XX持续做好扶贫领域问题“回头看”

第一篇：XX持续做好扶贫领域问题“回头看”

XX持续做好扶贫领域问题“回头看”

今年以来，针对XXX第四轮群众工作交叉督导问题线索和自治州督导组反馈的问题，XX整合多方面资源，成立三个调研指导组，对反馈的问题特别是扶贫领域反馈的问题进行扎实“回头看”，推进精准扶贫工作扎实开展。

聚焦XXX、xxx督导反馈问题整改。坚持把XXX督导反馈问题的整改特别是扶贫方面问题整改作为我县扶贫领域自我完善、堵塞漏洞、提升能力的重要契机，通过落实责任，强化措施，以抓好落实整改，促进扶贫工作扎实开展。建立各乡镇场扶贫领域问题清单，要求县扶贫办督促各乡镇场对照问题清单制定切实可行的整改措施，并进行整改销号。截止目前，共反馈问题____条，已整改_____条。

聚焦扶贫领域存在的作风问题整改。盯住关键领域、关键环节、关键岗位，全面排查影响脱贫攻坚的作风问题，由县纪委牵头督查，通过对全县各村进摸排，尤其对群众反应强烈的问题，追根溯源，对敢动扶贫“奶酪”的，严肃追责问责，绝不手软，真正使一批作风漂浮的干部受到严惩，最大限度地纯净干部队伍。

聚焦脱贫攻坚“回头看”发现问题的整改。以刀刃向内的勇气发现问题，分析原因，坚持边查边改边规范，针对发现的系统性、普遍性问题，及时整改，建立健全制度，着力堵塞漏洞，尤其是要针对扶贫资金的管理、使用与项目的分配，不断完善监督流程，确保各个环节规范有序，公开透明，真正做到查缺补漏、巩固提高，推动脱贫攻坚取得更大成效。

第二篇：甘肃林业扶贫领域作风问题

甘肃省林业扶贫领域作风问题

专项治理实施方案

根据《国家林业和草原局计财司关于开展林业扶贫领域作风问题专项治理的通知》（规山函〔2018〕70号）精神，为了进一步贯彻落实《国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》（国开办〔2017〕10号），结合我省林业脱贫攻坚工作实际，认真做好全省林业扶贫领域作风问题专项治理工作，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，认真落实总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示，按照中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，围绕省林业厅党组确定的工作部署，以开展2018年脱贫攻坚作风建设年为契机，通过信访举报、督查检查、自查自纠等，深入查找工作中存在的作风问题，建立健全规章制度，堵塞体制机制漏洞，坚决整治和查处林业扶贫工作中的不正之风和腐败问题，确保各项林业扶贫政策落到实处。

二、基本原则

（一）坚持统一部署与分工负责相结合。省林业厅对全省林业扶贫领域作风问题专项治理工作统一部署，明确目标任务，落实压紧责任。各市（州）及所属县（区）林业部门围绕本地区－ 1 － 扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。省厅不再专门成立林业扶贫领域作风问题专项治理领导小组，由厅脱贫攻坚领导小组统一协调专项治理工作。

（二）坚持以上率下与加强指导相结合。省林业厅带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，以过硬作风向基层传递中央和省委、省政府惩戒扶贫领域作风问题的坚定意志，指导各地加强林业扶贫领域作风建设，解决存在的突出问题。

（三）坚持发现和解决问题。要发现和解决扶贫政策、措施操作性差，项目无法落到贫困户等方面的问题，指导县、乡党委和政府在工作实、措施实、效果实上下功夫，克服方案多、文件多、办法不多的倾向。

（四）坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

（五）坚持集中突破与持续推进相结合。用1年左右时间，集中力量治理解决林业扶贫领域作风上的突出问题。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续巩固发展专项治理成果，完善政策措施，健全长效机制，扎紧制度笼子，把作风建设贯穿脱贫攻坚工作各方面，促进脱贫攻坚各项部署全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

三、治理范围

－ 2 － 六盘山、秦巴山、四省藏区3个集中连片特困地区涉及我省的58个片区县及国家扶贫开发工作重点县（国开办发〔2012〕13号）所列43个县，涉及市（州）林业局及市、县级林业部门（详见附件1）。

