达学组发〔2008〕3号达拉特旗党委深入学习实践科学发展观活动试点领导小组关于

第一篇：达学组发〔2008〕3号达拉特旗党委深入学习实践科学发展观活动试点领导小组关于

达学组发〔2008〕3号

达拉特旗党委深入学习实践科学 发展观活动试点领导小组关于

派出指导检查组的通知

达拉特经济开发区党工委，旗直各部门、驻旗各单位、各人民团体党委（党组、总支、支部）：

做好指导检查工作，对于确保深入学习实践科学发展观活动始终保持正确方向，保证活动取得实效具有重要意义。派出指导检查组，是加强对深入学习实践科学发展观活动指导和检查的重要举措，是开展深入学习实践科学发展观活动的一个重要领导环节和领导方法。根据旗委的要求，经研究，决定在全旗开展深入学习实践科学发展观活

—1—

动时，向参加学习实践活动的单位派出10个指导检查组。

派出的各指导检查组在旗学习实践活动试点领导小组的统一领导下开展工作。指导检查组的职责是：了解掌握所联系单位学习实践活动的进展情况，及时提出意见和工作建议；总结、推广学习实践活动的经验和做法，用典型指导工作；及时发现学习实践活动中存在的问题，并督促解决；及时向旗学习实践活动领导小组反映情况，当好参谋。

各指导检查组开展工作时，要紧紧依靠联系单位的党组织，注意加强协调配合；要不断创新工作方法，深入实际调查研究，广泛听取各方面意见；要切实加强指导检查组的自身建设，加强学习，严格要求，统一思想，扎实工作，不断增强政治责任感和使命感；要带头学习实践科学发展观，积极地、创造性地开展工作，圆满完成旗委交给的光荣任务。

参加学习实践活动的各部门各单位要按照旗委的统一部署和要求，认真组织好本部门本单位的学习实践活动，积极支持指导检查组的工作，为指导检查组开展工作提供必要条件，确保学习实践活动目标要求落到实处。

—2—

附：达拉特旗党委学习实践活动指导检查组成员及联系单位名单

达拉特旗党委深入学习实践科 学发展观活动试点领导小组 2008年10月14日

—3—

达拉特旗党委学习实践活动指导

检查组成员及联系单位名单

第一指导检查组

组 长：杜春荣（旗委调研员）

副组长：靳云鹏（政府办副主任、督查室主任）

成 员：周海玉（政府办副科秘书）

白海军（政府办秘书）

尚 斌（政府办秘书）

联系单位：纪检委、旗委办、宣传部、人大办、政协办、农牧业局、档案局

第二指导检查组

组 长：刘建荣（旗委副调研员）

副组长：吕 柱（旗委办副主任、督查室主任）

成 员：王海荣（旗委办督查室副主任）

贾贵斌（旗委办督查室副主任）

问海军（旗委办副科秘书）

联系单位：政法委、统战部、信访局、建设局、老干部局、团委、妇联

—4—

第三指导检查组

组 长：张永良（政府调研员）副组长：张建国（政协工作委主任）

成 员：郝美成（政协正科级干部）

张淑梅（政协学习提案委副主任）

郝红霞（政协办公室副主任科员）

联系单位：水利局、水保局、农机局、人劳社保局、工会、产业办、扶贫办

第四指导检查组

组 长：冯 峰（政府调研员）副组长：邱奋飞（公安局纪检书记）

成 员：郭锦琦（公安局干部）

张建文（公安局干部）

张德刚（公安局干部）

联系单位：市农牧学校、广播电视局、教育局、文化局、文联、党校、体育局、质量技术监督局

第五指导检查组

组 长：刘良福（政府副调研员）副组长：齐柱兵（检察院政工科长）

—5—

成 员：胡 军（检察院干部）

杨海峰（检察院干部）

杨东志（检察院干部）

联系单位：市机械化造林总场、政府办、规划局、国土资源局、房管局、综合执法局、市政管理局、环保局

第六指导检查组

组 长：张国英（人大副主任）副组长：王志刚（纪检委副书记）

成 员：乔 丽（纪检委副科纪检监察员）

张 国（纪检委干部）

付丽琴（党校教师）

联系单位：法院、检察院、公安局、安监局、司法局、药监局、报社

第七指导检查组

组 长：高 翥（人大副主任）副组长：李桂林（人大法制委主任）

成 员：乔美丽（人大财经委副主任）

刘秀莲（人大民科委主任科员）

—6—

贺 勇（人大民科委主任科员）

联系单位：达拉特经济开发区、卫生局、旅游局、交通局、林业局、民政局、统计局、计生局

第八指导检查组

组 长：付挨印（人大副主任）

副组长：云 霄（统战部副部长、侨联主席）

成 员：杨 敏（统战部副主任科员）

李 虹（残联副主任科员）

赵秀岳（纪检委干部）

联系单位：发改局、兽医局、气象局、煤炭局、粮食局、农业综合开发办、编办

第九指导检查组

组 长：乔凤翔（政协副主席）副组长：韩文亮（政法委副书记）

成 员：王建军（政法委副主任科员）

李克俭（政法委副主任科员）

任安兵（政法委干部）

联系单位：财政局、审计局、采购办、供销社、国税局、地税局、工商局

—7—

第十指导检查组

组 长：巴 图（政协副主席、统战部部长）副组长：杨 毅（开发区党工委副书记、纪检书记）

成 员：闫 政（开发区办公室副主任）

马世飞（开发区副主任科员）

张 丹（开发区招商局干部）

联系单位：组织部、工商联、残联、红十字会、民族事务局、科技局、科协

—8—

主题词：科学发展观 指导检查组 通知

学习实践活动试点领导小组办公室 2008年10月14日印发（共印150份）

—9—

第二篇：学习实践科学发展观试点工作总结

学习实践科学发展观试点工作总结

南塗中学：蔡汉冰

根据学校开展学习实践活动试点工作的进度安排，从如何改进和加强中学德育工作这一课题出发，对照科学发展观的要求，近期我深入到学校教导处和班级，与教导处的有关同志、班主任及学生进行了座谈，就德育工作、学生管理等情况进行了专题调研。

一、基本现状

南塗中学是1998年建成的一所较为年轻的初级中学，现有教学班10个，学生700余人，教职工31人，其中党员8人。学校德育工作做为学校工作的重要组成部分，对实现我校“以德立校，以德治校，以德育人”的育人方针发挥至关重要的作用。

二、学校德育工作中存在的薄弱环节及问题

1、说和做达不到统一，理论和现实相脱节，被动接受教育，存在“说起来重要，做起来次要”的现象。导致教师告诉学生多少，学生接受多少，一旦离开老师，学生就丧失自律能力、缺乏解决问题的能力，有时出现了我们常说的“左耳进右耳出”、“今天说了明天又忘记”的现象。

