区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思路

第一篇：区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思路

区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思

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区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思路

区发改局：

“十二五”以来，在区委、区政府的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，加强领导，加大投入，攻坚克难、强势推进，环保各项工作均取得了重大进展，环境质量保持稳定，农村集中式饮用水源水质达标率为100%，区域空气质量稳定达标，各功能区噪声值均在控制值范围内，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，辖区内未发生重大环境事件和核与辐射安全事件，也未发生严重的环境违法行为。现将“十二五”期间工作开展情况及“十三五”工作思路报告如下：

一、“十二五”工作回顾

（一）强化责任落实，形成齐抓共管的局面

一是将市环保目标考核指标和减排任务分解落实到相关部门和乡镇，工作完成情况纳入年度工作考核范围，明确任务，明确责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全了环保工作运行机制。部门相互配合，齐抓共管，设关不设卡，发改、工信、环保、国土、建设等相关部门联动，各负其责，严把环保准入关和监管关，为我区经济健康发展创造了良好空间。三是区人大、区政协及社会各界，积极关注、大力支持环境保护工作，依法监督和支持环保部门履职行政，有力地推动了我区环保工作全面开展，形成了党委重视、人大监督、政府主抓、政协参与、部门联动、社会各界齐抓共管的良好局面。

（二）强化源头把关，促进经济又好又快发展

严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制污染。一是严格建设项目环保准入。严格限制高物耗、高能耗和高污染项目上马，将环评作为新建项目备案、开工建设的前置条件，在项目开发、招商引资、发展产业过程中始终严把环评关，明确建设项目环保审批“六条 ”红线，即对不符合国家产业政策，属于国家明令禁止的落后的生产工艺，能耗大、污染严重的项目一律不批；对饮用水源可能产生污染的项目不批；对严重污染环境的“十五小”、“新六小”项目不批；选址不符合总体规划和环保规划的不批；不能做到达标排放，难以治理的项目不批；对餐饮、洗浴、娱乐项目选址不当，对周围居民造成影响的项目不批。2018年以来我局共审批项目214个。

（三）强化环境监管，全力完成减排任务近年来，我区紧紧围绕污染物总量削减目标责任书，采取结构减排、工程减排、管理减排三大措施，大幅削减主要污染物排放量，区域环境质量稳定好转。2018年完成了**集团有限公司服务分公司居佳乳品厂、**南洋兴盛养殖有限公司、**新双龙养殖有限公司、**国亮养殖农民专业合作社等4个畜禽养殖场污染减排工程，削减化学需氧量21.07吨，氨氮7.94吨；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育养殖场、**金牧养殖农民专业合作社、**天牧高档肉牛场、永生养殖场、**区**养鸡场等5个养殖场污染减排工程，削减化学需氧量13.67吨，氨氮2.01吨；2018年完成了**金鸡养殖有限公司，**君联生猪养殖农民专业合作社、**区**禽业养殖场、**市**养殖有限责任公司、**金源牧业养殖有限公司、**市德恩普养殖农民专业合作、**裕泰养殖有限责任公司等7个养殖场污染减排工程及**沃力宝生物有机肥业有限公司年产3万吨生物有机肥项目，削减化学需氧量141.13吨，氨氮6.13吨；2018年完成了**市乐庆丰有机肥有限公司年产0.5万吨高效生物有机肥项目、**市新双龙养殖有限公司生物发酵床养殖扩建项目及**天利祥养殖农民合作社、**康壮养殖有限责任公司、**济川农牧有限公司、**王者猪业良种繁育场等4家养殖场畜禽粪便资源化利用项目，共削减化学需氧量113.47吨，氨氮3.546吨。2018年关停市区热电联产供热管网辐射范围内燃煤锅炉68台，削减二氧化硫2455.1吨、氮氧化物498.16吨。截止2018年底全区四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别控制在1500吨、74吨、8742吨、1465吨以内。

（四）强化环境宣传，大力倡导生态文明

2018年以来，先后多次开展多层次、多种形式的宣传教育活动。利用每年的“六·五”世界环境日，组织社区、学校及企业开展大规模的宣传教育活动，以开展演讲比赛、征文活动、环保志愿者活动和举办大型宣传活动等形式，大力宣传环保法律、法规和环保方面的知识，2018年至今，累计张挂宣传横幅50余条，摆放环保宣传展板200多份，发放环保宣传材料40000余份，提供环保咨询5000余人次，组织社区、学校、企业领导及环保业务骨干培训20余次。通过宣传教育，近些年我区居民群众的环保意识明显增强，企业的节能减排意识也在逐步提高。截止2018年底全区共有省级绿色社区11个，省级绿色学校2个。

（五）强化生态保护，推进城乡一体发展

一是将加强饮用水源地水源保护工作作为重中之重，为了加强饮用水水源保护，保障群众饮水安全，2018年**区委托**省地质工程勘察院编制了《**省**市**区**镇、**镇饮用水地下水源保护区划分技术报告》，对**镇、**镇的饮用水地下水源保护区进行了划分，为**区农村饮用水源地保护提供了技术依据。2018年——2018年结合农村环境连片正在项目在全区7个农村饮用水源地建设不锈钢围栏700米，设置大理石警示标志7个。2018年**市环境监测站对我区7个农村饮用水水源地进行了2次水质监测，监测结果显示各项指标均达到《地下水环境质量标准》（**）ⅲ类水源标准限值，符合农村饮用水水质要求。二是加大农村环境整治。2018年——2018年在全区实施了农村环境连片整治示范项目，完善了农村环卫基础设施，进一步提高了我区农村生活垃圾的集中处理率和农村水源地集中保护率，实现了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化模式，改善了农民群众的人居环境和生活质量，为新农村建设注入了新活力。三是着力推进生态村镇创建。截止2018年底，全区共有国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇2个，省级生态村5个。

（六）强化能力建设，提升环保执法水平

一是污染源监督管理情况。近年来，区委、区政府及各有关部门和单位高度重视污染源治理，采取有效的环保措施，不断加大现场监督检查力度，加大对老污染源的监督管理力度，严格控制新污染源的产生，增加现场检查频次，不定期地进行明查和暗访，有效地防止违法企业利用“时间差”停运环保设施和偷排现象，使全区环境污染加剧的趋势得到有效控制。

