第一篇：立项,四证办理相关情况归纳总结
一，立项
1)立项定义：项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。
2)立项根据项目资金不同来源可以分为以下分类：
项目立项分为审批、核准和备案三种。手续办理审批最麻烦、备案最简单。
一：项目审批：只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。
① 使用政府性资金投资建设的项目。② 国家机关的基本建设项目。③ 城镇基础设施建设项目。④ 经济适用住房、学生公寓。
审批制环节：一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节。
办理程序：申报-受理-审查-批复 备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省。
二：项目核准：则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
① 企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》的投资项目。
② 国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目。
核准制环节：只要“项目申请报告“一个环节。办理程序：申报~受理~审查~核准
备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省
三：项目备案：对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案。
备案制环节：项目申请表 办理程序：申报-受理-备案
备注：投资额5000万元以上建设项目由省备案。3）立项需要资料 1：申请报告
2：基本建设投资项目申请表或企业投资项目备案申请表 3：固定资产投资项目节能登记表 4：地形图、总平图 5：规划设计条件
6：承诺配套（当地乡镇政府对该小区有关市政等配套设施方面的承诺）
7：营业执照、开发资质证书复印件（或建设局证明）8：资本金证明（银行存款证明+已付土地出让金大于等于项目总投资的百分之20或者30）
9：土地使用权出让资料（合同、公告）或土地预审意见 10：环保证明 11：新村办意见 12：选址意见书
4）不同立项分类所需要的资料 备案类项目需要提供的材料包括：
1、项目备案申请表（全省统一格式）
2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；
3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；
4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。核准类项目
（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：
1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；
2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；
3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；
（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：
1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：
（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况
（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数
（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价
（5）涉及公共产品或服务的价格
（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；
2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
4、银行出具的融资意向书；
5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；
6、规划部门出具的规划选址意见书；
7、国土部门出具的用地预审意见；
8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 审批类项目分三步走：
第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；
3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；
4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；
3、《项目建议书》的批文；
4、国土部门出具的用地预审意见；
5、规划部门出具的规划选址意见书；
6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；
3、《可行性研究报告》的批文；
4、专家论证纪要；
5、工程预决算、施工图及概算等。
5)受理程序和办理时限
1，对项目申请人提交的项目申请文件，由省发展改革委行政审批管理处统一签收登记，出具签收单。行政审批管理处对项目申请文件应认真审查，必要时可征求有关业务处室的意见，在研究决定后作出如下处理：
（1）对符合受理范围和条件的建设项目，向项目申请人出具受理通知书。
（2）对需要补正材料的建设项目，应当场或在5个工作日内向项目申请人出具补正材料通知书，一次告知应补正的全部材料。待有关材料补正后再予受理。
（3）对不符合受理范围的建设项目，应当场向项目申请人出具不予受理通知书并说明理由。
2，对正式受理的审批和核准类建设项目，省发展改革委在20个工作日之内向项目申请人出具批准、核准文件和决定书。对不予批准、核准的建设项目，向项目申请人出具不予批准、核准的决定书并说明理由。
对正式受理的备案类项目，省发展改革委在3个工作日之内向项目申请人出具同意备案的证明和决定书，或不予备案的决定书并说明理由。
由于特殊原因难以在上述规定时限内做出决定的，经分管领导批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知项目申请人，说明延期理由。但需要进行听证、专家评审、咨询评估（包括行业主管部门咨询审查）以及需报省政府研究审定的时间不计算在内。
3，省发展改革委作出的关于建设项目审批、核准和备案事项的决定，由行政审批管理处在10个工作日内统一向项目申请人颁发、送达。
4，对正式批准、核准和备案的建设项目，由省发展改革委行政审批管理处按照政府信息公开的有关规定统一向社会公示，接受社会监督。6）立项审批文件时效
