第一篇：金牛区环境保护局2008年工作总结及2009年工作思路
金牛区环境保护局
2008年工作总结及2009年工作思路
2008年，在区委、区政府的正确领导下，在上级环保部门的关心指导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，重点抓好了水和大气环境综合整治、污染物总量减排、污染源普查等工作，较好地完成了各项工作任务。
一、2008年工作完成情况
（一）水和大气环境综合整治工作任务全面完成 金牛区共有水环境综合整治考核断面10个，2008年1-10月，东风渠大湾桥和摸底河黄金路两个断面实现9个月达标，府河西北桥断面实现7个月达标，沙河八里桥和海滨河泸天化两个断面实现4个月达标；饮马河经典书城和凤凰河二沟断面实现2个月达标；黉门堰断面实现1个月达标；凤凰河雷剑基地广场断面断流4个月；凤凰河桂花园断面连续10个月断流。有8个考核断面达到了考核目标要求。达标断面数和达标总月数居全市前茅，取得了显著的成效。
截至11月30日，市控站全区API≤100的天数为290天，空气质量优良率为86.57%。
（二）污染源普查工作进展顺利
已完成3862个普查对象（共中：工业源848个，生活 源2817个，农业源197个）的入户调查、审核录入和数据上报工作等。
（三）污染物总量控制和减排工作按进度推进 截止2008年11月，我区共减排化学需氧量（COD）2038.8吨，占十一五”期间减排目标任务的70.97%、氨氮（NH3-N）210吨和二氧化硫（SO2）47吨、完成“十一五”期间减排目标任务的100%，较好的完成减排任务。
（四）巩固创模成果
创模复查各项指标2007年已全面完成，目前市上新的目标任务尚未下达。
（五）顺利通过ISO14001环境管理体系年度审核 完成了对体系文件（包括环境管理手册、环境管理程序文件、运行控制程序）的修改，并及时将新版（2.2版）体系文件通过政务网发送到所有成员单位，防止了因职能调整而可能出现的环境管理缺位的情况。4月中旬，区ISO14001办公室抽调人员对全区50个成员单位进行了内审，并对发现的问题及时整改。7月2日至4日，北京华夏认证中心对我区ISO14001环境管理体系的运行情况进行监督审核，共对4个街道、14个部门进行了抽审，我区ISO14001运行情况良好，顺利通过了2008年监督审核。
（六）燃煤整治保质、按期完成 为减少二氧化硫污染，我区在3月开展了全区燃煤调查，在摸清底数的基础上制定了《金牛区燃煤整治实施方案》并下发各街道办事处和相关部门，按照“区环保局牵头、各街道办事处统一组织实施”原则，分步、分阶段地推进居民生活燃煤清洁能源的改造工作。全区集中整治共出动人员4800余人次，车辆900余台次，立案查处38件，有力地遏制了燃煤反弹现象。全面完成三环路内居民生活燃煤改造整治任务，三环路内机关事业单位已全面完成清洁能源改造。
（七）严格执行环境影响评价制度，规范建设项目管理 截至2008年11月，共接到申请件93件，现场踏勘93个项目，共审批了工业项目7个。项目验收做到了及时、准确、规范，环境影响评价率及“三同时”制度执行合格率均达100％。对违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，未依法进行环境影响评价及报批、未执行“三同时”制度、未进行环境保护设施竣工验收的项目特别是城区小型建设项目加大了查处力度。
（八）加强企业的监督检查，保证饮用水源安全 针对我区重要水域和企业现状，采取日常例行监管监察与专项行动相结合的方式，强化重要水域的监督管理,做好水源保护区的巡查和每月一次的例行监测工作。配合省、市环保局对3家放射源企业环境安全进行检查，危险废物安全处置率达100%。
（九）继续加强中高考禁噪和秸秆禁烧工作，巩固已建 成的噪声达标区和烟尘控制区
继续做好了中高考禁噪工作，根据上级部门的要求，区环境监测站别于5月、10月组织进行了区域环境噪声监测，5月份监测结果为54.25 dB(A)，10月份为54.39 dB(A)，均低于国家标准要求。认真组织大、小春秸秆禁烧工作，区政府与街道、街道与社区、社区与农户层层签订《秸秆综合利用和禁烧工作目标责任书》，明确责任和义务，把防范工作做到基层。“5.12”大地震后，投入资金40.8万余元，实行严防死守，确保了抗震救灾空中通道畅通。
（十）杜绝特大环境污染与破坏事故发生，依法加强排污费征收工作
全区范围全年无一例环境污染事故与破坏事故发生。按照排污费征收使用管理条例规定的征收范围、时限和程序征收排污费，认真做好排污申报登记和核定工作，全年239家企事业单位完成了排污申报登记工作，征收面达92%以上。
二、工作中存在的问题和不足
（一）我区工地较多，拆迁工地和待建工地裸地现象比较严重，扬尘防治难度大，影响大气环境质量。
（二）水环境整治是流域性治理，由于上游大量超标污水经河道流入我区，严重影响我区水环境综合整治的效果。
（三）我区的天然气管网建设、污水管网建设滞后，生活污水直排入河道，严重影响大气和水环境质量。
（四）在新的环保工作形势下，环保队伍专业人员相对欠缺。
三、2009年工作思路
2009年我局工作思路是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以建设统筹城乡综合配套改革实验区为契机，深入开展城乡环境综合整治工作，切实加强污染源减排工作，大力推进水和大气环境综合整治，深入开展环保执法专项行动，不断强化队伍作风和廉政建设，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，提高我区生态环境质量，推进全区经济实现跨越式发展。
（一）加强目标的督查督办。对我区环保工作任务进行分解、落实，检查、督促各街道和相关部门根据自身工作目标尽职尽责，履职到位，确保我区环保工作目标任务全面完成。
（二）做好污染物减排工作，确保年度减排任务全面完成。紧扣年度减排任务，继续严把项目审批关，加大源头控制力度和协调引导力度，同时加强企业监管，严厉查处违法排污行为，加大企业结构调整工作力度，千方百计完成污染物总量控制及减排任务。
（三）严格建设项目环境监管。把好建设项目的准入关，严格执行环境影响评价法和“三同时”制度，加强对建设项目“三同时”执行情况的检查和督促，深化行政审批制度改 革，坚持服务与监管并重，履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨，提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收网上公示制度。工业企业排污许可证管理执行率100%。
（四）继续开展环保专项行动，严厉打击各种违法行为。加强对企业的日常监督巡查力度，提高检查频次，加大对不法排污企业的查处力度，全面实施清洁能源战略，做好饮用水源区保护工作，认真解决当前社会关注的环境安全问题，保证重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%，切实防范污染事故。
（五）强化能力建设，努力建设一支高效廉洁的环保队伍。采取参加各种业务培训、知识讲座及自学等方式，加快干部职工的知识更新，提高大家的业务能力，加强行风、行政效能和党风廉政建设，增强服务意识，树立环保队伍新形象。
金牛区环境保护局 二00八年十二月一日
第二篇：金牛区环境保护局
金牛区环境保护局
贯彻落实区五届二十四次全委（扩大）
会议精神
为深入贯彻落实徐季桢书记和马旭区长对下半年经济工作提出的要求，确保全面完成全年各项目标任务，根据我局下半年工作形势，围绕全年目标任务的工作重点，我局将从以下四个方面着手开展工作：
（一）继续推进大气和水环境的综合治理工作
按照大气环境整治目标要求，我局将进一步加大对全区绕城路以内剩余10家机关事业单位和6家餐饮企业清洁能源改造的指导和督促，并对已经完成禁煤工作的单位进行定期的回访，及时拨付居民清洁能源改造补助资金，积极巩固之前的工作成果。同时以油烟整治样板街道为基础，深入推进餐饮企业油烟整治工作。在水环境综合整治方面，结合我区污染减排重点工作，严格执行环境保护、节约能源、安全生产等方面的法律法规和技术标准，重点加强对污水处理系统、工业园区的监督检查以及化工行业污染治理设施运行情况的监管。跟踪督办利尔制药的清洁生产审核工作，巩固凤凰河二沟整治成果，确保饮用水安全。
（二）抓住专项行动契机，打击违法排污企业
我局在下半年的工作中将借着“2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的东风，按照企业发展进园区的总体规划要求，加大对园区外污染企业的现场环境监管力度。对恶意排污、污染严重的违法企业一律依法高限处罚。对无任何治理设施超标排放企业依法限产限排，同时报请政府或依权限界定实行停产、关闭，并且积极与司法部门配合，及时启动案件移交、移送程序，达到查处一家、威慑一方、影响一片的效果。
（三）妥善解决环境污染纠纷，维护社会稳定
一如既往的严格执行“12369”环保举报热线24小时值班制度，按照首问责任制工作要求，分类处理群众诉求，及时将不属于本部门处理的群众诉求问题移交相关受理部门。规范信访接待、受理文明用语，严格按照《信访条例》要求，确保群众反映的各类环境污染问题事事有结果，件件有回音。同时，认真筛选案例，总结信访处理工作经验，对热点、敏感问题依法从速处理，切实将信访矛盾解决在初始阶段，杜绝重复访、越级访的问题发生。
（四）提高行政审批效率，为企业提供优质服务
