张国宝同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛开幕式上的致辞

第一篇：张国宝同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛开幕式上的致辞

张国宝同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛开幕式上的致辞 2010/11/10------

编者按：10月27日，2010中国国际煤炭发展高层论坛在北京开幕，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝同志出席开幕式并致辞。现将根据录音整理的讲话刊登如下，供大家参阅。各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

目前，国际社会空前关注气候变暖和减排问题，煤炭行业也受到很多的诟病。煤的清洁利用，煤层气开采，瓦斯抽采利用，煤矸石、煤泥、矿井水综合利用，沉陷区治理，碳捕捉和封存等，以科学发展理念来指导煤炭的开发使用也越来越受到重视；煤炭液化、煤制天然气、煤制烯烃、煤炭地下气化等新的煤炭使用技术日渐成熟，正在得到推广应用。煤矿瓦斯防治、煤炭直接液化的装备研制、现代化矿井设计和建设也取得了巨大进步。

煤炭是中国的主体能源，分别占一次能源生产和消费总量的77%和70%。“十一五”以来，在《国务院关于促进煤炭工业健康发展若干意见》(国发〔2005〕18号)的指引下，经过各部门、各地区、各企业及行业协会共同努力，新型煤炭工业体系建设稳步推进，煤炭工业取得了巨大成就。突出表现在以下几个方面：一是煤炭供应能力显著增强。2009年，全国煤炭产量达到29.73亿吨，接近30亿吨，比2005年增加了7.68亿吨，年均增长1.92亿吨。预计今年煤炭产量超过32亿吨。二是煤炭产业结构逐步优化。大型煤炭基地建设稳步推进，大型煤炭企业集团快速成长。像我国的神华集团，煤炭年产销量已经达到4亿吨，这个产销量世界排名前两位。同时，淘汰煤炭落后产能也成效显著，煤矿企业兼并重组取得了新的进展。前两天，国家能源局专门举行了新闻发布会，我国今年就要兼并重组1300多个煤矿，淘汰落后产能达到1亿多吨。三是煤炭循环经济体系建设全面推进。煤炭行业循环经济园区迅速发展，资源综合利用渐成规模，煤层气开发利用进展加快。四是煤炭科技水平不断提高。煤矿设计理念与时俱进，煤矿装备水平大幅度提升。煤炭液化、煤制天然气、煤制烯烃、煤炭地下气化等示范工程也稳步推进。比如在包头的60万吨煤制烯烃项目和在宁夏的宁东煤制烯烃项目均已投产，神华集团在内蒙古100万吨煤炭直接液化的生产线也运行正常。五是煤炭政策法规体系逐步完善。山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点全面实施，《煤炭法》修订工作稳步推进，煤炭法规框架体系初步确立。最近，国务院批准了国家能源局上报的煤矿企业兼并重组方案，不久我们还要通过媒体贯彻宣传这个政策。

从以上可以看出，煤炭工业的成绩是巨大的，贡献也是巨大的，但是最大的问题是几十人的矿难仍然没有能够有效遏制，影响恶劣，使煤炭工业的成就说起来感到苍白。其实，我们的成就非常大，例如中国煤炭工业装备水平已经是世界一流。我国现代化的矿井，像宁夏的羊场湾矿井、神东的矿井等，都可以说是世界一流的现代化矿井，年产都在1000多万吨，而下面的用工人数只有几十个人，操作工人平均文化程度都达到中专水平。但是一说到我们还有几十人死亡的矿难事故，我们去谈自己的煤炭成就就觉得说不出口，感到苍白无力。但是，中国矿难的死亡人数和重大矿难发生的起数是每年都有所下降的，问题是几十人死亡的事故在世界上已经很少有，如果发生1起就影响巨大，可在中国还时有发生。实际上，政府和社会各界对遏制住煤矿的矿难是十分重视的。国家发展改革委从2001年开始，已经连续10年，每年从国家掌握的预算内资金中拨款30亿元来治理煤矿瓦斯，10年累计就是300亿，加上企业自筹和社会筹集的资金，用于矿难防治的资金早已超过1000亿，不能说是不重视。但是几十人的矿难还是没有能够消灭掉。所以我们不仅要在投入上下大功夫，还要在别的方面寻找更深层次的原因。加强煤炭的管理，在煤炭的体制上我们也要想一想。煤炭行业管理体制变化频繁，每次变化都在简政放权，职能分散，多头管理，权责不清，行业管理弱化，监管监察不到位仍然没有改观，是事故多发的深层次原因。