二是排污收费情况。在排污收费工作中，严格依据国家颁布的收费标准，实施监测收费和总量收费，对拖欠排污费的企业给予处罚，使收费额有较大幅度上升，实现了以收促治，以收促管。2018——2018年，全区累计征收排污费172.1988万元。

三是污染事故的预防及处置情况。**区于2018年修订了《**区突发环境事件应急预案》，它适用于全区范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，在日常的工作中组织开展对生产、贮存、运输过程中可能造成突发环境事件单位的普查，加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，明确职责，严防各种突发环境事件的发生。2018年妥善处置了金武路龙口村岔路口液碱泄漏和**市**化工技术服务有限责任公司硫酸管道破裂（**村5组荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030吨。四是办理人大建议、政协提案及群众来信来访情况。为快速查处环境信访问题，加强窗口部门与群众的密切联系。2018年，全市开通了“环保12369”举报电话，实行24小时值班制度，**区依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，使各类环境违法案件得到及时查处。2018年——2018年，共处理群众来信来访172件，处理率100％，办结率100％。

五是整治违法排污专项行动情况。近年以来，先后开展整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动；“两考”（即高考和中考）期间的环境噪声扰民专项行动；冬季大气污染防治专项行动；建设项目环境违法行为专项整治；饮用水源地专项整治等专项行动，采取限期治理、现场督办等方式，全面整治危险化学品生产、医疗废物处置、风光电等重点企业环境问题。针对全区环境污染现状，加大对重点企业的环境治理和监管力度，对不符合国家产业政策，督查其关、停、并、转。对治理设施不达标排放或治理设施不正常运行的环保设施进行停产限期整改。2018年对**市金磁商贸有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城废气超标排放环境违法行为给予行政处罚，共处罚金1.1万元。

六是环境保护大检查情况。按照省、市环境保护大检查要求，制定了《**区环境保护大检查方案》，区政府主要领导召集两镇、社区、区直各部门单位和有关企业召开了全区环保突出问题整改落实和环保大检查工作动员部署会议，进一步明确部门职责，组织所辖企业的环保专干进行了环保大检查培训，并印发了《**区环境保护大检查工作手册》和《环保工作指南》，进一步明确企业主体责任，指导企业开展自查工作。创新监管方式，对全区排污企业进行跟踪监管，实施“网格化”管理，将重点企业落实到具体责任人，做到环境监管“全面覆盖、横向到边、纵向到底、领导挂帅、层层履职、责任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限责任公司、**市汇普建筑材料有限公司、**天联达建材有限公司等45家重点企业均已填写了自查表格，一企一档资料正在逐步完善。通过自查，共发现104个问题，针对这些问题企业已制定了整改方案，明确了整改措施和整改时限。目前，已整改问题60个，有44个问题正在逐步整改落实。大检查开展以来，全区共检查了企业63家，环境违法企业有25家，其中属于未批先建的有10家，未验先投的有5家，违法排放污染物的有10家；已处罚25家，其中限期整改10家，责令停产13家，关停2家废旧塑料加工厂，并要求其拆除生产设备。七是全面整改环保突出问题。去年9月环保部西北督查中心和省环保厅联合调查组对我市环保工作进行全面核查，反馈环保突出问题113个，涉及我区的主要有13个问题。为切实抓好反馈意见的整改落实工作，区政府召开专门会议，研究部署整改工作，并印发了《**区落实环保综合督查反馈意见整改任务实施方案》，明确了责任领导、责任部门、整改任务和整改时限，做到整改一件、销号一件。截止目前，8个问题已整改销号，农村秸秆禁烧、垃圾场未验收、小锅炉取缔等5个问题正在整改当中。

二、存在的问题和不足

虽然“十二五”期间我区环境管理工作取得了一定的成效，但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多，环境污染压力较大。而且，由于环境保护的意识跟不上经济发展，也造成我区在环境保护方面存在一些不足，制约了我区经济社会持续健康发展。主要表现在如下几方面：

一是环保基础设施建设相对滞后。两镇环保基础设施投入严重不足，随着城镇化水平不断提高，两镇生活污水处理已成农村环境保护难点，目前两镇无一个建成生活污水处理设施。

二是企业主体环保责任不够落实。一些企业环保意识淡薄，环保“三同时”执行不到位，污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在。

三是农村面源污染及生态防治仍需进一步加强，主要表现在农村畜禽养殖污染防治、集中式饮用水源保护等。四是环保机构薄弱。特别是环境监察、环境管理队伍偏弱，监管力量严重不足，无法适应当前环境监管和服务需要。

三、“十三五”环境保护工作思路

（一）指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以生态文明理念引领，改革创新驱动，全球视野谋划，适应经济社会新常态，深入贯彻落实新修订的《环境保护法》，全面深化生态环境保护领域改革，以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，推进民生改善、建设幸福美好新**。

（二）基本原则 坚持绿色发展、标本兼治。坚持依法治污、法治管理。坚持信息公开、社会共治。坚持深化改革、制度创新。

（三）总体目标

综合考虑我区环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势，“十三五”期间环境保护奋斗目标初步考虑为：

到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制取得重要突破，环境责任考核逐步探索开展。

（四）主要工作和任务

面对机遇与挑战并存的形势，环保工作必须树立新思维，加快实现三个转变：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变；工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变；管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变，进一步深化质量改善、治污减排、生态保护、风险管控等战略任务，加强制度建设。1.质量改善

一是严格落实省、市环境质量管理要求。把环境质量不降级，环境服务功能不退后作为发展的底线和最基本要求；严格执行排污许可和环境许可制度。

二是推进水、大气和土壤三大重点领域环境质量改善工作，按照突出重点、彰显成效、有限目标的原则，抓好大气、水和土壤三大要素环境质量改善和巩固工作，在加强环境增量管理的同时，着力加强环境存量治理，推进重点行业、区域生态和污染防治。

三是认真贯彻落实环境质量达标改善行动，持续精准改善城乡环境质量，实施环境质量改善的网格化管理。2.治污减排

一是优化总量控制实施。夯实精细化管理基础。实施基于环境质量目标导向的总量控制。制定基于环境质量改善目标的总量控制方案。实施企事业单位污染物排放总量控制和综合性的排污许可。将工程、技术、管理、政策作为总量控制的重点。

