发展和改革局关于“防止利益冲突”工作情况汇报

第一篇：发展和改革局关于“防止利益冲突”工作情况汇报

发展和改革局关于“防止利益冲突”工作总结情况

发展和改革局 2012年7月13日

我局通过完善制度，从源头上建立防治腐败工作机制，着力规范发改人员的从政行为。目前，我局**名干部职工全部填写了家庭信息登记表，对其中**名相关人员发放了防止利益冲突回避温馨提示书，该项工作取得了初步成效。

一、工作情况

（一）建立信息档案，实行动态管理

我局高度重视，专门召开全局的利益冲突工作动员大会，并在局网站、公开栏等大力宣传，做到干部职工人人知晓防止利益冲突工作。在召开的全局大会上专门下发家庭信息登记表，采集干部职工的工作履历、兼职情况、家庭成员及主要社会关系经商办企业等情况，全面掌握情况。对采集到的信息进行专人负责、建立台帐、动态管理。在建立利益冲突回避信息档案库的同时，明确纪律，规定工作人员对须回避的关系应主动向所在单位报告；对隐瞒不报或者不如实报告的，责令改正并予以批评教育；拒不执行回避决定的，给予相应的组织处理或党纪政纪处分。

（二）严格执行防止利益冲突各项规章制度

关于防止利益冲突的“回避”、“从业限制”等相关事项也不断被纳入制度中，近年来，与我局相关的“回避”制度主要有《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招 标投标活动投诉处理办法》等；与我局相关的“从业限制”制度主要有《党政领导干部任职回避暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》、《党政领导干部任职回避暂行规定》、《关于党政机关工作人员个人证劵投资行为若干规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等制度；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》中的52个不准，对党员领导干部廉洁从政方面也有着严格的要求和规定，内容涉及党员领导干部履职中利益冲突的很多方面。我局通过召开全体干部职工大会，下发相关制度、文件材料，集体学习，提高认识，要求全体领导干部职工严格遵守执行防止利益冲突各项规章制度。

（三）强化机制创新，巩固工作成果

围绕廉政风险防控机制建设“全覆盖”这一目标，结合支部“168”工作机制，对全局4个属股室中各个岗位进行了职责梳理，做好定岗、亮岗，做到所有公职岗位、公职人员风险防控工作“不漏一岗、不缺一人”。通过梳理岗位职责，查找岗位风险点，建立健全以岗位为点、程序为线、制度为面、监控为主的岗位廉政风险防范机制，防止利益冲突的发生。

（四）健全党务政务公开机制

通过党务公开、政务公开，确保党务公开运行、阳光透明。全面公开我局日常工作情况，接受社会各界的监督，领 导干部的权力运行也时刻处于社会各界的监督之下。同时依托局网站、**反腐倡廉网, **县政风行风热线，开展全方位的民主评议工作，建立意见反馈机制，收集群众对利益冲突工作的意见建议，针对群众的意见建议整改到位。

二、存在的问题

一是标准不统一,由于全县各部门具体情况的差异，防止利益冲突制度体系的标准成了一个难以解决但又无法回避的问题。

二是制度不健全、程序不严密导致防止利益冲突缺乏可操作性。

三是贯彻不得力。没有一个明确的机构对防止利益冲突负责，导致在一定程度上产生执法不严的现象。

三、对策建议及下阶段工作安排

充分认识开展防止利益冲突工作的重要性和紧迫性。随着社会主义市场经济的发展，我国社会出现了利益主体多元化、利益诉求多样化、利益矛盾复杂化的特征。如果不有效防止利益冲突，任凭以权谋私、损公肥私现象滋生蔓延，最终将导致丧失政府公信力、破坏公共政策公正性，导致脱离群众、失去群众的支持。

（一）加大防止利益冲突教育力度。一要加强防止利益冲突规范教育。将公务人员职业道德建设，贯穿于公务工作人员岗前培训和在职培训的一系列教育过程中。二要抓好防止利益冲突的先进典型教育和反面警示教育。开展向先进典 型学习活动，注意发现、培养在防止利益冲突方面的先进典型，并充分发挥他们的导向作用。利用案例开展警示教育，使广大公务工作人员增强责任意识和职业道德观念，自觉约束自己的行为。三要建立公务工作人员依法行政、为民服务的政府诚信教育。加强公务员职业道德建设，强化工作人员的信用意识，提高政府公信力、局公信力，树立重诺守信的形象。

