关于全市社会保险工作情况的调查报告

第一篇：关于全市社会保险工作情况的调查报告

关于全市社会保险工作情况的调查报告

市人大内务司法委员会

主任，各位副主任、秘书长，各位委员：

根据市人大常委会2009年工作要点，市二届人大常委会将在第二十一次会议上听取和审议市人民政府关于全市社会保险工作情况的报告。为了配合会议审议，市人大内司委根据市人大常委会《关于听取和审议市人民政府关于全市社会保险工作情况报告的方案》要求，由市人大内司委领导带队，赴弋阳、横峰、玉山、德兴、婺源等县（市）进行调研，并听取了市劳动和社会保障局的汇报。现将调查情况报告如下：

一、取得的成绩

去年以来，市政府及有关部门围绕“忠诚服务、致力民生”的工作宗旨，积极践行科学发展观，扎实工作，取得了明显成效。

1、社会保险工作进展平稳。市、县两级政府不断健全完善养老、医疗、工伤、生育、失业保险经办机构，落实了社会保险机构、编制、人员、经费。为应对经济危机，省、市政府出台了“五缓四降三补贴”政策。在劳动保障部门的努力下，社会保险工作有较大进步。今年1-4月，全市城镇职工参加基本养老保险56.48万人，征缴基金2.8亿元，城镇职工基本医疗保险参保人数55.77万人，基金征缴11379万元，城镇居民基本医疗保险参保人数为78.58万人，基金征缴1709万元；失业保险参保人数为28.22万人，基金征缴1180.74万元；城镇职工工伤保险参保人数为26.55万人，基金征缴475万元；城镇职工生育保险参保人数为16.57万人，基金征缴127万元。

2、扩面征缴工作取得新进展。市政府将扩面征缴工作纳入年度考核目标，层层实行责任制。通过政策驱动、宣传发动、部门联动、监察促动等有效措施，社会保险工作扩面征缴有了新的突破。各项社会保险待遇按时足额发放，社会保险扩面征缴创历史新高。1-4月，养老保险参保人数已完成全年任务的102.12%，城镇职工基本医疗保险参保人数完成全年任务的104%，城镇职工工伤保险参保人数完成全年任务的105.8%，失业保险参保人数完成全年任务的99%。

3、宣传工作不断加强。市政府及有关部门高度重视社保政策法规的宣传，加大了工作力度。通过举办政策咨询会、发放宣传材料、举办文艺活动等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开展了一系列有深度、有广度的宣传活动，使社保政策法规走进了千家万户，营造了良好的社会氛围，取得了良好的宣传效果。

4、强化服务、政绩显著。市政府及有关部门先后投入资金用于计算机网络建设、经办大厅和劳动力市场建设，极大地方便了参保职工。全市离退休人员养老保险社会化管理服务率达95%以上，社会化发放和支付率达100%。通过计算机网络，在劳动保障系统的职业介绍、劳动仲裁、社保经办、劳动监察等窗口中，实行“一站式”就业和社会保障服务，同时，加大了队伍建设力度，不断提高人员素质，提高服务水平和工作效率,全面超额完成省里下达我市的民生工程中劳动保障指标任务，连续几年荣获全省劳动保障系统综合先进单位和多个单项工作表彰，市养老保险经办大厅被评为全国优秀服务窗口。

二、存在的问题 调研发现，我市社会保险工作也存在一些问题和不足：一是劳动监察执法力度不够。劳动监察缺乏强有力的执法手段，对有恶意欠费的企业缺乏有效制约，影响了社保扩面、征缴和清欠工作。二是部分企业和个人参保意识淡漠，虽然政府及有关部门进行了有力宣传，但少数企业和职工参保意识仍然比较淡薄，尤其是私营企业主考虑自身利益较多，不愿为职工参保，部分城镇个体劳动者、灵活从业人员对社保认识不足，不愿参保。三是社会保险扩面难度大。养老保险、城镇居民医疗保险等参保率较高，扩面空间十分有限，市、县两级劳动保障部门扩面压力非常大。四是劳动保障部门人员不足，经费短缺。全市劳动保障部门的人员编制尚是上世纪八、九十年代确定的，随着工作项目的增多，工作压力的增大，工作人员明显不足。在经费方向，部分县没有落实省政府规定的扩面征缴激励机制，正常工作经费又有限，严重影响了劳动保障部门的工作开展。此外，按照“金保工程”要求，我市必须上小型机，并完善局域网及省、市、县三级联网配套设备，资金缺口较大，严重影响“金保工程”顺利进行。

