市新农保工

作领导小组办公室将进一步加大对各区新农保工作的督导力度，尽可能多抽出时间、多增派人员到各区进行督导,重点检查2011

年重点工作的落实情况。

同志们,新农保是一件惠民利民的实事,能使多少农民能得

到实惠,很大程度上取决我们工作的开展情况,取决于我们贯彻

落实国家、省、市重大决部署的力度和执行情况。我市各级政府

和相关职能部门责任重大,承担着把国家和省委、省政府惠民政

策落实到每一位农民的重要历史使命。为此各级政府和相关职能 部门要站在讲政治、保民生、促和谐的高度,再接再厉,再创辉

煌,早日把新农保惠民政策送到每一个农户家中,送给每一位农

民,让他们早日享受到国家的优惠政策、感受到党的温暖,共同

推动我市新农保事业欣欣向荣、又好又快发展。

谢谢大家!

—16—

附件3:

在全市新农保2010年度工作总结

暨2011年度工作部署会议上的讲话

海口市人民政府市长冀文林

2011年3月23日

同志们:

2010年我市新农保工作成绩喜人。不论是国家试点区——美

兰区,还是非国家试点区——秀英、龙华、琼山三个区,都在市

委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、省、市新农保工

作的指示精神和工作部署,将新农保工作列入为民办实事的重要

内容,作为一项重大政治任务来抓,精心组织,多措并举,强力

推进,成效明显,全面完成年度工作任务,得到了省政府的充分

肯定,也受到了农民群众的广泛赞誉,美兰区新农保试点工作还

得到国务院新农保督导组的高度评价。这些既是我市各级党委、政府高度重视新农保工作,全力支持和正确领导的结果;也是各

级有关职能部门通力协作密切配合,广大干部职工和各级农保经 办人员不畏艰难努力奋斗的结果。在此我代表市委、市政府向在

新农保工作一线上辛勤工作的全体工作人员表示衷心的感谢!向

在新农保工作中表现优异受表彰的先进单位和先进个人表示热烈 的祝贺!希望你们再接再厉,继续发扬这种模范带头作用,在今

后的工作中不断创造好成绩!

保障和改善民生是各级党委、政府一切工作的出发点和根本

归宿。近年来,我市在改善民生上下了很大功夫,坚持小财政办

大民生,坚持每年新增财力55%以上用于民生,重点解决关系群众

切身利益的实事。新农合、城镇医保,我市提前2年按省里要求

实现了全市覆盖。2009年12月底我市美兰区作为首批国家新农保

试点单位正式启动新农保工作。2010年10月,根据省政府的统一

部署,在美兰区新农保试点取得成效的基础上,我市全面实施新

农保工作,这比国家计划全覆盖的目标时间提前了4年,全市7

万多名60周岁以上的农民都领到了新农保基础养老金,标志着我

市农村居民“老有所养”的梦想变成了现实,打破了千百年来养

儿防老、靠地养老的传统养老模式,全市农村居民即将全面步入

社会化养老的崭新时代。这是市委、市政府坚决贯彻落实党中央

国务院和省委省政府的决策部署,把对农民的关心落到实处的充

分表现。今天召开这个会议,就是要好好总结2010年工作,全面

部署2011年工作,同时表彰在2010年度新农保工作中表现突出 的单位和个人,通过树立典型,激励先进,总结经验,发扬成绩，进一步团结和动员奋战在农保工作战线上的全体工作人员解放思 想,开拓创新,扎实工作,让全市农民共享社会改革发展成果，推动我市新农保工作健康持续发展再上新台阶,为构建和谐海口

做出新的贡献。

刚才,潘泽和同志对全市新农保2010年工作作了全面的总结

和对2011年工作作了具体的部署,讲得很好,我完全同意,希望

大家按照今天会议的精神,认真、逐项抓好落实。下面,我再强

调几点要求:

