浅谈如何做好文书档案工作

第一篇：浅谈如何做好文书档案工作

浅谈如何做好文书档案工作

文书档案是一个单位发展轨迹、文化积淀、管理水平的重要凭据，具有很高的保存或参考价值，它能很好地反映一个单位在各个历史时期的工作和活动情况，在单位工作中起着承前启后的重要作用。

一、当前文书档案管理工作中存在的问题

目前我国企事业单位中的文书档案管理的水平普遍较低，主要存在的问题如下：

（一）档案管理人员专业素质不高。目前，我们虽然有一支稳定的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的复合型专业人才十分匮乏。

（二）档案管理机构和职责不明确。目前文书档案工作在单位中的地位还没有达到应有的高度，有的甚至还停留在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的地步。在机关机构设计中，不少档案管理机构的地位被削弱，甚至被裁掉，其职责功能严重被弱化。

（三）档案管理不够规范。在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。

（四）档案检索效率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前，传统的手工检索仍占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了“多”而“不精”的现象，被误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。

（五）在档案室设置和信息开发编研工作上也存在一些问题。一些档案部门为达标升级应付检查，随便选几个选题来编研，其编研产品层次低、质量差实用性不大，利用价值更小。有的选题好，紧跟形势，但因编研时间过长失去了时效性，影响了作用的发挥。

二、提高档案管理效率的对策

针对目前文书档案管理工作状况，提高文书档案管理水平，实现文书档案管理的规范化、健康化发展，笔者认为需从如下几个方面做起。

（一）领导重视是做好文书档案工作的前提。文书档案是展示一个单位发展轨迹和建设成果的重要载体。目前，很多企事业单位领导对文书档案管理工作不够重视，要真正做好文书档案管理工作，单位领导必须立足于单位事业发展的全局，把档案管理工作纳入单位事业发展的长远规划中，让职工充分认识档案工作的重要地位和作用，形成人人重视档案工作的良好风气。

（二）制度健全是做好文书档案工作的保障。完善的档案管理工作制度，是做好文书档案工作的有力措施和可靠保障。针对日前档案管理机构的地位和职责功能严重被弱化的现象，各企事业单位要专门设立档案管理机构，添购档案管理设施设备，成立以单位主要领导为组长，相关负责同志参与的档案工作领导小组，配备一定数量的专兼职档案管理人员。制订制度，促使职工都来重视档案工作，并认真研究落实本部门的文书档案工作任务，使文书档案工作保质保量限期完成。此外还应该建立健全档案工作竞争激励机制，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。

（三）提高档案管理人员素质是做好文书档案的关键。文书档案管理是一项专业性很强的工作，文书档案管理人员的业务能力直接影响档案管理工作的质量，它要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、求真务实的工作态度、乐于奉献的工作精神，又要有扎实的专业理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理文档的基本技能。因此，文档管理工作人员只有具备扎实的专业知识，开拓视野、优化知识结构、提高综合素质，才能做好新时期的文档管理工作。为了使档案工作人员能够适应工作的需要，就要充分发挥档案工作人员的积极性、主动性和创造性，努力提高文书档案管理人员知识水平和管理能力。一是可通过各种形式宣传《档案法》《档案人员职业道德》《文书学》和国家有关文档工作规定，使档案管理人员充分认识到搞好文档管理工作是自己应尽的法律责任和义务。二是要把住人才入口关，注意引进招聘一些有档案专业知识，有专业技术技能的人才充实文书档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育，积极组织文书档案管理人员参加档案业务知识培训，提高其管理水平，使文书档案管理工作与单位业务同步发展。

（四）牢记服务是做好文书档案工作的根本。文书档案工作的根本目的在于服务利用，在于通过认真收集保存好第一手资料，为单位做好翔实的历史记录，积极开发利用档案资源，为单位各项工作提供更加便捷的服务。这就要求我们强化服务功能，创新服务机制。使得文书档案工作更好地为领导决策服务，为单位事业服务，为各类咨询查证服务。其次，要提高管理素质，拓宽服务渠道。要转变思想观念，与时俱进，充分认识新形势对档案工作的新要求，积极探索档案开发利用的新思路、新方法，主动树立服务意识，主动开发服务功能。