2、学校、家庭、社会三位一体的教育网络虽然形成但实际效果不大。家庭、社会的消极环境和影视作品宣传暴力、帮派的舆论影响成为学校德育的“散热器”。

3、德育课程资源相对贫乏、德育教育手段单

一、系列化德育体系还需要加强、德育评价简单，缺乏科学性、系统性、完整性。

4、大部分孩子因父母外出打工成为留守少年，造成的亲情缺失和心理缺陷，学校的温暖、老师的关心、同学的互助无法全部弥补和填充。导致学生的感恩意识普遍还比较淡薄，极个别学生出现道德认识模糊，道德判断错位的现象。

三、采取的主要措施

学校认识到德育工作的重要性，确立了全面育人、全员育人、全程育人的观念，要下大气力抓好德育工作，推进“四精”、“五育”、“六结合”建设，突出抓好八项举措，促进学校德育工作上水平。

“四精”即：一是领导组织精干。学校成立了以副校长为组长的德育工作领导小组，实行“一把手负责制”，建立了年级组长、班主任，政治教师、骨干教师为主的德育工作队伍，实行班主任、教导处、学校“三级管理”负责制，定期分析研究德育工作，按时布置阶段性任务，并负责检查考核。二是计划精炼。学校根据中小学德育工作大纲要求和内容，结合学生思想实际，制定了详细的德育工作计划,确定了爱国主义教育、养成教育、传统教育、理想道德教育、法制教育，文明礼仪教育、安全教育等主题，开展一系列教育活动。三是活动组织精心。常规教育活动坚持不懈，如利用周一组织升国旗仪式，举行国旗下的讲话，对学生进行爱国主义教育，革命传统教育，培养民族自豪感、自信心和自尊心。利用团队活动，班会活动进行纪律教育、行为习惯教育;结合重大纪念活动和青少年自身特点，寓教育于活动中，组织清明节祭扫革命烈士纪念碑、“缅怀先烈、告慰忠魂”诗歌朗诵会、“祖国在我心中”知识竞赛，“阳光校园，健康成长”读书活动，“法律在我身边”征文比赛等丰富多彩的活动;坚持不懈地开展文明礼仪教育和习惯养成教育，开展“走人生先学会走路”、“爱护公物、爱我班级、爱我校园”、“做合格中学生”、“知荣辱、树新风、向不文明行为告别”、“共青团在召唤”、“学校永在我心中”、“践行八荣八耻从我做起”、“法制教育进班级”、“学生带法回乡村”等一系列教育活动。四是总结评比精细。学校制定了详细实用的德育量化评比细则，对德育活动实行过程管理，对每一次活动有布置、有记录、有结果、有总结，防止走过场，做表面文章。

“五育”（指教育内容）即一是抓好纪律安全教育，开展好管理育人，结合“平安校园”创建，举办了让学生远离不健康网吧,拒绝精神毒品侵害学生的知识竞赛,净化了学生心灵。同时通过“警察送法进校园”“法官讲法塑灵魂”，用身边的人和事来教育学生，增强学生法制观念，提高学生懂法、学法、守法的自觉性。与学生家长常联系，常家访，目的是引领广大家长用科学方法教育孩子，和家长共建“三结合”教育的平台。二是在养成教育过程中，全校推行德育导师制。以“每一个教育工作者首先是德育工作者”的理念，把对学生更深入、更细致的思想教育任务分解给德育导师，让更多的老师关心、指导学生的思想、生活、心理健康和学习。三是开展诚信教育，各班定期开展“雷锋叔叔教我学做人”等活动。教育学生从我做起，从身边做起，从小事做起，同时组织全校师生开展献爱心活动，团委分年级，分阶段对新团员和老团员进行培训。对学生进行人生观、价值观教育。举办“礼仪知识”竞赛，号召“教师当诚信教师”、“学生做诚信学生”，共创“诚信校园”，教育学生真真正正做人、老老实实办事、扎扎实实学习。四是实行隐性教育坚持环境育人，营造浓厚的校园文化氛围，加强学校精神文明建设。学校非常重视校园文化建设，在校园里设立了有教育意义的警示标语牌，定时更换橱窗、板报内容，悬挂张贴名人名言，并抓住有利时机搞好校园美化、绿化工作，让学生在潜移默化中自觉不自觉地受到教育。五是开展帮扶教育，关注弱势群体，搞好服务育人。学校认真排查困难学生，分析原因，对无学习动力的学困生和因经济困难造成的贫困生采取不同的措施进行帮扶教育，对双差生通过家访、召开学生家长座谈会、谈心、结对帮扶、开展心理健康教育等帮助他们分析原因，找回学习的信心，愉快地投入到学习中去。

“六结合”即坚持直接教育与熏陶教育相结合，持久教育与阶段性教育相结合，集体教育与个体教育相结合，外部教育与自我教育相结合，课内教育与课外教育相结合，学校教育与家庭教育、社会教育相结合。

以上述活动为载体，重点抓好八项举措的实施。

一是加强班主任培训，努力提高班级管理水平。力求把先进的教育理论和我校的班主任工作实际紧密结合起来。着力打造一支素质高、有先进的教育管理方法、战斗力强的班主任队伍。加强师德教育，重视教师的榜样带动作用。

二是深入落实德育导师制，拓宽思想教育思路。每位德育导师都建立德育导师工作手册，为每位受导学生建立档案，经常找受导学生谈话，做思想工作，做心理疏导，记录学生点滴进步，不断总结和反思德育方式、方法措施，不断提高德育导师的育人能力、工作水平及研究水平。

三是充分挖掘德育内容。创新德育管理模式，把我国独具特色的思想道德教育资源充分挖掘出来，加强新课程背景下的德育课程研制与开发。同时教师要加强学习，提高认识，全力营造学校德育工作的舆论氛围。

四是加强德育教育的环境建设，继续构建德育工作网络，建立社会、学校、家庭“三位一体”的立体德育工作网络，充分发挥社会、学校、家庭教育职能的作用。变单线型教育为网络教育，变平面教育为立体教育。注重建立德育工作经验总结、交流学习、不断提高的教研机制，开展德育研究活动，实施德育活动新途径。

五是积极探索有利于推进中小学德育相衔接的工作机制，教育途径和教育方法。制定切实可行的德育评价体系。学校的各种德育活动制度化、正规化和系列化德育工作坚持做好课堂内外结合、校内校外结合。

六是加强德育工作的感情投入，对学生“变要我接受教育为我要接受教育”。坚持全员、全方位、全进程育人，提高学校德育服务质量。

七是重视加强学生心理健康教育，设立好心理咨询室，配备专兼职心理辅导教师，充分尊重学生个人隐私，采取个别辅导和心理讲座相结合等方式对学生进行心理辅导，帮助学生在生活中学会选择和适应，指导学生学会稳定情绪。

八是加强校内外德育活动基地建设，营造积极向上的德育教育氛围，抵制各种不良习气，不良场所的影响。继续开展和完善周六读书活动，丰富知识，陶冶情操。继续加强法制教育，经常开展“典型人物事例”引路活动。