一要强化组织领导。新农保工作实践表明,凡是领导重视，—18—

切实做到领导到位,新农保工作就推进得顺利,覆盖率就高,成

效就好。因此,各区领导首先要高度重视,认真履行签订责任书 的承诺,切实把新农保这项工作摆在突出位置,作为一项重要工

作来统筹推进。各级主要领导要亲自抓、负总责,层层建立责任

制,层层明确责任,做到一级抓一级,层层抓落实。市区各有关

部门要按职能任务主动开展工作,主动解决各种问题,特别是人

社部门要深入基层,加强指导协调,全方位做好服务保障工作，确保新农保各项工作的落实。

二要强化责任落实。各区各有关部门要把新农保工作摆上重

要议事日程,主要领导要亲自过问、掌握、部署、决策、协调解

决好人员、经费、场地等关键问题;分管领导要具体负责,各有

关部门要按照分工,切实履行职责,相互支持,形成合力。要按

照市里的安排部署,结合本区本部门的实际,抓紧制订工作方案, 摸清人员底数,建立信息档案,强化政策衔接,打牢工作基础，确保各项任务落到实处。要随时掌握和研究解决新农保工作过程

中的新问题、主要矛盾和各种困难,做到有什么问题就解决什么

问题,遇到什么困难就克服什么困难,始终把握工作的主动权。

确保新农保各项工作的全面完成。

三要强化规范操作。各区要根据农民居住分散、文化程度低 的特点,强化新农保经办队伍力量,加大工作经费投入,加强基

础工作平台建设,形成乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的

工作网络。要依据政策规定和工作实际,制定规范的操作规程，完善业务经办流程,形成统一的工作标准,确保新农保资金的安

全运行和农民参保的公开、公平和公正。要加强与农村信用社的

合作,农信社承担着新农保资金的收存、发放工作,农保经办机

构要主动配合,做到保费收存要方便农民,基金运行要封闭安全，确实管好、用好农民的养命钱。

四要强化舆论宣传。充分发挥各类新闻媒体的作用,广泛宣

传,营造良好的舆论氛围。要结合农村的实际,采取通俗易懂的

宣传提纲和宣传资料,大力宣传新农保的意义、原则和各项政策，以及参保缴费和领取待遇的方式,让广大农民听得懂、能理解、好接受,自觉踊跃参加新农保。要把舆论宣传贯穿工作始终,让

农民不断了解新农保的政策,懂得新农保的好处,提高农民参保 的自觉性和积极性,不断扩大参保范围和覆盖面。

五要强化管理服务。各区要配强配够工作人员,加强业务培 训,切实提高工作人员的政策水平、服务质量和经办能力。市区

各有关部门要按各自职责主动开展工作,主动解决各种问题,特

别是人社部门、农保经办机构要深入基层,加强指导协调,积极

靠前服务,全方位做好服务保障工作。要做到宣传登记到户到人，参保手续办理到户,参保凭证发放到人,切实把新农保各个环节 的工作做实、做细。

同志们,新农保工作事关广大农民的切身利益,是我省的重

要民生工程,在促进城乡一体化、缩小城乡差距、构建和谐社会

方面具有重大意义,做好新农保工作责任重大,任务光荣。让我

们按照市委、市政府的统一部署,排除万难,真抓实干,为圆满

完成今年的工作目标任务而努力奋斗,为我市经济发展和社会进

步做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

—20—

附件4:

海口市新农保2010年度工作总结

暨2011年度工作部署会议主持词

各位领导,同志们:

今天,我们在这里召开海口市新农保2010年度工作总结暨

2011年度工作部署会议,主要任务是总结2010年度新农保工作，部署2011年度新农保工作。同时,表彰2010年度新农保工作先 进单位和先进个人,进一步动员广大干部职工解放思想,开拓创

新,扎实工作,为全面完成2011年新农保各项任务而努力奋斗。

出席今天大会的有:市委副书记、市长冀文林,市人大副主

任,市政府丁竹副市长,市政协副主席。参加会议的人

员还有:各区政府的主要领导和分管领导、市新农保工作领导小

组成员单位的领导,及市、区新农保业务经办的同志相关领导约

50多人。

今天会议的议程有3项,下面逐项进行:

首先进行第一项议程,请市人社局局长潘泽和同志作2010年

新农保工作总结,部署2011年工作;(大家鼓掌欢迎!)

