市土地储备中心工作情况汇报

第一篇：市土地储备中心工作情况汇报

市土地储备中心工作情况汇报

刘市长：

市土地储备中心自2005年9月改组升格以来，紧紧围绕市政府下达的各项工作目标，认真履行市政府授予的各项工作职能，把土地储备工作和推进城市建设、促进企业改制有机结合起来，积极开展市区国有土地储备工作，大力盘活市区存量国有土地，优化土地储备结构，在保障城市发展用地需求的同时，通过提高土地市场化运作水平为政府创造越来越多的土地出让收益。现将市土地储备中心2005年9月以来土地储备经营情况汇报如下：

一、近期运作情况

1、规范运作，土地储备取得较大成效。

我们按照您和市局领导的要求，发挥土地储备中心储备土地主力军的作用，针对市区土地已基本被各个土地储备机构储备殆尽的情况，我们大力拓展储备源头，积极寻找具有储备潜力、开发价值较大、能尽快变现的地块。我们通过各种途径和方式储备土地，在确定拟储备土地和土地收购价格过程中，按照保障供应、保证收益和控制成本相结合的原则，认真做好核算工作，注重新增地块的质量，尽力保障地块收益潜力。2005年9月至2007年年底，中心以各种方式累计储备土地XXX宗，计XXX亩。

今年上半年，我们相继完成了对城南关城村399.9亩、新石桥路东侧34.95亩土地的储备，并办理了权属登记。截至目前，市土地储备中心共有在库储备土地XXX宗计XXX亩，土地资产总值约11.37亿元。

2、保障需求，地块上市出让有序开展。我们认真落实土地供应计划，实施了以市场为导向，政府有计划供地的调控措施，强化经营性用地的计划管理。依据房地产市场的供求变化，加大了对普通商品房和中低档住宅及第三产业的供地计划。三年来，我们出让土地51宗、3206.63亩，出让总价款25.12亿元，实现政府收益共计约12.99亿元。其中，收购储备土地14宗、943.19亩，出让总价款7.39亿元，实现政府收益3.22亿元；收回储备土地20宗、669.09亩，出让总价款6.13亿元，实现政府收益4.6亿元；受托储备土地17宗、1594.35亩，出让总价款11.61亿元，实现政府收益5.51亿元。涉及改制企事业单位地块14宗、845.79亩，出让总价款7.61亿元，占全部收购储备土地出让总价款的58.58%，实现政府收益5.84亿元。

3、清财化债，信贷融资能力明显增强。

05年土地储备中心改组升格后，市政府非常重视中心的财务能力建设，向中心派驻财务总监，切实帮助我们提高了财务管理水平和债务扩充能力，信贷融资能力有效增强。截止2007年年底，资产总额12.75亿元，较年初增加了0.59万元；负债总额6.9万元，较年初增加了0.3亿元。净资产5.85亿元，注册资本达到5005万元，资产负债率54.1%。今年上半年，我们累计归还银行贷款4213万元，新增借款7400万元，截止6月底，土地储备中心银行借款余额20730万元，较年初净增加3187万元。

4、加大土地出让金追缴力度。由于种种原因，部分开发商至今仍然拖欠土地出让金，数额巨大，对此我们制订了详细的清收方案，明确清收责任人，积极组织清收。经多方协调，目前已经完成大部分欠缴土地出让金的清收工作，据统计，近期追缴土地出让金总额为8326.28万元。

5、依法依规，拆迁安臵工作稳妥推进。自3月份与市政府签订拆迁责任状以来，我们全力推动供销学校地块和大众塑料厂地块的拆迁工作，供销学校地块目前已签订拆迁补偿协议76户，占总数的93%，还有5户未签订协议；大众塑料厂地块目前已签订拆迁补偿协议337户，占总数的91%，还有34户未签订协议。对两地块未签协议的拆迁户现已相继进入行政裁决和司法程序，对符合强拆条件的在奥运会后申请法院启动强拆。在拆迁补偿过程中，我们严格执行拆迁方面的有关政策法规，做到合法合理合情，对某些特殊情况的处理，也都是通过法院和有关领导协调解决，避免留下后遗症。同时，我们还积极配合两区政府做好涉及拆迁方面的信访稳定工作。完成了罐头厂地块207户回迁群众交房安臵工作，妥善处理了罐头厂地块回迁群众违法过激行为和供销学校地块拆迁群众进京上访、有关媒体不实报道等问题。

6、抓住重点，洪福二期安臵房建设进展顺利。2006年，根据市领导的要求，我们承担了市政府城建重点项目—洪福二期安臵房建设的组织实施工作，工程占地304亩，提供安臵房建筑面积近30万m，总投资约3亿元。前期，我们千方百计调度资金4000多万元，完成了征地拆迁等工作，随后又通过招拍挂落实了项目实施主体。项目建设过程中，我们定期前往工地监督检查，确保安臵房建设的质量和进度。目前，安臵房建设进入扫尾阶段，已累计完成投资23204万元，51栋安臵房已全部封顶，内外粉刷结束，正在进行综合管网建设，近期即将交付使用。

7、强化服务，土地招商推介效果显著。从06年以来，我们加大招商引资力度，积极探索土地包装出让新途径，在市局的组织下，先后多次在浙江、福建、上海等地成功举办多场土地推介会，与各地实力强劲、经验丰富的开发企业零距离接触推介地块，活跃了土地市场，最大程度的显化了土地价值。

二、面临的困难和需要领导帮助的问题

1、土地储备资源缺乏，储备地块质量不高。目前，主

2城区已基本没有可供储备土地，仅有的1000多亩零星地块，储备价值也非常有限，很难实现收益，经营性土地后备资源严重不足。加上，目前市区“六大平台”都在从事土地储备经营工作，清河、清浦、开发区也都在争夺稀缺的主城区土地资源，优质地块资源已基本被各土地储备机构所储备，我们下一步土地储备的空间非常有限。

