通许县人力资源和社会保障局2011年上半年总结

第一篇：通许县人力资源和社会保障局2011年上半年总结

通许县人力资源和社会保障局2011年

上半年工作总结

2011年我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的具体指导下，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，紧扣全年工作目标，关注民生，突出重点，兼顾全面，着力抓好各项工作任务的落实，取得了明显成效。现将我县人力资源和社会保障工作情况总结如下：

一、2011年主要工作目标任务完成情况

（一）就业再就业工作

为认真贯彻落实国家、省市各项就业再就业优惠政策，结合本县实际，县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善。2011年城镇新增就业目标任务为4400人，截止六月底，实际完成4620人，占年目标任务的105%；下岗失业人员再就业目标任务为2000人，实际完成2040人，占年目标任务的102%；其中就业困难对象再就业目标任务为800人，实际完成852人，占年目标任务的107%；下岗失业人员再就业培训目标任务为1800人，完成1854人，占年目标任务的103%；创业培训目标为500人，完成330人，占年目标任务的66%；小额担保贷款目标任务为5000万元，实际完成2546万元，占年目标任务的51%。

（二）农村劳动力转移和培训工作

全年劳动力转移就业目标任务为14万人,截止六月底，实际完成12.93万人,占年目标任务的90%;新增农村劳动力输出目标任务为7000人，实际完成6031人，占年目标任务的86%；农村劳动力职业技能培训目标任务为1.5万人，实际完成1.28万人，占年目标任务的85%，其中免费培训目标任务为4000人，实际完成2210人，占年目标任务的55%，实现劳务收入7.7亿元。

（三）新农保工作

我县自2009年12月份启动新农保以来，人民群众热烈拥护，踊跃参保。截至目前，符合参保条件的参保总人数已达32.5万人，参保率达95.8%，超额完成了参保90%的目标任务；共征缴新农保养老保险费5392.82万元，为全部参保人员建立了个人账户，为符合条件的70604位60岁以上老人累计发放养老金6556.79万元，其中每年争取上级资金达6000万元。在去年取得全省综合评估第一名和获得河南省新型农村社会养老保险试点工作先进县的基础上，近期又被评为河南省新农保信息化建设示范单位。

（四）五大社会保险扩面征缴工作

1、社会医疗保险工作。我县医疗保险覆盖范围进一步扩大，目前，城镇职工基本医疗保险参保单位达484个，参保职工23830人，其中农民工参保1200人，征缴参保基金776万余元，完成市下目标的50%，共有537人次享受医保补助。城镇居民参加医疗保险目标为3.17万人，实际完成3.172万人，城镇居民基本医疗保险基金征缴479万元，共为578人次发放医疗补助金124万元。

2、机关事业养老保险工作。机关事业单位养老保险征缴目标为1800万元，实际完成1102万元，占年目标任务的65%，离退休人员养老金发放率达到100%。

3、失业保险工作。截止目前，已征收失业金200万元，确保全县303名失业职工按时足额地领取失业金。

4、工伤保险工作。目前参保单位共39家，参保人数1.5万人，为全年目标的92%，其中农民工参保6000人，为全年农民工参保人数（7000人）的85%。工伤保险基金征缴目标任务为45万元，完成26.2万元，完成了任务的58%。共为8名参保人员支付基金5.7万元。

5、女工生育保险工作。城镇职工参加生育保险目标任务为6000人，完成6000人，占年目标任务的100%；生育保险基金征缴目标任务为16万元，完成8.3万元。由于社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，从而社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参保逐渐成为人民群众的共识，使社会保险工作走上了良性循环发展轨道，确保了全县社会大局的稳定。

（五）劳动保障监察工作

组织开展了以“两个确保”和清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，截止六月底，共为41名农民工追讨拖欠工资8万余元。全面开展了劳动保障年检工作，共检查企业174户，责令改正24家大中型企业参加社会保险和缴纳社会保险费176万元，有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。

（六）劳动争议仲裁调解工作

建立健全了信访稳定机制，即目标责任、接访（约访）、下访、整体协调联动和领导包案机制；采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。上半年共接待群众来访60多人次，受理群众投诉举报5起，结案5起，结案率100%；审查鉴定劳动合同340人，680份。

（七）《社会保险法》的宣传工作

今年以来，为迎接7月1日《社会保险法》的正式实施，我局在县委、县政府的支持下，精心制定了《社会保险法》宣传方案。有计划的对全局职工进行了《社会保险法》知识的全面培训和测试。并经县政府牵头，联合全县30余家企事业单位采取发放传单、制作宣传版面、悬挂过街横幅、出动宣传车辆、通过电视媒体访谈等方式在6月30日开展集中宣传活动，活动当天，共印制发放传单1.2万余份，制作宣传版面40个，悬挂横幅50条，出动宣传车辆40余辆次。活动让各用人单位和每个职工对《社会保险法》有了更深层次的了解，明白自身的义务和所承担的法律职责，能够积极主动的参与到各种社会保险中来，取得了良好的宣传效果。

二、主要工作做法

（一）以就业再就业为重点，加大创业就业扶持力度 一是突出抓好就业再就业工作。我们进一步采取多种形式、多种途径促进就业再就业，今年重点做好了下岗失业人员再就业、零就业家庭和返乡农民工、失地农民的再就业工作，组织专门人员深入到东环路工业园区，开展用工调查，到失地农民家中了解他们的的想法，积极与县直企事业单位协商新开辟公益性岗位，确保就业困难群体、失地农民再就业；充公发挥就业培训机构和各类社会培训力量，加大就业再就业培训力度，提高下岗失业人员再就业能力。二是加大小额担保贷款扶持创业力度。鼓励下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等自谋职业、自主创业、以创业促就业，为真正有就业愿望、有创业能力和偿还能力的人员发放小额贷款，鼓励他们创业。三是强化农民工及下岗人员职业技能培训。为提高下岗失业人员及农民工的业务技能，增强维权能力，我们又相继开展了“syb创业培训”、“春风行动百日培训”活动，为农民工和下岗失业人员讲授市场营销、劳动保障政策、法律法规及维权等方面的知识，大大提升了农民工和下岗失业人员的维权能力和业务技能。

（二）新型农村社会养老保险试点工作成效显著 我县作为第一批新农保试点县，在一年多的工作中，我们注重实践，大胆探索，切实把好事办好，把实事办实，严格按照中央、省、市关于建立和完善覆盖农村居民的社会保障体系和县委、县政府关于构建和谐通许的工作要求，与全县各乡镇、各相关部门协同配合，迅速行动，积极主动开展工作。截止目前，全县12个乡镇304个行政村共参保32.5万人，征缴新农保养老保险费5392.82万元，为全部参保人员建立了个人账户，为符合条件的70604位60岁以上老人累计发放养老金6556.79万元。

（三）扎实做好城镇居民社会养老保险试点县的各项准备工作

经过努力，我县2011年被列为城镇居民社会养老保险试点县，自今年7月1日起启动。这是继去年开展新农保试点县之后，实施的又一项惠民政策，标志着我县统筹城乡社会保障体系建设迈上了新的台阶，我县率先在全市实现了城乡养老保险制度人群全覆盖。为做好这项工作，我局组织人员在全县开展调查摸底工作，经过近一个月的摸底调查，初步掌握了的城镇居民人口数据。为2011年7月份的城镇居民养老保险试点启动工作提供了可靠保证。