三、几点建议

社会保险是民心所向，民生所系，民利所依。针对当前社会保险工作存在的问题，我们建议：

1、进一步做好社会保险扩面、征缴和清欠工作。要为劳动和社会保障部门工作提供积极有力的支持。要健全完善社保扩面、征缴、清欠工作新机制，要综合运用行政、经济、法律和舆论等手段强化征缴，探索建立扩面、征缴工作的长效机制。要继续加强社保费征缴监察和稽核，解决企业缴费基数不完全的问题，要通过新闻媒体向社会公布征缴情况，对欠费大户实行动态管理，跟踪追缴。要以私营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，制定切实可行的意见，采取有力措施，依法强制征缴，积极探索跨地区社保关系接转衔接问题，消除参保人员后顾之忧。

2、进一步提高社会保险工作水平。要加大资金投入，狠抓社会保险工作的信息化建设，实现养老、医疗、失业保险经办机构之间信息共享；要保证社保政策的连续性和稳定性，完善参保人员的社保基础信息；要切实加强基层劳动保障服务组织建设，解决劳动保障机构的人员、编制和经费问题，加强对经办人员的教育和培训，切实提高社会保险的社会化管理和服务水平。

3、进一步加强社会保险基金的管理工作。要认真吸取有关社保案件的深刻教训，提高社会保险基金安全意识，强化监管手段，加大监督力度。要与时俱进，及时修订有关政策、文件，要健全行政监察、内部监督、审计监督以及法律监督、社会动态分析和预警机制，及时研究社会基金管理出现的新情况、新问题，要完善社会基金责任追究管理办法和社保基金监察力度，提高社保基金管理的透明度，确保社保基金安全运行。

4、进一步加大社会保险工作的宣传力度。市政府及其有关部门要从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，进一步提高对做好社保工作的重要性的认识，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，注重发挥社区劳动保障服务中心“基层宣传员”的作用，积极探索，运用各种有效形式，进行广泛深入宣传，把各项社保政策法规宣传到位，做到家喻户晓、人人皆知。要注重政策法规宣传的针对性，通过全方位、深层次的宣传活动，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区，在全社会形成人人参保的意识，营造参加社保利国利民的良好氛围。

第二篇：社会保险工作情况汇报

石柱县社会保险工作情况汇报

石柱县社会保险局

（二○一二年五月日）

尊敬的：

您好！感谢您们在百忙之中不辞辛劳，深入我县检查指导工作，这是对我县社会保险工作的极大鞭策和关怀。我谨代表全体干部向您们表示衷心的感谢！借此机会，将我县基本县情及去年工作完成情况，今年我县养老、工伤保险工作开展情况简略汇报如下：