行政审批作为项目实施的前置手续，其行政效率的重要性不言而喻。为此，我局制定了以下七项审批承诺制度。一是首问负责制，即由政务中心环保审批服务窗口做好受理、告知、上报、联系、反馈和送达等全程服务；二是事先告知制，即一次性告知项目建设单位必须报送的申报材料，并且承诺所有审批事项一律在环保审批窗口“一站式”办结；三
是便民高效制，即审批工作人员依据公开承诺时限，按时办结，对列入省、市重点建设项目和灾后恢复重建项目开辟审批“绿色通道”，实行专人负责，上门服务；四是公开透明制，即开通电子政务，做到环评单位、办事程序、准入条件、办结时限、项目验收和审批结果“六公开”，广泛接受社会监督；五是限时办结制，即规定报告书、报告表、登记表项目必须在承诺时限内办理完毕，对资料齐全的审批事项做到即到即批；六是公平公正制，即对符合规定的项目，不论大小和投资规模，实行“一把尺子衡量”，只要环评文件符合相关要求，一视同仁，按时批复；七是接受监督制，即对事关群众切身利益、群众反映强烈的重大敏感项目，事先公告受理信息、事中公示审查进展、事后公布审批结果。通过这七项承诺制度的执行，在保证了审批质量的同时有效的提高了行政审批的工作效率。
金牛区环境保护局 李君丞
2010年8月4日
第三篇：区环境保护局工作总结及工作思路
区环境保护局工作总结及工作思路
区环境保护局工作总结及工作思路
一年来，在市环保局的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻实施国家环境保护方针政策，坚持以目标建设为龙头，以改善环境质量为出发点，强化监督管理，加大执法力度，不断推进全区环境保护工作深入开展，全面完成了市局下达的各项指标和任务，主要污染物较上年削减2.1，饮用水源水质达标率99.9，空气质量达到国家二级标准，区域环境噪声平均值小于56分贝，环保投资指数大于1.6，公众对环境满意率大于85，全区的环境保护工作取得了新进展，促进了环境、经济和社会协调发展，为区域经济发展做出积极贡献。
一、二oo五工作总结
（一）、加强污染综合防治，切实改善环境质量
我局坚持“以人为本”的方针，以提高环境质量为目标，不断加大环境综合治理力度，努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨，化学需氧量排放量削减10吨，烟尘排放量削减500吨，二氧化硫排放量削减200吨，降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。
1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作，对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查，检查了28家煤炭、物料堆放单位，对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作，对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作，建立了大气污染源电子档案，并以此为基础，分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理，经请示区政府批复，对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定，并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染，保护大气环境质量，对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区，在项目的审批上严格把关，今年利民开发区23个新建项目，全部接入供热管网，接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程，哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网，并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业，通过缔污染严重的燃煤锅炉；淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶，加大大气污染物超标排放源的限期治理力度，提高了节能和消烟除尘效率，对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件，已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80的治理量；改造锅炉5台、安装除尘设施4家；治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度，建设了除尘设施的二期工程，并对原来建设的除尘设施进行了改进，现在二期工程正在建设中。
2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染，改善××河水环境质量，从而进一步防止××河对松花江的污染，全面启动了××河三年综合整治工作，制定了整治规划和整治计划，并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查，对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测，对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治，对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作，确保了污染防治设施的完好率达到了100，运行率达到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚，并责令其尽快修复重新投入使用；对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚，在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作，推进了××河沿线排水企业的限期治理工作，对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目，采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂，该工程一期工程投资4000万元，5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上，为了提高污水处理厂的处理能力，经过进一步洽谈协商，提高了工程规模，拟建污水处理场二期工程，二期工程竣工后，污水处理场日处理污水能力可达到3－5万吨。生活和工业污水可实现全部处理，现污水处理场一期土建工程已全部完工，正在安装污水处理设施，预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理
厂建设，拟建一个日处理5万吨的污水厂，该建设项目预计投资19300万元，将广开筹措资金渠道，多方招商引资，推进污水处理厂建设，目前正在全力引进之中。
3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高，按照“以区为主，部门联动”的原则，我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组，采取联合执法、集中整顿的方式，出动检查人员60多人次，针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象，集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间，责令5家噪声扰民的歌厅改正，责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次，公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中，开展了广播电视专题报道，对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道，为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件，查处率100％，及时向群众反馈了处理情况，得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动，查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境，得到了市民的普遍称赞和好评。
（二）、依法行政，强化环境执法和监督管理。
1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”审批制度，严格“三同时”审批程序，做好承诺服务和窗口服务，有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目，对项目环境影响进行论证，严格把关，不合乎环境要求的项目一律予以退办，对于已经审批的项目，加强监管，对不符合环保要求，没有环保手续的企业，一律要求先补办环保手续，否则不予年审，目前，全区共审批建设项目51个，“环评”执行率达到100，集中开展了对建设项目的监督检查，检查企业53家，对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告，对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办，对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办，有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业，违反建设项目环境保护法律法规，未执行三同时制度企业的给予了行政处罚，已责令其停产，并予以罚款。