（二）不断深化对开展防止利益冲突工作特点和规律的认识。防止利益冲突，是一项新工作。对反腐倡廉建设来说，既是机遇，也面临许多挑战。一要以科学发展观为指导，认真总结防止利益冲突工作的新鲜经验和理论成果，不断深化对工作特点和规律的认识。特别是借鉴、利用各地、各部门开展防止利益冲突的好做法好经验。二要紧密结合新的实践，针对新形势下防止利益冲突工作的新情况新问题，明确政策研究的重点。要及时掌握苗头性、倾向性问题，提出防止利益冲突的措施和方法，把可能发生的利益冲突消灭在萌芽状态，防止利益冲突的小问题发展成大问题。

第二篇：防止利益冲突暂行规定

县委办公室工作人员 防止利益冲突暂行规定

第一条 为进一步规范县委办公室工作人员廉洁从政行为，防止利益冲突，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准定》及党和国家有关规定，结合全县工作实际，制定本暂行规定。

第二条 本规定所称县委办公室机关工作人员，是指县委办公室系统全体工作人员。

承担公共管理或服务职能的其他工作人员参照适用。第三条 本规定所称利益冲突，是指工作人员在履行公务职责过程中，其私人利益与公职身份所代表或维护的公共利益两者之间存在矛盾和冲突，因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益。

第四条 本规定所称利益，包括财产性利益和非财产性利益。

财产性利益，是指动产、不动产、有价证券等财物或期权、债权等其他具有经济价值的利益；非财产性利益，是指利用职权和职务上的影响，在政策制定、行政审批、执法裁量、人事管理等方面谋取的有形或无形的利益。

第五条 本规定所称特定关系人，是指与工作人员有下列亲属关系的人：

（一）夫妻关系；

（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；

（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

共同生活的继父母、继子女关系视为前款规定的特定关系人。

第六条 本规定所称的私人利益，不仅包括工作人员本人的利益，而且包括其特定关系人的利益。

第七条 本规定所指的利益冲突包括以下类型：

（一）工作人员利用职务之便，直接从利益相关者收取利益：

1．索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

2．接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

3．在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证； 4．以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益； 5．利用知悉或者掌握的与工作职权有关的信息谋取利益；

6．其他利用职务之便直接获取利益的行为。

（二）工作人员利用公共权力的影响，直接或间接地实现自己或特定关系人的私人利益：

1．处理涉及自己或特定关系人的公务；

2．具有特定亲属关系的人在同一单位或有特定管理关系的不同单位任职，有特定管理职权的工作人员在成长地等特定地区任职；

3、允许、纵容特定关系人从事与本人职权相关的营利性活动； 4．利用职权和职务上的影响为特定关系人谋取利益； 5．违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利； 6．其他利用职务影响获取私人利益的行为。

（三）工作人员具有双重身份，利用公共权力的影响，在公务过程中以公共角色的身份参与私人事务，为自己或特定关系人谋取私人利益：

1．违反规定兼职；

2．违反规定从事营利性活动；

3．违反规定退休或离职后从事与原任职务有关的营利性活动。

第八条 防止利益冲突，坚持以下原则：

（一）公共利益优先。工作机关及其公务人员在履行工作职能时，应当坚持公共利益优先，以公共利益为行为最高的衡量标准。要求其正确处理或限制可能对履行公务产生妨害的私人利益，自觉排除有碍公正履职的私人利益冲突影响，否定应当放弃参与有关公务的执行。

（二）透明与审慎。工作机关及其公务人员应坚持公开、公平、公正准定，做到公开透明，及时报告有可能损害公正履行公务的私人利益；工作人员应审慎执行公务，在执行公务中的行为应受到严格的监督；在处理利益冲突过程时，其行为应当具有一致性和公开性。

（三）增强个人责任和表率作用。工作人员要时刻牢记和履行自身的公共职务责任，时刻保持廉洁，随时作出表率，应当以有利于公共利益的方式来处理利益冲突。工作机关要以有效的防止利益冲突政策和行为来展示表率作用，不断增强工作人员个人和工作机关履行职权的公信力。

第九条 工作人员禁止借行使行政审批、行政执法、市 场监管、消费维权等职权，或利用职权和职务上的影响，谋取不正当利益。

第十条 工作人员在履行职务过程中涉及本人或特定关系人利益的应当回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响。

