市土地储备中心2009-2012“文明创建”方案5篇

第一篇：市土地储备中心2009-2012“文明创建”方案

市土地储备中心2009-2011年 开展创建文明机关活动实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观活动，全面实现我市“141”发展战略，不断加强、提高中心机关思想政治建设、执政能力建设、党风政风建设、从政道德建设和队伍素质建设，提升机关服务品质，优化服务环境，树立我中心高效、务实、开拓、廉洁的文明机关新形象，为构建社会主义和谐社会更好地发挥表率示范作用，根据市文明委一系列文件的精神，现就我中心2009年—2011年开展创建文明机关活动提出以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，以争创“现代 化滨湖大城市”为目标，坚持以人为本、改革创新、科学统筹、规范管理的基本原则，突出“提升服务品质、优化服务环境”重点，以“争创文明机关，做人民满意公仆”为载体，大力加强学习型和服务型机关建设，积极引导全体党员干部争做开拓创新、勤政为民、务实高效、文化文明的模范，进一步推进中心机关精神文明建设，为率先实现老工业基地全面振兴，构建和谐大连，争创中国北方科学发展示范城市而努力。

二、创建内容

（一）加强思想政治建设，不断推进工作创新。

紧密围绕牢固树立科学发展观，引导党员干部进一步坚定理想信念，加强道德修养，严明政治纪律，坚持讲政治、讲党性、讲大局，以过硬的思想作风和良好的精神风貌，为城市经济的持续健康发展提供思想保证。加快城市土地管理机制创新和体制改革，坚持理论联系实际，增强转变政府职能、加强政风建设，不断增强贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的自觉性。

紧密围绕市委、市政府的中心工作，认真履行我中心管理、经营城市土地的工作职责，全面完成市委、市政府下达的各项工作目标任务，继续深化土地储备工作机制创新。以科学发展观为指导，加强对城市土地的管理与经营，建立为民服务的长效机制，全面提升服务城市、服务人民的公仆意识，充分实现城市土地的经济价值和社会价值。努力提高土地储备、供应参与宏观调控的2 能力，促进社会稳定与和谐，积极推进我市经济社会又好又快发展。

（二）强化执政为民意识，切实解决影响人民群众切身利益的突出问题。

牢记全心全意为人民服务宗旨，正确处理经济发展的协调性与维护人民群众利益的关系，以高度的政治责任感，始终把人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，建立为民服务的长效机制。努力解决人民群众关心的突出问题，全面提升服务城市、服务人民的公仆意识，建立“以人为本”的工作理念，关注民生、努力为困难群众排忧解难。将执政为民意识，作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动精神文明建设的重要内容，切实维护广大人民群众的根本利益，促进社会和谐与稳定。

（三）发扬求真务实精神，切实加强政风、行风建设。坚持抓党风、促政风、带行风，努力培育务实、清廉、高效的政风。加强廉政教育，增加防范意识。增加党员干部拒腐防变能力和全心全意为人民服务意识，进一步引导全中心党员干部讲政治、讲正气，不断提高政治修养。认真落实科学发展观，执行党的路线方针政策，贯彻市委、市政府重大战略决策，创新管理方式，在狠抓工作落实，实现创新突破上下功夫、见成效。进一步完善城市土地管理体制，提升城市土地的管理水平和经营能力，提高行政效率，降低行政成本，切实履行经济调节、市场监管、社会 管理和公共服务的政府职能。强化责任意识和服务意识，力戒形式主义和官僚主义，深入实际，调查研究，将求真务实的精神贯穿工作始终。

（四）加强道德建设，弘扬敬业奉献精神。

切实加强中心党员干部的道德建设，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，引导党员干部努力做实践社会主义道德的榜样。坚持正确的政绩观，把党员先进性与岗位职责、职业纪律结合起来，不断提高党员干部的职业道德素质。造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的队伍，大力培育和弘扬求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公的精神，努力做转变政府职能、加强政风建设、改善政府工作的推动者和实践者。

积极推进中心机关廉政文化建设，加强对党员领导干部权力观教育和从政道德教育。组织开展社会主义荣辱观教育活动，提倡社会公德，家庭美德，形成爱岗敬业、尊老爱幼、扶残助疾、奉献社会的良好风尚。

（五）建设学习型机关，提高党员干部综合素质。深化创建学习型机关活动，建立学习型机关激励机制，组织党员干部认真学习政治理论和各类科学文化知识，切实加强党员干部的政治理论、政策法规、业务知识、科学文化知识学习，不断改善知识结构。切实加强能力建设，提高为人民服务能力。提高业务素质和战略思维能力，提高统筹协调和处理复杂问题能力。人4 人争做好学上进的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范，成为人民满意的公仆。

（六）全面推进机关党的建设。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展学习科学发展观活动，积极创新机关党建工作，规范机关党组织建设和机关党员的教育管理，大力推进中心各党支部组织建设上水平，进一步做好机关反腐倡廉工作，以改革创新为动力，全面完成年度党建工作任务。切实加强机关作风建设，建立健全保持机关党员先进性长效机制，建立并完善党建工作目标管理办法，分别从机关党建工作责任制、组织生活制度、思想作风建设、党风廉政及党内民主、改革创新等几个方面建立考评细则，以充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现市委、市政府提出的保增长、促和谐、加快率先全面振兴的战略目标而努力。

（七）构建文明和谐的机关环境

中心机关内部管理规划、各项规章制度和服务措施落实到位。机关办公环境内外清洁、卫生、整齐、有序。全中心工作人员举止端正、语言文明。党群关系、干群关系和谐、团结，同志之间、部门之间友好合作、互相协调。

