基金监察稽核制度

第一篇：基金监察稽核制度

基金监察稽核制度

第一章

总则

第一条

为了充分保护基金持有人的合法权益和股东的合法权益，规范XX基金管理有限公司（以下简称“公司”）运作和基金管理，加强内部风险控制，根据《证券投资基金管理暂行办法》、《XX基金管理有限公司章程》、《XX基金管理有限公司内部控制大纲》和公司其它有关管理制度，制订《XX基金管理有限公司监察稽核管理制度》(以下简称“本制度”)。第二条

监察稽核的目的是评价公司内部控制制度的合法性、合规性、合理性、完备性和有效性；监督公司内部控制制度的执行情况；揭示、控制公司内部管理及基金运作中的风险，确保国家法律、法规和公司内部管理制度的有效执行。

第三条

监察稽核遵循独立、客观、公正原则，为公司的正常运转提供有力的保障。

第二章

监察稽核体系

第一节

体系架构

第四条

公司董事会下设合规审查委员会，负责对公司经营管理和基金业务运作的合法、合规性进行监督检查。

第五条

公司设督察员。督察员作为合规审查委员会的执行机构，对董事会负责，按照中国证监会的规定和合规审查委员会的授权进行工作。督察员由公司董事长提名，其任免经董事会审议通过，报中国证监会核准后实施生效。

第六条

公司设监察稽核部，直属公司总经理领导，开展公司内部监察稽核工作。监察稽核部独立执行公司内部的监察稽核工作，与公司各部门保持独立的关系。监察稽核部经理由总经理任命。第二节

任职要求

第七条

监察稽核人员应满足任职的基本要求：

（一）具有较强的法制观念，坚持原则，忠于职守，廉洁奉公，公正无私；

（二）监察稽核人员须具备基金从业资格；

（三）应具有与基金管理有关的法律、会计、财务、证券和投资等领域的知识。

（四）证券监管部门要求的其他条件。

第八条

监察稽核部应定期为监察稽核人员进行业务知识的培训。第三节

工作职责

第九条

公司合规审查委员会在监察稽核方面的主要职责是：

（一）定期检查公司经营管理和基金运作中对国家有关法律法规、中国证监会部门规章以及基金契约的遵守和执行情况，并出具评估意见或改正方案；

（二）对公司自有资产经营中的合法性、合规性进行评估，并督促公司相关部门提出改进或改正方案；

（三）对基金资产经营中的合法性、合规性进行评估，并督促公司相关部门提出改进或改正方案；

（四）对公司其它经营活动的合法性、合规性进行调查评估，并督促公司相关部门提出改进或改正方案；

（五）当内部管理出现严重问题和重大违规事件时，及时向董事会报告；

（六）根据董事会的授权对公司发生的特别问题进行专门调查，并根据调查结果提出独立的意见或者建议。

第十条

督察员的主要职责为：

（一）作为合规审查委员会的执行机构对董事会负责，负责行使合规审查委员会的职权；

（二）就公司内部管理制度、投资决策程序和运作流程的是否合理、合规、合法、健全进行审查，对存在问题及时提出意见和补救措施；

（三）对基金运作、内部管理、制度执行及遵规守法情况进行监察稽核；

（四）按照中国证监会的规定，每月独立出具稽核报告，报送董事长和中国证监会；

（五）如发现公司管理或基金运作中有重大违规行为或公司发生导致公司不能正常经营或对经营有重大影响的重大事件时，应立即向董事长和中国证监会报告。第十一条

监察稽核部的主要职责为：

（一）对基金运作和公司内部管理的日常监察与稽核，并向总经理汇报；

（二）制订公司内部监察稽核制度，拟定稽核项目及稽核程序；

（三）检查评价公司内部控制制度的合规性、合理性、完备性和有效性；

（四）检查公司内部控制制度执行情况及各基金各项报告、报表、统计资料、记录及公开披露信息的真实性和准确性；

（五）调查公司内部的违规案件，协助督察员处理相关事宜；

（六）负责协助政府监管机关部门调查处理相关事项，积极配合上级政府监管部门的调查和并满足相关监管要求，包括自律、自检调查，专门事项调查等。

（七）完成总经理指派的其他任务。第四节

工作权限 第十二条 监察稽核人员具有独立的检查权、知情权、独立的报告权和建议权：

独立的检查权指在其权限范围内，独立制定监察稽核计划并实施监察、稽核的权力； 知情权指在其权限范围内，参加公司相关会议及获取相应资料信息的权力； 独立的报告权指在其权限范围内，就其监察稽核工作独立出具监察稽核报告的权力； 建议权指根据监察稽核发现的问题和评价的结果，提出独立、公正、可行的改进建议的权力。第十三条