第十一条 有本规定第五条所列亲属关系的，不得在同一工作机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的工作机关从事人事、纪检监察、财务、审计工作。

市县两级工作机关根据干部管理权限在任命、选配各个职位、岗位工作人员时应当考虑工作人员亲属关系等因素并按有关规定进行适当回避。

第十二条 工作人员原定上不能在本人成长的街道、乡镇辖区任工作所所长，原定上不能在本人成长的社区、行政村辖区担任片（段）长。

市县两级工作机关根据干部管理权限在任命、选配各个职位、岗位工作人员时应当考虑工作人员的成长地等因素并按有关规定进行适当回避。

第十三条 工作人员禁止允许、纵容特定关系人从事与本人职权相关的营利性活动。

第十四条 工作人员禁止利用职权和职务上的影响为特定关系人谋取利益。

（一）不准要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属；

（二）不准利用职务之便，为他人谋取利益，默许、纵容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；

（三）不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以本人名义谋取私利；

（四）不准为配偶、子女及其配偶、其他亲属及特定关系人从事经商、办企业等营利性活动提供便利条件。

第十五条

工作人员禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利。

（一）不准干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经济活动等事项；

（二）不准利用职权或者职务上的影响，向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，干预和插手各类行政审批、行政执法行为，影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。

第十六条 工作人员禁止违反规定兼职或从事营利性活动。

工作人员退休或离职后在规定的期限内禁止从事与在职时职权相关的营利性活动。

第十七条 新进入工作系统公务员队伍的人员，原从事其他职业或从事有关营利性活动的，在入职前应当辞去原职业或以转让、停业等适当方式停止有关营利性活动。

第十八条

工作人员应当根据相关规定要求的对象和内容如实申报个人有关利益事项。

第十九条 工作人员违反本规定有关规定的，根据干部管理权限依据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位等处理，构成违纪的按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行处理，构成犯罪的移送司法 机关处理。

第二十条 各级领导干部应带头自觉遵守本规定，并按照党风廉政建设责任制的要求，抓好职责范围内的防止利益冲突工作。对放任、包庇、纵容下属人员违反规定谋取不正当利益的，按照有关规定实施责任追究。

第二十一条 本规定由县委办公室负责解释 第二十二条 本规定自印发之日起执行

第三篇：发展和改革局2012年工作汇报

发展和改革局2012年工作汇报

2012年,我局在市委、市政府的坚强领导下，以抓好领导班子和党员干部队伍建设为基础，充分发挥宏观经济管理、项目投资管理、两型社会改革建设、能源建设、价格监管等职能，全力服务于全市经济社会发展，圆满完成了各项工作任务。

一、发挥党组领军作用，优化机关政务环境

2012年，我局以“建设美丽xx，打造幸福家园”为主题，围绕“建设一流领导班子，带出一流干部队伍，争创一流工作业绩，树立一流服务形象”目标，坚持科学发展观，全面推进思想、组织、作风、制度建设，深化创先争优活动，机关凝聚力、战斗力、执行力不断加强。

（一）切实加强了班子建设。开展了“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁” 的“四好”领导班子建设活动，坚持民主集中制，坚持科学决策，对于关系全局发展的重大事宜，都由局党组会议和党组扩大会议研究决定，增强了决策的实效性和操作性；狠抓了班子成员的知识更新，分层次送省内外学习培训，党组负责人讲授了专题党课，结合工作实际加强党性锻炼，鼓励班子成员创造性地开展工作。一年来，局班子成员的政治意识、大局意识、团结意识、廉政意识进一步加强，领导能力、执行能力进一步提高，能力和业绩得到全局干部职工的充分认可。

（二）切实加强了干部队伍建设。局党组始终把抓班子、带队伍、强素质放在工作重要位置。通过开展政治和业务的全员集中培训学习，全年送训干部60余人次；借助报刊、电视台、网络宣传等平台，刊发工作新闻信息x余篇，接受舆情监督，展示了发展和改革工作成就，提升了干部职工的政治理论和业务知识素养；切实改进机关作风，大力提高学习能力、执行能力、服务能力和创新能力，促使干部职工在发展中提升素质，在提升素质中促进发展，将干部职工的考核与日常考核、季度考核、工作点评相结合，组织了党员民主评议，“七一”表彰了优秀党员，结合机关效能建设，推行了干部竞争上岗，激发了工作的热情和活力。