2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求，全面开展了专项整治行动，从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作，在开展专项整治行动中，我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作，做到确立重点求突破，强化措施搞推进，环保专项整治行动开展以来，共出动执法人员1091人次，检查企业146家，查处违法企业35家，取缔“15小”、“新5小”企业1家，限期搬迁3家，责令停业1家，限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个，查处建设项目环境违法行为1个，及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为，出重拳打击了一批环境违法行为，重点解决了群众反复投诉的环境污染问题，收到了良好的效果，在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验，得到了市环保局的好评。
3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度，对重点污染源每月现场检查一次，对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查，及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况，为污染防治工作提供了可靠的事实依据；加强了限期治理项目的现场监督检查频次，每月开展一次现场监察，并随机抽查，进一步推进了污染治理工作，保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务；开展了建设项目的现场监督检查，在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案，实行了“三色”挂牌管理，9家单位实行了绿色挂牌管理，4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件，对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。
4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查，有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业；开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作，为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础；
5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次，促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。
6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容；全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序，截止到目前，共对133户排污户征收了排污费280万元，到年底按时完成市局下达的指标任务。
7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益，我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点，严格执法，坚持公正、公开、公平的原则，及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通，能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办，打破8小时工作制，信访案件随接随办，并在两个工作日内将处理情况答复上访人。20xx年1－10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件，处理125件，处理率100，全部按规定的时限出现场调查取证；现结案123件，结案率98.4％，全部按规定的时限结案；纠正环境违法行为70起，有效维护了群众的合法环境权益，得到了群众的好评。
（三）、加强环境管理，推进生态环境建设
1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标，并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系，我局加强了对此项工作的组织、协调、督促，把康金镇做为省级环境优美乡镇，把二八镇做为市级环境优美乡镇，把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村，在详细研究，精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置，结合本地实际，集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建，研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案，全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导，实行动态管理，经过检查，达到了预期效果，目前已经开展了全面验收工作，二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收，等待市里验收。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量，今年参建的单位共有20多家。
2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作，制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案，全面启动了此项工作，重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点，列为生态恢复性工程，加大治理力度，经过治理，扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果，力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求，各项建设工作全面开展，促进了建设水平的提档升级。
3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式，建立资源节约和环境友好型社会的重大举措，我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划，建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇，在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目，在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养－有机肥加工－有机食品基地、方台镇正大养鸡－养鱼－绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验，深入指导工作，取得了较好效果，为全区起到了引导示范作用，展现了良好的发展前景。
4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的总体思路，加大了有机食品的宣传力度，来激活消费者的有机消费意识，以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品，把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设，建设了5000亩的有机食品基地，种植的品种为种植杂粮：谷子、糜子、高梁，水稻。积极扶持开展有机产品咨询，强化了科学种植指导工作，此项目已经市农委立项，对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。
（四）、强化监测队伍建设，进一步了提高环境监测和信息化管理能力。
1、加强环境监测。按照市环保局目标要求，全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测，全年共取得监测数据1000多个，增加了我区的环境信息的存储量，为污染防治工作提供了可靠的事实依据。