积极培育机关文化理念，从功能定位、发展方向、奋斗目标、服务理念等方面，建立健全机关文化活动和体育活动机制，组织 开展形式多样、内容丰富、有益于干部职工身心健康的文体活动，推进机关文化建设，营造健康向上、和谐相处、奋发进取的机关工作环境，强化干部职工的归属感、责任感。

三、组织领导

为切实加强对我中心创建文明机关活动的组织领导，成立中心创建文明机关活动领导小组。

组

长：高国忠（中心党组书记、主任）副组长：陆勤标（中心党组成员、副主任）解玉龙（中心党组成员、纪检组长）张小青（副主任）

领导小组下设办公室（简称创建办），解玉龙兼任办公室主任，办公室成员：各处负责同志。中心“创建办”设在招商信息处，具体组织实施中心创建文明机关活动的日常工作。

四、创建措施

按照实施方案要求，细化、量化工作。要把“优化政务环境，创建文明机关”活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与创建学习型党支部活动结合起来，与创建基层党建示范点工作结合起来，精心组织，联动推进。以文明机关创建活动为契机，以提高干部职工文明素质为重点，以市直机关工委制定的《合肥市直属机关2009—2011年创建文明机关实施意见》为依据，通过脚踏实地的工作，创建文明机关。为此，要认真落实以下创建措施：

（一）提高认识，加强领导。

坚持组织领导到位，思想认识到位，措施落实到位，服务保障到位，制订和完善相关制度和机制。中心主要领导和各处室负责人要高度重视创建活动，把创建文明机关活动纳入到中心重点工作之中，做到精神文明建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查。中心创建文明机关领导小组要每半年分析研究一次创建工作情况，针对存在问题及时提出改进措施，确保活动健康发展、创建目标得以实现。中心“创建办”要组织全体党员干部认真学习、领会精神、提高认识、统一思想，明确开展创建活动的目标、任务和基本要求，根据创建活动实施方案、确定的目标任务和职责分工，认真抓好落实，充分调动和激发党员干部参与创建活动的积极性。

（二）统筹安排，深入发动。

创建文明机关工作是一项系统工程，需要全中心上下联动，各处室要通力合作，协调配合，在责任交叉和工作衔接环节要通力合作、相互支持，杜绝推诿、扯皮现象发生。

利用各种形式教育和引导全中心党员干部充分认识开展创建文明机关活动的重要性，把思想和力量凝聚到创建活动中来，营造创建文明机关活动的浓厚氛围。全中心党员干部要以积极的态度、自觉的行动、饱满的热情参与创建文明机关活动，为创建活动贡献一份力量。

（三）健全制度，落实责任。建立健全加强政风建设、改善政府工作的长效机制，建立创建工作目标责任制，把创建文明机关评选标准和目标任务分解到各处室，各处室要将责任落实到人。对创建活动做出突出成绩的处室和个人，要结合年度考核给予表彰奖励；因工作失职而造成创建活动扣分的，将追究相关责任人的责任。各处室要严格按照中心创建文明机关活动的内容和评选标准组织实施，保证创建活动健康有序开展。

(四)注重创新，总结经验。

每年年初要提出创建活动计划和要解决的重点问题；年底对创建活动进行检查和总结，找出存在的问题，明确进一步搞好创建活动的目标。创建活动要与开展学习实践科学发展观活动相结合，与创建学习型党支部工作相结合，与年度综合考评相结合，与机关效能建设相结合，全面推进文明机关建设。中心“创建办”要切实加强对创建活动的具体组织协调和指导，及时总结交流经验，宣传好的典型，发现存在的问题，将创建活动不断引向深入，把创建活动引向深入。

（五）认真评选，表彰先进。

文明机关创建活动列入中心党组议事日程，中心每年要评选表彰一次文明处室，文明处室的评选同年度目标管理考核一并进行，中心文明机关创建工作领导小组办公室组织进行考核，并征求有关部门意见后，经中心文明机关创建工作领导小组审核评选，报请中心党组审批。被评上中心文明处室的部门，要给予表彰。文8 明处室每一年评选一次，对未能继续入选文明处室的，取消文明处室荣誉称号。

五、文明处室评选标准

（一）以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进，勇于开拓创新，面对新形势和新问题，要有新的思路、新的举措，推进中心工作不断取得显著成效。

（二）认真履行职责，从中心工作大局出发，创造性地贯彻落实各项工作任务。认真执行廉洁从政的各项规定，严格依法办事，责任意识和服务意识强，工作质量和工作效率高。

（三）坚持求真务实，经常有针对性的进行调查研究，自觉运用科学发展观指导工作，解决工作中出现的实际问题。在外部联系和中心内部协作方面，要密切配合、通力合作，有推倭扯皮、办事拖拉。

（四）政治意识强。注重理论学习，学习气氛浓厚。工作作风清正廉洁，精神面貌积极向上，团队精神强，勤奋敬业，廉洁自律，能严格遵守各项制度规定。

二〇〇九年五月十一日

第二篇：市土地储备中心工作总结和工作思路

****年以来，土地储备中心在局党组的领导下，在相关处室、单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。现将****年工作情况和****年工作思路汇报如下：

一、今年工作情况回顾

****年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩：

1、强化学习教育，大力提高干部队伍素质。

全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了国土部门在人民群众中的良好形象。积极开展下基层、听意见、送服务活动，今年以来，土地储备中心分别走访了市工业资产经营公司、中策橡胶有限公司、新华造纸厂、中国计量学院、浙江科技学院、浙江工程学院、杭州电子工学院等，上门送服务、送政策，共同商讨土地盘活等事宜，得到各部门、企业及高校的好评。四是积极开展联系街道（社区）工作。土地储备中心联系望江街道，主动积极地上门送政策、送服务，解决街道和社区碰到的一些实际问题，得到当地居民的一致好评。今年以来，党支部组织全体党员干部以助学帮困等形式先后三次组织干部职工捐款、捐物，帮助困难群众。党支部注重一个“实”字，在协助街道招商引资、推进旧城改造、扶贫帮困等方面做了大量工作，树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中，中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线，帮助开展工作，送上慰问品，与群众一起共度难关。在日常工作中，十分注重国土基本国策的宣传工作，共分放宣传册500多本。