（作者单位：钦州市水文水资源局）

第二篇：文书档案工作心得体会

本文作者：闵涛 范文大全原创投稿

浅谈文书档案工作

闵涛

档案是由文件转化而来的，文件是档案的前身，档案是文件的归宿。档案是单位各项工作的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，既能指导现实工作又能为查考历史提供重要的凭据。如何和档案工作，实现文书档案管理的规范化、科学化，是新时期文书和档案管理人员的历史责任。笔者从事文书和档案管理工作多年，结合实际工作谈谈对做好文书和档案工作的认识和体会。

一、争取领导重视是做好文档工作的前提

1、爱岗敬业，争取领导的重视。领导是否重视文档工作，在很大程度上取决于对文档人员工作的满意度。因此，要想使单位的文书档案工作有起色，首先要争取领导重视，文档工作人员还要注重完善自我，热爱本职工作，忠于职守，忠实肯干，发挥主观能动性，干出业绩，干出水平，让领导满意，更好地为单位的发展服务。

2、加强宣传，增强领导的档案意识。单位领导对文档工作不够重视，大多都是因为缺乏档案意识，认为文书和档案工作不是主要的部门，可有可无。这就需要文档人员经常向领导宣传文档工作。首先，要勤向领导汇报文书和档案工作情况，使领导受触动、受启发；其次，要努力做好档案服务工作，及时为领导提供上级机关和档案部门下发的相关文件材料，为领导提供档案利用信息，使领导逐渐认识到文书档案工作的重要性。

二、实施档案管理现代化是加强文档管理工作必由之路

随着改革的深入发展，文档管理面临着许多亟待解决的问题，诸如文件和档案数量越来越多，给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响了文件和档案质量等，只有实现文档管理现代化，才能有效地加以解决。

1、掌握现代化管理技能，提高综合素质。电子计算机技术在文档管理中的运用，使文件的形成、运行、积累、转换等各个环节与造化办公相衔接，系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作，这种现代化管理技术，迫切需要文档管理工作者去掌握和运用。文档管理数字化、信息化是信息社会对文档工作的必然要求，也是文档工作者的努力方向。所以，文档管理人员要结合本岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质，特别要注重计算机知识、信息技术的

学习，努力使自己成为综合型文档管理人才。

2、利用现代化技术整理档案。纸质档案的整理工作繁琐，劳动强度大。而利用计算机整理文件，则可以收到事半功倍的效果。在人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，虽然都按照统一的标准，但因每个人的理解铪同，对同一个文件的分类不尽相同，就不可避免地产生分类不准确的现象，影响案卷的质量，给今后的利用工作带来不便。而按照新的《归档文件整理规则》，不需要拟定案卷标题，以件为单位，不仅省时省力，而且利用计算机检索达到方便快捷，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又可发挥计算机管理优势，提高了工作效率。真正达到了简化整理、深化检索的目的。

三、加强在职教育，提高文书档案管理人员的整体素质

文书和档案管理人员的业务能力直接影响档案管理工作的质量，为了使档案工作人员能够适应工作的需要，要充分发挥档案工作人员的积极性、主动性和创造性，努力提高文档人员的知识水平和管理能力。由于文件及档案种类和载体的多样化，管理方法要不断更新，因此，对文档工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力待方面都提出了新的更高要求。原来那些传统的业务知识与工作方法，已不能适应新的形势，所以，必须对文档人员进行在职教育培训，尽快培养一批既能掌握新技术，又能熟悉文档专业知识的人才。

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1、进一步提高文档管理人员对文档工作的认识。增强管理意识。文档管理是一项专业性很强的工作，它要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、求真务实的工作态度、乐于奉献的工作精神，又要有扎实的专业理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理文档的基本技能。因此，文档管理工作人员只有具备扎实的专业知识，开拓视野、优化籍贯结构、提高综合素质，才能做好新时期的文档管理工作。一是通过各种形式宣传《档案法》、《档案人员职业道德》、《文书学》和国家有关文档工作规定，使文档案管理人员充分认识到搞好文档管理工作是自己应尽的法律责任和义务；二是把文件材料的形成、积累、归档、收集、整理、鉴定、统计和开发利用作为档案人员的职责范围，建立一个文档管理组织的领导体系，加强对文档工作的领导、检查和考核，不为提文档管理工作水平。

2、加强制度建设，建立长效培训机制。首先，要建立健全在职教育的长效管理制度，如省档案局及

地市档案局举办的各类专业培训班；其次，要建立在职教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使文档管理工作人员产和紧迫感和危机感，积极主动地参加在职教育，努力更新知识，提高业务能力和水平。比如，将在职教育与文书档案人员专业技术职称评定挂钩，对不参加档案专业知识培训的取消评聘资格，激励文档工作者增强参加在职教育的主动性和积极性。