一、基本县情

石柱位于重庆市东部、长江南岸，与湖北省利川市接壤，是全市唯一集少数民族自治县、三峡库区淹没县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体的特殊县份，也是这次国家发改委唯一纳入成渝经济发展区的渝东南区县。全县幅员面积3012平方公里，辖32个乡镇，241个行政村，总人口54万，其中以土家族为主的少数民族人口占72％。石柱历史人文底蕴深厚，建县于唐武德二年（公元619年），因城东万寿山上有一对巨石酷似少男少女，分别称“男石柱”和“女石柱”而得名。石柱有明末清初曾出现唯一登录中国正史的巾帼英雄秦良玉，是土家经典民歌《太阳出来喜洋洋》和首批中国非物质文化遗产——土家“啰儿调”的发源地。境内农业特色突出，是“中国黄连之乡”、“中国辣椒之乡”、全国长毛兔第一大县和最大的莼菜生产基地，也是全国“造林绿化百佳县” 1 和“绿色小康县”。境内矿产资源富集，已探明的矿产有煤、天然气等20多种，分布在七曜、方斗两山脉中。其中天然气远景储量4000亿立方米左右；铅锌矿已探明储量122万吨，远景蕴藏量5000万吨；石英砂探明储量为1.37亿吨，远景储量40亿吨以上；石灰石品位优良，仅方斗山脉储量有近100亿吨。按照全国、全市路网规划，石柱将逐步形成“四高（沪渝、丰石、梁黔、沿江高速公路）一铁（渝利高速铁路）一港（西沱深水良港）”的水陆综合交通体系，成为重庆及大西南通往中东部地区最便捷的大通道和“两翼”结合部交通循环、物流中转的重要节点。面对新的交通区位变化，我县确立了新的战略定位和发展思路。即：坚持“开放兴县”、“工业强县”、“生态立县”战略，围绕构建“绿色为体、特色为魂”的县域经济框架，突出发展特色现代农业、特色资源加工业、特色旅游业三大特色产业，加快实现边远区县向枢纽门户转变、传统农业向特色工业转变、资源优势向经济优势转变，努力把石柱建设成为“渝东枢纽门户”和“渝东地区绿色生态经济强县”。

2011年全县地区生产总值80亿元，比上年增长18.1%；全年完成全社会固定资产投资107亿元，增长30.4%；全县辖区内财政总收入14.6亿元，增长42.1%；地方财政收入突破十亿元，达到11.7亿元，增长43.1%；全年农村居民人均纯收入5981元，增长25.5%，城镇居民人均可支配收入16555元，增长15.5%，城乡收入比由上年的3.01:1缩小为2.77:1；农村居民食品消费支出占消费总支出的比重为49.0%，城镇为 41.6%，全县经济社会实现了又好又快发展。

二、经办机构及业务完成情况

（一）经办机构基本情况

我局属县人力资源和社会保障局管理的副科级事业单位，财政全额拨款事业编制35人，实有工作人员27人（还含县人社局从事机关事业单位养老保险工作人员3人）。我局具体负责全县养老和工伤保险业务的办理。

（二）去年工作完成情况

1、养老保险（含不规范征地、三峡库区移民养老保险）全县参加企业职工养老保险单位472户，参保职工25766人，完成全年扩面任务22897人的113%。累计受理新征地农转非养老保险33宗6103人，受理三峡库区淹没农转非移民参保1362人，不规范征（占）地人员参保7866人。全年累计征收养老保险费2.3亿元(其中：原征地6344万元、新征地5202万元、三峡库区153万元、农民工364万元、城保11100万元)，城保完成市局下达我县1亿元95%（即0.95亿元）的120%。

2、城乡居民养老保险

去年参保24.4万人，完成全年扩面任务229520人的106%。征收城乡居民养老保险费1933.9万元，完成市局下达我县目标考核任务1925万元的100.5%。

3、工伤保险

全县参加工伤保险的单位466户，参保职工20254人，完成市上下达扩面目标考核任务16000人的127%；征收 工伤保险费765.98万元，完成市上下达征收考核任务750万元的102%。支出工伤保险基金1306万元(其中：享受医疗待遇256人支出310万元；享受伤残待遇74人支出215万元；享受工亡遗属待遇218人支出137万元）。

（三）今年工作开展情况

1、城镇企业职工养老保险

截至4月，全县参加企业职工养老保险单位634户（企业职工530户，农民工104户），参保职工27023人（其中：单位参保14532人，个人参保9979人，农民工参保2512人）。今年新增参保单位58户（其中：城镇企业职工58户），新增单位参保1072人，新增个人参保185人。受理新征地农转非养老保险34宗6774人；三峡库区淹没农转非移民参保1361人；不规范征（占）地人员参保8510人（其中：老龄人员5485人，“4050”人员2148人，中青年人员877人）。

我局积极配合税务部门，切实做好保费征收工作。截止4月，实际征收养老保险费7831.42万元（其中：企业职工4165.28 万元，原征地591.92万元，新征3074.75万元，农民工养老保险2.67万元，三峡移民-3.2万元）。