为确保监察稽核人员的独立检查权，监察稽核人员在执行监察稽核任务时，有权穿越公司为控制风险和实施保密制度而设立的防火墙。被检查部门及相关人员应给予充分的配合，不得以任何理由拒绝或阻挠。第十四条

为确保监察稽核人员的知情权，公司在下达或上报监察稽核涉及范围的文件时，应抄送监察稽核部及督察员，各业务部门应将有关经营管理计划及其执行情况及时报送监察稽核部及督察员，并提供相关的制度、规定、办法、报表等文件。

监察稽核人员在执行监察稽核任务时，有权向有关部门索取有关文件和资料，有权要求被查部门对所提出的问题提供有关材料和和作出口头或书面证明，有权检查会计凭证、帐册、报表及相关的交易记录资料。

第十五条

其他部门或个人不得影响和干涉监察稽核人员在权限范围内的正常工作。第十六条

对于完善制度，、积极改进工作的部门和个人，监察稽核人员有权建议公司予以表彰与奖励。对于改进不力、隐瞒不报或上报虚假情况，给公司造成巨大风险和损失的，监察稽核人员有权建议公司追究其责任。

第三章

监察稽核程序

第一节

监察稽核范围

第十七条

监察稽核范围包括以下方面：

（一）公司内部管理制度

公司现有的管理制度尤其是内部风险控制制度是否完备、合法、合规、合理、有效；公司内部管理制度是否适应新形势和新业务的发展，等等。

（二）投资决策与执行

基金投资及公司自有资产投资是否符合法律、法规和基金契约的规定和证监会的要求；投资决策程序与过程是否符合基金契约与公司规章的要求；交易程序与过程是否合法、合规；基金经理、交易及分析人员是否严守保密责任等等。

（三）电脑系统

电脑系统是否完备、稳定、安全，是否符合证监会的有关规定；公司内部网络、公司与基金托管人和交易所的信息传递网络是否正常运行；电脑工作人员是否严守保密责任等等。

（四）基金清算与基金会计

是否执行了有关会计核算制度；基金收入及费用的处理是否依据中国证监会的相关法规及基金契约的规定办理；在会计政策和帐务处理上是否与基金托管人保持一致；基金会计是否严守保密职责等。

（五）公司财务

公司财务、会计制度是否健全，是否符合财政部颁发的有关规定，并获得切实、有效执行；公司预算、结算管理制度的执行情况；是否对性质特殊、金额巨大的会计科目单独列示或编制相关附件及说明；对于外部审计所提出问题是否及时调整改进，等等。

（六）行政管理

人事及劳资管理是否符合有关规定；职务授权管理、财务管理、印章管理、档案管理、保险管理、后勤保障、技术设施保障、办公电脑系统、交易系统的配置与维护是否有效；上述工作是否高质量、高效率地完成等。

（七）信息披露

信息披露是否符合中国证监会和交易所的有关规定，信息披露是否真实、准确、完整、及时；信息披露资料是否建档保存等。

（八）防火墙制度

主要业务部门尤其是前后台之间在人员职能、空间上的相互独立是否落实；门禁制度的执行情况；是否对公司所有电话进行有效管理；部门之间、部门内部的工作流程是否按规定的程序进行；信息的密级管理制度是否获得切实执行；公司电脑系统权限管理是否符合证监会的有关要求等。第二节

监察稽核程序

第十八条

根据监察稽核工作职责，监察稽核人员定期对监察稽核对象进行全面检查，同时可以根据临时需要进行专项检查。第十九条

检查方式可以视需要采取现场检查或非现场检查的工作方式。现场检查为在工作现场直接进行检查；非现场检查为对有关部门报送的材料进行检查和分析，提出检查分析报告。

第二十条

监察稽核的工作程序分为以下阶段：

（一）准备阶段：按照稽核项目，确定稽核内容，掌握被查部门的基本情况，收集有关资料，拟定稽核方案，经督察员、监察稽核部经理签署后，向被监察稽核部门发出书面稽核通知书。

（二）实施阶段：根据稽核方案确定的稽核内容、重点、范围和稽核方式，采取适当的方法，检查有关的帐薄、凭证、合同、协议或库存现金、有价证券及其它实物等，在实施过程中，稽核人员必须做好详细的稽核记录，对有关资料进行分析和评价，编制稽核工作底稿，为撰写稽核报告做好准备。