安全发展是煤炭工业可持续发展的基础。我们要切实转变发展理念，进一步加大安全可靠资源开发利用，限制安全风险大、治理难度高的资源开发。要推进体制机制创新，支持大型煤炭企业兼并重组中小煤矿，对重组后的矿区进行整体规划，全面改造，实现合理集中生产，提高矿井的安全可靠性。关于矿难的成因是多方面的，既有中国煤炭产量大、煤炭地质条件和自然禀赋差、高瓦斯矿井多等等客观因素，也有管理体制上的因素，也有技术上的因素，人类对煤矿瓦斯突出机理的认识和掌握现在还有差距。但是我们可能更应该在煤炭的管理上多寻找自己的原因，比如说现在煤炭资源分配和大型煤矿规划实际上是脱节的。前些年，鉴于对贫困地区的扶持，国家也曾经提出过“有水快流”的方针，各个地方为了解决当地的经济发展，办了很多村、乡、县的小煤矿，而这些煤矿的整合需要花大的代价，也涉及到很多法律方面的问题。前一段时间，山西进行煤炭资源整合，受到了一些社会舆论的指责和批评，但是我支持山西采取的措施，如果不是有壮士断腕的决心，谁愿意去捅这个马蜂窝？但是，大量小煤矿的存在，不仅破坏了资源，影响了可持续发展，而且矿难也不能有效地遏制。遏制矿难，我想一定要搞现代化的矿井，一定要搞机械化，现在同时下井几百人的矿井还有很多，比如河南这次矿难，当时在井下有200多人，大部分人员升井了，但是还有33人遇难。我曾经提议，能不能把下井人数控制在100人以下，可能有些人认为这是不懂行，但是我想如果都能实现机械化，这也应该是可以做到的，在国外的一些矿井同时下井几百人的并不是很多。

科学发展是煤炭工业前进的方向。我们要转变发展方式，优化产业布局，推进兼并重组，调整产业结构，提高准入门槛，实行更严格的资质管理，提升生产力水平。推进《能源法》出台，修订《煤炭法》。完善煤炭产业发展的法律法规，认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发〔2010〕46号)，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展。稳步推进大型煤炭基地建设，提高大基地煤炭产量比重。推进煤炭成本完整化，取消不合理收费，清理违规收费项目，稳定煤炭经济发展态势，提高煤炭经济运行质量。煤炭在井口最多也就是300多块钱，但是到了港口就变成700多块钱，到了消费地就变成900多块钱，在各个环节上收费，还是很普遍的事情。