通过学习实践科学发展观，结合我校的实际情况，对照科学发展观的要求，将科学发展作为日常教育教学工作的主旋律，指导学校的全面工作，使学校的各项工作能科学发展，力争将南塗中学建设为一所新崛起的名校。

第三篇：——南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作总结

[经验交流]

解放思想 敢为人先 努力争当实践科学发展观的排头兵

——南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作总结

中共佛山市南海区委员会

南海区在中央统一部署和省委市委正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“五星级南海”宏伟目标，继续解放思想，坚持改革创新，以高度的责任感和使命感，勇挑重担，奋力争先，扎实开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，取得了显著成效，积累了鲜活经验，交出了一份优异的答卷，圆满完成了中央赋予的光荣使命。

一、活动成效、主要做法和经验体会

本次试点活动的范围包括区级领导班子和党员领导干部，59个区直机关及垂直单位，以及桂城街道党工委、桂城街道平东村党总支部。参加试点工作的党（工）委21个、党总支部75个、党支部779个，党员共16502人，其中副厅以上1人、正处5人、副处36人。

（一）活动成效

南海区紧紧围绕中央提出的“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的试点工作总体目标，真抓实干，务求实效，试点活动取得了“六个更加”的良好成效，达到了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目的，真正成为思想进步工程、发展提升工程和群众满意工程。

1．思想更加解放 南海区各级领导班子、党员领导干部和广大党员对科学发展观的学习更加主动自觉，对科学发展观的理解更加深入透彻，对南海未来发展的认识更加清晰明了。区党政领导班子深刻认识到：只有科学发展，路才会越走越宽，发展不科学，路就会越走越窄；只有大力弘扬南海精神，永葆解放思想和改革创新的朝气和锐气，才能继续带领全区人民沿着科学发展的道路阔步前进；在新的历史起点上，南海必须继续解放思想，争当实践科学发展观排头兵。区党政领导班子认为，争当实践科学发展观排头兵必须要正确处理好“四种关系”：一是正确处理“好”与“快”的关系，好与快是辩证统一的，经济社会发展要做到“不疾而速”，“好”是基础，是“快”的保证，只有真正的“好”，才有真实的“快”，只要是符合科学发展观的快，能搞多快就搞多快；二是正确处理好“物”与“人”的关系，进一步克服“见物不见人”的传统发展观念，加强人文关怀，见物见人，物为人用，坚持做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享；三是正确处理好局部与整体的关系，围绕提升珠三角的整体功能，找准城市发展定位，从全球化的高度和粤港澳合作的格局中科学谋划区域经济发展；四是处理好“远”与“近”的关系，既要着眼长远发展，又要切实解决好当前群众关心的突出民生问题。

2．眼光更加长远

南海上下更加坚定了对科学发展观的信仰，对中国特色社会主义的信念，对全面建设“五星级南海”的信心。一是确立了更加明确的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持敢为人先，树立世界眼光，加强战略思维，毫不动摇地实施“东西板块”和“双轮驱动”两大战略，加快产业发展转型、城市发展转型和环境再造，推进区域城乡协调发展，建设优质社会民生，营造良好生态环境，增 强文化软实力，创新体制机制，全面建设“五星级南海”，争当实践科学发展观的排头兵。二是确立了更加清晰的战略目标：立足广佛，服务全国，面向世界，全力打造先进制造业基地、金融高新技术服务区、新型核心消费区，努力成为提升佛山综合竞争力的主力军、广东参与国际高端竞争的先锋队、全国县域科学发展的排头兵，力争率先走出一条富有特色的科学发展道路，实现物质财富、精神财富、生态财富、人力财富同步大幅增长，建成生态优美、适宜创业、生活便利、充满温情的理想家园。

3．能力更加提升

南海区各级领导班子、党员领导干部和广大党员促进科学发展、促进社会和谐、促进服务群众的能力实现了“六大提升”。一是战略思维能力更加提升。广大党员干部胸怀全局，审时度势，与时俱进，顺势而为，把握发展先机，掌握发展全局，创造发展条件，应对风险挑战。二是科学决策能力更加提升。以世界先进城市为标杆，把握时代发展新趋势，把准广大群众新意愿，发展思路和战略举措更加科学实际。三是科学规划能力更加提升。增强了科学规划的坚定性、针对性和前瞻性，引领南海未来科学发展的能力更强。四是改革创新能力更加提升。顽强拼搏、奋发进取的精神状态高昂，改革创新的内在动力不断激发，勇于打破旧框框旧思维旧套路的束缚，善于另辟蹊径，不断推进改革创新向纵深发展。五是统筹驾驭能力更加提升。把握发展的内在要求、运行特点和普遍规律，正确处理各类矛盾，强化政府“有形之手”的作用，统筹发展全局、驾驭复杂局面的能力切实提升。六是应急管理能力更加提升。应急管理意识进一步强化，突发事件处置能力更加提升。通过第三方测评，领导干部胜任力得分为94.1。

4．基石更加牢固 南海着力解决了一批制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，有效破解了南海前进道路上的“六大难题”，更加筑牢了南海科学发展的基石。一是有效破解发展转变难题。发展战略更加科学，产业加快转型，立足华南、服务全国、面向世界的广东金融高新技术服务区发展势头强劲、以金融服务业为龙头的现代服务业快速崛起，以液晶显示、智能家电、汽车配件为代表的先进制造产业群茁壮成长，民营企业“雄鹰方阵”迅速扩容，经济发展加快由要素驱动向创新驱动和品牌驱动转变，又好又快发展格局向纵深演绎。2008年上半年，实现生产总值678亿元，同比增长18.2%，财政总收入93.5亿元，增长29.7%。二是有效破解社会民生难题。教育日益优质化均衡化发展，全民医保水平有新的提升，困难群众住房保障得到逐步解决，创业创新环境进一步优化，岭南文化高地建设如火如荼，社区建设完成试点，优质社会民生加快构建。三是有效破解资源环境难题。节能减排强力推进，河涌治理全面铺开，旧城旧村旧厂房改造取得突破，土地节约集约利用深入开展，城市转型加快，环境再造提速。四是有效破解城乡统筹的难题。建立城镇地理空间信息资源数据库及共享交换平台，进一步完善城乡路网，推进“健康村”建设，打造镇内公交体系，试行农村保洁市政化管理，城乡发展日益融合。五是有效破解大局稳定的难题。深化警务体制机制改革，稳妥解决“出嫁女”及其子女股权分配问题，深入开展大接访活动，不和谐不稳定因素得到妥善化解。六是有效破解执政行政力难题。行政审批权限进一步下放镇街，经济社会管理重心加快下移，跨部门行政审批效能进一步提高，支援四川灾区抗震救灾和灾后重建成效显著，基层党组织凝聚力、创造力、战斗力不断增强，“村官”队伍素质大幅提升，党的执政之基更加牢固、政府行政之力更加增强。活动期间，共查找出突出问题119个，已解决20个, 其 余99个正在分步解决。