受国家宏观调控影响，新增建设用地已不允许作为储备土地，《土地储备管理办法》出台对许多操作予以规范，使我们储备土地的工作难度将继续加大。

2、现有的土地收益，政府调控权十分有限。由于种种历史原因，市政府出台了相关的政策，将土地的收益大部分明确给部分部门，如外向型农业开发区、清河工业园等地块。对改制后企业土地收益，也明确归企业所有，目前，政府对现有的土地收益，调控权十分有限。

3、拆迁难度不断增加，补偿安臵较为困难。随着城市拆迁补偿标准不断提高，违法建筑又较多，城市房屋拆迁成本太高，部分市区居民点拆迁成本高达200万元/亩。受信访稳定需要，目前的拆迁环境对我们的工作十分不利，拆迁久拖不决直接影响交地时间，导致开发商拖欠巨额出让金。由此，对漫天要价的拆迁群众往往只能无度满足，储备、出让这部分土地往往亏损。

4、土地补偿缺乏标准和细则，土地收购补偿较为困难。由于当前我市土地补偿和收益分配缺乏一个明确具体的规定和标准，收购单位、企业土地时，有些单位往往期望较高，不愿按原则要求补偿而要求我们按照市场价补偿，使补偿难以达成协议，给我们的土地储备和出让工作带来了很大困难。今年上半年，我们根据市领导要求，拟制了收购储备九二五厂地块的方案。双方通过前期谈判定下了收购价格，收购储备方案也已上报市政府批准，在签订合同之前该地块涉及的西郊村两个企业搬迁费突然涨价，导致收储工作搁臵。

5、资金压力巨大，融资渠道不畅。土地储备需要大量的资金支持，前几年，我们从银行贷款较为顺利，储备了大量土地。后来随着国家宏观调控的加强，土地储备贷款日趋严格，目前信贷融资十分困难，使得土地储备工作常常面临非常大的资金困难。而且部分国有银行，土地储备贷款审批程序繁琐，发放节奏缓慢，超千万元的贷款往往需要去北京总行审批，一笔贷款审批周期往往长达半年甚至更久。

三、对策与建议

1、理顺体制，规范土地收购储备制度。目前，我市的土地储备工作由多个单位进行，多头进行储备，这样势必对储备地块的选择、价格的确定以及管理等方面带来问题。更主要的是各个储备单位从各自的利益和需要出发，都想尽快将本单位手上的土地上市出让，这样就使经营出让土地变得无序，总量难以控制，也违背了建立土地储备制度的初衷。因此，目前必须协调和解决好我市的城市土地多头储备的问题，使我市的土地储备工作健康有序地开展。

2、实现市区土地集中统一调控，明确收益分配体制。

1、合理划分市区土地收益权限，对土地适当集中，各区参与地块的招商、融资、拆迁并获得一定比例的土地收益分成，充分调动区政府的积极性，避免其与市政府争地。

2、严格执行土地储备收购

3、强化改制后企业土地的管理，变更规划要求的补交出让金。

（三）完善城市土地经营的协调机制，最大程度的显化土地资产

1、经营好城市土地，必需体现“规划出效益”的要求。城市规划控制城市用地性质、土地开发强度、空间布局、市政配套实施等重要方面。要把规划作为土地经营的首要条件和提高土地经营效益的源泉。我们在既要维护规划的法定性、注重规划的前瞻性、体现规划的全面性的同时，更要突出规划的经济性、效益性。

实践证明，规划的效益是最大的效益。一个好的规划能提高土地的利用率，带动土地升值、增加土地收益，就能增加城市建设资金。近年来，一些发达地区在城市基础设施上投入了大量资金，却没有增加财政的负担，这与我市城市建设资金投入不足形成鲜明对照。其“秘诀”在于向规划要效益、要资金，通过规划的指标调整，以其调控作用实现规划出效益，达到城市建设投入与产出平衡。所以，我们在编制城市规划尤其是在编制宗地控规时要讲究经济效益，如适当提高容积率，适当允许增加建设高度，特殊地段的商住用地适当允许缩小退让距离、日照间距等，应围绕城市土地经营，考虑项目资金平衡问题。

今后，宗地规划时，规划部门应先提出宗地规划设计要点和宗地规划范围方案，经充分论证，经市政府批准后，再提出正式的宗地规划范围红线图和宗地规划设计要点。宗地红线图范围和设计要点一经确定不得调整。

2、严格控制规划建设,加大违法建筑的拆除力度。目前我市的房地产开发用地，市价一、二级地段一般为120万元/亩左右；三级地段为100万元/亩左右；四级地段一般为80万元/亩左右。而土地净收益平均为20万元左右。净收益在土地出让价格中只占20%左右。在储备的土地范围内，如果一亩地批建一户居民个人建一处房屋，则补偿时一般一户房屋要补偿150m2×2100元/ m2=31.5万元。那么现时出让，则土地净收益就会被拆迁补偿了，政府财政也就得不到收益了。所以必须严格控制市区规划建设，尽量减少拆迁补偿，提高经营土地的经济效益；另外对违法建筑必须加大拆除力度。违法建筑不仅增加拆迁工作的难度，也会增加拆迁补偿费用，增加土地经营成本。所以必须加大拆除力度。