（三）切实加强了党风廉政建设。落实了党风廉政建设责任，加大财经财产、项目管理、物资采购的监督力度；严格厉行节约，严控刚化“四费”支出；进一步将“一岗双责”、“三重一大”制度落到实处，召开了以“保持党的先进性和纯洁性”和“严肃人大、政府、政协换届纪律”为主题领导班子民主生活会，推行了“党政一把手三个不直接分管”、重大事项报告、党务公开和政务公开制度；开展党纪政纪、法律法规、职业道德教育和警示教育8次，弘扬了廉政文化，贯彻落实了《xx市发展和改革局规范权力运行制度》，对权力运行实行督查考核，接受群众监督，及时对接舆情，聘请人大代表、政协委员、部门和乡镇街道以及企业界x人为社会监督员，定期召开座谈会，组织了局机关x个科室、中心和二级局的民主评议，市人大评议被评为“满意单位”。

二、加强宏观经济管理，促进经济社会和谐发展

（一）加强宏观调控，产业结构调整见成效。发挥宏观经济调控管理职能，加强了对经济发展形势的预测预警工作。年初，提出了2012年经济社会发展计划工作报告（草案），对全市经济社会发展目标及措施提出建议；加强了经济形势季度分析工作，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，并向市委、市政府提出有针对性的对策建议，确保了全市经济社会协调发展。预计全市今年可实现国内生产总值x亿元，增长x%；其中第三产业增加值可增长x%，较2011年提高x个百分点，三次产业结构得到优化；可实现固定资投资x亿元，增长x%。

（二）加强调查研究，理论研究水平上台阶。充分发挥《发展和改革》刊物平台作用，加强对相关课题的调查研究。年初，提出了融城发展等x个课题，由主要领导牵头组织调查研究，撰写了《投资仍是拉动我市经济的核心动力》、《建立xx轻工产业基地》、《打造花炮中央商务区，推动长兴湖片区开发》等x余篇调研文章，创近几年来理论成果新高。部分理论文章还分别在《xx通讯》、《xx晚报》、《xx通讯》、《领导参考》、《政府工作》等刊物刊发，有力地推动了相关工作的开展。

（三）加强平台营造，产业发展基础更夯实。多次进京争取了xx生物医药园区获批国家级经济技术开发区，为我市工业集聚发展营造了更为宽广的发展平台；积极指导制造产业基地制定产业发展规划，为获批省级工业集中区和国家再制造首批示范基地提供了智力支持。同时，对两型产业园、xx轻工产品制造基地、花炮文化产业园等产业园区的发展加强了指导，对xx河生态经济示范区、xx河文化产业园等新的产业发展平台加强了跟踪和研究，最近又被省发改委确定为湖南省循环经济试点示范市（县），包括省级循环化改造试点示范园区x家和省级循环经济试点示范企业3家，打造了产业发展的良好平台。积极争取并获批国家发展和改革试点城市，为统筹城乡发展赢得先行先试的先机。

三、突出项目管理，促进经济逆势上扬

（一）全力推动了重点项目建设。建立了重大项目协调、跟踪、服务、助推机制，促进了高速公路、干线公路、园区设施建设快速推进的同时，紧密配合市委、市政府重大项目建设，重点跟踪争取了蒙西至华中铁路经过xx的工作，全年x次到国家发改委、铁道部，武汉铁四院和南昌、宜春等地争取、协调和衔接，该项目现已基本确定途经xxx公里并在浏多处设站，成为又一改写xx交通史的标志性大事；今年全市共安排重点建设项目x个，计划投资x亿元，预计至12月底，全市重点建设项目投资能够圆满完成任务。同时将多数重点项目纳入“两帮两促”范围，明确了一名市级领导联系，一个责任单位负责，一名项目负责人专抓，并配备一个帮扶班子，形成联动网络管理体系，对项目单位提交的问题进行梳理分解交办、转办、批办和督办，牵头召开专题调度会限时办结，有效推动了项目进展。

（二）努力完成了争资融资任务。准确分析把握国家项目申报政策信息，强化项目包装，积极沟通协调，争资任务完成x亿元，占全年目标任务x%，其中到位中央资金x亿元；引进年产值可达x亿元的浙江海洋胶囊进驻制造基地。全年省级干线公路批复总长x公里，批复里程数居xx地区首位。