5．保障更加有力

南海构建起反映符合科学发展要求，体现人民群众意愿，充满活力和富有效率的“六大长效机制”，强力保障南海沿着科学发展之路阔步前进。一是落实科学发展观指标体系。完善《南海区落实科学发展观指标体系》，新增“环保工作考评三级预警平均分”指标，扭转片面追求GDP增长的发展观，牢固确立科学发展观，进一步落实区域环境保护责任，加快发展方式转变。二是产业发展优化机制。重点建立健全了提升民营经济发展、培育新兴产业、大力发展现代服务业、拓展发展空间等方面的制度，加快构建现代产业体系。三是社会民生改善机制。重点建立健全了完善医疗保障、提升教育现代化水平、解决困难群众住房、优化卫生服务网络体系、加强治安综合治理等方面的制度，加快建设优质民生。四是城乡统筹发展机制。重点建立健全了提升农村集体经济发展、加强节能减排治污、推进土地节约集约利用、稳妥化解农村突出矛盾等方面的制度，促进城乡一元发展。五是资源环境优化机制。重点建立健全了加强节能减排治污、加快内河涌综合整治、淘汰落后产能等方面的制度，不断提升可持续发展能力。六是执政行政能力提升机制。重点建立健全了加强村（组）干部监督、提高行政效能、提升干部队伍凝聚力创造力战斗力等方面的制度，不断提升执政行政能力。活动期间，共清理废止各项制度143项，修改制度68项，新建制度159项。

6．群众更加满意

试点活动深得民心，受到广大群众充分肯定，群众满意度测评结果表明：南海试点工作的总体满意度高达92.4%，具体表现为“五高”。一是对试点工作认知度高。试点工作的群众认知度高达91.3%，表明宣 传发动深入人心，形成了全区上下“关心试点、支持试点、参与试点”的良好氛围。二是对试点内容满意度高。群众对发展转型、民生改善、可持续发展、城乡统筹、体制创新以及支援抗震救灾等各项试点活动内容的满意度均超过90%，其中对发展转型的满意度最高，为92.3%，表明群众对解决影响和制约科学发展突出问题的效果满意。三是对试点活动关键环节满意度高。群众对征询意见撰写分析报告、解决突出问题、整改落实方案、完善体制机制等关键环节满意度都比较高，尤其是征询意见撰写分析报告的满意度高达95.4%，显示试点工作各个关键环节抓得比较到位。四是对试点工作带来的变化满意度高。群众对试点前后经济社会建设及政府管理的各方面动态变化的满意度为95.2%,表明南海科学发展的各项工作持续改进。五是对南海科学发展的信心度强。94.7%的群众坚信，南海经过努力，克服困难，一定能够成为东部沿海地区实践科学发展观排头兵。

（二）主要做法

南海区紧紧围绕回答中央提出的八个方面问题，坚持“六个结合”，敢闯敢试，探索创新，全力当好先行者，争创示范点。

1．统一部署与分类指导相结合，加强组织领导

南海区充分发挥党委牵头抓总的作用，坚持一手抓统一部署，一手抓分类指导，切实加强组织领导，保证试点工作既有条不紊，稳步推进，又有的放矢，重点突出。

（1）精心组织，统一部署。一是切实加强领导。迅速成立试点工作领导小组，市委常委、区委书记任组长，区长任常务副组长，组织部长、宣传部长任副组长，下设办公室，组织部长兼任办公室主任，办公室下设指导督查组、综合资料组、群众评议组、宣传组、秘书组。参与试点单位分别成立试点工作领导小组和工作机构，扎实开展试点 工作。二是科学确定步骤。按照中央精神，结合南海实际，研究制定了南海区试点活动方案。整个试点活动主要分为四个阶段六个步骤进行，即学习调研、分析检查、解决问题和完善制度四个阶段以及思想发动、调查研究、分析检查、民主评议、解决问题和民主测评六个步骤。三是及时落实精神。深刻领会中央最新精神，及时召开转段工作会议，研究部署试点工作任务，确保各项工作与中央精神一致、步骤一致。

（2）科学分类，加强指导。一是牢牢抓住领导班子和党员领导干部这个重点，强化学习，落实责任，确保思想观念有新转变，思维方式有新突破，发展理念有新共识，着重提高科学决策、科学规划、科学用人水平，使其成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心。二是统筹兼顾抓好普通党员这个层面，加强教育，积极引导，不断加深其对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识，实现从认识科学发展到支持科学发展、再到落实科学发展的转变，使广大党员成为科学发展观的忠实执行者和建设“五星级南海”的中坚力量。

2．突出重点与兼顾全局相结合，深入思想发动

南海区以“深入动员、广泛宣传、强化学习”为抓手，既突出重点，又兼顾全局，深入推进思想发动工作。

（1）深入动员，统一认识。一是迅速传达，快速部署。迅速组织召开区委扩大会议，传达中央精神，统一思想认识，强调各级要把试点工作作为建设“五星级南海”的重要抓手，抓出特色、抓出实效。二是联系实际，明确要求。领导小组根据中央《试点方案》要求，结合自身实际，研究制定了试点工作方案，提出试点工作具体要求，强调南海必须解放思想，走出一条经得起时间和实践检验的科学发展之路。三是创新举措，有力保障。将区直机关试点工作成效作为今年机 关绩效考核的重要内容，对试点工作成效不显著的单位，取消其评优资格。同时，把桂城街道和平东村的试点工作成效纳入街道和村居领导干部工作实绩考核方案。

（2）广泛宣传，发动群众。采取“三大举措”，广泛开展宣传，在全区上下营造出“想科学发展、议科学发展、谋科学发展”的良好氛围。一是充分运用媒体宣传。在报纸、电视、电台开设宣传专栏，在区政府公众网上开设专题网页，组织刊发媒体系列评论，播放系列公益广告等，充分发挥媒体舆论导向作用，跟踪报道试点工作进展情况。各级新闻媒体共刊播稿件1200多篇，区级媒体播出公益广告1500多次（条）。二是广泛发动群众参与。开展“我为南海科学发展建言献策”活动，通过有奖征文、邮政邮简、网络论坛、手机平台多种形式，广泛征求群众意见建议，群众反响强烈。共收到区内外参赛文章500多篇，征集到手机红段子7140条，群众发表网络评论主题76个，点击率23000次。三是多方凝聚专家智慧。邀请广东省社会科学院院长梁桂全、清华大学董关鹏教授等知名专家学者，作科学发展专题报告，进一步推动南海科学发展。

（3）强化学习，全面提升。一是认真开展“三学”活动。积极开展“抓住重点学、联系实际学、多种形式学”活动，以科学发展观系列理论读本为重点，联系南海自身发展实际，通过集中学习、专题学习、专家形势报告会等多种形式，深入开展学习活动。编印学习实践科学发展观活动系列丛书13册，计300多万字。二是积极举办“三会一谈”活动。积极开展理论中心组学习会、专题座谈会、专题组织生活会和解放思想大家谈活动，进一步加强教育，提高认识。各级党组织共召开会议790场（次），开设大家谈专栏144个，刊登学习心得326篇，参与人数达12890人（次）。三是精心组织“2008南海学习节”。以“科学发展试点在南海”为主题，举办了“2008南海学习节”，组织读书竞赛、征文演讲比赛、阅读与欣赏讲座、创业学堂、网络辩论、读书报告会等多项活动，进一步提升南海市民对科学发展观的认识。四是全力打造学习交流平台。认真办好试点工作简报、专报及试点工作通讯，及时上传下达，反映动态，宣传典型，交流经验。共印发简报45期、专报14期、工作通讯13期。