3、统一对外招商，不得签订违法土地出让合同

4、理顺拆迁、整理和建设部门之间的职能。国土部门负责土地收购储备，公司负责拆迁整理，然后将资金注入建设部门，实施城市建设，各司其职。

第二篇：市土地储备中心工作总结和工作思路

****年以来，土地储备中心在局党组的领导下，在相关处室、单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。现将****年工作情况和****年工作思路汇报如下：

一、今年工作情况回顾

****年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩：

1、强化学习教育，大力提高干部队伍素质。

全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了国土部门在人民群众中的良好形象。积极开展下基层、听意见、送服务活动，今年以来，土地储备中心分别走访了市工业资产经营公司、中策橡胶有限公司、新华造纸厂、中国计量学院、浙江科技学院、浙江工程学院、杭州电子工学院等，上门送服务、送政策，共同商讨土地盘活等事宜，得到各部门、企业及高校的好评。四是积极开展联系街道（社区）工作。土地储备中心联系望江街道，主动积极地上门送政策、送服务，解决街道和社区碰到的一些实际问题，得到当地居民的一致好评。今年以来，党支部组织全体党员干部以助学帮困等形式先后三次组织干部职工捐款、捐物，帮助困难群众。党支部注重一个“实”字，在协助街道招商引资、推进旧城改造、扶贫帮困等方面做了大量工作，树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中，中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线，帮助开展工作，送上慰问品，与群众一起共度难关。在日常工作中，十分注重国土基本国策的宣传工作，共分放宣传册500多本。

在具体做法上，一是加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调，为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上，经多次与财政部门沟通协调，最后市政府明确了“保底”政策，即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算，保证土地储备中心每年增值2000万元。

二是加大土地整理力度，保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待，切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。****年共加工整理土地50宗，土地面积2976亩；划出规划红线8423亩；完成56个计划立项手续、33个用地预审项目和49宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造进展缓慢的情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来，保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下，成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作，取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制，将所有地块的管理工作分解落实到人，每半个月到现场实地踏勘，发现问题及时予以解决。由于管理到位，工作成效较好，我局被市政府评为****“三化”（绿化、净化、美化）工程最佳配合单位，土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第三篇：市土地储备中心自评报告

市土地储备中心自评报告

根据《湖南省2014土地管理和耕地保护责任目标考核评分细则》的责任分工，对照责任目标考核，现将具体工作情况总结如下：

一、自评结果

对照相关文件要求和我中心工作完成情况，认为我中心工作成绩为“优秀”。

二、主要工作

（一）土地市场动态监测与监管系统

土地市场动态监测与监管系统的内容涵盖土地供应、开发利用、市场交易收购储备、集体建设用地等多项业务，是土地供应和土地利用情况的重要监测与监管平台。

1、前期建设工作

根据（国土资发【2012】162号）文件的要求，我中心作为市级管理部门负责具体实施株洲地区土地市场动态监测与监管工作。组织各县区储备机构积极准备资料，录入土地储备机构名录，现已全部通过，获取系统权限资格。于2014年3月再次组织株洲地区各储备机构注册监测监管系统，系统正式启动运行。

2、系统运行情况

为确保系统高效运行，确定了专岗人员，负责协调各科

室，收集基础数据的录入上报工作，做到“专人、专线、专机”。全面梳理建设用地供应和开发利用的各个环节，重构监测监管流程，规范数据采集格式，完善数据采集体系，健全系统自动核查功能，确保各环节的监测监管。目前，监测监管系统已经初步实现对土地供应、开发利用、二级市场、收购储备、集体土地等市场数据的采集。

按照《国有土地使用权招拍挂出让规范》、《国有土地使用权协议出让规范》和《国有建设用地供应计划编制规范》（征求意见稿）等文件确定的土地供应计划、土地出让公告、土地成交公示和土地供应结果公告的标准文本，设定地方填报格式，一方面为规范各地供地行为打下基础，另一方面有利于提取有关数据开展相关分析。

在储备土地的面积上，按待开发面积、正在开发土地面积和完成开发土地面积进行填报。在储备土地的资金收支上，按土地出让收入、国有土地收益基金、举债的贷款、其他资金和利息收入分类填写资金来源，按土地价款或征地拆迁补偿费、前期土地开发费用、贷款利息支出和其他费用分类填写资金支出情况。

（二）储备计划编制工作：

1、召开会议、部署工作

2013年12月4日星期三下午三点，在株洲市国土局召开了株洲市本级2014土地储备计划编制会议。会议由株洲市土地储备中

心王承才主任主持，株洲市国土局副局长谢洪富发言，市财政局、人民银行、发改委、规划局、建设局、市级各融资平台、区政府、区储备中心、国土局各相关业务科室、各县国土局等共50余人参加了会议。会议上, 布置了2014年土地计划编制工作，组织学习了湘国土资发〔2013〕44号、湘国土资发〔2013〕188号，并由技术提供方长沙万源土地规划咨询有限公司进行了答疑，并充分征求了各单位意见，为多方协同完成土地储备计划打下了基础。

2、成立领导小组

经市人民政府同意，成立株洲市2014土地储备计划编制领导小组，由王志刚副市长任组长，市国土资源局何安国局长任副组长，市财政局、中国人民银行、市规划局、市建设局、市审计局等负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市国土资源局。确定长沙万源土地规划咨询有限公司为市本级储备计划编制技术承担单位，负责株洲市本级储备计划编制工作。同时加强对县国土资源局的指导，督促各县高度重视，快速确定各县具体工作负责小组及技术支持单位。

3、积极填报、汇总基础数据

根据2014土地储备计划编制和存量土地清理工作需要，为有针对性地收集相关基础资料，2013年12月10市土地储备中心组织各填报单位召开了计划编制培训会。会议明确并规范计划编制中各类数据的统计口径，讨论了理顺储备计划与供应计划之间的关系，强调了编制科学性和计划执行严肃性的关系问题，提醒各单位注意结合国家

政策、城市发展、市场需求等方面情况对土地储备及供应计划进行修改完善，保证本次土地储备及供应计划的科学性与合理性。储备供应计划编制工作的十分重要，要求各县（市）、区要予以高度重视，尽早完成基础资料收集，以便进行数据统计、分析、修正、汇总，务必于2014年1月10前完成资料上报工作。由于此次计划编制要求高、任务重、时间紧，培训会后，立刻启动计划编制工作。