（四）以优化经济发展环境为突破口，加强机关效能建设

1、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。今年以来，局党委以创先争优活动为切入点，带领人社系统八个支部 86名党员，认真学习政治理论、政策法规和业务知识，广泛征求社会各界意见，深入查找问题，制定整改措施，建立长效机制，各项活动取得了明显成效。活动中，每个党员平均作读书笔记10000字左右，撰写心得体会200余篇，党性分析材料200余份，制定整改方案200份，报送信息材料30期（篇）。经过一系列活动的开展，达到了团结、协作、众志一心的良好机关氛围。增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。

2、抓好党风廉政建设。我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓，结合部门实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解和考核办法，将责任层层落实到部门到个人。同时开展了廉政文化进机关活动，将警示名言、名句制成橱窗，在每个楼层及主要的业务单位办公场所悬挂，在局机关内部形成了崇尚廉政的浓厚氛围。

3、积极开展政务公开工作。成立政务公开工作领导小组及办公室、审议小组、监督小组、评议小组。配备专职人员负责政务信息公开日常工作，完善工作制度和公开方式，促使政务公开工作有序开展。

总之，上半年以来，全县的人力资源和社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但离上级领导和群众的要求还有一定的差距，新形势下人力资源保障工作的任务越来越重，新情况新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大，基金征缴困难，资金缺口严重。二是受全球金融危机的影响就业形势严峻，就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多，劳动争议纠纷日趋上升等。所有这些问题都急需在今后的工作中加以解决。在今后的工作中，我们一定在县委、县政府的统一领导下和市局的具体指导下，进一步解放思想，振奋精神，创新思路，扎实工作，努力做好人力资源保障各项工作，为全县经济发展和社会大局稳定做出人力资源保障部门应做的贡献。

通许县人力资源和社会保障局 二零一一年七月五日

第二篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第三篇：人力资源和社会保障局全年总结

人力资源和社会保障局全年总结

人力资源和社会保障局全年总结

2015年,在县委、县政府的坚强领导和市局的关心指导下，我局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持“科学发展、加快发展、追赶跨越”总体取向，突出“民生为本、人才优先、和谐至上、均等服务、正风肃纪”的工作思路，主动融入“四个全面”战略布局，主动进入全县经济社会建设主战场，主动承担民生改善责任，求实求新，锐意进取，努力为建设“生态**、美丽家园”谋求民生福祉、提供智力支撑、筑牢稳定基石、夯实基层基础。全面完成了承担市政府下达给县政府的6大项53小项民生保障目标任务，10项工作受到县委县政府和市局表彰，6项工作得到县委县政府及市局、省厅、部委领导肯定性批示，15项工作被市级以上媒体刊物转载报道。

一、开拓创新，务实进取，目标任务全面完成

2015年，我局革新工作理念、整合经办资源、创新工作方法，推行人社工作项目化落实、品牌化推进、单项制考核，圆满完成了各项民生保障和人才服务目标任务。

全面完成承担市政府下达给县政府目标任务。全年累计实现城镇新增就业2031人，完成目标任务的127%；城镇失业人员再就业1228人，完成目标任务的153%；就业困难人员再就业281人，完成目标任务的156%；城镇登记失业率为3.5%；引领大学生创新创业75人，完成目标任务的125%；转移输出农村劳动力7.63万人，完成目标任务的104%；实现劳务收入11.7亿元，完成目标任务的110%；全县五项保险累计参保20.86万人，征缴各项社会保险费2.01亿元；社会保障卡申报制发卡16万张；组织招录各类人员312人，组织培训机关事业单位人员2000余人次；企业劳动合同签订率达95%；劳动保障监察举报投诉到期结案率、劳动人事争议仲裁结案率均达到100%；军转干部解困维稳、转业军官安置工作顺利推进。

全面完成了县委县政府交办工作。人社部门十三五规划圆满完成；网箱取缔工作任务8月底前顺利通关；全县机关事业单位养老保险改革顺利推进；省级示范仲裁院创建、创业型城市创建取得阶段性成果；全民参保登记工作圆满完成；“三严三实”专题教育深入开展；扶贫攻坚定点帮扶工作精准对接。全年共争取项目资金2000万元,完成目标任务的125%；招商引资3000万元，完成目标任务的100%；协助完成3000人次的旅游从业人员培训工作。党建、计划生育“三结合”、创省级文明县城和国家级卫生县城、依法治县、信息宣传、组织人才、党风廉政建设、宣传思想、机关效能、统战、综治维稳、安全生产、城乡环境综合治理、生态文明建设、防邪、保密、人大代表建议和政协委员提案办复等各项工作目标全面完成。

二、创新举措，自我突破，各项工作扎实推进

（一）突出民生为本，在谋求民生福祉上有新突破

就业创业工作深入推进。创造性地落实国家和省、市推进创新创业、扶持就业的政策措施，就业局势保持稳定。一是大力推动“大众创业，万众创新”。持续深入推进省级创业型城市创建，坚持实施“1+5+X”创建模式，不断完善创业孵化、担保融资体系，实施创业培训+产业项目模式，推动高校毕业生创业，落实大学生创业补贴49万元，倾力打造“众创空间”，“双创”氛围日益浓厚。二是大力援助重点群体就业。坚持把高校毕业生就业摆在突出位置，把“零就业”家庭、被征地农民和城镇低收入家庭成员作为促进就业重点，开展“每月一个援助主题、一次援助活动”和“高校毕业生招聘月”等活动，帮助102名大学生、1400余名各类就业困难人员实现和稳定就业。三是不断提高就业培训质量。以就业需求为导向，实施农民工职业技能提升计划、青年劳动者技能培训行动，扎实开展职业培训进园区、进乡镇（社区），全面落实职业培训补贴政策，培训各类劳动者3500余人，培训合格率达95%以上，培训后就业率达70%以上。

社会保障水平逐步提高。我们认真落实国家和省、市城乡居民大病保险、建筑行业参加工伤保险办法等新政策，深化社会保障体制改革，保障能力明显提升。一是社会保险制度更加完善。推进“全民参保登记计划”，建立登记信息数据动态管理机制，全民参保登记率达99.5%。城乡居民基本养老保险参保覆盖22万人，参保率达91%。全面推行城乡居民大病保险制度，城镇居民医保所有参保人员全部纳入大病医保范围。下调失业保险费率0.5%，缓解了企业下行压力。二是社会保险扩面征缴量质双升。深入实施五险统一征收，加强政策宣传，健全联动机制，充分运用劳动监察、社保稽核等手段，确保社会保险“应保尽保”“应收尽收”，城镇五险参保21万人次，征缴基金2.01亿元。三是社会保险待遇逐步提高。连续11年调整企业职工养老保险待遇，11146名企业退休人员基本养老金月人均增加164.33元；调整城乡居民社会养老保险基础养老金标准，月人均提高15元，达到75元；结合调整最低工资标准，失业保险待遇提高到966元/月；城镇职工基本医疗保险报销比例达80%，居民医保报销比例达75%。四是社保基金监管规范有序。健全社保基金征缴、支出、管理、运营等社保基金监督制度体系，严格实行预留印鉴、“三方对账”等制度，实现全程监管。全面开展基金县级交叉检查和安全评估，严格执行社保基金存款优惠利率，确保基金安全完整和保值增值。五是社保经办管理服务不断优化。下延58项人社经办业务到各乡镇，建立完善社会保险经办规程、运行分析和预警制度，强化医疗保险定点服务协议管理和医疗保险责任医师管理，开通定点医疗机构联网结算92家。