3．紧扣实践与探索规律相结合，扎实调查研究

南海坚持“四个突出”，深入开展调研，着力理清群众反映强烈、制约科学发展的突出问题，形成了改革创新的新思路，拿出了切实可行的新办法。

（1）突出“共振”选题。一是坚持走群众路线，通过座谈会、访谈、问卷调查、网络互动等多种方式，广泛听取意见，全面梳理突出问题。桂城街道通过报刊、网络等载体，派发《科学发展现状满意度测评表》和《当前存在突出问题调查表》，找准了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。二是在群众提的基础上，各单位结合实际，量力而行，通过班子集中研究定题。经过“共振”，确定了一批迫切需要研究解决的课题，主要包括南海未来产业发展研究、推进民企“雄鹰计划”、提高财政绩效、激活干部队伍、盘活土地资产、推动青年创业、搞好学前教育、加强社区建设以及规范农村集体与农民利益分配等方面。

（2）突出领导带题。以区领导为重点，16位区委区政府班子成员、区人大区政协主要领导，每人负责一个调研课题。组织参与单位88个（次），聘请专家顾问50多名，走访了全部8个镇街、企业100多家，召开座谈会110多场，发放问卷5000多份，统计各类数据8000多类项。同时，每位区领导联系挂钩一个区直单位，各单位着重研究解决2 －3个突出问题，并形成调研报告。

（3）突出率先破题。力求通过深入细致的调查研究，率先探索解决发达县区在科学发展实践中碰到的全局性、战略性、紧迫性的重要问题，努力寻求普遍性、一般性规律。如着力探索发达县区如何建立绩效民主的财政分配新机制，打造科学的“效能财政”，更好地促进经济发展和民生改善。又如深入调研培育“民企雄鹰”之道，努力寻求破解中小企业成长普遍碰到的难题。

（4）突出科学解题。一是深入实际。深入区直单位、镇街、村居以及企业，走访党代表、人大代表、政协委员、民主党派、离退休干部以及专家学者，召开各相关专题座谈会，开展问卷调查，征集意见。二是学习先进。部分课题调研小组赴国内发达地区考察，虚心请教，查找差距，明确方向。三是问计专家。聘请中山大学、省人才研究所等机构的专家学者担任顾问，充分借助专家学者智慧丰富完善成果。

4．自我剖析与广纳民智相结合，深刻分析检查

南海区围绕“两个层面、三个重点、四个环节”，将自我剖析与广纳民智有机结合，扎实开展分析检查工作。

（1）统筹“两个层面”。突出领导班子建设和党员领导干部素质提高这两个层面，深入细致地开展工作。一是加强领导班子建设。引导其善于倾听、正确对待群众意见，敢于正视不足，认真查找班子建设方面的突出问题和产生根源，制定切实可行的整改措施，实现了以班子建设带动科学发展观贯彻落实的目的；二是提高班子成员素质。鼓励党员领导干部结合各自分工，重点查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在思想认识、学习、工作、组织、作风等方面存在的不足，并深入剖析研究，为制定整改措施打基础，实现了班子建设和成员素质提升“双丰收”。（2）突出“三个重点”。抓住影响和制约科学发展的突出问题及其原因和整改措施这三个重点，逐一查摆、深入剖析，及时制定整改方案。一是系统梳理，找准问题。认真总结调研成果，扩大查找范围，透过纷繁复杂的表象，找准真正问题所在，为进一步解决问题找准突破口。二是探寻规律，分析根源。充分发挥专家智慧和社会力量，运用现代科学方法，认真分析各类问题产生的主客观原因，找出问题产生的主要根源。三是厘清思路，制定措施。立足实际，对症下药，有针对性地制定整改措施，并将所有问题分为能立即解决和今后分步解决两大类，落实整改责任，确保不走过场。

（3）抓好“四个环节”。一是开好民主生活会。以分析问题、总结经验、明确方向为重点，历史地、客观地、辩证地看待问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，达到了既沟通思想又增进团结，既帮助别人又教育自己，既总结过去又规划未来的目的。二是写好分析报告。系统梳理基层单位和工作对象提出的问题和建议，认真归纳调研成果和民主生活会形成的统一意见，深入分析原因，提出了扎实整改措施，体现群众意愿，凝聚集体智慧。三是开好党委扩大会议。安排出足够时间组织讨论分析报告，确保与会人员充分发表意见。对与会人员提出的比较集中的突出问题进行专题研究，进一步明确整改思路，确保了会议实效。四是组织好群众评议。以“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”为要求，组织了3次评议，深入讨论领导班子对科学发展的认识深不深、问题查找准不准，原因分析透不透、思路分析清不清、措施制定实不实等问题，达到了进一步找准问题、查明原因、完善措施的目的。评议中，共邀请代表2800名，其中党代表300人、人大代表400人和政协委员200人。

5．解决问题与创新制度相结合，切实整改落实 南海区坚持超前谋划，及早部署，把解决问题和完善制度工作目标化、责任化、制度化，确保取得实效。

（1）细化目标，全力整改突出问题。在分析报告的基础上，研究制定了《佛山市南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作整改落实方案》，层层深入，有序推进，狠抓整改落实工作。一是脉络清晰，努力方向明确。进一步加强领导班子和领导干部党风、政风建设，牢固树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观；切实解决一批影响和制约科学发展的突出问题，为经济社会持续科学发展增添活力；重点解决一批群众反映强烈的热点难点问题，增强广大干群科学发展的信心。二是量力而行，问题分类科学。按照既符合中央要求又符合群众愿望的解决思路，坚持“务求实效、尽力而为、重在长远、群众满意”的整改原则，对活动期间可以解决的问题，按照倒计时提出明确的解决要求；对需经过努力，在一段时间内能解决的问题，列出具体整改时间表；对确有困难，暂时无法解决的，向群众说明原因，并明确努力方向。三是狠抓落实，责任分工具体。建立了领导挂钩责任制，要求区级领导干部挂钩试点单位，具体指导工作开展；明确规定每个问题的工作目标、整改措施、分管领导、责任单位及整改时限，对涉及多个部门的问题，规定了协助单位及其领导干部的责任。四是公开承诺，检查监督到位。成立解决问题完善制度领导小组，紧密跟进整改工作进度，对整改工作中遇到的新情况、新问题，迅速反馈，立即研究，及时解决，确保整改工作的进度、质量和效果。同时，还将整改落实方案通过网络等形式公布于众，公开向公众承诺，请群众监督。