在具体做法上，一是加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调，为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上，经多次与财政部门沟通协调，最后市政府明确了“保底”政策，即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算，保证土地储备中心每年增值2000万元。

二是加大土地整理力度，保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待，切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。****年共加工整理土地50宗，土地面积2976亩；划出规划红线8423亩；完成56个计划立项手续、33个用地预审项目和49宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造进展缓慢的情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来，保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下，成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作，取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制，将所有地块的管理工作分解落实到人，每半个月到现场实地踏勘，发现问题及时予以解决。由于管理到位，工作成效较好，我局被市政府评为****“三化”（绿化、净化、美化）工程最佳配合单位，土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

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第三篇：市土地储备中心自评报告

市土地储备中心自评报告

根据《湖南省2014土地管理和耕地保护责任目标考核评分细则》的责任分工，对照责任目标考核，现将具体工作情况总结如下：

一、自评结果

对照相关文件要求和我中心工作完成情况，认为我中心工作成绩为“优秀”。

二、主要工作

（一）土地市场动态监测与监管系统

土地市场动态监测与监管系统的内容涵盖土地供应、开发利用、市场交易收购储备、集体建设用地等多项业务，是土地供应和土地利用情况的重要监测与监管平台。

1、前期建设工作

根据（国土资发【2012】162号）文件的要求，我中心作为市级管理部门负责具体实施株洲地区土地市场动态监测与监管工作。组织各县区储备机构积极准备资料，录入土地储备机构名录，现已全部通过，获取系统权限资格。于2014年3月再次组织株洲地区各储备机构注册监测监管系统，系统正式启动运行。

2、系统运行情况

为确保系统高效运行，确定了专岗人员，负责协调各科

室，收集基础数据的录入上报工作，做到“专人、专线、专机”。全面梳理建设用地供应和开发利用的各个环节，重构监测监管流程，规范数据采集格式，完善数据采集体系，健全系统自动核查功能，确保各环节的监测监管。目前，监测监管系统已经初步实现对土地供应、开发利用、二级市场、收购储备、集体土地等市场数据的采集。

按照《国有土地使用权招拍挂出让规范》、《国有土地使用权协议出让规范》和《国有建设用地供应计划编制规范》（征求意见稿）等文件确定的土地供应计划、土地出让公告、土地成交公示和土地供应结果公告的标准文本，设定地方填报格式，一方面为规范各地供地行为打下基础，另一方面有利于提取有关数据开展相关分析。

在储备土地的面积上，按待开发面积、正在开发土地面积和完成开发土地面积进行填报。在储备土地的资金收支上，按土地出让收入、国有土地收益基金、举债的贷款、其他资金和利息收入分类填写资金来源，按土地价款或征地拆迁补偿费、前期土地开发费用、贷款利息支出和其他费用分类填写资金支出情况。

（二）储备计划编制工作：

1、召开会议、部署工作

2013年12月4日星期三下午三点，在株洲市国土局召开了株洲市本级2014土地储备计划编制会议。会议由株洲市土地储备中

心王承才主任主持，株洲市国土局副局长谢洪富发言，市财政局、人民银行、发改委、规划局、建设局、市级各融资平台、区政府、区储备中心、国土局各相关业务科室、各县国土局等共50余人参加了会议。会议上, 布置了2014年土地计划编制工作，组织学习了湘国土资发〔2013〕44号、湘国土资发〔2013〕188号，并由技术提供方长沙万源土地规划咨询有限公司进行了答疑，并充分征求了各单位意见，为多方协同完成土地储备计划打下了基础。

2、成立领导小组

经市人民政府同意，成立株洲市2014土地储备计划编制领导小组，由王志刚副市长任组长，市国土资源局何安国局长任副组长，市财政局、中国人民银行、市规划局、市建设局、市审计局等负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市国土资源局。确定长沙万源土地规划咨询有限公司为市本级储备计划编制技术承担单位，负责株洲市本级储备计划编制工作。同时加强对县国土资源局的指导，督促各县高度重视，快速确定各县具体工作负责小组及技术支持单位。

3、积极填报、汇总基础数据

根据2014土地储备计划编制和存量土地清理工作需要，为有针对性地收集相关基础资料，2013年12月10市土地储备中心组织各填报单位召开了计划编制培训会。会议明确并规范计划编制中各类数据的统计口径，讨论了理顺储备计划与供应计划之间的关系，强调了编制科学性和计划执行严肃性的关系问题，提醒各单位注意结合国家

政策、城市发展、市场需求等方面情况对土地储备及供应计划进行修改完善，保证本次土地储备及供应计划的科学性与合理性。储备供应计划编制工作的十分重要，要求各县（市）、区要予以高度重视，尽早完成基础资料收集，以便进行数据统计、分析、修正、汇总，务必于2014年1月10前完成资料上报工作。由于此次计划编制要求高、任务重、时间紧，培训会后，立刻启动计划编制工作。

截止2014年1月6日，关于存量储备土地清理信息表，株洲市本级的各明细报表数据已汇总完毕，并已收齐株洲县、醴陵、茶陵、炎陵四个县级储备中心的报表数据（暂缺攸县）。

