第一篇:环境保护局2005年度工作总结和2006年工作思路
本年度,我县环境保护工作以党政一把手“亲自抓、负总责”为核心,在确保县域经济持续增长的同时,面对经济高速发展、人口加速聚集、城市化进程不断推进等新的人口、资源、环境压力,以生态县建设为契机,以推广清洁生产和循环经济为突破口,把优化综合发展环境、转变经济增长方式、提升产业等级和提高城市管理水平统一起来,走城市建设与生态建设相配套、城市发展与环境容量相协调、经济效益、社会效益与环境效益相统一的内涵式、集约型发展道路,努力建设资源节约型和环境友好型城区。
一、明确分工,落实责任,全面实施党政一把手亲自抓,负总责制度
(一)提高认识,把环保工作纳入政府工作日程。年初,县委、县政府就多次召开环保专题会议,要求全县党政各界,充分认识当前做好环保工作的重要意义,把环保工作和生态县建设作为各级政府及各有关部门工作的重要职责摆上日程,强化政府环境行为。为此,县政府将环保工作作为考核各乡镇政府、县内各部门和领导干部工作业绩的一项重要内容。建立干部环保过错追究制,对环保工作领导不利,决策失误,造成重大环境污染和生态破坏事故的,追究领导干部责任。
(二)树立科学发展观,坚持环境保护参与综合决策。按照党的十六届五中全会提出的“全面落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会”的要求。今年,我县在研究制定“十一五”国民经济和社会发展规划时,坚持科学发展观,综合考虑环境保护要求,并将生态县建设纳入本年度国民经济和社会发展规划中。同时,对各类建设项目的管理严格执行环境影响评价制度及第一审批权和一票否决权制度。杜绝在发展社会经济的同时,产生新的污染源。
(三)开展环境宣传教育,提高公众环境意识。按照省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》的要求,我县将全民环境教育工作纳入政府的重要工作日程。制定我县的年度实施方案,构建了农民环境教育网络、开展了万人清捡白色垃圾、宣传小组走访调查及对社会从业人员和农民代表培训等活动,力图按照“以点带面,循序渐进”的方针,逐步实现全民环境教育目的。在“4·22”地球日、“6·5”世界环境日期间,组织学生、青少年志愿者、社区居民参加义务宣传、植树护鸟等活动。进一步巩固和扩大了绿色学校创建成果,截止今年,我县城区内的十所中小学校已全部晋升为市级以上绿色学校,其中,县实验中学获得国家级绿色学校称号。
(四)科学规划,量力而行,确保环境保护投入持续增加。以振兴东北老工业基地为契机,我县不断拓宽资金渠道,加大环境保护投入力度。本年度环保资金投入总计4560万元。占我县国内生产总值2.2%。其中,绿色食品基地建设投资400万元,生态示范区建设投资200万元,乌裕尔河绿色屏障四期工程投资100万元,自然保护区建设投资100万元,城市污水处理工程投资400万元,固体废弃物处置投资300万元,集中供热投资1400万元,城市环境综合整治投资1660万元。
二、注重实效,严格把关,全面落实环境保护计划
(一)落实环境保护计划,完成年度环境保护目标。按照市委、市政府下达给我县的环境保护指标和本年度环境保护、资源节约综合利用计划及主要污染物排放总量控制计划与生态建设计划。本年度烟尘年排放量901.63吨,削减398.37吨;工业粉尘年排放量340吨,削减40吨;二氧化硫年排放量535.18吨,削减64.82吨;化学需氧量年排放1395吨,削减105吨;氨氮年排放量144.34吨,削减15.66吨。城区环境噪声平均值54分贝,比计划下降0.7分贝,居民饮用水水质达标率100%,城区大气质量好于国家二级以上天数达320天。完成水土流失治理面积2710公倾,完成“三化”草原治理面积3000公倾,环保综合指数达100%。经走访调查,广大城乡居民对生存环境质量满意率达94.7%,为可持续发展和全面建设小康社会奠定了坚实的基础。
(二)组织实施松嫩平原规划建设。结合松嫩平原地区生态环境保护与建设规划,我县在原庆丰乡、三兴镇、新屯乡、红星乡、先锋乡等乡镇开展了防风固沙生态林建设,全年总计植树1.8万亩。
三、联合执法,依法行政,开展城镇环境综合整治活动
(一)完成主要污染物排放总量控制计划。按照本年度市环境保护计划的要求,我县制定了年度污染物削减计划。通过对现有工业企业进行清洁生产审计、能耗技术改造以及不断加强城市基础设施建设。全年烟尘、二氧化硫、化学需氧量等主要污染物均控制在总量范围内,平均削减2.4%,为县域经济建设和发展提供了必备的空间和容量。
(二)加强建设项目环境管理,严格控制产生新污染源。本年度我县新、改、扩建项目总计47项,其中工业企业8项,全部履行了环评手续,确保了“三同时”执行率100%。实现了经济效益稳步增长,污染物排放总量零增长。
(三)水污染防治得到加强。为确保居民饮用水安全,按照县政府发布的《关于保护饮用水水源地决定》的通知精神,县环保局制定了详细的水源地保护方案,方案中制定了监理部门定期监察,严防污染因子介入,监测部门定期取样化验,时时掌握水质情况等措施,保证了居民饮用水合格率100%。在枯水期,加强了对排污企业的监管力度,严防污水跑、冒、漏现象发生,杜绝了污染事故。
(四)加强烟尘污染防治,发展集中供热。按照《齐齐哈尔市大气污染防治条例》及市局的工作要求,我县通过招商引资的形式,由通达热力公司将县城东半区内现有的单独供暖单位楼房进行了联片集中供热,同时扩大了机关物业供热公司、房产供热公司、鑫淼供热公司的对外并网面积,本年共新增集中供热面积10万平方米。与此同时,加大了对居民区内采暖锅炉和浴池的烟尘治理,有效地减少了居民区内大气污染物的排放量。
(五)完成拆除黑烟囱指标。结合城镇集中供热改造及居民上访情况,对污染严重、能够并网供热的锅炉房进行了拆除,全年共拆除黑烟囱10根,完成了市局下达的拆除指标,进一步改善了城区内的大气环境质量。
(六)大力推广清洁能源的使用。继续贯彻执行县政府《关于在中心城区禁止原煤散烧决定的通告》,推广使用型煤及液化气等清洁能源,并在24家饭店和食杂店、继续推广使用小型型煤炉,取消了燃煤水壶,效果良好。除此之外,我县还积极推广了车用乙醇汽油的使用,减少了大气污染物的排放量。
(七)实施“静音工程”开展噪声专项整治。以“两考”期间为重点,环保部门联合公安、工商、建设、文化、城管等部门建立值班值宿、日巡夜查制度,联合对各类噪声源进行整治,其中重点对商业音响及歌舞厅音响进行了24小时管制,确保全县考生不受噪音干扰。在此基础上,扩建噪声达标区4万平方米。创建“安静小区”2处(电信小区、财政小区),为广大居民创造了良好的居住环境。
四、科学规划、稳步实施,全力推进生态县建设和生态环境保护工作
(一)精心落实生态县建设规划,坚持可持续发展。以建设生态环境、发展生态经济、改善生态人居、倡导生态文化为主要内容,全力推进了生态县建设力度。按照本年度的实施方案,调整确立了以王金章县长为组长的新的领导小组。并聘请有关专家编制了《###生态县建设规划》,针对森林覆盖率、退化土地恢复率、城镇人均公共绿地面积、水环境质量等7项重点指标加大建设力度,缩小与规划目标的差距。
继续加强了对绿色食品基地的环境监督管理工作。并建立了监督检查、取样监测制度,确保了绿色食品的绿色质量。同时,我县还加大了对农业资源污染的监控管理,控制农田化肥、农药使用强度,严格监测污水灌溉作物,加强对畜禽养殖业的规范管理,防止对大气、水体造成严重污染或传播疫病。积极引导、鼓励创建“优美小城镇”建设。通过两年的努力,依龙、泰东“优美小城镇”建设初步取得成效。
(二)自然保护区建设取得新进展。我县“跃进水库湿地自然保护区”自去年取得市自然保护区领导委员会的审批通过后,极大的激发和鼓舞了我们把“跃进水库湿地自然保护区”建好管好的信心和决心。因此,我们对保护区内的违章建筑全部拆除,并重新修筑水库堤坝,确保引水蓄水安全,成立科研、稽查小组,确保在对保护区内的物种进行科学保护、繁殖的同时,严防人为破坏,捕杀行为,为早日争创省级保护区打下基础。
(三)区域生态环境保护稳步发展。我县现有生态示范区总计12处,其中,1个省属、8个市属、3个县属。配合生态县建设,本年度各生态示范区均完善了管理制度,增加资金投入,扩大绿化面积,扩建绿色作物基地达60万亩,辟建4个特色牧业养殖区,其中3个县属生态农业村已具备在明年晋升市级生态村的条件。
(四)“十一五”环境保护规划编制完成。我县按照市局的要求,结合我县环境现状及经济发展战略,制定了《###“十一五”环境保护规划》,这对我县今后的环境保护工作必将起到积极的推动作用。
五、依法行政,强化环境管理
(一)贯彻行政许可法,发放排污许可证。按照市局会议精神,我局组织工作人员对饮食、服务、娱乐、洗浴业进行清理整顿,核发临时排污许可证,发证率达60%,无乱发许可行为。
(二)贯彻《放射性污染防治法》,开展了“清查放射源,让百姓放心”活动。根据市局通知要求,为贯彻落实《中华人民共和国放射性污染防治法》,预防放射性污染事故。我县开展了“清查放射源,让百姓放心”活动。在环保、公安、卫生、教育等部门的密切合作下,采取申报登记、现场检查、限期整改、立案追缴、收贮废源等措施,对全县放射源进行了一次全面、彻底的清查,掌握了我县境内放射源情况。清查结果表明,目前我县的放射源使用、贮存情况良好,无安全隐患。尽管如此,今后我们仍要进一步加强制度建设和组织管理,确保无放射性事故发生。
(三)开展环保执法检查,强化执法监督。针对我县夏季娱乐噪声及商业音响扰民这一较为突出的环境问题,由县政府牵头,主管县长带队,组成了以环保、公安、工商、城管、文化等部门为主的联合执法检查小组。对群众反映强烈的重点区域地段,进行了执法检查。对经营过程中未采取有效隔音措施超标排放噪声,在晚10点至早6点噪声超标营业,未办理环保审批手续擅自营业等违反环保法律法规行为,责令限期改正。此次专项执法检查共检查业户37家,处罚2家。另外,由县人大组织,在政协、政府、环保、招商局、经济计划局等部门共同参与下,对县内各老工业企业,及新招商引资企业进行了环保执法大检查,对检查中发现的环保问题,均提出整改意见并下达了限期治理决定书。有效促进了企业环保投入,减少了能耗、物耗,降低了污染物排放量。
(四)严格监管,确保无达标企业污染反弹。结合“严查违法排污企业,保障群众健康行动”,我县着重加强对已实现达标排放企业的监管。县政府为此成立了专项行动领导小组,县环保局成立了专项行动稽查队伍。对群众反映强烈、突出的环境问题,开展整治活动,此次活动自5月初开始,至11月末,历经动员部署、自查自纠、突出整治及总结等四个阶段,对县域各排污企业起到了很好的规范和警示作用。与此同时,我们还开展了危险化学品及医疗垃圾处理情况的检查,先后排查28家,对其中存在环境污染隐患的2家提出了整改意见。
(五)坚持依法行政,落实行政执法责任制。年初县环保部门制定了年度《行政执法责任制及考核方案》,方案中对各乡镇环保机构、局内各科室及负责人均明确细化责任,并通过执法培训、法制宣传、规范程序、政务公开等措施,确保了行政执法的有效开展,全年无乱执法,被复议及被投诉现象,受到社会各界好评。
(六)依法征收排污费。按照新的《排污费征收使用管理条例》要求,在排污申报、科学核算的基础上,全面开展了总量收费工作,并严格按照排污收费法定程序操作,坚持依法征收排污费,无滥收费,滥摊派现象发生。
(七)加强环境信访工作,维护社会稳定。按照信访工作责任制的要求,今年我们又重新调整充实了环境信访工作领导小组,坚持一把手抓信访,使我县的环境信访工作得到有效的组织保障。同时,通过新闻媒体、公布信访举报电话,全年共受理信访124人次,结案率100%,无“三访”发生。
六、发展环保科技产业,推进环保科技成果的应用
(一)积极推广环保技术及产品的应用。县环保局与水利部门、农业部门合作推广了测土配方,节水喷灌技术,大量节约了农业用水;又与哈尔滨工业大学清洁能源研究所合作,推广使用洁净煤,减少燃煤污染物排放量;同时还大力推进汽油清洁剂及乙醇汽油等环保科技成果的应用。
(二)环境科普之冬活动得以持续有效开展。按照年初制定的活动方案,县环保局、农业局、科技产业局等部门与各乡镇共同举办了科普之冬活动。该项活动持续三个月之久,参加活动的农民达7万余人,先后有100名农民被评为“科普之冬先进个人”。这一活动的开展不但提高了广大农民的生态意识,而且为绿色农业的发展及可持续发展奠定了坚实的基础。
七、加强环境监测和信息网络建设
(一)环境监测能力日益提高。针对当前环境管理工作的需要,我们加大了环境监测力度,在加强对县域整体环境质量监测的同时,突出对农村绿色食品基地、畜禽养殖场所周边环境的监测,根据取得的监测数据及相关资料,编制年度《环境质量报告书》,为今后的环境管理工作提供决策依据。
(二)环境信息建设得到加强。完成了市县联网,做到了网上公布、公开办公内容,增加了办公透明度,提高了办事效率,今后将逐步建立起完整规范的环境数据中心和信息系统。
八、强化内部管理,加强队伍建设
按照“三个代表”重要思想要求,深入开展了保持共产党员先进性教育活动。通过学习培训、整改提高、分析评议等阶段的活动,使队伍思想凝聚力得到巩固,同志们的事业心、使命感、责任感意识得以加强。
在今年开展的行风评议过程中,县环保部门一是坚持一把手亲自抓、负总责。二是广泛征求意见,深入走访、同人大代表、政协委员、行风监督员、老干部、重点企业、普通群众、新闻单位等各界人士座谈、发放问卷调查表,在搜集整理的基础上,认真分析原因,理清思路,有针对性地提出整改措施,并分解到具体领导,科室,以保证落实到位。三是加强内部整顿管理。他们从建章立制入手,强化监督机制。先后建立了“行政执法责任制、公示制、考评制”,完善了内部各股站行风建设领导小组及责任制,建立了“执法过错责任追究制度”、“服务承诺制度”、“首问负责制度”等六项制度。通过制度建设,机制创新,整顿了队伍,规范了执法程序。四是狠抓队伍整体素质的提高,举办执法人员学习班,学习相关法律法规,参加县法制办举办的《行政许可法》培训班,并全部通过结业考试。认真贯彻内部“十条禁令”,对违反规定的从严从重查处,决不姑息迁就。五是加强政务公开,对各科室职责、办公程序、收费标准、建设项目审批、财务管理、环保行政处罚等向社会公开。通过上述措施,使环保队伍在提高自身素质的同时,有效地促进了县域环保事业的发展,并逐渐成为一支让群众满意,让领导放心的队伍。