开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨，对监测数据进行综合处理和分析，全年编制专项报表、报告近百个，为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。
环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测，监测企业400余家，信访监测近80次，同时社会委托性监测取得了突破性进展。
（五）、开展环保宣传教育，营造了良好工作氛围。
认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，做到师资、学员、计划、时间、质量五落实，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育，重点农户接受环境教育面达到60以上，中小学校开设环境教育课程达到80以上，培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道，充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机，把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中，全面提高了公众的环保意识。
（六）、强化机关自身建设，促进全局政风行风建设再上新水平。
1、开展了先进性教育活动，促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际，高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。在整个教育活动中，建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程，扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段，支部围绕“让党员迅速进入状态”，以党支部书记带头上党课为抓手，综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式，推动了教育学习在分析评议阶段，围绕“找准抓住突出问题”，以广泛开展谈心活动为抓手，狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环节，提高了分析评议质量。在整改提高阶段，围绕“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，做到突出抓落实，重点求成效，集中时间，集中精力采取有效措施认真整改，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期目的，在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作，经过先进性教育，党支部战斗力明显增强，党员先锋模范作用进一步突出，得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可，我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。
2、开展党风廉政建设工作，促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组，研究制定了20xx年党风廉政建设工作实施方案，并狠抓落实，与各部门负责人签定了20xx年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定，并通过抓落实、抓深入、抓巩固，扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育；对全局党员干部加强了党性党风党纪教育；在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育；深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定；认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查，坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查：领导干部执行廉洁自律各项规定的情况；行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况；建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题；我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况；信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中，未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时，围绕全局的重点工作开展效能监察，不断提高了依法行政的水平。
3、开展行风建设工作，促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针，把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了政务公开的内容；树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；抓住重点，实行全过程公开，对重点工作，努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。
（二）、二oo六工作思路
1、坚持标本兼治，进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题，加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度，推广使用清洁能源和洁净煤技术产品，推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上，继续加强工业废水污染防治，对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署，继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关，对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查，实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标，在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核，并以环境容量监测为基础，做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理，对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核，对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度，建立和完善企业环保诚信档案，实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查，严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治，对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务，使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。
2、防治与保护并举，加大生态保护力度。一是推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，加强组织、协调、督促各有关部门落实创建目标任务，确保目标全面完成。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量。二是推进生态功能保护区、自然保护区建设。进一步推进生态功能保护区试点划界立标工作，推进生态功能保护区5年恢复治理工作。扩大自然保护区成果，促进建设水平提档升级，努力把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区。三是推进循环经济发展。在工业企业、工业园区、农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育各类循环经济示范项目，及时总结推广试点经验。深入推进有机产品基地建设，扶持开展有机产品咨询基地做好转换认证工作。