截止2014年1月6日，关于存量储备土地清理信息表，株洲市本级的各明细报表数据已汇总完毕，并已收齐株洲县、醴陵、茶陵、炎陵四个县级储备中心的报表数据（暂缺攸县）。

截止至2013年10月31日，存量储备土地相关信息统计汇总表中显示：

株洲市区存量储备土地284宗（不包括县）面积总计2922.18公顷：其中，已完成投资的存量土地面积485.26公顷，已完成征地拆迁的存量土地面积940.35公顷，属办融资证的土地面积1496.57公顷（含抵押融资土地面积1230.27公顷）。融资总额145.7769亿元（含银行贷款127.9769亿元），单位平均融资额79万/亩。土地储备投资额约为168.0366亿元（其中已完成征拆地块面积557.12公顷，投资额47.6155亿元，平均成本57万/亩），其资金来源中财政投资额54.9388亿元（占投资额比例33%）、融资额92.8501亿元（占投资额比例55%）。近3年内规划可供地面积735.62公顷，土地储备总收益预计约为98.0533亿元，预计土地出让收益为平均88.84万/亩。

株洲市（包括4个县，暂缺攸县）存量储备土地401宗，面积总

计5196.76公顷：其中，已完成投资的存量土地面积1163.29公顷，已完成征地拆迁的存量土地面积1766.10公顷，属办融资证的土地面积2267.37公顷（含抵押融资土地面积1912.79公顷）。土地储备投资额约为197.5075亿元，其资金来源中财政投资额64.9456亿元（占投资额比例33%）、融资额106.8911亿元（占投资额比例54%）。近3年内规划可供地面积2897.10公顷，土地储备总收益预计约为164.6382亿元，预计土地出让收益为平均37.9万/亩。

第四篇：X市X区土地储备中心工作总结

X市X区土地储备中心 2010年工作总结

2010年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。一年来，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地34宗，面积155.83万平方米，依法供地17宗，面积93.94万平方米，土地出让收入46473万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。

一、主要工作回顾

（一）大力开展土地收储工作，保障项目用地需要

1、灵活运用市场机制和法律政策手段多渠道收储土地 通过市场机制灵活运用现金收购、挂账收购和充分利用法律政策手段以解除《国有土地使用权出让合同》和认定闲置土地以及移交入库等收回方式收储土地，全年收储土地34宗，总面积1558263平方米，合同金额为195106930元。其中以收购方式收回14宗面积611234平方米，解除合同方式收回11宗面积781713平方米，移交等其他方式收回9宗面积165316平方米。

2、统筹安排有效组织土地收储工作，保障区大型基建工程、民心工程的用地和推进重点工程建设

（1）环城路范围收储土地7宗，面积39500平方米。（2）“两河四岸”范围收储土地5宗，面积65001平方米。（3）国家重点工程夏深铁路项目范围收回提供建设土地37宗，面积约23万平方米。

3、开拓创新探索和实践土地收储新办法，为实施城市规划和旧城改造提供有力保障

（1）探索规划方案和土地收储方案结合运作模式。今年，根据区委区政府关于打造石桥新城的工作部署，会同规划、国土、发改等部门按城市总体规划要求，尝试将片区详规方案修编和土地盘整方案制定结合起来运作，这办法既有利于保证规划方案的有效实施，也有利于土地的集约利用整体开发。目前，石桥新城130万平方米土地的详规方案和盘整方案已经政府通过，相关工作在进行中。

（2）探索农村集体预留地的收储方式，借鉴市土地储备中心的“村企合作”模式拓宽土地收储渠道。目前在下寮片区约100万平方米土地探索试行中。

（3）加强与资产管理公司合作，做到加快解决我区下属有关单位的债务问题和土地盘整工作“双管齐下”。由于我区下属有关单位用于贷款抵押的土地已被银行剥离至资产管理公司，属 不良资产，盘整收回这类型的土地，只能通过向资产管理公司回购债权资产包的形式进行。今年办理的主要有回购信达资产管理股份有限公司对区自来水发展总公司、X市公用事业局等3笔债权，涉及清理债务27895.65万元，可收回土地27093平方米土地，可解封房屋、土地使用权等资产一批。

（二）加强储备土地开发利用管理，提升土地利用效益

1、科学制定供地计划，加强土地开发利用管理 一年来，我中心围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，科学制定供地计划。全年挂牌出让土地11宗，面积90.23平方米，土地出让收入46473万元，纯收益为37816万元；划拨出库土地6宗，面积37143平方米。

2、摸清家底，加强管理

结合《X市X中心城区分区规划（2007-2020）》和相关片区控制性详细规划（草案）对储备土地进行详查，准确计算出库存土地剔除公建用地（含河道控制线、道路、绿化用地等）后可开发利用的土地面积，并配备图表说明。为储备土地管理、开发利用打下基础。

3、完善相关用地手续

一是为解决个别储备土地用地报批手续不完善问题，我中心全年办理1.9万平方米用地报批手续。二是抓紧办理储备土地《国有土地使用证》。

（三）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展

1、办理向中国农业发展银行X支行4亿元贷款

为解决东江支流淡水河流域（X段）综合整治项目土地盘整、征收、房屋拆迁等资金缺口问题，经区政府批准，我中心从今年5月份开始着手向中国农业发展银行X支行融资贷款，现4亿元贷款规模已经中国农业发展银行广东省分行通过，预计该笔贷款年底前到位。

2、做好4.4亿元贷款展期工作

由于我中心4.4亿元土地储备贷款部分即将于明年年初到期，根据区政府相关会议精神，为缓解区财政压力，向银行申请展期。目前,我中心已提前与银行衔接，并组织相关材料向区政府请示和相关银行报送。