九、2006年全县环境保护工作的主要任务:
(一)强化重点污染源监管,严格执行总量排放制度
要继续以削减工业污染物排放总量作为工业污染防治主线,严防工业污染反弹。坚决淘汰一批能耗、物耗高的落后生产工艺和设备。对具备条件的企业积极推行清洁生产审计工作。严把审批关,严格执行“三同时”制度。实施危险废物申报登记注册证制度。对医疗废物实行申报、监控、严防病毒污染。
(二)深入开展环境综合整治,努力改善环境形象
继续以治理燃煤烟尘污染为重点,开展集中供热,预计新增面积10万平方米。对居民反映强烈,污染严重的大烟囱强行拆扒。在县域中心及主要商业区禁止原燃散烧。取缔室外烧烤,加强饮食业排放油烟污染防治。
以“两考”噪声综合整治月为重点,开展噪声专项整治。取缔县城南北及东西大街两侧商业音响。严查居民区小喇叭叫卖及22点后歌舞厅的营业噪声。
(三)全面落实生态县规划,推进县域经济可持续发展
强化对生态县建设组织和推进力度,定期研究解决创建过程中出现的重大问题,抓好跃进水库湿地保护规划的落实。做好一批重点生态示范乡(村)的晋档升级工作,增加生态林覆盖面积1万亩,开展水土流失防治工作。控制农村生活污染,全面开展生态环境监理,积极创建“环境优美小城镇”。
(四)坚持强化依法行政,提高环境管理水平
着重做好《排污费征收使用管理条例》和《环境影响评价法》的宣传、实施工作。在加大宣传力度的同时,要做好排污量核定、征收标准的执行工作,依法全面足额征收排污费。认真办理人大代表议案和政协委员提案,全面落实信访工作责任制。
按照“谁污染、谁治理(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)”的原则,督促企业加大对环境治理的投入,新、改、扩建和资源开发项目坚持“三同时”制度。
(五)创造环保工作新氛围,塑造环保队伍新形象
深化环境宣传教育,提高全社会环境意识。继续开展“倡导绿色文明,创建绿色家园”活动,开展绿色学校、绿色机关、绿色企业等行业的创建工作。
努力为环保工作注入新动力。继续把建设高素质的干部队伍作为开展一流工作的基础加以落实。加强对职工的思想教育用实际行动实践“三个代表”重要思想。深化政务公开,增加行政管理和执法的透明度。进一步加强党风建设,转变作风,求真务实,促进全县环保工作深入开展,为实现三年翻番战略而努力工作。
第二篇:区环境保护局工作总结及工作思路
区环境保护局工作总结及工作思路
区环境保护局工作总结及工作思路
一年来,在市环保局的业务指导下,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻实施国家环境保护方针政策,坚持以目标建设为龙头,以改善环境质量为出发点,强化监督管理,加大执法力度,不断推进全区环境保护工作深入开展,全面完成了市局下达的各项指标和任务,主要污染物较上年削减2.1,饮用水源水质达标率99.9,空气质量达到国家二级标准,区域环境噪声平均值小于56分贝,环保投资指数大于1.6,公众对环境满意率大于85,全区的环境保护工作取得了新进展,促进了环境、经济和社会协调发展,为区域经济发展做出积极贡献。
一、二oo五工作总结
(一)、加强污染综合防治,切实改善环境质量
我局坚持“以人为本”的方针,以提高环境质量为目标,不断加大环境综合治理力度,努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨,化学需氧量排放量削减10吨,烟尘排放量削减500吨,二氧化硫排放量削减200吨,降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。
1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作,对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查,检查了28家煤炭、物料堆放单位,对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作,对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作,建立了大气污染源电子档案,并以此为基础,分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理,经请示区政府批复,对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定,并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定,对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染,保护大气环境质量,对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区,在项目的审批上严格把关,今年利民开发区23个新建项目,全部接入供热管网,接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程,哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网,并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业,通过缔污染严重的燃煤锅炉;淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶,加大大气污染物超标排放源的限期治理力度,提高了节能和消烟除尘效率,对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件,已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80的治理量;改造锅炉5台、安装除尘设施4家;治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度,建设了除尘设施的二期工程,并对原来建设的除尘设施进行了改进,现在二期工程正在建设中。
2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染,改善××河水环境质量,从而进一步防止××河对松花江的污染,全面启动了××河三年综合整治工作,制定了整治规划和整治计划,并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查,对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测,对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治,对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作,确保了污染防治设施的完好率达到了100,运行率达到了98以上,有效地控制了水污染物的排放;对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚,并责令其尽快修复重新投入使用;对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚,在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作,推进了××河沿线排水企业的限期治理工作,对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市,溶入哈市大都市的要求,年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目,采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂,该工程一期工程投资4000万元,5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上,为了提高污水处理厂的处理能力,经过进一步洽谈协商,提高了工程规模,拟建污水处理场二期工程,二期工程竣工后,污水处理场日处理污水能力可达到3-5万吨。生活和工业污水可实现全部处理,现污水处理场一期土建工程已全部完工,正在安装污水处理设施,预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理
厂建设,拟建一个日处理5万吨的污水厂,该建设项目预计投资19300万元,将广开筹措资金渠道,多方招商引资,推进污水处理厂建设,目前正在全力引进之中。
3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高,按照“以区为主,部门联动”的原则,我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组,采取联合执法、集中整顿的方式,出动检查人员60多人次,针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象,集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间,责令5家噪声扰民的歌厅改正,责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次,公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中,开展了广播电视专题报道,对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道,为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件,查处率100%,及时向群众反馈了处理情况,得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动,查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境,得到了市民的普遍称赞和好评。
(二)、依法行政,强化环境执法和监督管理。
1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》,严格执行“三同时”审批制度,严格“三同时”审批程序,做好承诺服务和窗口服务,有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目,对项目环境影响进行论证,严格把关,不合乎环境要求的项目一律予以退办,对于已经审批的项目,加强监管,对不符合环保要求,没有环保手续的企业,一律要求先补办环保手续,否则不予年审,目前,全区共审批建设项目51个,“环评”执行率达到100,集中开展了对建设项目的监督检查,检查企业53家,对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告,对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办,对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办,有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业,违反建设项目环境保护法律法规,未执行三同时制度企业的给予了行政处罚,已责令其停产,并予以罚款。
2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求,全面开展了专项整治行动,从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作,在开展专项整治行动中,我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作,做到确立重点求突破,强化措施搞推进,环保专项整治行动开展以来,共出动执法人员1091人次,检查企业146家,查处违法企业35家,取缔“15小”、“新5小”企业1家,限期搬迁3家,责令停业1家,限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个,查处建设项目环境违法行为1个,及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为,出重拳打击了一批环境违法行为,重点解决了群众反复投诉的环境污染问题,收到了良好的效果,在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验,得到了市环保局的好评。