项目审批时效一般为2年，从发布之日起算。到期日30日前可以申请延期。
如已过时效期，并且没有在30日内申请延期的，审批文件自动失效。
二，四证
1，四证包括：
国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证 2，四证分解：
1）, 国有土地使用证
a,定义：《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。城镇住房用地登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和其他住房用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有房屋所有权的住房产权人。b, 土地审批权力划分：在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，使用已批准征用的土地或者转用的农用地，具体建设项目供地的审批权限为：（1）使用土地1公顷以下的，由县级人民政府批准，报省人民政府、设区的市人民政府备案；（2）使用土地1公顷以上的，由设区的市人民政府批准，报省人民政府备案。
乡镇企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用集体土地，集体土地经营管理单位以土 地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办企业的，用地审批权限按上述规定执行。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外单独选址的建设项目用地，由省人民政府或国务院在批准农用地转用或者征地时一并审批；不涉及农用地转用或者征地的，由省人民政府批准。
c，土地转让程序
《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。(a),招标 招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。招标流程
1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。
2、编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。
3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。
4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。
5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。
6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理投标申请，并缴纳投标保证金。
7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。
8、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。
9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。
10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。
11、公布成交结果：招标活动结束后10个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还投标保证金。
12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。（b）拍卖
拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。拍卖流程
1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。
2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。
3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。
4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。
5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。
6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。
8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。
9、公布成交结果：拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。
10、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
（c）挂牌
挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌程序
1、制订工作方案：制订挂牌前期工作方案报中心领导和局领导审定。
2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。
3、发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天在指定媒体上发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。
4、出售挂牌文件：在挂牌公告规定的时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。
5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。
6、受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）、“竞买报价员”授权委托书、身份证复印件办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
7、审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的，发给《竞买人资格确认通知书》，通知其参加挂牌活动。
8、挂牌：在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。在报价截止后，如果还有竞买人报价，可以填写《竞价申请书》，并通过传真的形式将《竞价申请书》传真到挂牌文件规定的地点。