二是实行全过程治污减排。将总量控制关口前移，实现污染物排放总量控制与资源能源总量控制等统筹联动。将结构调整和技术进步作为推动污染减排的重要手段。

三是加大行业环境监管力度。政企合力，建管并举，奖罚并重，抓好重污染行业、工业园区管控，提升“小微”企业治污水平，推动循环发展。3.生态保护 一是加强重要生态功能区和生态系统管理，维护国家生态安全。以我区重要生态功能区为重点，提高生态系统服务功能。以**自然保护区建设为抓手，加强生物多样性保护。二是推进生态环境统一监管，努力做好生态资源开发利用的监管者。

三是加快生态文明示范创建，促进生态保护。以生态文明示范创建为载体，激励两镇不断提高生态文明建设水平。4.风险管控

严格源头防控，深化过程监管，强化事后追责，落实企业主体责任。

一是从布局和结构入手，改善环境安全总体态势。转方式、调结构、优布局、评风险，从源头降低突发和积累性环境风险。

二是加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全。

三是加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任。

四是加强环境风险管控基础能力建设。五是加强核与辐射安全监管，确保万无一失。

5.制度建设和政策创新 一是切实加强执法监督。二是梳理权责清单，明确环境保护责任。

三是落实两镇、各社区和相关部门的环境监管责任，强化环境统一监管，落实企业主体责任。

四是保障公众环境知情权、参与权和监督权。

五是构建有效渠道和合理机制，对涉及群众利益和重大决策和建设项目建立沟通协调平台，广泛征求公众意见。六是提升环境社会舆情引导能力，构建全民行动格局。

6.筹划重大工程、项目

一是聚焦重点领域的重大工程和重大项目。围绕规划重点领域和监管重点，以大工程带动大治理，特别是能够对环保工作全局性有巨大推进效益、操作性强的重大工程,做到尽力而为，量力而行。

二是动员各层面力量，全方位提高项目实施水平，加强重大环境工程的申报和实施，建立企业为主、社会积极参与、政府有效监督的实施机制。

三是多种渠道筹措工程项目资金，实现环保投资多元化。保持政府环保投入的主体地位，做实“211环境保护”预算科目经费，提高新增财力政府预算中环保投入比重。

第二篇：区环境保护局工作总结及工作思路

区环境保护局工作总结及工作思路

区环境保护局工作总结及工作思路

一年来，在市环保局的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻实施国家环境保护方针政策，坚持以目标建设为龙头，以改善环境质量为出发点，强化监督管理，加大执法力度，不断推进全区环境保护工作深入开展，全面完成了市局下达的各项指标和任务，主要污染物较上年削减2.1，饮用水源水质达标率99.9，空气质量达到国家二级标准，区域环境噪声平均值小于56分贝，环保投资指数大于1.6，公众对环境满意率大于85，全区的环境保护工作取得了新进展，促进了环境、经济和社会协调发展，为区域经济发展做出积极贡献。

一、二oo五工作总结

（一）、加强污染综合防治，切实改善环境质量

我局坚持“以人为本”的方针，以提高环境质量为目标，不断加大环境综合治理力度，努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨，化学需氧量排放量削减10吨，烟尘排放量削减500吨，二氧化硫排放量削减200吨，降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。

1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作，对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查，检查了28家煤炭、物料堆放单位，对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作，对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作，建立了大气污染源电子档案，并以此为基础，分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理，经请示区政府批复，对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定，并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染，保护大气环境质量，对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区，在项目的审批上严格把关，今年利民开发区23个新建项目，全部接入供热管网，接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程，哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网，并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业，通过缔污染严重的燃煤锅炉；淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶，加大大气污染物超标排放源的限期治理力度，提高了节能和消烟除尘效率，对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件，已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80的治理量；改造锅炉5台、安装除尘设施4家；治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度，建设了除尘设施的二期工程，并对原来建设的除尘设施进行了改进，现在二期工程正在建设中。

2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染，改善××河水环境质量，从而进一步防止××河对松花江的污染，全面启动了××河三年综合整治工作，制定了整治规划和整治计划，并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查，对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测，对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治，对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作，确保了污染防治设施的完好率达到了100，运行率达到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚，并责令其尽快修复重新投入使用；对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚，在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作，推进了××河沿线排水企业的限期治理工作，对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目，采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂，该工程一期工程投资4000万元，5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上，为了提高污水处理厂的处理能力，经过进一步洽谈协商，提高了工程规模，拟建污水处理场二期工程，二期工程竣工后，污水处理场日处理污水能力可达到3－5万吨。生活和工业污水可实现全部处理，现污水处理场一期土建工程已全部完工，正在安装污水处理设施，预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理

厂建设，拟建一个日处理5万吨的污水厂，该建设项目预计投资19300万元，将广开筹措资金渠道，多方招商引资，推进污水处理厂建设，目前正在全力引进之中。

3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高，按照“以区为主，部门联动”的原则，我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组，采取联合执法、集中整顿的方式，出动检查人员60多人次，针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象，集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间，责令5家噪声扰民的歌厅改正，责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次，公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中，开展了广播电视专题报道，对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道，为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件，查处率100％，及时向群众反馈了处理情况，得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动，查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境，得到了市民的普遍称赞和好评。

（二）、依法行政，强化环境执法和监督管理。

1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”审批制度，严格“三同时”审批程序，做好承诺服务和窗口服务，有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目，对项目环境影响进行论证，严格把关，不合乎环境要求的项目一律予以退办，对于已经审批的项目，加强监管，对不符合环保要求，没有环保手续的企业，一律要求先补办环保手续，否则不予年审，目前，全区共审批建设项目51个，“环评”执行率达到100，集中开展了对建设项目的监督检查，检查企业53家，对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告，对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办，对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办，有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业，违反建设项目环境保护法律法规，未执行三同时制度企业的给予了行政处罚，已责令其停产，并予以罚款。

2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求，全面开展了专项整治行动，从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作，在开展专项整治行动中，我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作，做到确立重点求突破，强化措施搞推进，环保专项整治行动开展以来，共出动执法人员1091人次，检查企业146家，查处违法企业35家，取缔“15小”、“新5小”企业1家，限期搬迁3家，责令停业1家，限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个，查处建设项目环境违法行为1个，及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为，出重拳打击了一批环境违法行为，重点解决了群众反复投诉的环境污染问题，收到了良好的效果，在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验，得到了市环保局的好评。