3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度,对重点污染源每月现场检查一次,对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查,及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况,为污染防治工作提供了可靠的事实依据;加强了限期治理项目的现场监督检查频次,每月开展一次现场监察,并随机抽查,进一步推进了污染治理工作,保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务;开展了建设项目的现场监督检查,在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案,实行了“三色”挂牌管理,9家单位实行了绿色挂牌管理,4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件,对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。
4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查,有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃;在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业;开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作,为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础;
5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次,促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。
6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》,在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容;全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序,截止到目前,共对133户排污户征收了排污费280万元,到年底按时完成市局下达的指标任务。
7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益,我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点,严格执法,坚持公正、公开、公平的原则,及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通,能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办,打破8小时工作制,信访案件随接随办,并在两个工作日内将处理情况答复上访人。20xx年1-10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件,处理125件,处理率100,全部按规定的时限出现场调查取证;现结案123件,结案率98.4%,全部按规定的时限结案;纠正环境违法行为70起,有效维护了群众的合法环境权益,得到了群众的好评。
(三)、加强环境管理,推进生态环境建设
1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求,区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标,并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系,我局加强了对此项工作的组织、协调、督促,把康金镇做为省级环境优美乡镇,把二八镇做为市级环境优美乡镇,把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村,在详细研究,精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置,结合本地实际,集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建,研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案,全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导,实行动态管理,经过检查,达到了预期效果,目前已经开展了全面验收工作,二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收,等待市里验收。同时,结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动,不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量,今年参建的单位共有20多家。
2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作,制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案,全面启动了此项工作,重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点,列为生态恢复性工程,加大治理力度,经过治理,扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果,力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求,各项建设工作全面开展,促进了建设水平的提档升级。
3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式,建立资源节约和环境友好型社会的重大举措,我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划,建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇,在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目,在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养-有机肥加工-有机食品基地、方台镇正大养鸡-养鱼-绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验,深入指导工作,取得了较好效果,为全区起到了引导示范作用,展现了良好的发展前景。
4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作,因地制宜、循序渐进,区域化布局、产业化经营”的总体思路,加大了有机食品的宣传力度,来激活消费者的有机消费意识,以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品,把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设,建设了5000亩的有机食品基地,种植的品种为种植杂粮:谷子、糜子、高梁,水稻。积极扶持开展有机产品咨询,强化了科学种植指导工作,此项目已经市农委立项,对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。
(四)、强化监测队伍建设,进一步了提高环境监测和信息化管理能力。
1、加强环境监测。按照市环保局目标要求,全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测,全年共取得监测数据1000多个,增加了我区的环境信息的存储量,为污染防治工作提供了可靠的事实依据。
开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨,对监测数据进行综合处理和分析,全年编制专项报表、报告近百个,为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。
环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测,监测企业400余家,信访监测近80次,同时社会委托性监测取得了突破性进展。
(五)、开展环保宣传教育,营造了良好工作氛围。
认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定,做到师资、学员、计划、时间、质量五落实,在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育,重点农户接受环境教育面达到60以上,中小学校开设环境教育课程达到80以上,培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道,充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用,深入社区、企业、农村协助宣传环保工作,为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机,把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容,通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体,扩大环保宣传面和社会影响,使社会公众更加重视、支持、参与环保工作,排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强,在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时,建立听证制度,环境影响评价公众参与制度,使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中,全面提高了公众的环保意识。
(六)、强化机关自身建设,促进全局政风行风建设再上新水平。
1、开展了先进性教育活动,促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际,高度重视,加强领导,精心谋划,周密组织。在整个教育活动中,建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”,坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程,扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段,支部围绕“让党员迅速进入状态”,以党支部书记带头上党课为抓手,综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式,推动了教育学习在分析评议阶段,围绕“找准抓住突出问题”,以广泛开展谈心活动为抓手,狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环节,提高了分析评议质量。在整改提高阶段,围绕“关键是要取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”,做到突出抓落实,重点求成效,集中时间,集中精力采取有效措施认真整改,圆满完成了各个阶段的工作任务,达到了预期目的,在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作,经过先进性教育,党支部战斗力明显增强,党员先锋模范作用进一步突出,得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可,我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。
2、开展党风廉政建设工作,促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组,研究制定了20xx年党风廉政建设工作实施方案,并狠抓落实,与各部门负责人签定了20xx年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定,并通过抓落实、抓深入、抓巩固,扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作,提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育;对全局党员干部加强了党性党风党纪教育;在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育;深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作,进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定;认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定,狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查,坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查:领导干部执行廉洁自律各项规定的情况;行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况;建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题;我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况;信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中,未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时,围绕全局的重点工作开展效能监察,不断提高了依法行政的水平。