3、强化环境执法，严厉查处环境违法行为。一是加强各类污染源、各种污染物排放情况的现场监察工作，严厉查处违法排污行为，及时掌握各种污染物的排放动态，为全区的污染防治工作提供可靠的事实依据。二是加强污染防治设施运行情况的现场监察工作，保证污染防治设施的完好率达到100，运行率达到98以上，进一步巩固污染物排放的达标率，有效防止污染反弹现象的发生。三是做好限期治理项目的现场监察工作，加强日常的监督管理工作，督促被限期治理单位如期完成限期治理任务，确保污染治理进度，进一步改善全区环境质量。四是做好新建项目的现场监察工作，强化建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况的跟踪管理，切实解决省、市、区办理的建设项目审批与“三同时”管理脱节、重批轻管、批管交接不到位等问题，进一步强化从源头上控制新污染源的产生。五是继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保行动，严厉查处违法排污行为，对国家明令禁止、污染严重、落后的生产工艺、设备及国家明令关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业要坚决予以关停、取缔，保证人民群众的身体健康和环境安全。
4、做好环境监测，强化环境监督管理。紧紧围绕“水、气、声”环境例行监测、主要污染源监测、信访监测、各类委托性监测、服务性监测、污染事故监测和环境质量综合分析这六个方面重点开展工作，着重提高三个方面能力。一是提高监测技术能力，增强水、气、噪声、固体废物等环境要素的监测能力，为总量收费提供数据依据和服务，并不断提高对环境污染事故的应急监测能力及生态环境监测能力。二是进一步提高对环境质量及其变化规律的综合分析能力，随时掌握和反映我区环境质量现状、污染现状和污染原因变化趋势。加强对环境质量的动态分析，在新城区设置大气自动监测点，为环境管理提供及时、准确、科学的信息服务。三是提高服务社会能力，不断拓展监测项目，满足环境管理和市场的需要，积极开展室内环境、装饰装修等多项社会服务性检测工作，扩大检测范围，提高承揽检测业务的能力。
5、扎实开展环保宣传教育，营造良好工作氛围。要继续认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展环境教育，积极拓宽公众参与渠道，发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，为他们深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，监督环境违法行为创造有利条件。要以环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。要在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，努力将保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中。
第四篇：金牛区机关事务管理局2011年工作思路
金牛区机关事务管理局2011年工作思路
一、工作目标
按照市委建设世界现代田园城市和区委、区政府“五区金牛”建设的决策部署，认真贯彻落实区委五届二十五次全委（扩大）会议精神，以“最基层的人就要做最基础的事”为准则，大力提倡“四种风气”，以更严格的标准，更高的要求做好机关事务工作，在求实、务实、落实和效率上狠下功夫，用心打造满意机关后勤，不断提升机关事务管理水平。
二、工作重点
1、金璐天下为集政府办公区、写字间、商业铺面和私家住宅一体的综合型楼盘，且与区委党校共用进出口，针对如此复杂的情况，要积极探索，总结政府办公楼管理的新模式，做好金璐天下我区办公点办公用房的分配和调整，满足入驻单位（部门）办公需要，做好办公房改造工作。结合实际制定好机关事务管理、保障、服务方案，采取有效措施保障机关工作安全、有序、正常运转。
2、加强对区政府委托管理的金牛政务中心、金璐天下办公点、纪工委派出机构等办公用房集中统一管理和后勤服务工作。
3、加强和规范全区公务车配备使用管理。一是严格执行公务用车编制管理规定；二是严格公务用车配备使用标准；三是严格执行公务用车政府采购制度；四是加强公务用车使用管理，建立公务车辆使用情况统计报告制度；五是加强公务车辆报废管理；六是执行公务用车定点加油、定点维修、定点保险，继续实行公务用车费用网上公示制；七是积极稳妥推进公务用车改革。
4、认真做好政府采购服务工作。一方面要认真学习相关法律法规和政策，熟练掌握业务技能，不断提高工作水平。坚持政府信息公开制度，确保政府采购信息发布率达100%，全年政府采购资金节约率不低于3%，有效投诉为零。另一方面要会同区财政局对全区各街道、各部门和国有公司具体工作人员进行政府采购知识培训，提高采购人的政府采购意识。
5、做好三个统管办公区（点）和14个区级机关宿舍的安全管理生产和消防安全工作。严格落实安全生产和消防安全工作“一岗双责”责任制，健全安全生产责任体系，加强设施设备运行的维护、保养，特别要对特种设施设备进行维护、保养，确保设施设备安全、正常、有效运行，确保重大伤害、火灾、爆炸事故为零，全年无轻伤事故。指导督促各驻外区级部门机关的安全管理工作，举办一次统管办公区各单位（部门）有关人员消防安全知识培训。
6、以强化膳食供应保障服务、设施设备维修服务、安全保卫、会议服务、清洁卫生、绿化美化保障标准化建设为抓手，明确各类服务保障要求和标准，将后勤管理服务工作推上一个新台阶。一是做好政务中心每天近1000人、各类应急人员、加班、值班人员膳食供应服务。同时，为金璐天下办公点和纪工委派出机构工作人员每天近300人提供膳食供应服务的工作。二是做好机关集中办公区（点）的设施、设备维修工作，按要求定时检修、维护电梯、中央空调系统、锅炉、会议音响系统、水电气供应系统等，确保机关大楼安全、正常运行。三是负责集中办公（点）及区级领导住地的安全保卫和社会沿安综合治理工作，协助相关部
门疏导和处理集体性上访事件。四是做好全区各类会议的服务工作，协助做好各类接待的服务工作。五是做好政务中心会议室及区领导办公室、政务中心公共部分的绿化美化工作。六是做好机关集中办公区（点）公共部分（包括大院、停车楼、走廊、卫生间、会议室）的清洁卫生工作。七是认真开展公务用车专项治理工作。
三、工作亮点
2011年，我局将以不断优化机关环境为工作亮点，用心打造满意机关后勤，促进机关事务管理、保障、服务工作科学发展、又好又快发展。
1、“静”——创造安静的机关环境。一是要求办公区域内大楼维修、改造和安装电器设备等施工都应在非工作时间进行；二是办公区域内要求各单位（部门）使用低噪音的工具，采取技术改造等手段，减少办公区内设施、设备运行噪音；三是在政务中心大院内增挂（设）禁止鸣号、限速等交通的标识，降低车辆噪声；四是积极倡导机关工作人员和温馨提示外来办事人员不要在办公区内高声喧哗，努力营造一个平心静气、聚精会神研讨问题、处理事情的清静场所。
2、“净”——创造干净的机关环境。着眼建设清洁型机关的要求，加强环境整治和日常巡查，保证办公公共区域的干净整洁，做到绿化、美化、净化，办公区立面要经常打扫和维修，做到墙面清爽、张贴统一，标牌规范、布置规整，定期清洗办公大楼的外墙，确保整体环境的整洁。同时，还要定期做好设施、设备和机房的清洗工作，确保设施、设备运行环境干净、整洁。
3、“敬”——创造和谐的工作氛围。按照打造和谐型机关的要求，结合管理局工作实际，要求我局机关工作人员和后勤服务人员待人以敬、处事以敬，营造诚信友爱、安定有序、充满活力的办公氛围，要求后勤服务人员不断改善服务态度，提高服务质量。
四、工作突破点
2008年国务院出台了《公共机构节能条例》，规定：“国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门的指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。”《条例》明确了节能规划，提出了节能管理要求、措施及监督保障手段，由此可见公共机构节能在节约型社会建设中具有重要的作用。我区公共机构节能工作运行两年来，积累了一些经验，但也存在不少薄弱环节，主要表现在部分干部职工节俭意识淡薄，没有养成节约的良好习惯；公共机构建筑及设施设备陈旧老化，基本条件差，改造缺投入；基础工作薄弱，考评难度大；手段不硬，节能降耗措施难以落实等。这些问题的存在，制约着公共机构节能工作的推进。
2011年，我局将下大力气攻坚破难，全力推动公共机构节能工作。一是健全机构，落实责任。按照《公共机构节能条例》要求，省、市机关事务管理局都相应成立了专门的公共机构节能管理处，因此，拟定“三定”方案中建议区政府在我局增设公共机构节能管理科，推进我区公共机构节能工作；二是拟定区级公共机构节能规划，制定节能降耗、合理利用能源制度并组织实施；三是进一步加强区公共机构节能监督管理全工作，建议区委、区政府将公共机构节能工作纳入目标考核，推行目标责任制和考核评价制度，打造节能示范机关；四是突
出抓好节约用电，大力抓好节约用水和气，积极推行政府节能采购，减少公务费用支出，积极推广和应用节能降耗新产品，推行电子政务，降低行政成本；五是会同区级有关部门组织开展公共机构节能宣传、教育和培训。
五、工作措施
1、提高素质，强化干部队伍建设
一是大力倡导“四种风气”，切实提高行政效率。认真贯彻落实区委、区政府《关于激励和约束干部真爬坡、敢破难的八条措施》，要求干部职工本着朴实做人、认真做事的准则，在局内大力倡导讲大局、比奉献的风气，教育干部职工要懂得珍惜，具备奉献精神，乐于奉献，勇于奉献；大力倡导讲实干、比实绩的风气，在日常工作中要踏踏实实做人，兢兢业业做事，重实际、重实干、重实效；大力倡导讲执行、比效率的风气，要求广大干部职工懂业务、钻业务，当天的事要当天干，把每项工作每件事都干好，不断提高工作效率；大力倡导讲团结、比协作的风气，要求干部职工目标一致，工作同步，高效敏捷，上呼下应，齐心协力干工作。