节约发展是煤炭工业发展的全新理念。我们要根据国家总体战略和各地资源条件、能源供需等，合理确定各地煤炭资源开发强度。在前几年取消电煤指导价格的基础上，加快建立真正反映市场供求关系、资源稀缺程度的资源定价机制，用市场手段控制煤炭资源开发节奏，节约和高效利用资源，保护矿区生态环境。这一点非常重要，其实也是困扰我本人和国家能源局工作的一个大难题。各地都有发展经济的积极性，都想把自己的资源优势变成经济优势，所以现在探明的煤炭都想在本届政府开发出来。凡是来找我们的煤炭产地，都说要搞煤炭大基地。但是如果已知的煤炭储量都在本届政府开发出来，我觉得可能是不行，我们还要为子孙后代、为可持续发展留下一些财富。怎样在煤炭工业中真正贯彻科学发展理念，喊口号容易，做起来很难。我们面临很大压力，比如新疆也有大量的煤炭，储量占全国40%，新疆也很愿意把煤炭的开发作为发展新疆经济的一个推动力，也规划了很多类似于哈密、伊犁等大煤矿，但是如何使用、如何运输、如何消化都是大课题，有的说要把它变成电，那要长距离地送出来；有的说要搞煤化工，那搞出来的产品销售到哪里去？有的说要把它运出去，那铁路怎么修？都不是一句话说得那么简单。所以，在“十二五”期间，煤炭行业贯彻好科学发展观是一个大课题，需要各级干部真正把思想转变到科学发展观上来。这句话口号好说，做起来很难，关键是转变的动力。要不断加大科技创新力度，提高资源开发和利用效率，大力推进煤矿瓦斯(煤层气)的产业化发展，培育新的经济增长点。谈到煤层气开发，这几年我们有很大的进步，但是和美国等一些先进国家相比，还有很大差距。美国现在开发煤层气至少800亿立方米，几乎等于我们全国天然气的产量，相比之下，我们还是很微乎其微的。那么是什么影响我们大规模地开采煤层气？除了基础比较薄弱外，比如矿权的重复设置，煤层气开发与煤炭开采分设不同矿权，如何使两者协调一致，把矿权合并成一家？说起来简单，做起来非常难。

我想利用这个平台，谈几个观点：

第一，关于“十二五”煤炭产量指标。我国“十二五”规划建议昨天已经公布了，下一步，国家发展改革委将根据五中全会通过的“十二五”规划建议，把原则意见具体化，紧锣密鼓地制定“十二五”规划，提交明年的人民代表大会审定。那么，就有一个不可回避的问题，我们的能源开发到底要多少，在建议书讨论中也是有争议的，有人主张应该设立“天花板”，就是说一定要制定一个“十二五”能源消费总量，作为控制指标，也有人不主张这样，最后这句话写到了“十二五”规划建议中去。说到煤炭产量，今年有可能超过32亿吨，但是按照旺盛的需求，每年增长2亿吨，到“十二五”末就是40多亿吨。从我们的资源量来看，开采到40亿吨也是可以的。但是从开采的强度、运输、排放、结构的转换，包括能源结构的转换来看，是不是一定要搞到40亿吨？今天来参加会的都是搞煤炭的，可能愿意听到煤炭大发展，但是我要讲一点科学发展的话，发展不仅是量的增加，包括了结构调整、科学开发、安全生产、清洁利用。就我个人观点来讲，我不主张搞到40亿吨。不能“有水快流”，有了煤炭资源都要规划成矿井，都要开发出来，我们要科学地设定一个“十二五”煤炭生产和开采的总量目标。

第二，关于煤炭的利用。最近这几年煤制烯烃、煤制油示范工程都陆续开展，但是煤制烯烃到底该不该发展也是有争议的，现在规划部门把煤化工划分成传统煤化工和现代煤化工，传统煤化工用煤做化肥和甲醇，现代煤化工把煤制成油、烯烃、天然气等，目前现代煤化工领域非常热，各个地方都争相要上煤制油、煤制天然气、煤制烯烃项目。我要讲一个观点，作为一个煤炭清洁使用的方向，今后煤炭在这方面的应用肯定会增加，特别是煤制烯烃，我是持看好的态度。过去制烯烃的大量产品都是走石油化工的路线，现在中国用于石油化工的原油消耗量大概一年是7000万吨。现在每桶油价涨到80多美元，今后油价会怎么走？我觉得作为一种资源类产品，尽管是会有震荡，但总体上呈震荡中上升的态势。煤制烯烃与原油相比，在成本上肯定具有竞争力。所以搞石油化工的同志也应该冷静、客观地来看待煤制烯烃这个行业的竞争。关于煤制天然气，现在我们批准的有鄂尔多斯到北京的40亿立方米，有内蒙古到阜新、从阜新到沈阳的40亿立方米，新疆在伊犁地区也规划了几个煤制天然气项目，其他各地也纷纷报来要核准的煤制天然气项目。我要说一下，煤制天然气在技术上是成熟的、可靠的，但是在世界上应用是很稀少的，真正在国际上投入产业化运营的只有美国大平原一家，并且至今为止也只有一家。技术上完全可以行得通，但在这个过程中会产生大量的二氧化碳，争上煤制天然气的项目单位也应该客观、冷静、实事求是地看待这个产业。对于拾遗补缺，适当地搞一些我是赞成的，但是遍地开花，各个地方都搞煤制天然气是不妥的。