3、开展行风建设工作,促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针,把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来,进一步深化环保系统的风纪建设,加强了窗口部门职业道德教育,进一步规范了服务程序和行为,树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策,坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生;进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神,杜绝执法人员接受企业吃请现象,切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设,突出抓好了“六项制度”的细化和落实,积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施,不断提高在执法中服务、服务中执法的水平,在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准,重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求,进一步规范和完善了政务公开的内容;树立了发展的观念,在发展中推行政务公开,并根据环保工作中出现的新情况、新问题,群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等,不断充实更新了政务公开的内容;抓住重点,实行全过程公开,对重点工作,努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作,切实提高了我局政务公开的质量,使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。
(二)、二oo六工作思路
1、坚持标本兼治,进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题,加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度,推广使用清洁能源和洁净煤技术产品,推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上,继续加强工业废水污染防治,对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署,继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关,对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查,实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标,在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核,并以环境容量监测为基础,做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理,对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核,对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度,建立和完善企业环保诚信档案,实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查,严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治,对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务,使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。
2、防治与保护并举,加大生态保护力度。一是推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求,加强组织、协调、督促各有关部门落实创建目标任务,确保目标全面完成。同时,结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动,不断扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量。二是推进生态功能保护区、自然保护区建设。进一步推进生态功能保护区试点划界立标工作,推进生态功能保护区5年恢复治理工作。扩大自然保护区成果,促进建设水平提档升级,努力把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区。三是推进循环经济发展。在工业企业、工业园区、农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育各类循环经济示范项目,及时总结推广试点经验。深入推进有机产品基地建设,扶持开展有机产品咨询基地做好转换认证工作。
3、强化环境执法,严厉查处环境违法行为。一是加强各类污染源、各种污染物排放情况的现场监察工作,严厉查处违法排污行为,及时掌握各种污染物的排放动态,为全区的污染防治工作提供可靠的事实依据。二是加强污染防治设施运行情况的现场监察工作,保证污染防治设施的完好率达到100,运行率达到98以上,进一步巩固污染物排放的达标率,有效防止污染反弹现象的发生。三是做好限期治理项目的现场监察工作,加强日常的监督管理工作,督促被限期治理单位如期完成限期治理任务,确保污染治理进度,进一步改善全区环境质量。四是做好新建项目的现场监察工作,强化建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况的跟踪管理,切实解决省、市、区办理的建设项目审批与“三同时”管理脱节、重批轻管、批管交接不到位等问题,进一步强化从源头上控制新污染源的产生。五是继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保行动,严厉查处违法排污行为,对国家明令禁止、污染严重、落后的生产工艺、设备及国家明令关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业要坚决予以关停、取缔,保证人民群众的身体健康和环境安全。
4、做好环境监测,强化环境监督管理。紧紧围绕“水、气、声”环境例行监测、主要污染源监测、信访监测、各类委托性监测、服务性监测、污染事故监测和环境质量综合分析这六个方面重点开展工作,着重提高三个方面能力。一是提高监测技术能力,增强水、气、噪声、固体废物等环境要素的监测能力,为总量收费提供数据依据和服务,并不断提高对环境污染事故的应急监测能力及生态环境监测能力。二是进一步提高对环境质量及其变化规律的综合分析能力,随时掌握和反映我区环境质量现状、污染现状和污染原因变化趋势。加强对环境质量的动态分析,在新城区设置大气自动监测点,为环境管理提供及时、准确、科学的信息服务。三是提高服务社会能力,不断拓展监测项目,满足环境管理和市场的需要,积极开展室内环境、装饰装修等多项社会服务性检测工作,扩大检测范围,提高承揽检测业务的能力。
5、扎实开展环保宣传教育,营造良好工作氛围。要继续认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定,落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求,在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展环境教育,积极拓宽公众参与渠道,发挥环保志愿者和热心环保人士的作用,为他们深入社区、企业、农村协助宣传环保工作,监督环境违法行为创造有利条件。要以环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容,通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体,扩大环保宣传面和社会影响,使社会公众更加重视、支持、参与环保工作,排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强,在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。要在积极开展环境宣传教育的同时,建立听证制度,环境影响评价公众参与制度,努力将保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中。
第三篇:区环境保护局工作总结及工作思路
一年来,在市环保局的业务指导下,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻实施国家环境保护方针政策,坚持以目标建设为龙头,以改善环境质量为出发点,强化监督管理,加大执法力度,不断推进全区环境保护工作深入开展,全面完成了市局下达的各项指标和任务,主要污染物较上年削减2.1%,饮用水源水质达标率99.9%,空气质量达到国家二级标准,区域环境噪声平均值小于56分贝,环保投资指数大于1.6%,公众对环境满意率大于85%,全区的环境保护工作取得了新进展,促进了环境、经济和社会协调发展,为区域经济发展做出积极贡献。
一、二oo五工作总结
(一)、加强污染综合防治,切实改善环境质量
我局坚持“以人为本”的方针,以提高环境质量为目标,不断加大环境综合治理力度,努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨,化学需氧量排放量削减10吨,烟尘排放量削减500吨,二氧化硫排放量削减200吨,降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。
1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作,对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查,检查了28家煤炭、物料堆放单位,对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作,对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作,建立了大气污染源电子档案,并以此为基础,分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理,经请示区政府批复,对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定,并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定,对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染,保护大气环境质量,对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区,在项目的审批上严格把关,今年利民开发区23个新建项目,全部接入供热管网,接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程,哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网,并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业,通过缔污染严重的燃煤锅炉;淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶,加大大气污染物超标排放源的限期治理力度,提高了节能和消烟除尘效率,对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件,已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80%的治理量;改造锅炉5台、安装除尘设施4家;治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度,建设了除尘设施的二期工程,并对原来建设的除尘设施进行了改进,现在二期工程正在建设中。