3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度，对重点污染源每月现场检查一次，对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查，及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况，为污染防治工作提供了可靠的事实依据；加强了限期治理项目的现场监督检查频次，每月开展一次现场监察，并随机抽查，进一步推进了污染治理工作，保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务；开展了建设项目的现场监督检查，在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案，实行了“三色”挂牌管理，9家单位实行了绿色挂牌管理，4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件，对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。

4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查，有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业；开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作，为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础；

5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次，促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。

6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容；全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序，截止到目前，共对133户排污户征收了排污费280万元，到年底按时完成市局下达的指标任务。

7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益，我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点，严格执法，坚持公正、公开、公平的原则，及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通，能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办，打破8小时工作制，信访案件随接随办，并在两个工作日内将处理情况答复上访人。20xx年1－10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件，处理125件，处理率100，全部按规定的时限出现场调查取证；现结案123件，结案率98.4％，全部按规定的时限结案；纠正环境违法行为70起，有效维护了群众的合法环境权益，得到了群众的好评。

（三）、加强环境管理，推进生态环境建设

1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标，并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系，我局加强了对此项工作的组织、协调、督促，把康金镇做为省级环境优美乡镇，把二八镇做为市级环境优美乡镇，把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村，在详细研究，精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置，结合本地实际，集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建，研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案，全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导，实行动态管理，经过检查，达到了预期效果，目前已经开展了全面验收工作，二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收，等待市里验收。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量，今年参建的单位共有20多家。

2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作，制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案，全面启动了此项工作，重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点，列为生态恢复性工程，加大治理力度，经过治理，扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果，力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求，各项建设工作全面开展，促进了建设水平的提档升级。

3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式，建立资源节约和环境友好型社会的重大举措，我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划，建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇，在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目，在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养－有机肥加工－有机食品基地、方台镇正大养鸡－养鱼－绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验，深入指导工作，取得了较好效果，为全区起到了引导示范作用，展现了良好的发展前景。

4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的总体思路，加大了有机食品的宣传力度，来激活消费者的有机消费意识，以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品，把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设，建设了5000亩的有机食品基地，种植的品种为种植杂粮：谷子、糜子、高梁，水稻。积极扶持开展有机产品咨询，强化了科学种植指导工作，此项目已经市农委立项，对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。

（四）、强化监测队伍建设，进一步了提高环境监测和信息化管理能力。

1、加强环境监测。按照市环保局目标要求，全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测，全年共取得监测数据1000多个，增加了我区的环境信息的存储量，为污染防治工作提供了可靠的事实依据。

开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨，对监测数据进行综合处理和分析，全年编制专项报表、报告近百个，为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。

环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测，监测企业400余家，信访监测近80次，同时社会委托性监测取得了突破性进展。

（五）、开展环保宣传教育，营造了良好工作氛围。

认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，做到师资、学员、计划、时间、质量五落实，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育，重点农户接受环境教育面达到60以上，中小学校开设环境教育课程达到80以上，培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道，充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机，把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中，全面提高了公众的环保意识。

（六）、强化机关自身建设，促进全局政风行风建设再上新水平。

1、开展了先进性教育活动，促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际，高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。在整个教育活动中，建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程，扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段，支部围绕“让党员迅速进入状态”，以党支部书记带头上党课为抓手，综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式，推动了教育学习在分析评议阶段，围绕“找准抓住突出问题”，以广泛开展谈心活动为抓手，狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环节，提高了分析评议质量。在整改提高阶段，围绕“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，做到突出抓落实，重点求成效，集中时间，集中精力采取有效措施认真整改，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期目的，在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作，经过先进性教育，党支部战斗力明显增强，党员先锋模范作用进一步突出，得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可，我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。

2、开展党风廉政建设工作，促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组，研究制定了20xx年党风廉政建设工作实施方案，并狠抓落实，与各部门负责人签定了20xx年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定，并通过抓落实、抓深入、抓巩固，扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育；对全局党员干部加强了党性党风党纪教育；在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育；深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定；认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查，坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查：领导干部执行廉洁自律各项规定的情况；行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况；建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题；我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况；信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中，未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时，围绕全局的重点工作开展效能监察，不断提高了依法行政的水平。

3、开展行风建设工作，促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针，把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了政务公开的内容；树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；抓住重点，实行全过程公开，对重点工作，努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。

（二）、二oo六工作思路

1、坚持标本兼治，进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题，加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度，推广使用清洁能源和洁净煤技术产品，推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上，继续加强工业废水污染防治，对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署，继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关，对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查，实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标，在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核，并以环境容量监测为基础，做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理，对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核，对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度，建立和完善企业环保诚信档案，实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查，严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治，对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务，使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。

2、防治与保护并举，加大生态保护力度。一是推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，加强组织、协调、督促各有关部门落实创建目标任务，确保目标全面完成。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量。二是推进生态功能保护区、自然保护区建设。进一步推进生态功能保护区试点划界立标工作，推进生态功能保护区5年恢复治理工作。扩大自然保护区成果，促进建设水平提档升级，努力把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区。三是推进循环经济发展。在工业企业、工业园区、农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育各类循环经济示范项目，及时总结推广试点经验。深入推进有机产品基地建设，扶持开展有机产品咨询基地做好转换认证工作。

3、强化环境执法，严厉查处环境违法行为。一是加强各类污染源、各种污染物排放情况的现场监察工作，严厉查处违法排污行为，及时掌握各种污染物的排放动态，为全区的污染防治工作提供可靠的事实依据。二是加强污染防治设施运行情况的现场监察工作，保证污染防治设施的完好率达到100，运行率达到98以上，进一步巩固污染物排放的达标率，有效防止污染反弹现象的发生。三是做好限期治理项目的现场监察工作，加强日常的监督管理工作，督促被限期治理单位如期完成限期治理任务，确保污染治理进度，进一步改善全区环境质量。四是做好新建项目的现场监察工作，强化建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况的跟踪管理，切实解决省、市、区办理的建设项目审批与“三同时”管理脱节、重批轻管、批管交接不到位等问题，进一步强化从源头上控制新污染源的产生。五是继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保行动，严厉查处违法排污行为，对国家明令禁止、污染严重、落后的生产工艺、设备及国家明令关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业要坚决予以关停、取缔，保证人民群众的身体健康和环境安全。