二是树立“三个理念”，不断提高服务意识。树立“服务无小事”理念，关注小事，成就大事，增强广大干部职工的责任感和使命感，让服务意识自觉转化为服务行动；树立“服务无借口”理念，有求必应，热情服务。深刻领会和准确把握区委、区政府中心工作对机关事务工作提出的新要求，真正做到“说了算、定了干、干就干好”。坚持快捷服务，加快工作节奏，认真执行首问负责制、限时结办制和责任追究制，职责范围的事及时办理，非职责范围内的事做好联系引导工作，直到服务对象满意为止；树立“服务无止境”理念，没有最好，只有更好，采取各种有效措施，改进工作方法，以更加全面和更加优质的服务，为建设“五区金牛”多做贡献。
三是抓好新形势下党的建设，落实科学民主的决策机制和党风廉政建设和反腐败工作责任制，扎实推进惩防体系建设，严格执行《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》，深入开展党性党风党纪教育和勤廉双优活动，进一步提高领导班子的凝聚力和执行力，不断提高机关事务工作科学发展的能力和水平。
2、明确责任，完善层级管理机制
一是深入挖掘机关事务工作的核心职能，对机关事务管理、保障和服务工作逐条进行梳理，将能够量化的项目列入局内工作目标，实行层级管理，逐一落实责任领导、责任科室和责任人，并定期进行考核和督查；二是继续加强岗位职责教育，要求广大干部职工勤奋工作，刻苦钻研，明确机关事务管理、保障、服务工作的内容、标准、流程和完成时限，主动接受监督。三是要加强学习，要有“想学”的思想，要主动学习，要有目的有针对性地学习，学习机关事务方面的知识，学习身边的优秀典型，学习不断更新的科学文化知识和法律法规，还要走出去，通过各种途径，向其他区（市）、县的兄弟单位学习，不断提高业务能力和服务水平，按照满意机关后勤标准抓好机关事务工作。
3、精细管理，认真做好每项工作
本着“最基层的人就要做最基础的事”的准则，要不辞辛苦，任劳任怨，在“细节”、“细致”
上下功夫，要求我们的干部职工当天的工作当天完成，每项工作、每件事情都要做好。一是要有积极的自觉的工作态度，主动工作，主动思考工作中难点，勇于面对困难，乐于克服困难；二是要具备创新精神。要创造性地完成各项工作，在创造中求精、求细，在精细中求发展。三是抓好巡查制度的落实，养成良好的工作习惯，随时巡查随时发现问题，解决问题，减少失误，努力把工作做得更完美。
二〇一〇年十二月十三日
第五篇：区环境保护局工作总结及工作思路
一年来，在市环保局的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻实施国家环境保护方针政策，坚持以目标建设为龙头，以改善环境质量为出发点，强化监督管理，加大执法力度，不断推进全区环境保护工作深入开展，全面完成了市局下达的各项指标和任务，主要污染物较上年削减2.1%，饮用水源水质达标率99.9%，空气质量达到国家二级标准，区域环境噪声平均值小于56分贝，环保投资指数大于1.6%，公众对环境满意率大于85%，全区的环境保护工作取得了新进展，促进了环境、经济和社会协调发展，为区域经济发展做出积极贡献。
一、二oo五工作总结
（一）、加强污染综合防治，切实改善环境质量
我局坚持“以人为本”的方针，以提高环境质量为目标，不断加大环境综合治理力度，努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨，化学需氧量排放量削减10吨，烟尘排放量削减500吨，二氧化硫排放量削减200吨，降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。
1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作，对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查，检查了28家煤炭、物料堆放单位，对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作，对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作，建立了大气污染源电子档案，并以此为基础，分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理，经请示区政府批复，对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定，并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染，保护大气环境质量，对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区，在项目的审批上严格把关，今年利民开发区23个新建项目，全部接入供热管网，接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程，哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网，并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业，通过缔污染严重的燃煤锅炉；淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶，加大大气污染物超标排放源的限期治理力度，提高了节能和消烟除尘效率，对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件，已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80%的治理量；改造锅炉5台、安装除尘设施4家；治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度，建设了除尘设施的二期工程，并对原来建设的除尘设施进行了改进，现在二期工程正在建设中。
2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染，改善××河水环境质量，从而进一步防止××河对松花江的污染，全面启动了××河三年综合整治工作，制定了整治规划和整治计划，并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查，对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测，对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治，对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作，确保了污染防治设施的完好率达到了100%，运行率达到了98%以上，有效地控制了水污染物的排放；对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚，并责令其尽快修复重新投入使用；对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚，在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作，推进了××河沿线排水企业的限期治理工作，对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目，采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂，该工程一期工程投资4000万元，5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上，为了提高污水处理厂的处理能力，经过进一步洽谈协商，提高了工程规模，拟建污水处理场二期工程，二期工程竣工后，污水处理场日处理污水能力可达到3－5万吨。生活和工业污水可实现全部处理，现污水处理场一期土建工程已全部完工，正在安装污水处理设施，预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理厂建设，拟建一个日处理5万吨的污水厂，该建设项目预计投资19300万元，将广开筹措资金渠道，多方招商引资，推进污水处理厂建设，目前正在全力引进之中。
3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高，按照“以区为主，部门联动”的原则，我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组，采取联合执法、集中整顿的方式，出动检查人员60多人次，针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两
侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象，集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间，责令5家噪声扰民的歌厅改正，责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次，公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中，开展了广播电视专题报道，对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道，为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件，查处率100％，及时向群众反馈了处理情况，得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动，查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境，得到了市民的普遍称赞和好评。