2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染,改善××河水环境质量,从而进一步防止××河对松花江的污染,全面启动了××河三年综合整治工作,制定了整治规划和整治计划,并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查,对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测,对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治,对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作,确保了污染防治设施的完好率达到了100%,运行率达到了98%以上,有效地控制了水污染物的排放;对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚,并责令其尽快修复重新投入使用;对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚,在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作,推进了××河沿线排水企业的限期治理工作,对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市,溶入哈市大都市的要求,年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目,采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂,该工程一期工程投资4000万元,5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上,为了提高污水处理厂的处理能力,经过进一步洽谈协商,提高了工程规模,拟建污水处理场二期工程,二期工程竣工后,污水处理场日处理污水能力可达到3-5万吨。生活和工业污水可实现全部处理,现污水处理场一期土建工程已全部完工,正在安装污水处理设施,预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理厂建设,拟建一个日处理5万吨的污水厂,该建设项目预计投资19300万元,将广开筹措资金渠道,多方招商引资,推进污水处理厂建设,目前正在全力引进之中。
3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高,按照“以区为主,部门联动”的原则,我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组,采取联合执法、集中整顿的方式,出动检查人员60多人次,针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两
侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象,集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间,责令5家噪声扰民的歌厅改正,责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次,公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中,开展了广播电视专题报道,对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道,为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件,查处率100%,及时向群众反馈了处理情况,得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动,查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境,得到了市民的普遍称赞和好评。
(二)、依法行政,强化环境执法和监督管理。
1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》,严格执行“三同时”审批制度,严格“三同时”审批程序,做好承诺服务和窗口服务,有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目,对项目环境影响进行论证,严格把关,不合乎环境要求的项目一律予以退办,对于已经审批的项目,加强监管,对不符合环保要求,没有环保手续的企业,一律要求先补办环保手续,否则不予年审,目前,全区共审批建设项目51个,“环评”执行率达到100%,集中开展了对建设项目的监督检查,检查企业53家,对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告,对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办,对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办,有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业,违反建设项目环境保护法律法规,未执行三同时制度企业的给予了行政处罚,已责令其停产,并予以罚款。
2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求,全面开展了专项整治行动,从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作,在开展专项整治行动中,我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作,做到确立重点求突破,强化措施搞推进,环保专项整治行动开展以来,共出动执法人员1091人次,检查企业146家,查处违法企业35家,取缔“15小”、“新5小”企业1家,限期搬迁3家,责令停业1家,限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个,查处建设项目环境违法行为1个,及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为,出重拳打击了一批环境违法行为,重点解决了群众反复投诉的环境污染问题,收到了良好的效果,在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验,得到了市环保局的好评。
3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度,对重点污染源每月现场检查一次,对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查,及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况,为污染防治工作提供了可靠的事实依据;加强了限期治理项目的现场监督检查频次,每月开展一次现场监察,并随机抽查,进一步推进了污染治理工作,保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务;开展了建设项目的现场监督检查,在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案,实行了“三色”挂牌管理,9家单位实行了绿色挂牌管理,4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件,对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。
4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查,有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃;在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业;开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作,为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础;
5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次,促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。
6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》,在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容;全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序,截止到目前,共对133户排污户征收了排污费280万元,到年底按时完成市局下达的指标任务。
7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益,我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点,严格执法,坚持公正、公开、公平的原则,及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通,能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办,打破8小时工作制,信访案件随接随办,并在两个工作日内将处理情况答复上访人。2005年1-10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件,处理125件,处理率100%,全部按规定的时限出现场调查取证;现结案123件,结案率98.4%,全部按规定的时限结案;纠正环境违法行为70起,有效维护了群众的合法环境权益,得到了群众的好评。
(三)、加强环境管理,推进生态环境建设
1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求,区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标,并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系,我局加强了对此项工作的组织、协调、督促,把康金镇做为省级环境优美乡镇,把二八镇做为市级环境优美乡镇,把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村,在详细研究,精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置,结合本地实际,集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建,研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案,全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导,实行动态管理,经过检查,达到了预期效果,目前已经开展了全面验收工作,二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收,等待市里验收。同时,结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动,不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量,今年参建的单位共有20多家。
2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作,制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案,全面启动了此项工作,重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点,列为生态恢复性工程,加大治理力度,经过治理,扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果,力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求,各项建设工作全面开展,促进了建设水平的提档升级。
3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式,建立资源节约和环境友好型社会的重大举措,我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划,建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇,在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目,在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养-有机肥加工-有机食品基地、方台镇正大养鸡-养鱼-绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验,深入指导工作,取得了较好效果,为全区起到了引导示范作用,展现了良好的发展前景。