9、揭牌：在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交,并确定竞得人。竞得人与出让人签订成交确认书，缴纳定金。同时,对需要现场竞价的挂牌宗地进行现场竞价，并与竞得人签订成交确认书，缴纳定金和佣金。
10、公布成交结果：挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定场所、媒体公布，并退还竞买保证金。
11、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。b, 建设用地规划许可证
(a),定义：《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。
（b）审批权限划分
一般情况办理机关为市，县人民政府。（c）办理程序
1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。
2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。
3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。
4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。
5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。
6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。
7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。
9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。
注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。
（d）需要资料
申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。
1、建设用地规划许可证申请表(单位公章)；
2、立项批复；
3、《建设项目选址意见书》及附件（复印件）；
4、项目合同（复印件）。
5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张
6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。
7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：
（1）《国有土地使用权出让合同》（复印件）；
（2）《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图（复印件）；
（3）法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；
（4）如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明（复印件）。
注：
1、复印件需出示原件；
2、除特殊说明外报审材料均为一份；（e）时效
自受理之日起二十个工作日内（不含公示及缴费时间）。
（f）审批文件有效时效
《建设用地规划许可证》及附图，有效期限一年。以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》相同。
逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。c, 建设工程规划许可证
(a)定义：城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。（b）权力划分
一般情况下是市，县相关规划部门，特殊情况除外。（c）办理程序
1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。
2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。
3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。
4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。
5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。
6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。（d）办理需要资料
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。
1、建设工程类
⑴《建设工程规划许可证》申请表1 份，并加盖申请人印章
⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见
⑶土地使用权属证件及附图
⑷1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；（作图格式见《报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》）；
⑸符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份
⑹建筑施工图一套，图纸须加盖设计单位图章；
⑺分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）；
⑻建筑工程预算书
⑼相关单位部门审核意见
⑽日照分析文件一份（可选）
⑾ 规划部门要求提供的其他材料。
⑿涉及拆迁的，应附送拆迁文件
2、市政工程类
⑴《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章
⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见
⑶土地使用权属证件及附图（可选）
⑷1/500或1/1000地形图两份；
⑸符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份
⑹施工图2套，图纸须加盖设计单位出图章；
⑺工程预算书
⑻涉及拆迁的，应附送拆迁文件
⑼相关部门书面意见
⑽规划部门要求提供的其他材料 d, 建筑工程施工许可证
（a）定义：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律。法规规定，1999年12月1日起在全国施行建筑工程施工许可证制度，此前，全国各地方政府也有类似管理制度，但名称及管理方式缺乏统一指导，如开工报告、开工证等。（b）权力划分
一般也是市，县规划部门。（c）办理程序
根据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（三）需要拆迁的，其拆除进度符合施工要求；