四、治理主要内容

（一）政策执行方面。市、县林业部门是否成立本单位扶贫攻坚领导小组，是否有专人负责扶贫日常工作。贯彻落实林业精准扶贫精准脱贫政策情况，是否根据本地区实际，制定市级林业精准扶贫配套措施。是否存在林业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地等情况，是否存在上热、中温、下凉的情况。

（二）资金管理方面。对林业扶贫资金和项目资金监管，是否存在贪污浪费、挤占挪用等问题。对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持情况，是否存在软抵制问题。

（三）工作作风方面。对林业扶贫工作的重要性艰巨性紧迫性认识是否到位。工作主动作为情况，调查研究是否深入实际，对出现的新问题是否存在不重视、不解决或者推诿扯皮等情况。工作落实是否存在走形式。是否发现问题隐瞒不报、袒护包庇等情况。

（四）实际效果方面。林业扶贫方面采取了那些具体措施，落实了多少资金和项目，直接涉及的贫困户有多少，脱贫效果或预期效果如何。

五、工作安排

专项治理工作采取自上而下、分级负责的方式，由市县两级－ 3 － 林业部门自查自纠，省厅将重点抽查。具体工作安排如下：

（一）动员部署。依托省林业厅脱贫攻坚领导小组，由扶贫领导小组办公室牵头，成员单位参加，统筹协调和督促各地专项整治工作。各市（州）林业（生态建设管理）局要按照统一部署，扎实组织开展整治工作，并于2018年4月30日前将市级林业扶贫领域作风问题专项治理领导小组成立情况、联系人、联系方式（详见附件3）报送省林业厅规划资金处和林改处备案。

（二）自查自纠。要聚焦重点、短板、弱项，按照政策落实、责任落实、工作落实的要求，广泛听取意见、深入调查研究，组织开展自查工作。自查自纠要突出问题导向，边查边改，全面排查梳理扶贫领域作风问题，逐个列出清单、建立台账、查明原因，逐个落实整个责任、提出整改措施和意见、明确整改时限，严明整改纪律。自查自纠工作结束后要形成市级自查报告及《甘肃省林业扶贫领域作风问题专项治理工作自查自纠问题统计表》，于2018年5月25日前报省林业厅规划资金处和林改处。

（三）接受监督。为了做好专项治理工作，自觉接受舆论监督，省林业厅设立了林业扶贫领域作风问题举报电话、邮箱、地址（举报电话：0931-8822832，举报邮箱：gsslyfpgzc@163.com，地址：兰州市城关区秦安路1号）。各级林业主管部门也要自觉接受舆论监督，主动公开举报电话、邮箱、地址，及时受理群众来信来访，依法依规、分级分类处理。涉及个人或集体以权谋私、收受贿赂或存在利益输送问题的，移送纪检部门查处。

（四）重点抽查。在各地自查基础上，省林业厅将派出督导－ 4 － 督查组，对相关省自查情况进行督导检查，并选择部分县、乡镇进行重点抽查，重点检查各省部署推进专项治理工作情况以及自查自纠工作质量效果。

（五）整改落实。针对专项治理中发现的问题，能立即整改的要即刻整改到位；需一定时限整改的，要列出问题清单，限定整改时限，采取攻坚措施，提出整改意见。根据各地整改情况，省林业厅将形成林业扶贫领域作风问题专项治理报告，报送国家林业和草原局。

（六）巩固提高。认真分析林业扶贫领域作风问题产生根源,巩固提升专项治理成果,全面总结专项治理经验,以开展专项治理为契机,完善林业扶贫领域作风治理制度设计和政策举措,健全作风建设长效保障机制。各地于2018年12月18日前将专项治理工作总结报省林业厅规划资金处和林改处。

六、有关要求

（一）加强组织领导，明确责任主体。各级林业部门要充分认识扶贫领域作风问题专项治理的重要意义，强化脱贫攻坚一把手责任制，把专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动摆上突出位置，建立健全工作机制，明确工作任务和职责分工，把责任层层压实，确保取得实效。