经过近两年来的大规模融资贷款工作，为我区土地储备工作提供了强有力的资金支持，一批价值较高的土地已进入政府土地储备库。预计东江支流淡水河流域（X段）综合整治第二期工程完工后，“两河四岸”的储备土地将大幅升值，随着土地利用效益的提高，土地储备工作滚动发展的目标得以实现。

（四）继续建立健全工作机制，规范土地储备工作 根据《土地储备管理办法》的有关规定，我中心不断建立健全土地储备工作机制，规范土地储备工作。第一、土地储备工作实行计划管理，合理编制土地收购计划和供应计划，并报政府和同级财政部门备案，有序开展土地储备工作；第二、严格执行土地联审制度，每宗土地的收购和出让报政府联审会议通过后 再组织实施；第三、建立土地资产管理台账，完善宗地档案管理，绘制储备土地分布图；第四、严格按照《X市X区选定土地评估机构办法》规定摇珠选定土地评估所进行土地评估，一律以评估价作为参考采取招、拍、挂的方式进行公开出让；第五、严格资金管理，积极落实“收支两条线”制度；第六、坚持集体决策的原则，单位的主要事务均召开班子会议讨论决定，并形成会议纪要发至各科室贯彻落实。

（五）深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动 为贯彻落实国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和广东省国土资源厅《关于印发广东省国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作方案的通知》精神，我中心与区国土资源分局联合制定《X市X区国土资源领域“两整治一改革”专项行动工作方案》，并联合成立专项行动工作领导小组。2010年9月30日，X市X区国土资源领域“两整治一改革”专项行动动员大会在区国土资源分局召开，标志着专项行动的全面开展。“两整治一改革”即土地和矿业权市场整治、整纪纠风整治和管理制度改革，此项行动正在有序的开展之中，预计于明年10月份完成。

（六）强化队伍建设，提高执行力

1、深化作风建设，提高执行力。一是动员单位全体干部职工认真学习关于提高执行力的有关文件精神，并要求大家要深刻领会，付诸行动；二是由单位“一把手”围绕提高执行力讲一堂 课，进一步深化认识，深化学习；三是召开面向管理或服务对象集中听取意见座谈会，广泛听取意见建议，进一步升华服务质量，提高效率，提高水平。

2、以开展“三个年”活动为契机，提高干部职工的业务素质。根据区委区政府关于开展“改革创新年”、“‘三区’建设提速年”“服务升级年”等“三个年”活动工作方案，紧密联系实际，组织动员全体干部职工认真学习，相应制定我中心的活动工作方案。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，进一步细化我中心的各项工作目标任务，并分解到各科室进行量化考核，把狠抓工作落实和构建和谐社会的理念贯穿于我中心的各个工作环节。通过开展“三个年”活动，促进了我中心的工作开展，培养了一支业务过硬的干部队伍。

3、深入学习《廉政准则》，打造廉洁队伍。今年是《中国共产党员领导干部廉政从政若干准则》颁布实施的第一年，在区委区政府的鞭策和指导下，我中心的党风廉政建设工作以学习《廉政准则》为着力点，大力开展形式多样的学习活动，并要求领导干部发挥带头作用，率先垂范，积极营造干净干事的工作氛围。

二、存在的主要问题

（一）储备土地总量不足，宏观调控力度欠佳。

根据国务院31号文《关于加强土地调控有关问题的通知》精神，土地供给将作为我国宏观经济调控的主要手段。根据有关 方面统计，自2007年3月以来，储备中心供地的宗数仅占全区国有建设用地供地总数的33%，大量的土地未进入政府土地储备库。因此，目前利用储备土地供给调控土地市场的作用甚微，距31号文的要求还有相当的差距，只有尽可能多储备土地，才能不断地强化储备土地的宏观调控职能。

（二）土地供应后开发建设速度慢，影响经济发展和土地盘整工作

一些盘整收回后重新出让的土地没得到及时的开发利用，甚至造成二次闲置，社会反映较大，对土地盘整储备工作有负面影响。

（三）土地收购价格偏低，土地盘整工作难度大

由于X在上世纪90年代初曾掀起一阵“炒地皮”的热潮，许多土地的取得成本较高，加之与我区相邻的大亚湾区所定盘整补偿标准比我区要高，还有二级市场上土地买卖价格不断攀升，造成了许多用地单位难以接受政府的土地盘整的行为。

（四）储备土地未经开发以生地出让，增值少、收益小 受财政资金比较紧张等因素制约，目前我区出让的储备土地基本上是未经开发整理的土地，其土地价值未能得到充份的体现，导致土地出让价格上不去，增值少、收益小。

（五）多头收地、供地的现象仍然存在

区下面的镇政府或个别部门，考虑到本级政府或本部门的利益，也或多或少地储备土地，不利于土地的统一开发利用。

三、2011年工作打算

（一）继续加强队伍建设，提高队伍整体素质

土地储备是一种极具发展潜力的新兴事物，因其所具有政策性、系统性、复杂性和高风险性等特点，要求工作人员不仅要具有较强的驾驭工作的实际能力，还要对经济、法律、金融等方面知识有足够的了解。因此，要控制土地储备资金的风险，确保土地的储备工作深入开展，必须塑造一批业务精通的队伍，确保土地储备与人才储备双管齐下，双向推进。

（二）加大土地收储力度，提高土地调控能力和服务重点项目的能力

2011年，我们将紧紧配合区重点项目和工业园区的工作，加大土地收储力度，探索实践规划方案和土地收储方案结合运作模式以及农村集体预留地的收储方式，完成石桥新城和下寮片区新时代广场的土地盘整工作，做好洋纳工业园、新桥片区、秋长东出口土地盘整收尾工作，继续推进环城路和东江支流淡水河流域（X段）综合整治的土地盘整工作。