稽核记录必须有被稽核、检查部门或人员的签字。

（三）报告阶段：撰写监察稽核报告，对被监察稽核部门或个人做出客观公正的鉴证和评价，提出处理意见或建议。稽核报告成文前，原则上应与被监察稽核部门或个人交换意见。当被查部门或个人不同意监察稽核报告意见时，被查部门和个人有权要求监察稽核部复查。复查后仍不能达成一致意见的，监察稽核人员应本着独立的工作原则出具监察稽核报告。监察稽核报告报送总经理。

（四）追踪阶段：对稽核报告做出的结论和处理意见的执行情况及整改情况，监察稽核人员要进行跟踪检查，督促落实。第三节

监察稽核报告

第二十一条 督察员每月独立出具稽核报告，报送董事长和中国证监会。

监察稽核部每年做出年度监察稽核工作总结，并根据监察稽核项目独立地出具定期监察稽核报告和临时监察稽核报告。

第二十二条

监察稽核报告应确保客观性与公正性。

第二十三条 监察稽核报告是监察稽核人员的工作成果，由监察稽核人员严肃认真、规范工整地撰写；督察员出具的稽核报告由督察员签署，监察稽核部出具的监察稽核报告由监察稽核部经理签署。

第二十四条

监察稽核报告的基本内容包括：

（一）稽核项目；

（二）监察稽核目的；

（三）监察稽核起止时间；

（四）监察稽核程序、方法；

（五）监察稽核结论、整改意见；

（六）监察稽核部总经理或督察员签署意见。第二十五条

监察稽核报告的基本要求：

（一）条理清晰，文字简炼，事实清楚，结论、整改意见明确；

（二）附调查取证资料目录。

第四章 监察稽核考评

第二十六条

监察稽核人员的工作考核，采取定期自我工作总结与不定期工作抽查相结合的方式，工作总结交综合管理部存档，并作为工作考核的重要依据。

第二十七条 督察员的工作考核由董事会负责；监察稽核部经理的工作考核由总经理负责。第二十八条

对于因及时、准确进行风险监控，从而避免公司和基金遭受重大经济损失或避免受到来自主管部门的重大处罚的监察稽核人员，以及对于因工作出色，预警、防止了某些重大风险的发生，为公司挽回重大损失，业绩特别突出的监察稽核人员，应给予表彰和奖励。第二十九条

监察稽核人员未按规定的原则、方法和程序行使相应的职权，对监察稽核对象的违法、违规行为未及时查处，从而给公司造成损失的，应承担相应的责任。

第三十条

监察稽核人员要认真履行工作职责，认真、及时地反映情况，对隐瞒不报、上报虚假情况或监察稽核不力，给公司造成巨大损失的，依公司规定追究其责任。

第三十一条

监察稽核人员对在工作中知悉的公司和公司管理的基金情况负有保密义务。由于监察稽核人员泄露其在执行监察稽核事项中了解的属于公司保密规定范围的内容，应按公司有关规定追究责任。

第三十二条

督察员的离任审计由董事会负责负责；监察稽核部经理的离任审计由总经理负责负责。

第五章

附则

第三十三条

本制度由公司董事会制定并解释。

第二篇：公司监察稽核制度

浙商基金管理有限公司

监察稽核制度

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监察稽核制度

第一章 总则

第一条 为检查、评价公司内部管理制度的合法性、合规性、合理性、完备性和有效性，监督公司内部控制制度的执行情况，揭示公司内部管理中存在的风险，确保国家法律、法规和公司内部管理制度有效地执行，制定本制度。

第二条 监察稽核的对象包括公司所有工作部门和工作环节。第三条 监察稽核工作应遵循以下原则：

（一）独立开展工作；

（二）客观、公正、准确；

（三）只对发现的问题提出改进建议，具体的改进工作由公司管理层和业务部门执行；

（四）在规定的权限范围内开展工作。

第四条 公司高级管理人员及各部门应对监察稽核工作给予支持和配合，不得干涉监察稽核部门的正常工作。

第五条 督察长根据《证券投资基金管理公司督察长管理规定》及公司章程，监督检查基金和公司运作合法合规情况及公司内部风险控制情况。

第二章 监察稽核部门及人员

第六条 公司设监察稽核部，负责对公司各个部门的具体业务和活动进行日常性监察和稽核。

第七条 监察稽核人员必须品行端正、遵纪守法、客观公正、善于交流和沟通，并具有相关专业知识和本科以上学历。

第八条 公司监察稽核工作实行回避制度。监察稽核人员办理监察稽核事项时，与被监察稽核单位或监察稽核事项有利害关系的，应当回避；被监察稽核单位或个人，有充分证据认为监察稽核人员与监察稽核事项有利害关系的，可以向督察长提出回避。