3、明确在职教育的原则，选择课程内容。相对于正规学校教育而言，在职教育具有更直接的目的性、现实性和时效性。在职教育应从实际出发，按岗位、分层次、多、多形式地进行。坚持“学

用结合、按需施教、注重实效”的方针，切实遵守学有所用、用有所长的原则。第一，学习文档专业知识。为文档专业人员提供系统学习文档专业知识的新理论、新方法、新观念的机会，弥补一次性教育的不足；第二，相关学科知识。文书和档案工作融会了许多相关学科知识，如哲学、历史学、心理学、行为学、公共关系学等，在职教育应注重对相关科学知识的补充和更新；第三，现代科技知识。现代科学技术的广泛应用是文档工作的特征之一，也是文档现代化管理的标志之一，文档工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习。

第三篇：文书档案工作心得体会

文书档案工作心得体会

浅谈文书档案工作 档案是由文件转化而来的，文件是档案的前身，档案是文件的归 宿。档案是单位各项工作的真实记录，是各项事业持续发展的重要依 据，既能指导现实工作又能为查考历史提供重要的凭据。如何和档案 工作，实现文书档案管理的规范化、科学化，是新时期文书和档案管 理人员的历史责任。笔者从事文书和档案管理工作多年，结合实际工 作谈谈对做好文书和档案工作的认识和体会。

一、争取领导重视是做好文档工作的前提

1、爱岗敬业，争取领导的重视。领导是否重视文档工作，在很 大程度上取决于对文档人员工作的满意度。因此，要想使单位的文书 档案工作有起色，首先要争取领导重视，文档工作人员还要注重完善 自我，热爱本职工作，忠于职守，忠实肯干，发挥主观能动性，干出 业绩，干出水平，让领导满意，更好地为单位的发展服务。

2、加强宣传，增强领导的档案意识。单位领导对文档工作不够 重视，大多都是因为缺乏档案意识，认为文书和档案工作不是主要的 部门，可有可无。这就需要文档人员经常向领导宣传文档工作。首先，要勤向领导汇报文书和档案工作情况，使领导受触动、受启发； 其次，要努力做好档案服务工作，及时为领导提供上级机关和档案部门下发 的相关文件材料，为领导提供档案利用信息，使领导逐渐认识到文书 档案工作的重要性。

二、实施档案管理现代化是加强文档管理工作必由之路 随着改革的深入发展，文档管理面临着许多亟待解决的问题，诸 如文件和档案数量越来越多，给保管和提供利用带来困难。管理方法 手段的落后直接影响了文件和档案质量等，只有实现文档管理现代 化，才能有效地加以解决。

1、掌握现代化管理技能，提高综合素质。电子计算机技术在文 档管理中的运用，使文件的形成、运行、积累、转换等各个环节与造 化办公相衔接，系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作，这种现代化管理技术，迫切需要文档管理工 作者去掌握和运用。文档管理数字化、信息化是信息社会对文档工作 的必然要求，也是文档工作者的努力方向。所以，文档管理人员要结 合本岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质，特别要注重计算机 知识、信息技术的学习，努力使自己成为综合型文档管理人才。

2、利用现代化技术整理档案。纸质档案的整理工作繁琐，劳动 强度大。而利用计算机整理文件，则可以收到事半功倍的效果。在人 工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，虽然都按照统一 的标准，但因每个人的理解铪同，对同一个文件的分类不尽相同，就 不可避免地产生分类不准确的现象，影响案卷的质量，给今后的利用 工作带来不便。而按照新的《归档文件整理规则》，不需要拟定案卷 标题，以件为单位，不仅省时省力，而且利用计算机检索达到方便快 捷，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又可发挥计算机管 理优势，提高了工作效率。真正达到了简化整理、深化检索的目的。

三、加强在职教育，提高文书档案管理人员的整体素质 文书和档案管理人员的业务能力直接影响档案管理工作的质量，为了使档案工作人员能够适应工作的需要，要充分发挥档案工作人员 的积极性、主动性和创造性，努力提高文档人员的知识水平和管理能 力。由于文件及档案种类和载体的多样化，管理方法要不断更新，因 此，对文档工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力待方面 都提出了新的更高要求。原来那些传统的业务知识与工作方法，已不 能适应新的形势，所以，必须对文档人员进行在职教育培训，尽快培 养一批既能掌握新技术，又能熟悉文档专业知识的人才。