（三）不断强化了项目投资管理。加强了政府投资管理部门间的工作协调，编制下达了2012年政府投资计划，严格按年初预算控制投资规模和工程变更，提高了政府投资效益。通过组织召开项目立项前置部门协调会，进一步规范了项目的审批、备案、核准程序，项目前期评审步入正轨，并着手项目概算审查及批复，优化了办事流程，提高了行政效能。全年共计审批项目288个，备案项目x个、核准项目x个。9月份组建了政府投资项目管理局，代为起草的《关于加强政府投资建设项目管理的若干规定》已经政府常务会议原则通过。对上报批项目20多个，编制了2013政府投资计划（草案），明年初步安排x个政府投资项目，预计总投资x亿元。

四、切实抓好价费管理，维护社会和谐稳定

（一）加大了价费管理力度。严格按程序调整或制定了农村安全饮水和污水处理价格，及时调整了管道燃气、瓶装液化气价格，实施排污权有偿使用和交易收费制度，试行了农业用水价格分级分渠系的管理；重新编印了《xx市收费手册》，规范了教育收费秩序以及各类服务收费行为；开展了价格服务进景区的活动；对全市村级卫生室全面实行基本药物零差率制度，全面启动了公立医院医药价格改革试点，落实了医用耗材价格备案、自制药品价格审批、医疗服务价格信息报送等制度；协调地税、财政、工信等部门，征收价格调节基金x多万元。

（二）强化了价格监督检查。积极开展了涉农、医疗服务、村级卫生室基本药物价格执行、教育收费和商品房明码标价检查，加强了市场价格监管，查处价格违法案件x起，实施经济制裁总金额x万元，其中，退还用户金额x万元，没收违法所得x万元；加大举报价格案件查处工作，接处价格举报47件，清退违法所得x元，没收违法所得4700元，罚款x元；积极开展价格诚信建设工作，以市政府名义下发了《xx市加强价格诚信建设工作实施方案》；做好了价格监测工作，完成价格动态分析22次，形成文字材料40余篇，上报率、准确率和及时率均达到x%。

（三）做好了价格认证工作。全年共计办理各类涉及民事、刑事、行政案件污染物价格鉴证业务x起，标的x万元；办理涉税财物价格认定x件，标的x亿元，新增地方税收x余万元，创新开展了涉税股权转让价格认定工作，已成功办理了x起，新增地税收入x余万元；受财政部门委托，开展了公务用车定点维修价格审核，审核维修价格x元以上的x台次，标的x余万元，核减金额x余万元。既维护了国家和当事人的合法权益，节约了行政成本，也有效减少了税收的流失。

五、落实节能减排任务，推进两型社会建设

（一）全面完成了能源建设指标任务。编制了《xx市“十二五”能源发展规划》，广泛开展了节能宣传，对x个新增固定资产投资项目进行了节能审查，开展了万家企业能源审计；全市新建户用沼气池x口，占全年任务的x%，申报节能项目x个，争取专项节能资金x万元，推广太阳能路灯x多盏，推广太阳能热水器x台、沼气生态农业模式x万户，沼气综合利用x万亩，更新改造省煤炉灶x万户。还做好了2013年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。减排工作到位，根据xx错年考核要求，我市2011年的单位GDp能耗下降x%；积极推进了经开区天然气分布式能源站、连云山风电、天然气入浏管道工程等重点能源项目，争取了国家新能源示范城市申报名额。

（二）加速提质了两型社会改革建设。建立健全了两型社会联席会议机制和工作网络体系，推进了综合配套重大改革，以市政府名义与湖南海尚公司签署了战略框架协议。全面推广畜禽养殖污染治理合同环境服务模式，注重两型片区建设规划引领，编制了万丰湖两型社会示范区、大瑶镇强盛村两型社会示范村庄以及xx河生态经济示范区两型社会规划，严格按两型标准推进了万丰湖、长兴湖、xx河生态经济示范区等两型片区建设，并积极向省政府申请将xx河生态经济示范区纳入省两型社会示范区；以两办名义下发通知在全市全面开展两型示范单位创建，共吸引77家单位申报示范创建，预计可获批4家省级和x家xx市级示范单位，水源村将获批为xx市两型社会建设基层改革试点；全面加强了长株潭绿心保护工作，制定了《关于在柏加镇设置长株潭城市群绿心区禁建区和限建区标识的方案》，共完成设置23处保护标识，积极配合完成了绿心项目清理、金科天湖新城项目协调，《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》及相关条例调整建议，并组织万人参加了全省两型知识竞赛。