截止至2013年10月31日，存量储备土地相关信息统计汇总表中显示：

株洲市区存量储备土地284宗（不包括县）面积总计2922.18公顷：其中，已完成投资的存量土地面积485.26公顷，已完成征地拆迁的存量土地面积940.35公顷，属办融资证的土地面积1496.57公顷（含抵押融资土地面积1230.27公顷）。融资总额145.7769亿元（含银行贷款127.9769亿元），单位平均融资额79万/亩。土地储备投资额约为168.0366亿元（其中已完成征拆地块面积557.12公顷，投资额47.6155亿元，平均成本57万/亩），其资金来源中财政投资额54.9388亿元（占投资额比例33%）、融资额92.8501亿元（占投资额比例55%）。近3年内规划可供地面积735.62公顷，土地储备总收益预计约为98.0533亿元，预计土地出让收益为平均88.84万/亩。

株洲市（包括4个县，暂缺攸县）存量储备土地401宗，面积总

计5196.76公顷：其中，已完成投资的存量土地面积1163.29公顷，已完成征地拆迁的存量土地面积1766.10公顷，属办融资证的土地面积2267.37公顷（含抵押融资土地面积1912.79公顷）。土地储备投资额约为197.5075亿元，其资金来源中财政投资额64.9456亿元（占投资额比例33%）、融资额106.8911亿元（占投资额比例54%）。近3年内规划可供地面积2897.10公顷，土地储备总收益预计约为164.6382亿元，预计土地出让收益为平均37.9万/亩。

第四篇：X市X区土地储备中心工作总结

X市X区土地储备中心 2010年工作总结

2010年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。一年来，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地34宗，面积155.83万平方米，依法供地17宗，面积93.94万平方米，土地出让收入46473万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。

一、主要工作回顾

（一）大力开展土地收储工作，保障项目用地需要

1、灵活运用市场机制和法律政策手段多渠道收储土地 通过市场机制灵活运用现金收购、挂账收购和充分利用法律政策手段以解除《国有土地使用权出让合同》和认定闲置土地以及移交入库等收回方式收储土地，全年收储土地34宗，总面积1558263平方米，合同金额为195106930元。其中以收购方式收回14宗面积611234平方米，解除合同方式收回11宗面积781713平方米，移交等其他方式收回9宗面积165316平方米。

2、统筹安排有效组织土地收储工作，保障区大型基建工程、民心工程的用地和推进重点工程建设

（1）环城路范围收储土地7宗，面积39500平方米。（2）“两河四岸”范围收储土地5宗，面积65001平方米。（3）国家重点工程夏深铁路项目范围收回提供建设土地37宗，面积约23万平方米。

3、开拓创新探索和实践土地收储新办法，为实施城市规划和旧城改造提供有力保障

（1）探索规划方案和土地收储方案结合运作模式。今年，根据区委区政府关于打造石桥新城的工作部署，会同规划、国土、发改等部门按城市总体规划要求，尝试将片区详规方案修编和土地盘整方案制定结合起来运作，这办法既有利于保证规划方案的有效实施，也有利于土地的集约利用整体开发。目前，石桥新城130万平方米土地的详规方案和盘整方案已经政府通过，相关工作在进行中。

（2）探索农村集体预留地的收储方式，借鉴市土地储备中心的“村企合作”模式拓宽土地收储渠道。目前在下寮片区约100万平方米土地探索试行中。

（3）加强与资产管理公司合作，做到加快解决我区下属有关单位的债务问题和土地盘整工作“双管齐下”。由于我区下属有关单位用于贷款抵押的土地已被银行剥离至资产管理公司，属 不良资产，盘整收回这类型的土地，只能通过向资产管理公司回购债权资产包的形式进行。今年办理的主要有回购信达资产管理股份有限公司对区自来水发展总公司、X市公用事业局等3笔债权，涉及清理债务27895.65万元，可收回土地27093平方米土地，可解封房屋、土地使用权等资产一批。

（二）加强储备土地开发利用管理，提升土地利用效益

1、科学制定供地计划，加强土地开发利用管理 一年来，我中心围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，科学制定供地计划。全年挂牌出让土地11宗，面积90.23平方米，土地出让收入46473万元，纯收益为37816万元；划拨出库土地6宗，面积37143平方米。

2、摸清家底，加强管理

结合《X市X中心城区分区规划（2007-2020）》和相关片区控制性详细规划（草案）对储备土地进行详查，准确计算出库存土地剔除公建用地（含河道控制线、道路、绿化用地等）后可开发利用的土地面积，并配备图表说明。为储备土地管理、开发利用打下基础。

3、完善相关用地手续

一是为解决个别储备土地用地报批手续不完善问题，我中心全年办理1.9万平方米用地报批手续。二是抓紧办理储备土地《国有土地使用证》。

（三）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展

1、办理向中国农业发展银行X支行4亿元贷款

为解决东江支流淡水河流域（X段）综合整治项目土地盘整、征收、房屋拆迁等资金缺口问题，经区政府批准，我中心从今年5月份开始着手向中国农业发展银行X支行融资贷款，现4亿元贷款规模已经中国农业发展银行广东省分行通过，预计该笔贷款年底前到位。

2、做好4.4亿元贷款展期工作

由于我中心4.4亿元土地储备贷款部分即将于明年年初到期，根据区政府相关会议精神，为缓解区财政压力，向银行申请展期。目前,我中心已提前与银行衔接，并组织相关材料向区政府请示和相关银行报送。

经过近两年来的大规模融资贷款工作，为我区土地储备工作提供了强有力的资金支持，一批价值较高的土地已进入政府土地储备库。预计东江支流淡水河流域（X段）综合整治第二期工程完工后，“两河四岸”的储备土地将大幅升值，随着土地利用效益的提高，土地储备工作滚动发展的目标得以实现。