（2）巩固成果，建立健全长效机制。南海区未雨绸缪，超前谋划，以改革创新精神不断推进制度创新。一是及早启动，争取主动。具体制度的建立健全，需经过调查研究、核实论证等过程，短期内难以有 效完成。为此，南海区以超前的眼光，全局的思维，在分析检查阶段便对原有的政策制度进行了全面的梳理，为完善制度工作做好了前期准备，赢得了工作主动权。二是确立目标，明确责任。在深入调研、分析检查、广泛酝酿的基础上，提出了具体目标，将要建立健全的政策制度分解到各相关部门，由其具体负责完成。三是加强指导，强化督办。专门成立了4个督办小组，分片召开督办会议，对各试点单位工作情况进行指导和督查，做好部门间协调工作，将各试点单位积极性调动起来，形成工作合力。

6．细化目标与双重测评相结合，客观评价实效

南海区扎实做好规定动作，大胆创新自选动作，紧紧围绕“一个目标，两项测评，三个角度”，对试点工作进行了客观、公正、科学地评价。

（1）紧扣“一个目标”。在分析检查阶段，南海区便根据中央总体目标要求，结合自身实际，按照“规划好、发展好、环境好、风气好、生活好”的“五星级南海”建设目标，研究制定了《佛山市南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作目标体系》，明确规定了试点活动的目标、需要解决的问题、负责整改的单位，以及具体整改时限，并提前向群众公布和承诺，为准确评价活动效果设定了科学的参照物。

（2）开展“两项测评”。创造性地引入社会中介机构——中山大学政务学院开展第三方测评，综合评价活动成效。一是开展群众满意度测评。突出参评对象的广泛性和多样性，测评对象主要包括党代表、人大代表、政协委员、民主党派、离退休干部、专家学者以及群众代表等。活动中，共发放群众问卷6000份，回收问卷5680份，回收率达94.7％。二是开展领导胜任力测评。针对领导干部对科学发展观的认知程度、思想转变情况，以及领导科学发展能力的提升状况等内容，进行独立的调查和评价，既体现了调查的独立性和专业性，又突出了评价的客观性和公正性。活动中，共发放领导问卷425份，全部回收。测评结果显示，南海试点工作成效总得分为92.9。

（3）把握“三个角度”。南海区着重从三个角度入手设计问卷，既注重通俗性，又注重全面性，确保了测评结果的科学性。一是从深化认知的角度。问卷将科学发展观的新要求具体化，把经济、民生、环境等方面的政策措施，归为“发展是第一要义”、“以人为本”、“坚持全面协调可持续”和“统筹兼顾”四大类，让参评者在回答具体问题时，进一步深化对科学发展观的认识。二是从前后对比的角度。问卷专门设计了对比题，通过对思想观念、经济发展、环境保护、政府管理等方面变化情况的判断，直观地评价活动效果。三是从突出民生的角度。在群众测评中，问卷重点突出了教育、医疗、住房、公交等社会民生方面的内容，让群众对身边看得见、摸得着的实际变化进行评价，使其真切感受到试点活动是让其得实惠的活动，极大提高了他们的参与热情。

（三）经验体会 1.解放思想是前提

解放思想既是试点活动的客观要求，更是推动南海科学发展的重要前提。一方面，通过解放思想来促进试点工作的深入开展。南海坚决摒弃固定思维，突出实践特色，把解放思想作为试点工作的重要环节和重要工作抓紧抓实抓好，坚持把解放思想、改革创新精神贯穿试点工作始终，不断创新活动方式方法。另一方面，通过解放思想来推动南海的科学发展。结合工作和思想实际，继续解放思想，树立世界眼光，加强战略思维，深刻分析问题，营造大胆探索、破解难题、创新工作的良好氛围，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展、促 进社会和谐、促进服务群众上来，走出了一条有鲜明地方特色的科学发展道路。

2．领导带头是关键

领导干部既是试点活动的重点对象，更是推进试点活动深入开展的关键。南海区牢牢抓住区领导班子和党员领导干部这个重点，强化区委“一把手”第一责任，切实加强组织领导。一方面，区委“一把手”按照中央的部署和要求，以高度的政治责任感和历史使命感，创造性地抓好试点工作，同时充分发挥党委牵头抓总作用，以党委统一领导带动人大、政府、政协领导班子深入开展学习实践活动，形成党政领导班子与人大政协领导班子共同开展、齐头并进、相互促进的良好格局。另一方面，区几套领导班子“一把手”身体力行，以身作则，通过“一人一题、一人一带、一人一谈、一人一测”，带头解放思想、学习调研、分析检查、整改落实，率先垂范，真正成为学习实践活动的引领者、推动者。

3．突出实践是重点

实践既是试点活动的重要内容，更是检验试点成效的重要标准。南海坚持在实践二字上下功夫，紧紧把学习实践活动与南海实际紧密联系，与学习贯彻落实党的十七大战略举措相结合、与解放思想学习讨论活动相结合、与推动南海经济社会又好又快发展相结合、与持续改善环境、发展民生事业、构建服务型政府相结合，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，确保活动取得了实效。

4．上下联动是要求

上下联动既是试点活动的内在要求，更是避免上热下冷的有效措施。一方面，紧跟上级部署。深刻领会中央精神，就活动中遇到新情况、新问题及时向上级汇报，与上级沟通，争取上级支持。另一方面，深入发动群众。坚持群众路线，切实强化对党负责与对群众负责的一致性、党的领导与群众推动的一致性、科学发展与为民谋利的一致性，注重开门搞活动，诚心纳真言，广泛吸收群众参与，促进试点活动深深扎根群众、紧紧依靠群众、真正惠及群众，有力夯实了群众基础。

5．创新方式是推力

创新活动方式既是试点活动的题中应有之义，更是开展工作的强大推力。南海在扎实完成中央要求的规定动作基础上，结合自身实际，创新自选动作。如充分利用互联网实时交互的特点，开通“我为南海科学发展建言献策”网络论坛，搭建政府与群众直接沟通桥梁，多层次、多渠道广泛发动群众踊跃参与“拍砖”、“灌水”，对广大群众提出的各类意见和建议进行整理归纳，交由相关部门整改落实，同时通过新闻媒体向社会公布并进行监督，真正做到了广开言路、广纳民智，迅速整改，并形成制度，效果显著。

二、存在问题与不足

（一）活动范围不够广泛，点面结合不够

南海区将本次试点活动的范围重点放在区级领导班子、区直单位，以及桂城街道和平东村。试点过程中，坚持“边学边查边整改”，切实解决了一批民生问题，产生了强烈的示范效应。“点”的效果激发了“面”的需求，一些未参与试点的镇街及村居也热切希望加入活动，以期通过活动解决一些实际问题。如何既发挥试点单位的示范效应，做到以点带面，统筹好点面关系，有待进一步研究。