1、进一步提高文档管理人员对文档工作的认识。增强管理意识。文档管理是一项专业性很强的工作，它要求管理人员既要有高度的工 作责任感、良好的职业道德、求真务实的工作态度、乐于奉献的工作 精神，又要有扎实的专业理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科 技手段和先进的管理方法管理文档的基本技能。因此，文档管理工作 人员只有具备扎实的专业知识，开拓视野、优化籍贯结构、提高综合 素质，才能做好新时期的文档管理工作。一是通过各种形式宣传《档 案法》、《档案人员职业道德》、《文书学》和国家有关文档工作规定，使文档案管理人员充分认识到搞好文档管理工作是自己应尽的法律 责任和义务；二是把文件材料的形成、积累、归档、收集、整理、鉴 定、统计和开发利用作为档案人员的职责范围，建立一个文档管理组 织的领导体系，加强对文档工作的领导、检查和考核，不为提文档管 理工作水平。

2、加强制度建设，建立长效培训机制。首先，要建立健全在职 教育的长效管理制度，如省档案局及地市档案局举办的各类专业培训 班；其次，要建立在职教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以 促使文档管理工作人员产和紧迫感和危机感，积极主动地参加在职教 育，努力更新知识，提高业务 能力和水平。比如，将在职教育与文 书档案人员专业技术职称评定挂钩，对不参加档案专业知识培训的取 消评聘资格，激励文档工作者增强参加在职教育的主动性和积极性。

3、明确在职教育的原则，选择课程内容。相对于正规学校教育 而言，在职教育具有更直接的目的性、现实性和时效性。在职教育应 从实际出发，按岗位、分层次、多、多形式地进行。坚持“学 用结合、按需施教、注重实效”的方针，切实遵守学有所用、用 有所长的原则。第一，学习文档专业知识。为文档专业人员提供系统 学习文档专业知识的新理论、新方法、新观念的机会，弥补一次性教 育的不足；第二，相关学科知识。文书和档案工作融会了许多相关学 科知识，如哲学、历史学、心理学、行为学、公共关系学等，在职教 育应注重对相关科学知识的补充和更新； 第三，现代科技知识。现代 科学技术的广泛应用是文档工作的特征之一，也是文档现代化管理的 标志之一，文档工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技 术的学习

第四篇：如何做好文书档案工作的几点思考与体会

如何做好文书档案工作的调研报告

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。人们之所以需要档案，就是为了要获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用，有什么样的意义。可以说，档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。因此，做好文书档案工作是档案工作人员的历史责任。

一、什么是文书档案

档案是由文件转化而来的，文件是档案的前身，档案是文件的归宿。行政机关的文书档案主要由法规性文件和行政性文件两部分转化而来。法规性文件是权力机关或领导机关制定和颁发的、具有法律性和强制性的文件。按照我国宪法规定，各级机关、团体、组织等为了贯彻执行法律和法令，以及为达到一定的目的，都可以制定具体的规章制度，如章程、条例、规则、办法、细则等。行政性文件是国家机关为贯彻执行法规、在日常政务活动中形成的文件材料。根据国务院办公厅1987年2月制定的《国家行政机关公文处理办法》的规定，目前我国党政军机关、部门使用和形成的文件主要有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。

二、档案工作人员的职责

在文件材料的归档及管理中，要把好四关：一是把好文件材料收集关，确保文件材料的齐全完整；二是把好文件材料整理关，确保文件材料归档规范；三是把好文件材料管理关，防止档案的损毁和丢失，确保档案的真实性和可靠性；四是把好文件保密关，保证涉密档案的内容不泄密。

（一）做好档案材料的收集工作

我局文书档案收集中存在的问题：一般情况下，档案管理人员都按照收文登记的文件进行收集、整理、归档，另外有一些文件丢失或散落在其他科室人员手中未经登记也未收集归档，有些科室的兼职档案人员收集的纸质文件不齐全，有的只注重纸质文件的收集，而忽略了电子文件档案资料的收集等等。这些都影响了档案的数量和质量，不利于档案的保管利用。