（四）继续建立健全工作机制，规范土地储备工作 根据《土地储备管理办法》的有关规定，我中心不断建立健全土地储备工作机制，规范土地储备工作。第一、土地储备工作实行计划管理，合理编制土地收购计划和供应计划，并报政府和同级财政部门备案，有序开展土地储备工作；第二、严格执行土地联审制度，每宗土地的收购和出让报政府联审会议通过后 再组织实施；第三、建立土地资产管理台账，完善宗地档案管理，绘制储备土地分布图；第四、严格按照《X市X区选定土地评估机构办法》规定摇珠选定土地评估所进行土地评估，一律以评估价作为参考采取招、拍、挂的方式进行公开出让；第五、严格资金管理，积极落实“收支两条线”制度；第六、坚持集体决策的原则，单位的主要事务均召开班子会议讨论决定，并形成会议纪要发至各科室贯彻落实。

（五）深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动 为贯彻落实国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和广东省国土资源厅《关于印发广东省国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作方案的通知》精神，我中心与区国土资源分局联合制定《X市X区国土资源领域“两整治一改革”专项行动工作方案》，并联合成立专项行动工作领导小组。2010年9月30日，X市X区国土资源领域“两整治一改革”专项行动动员大会在区国土资源分局召开，标志着专项行动的全面开展。“两整治一改革”即土地和矿业权市场整治、整纪纠风整治和管理制度改革，此项行动正在有序的开展之中，预计于明年10月份完成。

（六）强化队伍建设，提高执行力

1、深化作风建设，提高执行力。一是动员单位全体干部职工认真学习关于提高执行力的有关文件精神，并要求大家要深刻领会，付诸行动；二是由单位“一把手”围绕提高执行力讲一堂 课，进一步深化认识，深化学习；三是召开面向管理或服务对象集中听取意见座谈会，广泛听取意见建议，进一步升华服务质量，提高效率，提高水平。

2、以开展“三个年”活动为契机，提高干部职工的业务素质。根据区委区政府关于开展“改革创新年”、“‘三区’建设提速年”“服务升级年”等“三个年”活动工作方案，紧密联系实际，组织动员全体干部职工认真学习，相应制定我中心的活动工作方案。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，进一步细化我中心的各项工作目标任务，并分解到各科室进行量化考核，把狠抓工作落实和构建和谐社会的理念贯穿于我中心的各个工作环节。通过开展“三个年”活动，促进了我中心的工作开展，培养了一支业务过硬的干部队伍。

3、深入学习《廉政准则》，打造廉洁队伍。今年是《中国共产党员领导干部廉政从政若干准则》颁布实施的第一年，在区委区政府的鞭策和指导下，我中心的党风廉政建设工作以学习《廉政准则》为着力点，大力开展形式多样的学习活动，并要求领导干部发挥带头作用，率先垂范，积极营造干净干事的工作氛围。

二、存在的主要问题

（一）储备土地总量不足，宏观调控力度欠佳。

根据国务院31号文《关于加强土地调控有关问题的通知》精神，土地供给将作为我国宏观经济调控的主要手段。根据有关 方面统计，自2007年3月以来，储备中心供地的宗数仅占全区国有建设用地供地总数的33%，大量的土地未进入政府土地储备库。因此，目前利用储备土地供给调控土地市场的作用甚微，距31号文的要求还有相当的差距，只有尽可能多储备土地，才能不断地强化储备土地的宏观调控职能。

（二）土地供应后开发建设速度慢，影响经济发展和土地盘整工作

一些盘整收回后重新出让的土地没得到及时的开发利用，甚至造成二次闲置，社会反映较大，对土地盘整储备工作有负面影响。

（三）土地收购价格偏低，土地盘整工作难度大

由于X在上世纪90年代初曾掀起一阵“炒地皮”的热潮，许多土地的取得成本较高，加之与我区相邻的大亚湾区所定盘整补偿标准比我区要高，还有二级市场上土地买卖价格不断攀升，造成了许多用地单位难以接受政府的土地盘整的行为。

（四）储备土地未经开发以生地出让，增值少、收益小 受财政资金比较紧张等因素制约，目前我区出让的储备土地基本上是未经开发整理的土地，其土地价值未能得到充份的体现，导致土地出让价格上不去，增值少、收益小。

（五）多头收地、供地的现象仍然存在

区下面的镇政府或个别部门，考虑到本级政府或本部门的利益，也或多或少地储备土地，不利于土地的统一开发利用。

三、2011年工作打算

（一）继续加强队伍建设，提高队伍整体素质

土地储备是一种极具发展潜力的新兴事物，因其所具有政策性、系统性、复杂性和高风险性等特点，要求工作人员不仅要具有较强的驾驭工作的实际能力，还要对经济、法律、金融等方面知识有足够的了解。因此，要控制土地储备资金的风险，确保土地的储备工作深入开展，必须塑造一批业务精通的队伍，确保土地储备与人才储备双管齐下，双向推进。

（二）加大土地收储力度，提高土地调控能力和服务重点项目的能力

2011年，我们将紧紧配合区重点项目和工业园区的工作，加大土地收储力度，探索实践规划方案和土地收储方案结合运作模式以及农村集体预留地的收储方式，完成石桥新城和下寮片区新时代广场的土地盘整工作，做好洋纳工业园、新桥片区、秋长东出口土地盘整收尾工作，继续推进环城路和东江支流淡水河流域（X段）综合整治的土地盘整工作。

（三）加大土地开发整理力度，拓展储备土地升值空间 由于目前我区的储备土地基本上是以生地出让，土地升值空间有限。2011年应结合我区的土地利用总体规划和城市总体规划，科学编制储备土地供应计划，对出让条件较为成熟的地块进行开发整理，使之更加突出土地的商业价值、人文价值、实用价值，进一步拓展储备土地的升值空间。