4、做好环境监测，强化环境监督管理。紧紧围绕“水、气、声”环境例行监测、主要污染源监测、信访监测、各类委托性监测、服务性监测、污染事故监测和环境质量综合分析这六个方面重点开展工作，着重提高三个方面能力。一是提高监测技术能力，增强水、气、噪声、固体废物等环境要素的监测能力，为总量收费提供数据依据和服务，并不断提高对环境污染事故的应急监测能力及生态环境监测能力。二是进一步提高对环境质量及其变化规律的综合分析能力，随时掌握和反映我区环境质量现状、污染现状和污染原因变化趋势。加强对环境质量的动态分析，在新城区设置大气自动监测点，为环境管理提供及时、准确、科学的信息服务。三是提高服务社会能力，不断拓展监测项目，满足环境管理和市场的需要，积极开展室内环境、装饰装修等多项社会服务性检测工作，扩大检测范围，提高承揽检测业务的能力。

5、扎实开展环保宣传教育，营造良好工作氛围。要继续认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展环境教育，积极拓宽公众参与渠道，发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，为他们深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，监督环境违法行为创造有利条件。要以环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。要在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，努力将保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中。

第三篇：区环境保护局工作总结及工作思路

一年来，在市环保局的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻实施国家环境保护方针政策，坚持以目标建设为龙头，以改善环境质量为出发点，强化监督管理，加大执法力度，不断推进全区环境保护工作深入开展，全面完成了市局下达的各项指标和任务，主要污染物较上年削减2.1%，饮用水源水质达标率99.9%，空气质量达到国家二级标准，区域环境噪声平均值小于56分贝，环保投资指数大于1.6%，公众对环境满意率大于85%，全区的环境保护工作取得了新进展，促进了环境、经济和社会协调发展，为区域经济发展做出积极贡献。

一、二oo五工作总结

（一）、加强污染综合防治，切实改善环境质量

我局坚持“以人为本”的方针，以提高环境质量为目标，不断加大环境综合治理力度，努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨，化学需氧量排放量削减10吨，烟尘排放量削减500吨，二氧化硫排放量削减200吨，降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。

1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作，对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查，检查了28家煤炭、物料堆放单位，对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作，对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作，建立了大气污染源电子档案，并以此为基础，分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理，经请示区政府批复，对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定，并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染，保护大气环境质量，对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区，在项目的审批上严格把关，今年利民开发区23个新建项目，全部接入供热管网，接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程，哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网，并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业，通过缔污染严重的燃煤锅炉；淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶，加大大气污染物超标排放源的限期治理力度，提高了节能和消烟除尘效率，对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件，已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80%的治理量；改造锅炉5台、安装除尘设施4家；治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度，建设了除尘设施的二期工程，并对原来建设的除尘设施进行了改进，现在二期工程正在建设中。

2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染，改善××河水环境质量，从而进一步防止××河对松花江的污染，全面启动了××河三年综合整治工作，制定了整治规划和整治计划，并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查，对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测，对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治，对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作，确保了污染防治设施的完好率达到了100%，运行率达到了98%以上，有效地控制了水污染物的排放；对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚，并责令其尽快修复重新投入使用；对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚，在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作，推进了××河沿线排水企业的限期治理工作，对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目，采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂，该工程一期工程投资4000万元，5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上，为了提高污水处理厂的处理能力，经过进一步洽谈协商，提高了工程规模，拟建污水处理场二期工程，二期工程竣工后，污水处理场日处理污水能力可达到3－5万吨。生活和工业污水可实现全部处理，现污水处理场一期土建工程已全部完工，正在安装污水处理设施，预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理厂建设，拟建一个日处理5万吨的污水厂，该建设项目预计投资19300万元，将广开筹措资金渠道，多方招商引资，推进污水处理厂建设，目前正在全力引进之中。

3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高，按照“以区为主，部门联动”的原则，我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组，采取联合执法、集中整顿的方式，出动检查人员60多人次，针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两

侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象，集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间，责令5家噪声扰民的歌厅改正，责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次，公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中，开展了广播电视专题报道，对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道，为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件，查处率100％，及时向群众反馈了处理情况，得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动，查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境，得到了市民的普遍称赞和好评。

（二）、依法行政，强化环境执法和监督管理。

1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”审批制度，严格“三同时”审批程序，做好承诺服务和窗口服务，有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目，对项目环境影响进行论证，严格把关，不合乎环境要求的项目一律予以退办，对于已经审批的项目，加强监管，对不符合环保要求，没有环保手续的企业，一律要求先补办环保手续，否则不予年审，目前，全区共审批建设项目51个，“环评”执行率达到100%，集中开展了对建设项目的监督检查，检查企业53家，对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告，对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办，对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办，有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业，违反建设项目环境保护法律法规，未执行三同时制度企业的给予了行政处罚，已责令其停产，并予以罚款。

2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求，全面开展了专项整治行动，从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作，在开展专项整治行动中，我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作，做到确立重点求突破，强化措施搞推进，环保专项整治行动开展以来，共出动执法人员1091人次，检查企业146家，查处违法企业35家，取缔“15小”、“新5小”企业1家，限期搬迁3家，责令停业1家，限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个，查处建设项目环境违法行为1个，及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为，出重拳打击了一批环境违法行为，重点解决了群众反复投诉的环境污染问题，收到了良好的效果，在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验，得到了市环保局的好评。

3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度，对重点污染源每月现场检查一次，对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查，及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况，为污染防治工作提供了可靠的事实依据；加强了限期治理项目的现场监督检查频次，每月开展一次现场监察，并随机抽查，进一步推进了污染治理工作，保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务；开展了建设项目的现场监督检查，在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案，实行了“三色”挂牌管理，9家单位实行了绿色挂牌管理，4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件，对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。

4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查，有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业；开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作，为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础；

5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次，促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。

6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容；全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序，截止到目前，共对133户排污户征收了排污费280万元，到年底按时完成市局下达的指标任务。

7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益，我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点，严格执法，坚持公正、公开、公平的原则，及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通，能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办，打破8小时工作制，信访案件随接随办，并在两个工作日内将处理情况答复上访人。2005年1－10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件，处理125件，处理率100%，全部按规定的时限出现场调查取证；现结案123件，结案率98.4％，全部按规定的时限结案；纠正环境违法行为70起，有效维护了群众的合法环境权益，得到了群众的好评。