文书档案收集工作的要求：

1、收集归档的文件材料应当齐全完整，符合长期保管的质量要求。就一个机关而言，档案的齐全完整是指归档文件材料能够全面、真实地反映本单位的面貌。具体说，归档文件材料在种类、份数以及每份文件的页数等方面都应保持齐全完整。对于文书文件材料，特别是公文，每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件等要完整成套。可以说，档案部门接收文件材料齐全完整的程度决定了收集工作的质量，而这也正是我局开展收集工作的难点。为此，单位领导必须将文件材料的形成、积累工作纳入有关业务部门的职责范围，通过岗位责任制和其他制度的建立，保证归档文件的齐全和完整。在收集过程中，档案人员不仅要检查文件的完整情况，而且要严把文件的书写质量关，杜绝不符合要求的文件进入档案室。

2、收集归档的文书档案应当准确，能反映我局的主要职能。我局在日常工作中会形成和使用大量文件，其中具有查考、凭证价值、需要整理归档的文件只是一部分。为了防止出现“有文必档”的现象，文书部门和档案部门对收集到的文件材料必须按照鉴定原则和档案保管期限表的规定，结合本单位实际审慎地进行鉴定，准确地确定文件的存毁，使反映我局重要事件、重大活动和基本历史面貌的文件材料都能够接收到档案部门。

3、档案部门要加强对文书档案收集工作的调查与指导。档案收集工作实际上要解决档案形成的分散性与管理的集中性之间的矛盾。为使各部门形成的文件能够按要求移交到档案室集中保管，档案部门在收集工作中必须重视调查，掌握应归档文件在分散、流动、管理和使用等方面的信息。特别是对业务部门形成的文件，档案人员要在全面了解我局基本职能的基础上，深入、细致地掌握各部门的主要职能活动及其形成的文件材料情况，准确划定收集的范围和收集重点，确保归档文件齐全完整。在实际工作中，由于种种原因，许多单位的档案人员忙于归档文件的整理和档案的日常提供利用工作，很少有足够的时间详细了解各业务部门的具体工作，这就不可避免地造成了收集工作的盲目性。在收集的过程中，经常出现业务部门给什么，档案部门就收什么的现象，导致有用的文件收不进来，收来的文件用处不大等问题。长期如此，不仅直接影响档案利用工作的质量，而且损害了档案部门的形象，危及档案工作的地位。因此，为了提高收集工作的质量，档案部门应当加强与各业务部门的沟通和联系。

（二）健全档案管理制度，规范管理文书档案 健全档案管理制度，明确职责，是实现档案管理现代化，开辟档案信息资源，为社会提供全面、高级信息服务的先决条件。如：我局档案室的收集工作主要是按制度接收各文书、管理和业务部门的文件材料归档，这个制度就是归档制度。归档是指在工作活动中不断产生的文件材料处理完毕以后，不得由承办单位或个人分散保存，必须由文书部门或业务部门整理立卷，定期移交给档案室集中保存。在我国，“归档”已成为党和国家明文规定的一项制度。文件立卷归档作为文书部门的主要任务，它既是文书工作的终结，也是档案工作的起点。长期的实践经验表明，如果不建立归档制度，或者归档制度不健全，就没有完整的档案和健全的档案工作。因为档案是由各种文件材料转化而来的，而文件材料转化为档案一般又是通过“归档”来实现的。所以，建立和健全归档制度是非常重要的，它不仅能够确保档案室档案来源的连续性，为开展各项业务工作提供条件，而且也是为国家积累档案财富的重要保证。

其次，要理顺管理工作程序。档案管理应按照科学的工作流程操作，因此要先理顺档案部门与其他相关部门之间的工作程序。以文书归档为例：各科室需将文件按要求整理后统一交给办公室，办公室文书人员将各科室的归档文件与收发文处理的文件一起统一编排件号后移交档案室。针对这一工程流程，档案管理人员运用先进的档案管理系统设计、建立相应的用户数据库，这样才能满足档案利用工作的需要。

（三）做好档案保管工作

档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是要做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时修复。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。

（四）加强保密意识，正确处理保密与利用的关系 保守机密是档案工作人员的神圣职责。由于在传统的保密观念影响下，我局档案工作存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端：（1）部分档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁，变成一文不值的废纸，造成了档案浪费。（2）领导不能及时全面地了解情况，有效地利用档案。（3）档案工作人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。档案人员既要有扎实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识，要适应新形势，敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，在档案业务上有所创新，有所突破。《中华人民共和国档案法》的颁布为档案工作的依法开展提供了法律依据，奠定了坚实的基础，档案工作人员必须认真严格遵守《档案法》，做到严格执法，依法治档。