会议进行第二项议程,请副秘书长吴成贵同志宣读市政府表

彰决定。(大家鼓掌欢迎!)

会议进行最后一项议程,请副市长丁竹同志作重要讲话,大

家鼓掌欢迎!

同志们,今天我们在这里召开全市新农保2010年度工作总结

暨2011年度工作部署会议,充分说明了市委、市政府对新农保工

作的高度重视。刚才潘泽和同志总结了2010年我市新农保工作，对2011年的工作也作了部署,我们表彰了2010年度新农保工作

先进集体和先进个人,最后丁竹副市长作了重要讲话。会议结束

后,各单位要认真学习传达此次大会精神,严格按照会议部署要

求,切实加强领导,精心部署,抓好落实,抓出成效!

同志们,今天的会议圆满完成了各项议程,谢谢大家,散会!—22—

附件5:

海口市新农保工作领导小组

关于表彰2010 年度新农保工作

先进单位和先进个人的决定

代拟稿

各区人民政府、市直各有关单位:

2010年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部

门的有力指导下,各区以及各级有关职能部门的干部职工认真履

行职责,辛勤工作,积极推进新农保工作,为我市经济建设和社

会稳定做出了重要贡献。为树立典型,激励先进,鼓舞士气,市

新农保工作领导小组决定表彰在2010年度新农保工作中成绩突出 的先进单位和扎实工作勇创佳绩的先进个人。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉，再创佳绩。希望全市有关单位和广大干部职工以他们为榜样,同

心同德,锐意进取,为构建和谐海口做出更大的贡献!

附:海口市2010年度新农保工作先进单位和先进个人名单

第二篇：工作部署会议

关于加强我市春运期间交通行政执法工作的通知

各县交通运输局、市公路局、港口局：

根据省交通运输厅《关于认真做好2012年春运道路运政执法工作的通知》（粤交执函【2011】2736号）的文件精神和市交通运输局《关于做好2012年公路水路春运工作的通知》（潮交运函【2011】136号）的春运工作要求，围绕实现“平安、有序、幸福、优质”的春运总体目标，切实做好春运交通行政执法工作，进一步规范交通运输市场秩序，保障2012年春运工作顺利进行。结合我市实际，现将有关工作通知如下：

一、加强组织领导，确保完成春运任务

各级各部门要深刻认识此次春运交通行政执法的重要性和必要性，以保安全、保畅通、保疏运为工作目标，切实加强组织领导，建立统一指挥、分工协作、责任落实的执法工作机制，确保执法工作指挥有力，反应迅速。同时要坚持“维护春运客运市场秩序为主，兼顾货运车辆超限超载治理工作”的原则，认真按照局春运工作领导小组的部署要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保执法工作的顺利进行，并取得明显成效。为确保我市春运交通行政执法工作顺利开展，完成春运工作任务，市交通运输局综合行政执法局成立春运交通行政执法工作领导小组。

组长：何平

副组长：王振雄、张坤发、林健、杨继全

成员：陈卫彬、林培钦、彭伟、林洋、黄锦财、吕国雄、许少彬 各县交通运输主管部门也要相应成立由主要领导负责的春运交通行政执法领导小组，加强对本辖区本单位春运交通行政执法工作的组织领导，确保春运执法工作到位。

二、执法工作重点：

（一）加大执法力度，严厉打击非法营运车辆。努力整治春运期间道路运输市场存在的不良经营秩序，严厉打击“非法营运”和查处交通运输违法违规行为。重点整治区域有：火车站区、枫溪广场区、县城区、农村客运班线以及一些重点区域、重要路段等存在的非法经营行为，净化道路运输市场经营环境。