（三）积极参与了城乡统筹环境同治。围绕“建设美丽xx、打造幸福家园”目标，推进了x个“两型社会”建设项目；每月组织x多名局机关工作人员到荷花园社区浦梓一、二、三组，浏青路口和民合化工厂公路两侧进行大清扫、大规劝活动；组织参加“万人清洁xx城”活动，消除卫生死角和各处残乱张贴的标语、横幅、广告和“牛皮癣”，清扫垃圾和废旧家具，疏通居民小区内的排水暗沟，消除“四害”孳生地，清理绿化带内的杂草、烟蒂、纸屑及“白色垃圾”，清理沿河两岸的垃圾和杂草，清洗人行道等公用设施，确保了联系地域的环境改观。积极参与“全民绿化三年”行动，争取中央退耕还林项目资金，组织干部职工义务植树，全面完成工作任务。

（四）认真抓好“一推行四公开”和农村建设扶持工作。在大瑶镇强盛村、南阳村，社港镇镇北社区、浏北村开展“一推行四公开”工作，贯彻落实“一线工作法”和联点包村入户制度，积极开展了访农户、悉民情、解民忧活动，推动了城乡环境同治、全民绿化和产业提质；蹲点大瑶镇强盛村开展建设扶持工作，深入开展创先争优活动，创新建立21个小区党支部，探索以党建文化引导小区文化建设；发动新建蔬菜水果基地，新引进企业投资x万元；制定了该村“两型村庄”规划，正在多方筹措建设经费加快对接融入大瑶新城。同时，党政服务、综治维稳、统战宗教、加快推进新型工业化、环境保护、创业富民、征地拆迁、安全生产、森林防火、防汛抗旱、厉行节约、平安创建、应急、政法综治、信访、普法、610、计育、扶贫助困、老干、工青妇、老龄、慈善、助残等工作也做到了领导分管、专干主抓、责任落实、效果明显，市委、市政府临时性、阶段性等中心工作，我局均保证了人员、资金及时到位，想方设法采取有力措施确保实效，全面完成了各项工作任务。

2012年，我局围绕市委、市政府的总体安排和部署做了一些工作，但与市委、市政府的要求相比，还存在一些不足。主要表现：一是干部职工的政策理论水平还有待进一步提升；二是项目策划能力还待加强，对上争取还待进一步拓宽思路；三是服务能力还待进一步提高。这些问题，我局将在2013年的工作中认真研究解决。新的一年，我们将以学习贯彻“十八大”精神为抓手，以更加创新的精神，更加扎实的举措，更加务实的作风，抢抓机遇，乘势而上，为“建设美丽xx，打造幸福家园”作出新的更大的贡献！

第四篇：抓好防止利益冲突工作总结

抓好防止利益冲突工作总结

为进一步规范文化系统党政领导干部权力行使，促进廉洁从政，Ｘ局结合深化机关作风建设年活动，扎实开展防止利益冲突工作，构建制度完善、程序规范、措施得力、执行到位的利益冲突防控机制，初步建立起文化系统党政领导干部利益冲突的防控体系。主要工作总结如下：

一是认真学习，提高认识。深入学习中央和省、市委关于防止利益冲突的有关文件和市纪委编印的《法律法规汇编》等辅导材料，学习Ｘ同志在深化机关作风建设年活动动员大会上的讲话和Ｘ同志在全市党政领导干部防止利益冲突工作动员会上的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，为开展防止利益冲突工作奠定坚实的思想基础。把防止利益冲突工作列入局党委重要议事日程，并与党风廉政建设责任制相结合，定期听取、检查落实情况汇报，及时研究解决落实过程中遇到的问题和情况。局党委与局属各单位一把手签订“党风廉政建设目标责任书”，使廉洁自律和防止利益冲突意识在每个人的头脑中深深扎根。