第九条 公司加强监察稽核队伍的建设和培养，提高监察稽核人员素质，提升监察稽核工作质量。

第三章 监察稽核部门的职责和权限

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第十条 公司监察稽核部门对公司经营和综合管理部门的业务、财务、会计及其它经营管理活动的合法性、合规性、合理性、有效性独立地进行检查监督，并提出评价和建议。对监察稽核事项，应做到事实清楚、材料真实、评价公正、结论准确。

第十一条 监察稽核部门的职责

（一）起草公司内部监察稽核基本制度，拟定有关管理办法和实施细则；

（二）对公司监察稽核体系的建设提出建议，负责监察稽核部门内部组织机构的功能设计和调整；

（三）检查评价公司内部控制制度并进行必要的研究分析，向公司决策和管理部门提供建议；

（四）管理公司内部监察稽核工作，编制监察稽核工作计划并负责组织实施；

（五）对公司经营和综合管理部门进行例行审计、效益审计和其他审计，对经营部门主要负责人进行任期或离任审计；

（六）负责对公司系统监察稽核人员的业务培训、管理和考核；

（七）完成公司有关部门委托的监察稽核项目；

（八）完成公司领导交办的其他任务。第十二条 监察稽核部门的权限

（一）要求公司有关部门报送有关业务、会计报表和相关资料；

（二）检查被监察稽核单位的会计凭证、账册和报表，查阅有关合同、文件和资料；检查库存现金、有价证券、重要空白凭证及其代保管品；

（三）执行监察稽核任务时，若遇到公司资产有流失危险或事态将恶化等紧急情况，经领导批准或事后补充汇报，可以对被监察稽核单位的相关资料采取临时性的先封后查，对相关财产采取临时性的资产保全，对有关会计、出纳、电脑、交易人员进行必要的岗位调整和布控等临时处置措施；

（四）对检查中发现的问题和有关方面提供的情况进行查证核实，复制有关凭证、账册或索取证明材料，要求被监察稽核单位对疑问作出解释和提供有关资料或书面说明；

（五）对拒绝提供证据以及变造、伪造、隐瞒、毁灭证据的单位和个人，建议公司领导及有关部门追究直接责任人及其主管领导的责任；

（六）参加被监察稽核单位的有关会议，参与研究和处理稽核中发现的问题；

（七）公司有关部门制定的内部监控文件须征求监察稽核部门的建议；

（八）参与检查公司业务、财务软件的设计运行是否安全、可靠，公司设

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计、更改交易系统软件和财务会计软件时，预留内部稽核工作的检查接口；

（九）参加公司有关业务会议，并可要求各业务部门提供有关经营管理的计划及其执行情况；

（十）按照国家和公司有关规定，会同有关部门对被监察稽核单位及其有关人员的违纪违规行为，提出处理意见；

（十一）根据实际工作情况，提出聘请社会审计机构对具体监察稽核项目进行监察稽核的建议；

（十二）会同有关部门对有关人员执行公司强制休假制度的同时，安排例外审计或专项审计。

第四章 监察稽核范围

第十三条 监察稽核范围包括内部控制、业务经营、财务管理、会计核算、经营责任、经营绩效及其它需要监察稽核的事项，包含公司经营管理的各个方面。

第十四条 内部控制的监察稽核。主要检查管理部门各项管理制度的健全性、合理性和有效性，检查各个内部控制制度的建立及其执行情况。

第十五条 业务经营的监察稽核。主要检查公司及各个部门的各项业务经营活动是否符合国家有关法律、法规和公司有关规定，有关业务操作流程是否安全合理，业务操作是否规范。

第十六条 财务管理的监察稽核。主要检查财务管理制度制定及其执行情况，检查资金筹措与营运情况及其效益，审查资产、负债及损益的合规性、真实性和正确性。

第十七条 会计核算的监察稽核。主要检查会计制度的制定及执行情况。第十八条 经营责任和经营绩效的监察稽核。主要是对公司经营部门及公司所属机构经营责任考核指标完成情况和主要负责人任期内的经营业绩作出鉴定和评价。