2、城乡居民社会养老保险

截止4月，城乡居民社会养老保险参保24.16万人（不包含已死亡领保人员及已参加其他养老保险清退人员，其 4 中老年人员6.12万人，中青年人员18.04万人），征收城乡居民养老保险费307.71万元。

3、工伤保险基本情况

截至4月，我县参加工伤保险的单位502户，参保职工23641人（其中：一类行业参保289户12972人，二类行业参保128户5597人，三类行业参保74户4312人，工程造价类11户760人），征收保费364.41万元，工伤保险基金支出269.37万元，上解支出20万元，现按月支付定期待遇22万元，享受人数（含老工伤人数）291人。

三、存在的主要问题

（一）保费征收和扩面难度较大

我县属劳务大县，外出务工人数多达14.4万人，占全县应参保人数26.2万人的55%，而且大部分举家外出，留在家里的多为老人和小孩，再加之中青年人员的参保意识淡薄，以及参保政策缺乏激励机制，这给我县城乡居保新增扩面和保费征收工作带来极大地挑战。

加之我县属农业大县，工业欠发达，服务行业不活跃，国有、集体企业绝大部分破产改制，而民营企业数量少、规模小、效益差，一方面已投产企业用工不多，另一方面工业园区企业大多处在筹建和试生产阶段，使我县职工养老保险扩面和征收工作难度很大

（二）受各业务经办信息系统制约，重复参保和重复享受待遇现象难以杜绝

重庆直辖以来，随着我市城镇灵活就业人员、个体工商户雇主及其雇工、机关事业单位临聘人员、超龄人员、征地农转非人员、三峡库区淹没农转非人员、退地农转城人员、城乡居民参加养老保险政策的相继出台，同一参保人员因户口性质发生变化、征地拆迁失去土地等原因，其选择参保的险种越来越多，但由于各险种信息系统不统一，缺泛系统控制和系统提示，使得同一人员重复参保和重复享受养老待遇的现象不断发生。重复参保人员的清理、信息维护等工作量很大，重复领取待遇的追收尤其困难。以城乡居民社会养老保险为例，全县重复参保2147人，其中与征地农转非养老保险重重复1659人，与城镇职工养老保险重复588人。重复领保4487人，应收回多拨养老金480.48万元，已收回181.93万元。

（三）信息系统不统一，真正实现“五险合一”难度较大 按照《关于实施社会保险费一票征缴工作方案》（渝人社办〔2011〕94号）和《关于做好社会保险费统一征缴管理有关准备工作的通知》（渝人社办〔2011〕129号）要求，我县成立了公共业务办公室，完成了五险统一编码，五险征缴计划的统一汇总和统一传递，为各参保单位提供了更为便捷的参保服务，得到了广大参保单位的普遍认可。但在实际工作中，由于我县各险种管理手段各异（医疗保险已上金保网，工伤保险、养老保险属于应急系统，生育保险和失业保险完全靠手工），没有统一的操作平台和操作规范，要实现参保登记、缴费基数、保费征缴、审计稽核四统一难度很大。所以统一五险信息系统，是实现上述四统一、方便参保群众、提高工作效率的必备条件。特别是失业、生育保险，至今没有软件系统，仍靠原始的手工操作。

（四）工作人员严重不足

我局虽有编制35名，但实际从事养老工伤保险工作人员仅24人，人手太少。就乡镇经办平台而言，办公条件差，编制不足，人员变动频繁，导致社保经办业务向（乡）镇延伸工作难以推进，也给我们的业务培训和业务经办带来了极大地挑战。

（五）办公设施设备不能适应当前和未来的工作需要量

办公设备陈旧老化，已跟不上现代化办公的步伐，效率低下。办公场所窄小、楼层较高（在四楼），特别是养老保险办理窗口仅10平方米左右，根本不适应当前和未来的工作需要，给广大办事群众特别离退休人员带来很大不便。