（四）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展 一是继续做好4.4亿元土地储备贷款的展期工作；二是继续完善向中国农业发展银行X支行4亿元贷款工作。

（五）继续深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动

预计于明年10月份前完成所有规定动作，我中心的目标任务是：

1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

2、制定土地收购制度；

3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度；

4、及时向领导小组报告工作进展情况。

二〇一〇年十二月十五日

第五篇：土地储备中心工作总结

****年以来，土地储备中心在局党组的领导下，在相关处室、单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。现将****年工作情况和****年工作思路汇报如下：

一、今年工作情况回顾

****年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩：、强化学习教育，大力提高干部队伍素质。

一是加强政治（业务）学习。土地储备中心把每周五下午定为政治（业务）学习时间，组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，并组织开展广泛深入的讨论，切实提高干部职工的思想政治素质。在业务学习方面，除认真参加每月一次的业务知识考试外，还开展了请专家上课活动，邀请局相关处室、单位的领导来讲课，如用地报批、征地拆迁等，取得了较好的效果。二是认真开展保持党员先进性教育活动。按照局保先办的统一部署，土地储备中心从 4 月份开始深入开展了保先教育活动，每名党员的学习时间都超过了 50 个小时，记读书笔记 10000 多字，撰写学习心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨观念、思想作风和工作作风上存在的差距和不足，累计为 28 条；从关心同志的角度对党员提出了中肯的意见和希望，累计为 57 条。通过批评与自我批评，找到了党员干部存在的缺点和不足，并切实加以整改，达到了促进各项工作的效果。三是深入开展争创人民满意单位活动。全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了国土部门在人民群众中的良好形象。积极开展下基层、听意见、送服务活动，今年以来，土地储备中心分别走访了市工业资产经营公司、中策橡胶有限公司、新华造纸厂、中国计量学院、浙江科技学院、浙江工程学院、杭州电子工学院等，上门送服务、送政策，共同商讨土地盘活等事宜，得到各部门、企业及高校的好评。四是积极开展联系街道（社区）工作。土地储备中心联系望江街道，主动积极地上门送政策、送服务，解决街道和社区碰到的一些实际问题，得到当地居民的一致好评。今年以来，党支部组织全体党员干部以助学帮困等形式先后三次组织干部职工捐款、捐物，帮助困难群众。党支部注重一个“实”字，在协助街道招商引资、推进旧城改造、扶贫帮困等方面做了大量工作，树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中，中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线，帮助开展工作，送上慰问品，与群众一起共度难关。在日常工作中，十分注重国土基本国策的宣传工作，共分放宣传册 500 多本。针对学生就学的实际困难，党支部组织党员捐款 1800 多元，与望江街道 2 名学生结对子，解决了他们的部分学杂费和学习用品。五是认真做好土地信访工作。每名干部职工都十分重视群众的呼声，接到信访任务后，尽快搞清情况，并在第一时间与反映人联系或见面，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确实不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。据统计，****年土地储备中心共办理信访 84 件。六是开展多种形式的教育活动。干部职工积极参加各项活动，如春风行动、抗击非典捐款、庆祝建党 80 周年大型歌咏会等，土地储备中心党支部还组织全体干部赴中国革命的摇篮——红色根据地井冈山，开展学习教育活动，取得较好效果。全体党员参观了革命先烈纪念碑、井冈山革命博物馆及红军战斗、生活过的地方，并向革命烈士敬献了花圈。

2、推进业务工作，努力保障房地产用地供应。****年土地 储备中心共收购、整理土地 50 宗，土地面积 4321.92 亩（比****年增长 62%），投入资金 30.55 亿元；推出土地 38 宗，土地面积 2594.38 亩（比 2002 年增长 72%），收回资金 34.56 亿元。另外，还移交各类建设用地 1230 亩，主要用于道路、绿化、学校等配套设施建设。特别是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 亩，时间紧、任务重，土地储备中心积极响应号召，采取有效措施，千方百计保证供地，为较好完成供地任务做出了应有的贡献。在具体做法上，一是加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调，为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上，经多次与财政部门沟通协调，最后市政府明确了“保底”政策，即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算，保证土地储备中心每年增值 2000 万元。二是加大土地整理力度，保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待，切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面积 2976 亩；划出规划红线 8423 亩；完成 56 个计划立项手续、33 个用地预审项目和 49 宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造进展缓慢的情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来，保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下，成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作，取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制，将所有地块的管理工作分解落实到人，每半个月到现场实地踏勘，发现问题及时予以解决。由于管理到位，工作成效较好，我局被市政府评为****“三化”（绿化、净化、美化）工程最佳配合单位，土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

3、加强内部管理，推进效率建设和效能建设。土地储备中心十分重视内部管理，制订、完善规章制度，并对已有的规章制度抓好贯彻落实工作，使各项业务工作流转更为顺畅，切实提高工作质量和工作效率。

一是调整内设机构，收购科与综合科合署办公，既能减少不必要的工作环节，切实提高办事效率，又能促进业务工作人员掌握多方面的知识；

二是层层签订工作目标责任书。将各项工作目标分解落实到科室，科室分解到个人，中心领导与科长、科长与工作人员分别签订工作目标责任书，明确工作责任，为较好地完成各项工作任务打下了坚实基础。

三是实行项目管理责任制。经主任办公会议研究后，确定开发地块的项目责任人，负责该项目的全程管理工作，包括资金开支、业务开展等，其他全体同志予以配合、支持，形成一人为主，全体参与的新型工作机制。