二是多措并举，稳步推进。成立了由局长、党委书记为组长的党政领导干部防止利益冲突工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责防止利益冲突工作的组织实施、监督检查。结合文化系统实际，制定实施方案，下发了《关于印发〈关于开展Ｘ系统党政领导干部防止利益冲突工作的实施方案〉的通知》，组织领导干部填报《党政领导干部防止利益冲突有关事项报告表》，经领导小组办公室审核、主要负责人签字后报市纪委。每位班子成员签订了《领导干部党风廉政建设承诺书》，对可能发生利益冲突的问题做出了郑重承诺，为防止利益冲突工作规范有序开展提供强有力保证。以党员领导干部应正确履行职责为目标，配套制定了《关于Ｘ系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，明确提出了18个“不准”的纪律要求。在局领导班子和机关科室负责人及局属单位班子中组织了“Ｘ系统党员领导干部德廉知识测试”，切实增强了党员领导干部防止利益冲突的自律意识。根据机关工作人员岗位变动与调整情况，及时重新梳理查找廉政风险点。每位工作人员对照岗位职责，逐项进行查找、制定与完善，按照“有风险点必有防范施”的要求，针对每个风险点逐一制定防范措施，坚持杜绝利益冲突行为的发生。

三是健全制度，完善机制。制定下发了《关于建立健全机关效能制度实施意见》，要求机关各科室对现行规章制度进行重新梳理完善，把现有制度充实到防止利益冲突管理的各项防控措施中，针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时改进和完善。健全了涵盖岗位纪律、工作效能和监督考核三大类共18项工作制度，重新梳理充实了党风廉政建设、党委民主集中制、党内通报、党务公开、民主监督、领导干部廉洁自律规定等6项党内制度，逐步形成防止利益冲突的制度体系和监督制约机制。

四是规范程序，依法行政。按照依法高效，科学管理、便民利民的原则，结合防止利益冲突工作有关要求，全面梳理每一项审批事项，对清理保留的46项行政审批项目进行了流程再造，进一步推进了行政审批的规范化、便捷化和透明化。一是全面开展权力事项清理。对照市政府公布的市级现行有效的行政审批事项、非行政审批事项、不带许可审批性质的行政确认登记事项以及改变管理方式后的程序性工作事项进行逐条梳理，全面核查每一审批事项的审批条件、申报材料、办理流程和办理时限等，按照“应减必减、该放就放”的原则，大力精简审批条件、申报材料，优化办理流程，压缩审批事项。目前，纳入市行政审批中心窗口的办理事项有46项，承接省级下放事项5项，审批改为转报1项，下放到县级审批6项，撤销4项。二是加快行政审批流程再造。对梳理确认必须的行政审批事项，按照“减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程、提高审批效率”的总体要求，细化到每一个操作环节，对每一个事项从受理到办结全过程绘制完整、客观、直接、可操作的办理流程图，编制《行政审批项目审批流程图》。目前46项行政审批项目流程再造已全部完成。三是推进行政权力运行的透明化。将权力事项、权力事项依据和相关内容、办理流程图等通过各种媒体向全社会公布，重新印制市级行政审批指南，免费向社会发放，同步更新行政审批中心窗口的公示栏、办事指南、承诺书等，方便群众和企业查询。严格按照规范后的审批流程依法办理审批事项，提高行政审批效能，全方位向社会公开公示，让申请人对需要办理的事项到哪里去办、需要准备哪些材料、需要达到什么条件等能早了解早知道，最大限度让申请人少跑腿，快办事，真正将审批权力和审批行为纳入社会监督之下，随时接受市民监督，推进了行政权力运行的公开和透明。

第五篇：防止利益冲突学习总结

新龙县卫生和人口计划生育局

学习《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》的情况

甘卫办发【2012】248号文件，甘孜州卫生局关于转发四川省卫生厅沈骥同志在全省我局集中开展落实《关于卫生系统领导干部防止突的若干规定》活动视频会议上讲话的通知的通知下发后，新龙县卫生和人口计划生育局迅速组织学习文件精神，并积极做好贯彻落实。现将学习情况汇报如下。

一、开展《若干规定》活动的意义、范围

抓好这次《若干规定》专项活动落实，是贯彻落实党风廉政建设的重要举措，是促进领导干部廉洁自律的客观要求，是从源头防治腐败的有效途径，是促进卫生事业改革发展的重要保证，具有十分重要的意义。《若干规定》适用于各级卫生行政部门领导班子成员、卫生厅和中医药管理局处级以上干部和各市州卫生科级以上负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及内设部门负责人。这次专项活动，主要在上述四个层面的领导干部中集中开展。开展《若干规定》活动是维护国家利益和集体利益的一个客观需要，每位党员干部职工都要自觉维护国家和集体的利益，杜 1