（二）坚持问题导向，严肃执纪问责。各级林业部门要将专项治理工作与林业扶贫政策落实结合起来，强化问题整改，严肃执纪问责。要及时受理群众来信来访，做到举报件件有交待、事事有着落。建立查实曝光制度，对查实的林业扶贫领域案件，－ 5 － 坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对扶贫作风问题频发的，严肃追究有关单位和个人的责任。对扶贫领域作风问题专项治理不安排、不督促、不落实或发现问题不整改的，要严肃追究责任。

（三）改进调查研究，减轻基层负担。各级林业部门要改进林业扶贫调研方式，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央有关规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作展板，严禁无实质内容的安排，严禁省市县层层陪同。减少村级填表报数，除每年根据国务院扶贫办统一部署填报一次建档立卡信息系统数据外，各级林业部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻村级扶贫干部负担。

（四）加强项目储备，健全公示制度。根据林业扶贫工作的总体要求，指导建立县级林业扶贫项目库，加强项目论证和储备，防止因项目选定不准造成损失和扶贫措施难以精准落户。林业扶贫项目资金分配结果一律公开，乡村林业两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与林业扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

附件：1.甘肃省集中连片特困地区片区及国家扶贫重点县名

单

2.甘肃省林业扶贫领域作风问题专项治理工作自查自

纠问题统计表

3.甘肃省林业扶贫领域作风问题专项治理工作联络人

－ 6 － 员登记表

－ 7 －

－ 8 －

－ 9 －

抄送：国家林业和草原局，本厅有关厅领导，厅机关有关处（室），存档（2）。

－ 10 － 甘肃省林业厅办公室 2018年4月19日印发

－ 11 －

第三篇：整治扶贫领域形式主义官僚主义问题

五个一批，着力整治扶贫领域的形式主义官僚主义问题

今年以来，xx市聚焦管党治党、服务群众、精准脱贫、污染防治等方面的形式主义、官僚主义突出问题，“五个一批”，对全市因“四个意识”不强、政绩观扭曲、缺少责任担当、宗旨意识淡薄、纪律约束不严滋生的形式主义、官僚主义突出问题进行专项整治。

加强监督检查，着力发现一批突出问题。聚焦脱贫攻坚实际确定的项目，市、县、乡联动定期开展专项监察；聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假等不正之风，市、县、乡联动定期开展明察暗访，进行集中整治；聚焦群众反映强烈的突出问题，市、县联动定期开展专项巡察；聚焦纪检监察机关“访村寨、重监督、助攻坚”、千名纪检监察干部访千村等活动，开展扶贫领域腐败和作风问题大排查大整治，层层压实各级纪委监委及派驻纪检组的监督责任。

推行作风评价，着力纠治一批不正之风。采取新闻媒体、网站、微信平台、“12380” “12388”举报平台+监督模式，及时梳理发现的问题，开展“跟单监督”，督促扶贫、住建、财政、教育、卫计、农业等部门对其职责工作定期开展监督检查，市、县纪委监委和派驻纪检组对检查情况进行抽查，实行再检查再监督，压实职能部门主体责任；开展“作风评价”，在窗口服务科室张贴作风评价二维码，办事群众通过手机扫码评价作风或反映问题，然后将评价和反映问题情况通过短信反馈给单位主要负责人，压实党委(党组)书记作风建设主任责任。

实行清单管理，着力处置一批问题线索。全市各职能部门对在扶贫领域开展审计、检查、巡察、考核、评估等工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，定期组织进行分析研判，需要移送纪检监察机关的，移送同级纪检监察机关。纪检监察机关对移送的问题线索，实行台账管理，在规定时间内处置完毕并将情况反馈给移送单位。同时，纪检监察机关定期对职能部门自行处置和下级纪委监委处置的问题线索进行监督检查，发现职能部门应移送而未移送、对存在的问题应发现而未发现、发现后不处置不报告等情形的，严肃追究职能部门的主体责任和纪检监察机关的监督责任。