中国始终坚持在互惠互利、共同发展的基础上，积极参与国际煤炭领域的合作。中国是世界煤炭生产的第一大国，中国煤炭企业在煤炭资源勘探开发过程中积累了丰富的经验，部分企业在井工矿与露天矿开采方面都达到了较高水平。“十二五”期间，我们要加大煤炭的国际合作。如果讲到“十一五”期间煤炭工业的变化，还有一个不可忽略的方面，就是“十一五”期间，我国从过去传统的煤炭出口国变成了煤炭进口国，去年净进口已超1亿吨，预计今年净进口达1.2亿吨。多年来，我们一贯坚持“引进来”和“走出去”相结合的原则，积极开展国际合作与交流。目前，中国与美国、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、蒙古、印度尼西亚、越南等国在煤炭(包括煤层气)资源的勘探、设计、开发、加工转化、贸易与服务等领域开展了广泛的合作，并取得了丰硕的成果。我们愿意通过国际煤炭发展高层论坛等平台，与各国政府、科研机构及企业一道，进一步加强煤炭领域全方位合作，积极开创互利共惠的双赢局面。我们坚信，中国与各国的煤炭合作必将更好地为全球经济社会发展服务，造福于各国人民。

谢谢大家给我这个机会，谈谈我的看法。但是我声明，虽然我的职务是能源局局长，但是我的观点不一定代表能源局，只是我个人对煤炭工业的一些看法，不当之处，请大家批评。

第二篇：淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

董事长、党委书记

王 源

（2012年10月11日）

淮南煤矿1903年开矿，今年109岁了。淮南矿业集团基本是在原有框架下，没有进行大的重组，自己发展壮大起来的。

过去十年，是中国煤炭经济高速发展的十年。我们按照中国政府科学发展的要求，探索符合行业和地区特点、具有企业自己特色的发展路子，成为中国14个亿吨级煤炭基地、6大煤电基地之一。2011年主要指标与2001年相比：百万吨死亡率0.1，下降40倍。原煤产量6751万吨，增长3倍。电力权益规模1200万千瓦，增长160倍。销售收入694亿元，增长21倍。缴纳税费68亿元，增长20倍。资产总额1283亿元，增长10倍。从这个意义上讲，淮南煤矿是中国宏观经济高速发展的受惠者。

随着煤炭市场的变化、煤价的变化，当前中国煤炭产业正处在由高速发展阶段转向亚高速阶段的转折时期。最近，我们在认真回顾过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对？哪些做对了但还没有做到底？我们也在思考，未来十年淮南煤矿将在一个什么样的环境下发展？我们还能抓住机遇做些什么？我们认为，未来有四种情况需要大家关注。

未来十年，中国煤炭经济发展阶段与以往不同了。

过去十年，中国GDP增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，预计今年8%左右，未来的增速可能就在8%上下。这是国家经济社会发展阶段的变化，而不仅仅是经济周期性波动。

全国煤炭产量1949年为3000万吨，2000年10亿多吨，2010年上升到32亿多吨，年均增长2亿吨。2011年产量35.2亿吨，预计2030年50亿吨。过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨，增速趋缓。煤价过去十年也涨得比较厉害，预计未来煤价很难再回到去年的高位。

宏观经济发展阶段的变化，是不以人的意志为转移的。进入亚高速增长阶段，经济冷热交替、市场上下起伏、震荡发展将是常态。现在有不少企业夸大困难，丧失信心，甚至发生恐慌。我们要反其道而行之，对未来国家经济发展充满信心。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，拉动经济增长效果就十分明显。我们要以平和的心态、积极的态度对待未来遇到的困难和机遇，看得透，想得清，目标明，做得好。特别要保持投资的理性，做到战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。