第十九条 其他需要监察稽核的事项。主要是根据公司总经理批示开展的专项审计调查及其他监察稽核事项。

第五章 监察稽核工作的方式和程序

第二十条 监察稽核方式可根据检查项目要求的不同采用资料审阅法；重点项目抽查法；调查核实法；监听、监视记录抽查法；现场观察法；人员询问法和综合分析法等。

第二十一条 监察稽核的工作程序包括：

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（一）拟定监察稽核计划；

（二）收集有关资料进行核查；

（三）现场检查与评价；

（五）撰写监察稽核报告；

（六）与被监察稽核部门负责人沟通，听取意见，要求部门负责人反馈意见、签字并提出改进措施；

（七）跟踪所检查出问题的处理情况；

（八）各项监察稽核材料必须按照档案管理规定归档管理。

第二十二条 对监察稽核工作中发现的问题，督察长、监察稽核部应及时向公司总经理汇报，并提出改进建议。总经理责成有关部门认真组织整改。

第二十三条 被监察稽核单位存在违法违规行为或给公司造成严重损失的行为，对负有直接责任的有关人员，督察长应当建议公司给予经济处罚或行政与纪律处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 督察长、监察稽核部应与公司其它各部门保持良好的沟通，以提高监察稽核的效率。

第二十五条 被监察、稽核单位违反本制度的规定，拒绝阻碍监察、稽核或拒绝提供与监察、稽核有关的文件资料及证明材料的，督察长、监察稽核部应当责令其改正，情节严重的报请公司给予有关责任人行政与纪律处分。

第二十六条 被监察、稽核单位违反本制度的规定，提供虚假资料或转移、隐匿、篡改须提供的资料的，公司督察长、监察稽核部应视情节轻重，报请公司给予有关责任人行政与纪律处分。

第二十七条 报复、陷害公司督察长的，由公司督察长报请公司给予行政与纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 为保证公司内部控制体系充分有效，督察长可定期或不定期对内控制度进行单项或全面测试、评价。

第六章 对内部监察稽核工作的监督和评价

第二十九条 对督察长的考核，采取督察长定期自我工作总结与董事会不定期地工作抽查相结合的方式进行。

第三十条 公司应建立有效的激励机制，对在监察稽核工作中认真履行职责以及为避免公司和基金遭受重大损失作出贡献的督察长、监察稽核部工作人员，予以奖励。

第三十一条 督察长、监察稽核部对规定范围内的监察稽核事项承担责任。对在监察稽核工作中严重失职，或者对监察稽核事项中发现的问题隐匿不报，浙商基金管理有限公司

监察稽核制度

或者编造虚假的监察稽核报告，或者泄露其执行监察稽核事项中了解的属于保密规定范围的内容的监察稽核人员，应视情节轻重给予处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第三十二条 本制度在公司正式发文后统一执行。

第三篇：稽核监察

稽核监察知识

一、填空题

1、农村信用社稽核检查程序包括、检查报告、检查处理 和 立卷建档五个阶段。

2、对领导干部进行离任稽核时，应按照干部管理权限，在领导干部离任前由人事部门提出建议，出具《离任稽核建议书》，报经理事长签批后，转稽核部门立项。

3要求制定稽核检查方案。

4、被稽核单位在收到“稽核结论” 个工作日内，将执行“稽核结论”的情况书面报告稽核检查单位。

5、行政复议。被稽核单位接到“稽核结论”后，如果对作出的稽核结论和处理决定有异议，可以在收到稽核处理决定之日起 个工作日内，向上级稽核部门申请复议。

6、题，对问题的评价、整改意见 和处理决定等。

7、“稽核结论”书由派出单位领导签发，加盖派出单位公章后送达被稽核单位。“稽核结论”书自送达之日起生效。送达时间为 被稽核单位签收 时间。

8、上级稽核部门应自收到复议申请之日起在 30天之内进行复 审，并作出“复审结论和决定”，被稽核单位对复议决定不服或复议机关自收到复议申请之日起天内未作出复议决定的，可依法提出行政诉讼。复审期间，原“稽核结论”照常执行。

9、对县级联社营业部和各基层信用社的常规稽核、专项 1

稽核和序时稽核检查工作的立项，由 县联社理事会 根据工作需要进行立项，稽核部门组织实施稽核检查。

10、各县级联社内组织安排的常规稽核、专项稽核和序时稽核由各级县联社 稽核部门制定稽核检查方案，并组织实施稽核检查。

11、观公正、定性准确。发现违规违纪问题以及重大事项，要及时报告派出单位。

12、稽核检查过程中，发现被稽核单位及其工作人员的违法行为已构成犯罪或有犯罪嫌疑，应向派出单位 报告。

13、稽核检查过程中，如遇被稽核单位阻挠、刁难或拒绝接受稽核时，稽核组可以请示 派出单位，对被核单位采取 封存账册证据资料及金库等临时措施。

14.《河南省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》规定，对违规人员纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