4、坚持开拓创新，全面深化土地储备工作。一是大力拓宽融资渠道。上半年，城市土地发展有限公司正式成立，注册资金达 20 亿，土地储备中心会同公司加大“做地”力度，以缓解供地压力，同时配合公司开展土地债券发行的调研工作，为土地储备工作筹集低成本资金做好前期准备工作。中国人民银行 121 号文件下发以后，土地储备中心及时召开各大银行座谈会，找到了既符合政策，又能简化抵押贷款手续的办法。

二是开展立法调研，目前《杭州市土地储备条例》已经形成初稿，并在一定范围内进行了讨论，现正在争取列入市人大****年立法计划。市区经营性用地空间的调查研究也取得了初步成果。

二、当前工作中存在的突出问题和主要矛盾

目前，土地储备工作两难问题很多：一是市委、市政府要求加大土地供应量与土地报批困难重重、报批周期长的问题；二是市场对房地产用地的需求量大与拆迁整理土地难的问题；三是投入资金的单位成本高与土地收益的分配比例低的问题；四是按现行政策收地与土地使用者的市场化要价的问题；五是储备中心整理土地运作机制的行政管理模式与实际整理土地应采取的企业化手段问题。

以上两难问题，造成土地储备中心乃土地管理工作难度增加，不确定因素增多，使工作处于被动局面。除此之外，我们觉得，工作中也存在以下突出问题：

1、多口子做地问题。目前，我市做地的单位除土地储备中心以外，还有钱江新城和各开发区，而现在拥有存量土地的省级企业，也在打擦边球，造成“政府做地，企业做房”工作模式受到冲击，土地储备中心的职能受到削弱。

2、用地报批问题。今后土地储备中心需报省政府、国务院审批的新增用地量将越来越大，按目前的形势分析，审批周期会很长，审批难度会越来越大。

3、征地拆迁问题。根据最新的形势分析，征地拆迁工作越来越难，省厅对报件的要求也越来越高。同时，拆迁工作的难度越来越大，已成为供地的瓶颈。整个地块如有拆迁户不配合，即使实施强迁，工作周期也比较长，又要考虑社会稳定，使供地工作受阻。、市政配套问题。储备土地出让后，道路、管网跟不上，已经成为较难解决的遗留问题，致使工作相当被动。5、土地信访问题。近两年，土地储备中心作为用地单位实施拆迁行为，造成拆迁信访量逐年上升，成为我局的信访大户。

6、规划滞后问题。城市规划滞后，且随意性较大，净地率低，土地集约利用差。丁桥大型居住区征地面积为 5700 亩，按规划只能整理净地 1800 亩，净地率仅为 31.6%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 15.8%。如下沙大型居住区征地面积为 2650 亩，按规划只能整理净地 554 亩，净地率仅为 20.9%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 10.4%。