（三）加大土地开发整理力度，拓展储备土地升值空间 由于目前我区的储备土地基本上是以生地出让，土地升值空间有限。2011年应结合我区的土地利用总体规划和城市总体规划，科学编制储备土地供应计划，对出让条件较为成熟的地块进行开发整理，使之更加突出土地的商业价值、人文价值、实用价值，进一步拓展储备土地的升值空间。

（四）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展 一是继续做好4.4亿元土地储备贷款的展期工作；二是继续完善向中国农业发展银行X支行4亿元贷款工作。

（五）继续深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动

预计于明年10月份前完成所有规定动作，我中心的目标任务是：

1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

2、制定土地收购制度；

3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度；

4、及时向领导小组报告工作进展情况。

二〇一〇年十二月十五日

第五篇：土地储备中心工作总结

****年以来，土地储备中心在局党组的领导下，在相关处室、单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。现将****年工作情况和****年工作思路汇报如下：

一、今年工作情况回顾

****年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩：、强化学习教育，大力提高干部队伍素质。

一是加强政治（业务）学习。土地储备中心把每周五下午定为政治（业务）学习时间，组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，并组织开展广泛深入的讨论，切实提高干部职工的思想政治素质。在业务学习方面，除认真参加每月一次的业务知识考试外，还开展了请专家上课活动，邀请局相关处室、单位的领导来讲课，如用地报批、征地拆迁等，取得了较好的效果。二是认真开展保持党员先进性教育活动。按照局保先办的统一部署，土地储备中心从 4 月份开始深入开展了保先教育活动，每名党员的学习时间都超过了 50 个小时，记读书笔记 10000 多字，撰写学习心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨观念、思想作风和工作作风上存在的差距和不足，累计为 28 条；从关心同志的角度对党员提出了中肯的意见和希望，累计为 57 条。通过批评与自我批评，找到了党员干部存在的缺点和不足，并切实加以整改，达到了促进各项工作的效果。三是深入开展争创人民满意单位活动。全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了国土部门在人民群众中的良好形象。积极开展下基层、听意见、送服务活动，今年以来，土地储备中心分别走访了市工业资产经营公司、中策橡胶有限公司、新华造纸厂、中国计量学院、浙江科技学院、浙江工程学院、杭州电子工学院等，上门送服务、送政策，共同商讨土地盘活等事宜，得到各部门、企业及高校的好评。四是积极开展联系街道（社区）工作。土地储备中心联系望江街道，主动积极地上门送政策、送服务，解决街道和社区碰到的一些实际问题，得到当地居民的一致好评。今年以来，党支部组织全体党员干部以助学帮困等形式先后三次组织干部职工捐款、捐物，帮助困难群众。党支部注重一个“实”字，在协助街道招商引资、推进旧城改造、扶贫帮困等方面做了大量工作，树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中，中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线，帮助开展工作，送上慰问品，与群众一起共度难关。在日常工作中，十分注重国土基本国策的宣传工作，共分放宣传册 500 多本。针对学生就学的实际困难，党支部组织党员捐款 1800 多元，与望江街道 2 名学生结对子，解决了他们的部分学杂费和学习用品。五是认真做好土地信访工作。每名干部职工都十分重视群众的呼声，接到信访任务后，尽快搞清情况，并在第一时间与反映人联系或见面，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确实不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。据统计，****年土地储备中心共办理信访 84 件。六是开展多种形式的教育活动。干部职工积极参加各项活动，如春风行动、抗击非典捐款、庆祝建党 80 周年大型歌咏会等，土地储备中心党支部还组织全体干部赴中国革命的摇篮——红色根据地井冈山，开展学习教育活动，取得较好效果。全体党员参观了革命先烈纪念碑、井冈山革命博物馆及红军战斗、生活过的地方，并向革命烈士敬献了花圈。

2、推进业务工作，努力保障房地产用地供应。****年土地 储备中心共收购、整理土地 50 宗，土地面积 4321.92 亩（比****年增长 62%），投入资金 30.55 亿元；推出土地 38 宗，土地面积 2594.38 亩（比 2002 年增长 72%），收回资金 34.56 亿元。另外，还移交各类建设用地 1230 亩，主要用于道路、绿化、学校等配套设施建设。特别是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 亩，时间紧、任务重，土地储备中心积极响应号召，采取有效措施，千方百计保证供地，为较好完成供地任务做出了应有的贡献。在具体做法上，一是加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调，为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上，经多次与财政部门沟通协调，最后市政府明确了“保底”政策，即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算，保证土地储备中心每年增值 2000 万元。二是加大土地整理力度，保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待，切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面积 2976 亩；划出规划红线 8423 亩；完成 56 个计划立项手续、33 个用地预审项目和 49 宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造进展缓慢的情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来，保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下，成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作，取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制，将所有地块的管理工作分解落实到人，每半个月到现场实地踏勘，发现问题及时予以解决。由于管理到位，工作成效较好，我局被市政府评为****“三化”（绿化、净化、美化）工程最佳配合单位，土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

3、加强内部管理，推进效率建设和效能建设。土地储备中心十分重视内部管理，制订、完善规章制度，并对已有的规章制度抓好贯彻落实工作，使各项业务工作流转更为顺畅，切实提高工作质量和工作效率。

一是调整内设机构，收购科与综合科合署办公，既能减少不必要的工作环节，切实提高办事效率，又能促进业务工作人员掌握多方面的知识；

二是层层签订工作目标责任书。将各项工作目标分解落实到科室，科室分解到个人，中心领导与科长、科长与工作人员分别签订工作目标责任书，明确工作责任，为较好地完成各项工作任务打下了坚实基础。

三是实行项目管理责任制。经主任办公会议研究后，确定开发地块的项目责任人，负责该项目的全程管理工作，包括资金开支、业务开展等，其他全体同志予以配合、支持，形成一人为主，全体参与的新型工作机制。