（二）加强对春运期间客运班车、旅游运输客运的整治力度。严格执行交通运输部和省交通运输厅“春运证”使用的各项规定，严厉查处旅游包车以高校学生为主要客源违法从事班车客运的行为，查处班车违法从事“长线短跑、短线长跑”等扰乱班车经营秩序的行为，查处客车违法兜客、甩客等严重侵犯旅客权益的行为和其他违法行为。

（三）加强对危险货物运输的监督检查。严格规范道路危险货物运输市场，严厉查处未经许可、使用无效证件、无从业资格证从事道路危险货物运输及非法改装危险货物运输专用车辆等违法行为，消除安全隐患。

（四）严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营、客车超载出站等违法行为，进一步规范客运站场的经营行为，实现“车进站、人归点、站管车”的目标，维护站场的安全有序和旅客安全；同时要对车站、码头、学校、旅游景点等及周边地区存在的扰乱交通运输市场经营秩序违法行为进行集中清理整治，依法取缔黑票点黑站点等坑害旅客的行为，确保运输市场的良好稳定。

（五）加大对营运人力三轮车和出租车的监督检查。严厉查处无牌无证、非法拼装以及加装电动装置的人力三轮车，规范人力三轮车的营运秩序和经营行为；查处出租汽车异地经营违法行为，进一步规范出租车的营运经营行为，提高出租车从业人员文明服务的意识和服务质量。

（六）配合相关部门严厉打击“泥头车”的违法行为，严格“泥头车”车辆监督检查。

（七）清理整顿维修业户、货运车辆的占道经营及占道洗车的违法行为，确保市区、县城区有良好的交通环境。

（八）加强与港口、航道等部门的协调沟通，定期巡查，并落实联动执法机制，查处“三无”船舶，同时加强对渡头、码头的监督检查，确保港口、航道的安全畅通。

（九）继续做好公路“治超”工作。严厉打击各类超限超载运输车辆以及认真做好公路、危桥的巡查工作，重点加强对韩江大桥、明潭大桥、江东大桥的巡查监管，排除隐患，确保桥梁安全畅通。同时，要加强与公路收费站的沟通联系，确保节假日期间收费站的畅通。

（十）巩固“双整治”成果。要继续加大监管力度，形成长效管理机制，巩固整治成果，防止反弹，对存在的问题和薄弱环节要认真落实整改，加以完善，以良好的面貌迎接市市容环境卫生整治工作领导小组的考评。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各部门要充分把思想和行动统一到局春运工作领导小组的工作部署上来，克服麻痹思想，树立大局观念，认真履行好工作职责，凝心聚力，积极发掘优势，增强责任感和紧迫感，从自我做起，从现在做起，以积极的姿态，良好的工作作风投入到春运工作中去，力争完成春运各项工作任务。

（二）加强宣传，正面引导。要采取多种形式加大宣传力度，加强与媒体的沟通联系，充分发挥主流媒体舆论宣传作用，大力宣传保障春运安全的重要意义，宣传有关法律法规政策，同时要通过辖区内运输企业加强对司乘人员的法律教育，督促经营者自觉遵章守法，合法经营。

（三）依法行政，文明执法。要牢固树立严格执法、公正执法、为民执法的理念，依法行政，严格遵守执法章程和执法要求，规范自身的执法行为，做到执法程序到位、适用条款准确、自由裁量适中、执法档案健全，严格杜绝公路“三乱”行为，确保“绿色通道”的畅通，进一步树立交通行政执法部门的良好形象。

（四）教育为主、处罚为辅。要认真贯彻“教育为主、处罚为辅”的原则，对轻微违章行为，依法纠正，登记备案，教育放行。对较严重的违法行为，依法暂扣有关牌证后尽快放行，不得故意拖延时间，除非法营运、严重超载等危及旅客安全和严重违法违章外，一律不得扣留车辆。对超限超载车辆应严格执行卸载制度，确保公路桥梁的安全完好。对卸载分流的旅客，要积极配合做好超载客车卸客转运工作，确保旅客走得了、走得好。