档案工作人员的特殊地位和身份，使其具备了知密早、知密多、知密深的特点，他们对档案信息的保护负有比一般工作人员更为重大的责任，档案保密工作的好与坏，档案工作人员的素质是个关键。多年的实践告诉我，热爱档案事业，把钻研业务当作一种责任，一种使命，也是做好档案工作的前提条件。档案具有可传输性、可分享性等特点，如何有效地收集、整理、利用、存储，是每一个档案人员的职责。档案人员不仅要能按时完成档案管理中的各项任务，力争将所有存档文件进行计算机录入，还要不断探索和运用更加合理、规范的科学方法，使档案工作更加有序、有效，充分发挥它的使用效益。

三、档案工作人员应具备的素质

随着社会的不断发展，文书档案工作也从单一化不断向正规化、信息化、智能化方向发展，如果不坚持学习，就会很快落伍，如果没有强烈的责任感和刻苦钻研的精神，没有求知若渴的学习态度，就很难适应工作的需要。作为一名基层档案工作人员要学会与时俱进，树立正确的工作态度，大力发扬严谨细致、求真务实的工作作风，严格遵守操作规程，任劳任怨地完成好各项工作。对个体档案人员的要求是具有良好的政治、道德、知识、能力、心理、身体等素质。

（一）政治素质

政治素质是档案工作者诸素质中最根本的素质。我国档案工作者政治素质最根本的要求就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立科学的无产阶级世界观，具有坚定的共产主义信念，坚持正确的政治方向，坚持四项基本原则，与党中央在政治上保持高度一致，在繁杂的政治斗争中能保持清醒的头脑，保持政治上的坚定性，全心全意为人民服务，有自觉遵守党纪国法的观念，积极主动地贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规，具有高度的革命事业心和政治责任感。档案工作者惟有如此，才能保证档案工作的可靠性、安全性，才能承担起档案工作重于泰山的责任。

（二）道德素质

高尚的道德情操是档案工作者必备的基本素质和职业规范，有利于塑造良好的档案工作者形象，有利于增强档案工作的影响力。档案工作者的道德素质主要包括七个方面：（1）忠于和热爱档案事业；（2）维护历史的真实面貌；（3）维护档案的完整与安全；（4）具有全心全意为人民服务的思想；（5）保持严谨细致的工作作风；（6）发扬开拓进取的奋斗精神；（7）树立高度的法制意识和观念。

（三）能力素质

作为现代档案工作者应具备：统观全局的综合分析能力、多思兼听的调研能力、权衡利弊的决断能力、统筹兼顾的运筹能力、挖潜创新的开发能力、平等公道的沟通协调能力、简明流畅的表述能力、敏锐深刻的洞察能力、审时度势的应变能力以及熟练驾驭现代科技设备的能力等。

（四）知识素质

（1）具有广博的共性知识。懂得马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的基本原理；了解党和政府的方针政策；熟知法律基本常识和有关法规；具有较高的科学文化基础知识；有较广泛的自然科学和社会科学知识；有丰富的社会实践知识；至少应掌握一门外语。

（2）具有扎实的专业知识。档案工作人员要精通本专业的理论与技术，并能熟练地运用到实际工作中，要善于在实践中总结、研究档案专业的理论和技术，同时，还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识。

（3）了解和掌握系统的管理知识。随着社会的发展，社会分工越来越细、信息量呈爆炸性增长，现代社会化大生产的规模性、复杂性、多变性、竞争性，使档案管理工作单凭个人经验和智慧已远远不够，必须实施科学的系统管理。

（五）身心素质

身心素质包括身体素质和心理素质。身体是知识和道德的载体，是档案工作者履行责任和个人成长的物质基础，是工作高效率的重要条件，只有具备健康的身体和健壮的体魄，才能胜任繁重而艰巨的工作重担。一个人只有健壮的身体而无健康的心理素质是不完备的。良好的心理素质，主要表现在人的精神经常处于最佳状态，具有稳定的注意力、坚毅的意志和可控的自我，对自己的工作和生活充满信心，工作顺利有成效时不沾沾自喜、忘乎所以，遇到困难和挫折时不垂头丧气、怨天尤人，在任何情况下都保持心理平衡，没有心理障碍。作为一个人才，只有同时具备健康的身体和心理素质，成就一番事业才有重要保证。