15、《河南省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》中对违规人员的处罚包括罚款、扣减工资、赔偿经济损失等。

16、案件专项治理必须坚持的“四项制度”是 干部交流 制度、重要岗位人员轮换制度、强制休假 制度和近亲属回避制度。

17、《河南省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》对违规人员的处理种类除经济处罚和纪律处分外，还有批评教育（问责）和组织（诫勉）处理。

二、简答题

1、稽核检查方案的内容包括什么?

答：稽核检查方案的内容包括：制定稽核检查方案的依据和目的；拟稽核检查的对象；稽核检查的内容和期限范围；稽核检查的重点、实施步骤和现场作业时间；稽核检查的主要依据及有关要求；稽核检查组成员和编制日期、审批人意见。

2、“稽核检查通知书”主要内容是什么?

答：被稽核检查单位名称、稽核检查依据、稽核检查内容、期限范围、方式及现场检查作业时间；稽核检查组长、主稽人和稽核检查组成员名单；对被稽核单位应予配合的事项及要求；签发日期。

3、稽核检查“工作底稿”的要素是什么?

答：被稽核单位名称；稽核检查人、内容及日期；稽核检查认定的事实及依据；编制日期、复核人及复核日期。

4、实施现场稽核检查时应遵循的规定是什么?

答：检查现钞、金银、有价证券、重要空白凭证时，应会同有关领导、主管人员和管库人员一起进行，并遵守有关规章制度；稽核检查过程中发现被稽核单位及其工作人员的违法行为已构成犯罪或有犯罪嫌疑的，应向派出单位报告；在稽核检查过程中，如遇被稽核单位阻挠、刁难或拒绝接受稽核时，稽核组可以请示派出单位，对被稽核单位采取封存账册、证据资料以及金库等临时措施。

5、稽核检查报告主要包括什么内容?

答：实施稽核检查的基本情况，被稽核单位的组织机构及经营管理情况，查实的主要问题及对内控和风险的评价，整

3改的建议，被稽核单位的意见以及对有关责任人拟做出的处理意见，稽核报告的附件。

稽核报告的附件主要有稽核人员的稽核底稿，用于佐证有关问题的报表、账簿、证据的复印件等资料，有关涉密问题或专项问题等。

6、被稽核单位拒收“稽核结论”书送达人如何操作?答：被稽核单位拒收“稽核结论”书的，由送达人注明拒收理由、在场人员和日期，把“稽核结论”留在被稽核单位，即视为送达。

第四篇：社会保险基金稽核检查制度

社会保险基金稽核检查制度

为了规范社会保险稽核工作，确保社会保险基金的安全完整，维护参保人员的合法权益，根据劳动和社会保障部《社会保险稽核办法》，结合中心实际，特制定本制度。

第一章 总 则

第一条 本制度所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险费待遇领取情况进行的检查以及对本中心相关业务股室保险基金收缴、支付情况的监督检查。

第二条 机关内部设置的稽核机构承办社会保险稽核工作。

第三条 凡参加基本养老保险、失业保险的单位和职工、享受社会保险待遇的个人以及本中心相关股室都属于稽核范围。

第二章 稽核内容

第四条 参保单位社会保险登记证及年检、变更登记或注销登记的情况。

第五条 缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定。

第六条 缴费单位缴纳社会保险费的情况。第七条 参保单位代扣代缴个人缴费情况。第八条 欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况。第九条 参保单位向职工公布单位缴费及个人账户情况。

第十条 享受社会保险待遇的条件、项目、支付标准是否符合政策规定，是否符合审批程序。

第十一条 社会保险待遇享受者与其供养直系亲属享受待遇有关条件有无变化，是否存在重复享受、冒领和骗取遗属补助费等行为。

第十二条 上级交办的其他稽核事项。

第三章 稽核工作计划

第十三条 稽核检查机构按照下达的工作任务（稽核单位数、人数、内容、重点），根据上缴费基数汇总、分析，结合日常稽核、重点稽核、举报稽核的方式，从解决有倾向性、普遍性的问题入手，确定稽核对象，提交稽核工作计划（计划包括稽核的目的、范围、内容、人员分工、时间安排等），经批准后组织实施。