（五）做好应急，保障稳定。各单位、部门要积极主动化解春运期间可能发生的不稳定因素，特别要完善和做好应对各种群体性、突发性事件的应急预案，努力将问题解决在现场、矛盾化解于萌芽，确保行业和社会的稳定。

（六）加强值班，沟通信息。春运期间各单位、部门要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，落实责任，确保出现问题能够及时反映和解决；春运期间，各级执法部门要认真执行信息报送制度，及时沟通和报送信息，要落实专人做好春运期间执法工作有关数据及违法案件统计工作，保证执法数据和信息的及时性、准确性，并按规定报送，发生重大执法事件要及时核实上报，不得迟报、漏报和瞒报。春运期间，各县执法局请准时把春运报表上报市执法局法制室汇总上报，春运结束后，将春运执法工作形成总结材料于2月25日前上报市执法局综合室。

第三篇：工作部署会议主要内容

全国建筑业首批绿色施工示范工程工作部署会议主要内容

为了把开展首批绿色施工示范工程的工作落到实处，从示范工程中提炼出详实的数据和做法，探索出绿色施工的发展道路。现提出以下具体要求：

1、请各承建单位高度重视这项工作,要组织本单位职工、尤其是现场管理和施工作业人员认真学习、深刻领会住房城乡建设部《绿色施工导则》和中建协印发的《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》及《全国建筑业绿色施工示范工程验收评价主要指标》等。

2、将中建协授予的首批绿色施工示范工程牌匾，悬挂在施工现场入场处明显位置，以提醒（警示）本企业和现场作业人员，牢记自己身上的重担和荣誉。

3、有条件的单位要举行一个揭牌仪式，进一步宣传，扩大影响面。

4、承建单位和项目部要成立绿色施工领导小组，定人员、定岗位、定职责、定措施、定方案。要有检查、监督记录。

5、在实施过程中完善绿色施工方案，并邀请绿色施工方面的专家（本地区或本行业）进行论证。

6、工程开始就要有各项主要指标的记录，比如：安装水表、电表、摄像头及各种计量器具；工程各主要阶段完工后，各项数据要有分析对比报告，比如：计划（定额）与实际（选）用材（钢 1 材、管材、水泥、混凝土、水电消耗、材料周转次数等）对比数据；建筑垃圾的数量，施工废弃物回收利用等。

7、绿色施工评价时按地基与基础、主体结构、装饰装修与安装三个阶段进行，三个阶段分别完成后，应书面向中建协科技推广部报告绿色施工进展和完成情况及采取的措施。

8、绿色施工现场评价时，施工现场要达到省级以上安全文明工地的要求，评审专家与建设、设计、承建及相关单位的有关人员座谈，听取承建单位有关绿色施工情况汇报，观看绿色施工有关DVD资料，了解其绿色施工知识掌握及实施情况。

9、按照中建协《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》第十一条的要求做好总结和评审资料汇总工作,并将评审资料一式五份和数据对比分析报告、录像各一份寄送中国建筑业协会科技推广部。

10、凡未按要求完成绿色施工示范工程的单位，或达不到中建协制定的《全国建筑业绿色施工示范工程验收评价主要指标》的，一律取消其全国建筑业首批绿色施工示范工程荣誉称号；同时该工程不能申报中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）和国家级工法（以本工程实例应用的内容出现）的评审工作；三年内不得参评“全国建筑业AAA级信用企业”的评选。

第四篇：工作部署会议发言稿

全力服务企业 发挥党组织作用

——上海盛宝钢铁冶金炉料有限公司党总支 朱 静

在过去的一年中，我们积极响应镇综合经济党委的各项号召，以推进企业的发展为重点，扎扎实实地开展了各项工作，主要围绕以下四个方面展开：

一、提升党员素质，注重党员意识的培养和强化

XX年我公司的党建工作相比XX年更加注重思想方面的建设。我们加大了党组织生活的开展频率，配以生动形象的电化教育主题短片等多样的形式，提高了党员的参与兴趣和会议的开展效果。在学习实践活动的整个开展过程中，做到了有计划、有特色、有效果，很好地完成了此项活动。通过一系列的党员教育活动，党员的思想认识得到了提升，为公司各项工作的开展奠定了牢固的基矗