强化问责追责，着力查处一批关键少数。紧盯乡镇党委书记、乡镇长、扶贫职能部门“一把手”这个“关键少数”，严肃查处不担当不作为的问题；紧盯向扶贫项目、资金“动奶酪”、伸黑手的腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题，对性质恶劣、情节严重、较为典型的腐败和作风问题，实行提级办理，由上级纪检监察机关直接立案审查(调查)；紧盯脱贫攻坚考核中发现的突出问题，严格落实《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》等规定，实行一案三查，严肃追究相关人员直接责任、领导责任和监督责任，持续形成震慑。

开展警示教育，着力曝光一批典型案例。实行“一案一整改”，对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风，定期进行剖析，找原因、堵漏洞、建机制、压责任，发挥查办案件治本功能作用；定期开展通报曝光，紧盯扶贫领域腐败问题和形式主义、官僚主义典型问题，市、县、乡党委、纪委三级联动，每月进行一次党内通报或公开曝光，适时利用身边人身边事开展警示教育，持续释放执纪必严信号。

第四篇：扶贫领域自查自纠

扶贫领域作风建设批评与自我批评

为全面掌握脱贫攻坚工作中存在的问题和的短板，进一步查漏补缺、强化思路、补齐短板、整改提升，加快脱贫攻坚步伐。依据上级领导指示要求，开展批评和自我批评时，既对照巡视反馈意见找差距、找不足，又勇于从思想上、政治上找原因、找病灶，有交流、有交锋、有共识、有共勉。现我结合个人实际情况，我从七个方面做好今后的精准扶贫工作。

一是持之以恒加强政治建设。始终把维护总书记这一党中央的核心、全党的核心作为最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，在思想上政治上组织上感情上充分信赖、坚决维护、自觉服从、深刻认同党的领导核心，始终坚持以对习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，在维护总书记这一领导核心上，时刻保持清醒头脑、始终做到坚定不移。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明反对“七个有之”，坚决做到“五个必须、五个决不允许”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，发扬党内民主，善于集中统一，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

二是毫不动摇加强思想建设。始终把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚守共产党人的精神家园，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，把对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。大力弘扬马克思主义学风，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“讲学习、讲忠诚、正风纪、转作风、提效能”主题活动，示范引领全体党员干部深入学习领会党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强党性锻炼，大力践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，不断提高政治觉悟和政治能力，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做“两面人”，团结带领全体党员干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

三是坚定不移强化责任担当。始终坚持以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福各族群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，以身作则，以上率下，教育引导广大党员干部把雷厉风行和久久为功有机结合起来，敢于担当责任，勇于攻坚克难，全身心地投入到发展稳定生态三件大事上来，投入到防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战上来，投入到“6677”总体工作思路上来，切实担负起新时代赋予的新使命，努力开创各项工作新局面。坚持解放思想、与时俱进，教育引导全体党员干部始终保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，在推进脱贫攻坚、产业发展、生态保护、城乡建设等重点工作上发挥潜能、创新思路、真抓实干，为全市各项事业发展贡献力量。坚持问题导向，对标先进、查漏补缺，全面提升党员干部学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八个方面的本领，增强工作预见性，把握工作主动权，确保党中央大政方针、自治区党委决策部署和市委工作要求落地落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。按照总书记提出的“二十字”好干部标准和民族地区“三个特别”标准选人用人，健全完善干部“能上能下”工作机制，树立良好用人导向。

四是一以贯之践行为民宗旨。始终以造福人民为最大政绩，紧扣社会主要矛盾的变化，正确处理好“十三对关系”，全力实践好“幸福珠峰”战略，着力解决好发展不平衡不充分问题，让改革发展成果更多更公平更广泛惠及各族人民群众，用实际行动当好新时代的答卷人。持续深化“四讲四爱”主题教育实践活动，加强和改进新时期群众思想教育工作，教育引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。认真贯彻落实党的各项利民惠民政策，严格落实党员领导干部直接联系群众制度，实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益，做到为官一任、造福一方。顺应群众期待，主动问政于民、问计于民、问需于民，知民之所思、察民之所虑、帮民之所需，用实际行动彰显共产党人的风采。