4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作,因地制宜、循序渐进,区域化布局、产业化经营”的总体思路,加大了有机食品的宣传力度,来激活消费者的有机消费意识,以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品,把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设,建设了5000亩的有机食品基地,种植的品种为种植杂粮:谷子、糜子、高梁,水稻。积极扶持开展有机产品咨询,强化了科学种植指导工作,此项目已经市农委立项,对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。
(四)、强化监测队伍建设,进一步了提高环境监测和信息化管理能力。
1、加强环境监测。按照市环保局目标要求,全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测,全年共取得监测数据1000多个,增加了我区的环境信息的存储量,为污染防治工作提供了可靠的事实依据。
开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨,对监测数据进行综合处理和分析,全年编制专项报表、报告近百个,为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。
环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测,监测企业400余家,信访监测近80次,同时社会委托性监测取得了突破性进展。
(五)、开展环保宣传教育,营造了良好工作氛围。
认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定,做到师资、学员、计划、时间、质量五落实,在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育,重点农户接受环境教育面达到60%以上,中小学校开设环境教育课程达到80%以上,培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道,充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用,深入社区、企业、农村协助宣传环保工作,为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机,把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容,通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体,扩大环保宣传面和社会影响,使社会公众更加重视、支持、参与环保工作,排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强,在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时,建立听证制度,环境影响评价公众参与制度,使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中,全面提高了公众的环保意识。
(六)、强化机关自身建设,促进全局政风行风建设再上新水平。
1、开展了先进性教育活动,促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际,高度重视,加强领导,精心谋划,周密组织。在整个教育活动中,建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”,坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程,扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段,支部围绕“让党员迅速进入状态”,以党支部书记带头上党课为抓手,综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式,推动了教育学习在分析评议阶段,围绕“找准抓住突出问题”,以广泛开展谈心活动为抓手,狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环
节,提高了分析评议质量。在整改提高阶段,围绕“关键是要取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”,做到突出抓落实,重点求成效,集中时间,集中精力采取有效措施认真整改,圆满完成了各个阶段的工作任务,达到了预期目的,在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作,经过先进性教育,党支部战斗力明显增强,党员先锋模范作用进一步突出,得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可,我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。
2、开展党风廉政建设工作,促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组,研究制定了2005年党风廉政建设工作实施方案,并狠抓落实,与各部门负责人签定了2005年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定,并通过抓落实、抓深入、抓巩固,扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作,提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育;对全局党员干部加强了党性党风党纪教育;在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育;深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作,进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定;认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定,狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查,坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查:领导干部执行廉洁自律各项规定的情况;行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况;建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题;我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况;信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中,未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时,围绕全局的重点工作开展效能监察,不断提高了依法行政的水平。
3、开展行风建设工作,促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针,把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来,进一步深化环保系统的风纪建设,加强了窗口部门职业道德教育,进一步规范了服务程序和行为,树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策,坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生;进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神,杜绝执法人员接受企业吃请现象,切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设,突出抓好了“六项制度”的细化和落实,积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施,不断提高在执法中服务、服务中执法的水平,在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准,重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求,进一步规范和完善了政务公开的内容;树立了发展的观念,在发展中推行政务公开,并根据环保工作中出现的新情况、新问题,群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等,不断充实更新了政务公开的内容;抓住重点,实行全过程公开,对重点工作,努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作,切实提高了我局政务公开的质量,使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。
(二)、二oo六工作思路
1、坚持标本兼治,进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题,加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度,推广使用清洁能源和洁净煤技术产品,推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上,继续加强工业废水污染防治,对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署,继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关,对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查,实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标,在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核,并以环境容量监测为基础,做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理,对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核,对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度,建立和完善企业环保诚信档案,实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查,严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治,对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务,使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。
2、防治与保护并举,加大生态保护力度。一是推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。市委、市政府提出了到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求,加强组织、协调、督促各有关部门落实创建
第四篇:环境保护局2021年工作总结及来年工作思路
环境保护局2021年工作总结及来年工作思路
xxxx年,县环保局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立、自觉践行绿色发展理念,以习近平总书记生态文明建设重要战略思想为指引,以改善环境质量为核心,以“大学习、大讨论、大调研”活动为抓手,围绕“三大战役”、各级环保督察迎检及问题整改、第二次全国污染源普查等重点工作,突出目标引领和问题导向,奋力推动各项环保工作再上新台阶。
一、xxxx年工作推进情况
(一)狠抓大气污染防治,持续改善空气环境质量