未来十年，中国煤炭经济具有三个显著特征。

未来我们要面对的是，膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。这三个特征过去就有，但未来更鲜明。

1、膨胀的市场经济。

2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。从煤炭行业的切身感受来讲，通膨压力是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，但通胀仍然存在。我们要考虑把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。企业战略内的新产业、新项目，投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投资。

2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。

2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，目前产能过剩超过3亿吨。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。煤炭也是过剩的，只是产能尚未完全释放。这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业日子想红火也难。对此，我们要做好充分准备。

3、生产要素溢价的市场经济。

以淮南煤矿为例，人工成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。人工成本、安全成本、环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等日益增大。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，税费成本约100元，如果加上资源性支出，吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩的空间也同样很大。未来十年生产要素溢价有增无减，企业成本还要加大。煤炭企业应确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。

未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。

从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难。企业差距将拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，对煤炭企业实行地区级差政策。困难企业应积极争取国家的有利政策。

未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。

1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。

2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。

3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。

4、企业重组步伐加快，更加理性。

5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。

6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。

7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。

8、减负。目前增负的问题已暂时止住。

9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。

10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升。

这些变化，或早或晚、或大或小都会出现。我们应当顺应这些变化，做好自己的工作。对淮南煤矿来说，有五件事要下功夫做好。

一、瓦斯治理

淮南煤矿是行业公认的瓦斯治理难度最大的矿区之一。过去十年，我们治理瓦斯取得了一些成果，但永远不能松懈。

2005年和2011年国务院两次在淮南召开全国瓦斯防治现场会，这是对我们工作的鞭策，未来尤其是在煤炭经济发展阶段转折时期，煤矿安全投入不能减，用的力气不能减。

未来十年，我们要时刻保持清醒的头脑，在瓦斯治理方面继续进行新的探索和攻关。主要方向是：瓦斯治理在治得住的前提下，向治得快、治得省提升。探索千米深部井瓦斯、地压治理技术和管理的标准、规范。探索千万吨级煤与瓦斯突出矿井、单产500万吨以上工作面瓦斯治理技术和管理的标准、规范。将增透卸压、巷道法揭煤、抽采监控信息化等技术提升成熟。对打钻喷孔、钻孔突出难题立体性进行研究，取得实质性突破。低透气性煤层地面抽采技术走向成熟。提高低浓度瓦斯利用技术水平。研制煤矿瓦斯治理、地压治理等方面仪器仪表和装备。打造类似美国杜邦文化那样的淮南煤矿瓦斯安全文化品牌。

我们在治理瓦斯过程中出标准、出规范，取得了一批技术创新成果，及时被国家推广到全行业，实现技术商品化。向山西、陕西、黑龙江、新疆等省（区）30多家企业提供瓦斯治理综合服务，形成了产业化。未来我们还要实现技术资本化，以技术作股权，参股已建或在建煤矿。目前已与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。

我们将把设在企业的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿生态环境保护国家工程实验室、深部煤炭开采国家重点实验室，整合建成煤炭开采国家工程技术研究院。积极开展基础性和理论性、行业及国家层面的重大课题研究，做一些实实在在的工作，提高自己，为行业服务。

二、参与城市化城镇化建设

作为国有大型企业，淮南煤矿不仅直接参与了所在的安徽省和淮南市的现代化工业化建设，还积极参与了当地的城市化城镇化建设，成为国家房地产调控政策的市场主体，当地保障性住房建设的主力军。以旧城改造、建设保障性住房为主，参与城市化城镇化建设，是未来十年淮南煤矿发展方式的创新。

参与安徽省城市化建设共100平方公里左右。其中：淮南本土建设50平方公里以上。包括旧城（棚户区）改造10平方公里。泉大资源枯竭矿区生态修复和城市建设22平方公里。城市新区一二级联动开发14平方公里。城市工业集中区13平方公里。淮南本土以外城市化建设50平方公里左右。已经参与铜陵市城市建设16.6平方公里。合肥市城市化建设250万平方米。芜湖市旧城改造200万平方米。下一步还将参与皖北地区重点市县城市化建设。