（二）、依法行政，强化环境执法和监督管理。
1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”审批制度，严格“三同时”审批程序，做好承诺服务和窗口服务，有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目，对项目环境影响进行论证，严格把关，不合乎环境要求的项目一律予以退办，对于已经审批的项目，加强监管，对不符合环保要求，没有环保手续的企业，一律要求先补办环保手续，否则不予年审，目前，全区共审批建设项目51个，“环评”执行率达到100%，集中开展了对建设项目的监督检查，检查企业53家，对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告，对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办，对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办，有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业，违反建设项目环境保护法律法规，未执行三同时制度企业的给予了行政处罚，已责令其停产，并予以罚款。
2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求，全面开展了专项整治行动，从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作，在开展专项整治行动中，我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作，做到确立重点求突破，强化措施搞推进，环保专项整治行动开展以来，共出动执法人员1091人次，检查企业146家，查处违法企业35家，取缔“15小”、“新5小”企业1家，限期搬迁3家，责令停业1家，限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个，查处建设项目环境违法行为1个，及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为，出重拳打击了一批环境违法行为，重点解决了群众反复投诉的环境污染问题，收到了良好的效果，在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验，得到了市环保局的好评。
3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度，对重点污染源每月现场检查一次，对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查，及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况，为污染防治工作提供了可靠的事实依据；加强了限期治理项目的现场监督检查频次，每月开展一次现场监察，并随机抽查，进一步推进了污染治理工作，保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务；开展了建设项目的现场监督检查，在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案，实行了“三色”挂牌管理，9家单位实行了绿色挂牌管理，4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件，对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。
4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查，有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业；开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作，为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础；
5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次，促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。
6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容；全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序，截止到目前，共对133户排污户征收了排污费280万元，到年底按时完成市局下达的指标任务。
7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益，我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点，严格执法，坚持公正、公开、公平的原则，及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通，能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办，打破8小时工作制，信访案件随接随办，并在两个工作日内将处理情况答复上访人。2005年1－10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件，处理125件，处理率100%，全部按规定的时限出现场调查取证；现结案123件，结案率98.4％，全部按规定的时限结案；纠正环境违法行为70起，有效维护了群众的合法环境权益，得到了群众的好评。
（三）、加强环境管理，推进生态环境建设
1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标，并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系，我局加强了对此项工作的组织、协调、督促，把康金镇做为省级环境优美乡镇，把二八镇做为市级环境优美乡镇，把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村，在详细研究，精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置，结合本地实际，集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建，研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案，全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导，实行动态管理，经过检查，达到了预期效果，目前已经开展了全面验收工作，二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收，等待市里验收。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量，今年参建的单位共有20多家。
2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作，制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案，全面启动了此项工作，重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点，列为生态恢复性工程，加大治理力度，经过治理，扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果，力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求，各项建设工作全面开展，促进了建设水平的提档升级。
3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式，建立资源节约和环境友好型社会的重大举措，我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划，建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇，在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目，在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养－有机肥加工－有机食品基地、方台镇正大养鸡－养鱼－绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验，深入指导工作，取得了较好效果，为全区起到了引导示范作用，展现了良好的发展前景。