（二）突出人才优先，在提供智力支撑上有新成效

人才队伍建设全面加强。我们始终坚持人才优先发展战略，认真贯彻执行国家、省、市公务员考录、培训、奖励政策，落实技能人才培养计划，强化人才引进、培养、服务，人才质量明显提高。一是公务员队伍管理更加规范。全年录用公务员78名。举办公务员培训3期，培训公务员2000人次。二是专业技术人才队伍建设全面加强。围绕全县经济转型升级和产业结构调整，引进5名高层次人才。推荐审批高中初级职称185人。三是技能人才队伍不断壮大。培训各类技能人才450人次，新增高级工以上技能人才75人、技师24人。

人事和工资收入分配制度改革不断深化。我们严格按照中央和省、市关于人事和收入分配制度改革统一部署，积极稳妥推进各项改革。一是事业单位工作人员招聘公开推行。建立考官数据库、面试录音录像、“双抽签”等制度，把好招聘方案核报、笔试、面试“三关”，实行分级负责，加强分类指导，招聘事业单位工作人员202名。二是收入分配改革稳慎推进。严格执行国家和省、市政策，完成机关事业单位工作人员调整基本工资标准和事业单位离退休人员增加离退休费工作，全面实施乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴。三是人事考试安全推进。不断规范考试操作流程，努力提升人事考试组织监督水平，成功组织事业单位招聘、职称评聘等，无安全事故发生。

（三）突出和谐至上，在筑牢稳定基石上有新业绩

劳动关系总体和谐稳定。我们认真落实中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见，切实维护劳资双方合法权益。一是强化劳动合同管理。大力实施“春暖行动”“集体合同制度计划”，全面提高工资集体协议履约率，集体合同覆盖职工9500人，签订集体合同8692份，签订率达92%。二是强化主动监察执法。严格执行《**县建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和农民工工资保证金制度，加强对建筑企业的主动监察，打击恶意欠薪，为531名劳动者追回工资2816万元。积极构建大维权模式，从国土、住建等6个部门抽派人员组成农民工维权工作办公室，实行“四个一”工作办法，凝聚合力，化解矛盾。三是强化劳动人事争议调解仲裁。继续加强基层调解组织和仲裁机构实体化、规范化、信息化建设，争创省级劳动人事争议示范仲裁院，全面优化仲裁程序，提高办案效率，受理各类劳动人事争议案件34件，结案率达100%。

信访维稳工作扎实有力。我们牢固树立全员抓信访、全程保稳定的理念，积极推进信访源头化解。加强诉非衔接，完善“大调解”体系，深入开展领导干部定期接访活动，强化矛盾纠纷排查调处、信访分析、维稳预警、积案化解，受理信访1100件人次，信访事项按时办结率100%。

（四）突出服务均等，在夯实基层基础上有新进展

信息化建设步伐不断加快。我们积极顺应社会发展和群众需求，加快社会保障卡发放、应用。发放社会保障卡16万张，整合完善公共就业服务、社会保险管理等信息系统，完成社会保障卡应用试点，实现人社系统业务“一卡通”的目标。

基层平台标准化水平不断提高。我们坚持惠民便民理念，深化推进县、乡、村（社区）人社基层服务平台标准化、规范化建设，36个乡镇服务中心、93个村（社区）服务站规范有序运行，建成率96%，标准化规范化达标率85%。

（五）突出党风廉政建设，在锻造人社队伍上有新气象

三严三实专题教育扎实开展。我们坚持问题导向，聚焦忠诚、干净、担当，突出拧紧思想总开关，制定工作方案，围绕“严以修身、严以用权、严以律己、真抓实干”四个方面，开展“一党课四专题”和典型案件专题剖析反思，党员干部自觉排查不严不实思想倾向、找准不严不实行为表现、解决不严不实突出问题，促进人社系统队伍形象显著提升。党风廉政建设责任制全面落实。我们全面落实党风廉政建设“两个责任”，健全工作规则、机关财务管理等25项制度，严格执行主要领导不直接分管人事、财务和物品采购工作制度。加强行政效能建设，深化行政审批制度改革，全面清理行政权力和非行政许可事项，认真落实行政审批“两集中、两到位”，积极推行业务网上申请、网上办理、网上查询，加速推进“零距离”服务。全面落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，依法依规简化社保退休人员资格认证、就业失业登记证年检等事项办理流程，切实提高办事效率。

三、查缺补漏，正视问题，强化问题导向作用

2015年人力资源社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着不容忽视的问题，主要表现在：

一是经过十二五期间的规范完善，人社各项工作指标已基本呈现我县民生保障和人事人才实际，目标任务的达成将从按比例增长转变为按现有基数自然变化的新常态，面临人社工作转型升级压力。

二是就业专项资金缺口大，难以满足“大众创业、万众创新”和支持农民工、农民企业家返乡创业服务工作开展需要。

三是被征地农民社会保险资金缺口大，受年龄、知识水平、职业技能限制，就业状况不佳。

四是人社经办服务下延增加后，乡镇人社服务中心经办人员不足，工作经费短缺，服务能力与群众需求差距加大。

四、提前谋划，突出重点，全力做好2016年工作

2016年人力资源社会保障工作的总体思路是：深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格落实上级部门人社工作安排部署,坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，以更加扎实的措施、更加务实的作风，科学推进人社各项工作取得新业绩、新成效。

一是继续深化省级创业型城市创建，做好迎检筹备工作，确保我县省级创业型城市创建成功验收；深化推进农民工和农民企业家返乡创业工作；打造市场导向、政府促进、城乡统筹的融项目储备、技能培训、贷款支持、政策扶持、平台支撑为一体的创业就业服务体系。

二是继续优化社会保险资源整合，全面深化经办业务下延工作；全面推进机关事业单位养老保险改革工作；借助全民参保登记大数据平台，稳步推进应保尽保、应缴尽缴工作；持续推进失地农民社会保险遗留问题解决；强化社会保险基金监管，确保社保基金保值增值。

三是全面推进职务与职级并行工作；完善选人用人机制，全面推进人才队伍建设；积极探索人才引进机制、人才激励机制，不断优化人才发展环境和人才队伍结构。

四是继续强化劳动人事维权维稳工作，确保和谐稳定的良好发展环境；深化落实农民工权益保护10项制度；充分发挥“大调解”格局的功能，主动引导劳动人事关系各方主体依法依规办事。

五是继续提升公共服务平台的信息化、专业化水平。推进基层公共服务机构（窗口）标准化、规范化建设。推行电话咨询服务系统、网上业务大厅和社保一卡通业务。推动基金监管、劳动保障监察、调解仲裁等领域信息化运行。

六是持续深化领导干部职工的作风建设，深化践行“三严三实”要求，强化问题导向，确保忠诚干净担当要求充分落实，进一步提升人社部门形象。

七是深入推进依法行政、法治单位建设。进一步完善行政管理体制，健全民主决策机制，推进服务职能转变，推进政务公开，畅通行政复议渠道，强化行政权力监督，提升行政执法规范化水平。

第四篇：济宁人力资源和社会保障局

济宁人力资源和社会保障局

各县（市、区）人力资源和社会保障局、卫生和计划生育委员会、财政局、物价局，任城区医疗保险管理服务中心，济宁高新区人事劳动保障处、济宁太白湖新区人力资源和社会保障局、济宁经济技术开发区党政办公室，兖矿集团员工保障服务中心，市直医疗保险各定点医疗机构：现将《济宁市基本医疗保险定点医疗机构管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