四、下步工作打算

（一）积极配合人社局修建新的办公大楼，从硬件上彻底改善目前分散、落后的状况。

（二）配合人社局加快机构整合，统一机构规格和统一经办模式，为“五险合一”提供强有力的组织机构保障。

（三）努力搞好乡镇平台建设，实现经办网络上下联通，真正做到便民惠民。

（四）积极推进扩面、征收、待遇发放、审计稽核等 各项工作，力争全面完成市局下达的各项目标考核任务。

五、请求支持事项

（一）强化对区县及乡镇社保所工作人员的业务培训和工作指导，打造一支懂政策、会操作、高素质的干部队伍。

（二）加大乡镇平台建设的经费支持力度。特此汇报，如有不妥，请批评指正！

第三篇：社会保险工作纪律

社会保险工作人员纪律规定

社会保险工作人员要严格遵守国家法律法规和有关政策，严格执行各项制度，不准利用职务便利为自己或他人谋取私利。

一、严格社会保险审批事项。坚持政务公开，按规定的原则、标准和程序办事。

(一)不准违规审批参加基本养老保险职工提前退休；

(二)不准违规决定定点医疗机构、定点零售药店、协议工伤康复机构和协议工伤辅助器具配置机构等资格审查事宜；

(三)不准违规核定社会保险费缴费基数、费率，擅自减免应缴纳的社会保险费或者核销欠缴的社会保险费。

二、严格社会保险标准制定。坚持科学决策、民主决策和集体决策。

(四)不准违反保密规定泄露社会保险事项评审评定专家名单，干预专家评审意见；

(五)不准违规决定基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围，工伤保险辅助器具目录等制定调整事宜；