（四）已经确定建筑施工企业；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
（七）建设资金已经落实；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。（d）申报资料
1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料：
（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；
（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；
（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；
（4）施工图设计文件审查通知书原件；
（5）招投标管理部门出具的施工合同备案表；
（6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；
（7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；
（8）项目建设资金落实证明原件；
（9）人防部门出具的人防施工图备案回执；
（10）法人委托书；
（11）分类填报的《北京市建筑节能设计审查备案登记表》（一式三份，建筑节能设计审查用）。
第二篇：四证办理须知
申办《四证》时所需要提供的资料
（一）生殖保健服务证
1、证件要齐全：（1）双方身份证；（2）双方户口簿；（3）结婚证；
（4）夫妻双方照片2张；
2、纸质材料齐全：
（1）定审表必须填写完整；
（2）定审表必须要业务人员签字后才拿来办理；（3）证件复印件要齐全；
（4）女方是外省的必须有对方询证函；
（5）手机号码是其本人的且真实有效（我们会现场拨打电话验证）；（6）必须到卫生院建卡并且小卡片（孕情证明）必须有卫生院盖章；
（二）独生子女父母光荣证
1、证件必须齐全
（1）父母双方身份证；（2）父母双方结婚证；（3）一家三口户口簿；
（4）出生医学证明或者生殖服务保健证，收养的要收养证；（5）一家三口照片2张。
2、纸质材料齐全
（1）审批表填写完整；
（2）手机号是其本人的且真实有效（我们会现场拨打电话验证）。
（三）流动人口婚育证明
1、证件齐全
（1）本人身份证或户口本；（2）己婚的要结婚证；（3）一寸照片两张；
2、证件复印件一份；
3、手机号是其本人且真实有效（我们会现场拨打电话验证）。
（四）生育证
1．夫妻双方居民身份证、户口簿、结婚证； 2．夫妻近期免冠2寸合影照片2张； 3．镇外户籍所在地乡镇出具的婚育证明； 4．符合再生育条件所需的其他相关证明材料：
第一项（夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的）：一方或双方的独生子女父母光荣证。未领取的，需出具一方或双方户籍所在地村、镇两级出具的独生子女证明； 第二项（双方均为少数民族，只生育一个子女的）：夫妇双方户口本和居民身份证；
第三项（双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的）：由户籍所在地县级及以上政府侨务部门出具的证明（华侨证、回乡证）；或港澳台地区身份证明，我省的居住证明（县级及以上单位出具）、子女在国内定居证明（县级及以上单位出具）；
第四项（再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻）：再婚一方或双方的离婚证（离婚协议书或离婚判决书）或《死亡医学证明书》（《死亡证》或乡级及以上公安部门或民政部门出具的相关证明）。死亡证明如遗失，可由原户籍地村镇两级出据证明的证明代替；
第五项（婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的）：民政部门颁发的《收养证》或《收养法》规定的其它合法证明，其中农村地区抱养一个女孩，暂不要求必须办理收养证或其它合法证明。
第六项（第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的）：设区的市级鉴定文件；
第七项（夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的）：残疾军人证明；因公（工）致残人员要出具省、设区的市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论或省级民政部门审核签署的鉴定结论；
第八项（矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的）：所在矿出具从事工种和井下连续工作5年以上并继续从事井下工作的证明；
第九项（男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人)）：家庭中所有姐妹的承诺书（协议）和其他姐妹管理地乡镇出具的未用此条款审批再生育证明。
第十项（农村夫妻只生育一个女孩的）：按（1）、（2）项提供。第十一项（大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的）：按（1）（2）项提供。
涉及到农业户口判断均以户口簿“职业”栏为准，若为空，则参考其他页面上注明的“农业家庭户”来判断。由村民委员会成建制转为居民委员会的，需提供村、镇（民政、社保部门）两级出具的未享受过城镇居民社会保障和福利待遇证明。5.女方在镇计生服务参加孕环检；
第三篇：计划生育四证办理（xiexiebang推荐）
（一）办证流程
（1）生殖保健服务证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证
1、本人或委托人提出申请，经村级核实同意受理后在办证系统内录入信息，并打印出申请表。
2、经乡级受理后，本人或委托人携带相关证件的原件到乡计生办进行现场审核和证件采集。
3、经乡级审核通过后，材料齐全，现场发证。
（2）生育证
1、本人或委托人提出申请，经村级核实同意受理后在办证系统内录入信息，并打印出申请表。
2、经乡级受理后，本人或委托人携带相关证件的原件到乡计生办进行现场审核和证件采集。
3、经乡级审核通过后，材料报送县计生委，等待县计生委审核。
4、县计生委审核通过后，材料齐全再发证。
（二）办证时限：（材料齐全）
（1）、生殖保健服务证：办证时限最多20个工作日，双方户籍均不在本地除外。
（2）、独生子女父母光荣证：办证时限最多10个工作日。
（3）、流动人口婚育证明：办证时限最多10个工作日。
（4）、生育证：办证时限最多30个工作日。
（三）办证材料
（1）生殖健康服务证
1、夫妻双方居民身份证、户口簿、结婚证；
2、夫妻近期合影免冠2寸照片2张；
3、乡级及以上卫计技术服务部门出具的女方孕情证明；
夫妻双方或一方户籍在外省的，还应提供双方或一方户籍所在地乡镇出具的婚育情况证明材料。
（2）独生子女父母光荣证