四、做好文书档案工作需要努力的方向

（一）爱岗敬业，争取领导的重视。领导是否重视文书档案工作，在很大程度上取决于对文书档案工作人员工作的满意度。因此，要想使单位的文书档案工作有起色，首先要争取领导重视。文书档案工作人员还要注重完善自我，热爱本职工作，忠于职守，踏实肯干，发挥主观能动性，干出业绩，干出水平，让领导满意，更好地为单位的发展服务。

（二）加强宣传，增强领导的档案意识。单位领导对文书档案工作不够重视，大多都是缺乏档案意识，认为文书和档案工作不是主要部门，可有可无。这就需要文书档案人员经常向领导宣传文书档案工作。首先，要勤向领导汇报文书和档案工作情况，使领导受触动、受启发，其次，要努力做好档案服务工作，及时为领导提供上级机关和档案部门下发的相关文件材料，为领导提供档案利用信息，使领导逐渐认识到文书档案工作的重要性。

（三）加大宣传教育力度，提高全员档案意识。一方面，要加大对文书档案工作人员（各科室的兼职档案员）的宣传教育力度，让他们进一步重视档案的收集工作，不断提高他们的档案工作理论水平和操作技能，另一方面，还要加强全员宣传教育，让每个员工都共同参与，形成共同重视的氛围。

以上有不妥之处，敬请领导和同事们批评指正！

第五篇：文书档案

浅析高校文书档案管理

大学四年在协助老师工作的过程中，我深切地体会到学校文书档案管理的重要性，同时也看到了学校文书档案管理中存在着一系列的缺陷和不足，下面就来谈谈我的看法。

文书档案是机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的，通常是由办理完毕的有保存价值的文书转化而成，也是由通用文书转化部分档案的习惯称谓。文书工作是对文件的全部生命周期进行处理的一个完整的运动过程，是档案工作的基础，档案是文件材料的归宿，是文书工作的延续和发展。文书档案既是一个单位过去发展历程的缩影，又是现在文书档案管理建设状况的记录，因此在整个行政工作中发挥着极为重要的作用。

高校体系机构庞杂，随着学校办学年限延长，学校文书档案的数量也会越来越多，内容也会越来越复杂。做好学校文书档案管理也越发显得至关重要。档案是由文件转化而来的，文书工作是档案工作的基础，档案工作是文书工作的延伸和发展。文书档案是现代化信息高速发展中不可缺少的信息资源，只有规范化、科学化、标准化的管理，才能保证文件材料的齐全、完整，更好地发挥档案的重要作用，为学校的各项工作及师生员工服务.在日常工作中，虽然文书处理工作与档案工作具有相对的独立性，但由于文书是档案的前身和源泉，档案是文书的归宿，两者密不可分.文书工作不仅直接影响公文的质量，也直接关系到文书档案的质量，做好文书工作是实现档案工作规范化、标准化的重要基础.高校文书档案管理，是整个档案管理工作的重要组成部分，它不仅直接影响到学校整体档案管理的质量，也体现了学校档案管理的水平。

一、高校文书档案工作存在的问题

（一）文书档案立卷质量不高。高校档案整理的目的就是为了保存学校在各种工作与活动中所形成的有保存价值文件材料中的原始记录，可以为后人提供借鉴的经验、查考凭证，也为编写校志等提供宝贵资料，所以全宗档案的真实、齐全、完整极为重要。档案收集得齐全，就能准确、系统地反映出学校工作的历史原貌；反之，档案残缺不齐，就不能很好地反映一所学校的工作原貌，如严重不齐全的，反映的将是支离破碎的情况，直接影响将来的编史修志等工作。高校文书档案原始资料的质量缺陷大致为：文书档案归档时常常出现公文制发不规范、齐全、格式不完整、原稿不齐全（公文修改稿特别是领导批示的原稿更具存档价值，但归档时，常常只有定稿，缺原稿或修改稿）、缺附件和附件不规范、正文和附件的名称不一致、缺批复、缺日期、少作者；在修改文件或批注时，将字写在左边，不留装订线；修改用圆珠笔、铅笔；文件字迹褪色、模糊（有些归档材料是传真件，接收时字迹就模糊不清，很难看清内容）、扩散，纸张规格大小不一等现象。出现这些问题的主要原因是：大多数从事文书工作人员档案意识也比较淡薄且缺乏文书档案管理方面知识，不够重视对文书档案管理方面的知识的学习和了解。