（二）群众认知水平参差，社会共识不够

通过教育宣传，科学发展观已广为人知，但不同人群对科学发展观的认知程度有别，部分群众对科学发展观的认识程度还不够深刻，缺乏大局观念和长远眼光，特别是当科学发展与部分群众的短期利益 相冲突时，便会产生抵触情绪，如在解决“出嫁女”问题和推进节能减排治污工作中，都出现了不和谐现象。因此，对科学发展观的宣传力度还要加大，群众教育工作任重道远。

（三）体制机制有待完善，制度创新不够

通过试点工作，南海区的体制机制得到进一步完善，但在制度创新中也遇到不少阻力，如部分法律法规政策滞后于经济社会发展需求，新出台政策措施上报审批环节多、时间长，各级行政资源（审批管理权限与编制等）仍然呈倒金字塔型分配，旧的利益格局难以打破，涉及多部门、多层级的问题协调推进难度大等，这些问题在一定程度上限制了机制体制创新空间。

（四）愿景与进度有差距，问题解决不够

试点期间，南海区共解决各类突出问题20个，群众直接从活动得到了实惠，活动取得了看得见、摸得着的效果。但由于试点工作时间短、任务重、要求高，仍有部分突出问题未能立即解决。这些问题中，有的本身工作量大，解决耗时长，有的涉及多部门多区域，需进一步协调沟通，要经过较长时间的努力才能解决，这种情况与群众的期待值存在一定差距。

三、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施

（一）努力方向

南海区将进一步解放思想，继续深入学习实践科学发展观，不断提高领导班子和党员领导干部的认知水平和领导能力，打造坚强领导核心；增强广大党员和普通群众践行科学发展观的自觉性和坚定性；完善问题排查整改机制，增强忧患意识，不断解决突出问题；建立完善制度的长效机制，为科学发展提供制度保障，不断谱写南海科学发展的新篇章。

（二）具体措施

1．突出“三个强化”，促进认识不断深化

南海区将继续开展多种形式教育活动，营造浓厚学习氛围，突出“三个强化”，进一步深化认识。一是强化中心组理论学习，深化领导班子和党员领导干部认识水平。注重一把手亲自辅导学、班子成员带专题学、专家学者辅导学，不断深化各级领导对科学发展观的认识，真正做到带头学好科学发展观、带头宣讲好科学发展观、带头用好科学发展观。二是强化立足本职工作学习，提升普通党员认知程度。普通党员是践行科学发展观的主要力量。南海区将通过开展“创先争优”等活动，引导广大党员结合工作实际，加强对科学发展观理论的学习，在实践中发现不足，在改进中加深理解，通过主客观世界的有机融合，不断提升认知程度。三是强化教育宣传，凝聚科学发展社会共识。孩子是祖国的未来，群众是推动科学发展的力量源泉。南海将编印《南海科学发展简明读本》，在全区各类人群中免费派送，并在中小学推广教育，让科学发展观进农村、进社区、进企业、进学校，逐步在全社会形成科学发展的高度共识，为经济社会永续科学发展打下坚实的思想基础。

2．抓住“三个层面”，促进能力不断提高

南海区将从领导者、执行者以及参与者这三个层面入手，充分发挥其各自作用，努力在全社会形成推动科学发展的强大合力。一是抓住领导干部层面，增强领导力。以学习教育培训为基础，提升其指导科学发展的理论水平；以实践锻炼为手段，建立领导干部重点工程、项目联系制，培养其领导科学发展的实战技巧；以群众评议监督为保障，坚定其寻求进步、永不懈怠的决心，全面提高其领导科学发展的能力与信心。二是抓住普通党员层面，提升执行力。个人执行力取决 于能力与态度两要素，南海将通过经验交流、专业辅导等形式，增强普通党员的工作能力；通过正面引导、典型引路等形式，培养其积极进取、脚踏实地、只争朝夕、开拓创新的工作热情，把广大党员打造成科学发展观的忠实执行者。三是抓住群众层面，提高参与力。群众参与力主要表现在参与群众数量和群众参与质量两个方面，南海区将在进一步扩大群众参与面的同时，着重提高群众参与并推动科学发展的能力，引导其合理、有序地提出科学发展意见建议，帮助其积极、理性地执行或配合各项科学发展政策制度的贯彻落实。

3．建立“三项机制”，促进问题不断解决

南海区将通过“三项机制”的建立实施，进一步落实整改已发生的问题，积极应对可能发生的问题，不断巩固并扩大活动成果。一是强化问责机制，加快落实整改。对尚未解决的问题，以主要领导分管、各职能单位具体负责的方式落实整改责任，明确具体整改时限，并向社会公布，请群众监督，确保各类问题及时妥善解决，消除群众愿景与进度的差距，进一步提高群众满意度。二是完善排查机制，及时发现新问题。把查摆问题工作形成常规性制度，通过自查自纠、发动群众等多种途径，将及时排查并解决突出问题工作，贯穿于科学发展进程始终，以积极的态度，科学应对科学发展进程中将会出现的一系列新问题。三是构建预测机制，降低问题发生几率。为增强政府行为的科学性，南海区将建立事前预测系统，超前谋划，早期预防，在各项方案或具体措施实施之前，运用科学发展观理论和现代科学技术对其可行性进行广泛论证，不断修正偏差，消除可控性隐患，将可能发生的各类突出问题解决在萌芽状态。

4．深化“三重步骤”，促进制度不断完善

南海区将通过“三重步骤”，层层深入，有序推进，确保各项政策 制度的坚决执行和不断创新。一是检查督导，狠抓贯彻落实。建立“制度实施监督保障体系”，将教育宣传与统筹协调相结合，提高群众理解力，增强制度执行力，避免“写在纸上，挂在墙上”的现象发生，确保将各项政策制度转化为具体行动。二是跟踪评价，考察实际效果。制定“政策制度科学性评价体系”，以认真负责的态度，适时跟进考察新制定的政策制度，准确评价新政策制度实施后的实际效果，客观公正地对其科学性加以衡量，为进一步建立健全机制体制提供依据。三是深度突破，永葆制度活力。建立“完善制度的长效机制”，在准确评价的基础上，继续解放思想，突破思维定势，以敢于自我否定的精神，打破一切制度约束，包括新建立的政策制度，不断地修正完善各项政策制度，使各项机制体制永葆生机活力。

（2008年8月8日）

第四篇：无锡市水利局深入学习实践科学发展观活动试点工作简报（精选）

无锡市水利局深入学习实践科学发展观活动试点工作简报

第5期

无锡市水利局深入学习实践科学发

展观活动试点工作领导小组办公室 2008年12月17日

城防处党支部确定学习实践活动“十项自选动

作”

市城市防洪工程管理处党支部根据市水利局机关党委深入学习实践科学发展观活动工作部署，理顺思路，精心谋划，周密部署，认真规划切合单位实际的各项活动，详细制定工作计划，力求规定动作到位，自选动作创新，确保学习实践活动落到实处。