2015年3月25日

济宁市基本医疗保险定点医疗机构管理办法第一章 总则第一条 为加强和规范我市基本医疗保险（城镇职工和居民基本医疗保险）定点医疗机构（以下简称“定点医疗机构”）管理服务工作，根据《中华人民共和国社会保险法》、《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发〔1999〕14号）、《关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见》（人社部发[2014]54号）、《济宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（济政发〔2000〕46号）及《济宁市居民基本医疗保险办法（试行）》（济政发〔2014〕21号）等文件规定，结合工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称的定点医疗机构，是指经人力资源和社会保障行政部门资格审查，并经社会保险经办机构确定的，为医疗保险参保人员提供医疗服务并承担相应责任的定点医疗机构。第三条 市人力资源和社会保障行政部门负责全市定点医疗机构的规划、政策制定等工作，县（市、区）人力资源和社会保障行政部门负责本辖区定点医疗机构的资格认定工作，市及县（市、区）人力资源和社会保障行政部门对定点医疗机构执行医疗保险政策的情况实施监督管理。社会保险经办机构负责与定点医疗机构签订医疗服务协议，并对其履行服务协议的情况进行日常监督和检查。第二章 定点资格确认第四条 定点医疗机构资格审查和确定的原则

（一）合理布局，方便参保人员就医并便于管理；

（二）兼顾专科与综合、中医与西医；

（三）注重发挥社区卫生服务机构的作用，促进医疗卫生资源的合理配置；

（四）提高医疗卫生资源的利用效率，有效控制医疗服务成本的增长；

（五）引入竞争机制，建立退出机制，促进医疗服务质量的不断改进和提高。第五条 经卫生计生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，以及经军队主管部门批准有资格开展对外服务的军队医疗机构，均可向人力资源社会保障行政部门申请定点资格。具体范围包括：

（一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院；

（二）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院、妇幼保健院（所）；

（三）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部；

（四）诊所、卫生所、医务室、村卫生室；

（五）专科疾病防治院（所、站）；

（六）经卫生计生行政部门批准设置的社区卫生服务机构。第六条 愿意承担济宁市医疗保险定点服务并符合第五条规定的医疗机构，可向人力资源社会保障行政部门提出书面申请，同时提供下列材料：

（一）《医疗机构执业许可证》副本及复印件，有对外服务资格的军队医疗机构必须提供《中国人民解放军事业单位有偿服务许可证》和《中国人民解放军事业单位有偿服务收费许可证》副本及复印件；

（二）营利性医疗机构提供《工商营业执照》副本及复印件；

（三）《法人资格证书》或《组织机构代码证书》副本及复印件；

（四）大型医疗仪器设备清单及质量技术监督部门计量检查合格证明材料；

（五）上一业务收支情况和门诊、住院诊疗服务情况以及可承担医疗保险服务能力的材料；

（六）《医疗机构评定等级证书》及复印件或相应等级的证明材料；

（七）符合卫生计生行政部门认定的社区卫生服务机构的证明材料；

（八）医疗机构内部设置、医务人员结构以及与医疗保险相适应的医疗服务管理制度等材料；

（九）医疗机构全体职工参加社会保险和缴纳社会保险费的证明材料。第七条 申请类别分为综合定点医疗机构和门诊定点医疗机构。综合定点医疗机构承担医疗保险参保人员住院和门诊诊疗服务，门诊定点医疗机构承担医疗保险参保人员门诊诊疗服务。第八条 确认定点医疗机构资格的程序

（一）结合实际，制定方案。县（市、区）开展医疗机构定点工作应根据国家和省、市关于定点医疗机构管理规定，结合参保人数增加数量、参保人员医疗需求及县（市、区）医疗保险工作情况，研究制定定点资格认定实施方案，主要包括资格认定数量、时间、材料申报审核和审批程序等。

（二）发布信息，受理材料。在进行资格认定前1个月向社会公布开展定点工作的有关信息，在相关媒体和门户网站发布定点公告。凡愿意承担定点服务的医疗机构，可向人力资源社会保障行政部门提出书面申请。县（市、区）人力资源社会保障行政部门受理并审核医疗机构的定点申请材料。

（三）现场考核，发文公布。县（市、区）根据确定的定点资格认定实施方案，在审核申请材料的基础上，组织考核小组现场考核；形成初步意见，经研究后确定定点名单，通过门户网站向社会公示。公示结束后无异议，县（市、区）人力资源社会保障行政部门发文公布，公布后10个工作日内报市人力资源社会保障行政部门和市社会保险经办机构备案。市人力资源社会保障行政部门组织有关人员，对县（市、区）确定的医疗机构进行抽查，抽查不符合条件的责令县（市、区）取消其定点资格。第九条 定点医疗机构的数量确定根据国家和省有关文件规定和要求，定点医疗机构的数量应按照参加医疗保险人数的一定比例确定。原则上按每3000名参保人员确定一家定点医疗机构，自然村不足3000名参保人员的可按一家定点医疗机构确定。县（市、区）已有定点医疗机构的数量高于规定数量的，不得再新增定点，并逐步将定点医疗机构数量规范到应定点数量限额内；低于规定数量的，可根据本地实际，在规定的数量范围内分批增加定点医疗机构。第十条 定点医疗机构名称、地址、法人、法定代表人、所有制形式、服务范围等情况发生变化的，应在依法履行相关手续后15日内，向人力资源社会保障部门备案，并重新接受医疗保险定点资格的审查。定点医疗机构法人及法定代表人变更时，变更后的法人或法定代表人应承担与变更前的法人或法定代表人相应的医疗保险责任。第三章 管理与服务第十一条 定点医疗机构应设立医疗保险管理服务机构，根据工作需要配备工作人员。医疗保险管理服务机构负责医疗保险政策的宣传、本单位医疗保险管理，配合社会保险经办机构做好医疗保险管理服务工作。第十二条 社会保险经办机构负责与定点医疗机构签订医疗服务协议，明确双方权利和义务。服务协议每年签订一次。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前一个月通知对方。协议到期后，由双方协商是否续签协议。社会保险经办机构与定点医疗机构签订、解除或终止协议，应向人力资源社会保障行政部门备案。第十三条 定点医疗机构须悬挂由人力资源社会保障行政部门统一制作的定点标牌，在显要位置公示各项医疗服务收费标准、药品价格及医疗服务管理制度，设立“医疗保险政策宣传栏”，公布医疗保险咨询与投诉电话，接受社会监督。第十四条 定点医疗机构应严格执行基本医疗保险有关规定，加强内部管理，规范医疗行为，遵守有关检查、治疗、用药、住院、出院、转诊和转院等规定。第十五条 定点医疗机构在参保人员就医时，应认真核验医疗保险凭证及有关证件，发现有涂改、伪造、冒用的，应扣留医疗保险凭证或者抄录医疗保险凭证号码，并及时报社会保险经办机构。第十六条 定点医疗机构在诊疗过程中，应认真执行基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》、《医疗服务设施项目范围》等有关规定，因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。严禁超标准收费、分解收费、重复收费和巧立名目收费，严禁以医谋私，损害参保人员权益，增加医疗保险基金的不合理支出。第十七条 定点医疗机构《基本医疗保险药品目录》内备药应满足参保人员需求，药品使用应首选疗效好、价格较低的目录内药品，按照先甲类后乙类、先口服制剂后注射制剂、先常释剂型后缓（控）释剂型。第十八条 定点医疗机构对参保人员实施各项医学检查应有检查结果记录，凡用一般检查能达到诊断需求的，不得使用特殊检查，不得随意扩大检查项目；100元以上的大型仪器检查阳性率，一级、二级、三级定点医疗机构分别达到60％以上、70％以上、80％以上。第十九条 定点医疗机构使用基本医疗保险支付范围以外的药品、诊疗项目和服务设施时，应当征求参保患者的意见，严格执行病人或家属签字制度。第二十条 定点医疗机构应按照要求做好医院内部信息系统与医保结算管理系统的对接，确保医疗费用等信息及时准确上传。对上传信息不及时或信息内容不全，影响系统结算和系统考核的，视情节轻重给予通报批评、限期整改。第二十一条 门诊管理