（三）、加强环境管理，推进生态环境建设

1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标，并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系，我局加强了对此项工作的组织、协调、督促，把康金镇做为省级环境优美乡镇，把二八镇做为市级环境优美乡镇，把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村，在详细研究，精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置，结合本地实际，集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建，研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案，全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导，实行动态管理，经过检查，达到了预期效果，目前已经开展了全面验收工作，二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收，等待市里验收。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量，今年参建的单位共有20多家。

2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作，制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案，全面启动了此项工作，重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点，列为生态恢复性工程，加大治理力度，经过治理，扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果，力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求，各项建设工作全面开展，促进了建设水平的提档升级。

3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式，建立资源节约和环境友好型社会的重大举措，我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划，建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇，在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目，在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养－有机肥加工－有机食品基地、方台镇正大养鸡－养鱼－绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验，深入指导工作，取得了较好效果，为全区起到了引导示范作用，展现了良好的发展前景。

4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的总体思路，加大了有机食品的宣传力度，来激活消费者的有机消费意识，以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品，把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设，建设了5000亩的有机食品基地，种植的品种为种植杂粮：谷子、糜子、高梁，水稻。积极扶持开展有机产品咨询，强化了科学种植指导工作，此项目已经市农委立项，对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。

（四）、强化监测队伍建设，进一步了提高环境监测和信息化管理能力。

1、加强环境监测。按照市环保局目标要求，全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测，全年共取得监测数据1000多个，增加了我区的环境信息的存储量，为污染防治工作提供了可靠的事实依据。

开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨，对监测数据进行综合处理和分析，全年编制专项报表、报告近百个，为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。

环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测，监测企业400余家，信访监测近80次，同时社会委托性监测取得了突破性进展。

（五）、开展环保宣传教育，营造了良好工作氛围。

认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，做到师资、学员、计划、时间、质量五落实，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育，重点农户接受环境教育面达到60%以上，中小学校开设环境教育课程达到80%以上，培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道，充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机，把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中，全面提高了公众的环保意识。

（六）、强化机关自身建设，促进全局政风行风建设再上新水平。

1、开展了先进性教育活动，促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际，高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。在整个教育活动中，建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程，扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段，支部围绕“让党员迅速进入状态”，以党支部书记带头上党课为抓手，综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式，推动了教育学习在分析评议阶段，围绕“找准抓住突出问题”，以广泛开展谈心活动为抓手，狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环

节，提高了分析评议质量。在整改提高阶段，围绕“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，做到突出抓落实，重点求成效，集中时间，集中精力采取有效措施认真整改，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期目的，在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作，经过先进性教育，党支部战斗力明显增强，党员先锋模范作用进一步突出，得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可，我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。

2、开展党风廉政建设工作，促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组，研究制定了2005年党风廉政建设工作实施方案，并狠抓落实，与各部门负责人签定了2005年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定，并通过抓落实、抓深入、抓巩固，扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育；对全局党员干部加强了党性党风党纪教育；在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育；深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定；认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查，坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查：领导干部执行廉洁自律各项规定的情况；行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况；建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题；我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况；信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中，未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时，围绕全局的重点工作开展效能监察，不断提高了依法行政的水平。

3、开展行风建设工作，促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针，把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了政务公开的内容；树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；抓住重点，实行全过程公开，对重点工作，努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。

（二）、二oo六工作思路

1、坚持标本兼治，进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题，加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度，推广使用清洁能源和洁净煤技术产品，推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上，继续加强工业废水污染防治，对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署，继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关，对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查，实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标，在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核，并以环境容量监测为基础，做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理，对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核，对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度，建立和完善企业环保诚信档案，实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查，严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治，对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务，使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。

2、防治与保护并举，加大生态保护力度。一是推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。市委、市政府提出了到2007年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，加强组织、协调、督促各有关部门落实创建

第四篇：区房管所“十三五”工作总结及“十四五”工作思路

区房管所“十三五”工作总结及“十四五”工作思路

十三五期间，区房管所在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门及房管所全体干部职工的大力支持下，紧紧围绕住房保障、物业管理中心工作，全所上下凝心聚力，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。

一、“十三五”期间的发展现状

（一）住房保障工作

1.公租房实物配租配售，2015年以后建成xx花园公租房xx套，其中以共有产权方式配售xx套，配租xx套，共收缴房屋租金xx万元，售房款xx万元。

2.城市保障性住房

租赁补贴货币保障，累计发放住房租赁补贴xx户（次）、xx人（次）、xx万元，对符合条件的家庭切实做到了“应保尽保”。

3.对简装修的xx花园xx套公租房加装指纹智能门锁，通过智能化管理系统信息平台远程控制智能门锁，做到远程秘钥发放，实时监控，租金催缴，冻结门锁。

4.配合省建设

厅和省住建行推出的公共租赁住房管理系统贯标工作，将我区从2008年公租房建设以来，近10年的房屋配租配售信息录入到系统，并按省上的时限要求完成了上线测试工作。

4.实施xx、xx花园公租房小区xx栋、xx套房屋破损防水改造维修工程，对xx花园破裂的上水主管道，5#、12#楼之间塌陷道路按相关程序组织维修，更换xx花园公租房小区内地埋式垃圾箱内桶140个，对公租房小区的暖气管道、落水管、给水排水、井圈、井盖、垃圾桶、马路道牙等公用设施进行了130余次的零星维修。

5.加强区属公房管理。对xx7栋xx室断裂阳台进行了加固维修，对xx59栋开裂严重、隐患较大的雨棚单面墙进行了拆除重砌和加固维修，对21区破损的井盖、落水管等公共设施进行了维修、更换。

（二）物业管理工作

2019年6月承接物业管理工作，全面系统的对物业企业进行调查摸底，建立台账；对城区各物业服务企业的台帐及备案档案资料进行了承接梳理；参与了龙泉花园、公园里小区等10个小区房屋的综合验收；对金源小区、金都花园等4个小区业主委员会进行备案，对聚金怡园、上海路街景改造项目、春城新居等5个住宅小区进行物业承接查验备案；会同市住建局，对本行政区域内物业服务企业负责人和从业人员举办为期5天的物业服务培训班，进一步提升了物业服务人员素质；参与筹建联合龙云里社区对保障性住房小区广厦