我们把城镇化建设与采煤塌陷搬迁、生态环境治理“三合一”，选择不压煤的地方，并村入镇、并村扩镇、并村建镇，使采煤塌陷搬迁农民一次性城镇化。迪沟镇建筑面积80万平方米，安置1.4万户5万人，是全国煤矿塌陷安置建设示范点。凤凰湖新城规划安置2.6万户8万人，是安徽省最大的采煤塌陷搬迁安置区。

2009年以来，地企统筹建立村庄搬迁居民安置点44个，搬迁居民2.5万户、8.3万人。未来几年，规划再建成2个新城区，扩6个镇，建4个中心村，把需要搬迁的3.1万户、13.6万人全部安置进去。

截至目前淮南煤矿已完成的970万平方米住房，占淮南市同期商品房投放量的70%，其中50%是刚性需求。户型大多是90平方米左右，每年投放市场近100万平方米。由于这样做，淮南市出现了一种奇特的现象，2006年以来，淮南市人均工资水平连续六年在安徽省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年与2008年相比，淮南市房价涨幅38%，比蚌埠市低65%，比铜陵市低53%，比马鞍山市低36%，比芜湖市低14%，比合肥市低9%。

将来，沉陷治理、生态修复、循环经济、平原水库等，都要纳入城市化城镇化建设的框架中，切实加以推进。

三、围绕实体经济做资本

做资本，虚拟经济也要做，但淮南煤矿做资本的重点放在实体经济上，围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略做资本。

十年前，我们以煤炭资源作资本，分别与上海电力股份公司、浙江能源集团均股合资办煤电公司，打破行业和区域界限，成功创建煤电一体化。以资本为纽带，对安徽省优质电厂进行均股，对江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合。均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。以股权收购方式，收购芜湖扬子商业银行20%股权，成为第一大股东。兼并收购西部3个煤矿，获得资源量25亿吨。以实物资产作资本，重组芜湖港。并以芜湖港为中心，建设国家煤炭应急储备基地和区域煤炭交易中心，形成东中西三路铁水联运通道和港口。以技术作资本，参股已建或新建矿井。以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目，发展房地产。

将来做资本还要继续这样做，但适当时候，虚拟经济也要进去，与实体经济结合起来。

四、煤电一体化

国家批准淮南矿区资源量285亿吨，可支撑1.4亿吨规模，服务年限200年左右。2011年，安徽省原煤产量1.37亿吨，其中两淮煤炭基地四家大型煤炭企业产量1.31亿吨，淮南矿业一家占52%。我们在淮南矿区建立了煤矿群，十年来新建了7个矿，连同原有煤矿技改，共13个矿，今年产量7100万吨，预计2015年9000万吨。另有内蒙古鄂尔多斯开发的矿井规模3000万吨。

我们企业自办的职业技术学院与鄂尔多斯联合办学，煤炭专业，大专层次，今年招生300人，变招工为招生。准备设立瓦斯治理等科研分支机构。国家建设蒙西至华中煤运通道，创新融资模式，我们积极参与，是该线主发起单位之一，股权10%，是副董事长单位。

我们企业按照自己生产的煤炭规模，量入为出地发展电力，有多少煤，办多少电，先坑口、再省内，兼顾华东、蒙西，采用独资、均股、参股三种方式，探索煤电一体化，2011年电力股权规模1200万千瓦，预计2015年达1500万千瓦以上。

2011年底，淮南矿区已经形成坑口电站群共9个电厂，装机规模1062万千瓦，其中我们企业的权益规模591万千瓦。到2015年，淮南坑口装机规模1858万千瓦，我们权益规模1089万千瓦。