1、夫妻双方居民身份证、户口簿、结婚证；
2、婴儿《出生医学证明》（《收养证》或《生殖健康服务证》）；
3、夫妻近期免冠2寸合影照片2张（一方离婚、丧偶等情况，只需要一方照片）。
（3）流动人口婚育证明
1、本人身份证或户口簿，已婚育龄妇女办理婚育证明还应当出示本人结婚证。
2、本人近期免冠1寸照片2张。
3、因婚在外省居住的需提供现居地婚育情况证明。
（4）生育证
1、夫妻双方居民身份证明、户口簿、结婚证；
2、夫妻近期免冠2寸合影照片2张；
3、外省户籍所在地乡镇出具的婚育情况证明。
以下为《安徽省人口和计划生育条例》中申请再生育的人群各项： 第一项：一方或双方的独生子女父母光荣证。未领取的，需出具一方或双方户籍所在地村、乡两级出具的独生子女证明；
第二项：户口本或居民身份证中反映夫妇双方均为少数民族； 第三项：由户籍所在地县级以上政府侨务部门出具的证明（华侨证、回乡证）；或港澳台地区身份证明，我省的居住证明（县级及以上单位出具）、子女在国内定居证明（县级及以上单位出具）；
第四项：再婚一方或双方的离婚证或离婚判决书或提供《死亡医学证明书》或（《死亡证》或乡级及以上公安部门或民证部门出具相关证明）。若死亡证明遗失，可有原户籍地村镇两级出具证明的证明代替。
第五项：民政部门颁发的《收养证》或《收养法》规定的其它合法证明；其中农村地区抱养一个女孩，暂不要求必须办理收养证或其他的合法证明。
第六项：市区的市级鉴定文件；
第七项：残疾军人证明；因公（工）致残人员要出具省、市区的市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论或省级民政部门审核签署的鉴定结论；
第八项：所在矿出具从事工种和井下连续工作5年以上并继续从事井下工作的证明；
第九项：家庭中所有姐妹的承诺书（协议）和其他姐妹管理地乡镇出具的未用此条款审批再生育证明。
（四）生育证的申请条件
“有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：
（一）夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的；
（二）双方均为少数民族，只生育一个子女的；
（三）双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的；
（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；
（五）婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的；
（六）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认
为可以再生育的；
（七）夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；
（八）矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；
（九）男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）；
（十）农村夫妻只生育一个女孩的；
（十一）大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。”
第四篇：四证的办理程序
一、《生育服务证》领取程序:
符合生育第一个孩子条件的已婚育龄夫妇,在怀孕三个月内凭男女双方单位证明或户籍所在地村（居）委会的证明、结婚证、户口薄或身份证、计生服务站的《孕检证明》到乡镇社会事务与计划生育办公室领取《生育服务证》。
二、《独生子女父母光荣证》办理程序：
1、办理机关是乡镇人民政府。
2、办理范围：符合下列条件之一的，可申请办理《独生子女父母光荣证》：
夫妻持有《生育服务证》，只有一个未满18周岁的子女，已采取了避孕节育措施，自愿不再生育的；
②夫妻只有一个依法收养的未满18周岁的子女自愿不再生育的；
③独生子女父母婚姻发生变化的，符合办理《独生子女父母光荣证》条件的独生子女父亲或母亲，单独提出办理申请的3、办理程序
（一）申请。当事人向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请并提供相关证明材料，经所在单位或村（居）民委员会核实签字盖章后，报女方单位所在地或者户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处审核。
（二）审核决定。收到申请的乡（镇）人民政府、街道办事处在3日内对当事人的申请进行审核，符合条件的发给《独生子女父母光荣证》；不符合条件的作出不发给《独生子女父母光荣证》的书面决定。
（三）发证。《独生子女父母光荣证》一式两份，夫妻双方各持一份。单独提出办理申请的，只发给申请人一份《独生子女父母光荣证》。
（四）补办。办理过《独生子女父母光荣证》的公民因证件遗失、毁损等原因，需要补办《独生子女父母光荣证》的，可向原办理机关提出补办申请。原办理机关已不复存在的，可向现户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处提出补办申请，并提供曾经办理《独生子女父母光荣证》、享受有关奖励优待等相关证明材料。收到补办申请的办理机关应核实相关情况，为符合条件的申请者补办《独生子女父母光荣证》
（五）收回和注销。当事人有下列情形之一的，原《独生子女父母光荣证》办理部门应及时收回《独生子女父母光荣证》，予以注销并书面宣布所持证件作废：1.经批准再生育的；2.违反法律、法规规定生育或收养子女的。
（六）归档。证件办理机关整理案件相关材料和文书，按档案规范要求装订、归档。
当事人须出具：生育服务证、出生医学证明、落实节育措施证明和夫妻照片报女方单位所在地或户籍所在地乡镇人民政府审核，符合条件的发给《独生子女父母光荣证》。
三、再生育审批程序
1、审批机关县级人口和计划生育行政部门。
2、审批范围夫妻符合《四川省人口与计划生育条例》第十四条、第十五条之一并且符合第十九条、第二十一条的规定，或者根据《四川省人口与计划生育条例》第十六条的规定申请再生
育子女的。
3、审批程序
①由夫妻双方向所在单位或村、居委会提出书面申请，经核实签注意见，报送女方单位所在地或者户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处审查。
②乡（镇）人民政府、街道办事处应当从收到申请材料之日起30 日内审查、公示完毕，并报县级人口计生行政部门。其中，女方单位所在地或户籍所在地与其常住地不一致的，应同时委托女方常住地乡（镇）人民政府、街道办事处进行公示。
③县级人口计生行政部门的政策法规工作机构对报送材料进行全面审查，提出是否批准的书面意见及依据，交审批小组集体讨论，作出是否批准再生育的决定。县级人口计生行政部门应当在接到报送材料之日起60日内（需作独生子女病残儿鉴定者鉴定期间除外）向当事人送达是否批准的书面通知，逾期视为批准。
4、发证