三、明年的工作目标和工作重点

明年土地储备中心的工作目标是紧紧围绕市委、市政府下达的供地任务，按照做强做大做熟地的原则，团结合作，开拓创新，整合机制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任务，确保我市房地产用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展。在具体工作任务上，土地储备中心在完成用地报批的前提下要力争完成 8000 亩土地收购任务，并提供住宅用地净地 3600 亩（其中发展公司 800 亩）。主要工作如下：1、做大做强土地收购储备。要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度 的完善和发展。重点抓好以下五项工作：一是坚持用于商品房开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的五统一制度，凡规划为住宅区用地的，由土地储备中心统一立项、成片报批。要牢牢抓住市区大型居住区、地铁沿线经营性用地、第二批撤村建居农用地、工业企业搬迁用地、高校搬迁用地开发的主动权，做强做大。二是围绕保障房地产供地，采取有效的法律、行政和经济手段，探索一条既能调动社会各方力量，又能保证土地储备中心在供地中处于主导地位的供地保障新路子，维护房地产市场的稳定和健康发展。三是围绕提高做地能力，继续整合土地储备中心和城市土地发展公司的职能，做到优势互补。充分发挥土地储备中心代表政府运作的政府职能和发展公司实行公司化运作的企业职能，不仅要做地，还要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”变为“净地、熟地”，使储备土地推向市场时能够更好地显化土地价值，增加政府收益。四是围绕资金平衡，切实加强项目的资金管理和资金运作监控。重大项目决策时，要进行项目论证与评估，进行资金投入与收益分析，确保资金平衡；重大项目进行时，要加强对资金流转的监控，确保资金安全；重大项目完成时，要进行成本核算，力争盈余。要积极向市政府争取建立土地开发周转金，加大土地收购储备资金的投入。五是切实加强对县（市）土地收购储备工作的指导。要充分认识县（市）土地收购储备的特殊性，加强县（市）土地收购储备的工作研究，保证全市土地收购储备工作的健康、协调发展。2、抓住重点，保障供地。努力完成明年市委、市政府确定的供地任务，保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重，收储土地的形势非常严峻。土地储备中心既要应对国家政策变化所带来的不利因素，又要应对社会形势需要所带来的艰苦工作环境，为此，我们要充分认清形势、分析困难，通过开拓创新、锐意进取、迎难而上来解决发展中出现的新问题，力争完成供地任务。一是对已经划出红线的 12000 亩新增用地抓紧报批工作，如丁桥、下沙、三墩、转塘等地块，拱墅区部分地块。二是对已完成审批的申花路地块、九堡地块、部分三墩地块抓紧征地拆迁，加大土地整理力度，确保明年上半年的土地供应。三是凡规划初步明确的住宅用地，抓紧办理计划立项和申领规划用地许可证及红线图，主要是德胜路、沈半路、石桥路等六条主要道路两侧地块。3、抓紧协调，完善政策。抓好第二批撤村建居村农用地征用工作。第二批撤村建居村农用地的征用，涉及西湖区、江干区等四个城区和下沙开发区、西湖风景名胜区等 53 个行政村，征用总面积为 32234.55 亩，需投入资金约 70 亿元。撤村建居村农用地征用工作，关系到失地农民的生产和生活问题，关系到我市城市化进程的用地空间问题，关系到市委、市政府重大决策的尽早落实问题。因此，在市政府制定、明确相关政策的同时，土地储备中心要抓紧开展前期准备工作，会同市计委、规划等部门确定征用范围，尽快报批，确保这项利国利民的工作圆满完成。4、立足本职，搞好服务。为工业企业搬迁和高校土地盘活做好服务工作。工业企业搬迁是我市“工业兴市”重大决策的中心工作，第一批搬迁企业有中策橡胶有限公司等 15 家企业，需盘活的土地面积为 1859.8 亩，需投入收购资金约 10 亿元。为了使这些企业搬好、搬活、搬出新的生机，土地储备中心要积极、认真地做好搬迁企业原场地的盘活工作，为企业搬迁筹集资金。高校土地的盘活关系到我省“科教兴省”重大战略决策的落实，是三大高教园区建设资金筹措的重要途径，按照高校搬迁计划，有浙江工程学院等 8 家高校的存量土地需盘活，面积为 712 亩，目前已完成中国计量学院等 6 家高校 410 亩土地收购工作。为此，土地储备中心必须有始有终的搞好优质服务，确保高校顺利搬迁。5、加强沟通，主动汇报。注重部门协调，确保各项工作流转顺畅。土地储备中心的工作涉及面广，需要得到市建委、计委、规划等部门及各级政府的支持和参与，因此，在明年的工作中，一是要注重向各职能部门多汇报、多联系，取得理解和支持，并建立定期工作例会，定期工作汇报等形式的会议制度以全面推进工作。二是要进一步与区政府合作，分清工作职责，既能调动区政府的工作积极性，又要有严格制约的合作模式和合作手段，确保各项责任的落实到位。6、加强调研，抓好基础。会同有关部门，深入开展土地储备立法调研和市区经营性用地空间调研。立法调研是土地储备中心各项工作的基础，是争取土地储备立法的基础性工作。因此，要了解土地储备工作与相关法律法规的关系，避免条文之间的抵触。市区经营性用地空间调研，是解决我市经营性用地保障供应与可能供应的课题调研工作，我局不但要建立土地市场的预警机制，同样，也应该让市委、市政府主要领导了解目前市区住宅用地可供应的发展空间。因此，这一课题对近几年的供地方向、地块位置有指导意义。7、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度，如工作目标责任制、项目管理责任制、拆房工作和围墙工程招标制度、地块安全管理制度、财务管理制度等等，对于一些不符合工作要求的个别条款，要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究、分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。8、内强素质，外树形象。坚持不懈，搞好争创工作。以学习贯彻党的十六届三中全会精神为主线，狠抓争创人民满意单位活动，进一步提高政治理论水平，牢固树立以民为本的观念，增强事业心和责任心，切实改变工作作风，坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念，及时提供优质高效服务。坚持每周政治（业务）学习制度，深入学习“三个代表”重要思想，使“三个代表”重要思想成为每个干部的思想指南和行动指南，并与实际工作相结合，切实推进各项工作。对干部职工高标准，严要求，真正贯彻落实为人民服务的精神实质，一切为群众着想，一切为客户着想。继续开展联系街道（社区）工作，为基层群众解决实际问题，树立国土资源部门的良好形象。

四、主要措施和建议 为有效调控土地市场，坚持“政府做地，企业做房”的原则，在借鉴周边省会城市做法的基础上，我市应将市区经营性用地纳入政府土地储备一个口子，避免多头做地，多头供地，通过制定全市统一的土地储备计划和土地供应计划，保证我市房地产市场的健康发展。具体措施和建议如下：1、强化做地能力。按照做大做强的工作思路，一是进一步扩大土地储备量，切实提高毛地变净地，生地变熟地的能力。二是加快引进专业技术人才，强化征地拆迁、费用核算等工作。三是进一步完善项目责任制，引进企业化管理模式，实行奖罚并举，调动工作积极性。2、改革现行工作模式。一是改革安置方式。争取市有关部门支持，将原安置用房调整为低价位商品房，限价、定向用于储备地块的拆迁安置，以解决安置难的实际问题，维护社会稳定。二是改革土地收益分配办法，争取市财政部门的支持，对储备地块实行按实列支，定期结算。三是争取省厅支持，对土地储备地块及时予以审批。3、解决信访量大的问题。一方面关口前移，把各项工作做深、做细，尽最大努力减少信访量。另一方面争取市信访局支持，在信访量统计上，把土地储备中心的信访件与市国土资源局的信访件分开统计，作为用地大户进行单独考核，以利于我局的争创工作。4、建立通报制度。将拟推出地块的前期工作情况及时以简报形式报告市委、市政府主要领导及相关部门，让领导了解土地储备工作面临的困难和问题，争取工作支持，解决难点问题。5、建立考核制度。建议市政府按照市委、市政府确定的供地任务，参照“ 33929 ”工程的做法，根据各部门的职责，分解落实到计划、规划、建设、房管、环保、绿化、电力、土地等部门，明确工作时限，并列入市政府对各部门的工作目标考核内容。对各区国土局和局内部各相关处室、单位，也要按照相应工作职责，把供地相关工作列入工作目标，明确专人办理，实行严格的考核制度。6、明确征地拆迁职责。建议市政府将拟供应地块的征地拆迁工作分解落实到各区政府，并作为工作目标进行考核，签订责任书，限时完成。7、提高土地集约利用率。建议市政府对市区规划方案超前审批，严格执行已批准的设计方案，并按照集约用地的原则优化方案，切实提高净地比例