4、坚持开拓创新，全面深化土地储备工作。一是大力拓宽融资渠道。上半年，城市土地发展有限公司正式成立，注册资金达 20 亿，土地储备中心会同公司加大“做地”力度，以缓解供地压力，同时配合公司开展土地债券发行的调研工作，为土地储备工作筹集低成本资金做好前期准备工作。中国人民银行 121 号文件下发以后，土地储备中心及时召开各大银行座谈会，找到了既符合政策，又能简化抵押贷款手续的办法。

二是开展立法调研，目前《杭州市土地储备条例》已经形成初稿，并在一定范围内进行了讨论，现正在争取列入市人大****年立法计划。市区经营性用地空间的调查研究也取得了初步成果。

二、当前工作中存在的突出问题和主要矛盾

目前，土地储备工作两难问题很多：一是市委、市政府要求加大土地供应量与土地报批困难重重、报批周期长的问题；二是市场对房地产用地的需求量大与拆迁整理土地难的问题；三是投入资金的单位成本高与土地收益的分配比例低的问题；四是按现行政策收地与土地使用者的市场化要价的问题；五是储备中心整理土地运作机制的行政管理模式与实际整理土地应采取的企业化手段问题。

以上两难问题，造成土地储备中心乃土地管理工作难度增加，不确定因素增多，使工作处于被动局面。除此之外，我们觉得，工作中也存在以下突出问题：

1、多口子做地问题。目前，我市做地的单位除土地储备中心以外，还有钱江新城和各开发区，而现在拥有存量土地的省级企业，也在打擦边球，造成“政府做地，企业做房”工作模式受到冲击，土地储备中心的职能受到削弱。

2、用地报批问题。今后土地储备中心需报省政府、国务院审批的新增用地量将越来越大，按目前的形势分析，审批周期会很长，审批难度会越来越大。

3、征地拆迁问题。根据最新的形势分析，征地拆迁工作越来越难，省厅对报件的要求也越来越高。同时，拆迁工作的难度越来越大，已成为供地的瓶颈。整个地块如有拆迁户不配合，即使实施强迁，工作周期也比较长，又要考虑社会稳定，使供地工作受阻。、市政配套问题。储备土地出让后，道路、管网跟不上，已经成为较难解决的遗留问题，致使工作相当被动。5、土地信访问题。近两年，土地储备中心作为用地单位实施拆迁行为，造成拆迁信访量逐年上升，成为我局的信访大户。

6、规划滞后问题。城市规划滞后，且随意性较大，净地率低，土地集约利用差。丁桥大型居住区征地面积为 5700 亩，按规划只能整理净地 1800 亩，净地率仅为 31.6%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 15.8%。如下沙大型居住区征地面积为 2650 亩，按规划只能整理净地 554 亩，净地率仅为 20.9%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 10.4%。