通过煤电一体化探索实践，淮南矿业集团将建设成为中国黄河以南最大的煤电能源企业，华东地区影响力最大的煤电能源企业。

五、内部管理创新

现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。2011年，我们吨煤安全成本61.91元，资源成本12.52元，环境成本45.19元，资金成本42.66元，税费成本82.95元。这五项内容，是时代进步带来的变化，在由计划经济时期沿用至今的煤矿原煤成本费用表中没有全面反映。我们设计新的成本要素管理表，全面反映企业安全成本、资源成本、环境成本、资金成本等变化情况。将来，减轻企业负担，降低资源成本、资金成本、税费成本等新生成本应该是煤炭企业成本控制的重点。

我们在企业内部实行全面预算管理。未来十年，对不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都有精细的展期预算。企业所有产业、所有产品，都计算出边际收益、边际利润。我们规划“十二五”末把淮南矿业集团建设成为千亿元收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力、房地产、物流、技术服务、金融等利润50亿元左右。

借此机会，对各位领导和同行给予淮南煤矿的支持表示感谢！对行业内好的经验和做法，我们将认真学习借鉴，取长补短，提高自己。

第三篇：Xxxx同志在快乐运动会开幕式致辞

Xxxx同志在快乐运动、幸福鹤乡 “体彩大乐透杯”2014年xxx青少年

乒乓球赛开幕式上的致辞

（20xx年x月xx日）

尊敬的各位领导，各位嘉宾、全体运动员、工作人员： 大家上午好!

金秋九月，秋风送爽，硕果飘香。在这丰收的季节里，我们相约在美丽的xx大地，隆重举行xxx快乐运动、幸福鹤乡“体彩大乐透杯”青少年乒乓球大赛。这次全市“体彩大乐透杯”乒乓球赛会是由xxx文广新局主办、xxx文广新局承办。充分体现了x文广新局、以及各x市区对xx的信任。借此机会，我代表xxxx政府对此次赛会的成功举办表示热烈的祝贺！向为举办本次赛会付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！向xx局长xxx副局长以及各位嘉宾、各地区代表队、全体运动员、裁判员和工作人员表示诚挚的欢迎！

乒乓球是我国的国球，有着广泛的群众基础。这次全市赛会在xx举办，是我县青少年体育事业发展的一件大事，也是促进乒乓球事业蓬勃发展的一次难得的机会，对全市乒乓球运动必将起到了极大的推动作用。近年来xx的各项文化体育事业取得了长足的发展，各项比赛屡获殊荣，共获得省级荣誉

30项，市级荣誉68项，形成了老中青“传帮带”的良好发展格局。各项成绩的取得离不开上级领导的关心与厚爱，离不开上级部门、社会各界的大力支持，更是我县青少年尽心尽力，积极参与的结果。在此，对给予我县青少年体育事业大力支持和帮助的各界人士表示衷心的感谢。

此次xxx青少年“体彩大乐透杯”乒乓球比赛，共邀请6支代表队、71人参赛。这是我县近年来举办的青少年兵乓球赛事中参加人数最多，竞技水平最高、影响力最大的一次兵乓球赛事。希望比赛过程中裁判员以及相关工作人员要恪尽职守，切实为本次赛会服务好，保证比赛在公平、公正、公开的原则下顺利开展。通过比赛赛出风格、赛出友谊、赛出水平。更希望大家通过这次比赛更多地了解xx、认识xx、宣传xx，为xx的经济社会发展建言献策。

最后，预祝各位参赛队员取得优异成绩！

预祝快乐运动、幸福鹤乡“体彩大乐透杯”2014年xxx青少年乒乓球比赛取得圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：AA同志在“AA杯”象棋比赛开幕式上的致辞

AA同志

在AA市“AA杯”象棋比赛开幕式上的致辞

（2006年4月29日）

尊敬的各位领导，各位来宾，象棋界的朋友们，大家好！

在全市全民健身月活动即将拉开帷幕之际，扬州市体育局、扬州市象棋协会在我县举办这次“信成杯”象棋比赛，充分体现了市领导对滨海的关心厚爱。在此，我代表滨海县委县政府及42万滨海人民对各位领导、各位来宾、象棋界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