第四章 稽核程序和稽核办法

第十四条 实施稽核工作时，应提前三日将《社会保险稽核通知书》送达稽核对象，告知被稽核对象进行稽核的日期、内容、要求和需要准备的材料等事项，特殊情况下，也可以不事先通知。

第十五条 执行稽核公务由两名以上工作人员进行，出示相关证件并说明身份。

第十六条 开展稽核工作时，可查阅参保工资报表、财务报表、账册、会计凭证以及缴纳社会保险费的相关材料；可对与缴纳社会保险费相关的材料进行记录、照相、复制；对参保单位的参保、缴费情况进行调查、询问；对领取待遇的个人进行资格认证。并做好《社会保险稽核工作记录》，稽核工作记录由稽核员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）共同签名或盖章。被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签原因。

第十七条 稽核工作即将结束时，召开情况通报会，将稽核情况向有关人员进行通报，增加工作透明度，同时验证稽核工作有无重大遗漏。

第十八条 稽核工作结束后，应当及时向中心主任办公会提交稽核报告，对于经稽核未发现违犯法规行为的稽核对象，稽核检查机构应当在稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果，在告知前应向主管领导汇报。

第十九条 被稽核对象少报，瞒报缴费基数和缴费人数的，在稽核工作结束后的10个工作日内向被稽核对象发出《社会保险稽核整改意见书》，责令其限期整改。拒不改正又不提出复查申请的，提请县人力资源和社会保障局依法处罚。

第二十条 被稽核对象拒绝稽核或伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，延迟缴纳社会保险费的，应当报请县人力资源和社会保障局依法处罚。

第二十一条 稽核检查机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行检查，发现社会保险待遇领取人丧失领取资格后，本人或他人继续领取待遇，或以其它形式骗取社会保险待遇的，应当及时通知相关股室停止待遇支付，并责令退还；拒不退还的报请县人力资源和社会保障局依法处罚，并可对其以500元以上1000元以下的罚款，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第二十二条 稽核检查机构应建立社会保险稽核台账，负责被稽核对象落实整改情况实施的跟踪督查。

第二十三条 稽核检查机构应经常向主管领导汇报稽核工作情况，凡报请劳动行政部门处理的事项，必须经主管领导审核。

第五章 稽核纪律

第二十四条 稽核工作人员必须依法开展稽核工作。第二十五条 稽核工作人员应当实事求是、客观公正、秉公办事、忠于职守、认真负责。

第二十六条 不得利用工作之便谋取私利。

第二十七条 保守被稽核单位的商业秘密及个人隐私。第二十八条 为举报人保密。

第二十九条 稽核人员实施稽核时，应依法实行回避制度。

第三十条 稽核工作人员在工作中滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：稽核监察工作总结

今年以来，我稽核监察工作在上级管理部门和领导的高度重视及大力支持下，全体稽核监察人员认真学习十六大报告，勇于实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕2007整体工作安排部署的精神，不断更新观念，转变作风，坚持“制度落实、检查到位、查处有力、标本兼治、综合治理”的工作方针，认真履行指导、教育、预防和惩处职能，充分发挥了稽核监察工作为业务经营的保驾护航作用，有力地促进了全行各项业务经营工作合规、合法和稳健运行，现将一年来的工作总结如下。

一、狠抓规章制度的贯彻落实，及时查纠违章违规行为。

为认真贯彻落实信贷、财务会计制度，保障业务经营活动合规合法，我稽核监察部在做好常规稽核和专项自查的同时配合省联社、市办事处、市银监分局完成了财务决算真实性、案件专项治理、反商业贿赂、不正当交易自查自纠和合规文化建设等专项检查七次。同时与保卫部门、信贷部门联合检查四次，做到了检查全面、查处有力、纠改彻底，促进了稽核监察工作扎实有效开展。

（一）、狠抓序时稽核基础工作，保质保量完成各项工作任务。

一年来，稽核人员按照稽核工作安排，依据农村金融方针、政策、法律、法规和区农信联社各项管理制度规定，分片包干对全区XX个法人社、X个营业部的会计帐务、出纳库存、财务收支和信贷业务等进行了全面系统的现场稽核。同时为切实杜绝各项业务经营的细微环节中违章违纪行为发生，全体稽核人员采取内查与外核相结合的方法，做到了稽核项目全面、稽核内容详细、稽核时间衔接，后续稽核复查和验收，及时加强了稽核员的履职责任。