（一）定点医院应设立门诊报销窗口，配备完善的计算机硬软件系统，落实门诊专管员，承担相关门诊费用的结算服务工作。

（二）建立门诊病历登记保管制度，就诊记录应清晰、准确、完整，并妥善保存备查。

（三）为参保人员建立健康档案，建立签约服务参保人员信息库，对纳入重点就医服务的参保人员定期随访，加强健康管理及医保政策宣传；要开辟多种渠道，广泛征求参保人员意见。

（四）参保人员发生的门诊医疗费用数据，应及时准确上传社会保险经办机构，信息上传不符合要求的，社会保险经办机构不予结算。

（五）参保人员治疗结束应即时结算，并及时打印汇总费用清单和医保门诊结算单，由患者或家属签字确认；收取参保人员个人应负担的医疗费用，并开具正式有效票据。第二十二条 住院管理

（一）定点医疗机构应严格执行卫生计生行政部门制订的入、出院标准和ICD病种目录管理规定。

（二）参保人员住院后，三日内疾病确诊率应达90%以上。

（三）严格请假制度。参保人员住院期间不得离开医院，确因特殊情况需暂时离开医院的，经主管医生同意，科主任签字，必须限定请假时间并在病程记录中记载清楚，否则视同挂床住院。（四)参保人员符合出院标准应当出院的,定点医疗机构应下达出院通知；参保人员无正当理由拒绝出院的，自定点医疗机构通知出院之日起，发生的医疗费由参保人员本人承担；应当出院、定点医疗机构未下达出院通知的，其费用由定点医疗机构负担。出院需带药的，只准带与病情有关继续治疗的口服药品，药品品种最多不超过5种，并按照“急性疾病3日量、慢性疾病7日量、最长不超过2周量”原则给药；已开药品尚未用完期间不得重复开药，已鉴定为门诊慢性病病种的，住院期间不得重复开取与慢性病病种治疗有关的药品。

（五）定点医疗机构为参保患者办理出院手续时应当打印《基本医疗保险住院费用结算单》，参保人员或家属核对后签字并登记参保人员联系方式。参保人员住院期间，不得发生门诊医疗费用，否则从定点医疗机构当月结算的医疗费用中扣除。定点医疗机构因技术设备等原因，确需安排参保人员到其他定点医疗机构检查治疗的，其医疗费用与在本院发生的住院医疗费用合并结算。不按规定办理结算，其费用从定点医疗机构结算的医疗费用中扣除。参保人员出院时，医疗保险统筹基金支付的费用由定点医疗机构先行垫付。第二十三条 转诊转院管理

（一）定点医疗机构应根据有关规定和要求，建立健全转诊转院制度；

（二）严格掌握转诊转院条件；

（三）具备转外就医资格的定点医疗机构，转外就医率控制在3%以下。第四章 违规与处罚第二十四条 入院标准掌握不严。定点医疗机构违反卫生计生部门制定的住院标准，放宽入院指征，将不符合入院标准的参保人员收治入院，视为入院标准掌握不严。一个内，初次查实入院标准掌握不严的，责令退回本次全部违规医疗费用；第二次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库；第三次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十五条 挂床住院。有下列情况之一的，视为挂床住院：

（一）医嘱无外出检查治疗项目的；

（二）患者无住院所需洗漱用品及其他生活用品的；

（三）病历中无出院医嘱的；

（四）有住院病历，但无检查检验结果的；

（五）未履行正式请假手续的；

（六）属于挂床住院的其他行为。一个内，初次查实挂床住院的，责令退回本次全部违规医疗费用；第二次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库；第三次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十六条 分解住院。有下列情况之一的，视为分解住院：

（一）参保患者住院期间在同一医院因转科治疗重新办理出入院手续的；

（二）参保患者病情不符合出院标准而让患者转为自费住院一段时间后，再重新转为医保住院的；

（三）定点医疗机构以超定额为由，让不符合出院标准的患者办理出院手续的；

（四）参保患者出院后，在15日内因同一种疾病(非急诊)再次住院的；

（五）属于分解住院的其他行为。一个内，初次查实分解住院的，责令退回本次全部违规医疗费用；第二次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库；第三次查实的，责令退回本次全部违规医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以违规金额2-5倍罚款，上缴同级国库，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十七条 虚假住院。有下列情况之一的，视为虚假住院：

（一）病程记录及医嘱与病情不符的；

（二）病程记录与护理记录为同一笔迹的；

（三）住院病历内容有伪造的；

（四）医嘱与每日收费、治疗清单不符的；

（五）有入院手续无住院病历的；

（六）有住院病历无实人住院的；

（七）有结算记录无住院病历的；

（八）有加床记录无床无人的；

（九）一床多人的；

（十）其他属于虚假住院的行为。发现且查实虚假住院的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十八条 冒名住院。冒用或伪造他人医保凭证住院的，视为冒名住院。发现且查实冒名住院的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第二十九条 违规收费。有下列情况之一的，视为违规收费：

（一）无医嘱有收费的；

（二）有医嘱无检查报告结果，有收费的；

（三）多计费多收费的；

（四）超标准收费的；

（五）其他属于违规收费的情形。发现且查实违规收费的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第三十条 有下列情况之一的，视为其它不规范医疗行为：

（一）护理级别记录与病情不符的；

（二）无手术、输血等指征进行丙肝、梅毒和艾滋病抗体等检测的；

（三）不合理使用药物治疗的；

（四）入院时进行非必要项目检查，套餐式检查的；

（五）不按规定进行出院带药的；

（六）过度诊疗；

（七）其他属于不规范医疗行为情形。发现且查实不规范医疗行为的，责令退回本次全部医疗费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条规定处以2-5倍罚款，上缴同级国库，暂停责任主管医生医保医师资格一年；情节较重的，暂停医疗机构医疗保险定点资格三个月至一年；情节严重的，由社会保险经办机构解除服务协议，取消定点资格。第三十一条 定点医疗机构擅自将分支或协作医疗机构纳入定点医疗机构范围，或为未取得定点资格的医疗机构提供个人账户金消费记账及医疗保险结算服务的，经查实，责令退回违规费用，直接取消医疗机构医疗保险定点资格。第五章 监督考核第三十二条 社会保险经办机构要按照有关规定和要求，加强对定点医疗机构的日常监督检查；可采取定期、不定期检查，明查与暗访，日常检查与年终检查相结合等方法。对查出的问题依法处理。第三十三条 社会保险经办机构要认真落实医疗费用总额控制办法，严格按照有关要求，科学合理下达费用指标，确保医疗保险基金安全有效支出。要加强对参保人员医疗费用的检查和审核，及时与定点医疗机构结算医疗费用，对不符合规定的医疗费用，不予支付。社会保险经办机构要鼓励医疗机构开展按病种收费、单病种付费等支付方式改革试点探索，产生的医疗费用可不纳入总额控制。定点医疗机构应如实提供医疗费用审核所需的诊疗资料及账目清单。第三十四条 人力资源社会保障行政部门要会同有关部门加强对定点医疗机构执行医疗保险政策情况的监督和检查。对违反规定的，限期整改，并予以处罚。第三十五条 人力资源社会保障行政部门应加强对定点医疗机构的考核。考核得分采取日常检查和检查相结合的方法确定，日常检查占考核总分的60%，检查占考核总分的40%。考核得分90分以上的，在全市通报表扬，考核得分在60分以下或末位（考核成绩在70分以下）的，取消定点医疗机构资格。