①经批准可以再生育的夫妻，在女方怀孕三个月内，持批准再生育书面决定，领取由县级人口计生行政部门发放的《生育证》。
②《生育证》注明有效，过期失效。
③因当事人户籍迁移、《生育证》有效内未生育等原因需要换证的，或因《生育证》有效内遗失、毁损，需要补办的，由其现户籍所在地县级人口计生行政部门进行核实，对提出换证、补办要求时，仍符合再生育条件的，重新发给《生育证》。
5、归档人口计生行政部门整理案件相关材料和文书，按档案规范要求装订、归档。
四、《流动人口婚育证明》办理程序
流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的，异地暂住者，到本人所在单位或村（居）委会领取《四川省流动人口婚育证明申请表》，如实填写，经单位或村（居）委会审查签注意见。带上身份证或户口簿，近期免冠一寸照片两张，已婚的还应当带上结婚证，节育措施证明，到乡镇计划生育办公室办理《流动人口婚育证明》。
第五篇：计划生育“四证”办理程序
“四证”办理程序
生殖保健服务证（一孩生育证）办理程序
一、办证条件和要求
初次生育的夫妻，在孕期内到一方户籍所在地或现居住地（有稳定工作且有长期居住趋势的）村民委员会或居民委员会办理《生殖保健服务证》。
二、办证应当提供的材料
（1）填写完整的《生殖保健服务证申请表》（可网上填写提交或现场填写）；
（2）夫妻双方居民身份证明、户口簿、结婚证（原件及复印件）；
（3）夫妻近期免冠2寸合影照片2张；
（4）乡级以上计划生育技术服务部门或卫生部门出具的女方孕育情况检查证明；
夫妻双方户籍在外省的，还应提供双方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育情况证明材料。
三、办证时限
乡镇计生办自收齐材料之日起，对本省户籍的，在10个工作日内；夫妻一方或双方为外省户籍的，对材料齐全，经核实符合生育条件的，在20个工作日内予以办理。对材料不齐全的，一次性告知办证所需材料，及时发证。
四、办证费用：免费领取。
（政策依据：《流动人口计划生育工作条例》、《安徽省人口与计划生育条例》）
附：《生殖保健服务证》申请表（样式）
生育证办理程序
一、办证条件
符合《安徽省人口与计划生育条例》第二十条规定的情形。
二、生育证申请
向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请。
三、办证应当提交的材料
1.填写完整的《再生育申请审批表》（可网上填写提交或现场填写）；
2.夫妻双方居民身份证明、户口簿、结婚证（原件及复印件）；
3.夫妻近期免冠2寸合影照片2张；
4.符合再生育条件所需的其他相关证明材料。
四、办证时限
乡（镇）人民政府或者街道办事处经审核，并报县级人口和计划生育行政部门审批，自收齐材料之日起40日内（需进行病残儿鉴定的除外）予以办结。符合条件的，及时发证。
对材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或在收到申请之日起5个工作日内出具补正通知书，一次性告知需要补正的全部内容。
不符合条件的，及时出具《不予批准再生育通知书》，并说明理由。
五、办证费用：免费领取。
流动人口《婚育证明》办理程序
一、办证对象
拟离开户籍所在地，以工作、生活为目的，在外省居住30日以上的成年育龄妇女（18—49周岁）。
二、办证单位
由户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处负责办理。
三、办证应当提交的材料
1．填写完整的流动人口《婚育证明》登记表；
2．本人身份证明、户口簿、结婚证（已婚的）；
3．本人近期1寸正面免冠照片1张；
四、办证时限
乡（镇）人民政府或街道办事处自收齐材料之日起，在10个工作日内予以办理。对材料不齐全的，一次性告知办证所需材料。对材料齐全，经核实符合办证条件的，及时发证。
五、办证费用：免费领取。
独生子女父母光荣证办理程序
一、办证条件和要求
自愿终身只生育一个子女或者依法只收养一个子女后不再生育的夫妻，可以向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请。
二、办证应当提交的材料
（1）如实填写的《独生子女父母光荣证》登记表；
（2）夫妻双方结婚证、居民身份证明、户口簿；
（3）婴儿《出生医学证明》（或收养证）；
（4）夫妻近期免冠2寸合影照片2张；
三、办证时限
乡（镇）人民政府或街道办事处自收齐材料之日起，在10个工作日内予以办理。对材料不齐全的，一次性告知办证所需材料。对材料齐全，经核实符合办证条件的，及时发证。
四、办证费用：免费领取。
生育政策
有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：
(一)夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的；
(二)双方均为少数民族，只生育一个子女的：
(三)双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的；
(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；
(五)婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的；
(六)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
(七)夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公(工)致残人员，只生育一个子女的；
(八)旷工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；
(九)男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人)；
(十)农村夫妻只生育一个女孩的；
(十一)大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
节育政策
育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导和避孕节育情况检查。提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施。
预防和减少非意愿妊娠。对不符合本条例规定妊娠的，应当及时终止妊娠。
实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。基本项目的计划生育技术服务包括：发放避孕药具、孕情和环情监测、放置和取出宫内节育器、绝育术、终止妊娠术及技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治以及国家规定的其他基本项目。
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