（二）、充分发挥稽核监督职能作用，精心辅导现场纠改，有力促进全区业务经营的合规运行。

从常规稽核情况看，全区农信社绝大多数机构网点及干部、职工业务素质较高、工作责任心强，但也有部分会计、出纳、信贷人员在业务工作中，对农村金融政策、国家法律、法规等方面的理解和贯彻执行中还存在一些问题，稽核人员本着维护农村金融业务经营合规合法，从贯彻会计、出纳制度和信贷管理的基础工作入手、从细微深处入手，从中查找不足，及时准确地纠正错误偏差，对发现一般性违规操作问题，稽核人员在现场检查过程中边辅导，边纠改，使问题消化在基层。

通过近年来全体稽核人员现场检查精心辅导、耐心帮助，质量逐年提高，今年全区各机构网点的会计凭证合规，要素齐全，帐务基本达到六相符，从凭证、记帐、会计核算，到会计档案，都基本上达到了操作上的规范化，会计帐务与过去比较，今年上了一个台阶，但是稽核人员秉着对会计工作用高标准，严要求的标准，也发现了各项业务工作中仍有因小失大，违规操作不可忽视的问题。在各专项及常规稽核所发现的问题如下：

1、查出了什么！

2、纠正了什么！

3、防范了什么！

4、堵截了什么！

……

稽核部在对上述各项业务工作全面细致稽核同时对要害岗位和易发案件的环节加大力度排查和监督，从制度的贯彻执行上进行了监督检查，有效地防止各类操作风险，遏制违章违纪行为的发生，2007年合计处罚XXX人次，处罚金额合计XXXX元。

二、坚持查防并举，全方位、多渠道地预防违纪案件发生。

（一）坚持以教育为主，不断提高员工整体素质和制度法纪观念。为有效地堵绝和

预防各类经济案件发生，我部坚持以思想教育为主，不断加强员工的法纪、制度和职业道德教育，以增强干部、职工的政策、法纪观念。

（二）坚持以防为主，全方位、多渠道地预防各类违纪案件发生。为了堵绝和预防各类案件事故的发生，我部坚持了分层次管理和预防，全方位考核、多角度监督的办法。

（三）、建立和落实排查制度，时刻尝试掌握职工的思想动态。为把防范案件工作落到实处，负责本辖区专项治理排查工作，重点对关键人员、重要岗位、主要业务和薄弱环节的排查，发现问题和不良倾向，采取有效措施及时进行制止，在我区联社安排部署下，结合案件专项治理活动，要求对已发现的有经商办企业、从事第二职业、经常有赌博行为、不正常交友等问题和现象的员工密切进行关注，加强监督管理，遏制违法犯罪行为的发生。

四、加强稽核人员的思想教育，不断提高业务素质。

（一）思想上充分认识稽核监督工作的重要性。

通过强化稽核监督人员思想教育，进一步提高稽核监督人员对农村信用社再监督的认识，增强稽核监督人员做好本职工作主观能动性，激发稽核监督人员的责任感和使命感。

（二）不断加强学习，提高综合素质。

要做好农村信用社稽核工作，稽核监督人员不但要懂得有关政策法规，更要精通 农村信用社的各项业务知识，要充分利用工作和业余时间抓紧学习各种业务技能，有效增强实践本领，努力适应当前稽核监督工作。

（三）加强对稽核监督人员的业务培训。

组织稽核监督人员走出去学习或业务交流，以不断提高稽核监督人员监督能力，努力造就一支综合素质高、业务能力强、专业技术过硬的复合型稽核监督队伍。为了加强稽核队伍建设，坚持把业务、法纪和专业理论知识的学习不放松，稽核部在每个星期召开的工作总结和稽核例会上采取以会代训方式，组织稽核人员认真学习“三个代表”重要思想的学习，积极参加先进性教育活动，学习案件专项治理、反商业贿赂、反洗钱各种文件精神。同时加强了稽核监察、业务知识、党风廉政等方面的政策制度和新出台的法律法规的学习。

总之，回顾一年来的工作，我稽核监察工作在区联社领

导班子的高度重视和大力支持下，在各职能部室积极帮助配合下，经过全体稽核监察人员的艰苦努力，深入细致地开展查访堵漏、查错纠偏工作，使我区农信社近年来的违章操作和违法犯罪行为得到有效遏制，职工遵章守纪意识有了明显增强，违规违纪人员有明显减少。但随着计算机业务发展的日新月异，稽核监察工作将面临一些新问题，工作将会更加艰巨，我们只有加强计算机等新业务知识的学习，熟练掌握各种新知识和技能，在来年的工作中乘着农信社改革的春风，不骄不躁，取长补短，扎实工作，为我区联社业务经营稳步健康发展做出更大的贡献。