(六)不准违规决定定点医疗机构、定点零售药店、协议工伤康复机构和协议工伤辅助器具配置机构的医疗(康复、辅助器具)费用结算标准。

三、严格社会保险基金管理。坚持专户管理，专款专用。(七)不准私自或与他人串通，隐匿、转移、侵占、挪用、拆借、套取社会保险基金；

(八)不准违规扩大失业保险基金、工伤保险基金等使用范围；(九)不准违规干预或插手社会保险补贴资金等专项资金的分配使用。

四、严格社会保险经办管理。坚持落实内控制度，推进逐级授权、逐级审查和分段分岗专人负责制。

(十)不准弄虚作假，违规为超龄、虚假身份等不符合条件人员参加相应的社会保险，办理社会保险登记；

(十一)不准隐匿、滞压社会保险费或将社会保险费存入社会保险基金专户之外的资金账户；

(十二)不准擅自扩大社会保险待遇发放范围，增减社会保险基金支付项目，变更社会保险待遇支付标准，违反审批程序，在手续和资料不全的情况下支付社会保险基金；

(十三)不准虚列、虚报、虚增支付项目，或通过伪造证明材料等欺诈手段骗取或协助他人骗取社会保险基金支出。

五、严格社会保险信息管理。坚持分权制衡原则，科学设置信息系统用户权限，严格执行政府采购流程。

(十四)不准伪造、篡改、擅自销毁参保人社会保险缴费记录、享受社会保险待遇记录、个人权益记录等社会保险数据资料；

(十五)不准违规外泄各类业务信息和重要数据；

(十六)不准在社会保险信息管理政府采购过程中围标串标、明招暗定、以次充好、回避招标或利用其他手段谋取私利。

六、严格社会保险监督管理。坚持依规监督，依法处理。(十七)不准接收行政相对人的礼品、礼金、有价证券，参加可能影响公正执行公务的宴请及其他活动安排；

(十八)不准违规干预或插手监督检查项目和程序；

(十九)不准隐瞒社会保险违法违规重要情况或案件线索，影响检查实施和问题处理；

(二十)不准擅自改变社会保险基金监督检查结论，违规作出行政处理决定。

第四篇：社会保险站工作职责

社会保险工作职责

一、负责全镇养老、职工医疗、失业保险的参保登记和征缴工作；

二、对养老、职工医疗、失业保险缴费基数进行核定和传递；

三、负责养老、职工医疗、失业保险缴费情况的记录工作；

四、对养老、职工医疗、失业保险待遇进行审核和兑付；

五、负责养老、职工医疗、失业保险的稽核工作；

六、负责社会保险基金的管理工作。

1、负责社保站内外协调组织工作；起草社保站的综合性文稿，拟定工作制度、工作计划；负责会议决定事项的督查、督办工作。

2、管理本级社会保险基金；及时制单、记帐和编制各种财务报表；确保基金的安全、保质、完整；承担城镇职工基本医疗保险财务工作；分析预测基金的运行情况。

3、承担养老保险、失业保险、职工医疗保险费征缴工作；欠费情况，并建立上述保险欠费数据；承担社会保险关系的转移接续工作，养老保险个人帐户登记上帐、归档管理工作。

4、承担养老、失业、职工医疗费的支付工作；承担养老保险申领养老金的审核、调整发放工作；接受参保人员的待遇查询。

5、承担职工医疗保险政策法规、规章的贯彻执行；负责镇职工基本医疗保险管理和核查；负责城镇职工医疗保险个人帐户报销审核工作；负责离休干部医疗保险费的审核工作；

负责人：高原

第五篇：2011社会保险科工作

社会保险科2011工作总结暨

2012工作谋划

2011年年，社会保险科在局党组的正确领导下，在局各有关科室的支持下，科室同事团结协作，紧紧围绕本科室的各项目标任务，认真组织实施，坚持关注民生、以人为本和科学发展观，切实做好各项工作。

一、主要工作完成情况

1、认真贯彻执行国家有关退休政策，严格退休、提前退休审批制度。截至2011年11月中旬，共审批退休人员***人，其中提前退休人员**人（特殊工种提前退休**人，因病提前退休**人）。

2、根据《关于解决企业未参保退休人员基本养老保险问题的通知》（*人社[2011]**号）文件精神，在我区范围内进行了文件精神的宣传、解释，并根据文件要求对参保人员的档案、材料进行了严格的的审查、上报，截止2011年11月中旬，共审查上报参保人员**人。

3、根据《社会保险法》、《工伤保险条例》，认真做好申报工伤的工作，对于符合工伤申报条件的，严格按申报程序办理，对于不符合工伤申报条件的，耐心做好解释工作。截止2011年11月份中旬，共申报工伤*人。

4、今年七月一日是社会保险法颁布实施的一年，我科室积极配合局机关做好了《社会保险法》宣传解释工作，并制定了具体的学习计划，从自身做起，做到对社保法 “学的明白、讲的明白、用的明白”。对群众的疑问做到问得清楚、解释清楚、宣讲清楚。

5、参与了在区委区政府集体上访的接待解释工作，并协助仲裁科、劳动监察大队接待和处理部分信访问题。

6、截止2011年11月中旬，共接待政策咨询群众**余人次，咨询内容为关于工龄认定，提前退休工种认定，退休、提前退休审批程序，企业未参保职工参加养老保险或领取生活困难补助、工伤认定程序等等。

二、主要做法和取得成绩

一是认真学好文件和政策精神。首先提升自身的综合能力，只有自身过硬了，才能做好本职工作，才能更好的履行工作职责。

二是对待来访群众热情、耐心。来访群众多是心存疑问或不满，对待来访群众只有热情地接待，讲清政策要求，耐心地做好解释工作，才能使他们解除心中的疑问，消除内心的不满，满意的离开，为社会和谐做一份贡献。

三、存在的主要问题和不足

对个别来访群众讲解还不够透彻，对个别理解能力差、脾气不好的来访群众，耐心不足，有急躁情绪。

四、2012年工作计划：

1、认真贯彻执行国家关于企业职工的退休、提前退休政策，正常办理企业职工的退休、提前退休。

2、继续贯彻落实好企业未参保人员参加养老保险工作，为未参保人员参保工作画上圆满句号。

3、继续做好工伤的审查申报工作。

4、做好企业退休职工的调资审批工作。

5、加强对社保政策文件的学习，提升自身对政策的理解和把握能力，做好对群众的政策解释工作。

6、做好群众的来信来访工作，做到宣传政策及时到位，化解矛盾，维护稳定。