一是制定《x县xxxx年大气污染防治工作行动方案》、《x县xxxx年夏季臭氧污染防控行动方案》以及《x县xxxx—xxxx年蓝天保卫战冬季战役方案》,明确责任单位和治理任务,进一步加大大气污染防治力度。二是运用现有镇乡空气子站和蛙鸣大气微站等技术手段,密切关注污染云团走向和AQI小时数据变化,根据大气质量预测及时落实阶段性大气污染管控。三是邀请x市环境保护科学研究院对全县开展为为期x天的在线源解析研究,充分利用移动监测车对我县省控空气自动站周边颗粒物来源进行分析,同步开展激光雷达空气监测,分析颗粒物水平分布情况,为大气污染防治源头防治打下基础。四是开展在建工地扬尘管控专项检查,针对发现的问题,共发出交办通知xx期,交办问题xx个。五是强化NOx和VOCs管控,组织相关部门对汽修、加油站、工业企业等开展专项检查。六是联合开展机动车尾气排放执法检查,严查重型柴油车尾气超排,共开展路检xx余次,检查车辆xxxx辆。七是扎实开展“小春”秸秆禁烧,严查露天焚烧环境违法行为。八是对涉气工业企业开展联合执法,重点查处大气污染防治设施未正常运行等环境违法行为。
根据市大气办通报数据,xxxx年x—xx月,x县PMx.x浓度为xx.xμg/mx,较xxxx年同期下降xx.x%;空气优良天数为xxx天,较xxxx年同期增加x天。
(二)严格落实河湖长制,进一步强化水污染防治
一是制定《x县xxxx年水污染防治工作行动方案》,明确责任单位和治理任务,进一步加大水污染防治力度。二是结合河湖长制工作,积极推动杨柳河流域水污染治理,不定期对杨柳河流域进行巡查检查,就检查发现问题下发督查通报,要求整改单位限期治理。三是配合加快推进岳店子国控断面水质自动监测站建设,按时完成站房及配套设施建设,目前已进入试运行。四是启动饮用水源保护区问题整改,全面梳理,及时将排查发现问题形成县级整改方案和台账,并督促责任单位制定问题整改方案,倒排时间,落实整改措施。目前,x个问题已按照整改方案要求全部完成整改。五是配合x省岷、沱江流域水污染防治强化督查组在x县开展督查检查工作,及时交办督查组反馈问题,督促整改落实。
根据市“三大战役”办通报数据,xxxx年x—xx月,国考金马河岳店子断面水质类别为Ⅲ类,其中主要污染物指标氨氮、总磷浓度分别为x.xxxmg/L、x.xxxmg/L,同比分别下降xx.x%、xx.x%;省考南河老南桥断面水质类别为Ⅳ类,主要污染物指标氨氮、总磷浓度分别为x.xxxmg/L、x.xxxmg/L,同比分别下降xx.x%、xx.x%;西河龙王渡口断面水质达Ⅱ类。县城西河百溪堰饮用水源地和乡镇花源二水厂饮用水源地水质类别均达标。
(三)实施土壤污染防治,摸清县域土壤环境现状
一是印发《xxxx年x县土壤污染实施方案》(新委办〔xxxx〕xx号),明确了xxxx年土壤污染防治各项重点工作和xx项具体工作举措。与涉及土壤污染防治工作的县级部门、各镇乡(街道)、工业园区管委会签订了《土壤污染防治目标责任书》,将土壤污染防治工作各项工作任务分解落实到各个责任单位。将xxxx年土壤污染防治工作纳入相关部门和镇乡考核,定期调度各单位土壤污染防治工作进度,确保各项土壤污染防治工作有序推进。二是积极推动工业用地调查,督促敏林实业、金马实业、明天高新、荣泰昌皮革等x家已开展了土壤环境调查的企业将调查结果进行公示并上传调查报告至全国污染地块土壤环境管理系统。配合x市对我县的xx家重点行业企业用地信息进行了调查。配合x市在我县开展省控监测点位的核定与设置工作。完成了x县西河白溪堰集中式饮用水源地一、二级保护区内陆域土壤污染状况评估工作。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作,组织相关部门重点对金马实业等x家涉镉等重金属重点行业企业开展排查,督促企业严格落实土壤污染防治各项工作任务,降低粮食镉等重金属超标风险。三是组织国土、规划等部门强化对拟回收土地和准备变更使用性质土地的管理,完成x家拟变更使用性质土地调查评估备案,严防不符合环境质量要求的地块进入用地程序。四是督促xx家重点企业按照要求开展土壤隐患排查、制定隐患排查整治方案、实施整改、开展自行土壤监测等工作,并将相关资料报市环保局进行了审查备案。强化电镀、化工等排放重金属、有机污染物的工业企业以及污水、垃圾、危险废弃物等处理企业的环境监管,杜绝新增土壤污染。
(四)积极迎接各级督察,切实抓好督察问题整改
一是印发了《关于进一步强化管理加快推进中央环境保护督察信访投诉交办件办理工作的通知》,进一步明确办理标准,强化过程管理,落实责任。二是印发了《x县贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》,明确了整改总体要求、原则、目标、措施和保障等内容。三是编制了《x县落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改任务清单》,确定各项问题的牵头县领导、销号单位、整改时限、目标及细化措施,共涉及x个方面xx个问题,xxx条措施,扎实推进中央环保督察反馈意见整改工作。四是制定印发了《x县突出环境问题整改百日攻坚专项行动方案》,成立了指挥调度组、现场督察组、机动暗访组(抽调全县xx个单位xx名人员组成),于x月起按照行动方案内容开展督察工作。
xxxx年,中央环保督察信访投诉交办件xxx件(合并重复件后为xx件),仅余x件,即x邓双环保发电厂建设正在整改中;县反馈意见整改实施方案中的xxx条措施,已完成整改正在进行组卷销号的,共xxx条,剩余xx条正在有序推进;中央环保督察“回头看”期间,办理中央环保督察信访投诉案件xx件(其中协办件x件),办结率xxx%,其中属实xx件,不属实xx件;按照省市现场督办组要求,对投诉人反映的“x县敏林实业有限公司暗管偷排、水稀释排放”问题进行核查;中央第五生态环境保护督察组下沉督察检查点位x个,现场指出问题x个。
(五)落实省市决策部署,积极推动污染源普查工作
一是成立了以县政府分管领导为组长,相关县级单位为成员单位的x县第二次全国污染源普查领导小组,组建了领导小组办公室,落实了专项工作经费。制定了《x县第二次全国污染源普查实施方案》等工作方案,将全县辖区划分为xxx个普查小区,选聘了普查员xxx名和普查指导员xx名。二是根据国家、省、市下发的清查底册,结合县级相关部门提供的数据,确定初步调查对象xxxx个。在此基础上,按照“应查尽查、不重不漏”的原则,组织全面开展清查建库工作,累计清查出应纳入调查范围的普查对象xxx家,其中,工业企业和产业活动单位xxx家、规模以上畜禽养殖xx家、集中式污染治理设施xx家、入河排口xxx个、生活源锅炉x台。三是制定了《x县第二次全国污染源普查入户调查工作方案》,明确入户调查各项工作责任、流程及要求。通过招投标程序,选定了我县入户调查第三方机构,由专业机构实施入户调查。积极开展入户调查培训,累计培训调查对象、普查指导员、普查员xxx余人次。截止目前,全县共计调查工业企业xxx家、农业源xx家、集中式污染源xx家、移动源xx家、行政村xx个、入河排污口xxx个、生活源锅炉x台。四是制定《x县第二次全国污染源普查入户调查与数据采集阶段质量管理制度》《x县第二次全国污染源普查入户调查质量内控制度》等制度,落实入户调查数据“三级审核”要求,严控数据质量。以国、省、市控企业为重点,组织人员力量集中审核调查数据;按照普查数据质量管理要求,组织第四方质量核查机构随机抽取xx%的污染源进行质量核查;同时,县污普办安排工作人员登录企业账号对全县工业源、集中式、移动源的数据进行再次抽查,并将发现的问题书面反馈给第三方入户调查机构要求立即整改。
(六)深推放管服,实践环保空间管控
一是严格招商引资环保审查。以《x县招商引资项目环境保护管理实施办法(试行)》为指导,坚持开展招商引资环保审查工作,严格环境准入,出具了xx个招商引资意见,其中,否决x个项目入驻。二是做好“放管服”服务。围绕我县经济社会发展,以环境保护“三线一单”为抓手,结合“两园一区”建设环境保护需求,不断优化环境要素保障,共计出具相关环境保护意见或建议xxx余个。三是强化建设项目事中事后监管。半年来,通过现场检查或电话对接等方式对xxx余个在建项目进行推进,督促企业按照国家新的要求落实企业主体责任,在自行验收的基础上,联合县行政审批局对项目组织环保竣工验收。
(七)强化监管,保障全县环境安全
一是联合县目督办印发了《x县xxxx年环境保护工作专项目标考核办法》,明确了环境网格化监管二级网格目标任务;对全县xx个二级网格每季度开展度现场考核,并将考核结果进行通报。二是按照省、市、县有关要求,先后开展了“节、假日”、“ 夜间突击检查”、“危化品专项执法”、“全县污水处理厂专项检查”、“零点行动专项检查”等一系列环保专项执法行动,依法查处环境违法行为,进一步夯实企业环境保护主体责任。三是按照及时受理、按时办结、有诉必复的信访总体要求,及时办理各类环境信访投诉问题,认真做好群众政策解释工作,积极化解环境污染矛盾纠纷。四是按照突发环境事件应急管理办法要求,督促xxx家企事业单位编制完成突发环境事件应急预案。会同崇州、大邑环保局开展区域联动环境污染联合检查。
xxxx年,县环保局共计出动执法人员xxxx余人次,开展“双随机”抽查企业xxx家次,立案调查环境违法案件xxx件,xxxx年启动查封扣押程序x件,限产停产x件,移交公安机关行政拘留xx件,移交公安机关刑事案件x件,处理环境信访投诉xxx件,办结率xxx%,群众满意率xx %以上。
二、xxxx年工作思路
(一)坚决打好“三大战役”。一是持续实施“铁腕治霾”行动,大力推进扬尘治理、“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、臭氧治理等专项工作,不断提高治理实效。二是持续实施“净水兴水”行动,以“河长制”为抓手,突出四大流域污染治理,强化x河等饮用水水源地生态保护工作,推动水环境质量持续改善。三是持续实施“科学净土”行动,认真落实土壤污染防治各项措施,扎实开展土壤污染防治相关工作。
(二)扎实做好督察反馈问题工作。一是认真做好中央环保督察“回头看”交办问题整改工作,会同县纪委监委、县目督办督促各问题整改牵头单位要会同协办单位,落实问题整改措施,确保整改落实落地。二是认真落实《x市贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》要求,完成好中央环保督察反馈意见整改任务。严格落实销号管理相关规定,在完成整改工作后,以书面形式上报县央督整改办申请验收。三是高度重视各级环境保护督察指出问题整改,明确各项任务进度,积极推进问题整改。
(三)持续强化环境监管。紧紧围绕x“南拓”工作部署,聚焦高端、高新、高质,加快推动产业转型升级。用好规划成果,充分考虑资源环境承载力和环境成本,实施环境空间管控,确保各项约束性指标得到贯彻落实。进一步落实好网格化环境监管和环境监管“双随机”抽查制度,真正将环境保护工作的触角延伸到乡镇,充分发挥基层环保机构在区域环境保护工作中的重要作用。
第五篇:区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思路
区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思
路
区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思路
区发改局:
“十二五”以来,在区委、区政府的正确领导下,我们认真贯彻落实科学发展观,以改善环境质量为目标,以主要污染物减排为主线,严把建设项目环境审批关,深化重点行业污染治理,严厉打击环境违法行为,加强领导,加大投入,攻坚克难、强势推进,环保各项工作均取得了重大进展,环境质量保持稳定,农村集中式饮用水源水质达标率为100%,区域空气质量稳定达标,各功能区噪声值均在控制值范围内,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降,辖区内未发生重大环境事件和核与辐射安全事件,也未发生严重的环境违法行为。现将“十二五”期间工作开展情况及“十三五”工作思路报告如下:
一、“十二五”工作回顾
(一)强化责任落实,形成齐抓共管的局面
一是将市环保目标考核指标和减排任务分解落实到相关部门和乡镇,工作完成情况纳入工作考核范围,明确任务,明确责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全了环保工作运行机制。部门相互配合,齐抓共管,设关不设卡,发改、工信、环保、国土、建设等相关部门联动,各负其责,严把环保准入关和监管关,为我区经济健康发展创造了良好空间。三是区人大、区政协及社会各界,积极关注、大力支持环境保护工作,依法监督和支持环保部门履职行政,有力地推动了我区环保工作全面开展,形成了党委重视、人大监督、政府主抓、政协参与、部门联动、社会各界齐抓共管的良好局面。
(二)强化源头把关,促进经济又好又快发展
严格执行环境影响评价和“三同时”制度,从源头控制污染。一是严格建设项目环保准入。严格限制高物耗、高能耗和高污染项目上马,将环评作为新建项目备案、开工建设的前置条件,在项目开发、招商引资、发展产业过程中始终严把环评关,明确建设项目环保审批“六条 ”红线,即对不符合国家产业政策,属于国家明令禁止的落后的生产工艺,能耗大、污染严重的项目一律不批;对饮用水源可能产生污染的项目不批;对严重污染环境的“十五小”、“新六小”项目不批;选址不符合总体规划和环保规划的不批;不能做到达标排放,难以治理的项目不批;对餐饮、洗浴、娱乐项目选址不当,对周围居民造成影响的项目不批。2018年以来我局共审批项目214个。