花园业主委员会，依法选举产生了业委会，选举产生的业主委员会按照业主大会的意见，对小区的物业工作实行自管。二、“十三五”期间取得的成功经验

（一）建立健全机制、强化制度保障。

陆续修订出台了《xx区公共租赁住房管理办法》《xx区城镇保障性住房租赁补贴管理办法》等相关文件，进一步对保障性住房进行规范管理，适当放宽了公租房在户籍、住房、财产和收入等方面的准入条件，降低了公租房的准入门槛。这些方案、办法的出台，极大地推动了我区住房保障工作顺利进行，且工作成效显著。

（二）统筹兼顾、优先保障特殊困难群体。

为切实降低住房成本、减轻住房压力，考虑住房困难群体对公租房的购买力低的因素，2019年简装修198套公租房对外配租，保障家庭可直接拎包入住。同时，优先保障低保户、残疾人、环卫工、引进人才等特殊群体，切实保障最困难、最急需家庭的基本住房需求，让更多的中低收入群众分享住房保障政策、共享改革发展的成果。

（三）加大宣传力度，扩大政策知晓面。

通过广播、电视、报纸、网络等媒体，积极向社会宣传保障性住房相关政策，组织社区、两镇住房保障专干进行xx区保障性住房政策培训。通过媒体、政务信息网等及时公开保障性住房的房源信息、配租（售）方案以及配租（售）结果，加强舆论监

督，确实做到保障性住房分配公开透明。同时，积极协调相关单位努力做好住房保障对象的认定工作，按照“公正、公平、公开”的原则，严格落实“三级审核、三榜公示”制度。

（四）推进住房货币化保障，大力实施保障性住房租赁补贴管理机制。

积极向上争取资金，根据《xx区城市保障性住房租赁补贴发放管理办法》的相关规定，积极组织实施了城市保障性住房租赁补贴的申请审核发放工作。在工作过程中，严格按照公开、公正、公平的原则和季度审核、分类施保、按季度发放、动态管理、应保尽保的要求，做到了细致无误。通过发放租赁补贴，增强住房困难家庭在市场上承租住房能力，推动住房保障方式由实物配租配售为主转向租赁补贴和实物配租配售并举。

（五）多部门协作努力实现信息资源共享，缩短公租房审核周期，确保公开公平公正。

积极与不动产管理局、车辆管理所、公安分局、人社局、工商局、民政局、公积金管理中心衔接，提高公租房的审核、审批时效，将保障家庭信息核查比对周期缩短至10天，做到让信息多跑路，让群众少跑腿。

（六）创新化管理，强化分配管理。

为有效解决在运营管理过程中存在的公租房出借、转租、租金收缴难及房屋腾退难等问题，探索应用公租房管理智能化系统，对简装修的昌达花园198套公租房加装指纹智能门锁，通过智能化管理

系统信息平台远程控制智能门锁，做到远程秘钥发放，实时监控，租金催缴，冻结门锁。另外，将结合省住建厅与省建行开发及应用的公租房管理信息系统，实现公租房网上申请、审核、办理、缴费、维修申请审批和管理。

（七）抓信访投诉，维护社会稳定。

一是从源头预防信访事件的发生，对一些群众关注的热点、难点问题力争做到公开、公平、公正，如在今后公租房分配中我们采取现场公开摇号选房方式，并邀请人大代表，纪检派驻组，居民代表对分房过程进行监督，对分房结果无一例投诉。二是积极主动，及时化解矛盾纠纷，对信访投诉及时交办责任人，并限时办结，对一些问题比较突出的召开会议专门研究解决，较好的解决了一些较为突出的矛盾信访问题，如：人民网关于香格里拉住宅小区缺水问题，锦都下水管道不畅问题，联合市住建局、区住建局、区城管执法局、昌泰里社区等部门调查处理中央生态环境保护督察反映的关于“xx区泰安路金盛华城小区金盛物业将二十吨生活垃圾堆积在上海路新川苑小区内，苍蝇滋生，臭味扰民。”的信访投诉案件。

（八）完善配套，持续提升管理服务水平。

一是完善公租房小区配套服务设施，对已建成的昌达花园63套8180.5㎡门面商铺进行公开招租，引进相关的经营服务项目，保障入住居民的生活便利。二是加强保障房小区管理力度，规范公租房小区物业服务行为。主要针对法人、物业从业人员，积极开展物业管理专业知识培训，提高物业服务水平，提升公租房小区居民的获得感、幸福感、安全感，为公租房的分配入住提供服务保障。

（九）重视物业行业监管，规范物业服务行为。

会同市住建局，对本行政区域内物业服务企业负责人和从业人员举办为期5天的物业服务培训班，参训企业28家80人，进行了一次系统的物业服务知识培训，进一步提升了物业服务人员素质。组织街道、社区、物业企业、业主委员会代表开展为期两周的调研，在学习相关物业管理规范文件的基础上，进行了座谈交流，同时深入到相关物业企业实地调研，在明确多方职责，理顺各方关系的同时，有针对性的帮助物业企业解决了一些具体问题，为下一步更好地做好物业管理和服务工作理清了思路和奠定了基础。

三、存在的问题

1.因机构改革，现房管所承担的业务工作全部剥离到区住建局，现所有业务工作开展均需受区住建局委托，有两张皮现象。承接物业管理工作后，工作量大、面广，人手不足，且人员结构老龄化严重，办公资金缺乏。

2.公租房配后管理难度大，配后信息取证难、监管难、腾退难，公租房转租、转借、空置等问题比较突出；

3.物业协同管理机制尚不完善，物业收费标准低、收费

率低，现物业企业存在零散小弱、从业人员素质较低、服务

面狭窄、管理服务质量不高等诸多问题；

4.部分住宅小区基础设施差，配套不够齐全，且缺乏专

项维修基金，在设施管护和公共秩序上遗留问题比较多，还

存在下水道不畅通、无路灯或晚上路灯不亮、无活动场所等

问题，还有许多小区是敞开式的，小区管理存在一定难度。

四、“十四五”期间的发展思路

1.探索推行公租房管理智能化系统，实现公租房网上申

请、审核、审批、办理、保修及管理，深度运用智能水表，电表、烟感、门锁等智能设备。

2.进一步建立健全住房保障、公安（车辆和户籍管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、房地产、金融、工商、住房公积金等部门的信息共享机制，申请家庭的银行资产、车辆使用、财政供养人员、工商企业注册、社保公积金缴纳