绝腐败犯罪行为。

二、利益冲突的意义

我局通过学习文件精神明确了所谓利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身具有的个人利益之间的冲突。这里的利益是一个比较特定的概念，领导干部发生利益冲突时，其行为并不一定等同于腐败，但如果不加以及时合理解决，任其发展，就会产生腐败现象。在现实生活中，人民群众之所以对医疗系统各单位的药品、医用耗材招标采购、人事任免和行政审批等事项存有不信任感，自觉或不自觉地质疑这些项目实施的公正性，其根源就在于一些领导干部在公共政策制定和实施的过程中存有潜在的利益冲突。利益冲突走向极端，就会利用职务之便以权谋私，导致腐败发生。

三、产生利益冲突的原因

（一）制度有缺陷不系统，执行不力。具体表现在：一是这些制度规定散见在各种准则、条例、报告之中，很不系统；二是制度规定约束的对象各不相同，原则、尺度很难统一；三是根据某一阶段中心工作制定的许多“不准”，具有时效性和局限性，一段时间之后会出现“过时”现象；四是个别制度规定设计不科学，难以起到防止利益冲突的作用；五是大多数规定没有相应的惩罚性条款，具体惩罚措施不明确，缺乏可操作性。由于以上原因，导致防止利益冲突方面的制度规定执行效果不好。

（二）少数领导干部法纪观念淡薄，自律不严。少数领导干部不注重学习，放松思想改造，理想信念滑坡，法纪观念淡薄，在复杂的社会环境中迷失方向，人生观、价值观、权力观发生扭曲。这些原因造成了利益冲突的加剧，导致腐败发生。

四、防止利益冲突的对策

要有效地防止利益冲突，主要从以下几个方面下功夫：一是加强学习：思想是行动的先导，要开展经常性的教育，防止思想变质。创新学习宣传方式，采取多种活动形式，提高学习宣传的实际效果；二是问题解决：这次专项活动，重点要解决四个方面的问题；三是利益回避：重点认真落实好两个方面的回避制度。

1、离退休后从业回避制度，2、执行公务回避制度；四是问题纠正：在查找问题时要注意三点：

1、组织本部门本单位领导干部认真填写《卫生系统领导干部防止利益冲突有关情况报告表》，2、要对《报告表》认真审核，3、对照《若干规定》有关要求，对各单位制度进行分析检查。在整改纠正时要注意三点：

1、坚决纠正领导干部存在的利益冲突问题，2、研究修订可能导致利益冲突的制度规定，3、建立健全防止利益冲突的长效机制；五是

强化监督：要把监督渗透到权力运行全过程，渗透到每个点、每个环节，在监督过程中要着重抓制度的严格执行。

五、学习贯彻《若干规定》贵在执行力

制度的生命在于执行，制度不落实，制度不执行，再好的制度也形同虚设。制度是共同遵守的规程、准则，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。严格执行制度，是规范党员领导干部廉洁从政的行为准则，是完善惩治和预防腐败体系的核心内容，是做好反腐倡廉工作的重要保证。

（一）领导干部要带头学习《若干规定》。要坚持用《若干规定》等反腐制度进行自我教育和调节，自觉“对照制度找差距”，经常反思自己的政治立场、理想信念、思想道德和言行举止是否符合党章和科学发展观的要求，是否符合党员标准和党内政治生活准则。

（二）领导干部要带头遵守《若干规定》。坚持按制度、按程序办事，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束，自觉维护制度的严肃性，逐步形成用制度管人、用制度管权、用制度管事的良好风气。努力把制度转化为廉洁从政的行为准则和自觉行动，不断推动各项工作全面走向制度化、规范化、程序化的轨道。

（三）领导干部要带头落实《若干规定》。把落实制度视为

一种自警、自律行为，坚持慎权、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎独，从严要求自己、从严教育部属、从严管好家人。

（四）要铲除“特权思想”，要求党员干部做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，自己必须率先垂范；要求别人做到的，自己必须先人一步，努力使廉洁从政成为党员领导干部的自觉追求。

新龙县卫生和人口计划生育局

二〇一二年八月十七日