(三)强化环境监管,全力完成减排任务近年来,我区紧紧围绕污染物总量削减目标责任书,采取结构减排、工程减排、管理减排三大措施,大幅削减主要污染物排放量,区域环境质量稳定好转。2018年完成了**集团有限公司服务分公司居佳乳品厂、**南洋兴盛养殖有限公司、**新双龙养殖有限公司、**国亮养殖农民专业合作社等4个畜禽养殖场污染减排工程,削减化学需氧量21.07吨,氨氮7.94吨;2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育养殖场、**金牧养殖农民专业合作社、**天牧高档肉牛场、永生养殖场、**区**养鸡场等5个养殖场污染减排工程,削减化学需氧量13.67吨,氨氮2.01吨;2018年完成了**金鸡养殖有限公司,**君联生猪养殖农民专业合作社、**区**禽业养殖场、**市**养殖有限责任公司、**金源牧业养殖有限公司、**市德恩普养殖农民专业合作、**裕泰养殖有限责任公司等7个养殖场污染减排工程及**沃力宝生物有机肥业有限公司年产3万吨生物有机肥项目,削减化学需氧量141.13吨,氨氮6.13吨;2018年完成了**市乐庆丰有机肥有限公司年产0.5万吨高效生物有机肥项目、**市新双龙养殖有限公司生物发酵床养殖扩建项目及**天利祥养殖农民合作社、**康壮养殖有限责任公司、**济川农牧有限公司、**王者猪业良种繁育场等4家养殖场畜禽粪便资源化利用项目,共削减化学需氧量113.47吨,氨氮3.546吨。2018年关停市区热电联产供热管网辐射范围内燃煤锅炉68台,削减二氧化硫2455.1吨、氮氧化物498.16吨。截止2018年底全区四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别控制在1500吨、74吨、8742吨、1465吨以内。
(四)强化环境宣传,大力倡导生态文明
2018年以来,先后多次开展多层次、多种形式的宣传教育活动。利用每年的“六·五”世界环境日,组织社区、学校及企业开展大规模的宣传教育活动,以开展演讲比赛、征文活动、环保志愿者活动和举办大型宣传活动等形式,大力宣传环保法律、法规和环保方面的知识,2018年至今,累计张挂宣传横幅50余条,摆放环保宣传展板200多份,发放环保宣传材料40000余份,提供环保咨询5000余人次,组织社区、学校、企业领导及环保业务骨干培训20余次。通过宣传教育,近些年我区居民群众的环保意识明显增强,企业的节能减排意识也在逐步提高。截止2018年底全区共有省级绿色社区11个,省级绿色学校2个。
(五)强化生态保护,推进城乡一体发展
一是将加强饮用水源地水源保护工作作为重中之重,为了加强饮用水水源保护,保障群众饮水安全,2018年**区委托**省地质工程勘察院编制了《**省**市**区**镇、**镇饮用水地下水源保护区划分技术报告》,对**镇、**镇的饮用水地下水源保护区进行了划分,为**区农村饮用水源地保护提供了技术依据。2018年——2018年结合农村环境连片正在项目在全区7个农村饮用水源地建设不锈钢围栏700米,设置大理石警示标志7个。2018年**市环境监测站对我区7个农村饮用水水源地进行了2次水质监测,监测结果显示各项指标均达到《地下水环境质量标准》(**)ⅲ类水源标准限值,符合农村饮用水水质要求。二是加大农村环境整治。2018年——2018年在全区实施了农村环境连片整治示范项目,完善了农村环卫基础设施,进一步提高了我区农村生活垃圾的集中处理率和农村水源地集中保护率,实现了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化模式,改善了农民群众的人居环境和生活质量,为新农村建设注入了新活力。三是着力推进生态村镇创建。截止2018年底,全区共有国家级生态乡镇1个,省级生态乡镇2个,省级生态村5个。
(六)强化能力建设,提升环保执法水平
一是污染源监督管理情况。近年来,区委、区政府及各有关部门和单位高度重视污染源治理,采取有效的环保措施,不断加大现场监督检查力度,加大对老污染源的监督管理力度,严格控制新污染源的产生,增加现场检查频次,不定期地进行明查和暗访,有效地防止违法企业利用“时间差”停运环保设施和偷排现象,使全区环境污染加剧的趋势得到有效控制。
二是排污收费情况。在排污收费工作中,严格依据国家颁布的收费标准,实施监测收费和总量收费,对拖欠排污费的企业给予处罚,使收费额有较大幅度上升,实现了以收促治,以收促管。2018——2018年,全区累计征收排污费172.1988万元。
三是污染事故的预防及处置情况。**区于2018年修订了《**区突发环境事件应急预案》,它适用于全区范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为,在日常的工作中组织开展对生产、贮存、运输过程中可能造成突发环境事件单位的普查,加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作,明确职责,严防各种突发环境事件的发生。2018年妥善处置了金武路龙口村岔路口液碱泄漏和**市**化工技术服务有限责任公司硫酸管道破裂(**村5组荒地段)泄漏事故,清理受污染土壤1030吨。四是办理人大建议、政协提案及群众来信来访情况。为快速查处环境信访问题,加强窗口部门与群众的密切联系。2018年,全市开通了“环保12369”举报电话,实行24小时值班制度,**区依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,使各类环境违法案件得到及时查处。2018年——2018年,共处理群众来信来访172件,处理率100%,办结率100%。
五是整治违法排污专项行动情况。近年以来,先后开展整顿违法排污企业,保障群众健康环保专项行动;“两考”(即高考和中考)期间的环境噪声扰民专项行动;冬季大气污染防治专项行动;建设项目环境违法行为专项整治;饮用水源地专项整治等专项行动,采取限期治理、现场督办等方式,全面整治危险化学品生产、医疗废物处置、风光电等重点企业环境问题。针对全区环境污染现状,加大对重点企业的环境治理和监管力度,对不符合国家产业政策,督查其关、停、并、转。对治理设施不达标排放或治理设施不正常运行的环保设施进行停产限期整改。2018年对**市金磁商贸有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城废气超标排放环境违法行为给予行政处罚,共处罚金1.1万元。
六是环境保护大检查情况。按照省、市环境保护大检查要求,制定了《**区环境保护大检查方案》,区政府主要领导召集两镇、社区、区直各部门单位和有关企业召开了全区环保突出问题整改落实和环保大检查工作动员部署会议,进一步明确部门职责,组织所辖企业的环保专干进行了环保大检查培训,并印发了《**区环境保护大检查工作手册》和《环保工作指南》,进一步明确企业主体责任,指导企业开展自查工作。创新监管方式,对全区排污企业进行跟踪监管,实施“网格化”管理,将重点企业落实到具体责任人,做到环境监管“全面覆盖、横向到边、纵向到底、领导挂帅、层层履职、责任到人”。截止目前,**金迎鑫化工有限责任公司、**市汇普建筑材料有限公司、**天联达建材有限公司等45家重点企业均已填写了自查表格,一企一档资料正在逐步完善。通过自查,共发现104个问题,针对这些问题企业已制定了整改方案,明确了整改措施和整改时限。目前,已整改问题60个,有44个问题正在逐步整改落实。大检查开展以来,全区共检查了企业63家,环境违法企业有25家,其中属于未批先建的有10家,未验先投的有5家,违法排放污染物的有10家;已处罚25家,其中限期整改10家,责令停产13家,关停2家废旧塑料加工厂,并要求其拆除生产设备。七是全面整改环保突出问题。去年9月环保部西北督查中心和省环保厅联合调查组对我市环保工作进行全面核查,反馈环保突出问题113个,涉及我区的主要有13个问题。为切实抓好反馈意见的整改落实工作,区政府召开专门会议,研究部署整改工作,并印发了《**区落实环保综合督查反馈意见整改任务实施方案》,明确了责任领导、责任部门、整改任务和整改时限,做到整改一件、销号一件。截止目前,8个问题已整改销号,农村秸秆禁烧、垃圾场未验收、小锅炉取缔等5个问题正在整改当中。
二、存在的问题和不足
虽然“十二五”期间我区环境管理工作取得了一定的成效,但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多,环境污染压力较大。而且,由于环境保护的意识跟不上经济发展,也造成我区在环境保护方面存在一些不足,制约了我区经济社会持续健康发展。主要表现在如下几方面:
一是环保基础设施建设相对滞后。两镇环保基础设施投入严重不足,随着城镇化水平不断提高,两镇生活污水处理已成农村环境保护难点,目前两镇无一个建成生活污水处理设施。
二是企业主体环保责任不够落实。一些企业环保意识淡薄,环保“三同时”执行不到位,污染物达标排放率低,偷排和超标排放问题不同程度存在。
三是农村面源污染及生态防治仍需进一步加强,主要表现在农村畜禽养殖污染防治、集中式饮用水源保护等。四是环保机构薄弱。特别是环境监察、环境管理队伍偏弱,监管力量严重不足,无法适应当前环境监管和服务需要。
三、“十三五”环境保护工作思路
(一)指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以生态文明理念引领,改革创新驱动,全球视野谋划,适应经济社会新常态,深入贯彻落实新修订的《环境保护法》,全面深化生态环境保护领域改革,以改善环境质量为主线,统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善,打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役,推进民生改善、建设幸福美好新**。
(二)基本原则 坚持绿色发展、标本兼治。坚持依法治污、法治管理。坚持信息公开、社会共治。坚持深化改革、制度创新。
(三)总体目标
综合考虑我区环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势,“十三五”期间环境保护奋斗目标初步考虑为:
到2020年,主要污染物排放总量显著减少,人居环境明显改善,生态系统稳定性增强,辐射环境质量继续保持良好,生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制取得重要突破,环境责任考核逐步探索开展。
(四)主要工作和任务
面对机遇与挑战并存的形势,环保工作必须树立新思维,加快实现三个转变:目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变;工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变;管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变,进一步深化质量改善、治污减排、生态保护、风险管控等战略任务,加强制度建设。1.质量改善
一是严格落实省、市环境质量管理要求。把环境质量不降级,环境服务功能不退后作为发展的底线和最基本要求;严格执行排污许可和环境许可制度。
二是推进水、大气和土壤三大重点领域环境质量改善工作,按照突出重点、彰显成效、有限目标的原则,抓好大气、水和土壤三大要素环境质量改善和巩固工作,在加强环境增量管理的同时,着力加强环境存量治理,推进重点行业、区域生态和污染防治。
三是认真贯彻落实环境质量达标改善行动,持续精准改善城乡环境质量,实施环境质量改善的网格化管理。2.治污减排
一是优化总量控制实施。夯实精细化管理基础。实施基于环境质量目标导向的总量控制。制定基于环境质量改善目标的总量控制方案。实施企事业单位污染物排放总量控制和综合性的排污许可。将工程、技术、管理、政策作为总量控制的重点。
二是实行全过程治污减排。将总量控制关口前移,实现污染物排放总量控制与资源能源总量控制等统筹联动。将结构调整和技术进步作为推动污染减排的重要手段。
三是加大行业环境监管力度。政企合力,建管并举,奖罚并重,抓好重污染行业、工业园区管控,提升“小微”企业治污水平,推动循环发展。3.生态保护 一是加强重要生态功能区和生态系统管理,维护国家生态安全。以我区重要生态功能区为重点,提高生态系统服务功能。以**自然保护区建设为抓手,加强生物多样性保护。二是推进生态环境统一监管,努力做好生态资源开发利用的监管者。
三是加快生态文明示范创建,促进生态保护。以生态文明示范创建为载体,激励两镇不断提高生态文明建设水平。4.风险管控
严格源头防控,深化过程监管,强化事后追责,落实企业主体责任。
一是从布局和结构入手,改善环境安全总体态势。转方式、调结构、优布局、评风险,从源头降低突发和积累性环境风险。
二是加强重点领域环境风险管理,实现健康发展与环境安全。
三是加强企事业单位环境监管,强化企事业环境风险防范的主体责任。
四是加强环境风险管控基础能力建设。五是加强核与辐射安全监管,确保万无一失。
5.制度建设和政策创新 一是切实加强执法监督。二是梳理权责清单,明确环境保护责任。
三是落实两镇、各社区和相关部门的环境监管责任,强化环境统一监管,落实企业主体责任。
四是保障公众环境知情权、参与权和监督权。
五是构建有效渠道和合理机制,对涉及群众利益和重大决策和建设项目建立沟通协调平台,广泛征求公众意见。六是提升环境社会舆情引导能力,构建全民行动格局。
6.筹划重大工程、项目
一是聚焦重点领域的重大工程和重大项目。围绕规划重点领域和监管重点,以大工程带动大治理,特别是能够对环保工作全局性有巨大推进效益、操作性强的重大工程,做到尽力而为,量力而行。
二是动员各层面力量,全方位提高项目实施水平,加强重大环境工程的申报和实施,建立企业为主、社会积极参与、政府有效监督的实施机制。
三是多种渠道筹措工程项目资金,实现环保投资多元化。保持政府环保投入的主体地位,做实“211环境保护”预算科目经费,提高新增财力政府预算中环保投入比重。