五是全力以赴攻克脱贫攻坚难题。深刻认识脱贫攻坚的政治性、严肃性、艰巨性、紧迫性，牢固树立“四个意识”，坚持把做好脱贫攻坚工作作为绝对忠诚、绝对看齐的生动实践，作为全面建成小康社会最艰巨的任务，作为落实以人民为中心的发展思想的具体行动，作为改善民生、凝聚人心的关键之举，紧紧围绕群众最关心、受益最直接、要求最急迫的问题，集中智慧、集中力量、集中资源，立足“六个精准”、强化 “十个突出”，大力实施“九个一批”工程，用心、用情、用力做好脱贫攻坚工作，坚决确保到2020年现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

六是持续用力深化作风建设。坚持作风建设永远在路上，以“钉钉子”精神狠抓作风建设，以良好的党风政风引领社会风尚，严格执行、坚决落实中央八项规定及实施细则、自治区党委“约法十章”“九项要求”和市委《党员干部百项行为严禁规定》，驰而不息整治“四风”，让广大党员干部守住“底线”、远离“红线”、不碰“高压线”，在工作中保持吃苦耐劳、勇于奉献、孜孜不倦的韧劲，在生活上保持勤俭节约、艰苦奋斗、朴实无华的优良作风。示范引领、教育引导全体党员干部严格遵守廉洁自律准则，坚决做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，争当忠诚担当的标杆。

七是全面从严落实管党治党责任。严格按照新时代党的建设总要求，坚持“三个牢固树立”，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，严格落实纪委执纪监督责任。坚决查处严重违反党的纪律规矩，严厉查处重点案件和发生在群众身边的腐败问题，释放出越往后执纪越严的强烈信号。坚持把制度建设贯穿党的思想、组织、作风、纪律建设全过程，加强制度约束、强化制度执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生

第五篇：工程建设领域突出问题自查自纠“回头看”工作总结

工程建设领域突出问题自查自纠“回头看”工作总结

根据国资监察[2010]42号《关于做好工程建设领域突出问题自查自纠工作“回头看”的通知》要求，我公司认真组织了“回头看”自查工作，现将相关工作总结如下：

一、积极组织“回头看”工作

1、统一思想，高度重视

（1）切实把思想和行动统一到专项治理工作的高度。

工程建设问题涉及国家经济发展和广大人民群众的切身利益。从党中央、国务院到省，各级机构和部门均高度重视，要求集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。做为以施工和房地产为主业的集团公司，直接涉及工程建设各个领域，认真开展专项治理工作更是责无旁贷，倍加重视。为切实落实全省治理工程建设领域突出问题排查工作汇报会精神，公司高度重视，组织500万元以上投资项目的主要负责人和总部对口职能部室认真学习和传达了《关于做好工程建设领域突出问题自查自纠工作“回头看”的通知》精神，要求所有参与自查自纠项目和人员切实提高认识，统一思想，统一行动，统一排查，统一整改。

（2）充分认清专项治理是规范投资，促进公司和谐发展的必要保障。

专项治理工作围绕工程建设领域重点部位和关键环节，从工程建设专业和实际出度，紧紧抓住项目决策行为、招投标活动、城乡规划、土地使用权、工程质量等9项具体自查内容。重点突出、内容广泛、要求明确，是公司夯实工程建设基础管理、规范投资行为的一次自我检阅，是保障公司安全生产、促进公司“持续增长，和谐发展”的必要保障。认真组织排查在项目决策、工程质量、安全生产等存在问题的项目，建设一个，查处一个，发现一个，整改一个，切实保障公司工程建设领域不发生违反规范规定的相关问题。

2、明确分工，通力协作

按照省国资委的统一部署和要求，此次自查自纠“回头看”工作时间紧迫、责任重大、事务繁重，为确保公司专项治理自查自纠工作真正取得实效，有利于公司各投资项目自身建设和管理，公司成立了自查自纠“回头看”专题工作机构。由公司纪检办公室牵头，各投资项目为具体实施主体，从组织上强化领导，统筹开展摸底、排查和总结和整改工作。考虑到自查自纠“回头看”的主要内容涉及投资项目工程建设的全过程，而且内容全面广泛，相对应和细化的工作需要总部与项目，各专业部室和具体人员明确分工，全力协作，才能确保“回头看”工作快速、有效。以专项治理工程建设领域突出问题暨自查自纠“回头看”工作小组为领导核心，并协调和督查具体实施成效。各投资项目负责人为主要责任人，负责牵头建立“回头看”二级组织机构和完成各项自查工作。各投资项目的工程、质量、安全、招投标、采购以及财务管理人员，特别是工程档案管理人负责具体自查、梳理和总结，建立完整、规