第五篇：田林人力资源和社会保障局

田林县人力资源和社会保障局

2017年工作总结及2018年工作计划

在县委、县政府的正确领导下，人社局紧紧围绕“三年一争当”活动扎实开展2017年领导班子建设年、投资环境综合整治年以及贯彻落实营造“三大生态”排头兵等工作，目前各项工作进展顺利，现将工作总结汇报如下：

一、服务民生，拓展就业创业空间，努力促进城乡统筹协调发展

（一）提升服务，努力完成各项就业指标。今年1-11月，全县城镇新增就业1112人，完成全年任务930人的119.57%；失业人员再就业200人，完成全年任务185人的108.11%；就业困难人员就业85人，完成全年任务75人的113%；农村劳动力转移就业新增5146人，其中建档立卡人数1531人，完成全年任务数4810人的106.99%；10月末城镇登记失业率为2.50%。

（二）精准帮扶，组织贫困劳动力赴深务工。一是联合乡镇就业社会保障服务中心，分别在14个乡（镇）举办招聘活动，搭建劳务输出平台。共有农村劳动力3500人进场，达成就业意向196人，其中区内93人、区外103人。二是于2月7日组织44名贫困劳动力到百色参加招聘会，并于2月12日安排专人专车，送13名体检合格并愿意赴深务工的贫困劳动力到深圳就业。三是与光明新区于4月27日在田林县联合举办光明新区对口帮扶田林劳务协作精准脱贫专场招聘会，共有25家深圳企业到场招聘，提供就业岗位1235个。我县14个乡（镇）共有1237名农村劳动力进场参加应聘，其中建档立卡贫困劳动力419人。现场与企业达成就业意向的应聘者有172人，其中有43人为建档立卡贫困劳动力。5月9日，我县14名体检合格人员在专人带领下，乘专车赴深圳市光明新区就业。并有多名达成就业意向人员与企业联系后，自行赴深圳务工。

（三）落实各项补贴政策，做到应补尽补。就业服务中心严格按照补贴政策规定的范围和标准，促进各项优惠政策落实，做到应补尽补。今年1至11月，就业服务中心共支出就业补贴288.15万元，其中：拨付公益性岗位补贴78.38万元，补贴人数123人；拨付公益性岗位人员社保补贴65.1万元，补贴人数117人；拨付职业培训补贴114.384万元，补贴人数1152人；拨付职业鉴定补贴30.29万元，补贴人数1192人。

（四）抓好“两后生”职业技能培训工作助推田林县精准脱贫攻坚。田林县农村贫困家庭“两后生”工作取得一定成效，2016年完成职业培训的55名农村贫困家庭“两后生” 已经全部实现就业，分别在高铁服务、酒店服务、餐饮服务、国有制糖企业就业，每人月薪酬平均在2500元左右，一年创造大约1650000元的收入，极大的解决了农村贫困户家庭经济问题。为确保贫困家庭“两后生”子女学好技术，今年共有64人参加“两后生”培训，使他们能够掌握一项或多项职业技能，提高贫困户自我发展和自我脱贫能力，实现了“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的扶贫目标。

(五)成功举办广西第四届农民工技能大赛田林初赛。7月18日，由田林县人民政府主办、田林县人力资源和社会保障局、田林县财政局、田林县总工会、田林县职业技术学校承办的广西第四届农民工技能大赛田林县初赛在田林县职业技术学校隆重举行。大赛设砌筑工、钢筋工、电焊工、汽车修理工、育婴师、养老护理员等6个职业（工种），来自全县14个乡（镇）的373名参赛选手参加比赛。

本次大赛新增了养老护理员、育婴师等2个竞赛项目，与前两届技能大赛相比，今年大赛的报名人数和参赛人数均创下新高，充分体现了我县农民工积极参加技能大赛，以赛促学、以学促就的新风貌，同时还选拔出一批技术能手。我县参加百色市级复赛荣获优秀组织奖。

（六）做好创业担保贷款审核工作，支持创业者创业。今年1至11月，我县共发放创业担保贷款39笔，贷款总额374万元，其中农民工创业担保贷款31笔310万元，小额担保贷款8笔64万元。

（七）村级综合服务中心建设情况。今年来，我局认真按照“服务惠民”专项活动要求，开展村级综合服务中心建设，至7月底，我县50个示范村已按“六有”标准完成建设，完成了挂牌、制度上墙、服务窗口设置、办公设备配备、落实协管员等工作，并于9月初对示范村协管员进行业务培训。8—9月，我局完成了其余115个行政村村级综合服务中心的办公设备采购和上墙制度牌制作工作，并将设备和上墙制度分发到各村。至11月底，我县165个村级综合服务中心全部完成建设，12月5—6日，我局举办培训班，对115名非示范村协管员进行服务惠民业务工作培训。

二、城乡统筹、完善机制，社会保障日趋完善(一）社会保险工作完成情况

截止2017年11月30日，各项社会保险扩面征缴完成情况： 1.企业职工基本养老保险。参保人数6058 人，完成计划 100.1%；基金征缴4834万元，完成计划128.2%。

2.基本医疗保险、工伤保险、生育保险

（1）基本医疗保险。参保人数247232人（含新农合），完成计划109.66%。

职工基本医疗保险基金征缴3937万元，完成计划119.30%。（2）工伤保险。工伤保险参保人数9534人，完成计划114.87%；基金征缴200万元，完成计划125%。

（3）生育保险。参保人数9412人，完成计划181.00%；基金征缴140万元，完成计划127.27%。

3.失业保险。失业保险参保人数5614人；完成计划101.61%； 基金征缴265万元，完成计划106%。

4.机关事业单位养老保险。参保的201个单位，参保人数5442(不含离退休)，完成计划122.29%。

5.城乡居民基本养老保险。当年参保人数：113429人，完成任务的99.53%。其中当年缴费人数84098人，通过银行代扣缴费人数79355人，代扣率93.76%。

（二）强化基金监管，确保基金安全

基金支出基本情况：一是按时足额发放养老金。1-11月，企业职工发放人数1963人（月平均，下同），其中领取待遇人数1867人，供养人数65人，丧葬费补助人数31人，基金支出总计5095万元，其中基本养老金支出4875万元，供养费支出21万元，丧葬费补助支出199万元；二是城乡居民基本养老保险发放养老保险待遇人数29331人，发放率100%。把加强社保基金监管工作作为常态工作来抓，时时念紧“紧箍咒”，强化风险管理工作，确保基金安全。

三、加强管理，积极推进公务员管理工作(一)实施公务员录用

做好2017年公开招考录用公务员计划工作，经县委常委讨论2017年计划公开招录公务员（参公人员）共45个职位46人，并按上级要求完成2017年公务员招录工作。

(二)做好全县公务员（参公人员）调配工作

按程序办理干部调动手续共35人（其中：调出本县7人次，本县交流28人次）；办理新录用公务员手续 45人。

(三)建立公务员登记台账，确保公务员登记工作及时性

1.认真组织审核材料，上报2016年换届选举从事单位提名当选12名副乡长进行公务员登记，市局批复登记12人。

2.认真做好2015年录用公务员试用期满转正定级，进行公务员（参公）登记99名；组织材料过渡参公登记20名；清理历年机关调入参公单位参公登记5人；补办历年因单位超编未进行公务员登记的人员5人；市局共批复公务员（参公）登记129名。