二、深入生产一线，为企业的发展壮大作贡献

作为非公企业的基层党组织，第一要务就是要立足企业，服务企业。我们开展了“党员干部进车间”活动，为每个车间配备了1-2名党员负责人，分别从工艺、质量、设备、生产等各方面指导，取得了实效。以保护渣车间为例，该车间产品在生产过程中会产生部分废水，造成物料的浪费和对环境的污染。车间主任是入党积极分子，她积极牵头，与该车间的党员责任人紧密配合，彻底改变了车间的原来面貌，将废水全部回收利用，既降低了产品成本，又杜绝了对环境的污染，得到了公司领导员工的一致好评。目前，该车间主任已经成为一名光荣的预备党员。去年10月份，公司接到一项新任务，质量要求高，供货时间紧，公司总支指定了该项目的党员负责人，在整个项目的开展过程中，党员同志身先士卒，主动加班加点，尤其该项目的党员负责人，连续十多天奋战在生产的第一线，主动发现并解决问题，出色地完成了生产项目。

三、凝聚全员力量，为员工的切身利益谋福利

我们注重员工凝聚力的培养和提升。去年七一前夕，公司组织全体党员和部分员工到南湖两日游，在接受了一次生动的党史教育的同时，大家也放松了身心。在夏日酷暑时，公司总支开展了高温慰问活动，党总支书记冒着39度的高温，为一线员工送去冷饮、毛巾、清凉油等防暑降温用品，车间工人感受到了公司党组织对他们的关心。对一些特别困难的党员和群众，公司领导还购买了日常用品到家中慰问，一句句贴心话、一桩桩亲切事，使员工们深受感动，以更加大的热情投入到了工作之中。

四、党建带団建，为公司的未来发展奠基础

我们坚持以“党建带团建”，在公司团支部成立之初，公司出资一万元作为团组织活动基金，还提供了书柜和部分书籍，为团支部筹建了图书室。去年，又对图书室进行了扩建，并发动员工捐献图书，公司总支书记、总经理带头捐书。目前，该图书室藏书已超过1000余册，每天开放，成为了公司青年工作的一大特色。

在建国六十周年之际，我们党团联合组织青年党员和入党积极分子一同观看了盛大的阅兵仪式，参与活动的青年激动不已，为祖国的强大和高速发展感到自豪，也为自己生于这样一个时代感到幸运。通过活动，对青年进行了一次生动的爱国主义教育，增强了青年的时代责任感。

在新的一年里，我们将按照上级党组织的要求，巩固党员活动阵地，做到“五有”即：有工作制度、有学习资料、有电教设施、有宣传阵地、有工作台帐，更好地发挥党组织在非公企业的作用。

第五篇：工作简报(工作部署会议)

工作简报

第5期

罗妥中心校办公室

2016年2月28日 签发人：刘定军

作好工作部署 确保赢在起步

-记我校新学期工作部署会纪实

2016年2月27日上午10：00，根据罗甸县教育局工作的安排，结合我校的工作实际，在刘定军校长的精心安排下，全校教职工集中在学校教师办公室召开新学期工作部署会议。

在会议中刘定军校长就我校新学期开学工作、新生报到、安全工作、教学常规工作、课堂改革、大课间、第二课堂及校园安全、食品安全等的工作进行安排部署。同时也对学校新学期各项常规工作进行了真实、全面、深入的了解，也对我校教师教案进行了查看。

刘校长就我校的现在教学现状，如何在新的学期取得新的突破进行了分析，认为我校工作能够保持 严 谨 认 真 的 工 作 作 风，各

项

工

作

全 面 细

致，正 做 到 精

细 管

理，落

实 到位 保证实效。希望我校全体教师再接再厉，积极创新发展理念，推进教育科学发展，尤其是要积极参与学校民主管理工作，最大限度的发挥教师工作的积极性和创造性，使我校教育教学质量更上一层楼。