范、清晰的项目档案。

二、认真实施自查自纠

国资监察[2010]42号文件已明确排查范围，公司自2008年以来投资的总投资在5000万元上的项目4个，包括无5000万元以下的投资项目。公司按照“回头看”工作要求和内容，逐一对照《工程建设领域突出问题专项治理项目检查表》，对所属项目认真自查自纠，总体排查情况如下：

1、项目决策行为

各项目从立项、规划、审批均按国家规定办理审批、核准、备案等相关手续；能按照相关部门的要求做好水土保持、环境影响评价以及办理用土使用许可，“一书两证”均齐全；未发现存在擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。各项目均执行相关工程造价和建设标的规定；除白莲崖水库工程存在超过概算情况（调整概算报告已上报省水利厅和淮委，等待批复），其它自投自建项目均实行预决算管理。

2、招投标活动

各项目工程设计、监理、施工、设备材料采购等均实行了招投标制，并严格按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》以及《水利工程建设项目管理规定》的程序进行招投标，各类招投标活动基本实现公开、公平、公正。基本未发现存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

3、工程质量管理

各工程项目未发现存在项目法人组建不规范、管理力量薄弱,转包和违法分包，未经批准擅自开工，擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题；建设项目均按照有关规定委托第三方进行质量检测。

4、土地使用权

各建设项目不存在未批先用土地问题和擅自改变土地批准用途，土地使用审批文件、建设用地批准书及土地出让合同均完整在档，土地出让金均缴交到位。

5、物资采购与资金安排

各项目大宗材料和工程设备均是通过招标采购。资金的使用严格按照《基建财务管理规定》、《建设工程价款结算暂行办法》、《水利基本建设资金管理办法》以及所签定的各项合同执行。各工程项目的物资采购和资金拨付程序合理，项目资金实行专款专用，财务管理和制度规范，资金拨付和使用程序合规，未发现存在违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算等问题。项目资金基本上按预算、按计划、按进度、按程序拨付。

6、安全生产

各项目均建立健全安全生产监督体系和安全管理制度，同时有些项目根据自身工程建设情况，还建立符合实际的专项安全制度和预案，在工程建设安全生产过程中发挥了重要作用。安全生产费用按规定计提，并列入工程造价。各类安全管理人员和特种作业人员均持证上岗。各项目均定期或不定期组织开展了安全检查、隐患排查治理等工作。各项目在工程建设过程中均未发生重大安全故事。

7、信息公开和诚信建设方面

各工程项目建设信息能及时在相关媒体上发布公告，做到信息公开透明，并按照建筑交易市场有关规定，建立和落实招标投标违法行为公告制度。设计、施工、监理均符合工程建设相关资质要求。个别项目发生过施工单位拖欠农民工工资的情况，但已督促施工单位限时、妥善处理，并于事后形成农民工工资专项工作体系。

8、环境保护

各项目在工程建设过程中均高度重视环境保护。影响评价文件按规定程序报批，并按规定做到环境保护“同设计、同施工、同使用”。

国资监察[2010]42号文件要求所属企业自查自纠“回头看”的主要内容包含9项，其中的城乡规划、矿业权审批问题我公司不涉足，未列入此次工作中。

三、存在问题及整改情况

经过自我自纠“回头看”工作的开展，我们发现公司在工程建设过程中虽然相对规范有序，不存在重大违规违纪行为，但日常基础建管工作仍存在一些不足，主要表现在以下五个方面：

1、在项目决策行为上存在工程投资超概算问题。

2、在招投标活动中发生过挂靠资质投标现象。

3、在资金使用和管理中地方配套资金未能到位问题。

4、在诚信建设方面发现过拖欠农民工资事件。

5、工程建设基础归档资料部分缺失，有待完善。

二○一○年三月二十六日