4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的总体思路，加大了有机食品的宣传力度，来激活消费者的有机消费意识，以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品，把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设，建设了5000亩的有机食品基地，种植的品种为种植杂粮：谷子、糜子、高梁，水稻。积极扶持开展有机产品咨询，强化了科学种植指导工作，此项目已经市农委立项，对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。
（四）、强化监测队伍建设，进一步了提高环境监测和信息化管理能力。
1、加强环境监测。按照市环保局目标要求，全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测，全年共取得监测数据1000多个，增加了我区的环境信息的存储量，为污染防治工作提供了可靠的事实依据。
开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨，对监测数据进行综合处理和分析，全年编制专项报表、报告近百个，为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。
环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测，监测企业400余家，信访监测近80次，同时社会委托性监测取得了突破性进展。
（五）、开展环保宣传教育，营造了良好工作氛围。
认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，做到师资、学员、计划、时间、质量五落实，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育，重点农户接受环境教育面达到60%以上，中小学校开设环境教育课程达到80%以上，培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道，充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机，把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中，全面提高了公众的环保意识。
（六）、强化机关自身建设，促进全局政风行风建设再上新水平。
1、开展了先进性教育活动，促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际，高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。在整个教育活动中，建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程，扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段，支部围绕“让党员迅速进入状态”，以党支部书记带头上党课为抓手，综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式，推动了教育学习在分析评议阶段，围绕“找准抓住突出问题”，以广泛开展谈心活动为抓手，狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环
节，提高了分析评议质量。在整改提高阶段，围绕“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，做到突出抓落实，重点求成效，集中时间，集中精力采取有效措施认真整改，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期目的，在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作，经过先进性教育，党支部战斗力明显增强，党员先锋模范作用进一步突出，得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可，我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。
2、开展党风廉政建设工作，促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组，研究制定了2005年党风廉政建设工作实施方案，并狠抓落实，与各部门负责人签定了2005年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定，并通过抓落实、抓深入、抓巩固，扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育；对全局党员干部加强了党性党风党纪教育；在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育；深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定；认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查，坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查：领导干部执行廉洁自律各项规定的情况；行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况；建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题；我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况；信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中，未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时，围绕全局的重点工作开展效能监察，不断提高了依法行政的水平。
3、开展行风建设工作，促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针，把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了政务公开的内容；树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；抓住重点，实行全过程公开，对重点工作，努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。
（二）、二oo六工作思路
1、坚持标本兼治，进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题，加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度，推广使用清洁能源和洁净煤技术产品，推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上，继续加强工业废水污染防治，对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署，继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关，对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查，实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标，在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核，并以环境容量监测为基础，做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理，对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核，对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度，建立和完善企业环保诚信档案，实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查，严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治，对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务，使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。
2、防治与保护并举，加大生态保护力度。一是推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。市委、市政府提出了到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，加强组织、协调、督促各有关部门落实创建
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