3.认真做好2016年录用公务员试用期满转正定级77人，正组织材料上报公务员登记材料，已上报公务员登记材料69人,争取在12月15日前全部上报公务员登记材料。

(四)严格按照制度,做好考核工作

2016年参加考核1339人，实际参加考核人数1335人，不参加考核4人。其中：优秀233名，称职1021名，不称职2名，处分不确定等次2名，试用期不确定等次73人。

（五）做公务员平时考核工作

按上级有关文件规定和要求，公务员（参公）平时考核与绩效挂钩，我局与县委组织部、绩效办、县财政局联合下发三次通知到各机关单位（含参公单位），截至第3季度我县2017年公务员平时考核工作已基本完成。

四、严格程序，做好人事制度改革工作

(一）事业单位工作人员招聘工作

1.2017全市事业单位工作人员统一公开招聘。我县2017事业单位公开招聘工作人员工作于2016年12月27日经县委、县人民政府审定同意报送招聘计划到市人社局审批起，历时11个月时间，现已基本结束。本原计划面向社会公开招考聘用事业单位97个岗位（其中公开招考90个岗位，经双选招聘7个岗位），工作人员113名（其中公开招考106人，经双选招聘7人）。经过计划发布、网上报名、笔试、面试，体检、考核、公示、上报审批等阶段，因招聘岗位无人报考、考生资格审核不合格等原因，实际按程序一共确定面向社会公开招考聘用事业单位72个岗位（其中公开招考67个岗位，经双选招聘5个岗位），工作人员86人（公开招聘81人，双选招聘5）。

根据本县体检结果以及考核具体情况，拟分3批公示上报市人社局审批。

第1批，2017年10月15上报市人社局审批同意聘用76人（公开招聘73人，双选招聘3人），经县人社局、编办、财政局等单位进行岗前培训后，76名新招聘单位事业单位工作人员及机关后勤人员已按原招聘计划的职位正式到岗就职。

第2批，已上报7人审批材料（公开招聘5人，双选招聘2人），市人社局正在审批当中。

第3批，共3人（公开招聘3人）因孕期内未完成体检，具体上报时间等待考核对象分娩后视其体检结论和考核结论而定。

2.2017年使用聘用教师控制数公开招聘中小学教师。一是2017年我县拟使用聘用教师控制数公开招聘中小学教师，按照公开、平等、竞争、择优的原则和报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核等程序，共65位同志符合聘用条件。

二是2017年我县拟通过高校毕业生双向选择使用聘用教师控制数招聘中学教师，通过公开报名、面试、体检、考察等程序，共6位同志符合聘用条件。

根据上级业务部门意见，使用聘用教师控制数的招聘，按管理权限由我县自行审批后只报名单到市人社局备案。现我局已审核完，一共拟招聘71人，正与县教育局联合上报县人民政府审批，预计11月中旬完成招聘手续办理。

3.2017年公开招聘县级公立医院专业技术人员。我县县级公立医院专业技术人员拟招聘126个岗位220人，经公开报名县卫计局资格审查，有45个岗位77个招聘计划人数无人报考或不长符合报考条件，再经笔试、面试、体检、考察、公示等程序一共132位同志符合聘用条件。县级公立医院专业技术人员招聘属使用编制控制数招聘，由我县自行审批，现我局已审核完，正与县卫计局联合上报县人民政府审批，预计11月中旬完成招聘手续办理。

（二）事业单位人事调配情况

列报事业单位人事调配会75人，按程序办理外调手续27人、县内调动42人，办理辞职3人。

（三）岗位设置管理工作情况

2017年我县根据市局统一部署，按照平衡过渡的要求，将现在册正式编制和可控制数编制纳入岗位管理，建立岗位设置管理的基本制度，于今年第二轮重新核准上报和完成基本制度入轨工作现将工作汇总如下：

1.全县事业单位参加岗位设置有301个，核准编制数5304个（含：可控制数编制1234个，其中教育系统504个,卫生系统730个）。

2.设置管理岗位954个，专业技术岗位4085个，工勤技能岗位265个。

（四）考核备案工作 完成2016完成事业单位工作人员考核备案工作。已下文同意备案136个单位考核结果，共3846个参加考核。评为优秀等次577人，合格等次3109人，不合格等次6人，不确定等次148人（其中141人为新招聘试用期不确定等次），有6人不参加考核。

（五）职称工作

2017年田林县职称推荐评审认定申报工作有：正高级1人（教师系列），副高级87人（教师系列70人，卫生系列16人，农业系列1人），中级：223人（教师系列182人，农业系列6人，工程系列35人），初级：33人（工程系列15人，农业系列2人，非遗系列5人，文化馆员1人），定职申报：（初级）5人（工程系列5人）。

五、认真抓好人才队伍建

（一）认真做好大中专毕业生报到来信来访及咨询工作 到目前为止，共接待来人、来电来访咨询约1906人次，接待高校毕业生538人，完成绩效考核指标数的215.2%。工作上做到耐心解答，热情接待，做好窗口服务工作。

（二）认真做好流动人员档案管理、档案证明业务工作 我们根据上级有关文件精神，对流动人员的档案进行归档管理，做到来一份归档一份，严格按照档案管理规定办事，不搞假档案，档案转递时严密包封并填写档案转递通知书，通过机要邮寄或专人送取，严禁个人自带档案转递，到目前为止，共存档7370份，其中2017年共接收1106份，办理档案转出370份，做到档案真实、无误。积极配合需办理专业技术职务任职资格出具档案证明。

六、严格按照政策实施工资收入分配工作

1、审批机关事业单位工作人员职务(岗位)变动调整工资315人、调动转移工资手续204人；技术工人等级工资21人；

2、审批机关事业单位办理津贴补贴239人、以及特殊岗位津贴156人；

3、审批办理2017年事业单位考核晋升薪级工资4176人、机关单位考核晋级晋档335人。

4、审批办理2016年全县机关事业单位在职人员绩效考评奖励6426人，按照工资政策规定审核套改了2017年新录用公务员64人、公开招聘合同制教师81人、医改招聘公立医院工作人员132人、招聘编制控制数教师64人、特岗教师50人、乡镇卫生院定向医学工作人员3人工资套改核定手续。

5、及时认真做好乐里林场改革后职工工资套改、岗位工资变动，离岗退养职工工龄审核以及工资待遇核定套改，确保改革顺利进行；

6、按照管理权限下文批准退休117人，办理退休手续117人、办理机关、事业单位工作人员死亡后的一次抚恤金79人，遗属抚养28人；

7、根据国家政策文件规定，办理机关事业单位工作人员工龄认定61人；

8、按时完成2016年机关事业单位工资统计年报汇总上报工作；

9、认真受理办复来信来访和县委、县政府以及局领导批办件13件，来访人员64人，均得到妥善处理，办结率100%。

七、夯实基础、严格执法，劳动关系保持稳定

（一）认真主动地开展日常巡视检查。2017年1月份至11月份共检查用人单位157家，其中规模以上企业用人单位10家，涉及劳动者人数2412人；审查单位规章制度12家；检查中，发现用人单位在劳动用工方面存在的违法行为，责令用人单位进行口头整改8件。

（二）认真做好劳动保障违法案件查处工作。2017年1月份至11月份，劳动保障各类违法案件立案30件，结案30件，结案率100%。为340名农民工追讨工资237.22万元；受理和处理社会保险费案件4件，涉及人员16人，涉及金额5.756万元，参与处理突发事群体性事件2件，涉及159人，全年无一起劳动监察案件行政复议或行政诉讼。