三、明年的工作目标和工作重点

明年土地储备中心的工作目标是紧紧围绕市委、市政府下达的供地任务，按照做强做大做熟地的原则，团结合作，开拓创新，整合机制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任务，确保我市房地产用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展。在具体工作任务上，土地储备中心在完成用地报批的前提下要力争完成 8000 亩土地收购任务，并提供住宅用地净地 3600 亩（其中发展公司 800 亩）。主要工作如下：1、做大做强土地收购储备。要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度 的完善和发展。重点抓好以下五项工作：一是坚持用于商品房开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的五统一制度，凡规划为住宅区用地的，由土地储备中心统一立项、成片报批。要牢牢抓住市区大型居住区、地铁沿线经营性用地、第二批撤村建居农用地、工业企业搬迁用地、高校搬迁用地开发的主动权，做强做大。二是围绕保障房地产供地，采取有效的法律、行政和经济手段，探索一条既能调动社会各方力量，又能保证土地储备中心在供地中处于主导地位的供地保障新路子，维护房地产市场的稳定和健康发展。三是围绕提高做地能力，继续整合土地储备中心和城市土地发展公司的职能，做到优势互补。充分发挥土地储备中心代表政府运作的政府职能和发展公司实行公司化运作的企业职能，不仅要做地，还要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”变为“净地、熟地”，使储备土地推向市场时能够更好地显化土地价值，增加政府收益。四是围绕资金平衡，切实加强项目的资金管理和资金运作监控。重大项目决策时，要进行项目论证与评估，进行资金投入与收益分析，确保资金平衡；重大项目进行时，要加强对资金流转的监控，确保资金安全；重大项目完成时，要进行成本核算，力争盈余。要积极向市政府争取建立土地开发周转金，加大土地收购储备资金的投入。五是切实加强对县（市）土地收购储备工作的指导。要充分认识县（市）土地收购储备的特殊性，加强县（市）土地收购储备的工作研究，保证全市土地收购储备工作的健康、协调发展。2、抓住重点，保障供地。努力完成明年市委、市政府确定的供地任务，保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重，收储土地的形势非常严峻。土地储备中心既要应对国家政策变化所带来的不利因素，又要应对社会形势需要所带来的艰苦工作环境，为此，我们要充分认清形势、分析困难，通过开拓创新、锐意进取、迎难而上来解决发展中出现的新问题，力争完成供地任务。一是对已经划出红线的 12000 亩新增用地抓紧报批工作，如丁桥、下沙、三墩、转塘等地块，拱墅区部分地块。二是对已完成审批的申花路地块、九堡地块、部分三墩地块抓紧征地拆迁，加大土地整理力度，确保明年上半年的土地供应。三是凡规划初步明确的住宅用地，抓紧办理计划立项和申领规划用地许可证及红线图，主要是德胜路、沈半路、石桥路等六条主要道路两侧地块。3、抓紧协调，完善政策。抓好第二批撤村建居村农用地征用工作。第二批撤村建居村农用地的征用，涉及西湖区、江干区等四个城区和下沙开发区、西湖风景名胜区等 53 个行政村，征用总面积为 32234.55 亩，需投入资金约 70 亿元。撤村建居村农用地征用工作，关系到失地农民的生产和生活问题，关系到我市城市化进程的用地空间问题，关系到市委、市政府重大决策的尽早落实问题。因此，在市政府制定、明确相关政策的同时，土地储备中心要抓紧开展前期准备工作，会同市计委、规划等部门确定征用范围，尽快报批，确保这项利国利民的工作圆满完成。4、立足本职，搞好服务。为工业企业搬迁和高校土地盘活做好服务工作。工业企业搬迁是我市“工业兴市”重大决策的中心工作，第一批搬迁企业有中策橡胶有限公司等 15 家企业，需盘活的土地面积为 1859.8 亩，需投入收购资金约 10 亿元。为了使这些企业搬好、搬活、搬出新的生机，土地储备中心要积极、认真地做好搬迁企业原场地的盘活工作，为企业搬迁筹集资金。高校土地的盘活关系到我省“科教兴省”重大战略决策的落实，是三大高教园区建设资金筹措的重要途径，按照高校搬迁计划，有浙江工程学院等 8 家高校的存量土地需盘活，面积为 712 亩，目前已完成中国计量学院等 6 家高校 410 亩土地收购工作。为此，土地储备中心必须有始有终的搞好优质服务，确保高校顺利搬迁。5、加强沟通，主动汇报。注重部门协调，确保各项工作流转顺畅。土地储备中心的工作涉及面广，需要得到市建委、计委、规划等部门及各级政府的支持和参与，因此，在明年的工作中，一是要注重向各职能部门多汇报、多联系，取得理解和支持，并建立定期工作例会，定期工作汇报等形式的会议制度以全面推进工作。二是要进一步与区政府合作，分清工作职责，既能调动区政府的工作积极性，又要有严格制约的合作模式和合作手段，确保各项责任的落实到位。6、加强调研，抓好基础。会同有关部门，深入开展土地储备立法调研和市区经营性用地空间调研。立法调研是土地储备中心各项工作的基础，是争取土地储备立法的基础性工作。因此，要了解土地储备工作与相关法律法规的关系，避免条文之间的抵触。市区经营性用地空间调研，是解决我市经营性用地保障供应与可能供应的课题调研工作，我局不但要建立土地市场的预警机制，同样，也应该让市委、市政府主要领导了解目前市区住宅用地可供应的发展空间。因此，这一课题对近几年的供地方向、地块位置有指导意义。7、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度，如工作目标责任制、项目管理责任制、拆房工作和围墙工程招标制度、地块安全管理制度、财务管理制度等等，对于一些不符合工作要求的个别条款，要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究、分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。8、内强素质，外树形象。坚持不懈，搞好争创工作。以学习贯彻党的十六届三中全会精神为主线，狠抓争创人民满意单位活动，进一步提高政治理论水平，牢固树立以民为本的观念，增强事业心和责任心，切实改变工作作风，坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念，及时提供优质高效服务。坚持每周政治（业务）学习制度，深入学习“三个代表”重要思想，使“三个代表”重要思想成为每个干部的思想指南和行动指南，并与实际工作相结合，切实推进各项工作。对干部职工高标准，严要求，真正贯彻落实为人民服务的精神实质，一切为群众着想，一切为客户着想。继续开展联系街道（社区）工作，为基层群众解决实际问题，树立国土资源部门的良好形象。

四、主要措施和建议 为有效调控土地市场，坚持“政府做地，企业做房”的原则，在借鉴周边省会城市做法的基础上，我市应将市区经营性用地纳入政府土地储备一个口子，避免多头做地，多头供地，通过制定全市统一的土地储备计划和土地供应计划，保证我市房地产市场的健康发展。具体措施和建议如下：1、强化做地能力。按照做大做强的工作思路，一是进一步扩大土地储备量，切实提高毛地变净地，生地变熟地的能力。二是加快引进专业技术人才，强化征地拆迁、费用核算等工作。三是进一步完善项目责任制，引进企业化管理模式，实行奖罚并举，调动工作积极性。2、改革现行工作模式。一是改革安置方式。争取市有关部门支持，将原安置用房调整为低价位商品房，限价、定向用于储备地块的拆迁安置，以解决安置难的实际问题，维护社会稳定。二是改革土地收益分配办法，争取市财政部门的支持，对储备地块实行按实列支，定期结算。三是争取省厅支持，对土地储备地块及时予以审批。3、解决信访量大的问题。一方面关口前移，把各项工作做深、做细，尽最大努力减少信访量。另一方面争取市信访局支持，在信访量统计上，把土地储备中心的信访件与市国土资源局的信访件分开统计，作为用地大户进行单独考核，以利于我局的争创工作。4、建立通报制度。将拟推出地块的前期工作情况及时以简报形式报告市委、市政府主要领导及相关部门，让领导了解土地储备工作面临的困难和问题，争取工作支持，解决难点问题。5、建立考核制度。建议市政府按照市委、市政府确定的供地任务，参照“ 33929 ”工程的做法，根据各部门的职责，分解落实到计划、规划、建设、房管、环保、绿化、电力、土地等部门，明确工作时限，并列入市政府对各部门的工作目标考核内容。对各区国土局和局内部各相关处室、单位，也要按照相应工作职责，把供地相关工作列入工作目标，明确专人办理，实行严格的考核制度。6、明确征地拆迁职责。建议市政府将拟供应地块的征地拆迁工作分解落实到各区政府，并作为工作目标进行考核，签订责任书，限时完成。7、提高土地集约利用率。建议市政府对市区规划方案超前审批，严格执行已批准的设计方案，并按照集约用地的原则优化方案，切实提高净地比例