在第一阶段活动安排中，城防处党支部选定了十项自选动作。一是建立一个专门的学习活动场所，营造浓厚的学习氛围；二是开辟学习实践活动专栏，及时反映活动情况，交流学习体会等；三是组织一次处各水利枢纽管理所运行及安全大检查活动，提高工作效能；四是党支部领导上党课，作学习报告；五是组织党员开展心得体会交流，提高认识，推进工作；六是开展一次以艰苦创业、积极工作为主要内容的传统教育活动，不断提高党员 1 干部的自身素质；七是召开一次民主生活会，深刻剖析存在的问题及原因、制定整改措施；八是向有关部门、单位及过闸户发放征求意见稿，进一步改进工作方法，提高服务质量；九是组织广大党员干部学习《警钟与行动》一书，开展读后感征文活动，认真撰写心得体会，思考城市防洪工作如何在新形势下为经济社会发展提供保障，以达到学以致用的目的；十是购置一批有关的学习书籍和资料，全方位、多角度地拓宽党员干部的视野，为学习实践活动的顺利推进奠定坚实基础。

集中精力抓学习深化认识求实效

市水资源管理处党支部按照局党委的统一部署和要求，结合本处学习实践科学发展观第一阶段的安排，坚持不搞花架子、不图形式、不走过场，认认真真、扎扎实实、原原本本地落实好支部的学习时间、内容，把转变学风作为学习实践活动的具体体现。

从12月8日以来，全体党员在积极参加深入学习实践科学发展观活动动员大会和听取专题讲座的基础上，集中精力和时间，组织开展学习。学习中坚持原原本本学文件，在吃透和领会精神下功夫，为下阶段的各项活动做好思想和理论准备。

几天来，支部组织学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等书目以及中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见等重要文件。在学习座谈中大 2 家积极发言，谈认识、谈体会。不少同志结合本处室的工作实际，谈问题、谈思想、谈举措。同志们一致认为，通过专题讲座、集中学习、座谈讨论和自学，很有收获，进一步深化了对学习实践科学发展观活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质的认识，进一步明确了自己肩负的责任，增强了责任感、使命感。

分送：陈振一部长、陈金虎副市长

市委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室 市委深入学习实践科学发展观活动试点工作第七指导检查组

第五篇：深入学习实践科学发展观活动

深入学习实践科学发展观活动 整改落实阶段实施方案

各党支部：

根据《XXXX深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施意见》的要求，现结合实际，对我队学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学决策、安全施救，为矿区安全生产提供有力保障的主题，把制定措施、落实整改、健全机制、取得成果，作为主要任务，努力把学习实践科学发展所取得的共识转化为具体行动，把谋划工作的举措和办法，落实到救消各项工作中去，为推动我队又好又快发展，和谐发展，确保学习实践活动成为群众满意工程。

二、方法步骤

时间从7月下旬开始至8月底基本结束。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节的工作。

（一）制定整改落实方案

1、把握要求。制定落实整改方案，要按照科学发展观的要求，以大队领导班子分析检查报告为主要依据，充分体现“四明确、一承诺”的要求，确保整改落实工作目标清晰、要求明确、责任落实、实施到位，使整改工作有章可循，群众满意度测评有依有据。

（1）明确整改落实项目。对在民主生活会前征求的意见和建议、民主生活会上查找的问题、分析检查报告提出的问题和事关职工群众切身利益的突出问题以及领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，进行全面梳理、分析、归类，纳入整改落实项目。

（2）明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，分别提出整改落实的近期目标和中长期安排。对具备条件整改的要立即整改，暂不具备条件或不能整改的要积极创造条件尽快整改，对受条件限制或不具备整改条件的，要通过一定形式向职工群众讲明情况，并制订整改落实运行表，积极创造条件逐步解决。

（3）明确整改措施。对需整改的问题，要逐项分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

（4）明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，明确责任领导，责任部门，责任人和整改时限。

（5）公开承诺。整改落实方案制定后，大队主要领导和政工科要抓好整改方案的督导和检查，整改方案和整改情况要向广大党员和职工群众公布，并做出公开承诺，接受党员和群众监督。

2、坚持原则。制定整改落实方案：一是坚持实事求是的原则，对整改的内容和现实问题，不明偏概全，不以点代面，不回避和掩盖矛盾，保证整改落实工作按质按量完成。二是坚持便于落实的原则，整改落实方案要有针对性和可操作性，增强可检查性，做到整改落实效果可度量、可检查。三是坚持积极稳妥的原则，把握好轻重缓急，能够近期整改的坚决不拖，近期完不成的不过早承诺，同时要认真做好向职工群众的宣传解释和引导工作。整改落实方案要在8月10日前制定好，并报集团公司学习实践活动办公室。

（二）集中解决突出问题

一要突出重点，重点突破。本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则，集中力量解决群众反映的突出问题。二要量力而行，务求实效，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。三要完善制度，狠抓落实。建立健全五项制度：一是整改台帐制，将问题分为近期和远期两类，建立整改台帐；二是项目领办制是，根据台帐内容由领导班子成员按照分工领办，重大、复杂疑难问题，由主要领导负责领办，逐一研究解决；三是监督反馈制，需要解决的问题，明确整改时限，由指导检查组定期监督检查，跟踪问效；四是盘点销号制，公布和承诺要解决的问题，办一件销一件，时限内未解决的问题，要向职工群众解释说明；五是责任追究制，对因履行整改职责不力，工作推诿等原因，造成问题欠拖不决的，追究相关责任人的责任。

（三）完善体制机制

认真抓好现有规章制度的修订完善和贯彻落实。继续巩固和扩大制度建设年的成果，充分利用学习实践活动的成果，对现有的规章制度进行清理，过时的要废止，漏项的要完善，缺失的要新建，确保我队的制度体系完备健全，并得到有效执行。要进一步完善促进我队科学发展的体制执行和制度建设，逐步形成落实科学发展观的长效机制。

（四）开展群众满意度测评工作 整改落实阶段任务基本完成前，要在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结，在此基础上，进行群众满意度测评。

参评范围。组织不少于40人的党员、干部、职工群众、职工代表以及业务技术骨干为代表的人员参加。

评议内容。主要是对解决影响和制约我队科学发展突出问题的满意度，对解决群众反映突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度作出测评。

评议形式。采取召开会议和无记名投票的形式进行。

公布测评结果。8月下旬组织测评，测评结果在公开栏内进行公布，接受群众监督并报集团公司学习实践活动办公室。

三、几点要求

1、加强领导。大队党委主要负责人工切实履行第一责任人的职责，亲自主持研究制定整改落实方案，带头抓好解决问题和创新体制机制工作。学习实践活动领导小组及办公室要深入调查研究，加强统筹协调，推动工作开展。

2、贯彻群众路线。整改落实工作要充分听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督，增强工作的透明度和群众公认度，着力打造群众满意工程。

3、积极营造氛围。要组织开展主题实践活动和创先争优活动，凝聚大家的智慧和力量，抓好整改落实，促进科学发展，加快典型宣传力度，加强引导，营造氛围，把活动引向深入。

4、坚持统筹兼顾。要把抓好整改落实与当前救消工作有机结合，在推动当前工作中深化学习实践活动，切实做到两手抓、两不误、两促进