（三）开展春暖行动。认真开展农民工合同签订春暖行动，我局共完成企业合同签订2284人，签订合同率97%。企业集体合同签订1228人，建立工会6家，集体合同签订率达到85%。

（四）做好群众来信、来访工作。2017年1月份至10月份，劳动监察前台共接待农民工来信来访39件次，涉及劳动者202人。

（五）认真规范农民工工资保障金管理。做好农民工工资保障金缴纳申请和退还工作，把农民工工资保障金的退还列入行政审批的非行政许可程序，实行阳光操作，规范运营。对缴纳保障金、申请退还保障金的单位一次性告知所需要提交的材料。申请退还保障金的需要工程验收、业务部门的意见确认，要求在施工现场、田林电视台公示施工项目完工情况及农民工工资结算情况、才能申请退还办理手续，原则上账户来往“公对公”。

八、加强投诉举报案件查处力度，依法维护劳动者合法权益

（一）工作完成情况

1.共接到辖区内工伤申请案件29起，其中符合受理23起，调解处理6起。已认定工伤16起，不予认定2起，中止1起，正在调查4起。

2.为22名工伤职工协调解决工伤医疗等费用共计38.12万元，为2名死亡职工家属解决补助金及抚恤金共计180万元；为1名工伤职工解决一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等费用共10万元。

3.到百色市中级人民法院参加行政诉讼1起。

4.参与县安全工作及本单位其他工作情况：参与协调处理县安全事故1起，为2名死亡职工家属解决补助金及抚恤金共计180万元；参与仲裁院案件调查和开庭等工作；参加公务员、事业单位人员的招录招聘等工作；积极开展精准扶贫和清洁乡村工作；参加并完成县、局安排的各项中心工作。

（二）提高对工伤工作的认识和工作措施

一是严格执行《工伤保险条例》和《广西壮族自治区实施<工伤保险条例>办法》，认真贯彻执行上级部门工伤保险政策及法律法规，切实开展工作。二是完善制度，严格认定把关。规范工伤认定程序，实行工作流程上墙制度；疑难案件实行领导集体讨论制度；加强对工伤事故进行现场调查核实，注重证据的收集保存工作，做到案件事实清楚，定性准确。

九、仲裁案件处理工作

2017年，共收到劳动人事争议仲裁申请案件9件，涉及劳动者9人，经审查，决定立案受理8件，不予受理1件，立案受理的8件已全部在时限内审理结案，结案率为100%。共接到来访口头申请或电话投诉案件16件，涉及劳动者50人，立案前调解或参与劳动工伤、劳动保障监察案外调解16件，争议内容主要涉及支付劳动报酬、补缴社会保险、支付工伤医疗费、支付工伤赔偿、签订劳动合同等请求，涉案金额220万余元。立案前一是直接与用人单位对接并分析劳资双方存在争议的问题焦点，提出调解方案，二是引导申诉者向劳动保障监察投诉，三是参与工伤医疗、工伤赔偿以及参与劳动保障监察大队对申诉案件进行调解，案外调解结案15件，案件调解成功率为75%。

十、切实加强基层党建工作

（一）贯彻落实中央八项规定“回头看”工作。严格按照县纪委的文件要求，着眼抓早抓小抓常，每逢春节、清明节、端午节、国庆节、中秋节等重要节日召开专题会议，对落实中央“八项规定”精神，严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用等提出明确纪律要求，强化日常教育提醒、警示，提醒党员干部守住纪律规矩底线。

（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。及时召开会议，会议传达县委召开的“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会精神，以“学、做、改”深入推进学习教育常态化制度化，坚持在“学”上深化拓展，经常学、长期学，持续用党的理论创新成果武装党员干部头脑；坚持在“做”上对标践行，把合格党员标准立起来，持续争做合格党员；坚持在“改”上聚焦用力，以问题为导向，突出重点、统筹兼顾、建章立制抓整改，持续精准施策解决问题。

（三）落实“三会一课”制度。建立健全“三会一课”的考勤、会议记录等制度，确保时间、人员、内容三到位，组织生活正常有效开展。明确规定支部委员会议每月召开1次、党员大会每季度召开1次、党小组会每月至少1次、党课每季度至少1次。党员领导干部自觉参加组织生活，带头发挥示范表率作用，确保“三会一课”制度得到有效落实。

（四）认真组织学习十九大精神。10月18日上午8:40，组织全体干部职工观看中国共产党第十九次全国代表大会开幕式。10月26日组织全体党员召开专题党课，学习习总书记在党的十九大报告会上的讲话精神。

十一、积极配合做好县委、县政府中心工作

（一）根据扶贫攻坚指挥部的要求，积极完成各阶段的帮扶工作，同时还利用本局的优势，组织贫困劳动力参加职业培训，调动贫困农村劳动力参加技能培训的积极性，提高贫困农村劳动力的职业技能水平和就业机会。

（二）结合县委、县人民政府“三年一争当”活动认真开展社会保险事业和就业服务工作，争做改革排头兵。

(三)做好县委、县府安排的其他工作。

十二、正视成绩，勇于面对，查找工作中的不足与问题

目前人社局各项工作进展顺利，但还存在以下问题：一是职业培训与产业发展不相适应，高技能培训师资力量不足，人才短缺，就业形势相对严峻;二是城乡居民社会养老保险参保意识不强，全民参保任务艰巨，非公企业参保积极性较低;部分社保基金收支不平衡;三是村级综合服务建设工作进展比较缓慢，与上级的要求还有一定的差距；四是劳动关系趋于多元化、复杂化，劳动权益保障工作难度加大，构建和谐劳动关系的基础还不扎实等等。对这些困难和问题我们高度重视，并在今后的工作中进行问题整改完善，加强监督，把好责任关，做好我局的各项工作。

十三、明年工作计划

（一）继续抓好就业创业工作。进一步完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，优化创业环境，大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式，实行短期培训与长期精品培训相结合的方式，强化培训质量，打造培训品牌。

（二）加快推进村级就业社保服务窗口建设。村级综合服务中心建设完成后，组织村级协管员进行培训，确保协管员熟悉村级就业社保服务工作流程以及掌握信息系统操作方法，更好地为农村居民提供服务。

（三）推进社会保险全覆盖。进一步完善整合城乡居民医疗保险制度，确保按上级要求完成整合工作，各业务经办正常运转；加大力度，做好社会保险征缴和扩面工作，重点加强失业保险参保征缴和扩面工作，确保按时完成市级下达的工作目标任务；加快完成机关事业单位基金帐务、保险费征缴及清算工作；进一步提高城乡居民养老保险参保率，继续精准落实城乡居民养老保险政策工作，确保新增的特殊困难群体及时享受党的惠民政策。

（四）加强人才招录和管理工作。认真贯彻执行公务员法及其配套法规，进一步完善公务员日常管理工作。全面实施事业单位岗位设置管理制度，加大聘用制推行力度，严格按照规定执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等各项管理工作。做好2018年公务员录用和事业人员招聘计划工作。

（五）加大执法维权力度。继续加强劳动保障法律法规政策宣传，组织开展形式多样的执法监察活动，密切关注、研究分析企业用工的新情况新问题，加强分类管理，重点加强对用工量大、劳动条件差、经营情况不稳定的企业的排查和监管，提高劳资双方法律意识，大力推进各类企业与劳动者依法签订劳动合同，从源头上维护劳动关系和谐稳定。

田林县人力资源和社会保障局

2017年12月20日