滨海是全省最年轻的一个县县。近两年，在市委市政府的正确领导下，在全市各级各有关部门的大力支持下，滨海经济和各项社会事业都取得了长足的发展，市委市政府也将滨海定位于扬州市南部城市副中心、全市临港工业基地和现代化的海滨生态城市，这为我们下步的发展进一步明确了方向和目标。我们将认真贯彻党的十六大精神和市委市政府的决策部署，以科学发展观统领全局，以建设和谐社会为目标，以社会主义新农村建设为切入点，开拓创新，团结拼搏，争取早日建成全面小康社会。近几年来，滨海县委、县政府一直高度重视文化体育工作，积极创造条件，加入投入，激励全县广大人民群众参与文化娱乐活动的积极性，极大地促进了全县文化体育事业的健康快速发展。下一步，—1—

我们将以这次全市“信成杯”象棋比赛为契机，认真落实“十一五”体育事业发展规划，积极开展全民健身活动，争取滨海早日跨入全省经济发展的第一方阵。

本次“信成杯”象棋比赛在滨海举行，这充分表明市委、市政府对滨海文化体育事业的支持和厚爱，我们感到无比的光荣，同时，对下一步工作我们也信心十足，我们真诚希望各位领导及各位来宾能够提出宝贵意见，并希望今后能够给予滨海的文体事业更大的支持。

最后预祝扬州市“信成杯”象棋比赛圆满成功，祝各位选手取得好成绩，祝全体教练员、裁判员和工作人员工作顺利，最后祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意。

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第五篇：某某同志在公安文化艺术节开幕式上的致辞

某某同志在第三届警营文化艺术节开幕式

上的讲话

同志们：

元旦佳节刚过，县公安局就在这里隆重举行“苏盐杯”第三届警营文化艺术节，这不仅是全县公安机关的一件大事，也是我县法治文化建设的一件喜事。值此机会，向大力支持我县公安事业的嘉宾和各界群众表示衷心的感谢!向这次活动的组织者、参与者表示亲切的问候!

刚刚过去的2011年，全县上下再县委、县政府的正确领导下，经过百万干群的艰苦努力，经济社会建设取得了长足的发展。预计全年完成GDP亿元，增长%，财政总收入亿元，增长%，一般预算性收入亿元，增长%。期间，建设取得重大成果，投资10亿元的工程全面建成。等产业加速快增快转，呈现出竞相发展的新格局。城市建设彰显独特魅力，全县社会大局继续保持和谐稳定。在县域经济取得大发展的同时，全县法治文化建设乘势而上，取得了显著成绩，已经通过了全省法治先进县创建工作初步考评。法治文化建设工作为服务经济发展、维护社会稳定发挥了重要的作用。在这当中，我们欣喜地看到，通过多年的努力和培育，全县警营文化建设已经取得了丰硕的成果，“文化软实力提升核心战斗力”的战略思想得到了充分体现。为全县法治文化建设打下了坚实的基础。在此，我希望全县公安机关一是要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧跟文化发展方向，更加重视文化创新，促进文化事

1业发展，充分发挥警营文化在凝聚警心、激发活力、展示形象、陶冶情操等方面的重要作用，逐步形成具有公安职业特点的警营文化，不断满足广大民警的精神文化需求，努力促进公安队伍综合素质的不断提高。二是要切实担当起平安文化建设的重担，充分利用我县文化资源优势，结合自身职能特点，挖掘广大基层民警的聪明才智，努力建设具有我县特色的平安文化，以平安文化促进平安建设，以平安建设繁荣公安文化。三是要立足长远，精心谋划，认真制定好公安文化长远发展规划，注重公安文化人才的培养，为警营文化的繁荣发展积蓄力量；要坚持贴近社会、贴近生活、贴近群众，创作出一大批人民群众喜闻乐见的优秀文化产品, 扩大警营文化的社会影响，增进人民群众对公安机关的理解支持,密切公安机关与人民群众的血肉联系，努力建设更高水平的平安社会。

现在，我宣布：第三届警营文化艺术节开幕！