等信息进行联网精准审核，提高公租房的审核、审批时效。

3.继续加强保障性安居工程建设，积极向上争取资金，积极组织城市保障性住房租赁补贴的受理发放。

4.制定出台符合社会发展要求的物业服务标准，加强对

物业服务人员的培训。继续完善住宅专项维修资金缴存、管

理和使用等各项制度。积极建立业主大会与社区居委会的良

性互动关系，推动物业服务与社区管理有机结合，推广由街

道办事处组织召集的物业服务联席会议制度。深化物业服务

内涵，提升物业服务质量，加快智能物业平台建设，创建物

业管理示范项目。

5.建设智慧物业，住宅小区实现封闭智慧化管理，住宅

小区物业管理实现全覆盖。

6.科学规划，积极推进老旧住宅小区封闭智慧化管理,结合棚户区及老旧小区改造项目，配套更新改造基础设施和

公共服务设施，推进小区物业管理技防建设，全面实施封闭

管理，广泛采用电子进出卡、“刷脸”等信息化手段强化小

区管控。

关于“十三五”全县渔业改革发展思路的调研报告

为全面了解全县渔业产业发展的现状、潜力与前景，更好的发挥水域资源优势，发展壮大渔业产业。根据《水务局关于开展“十三五”全县水利改革发展思路调研的通知》精神要求，由县水产工作站组织调研，先后深入周湾、长城水库以及全县各镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社，两家养殖公司，三个休闲渔业基地），实地查看了我县发展渔业产业的现状、潜力和养鱼专业户的经营情况，并通过座谈、听取汇报等方式全面了解了全县渔业产业的发展形势。现将调研情况报告如下：

一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识

（一）渔业产业的发展现状。

“十三五”以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约x亩，开展养殖水面达x亩以上。近年来，又成立了x家水产养殖专业合作社，x家水产养殖公司，年投放大规格鱼种x公斤，鱼苗x万尾，预计年末水产品总产量可达到x吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。2014年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证，2016年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。

（二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。

虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。2014年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村“渔家乐”具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐的经营收益，自己经营的水库年纯收益在10万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。

（三）对全县渔业产业发展定位的认识。

根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在“十三五”期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型“渔家乐”已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在“绿色创新、开放共享、安全健康”新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。

三、渔业产业发展中存在的主要问题

1、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。

2、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。

3、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。

4、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。

四、对加快渔业产业发展的建议

1、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。

2、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造“绿色创新、开放共享、安全健康”这一吴起新名片、新品牌。

3、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养殖和生态休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。

4、高度重视渔业资源保护和渔业疫病防控工作，提早防范渔业养殖风险。鱼类其实就是检验生态的活体标本，资源保护是渔业可持续发展的绿色屏障，渔业发展又能促进生态环境保护，美化生态环境。因此，要按有关法规精神开展对影响渔业资源的环境评估，坚决杜绝各种人为因素对宜渔水资源的污染。确实重视疫病防控，为健康养殖及发展生态渔业创造良好的环境。

5、申请编制水产站专业技术力量，加强相关技能培训，强化技术服务，积极引进和培养渔业相关产业的专业技术、经营管理人才，为养殖户提供技术和智力支持。

第五篇：“十二五”及2015年农业工作总结和“十三五”及2016年农业工作思路

“十二五”及2015年农业工作总结和“十三五”暨2016年农业工作思路

自“十二五”规划以来，我镇紧紧围绕上冈现代农业发展总体规划目标和上冈镇关于大力推动现代农业建设迈上新台阶的工作意见，在县委、县政府正确领导下，突出现代农业建设，推进产业化经营，取得了较好的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、发挥优势，整合资源，全面推进现代农业发展。为推进现代农业发展，我镇在稳定粮食生产的基础上，聘证上海交通大学新农村社会研究院规划设计，在2011年5月成立了上冈现代农业产业园，在2014年3月初省政府认定为省级现代农业产业园，园区规划面积4.2万亩，核心区面积为2.1万亩，整个园区按“一心、二轴、四片区”总体规划进行建设。“一心”即为“五合一”大楼为中心，主要以农产品展示、检验检测、信息发布、研发和培训为主体，“二轴”即为204国道、双冈路为两轴向两侧延伸，发展高效设施农业。“四片区”即为设施林果种植区，设施蔬菜种植区，农产品加工集中区和优质粮种植区。设施林果种植区主要以中绿葡萄园、常绿果园、黄金桃园等6家企业组成，已建成设施林果6000亩，设施蔬菜种植区主要发展高效设施蔬菜种植，主要种植各种蔬菜与瓜果，主要以企业蔬菜、翔越蔬菜、悦翔蔬菜、春华蔬菜等24家企业组成，至目前已有1.2万亩的种植规模，农产品加工集中区，规划面积为1500亩，核心区为750亩，至目前加工企业已有13家，投资总额为4亿元，优势粮种植区至目前优质粮种植面积已达2.2万亩。

1、强化科技信息平台建设，积极打造“五合一”大楼，由农业科技研发、培训、信息发布、农副产品展示、质量检验检测五种公共服务平台，配足相关设施设备，确保在2015年底份全部发挥相应功能。

2、抓好统一供种服务，增加产业发展内涵，常州家绿林果园艺有限公司的种苗中心确保投产。

3、加强品牌建设。强化“上冈”果树品牌的宣传与推广，千方百计扩大市场知名度与美誉度，在年底前打造成省级名牌产品。

4、走产学研相结合的路子，与农业科技院所合作，积极引进推广新品种、新技术，使园区发展成为新品种、新技术、新模式的试验示范区，带动区域现代农业发展。一是与扬州大学、上海复旦大学和南农大合作，力争年内完成博士后工作站的创建；二是蔬菜业围绕设施多样化，重点发展连栋大棚蔬菜。

五、“十三五”总体工作思路 一是加快推进智能化现代农业发展；

二是提高农业产业化经营水平，扩大规模，加大产业链，提高农产品附加值，以龙头企业为主体带动相关产业发展。

三是建立完善的农产品营销体系，建立外销商务平台，加强农产品品牌销售意识，增强市场竞争力。