（二）档案材料归档措施不到位。近年来，随着科技进步的加快，高校办公自动化程度不断提高。电脑、复印机、扫描仪等科技产品迅速普及，极大地提高了文书档案材料的收集与处理效率。但利用现代化办公设备形成的一些文书档案资料，则与传统的档案立卷方式产生了冲突。目前，高校文书档案资料归档存在着两种倾向：一种是只存于软盘、硬盘和光盘之中，不打印文字资料进行留底保存，很难达到长久保存的目的；另一种是只存文字性资料而不存软盘、硬盘等电子版材料，也不利于重要文件档案的保存。

（三）管理工作人员积极性不高。有些高校档案管理工作人员由于缺乏档案意识和责任心，或者缺乏文书档案管理方面的知识，致使文书在立卷过程中不符合原则、要求和方法，出现案卷保管期限划分混乱或者造成全宗档案收集不齐全等。例如有些管理工作人员认为一件工作做完了就算过去了，而工作中的资料在工作完成后便随手一扔，认为没有保存的必要，认为档案收集工作是档案室工作人员的事情，与自己无关。目前，我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。

（四）档案检索效率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。高校虽然多数购买了网络化档案管理软件，但由于办公一体化、管理人员不足等原因，档案管理软件有些还未做到在各部门普及使用。

（五）人员配备不够合理。高校从事档案管理工作人员多数不是档案专业毕业，计算机应用水平也有限，也有的将年龄偏大人员安置在档案室，即便有些年轻的 档案专业毕业的学生，由于档案管理工作效益滞后、默默无闻容易被忽视，数年很难在考核、评优等方面得不到惠顾，很难安心本职工作，找机会调离的不在少数。因此多数高校档案室目前长期处于缺人或人员配备不够合理状态。

二、提高档案管理效率的对策

(一)提高档案工作人员专业技能和素质

提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。当前社会和经济生活处于快速发展时期，新的行业和领域不断形成，这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战。档案人员应努力学习，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，提高自身素质，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现单一型向多样复合型转变。扎实有效地推行专业继续教育。

（二）调动档案管理人员工作积极性

档案界长期单调而枯燥的工作方式，传统而落后的工作方法，谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场，服务于社会和企业，而服务的落伍，必将使档案工作失去生存的活力和市场。因此，应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后收集材料变为事前介入、事中参与的新的档案工作理念。

增强激励机制。档案工作应当引进竞争激励机制，改变在档案部门实际存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。

（三）加强高校文书工作与档案管理工作规范的衔接

文件是档案的前身，文件质量的好与坏直接影响到档案的质量，没有高质量的文件就没有高质量的档案，高水平的档案管理是建立在高校文书部门规范处理文件的基础之上的。文书人员要有非常强的档案意识，做好文书资料的立卷归档。在文件处理中，要时刻想到档案工作，实现文书、档案工作一体化。这就要求文书人员要把好文件资料的质量关。比如纸张大小、文体格式要做到规范化、标准化，不能五花八门；严禁用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等起草、修改、批阅文件资料等等。此外，强化“文书部门立卷”工作也是文书档案管理中的一个重要环节，“文书部门立卷”是《中华人民共和国档案法》中早有明确的一项基本制度，它不仅是文书工作的最后环节，也是档案工作的开始环节，并成为真正意义上的衔接点。因此公文办理完毕之后，文书部门或业务部门必须及时整理立卷及归档。只有这样，才能实现高校文书工作与档案管理的最佳衔接。

（四）做好高校文书档案现代化归档工作，杜绝错误倾向 办公现代化是当今社会发展的必然趋势。由于计算机和网络技术在工作中的 普遍应用以及推广，公文中不可避免地将出现大量的电子文件，这些新型文件要归档，就必须借助现代化的管理平台，建设一个全新的电子文件管理系统，同时让这个系统能够与其他信息管理系统实现信息的优化配置与共享，使得高校的文书、档案管理工作纳入到整个信息管理工作中。当现代化的办公设施与传统的档案管理模式发生冲突、出现碰撞的时候，文书工作人员或档案员必须要努力提高自身的认识，更新陈旧的观念，不断研究和探索在新形势新条件下文书档案管理的新路子、新模式，使得文书档案管理工作不断地向纵深领域发展，不仅要继承传统的优秀做法，而且做到开拓进取，与时俱进。

总之，文书档案管理工作是高等学校管理工作的重要组成部分，它既是提高管理工作效率和质量的必要条件，也是维护高校历史真实面貌的一项重要工作，作为担负着承上启下职责的学校各职能部门，尤其要处理好文书和档案的关系。