高速公路平安工地建设总结

第一篇：高速公路平安工地建设总结

九绕A1标“平安工地”建设活动总结

为深入贯彻交通运输部关于建设平安工地的要求，认真落实文件精神,我合同段领导高度重视，及时组织召开了九绕高速公路A1合同段“平安工地”建设工作专题会，部署了“平安工地”建设相关工作，并立即组织全体职工学习了文件精神。项目部要求各部门、各工区在今后的工程施工中以此次建设“平安工地”活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，推广安全管理标准化，以创建“平安工地示范工程、自然生态和谐工程”为总体目标。为使“平安工地”活动扎实有效开展，并结合本合同段的实际情况，我合同段自“平安工地”启动之日起至今，严格按照省交通运输厅、项目办、总监办相关要求，扎实有效地在本合同段开展“平安工地”建设活动，在以下几个方面进行了贯彻落实。

一.成立了九绕高速A1合同段“平安工地”建设领导小组。为切实推动“平安工地”建设活动扎实有效开展，项目经理部成立“平安工地”建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安检部，负责本次活动的全面部署，严格监督执行 “平安工地”活动的贯彻落实工作。

二、高度重视，组织有力，全员参与。

项目部根据“平安工地”既定方案，步步推进。为了能使全体职工真正动员起来，项目部于2013年5月1日召集全体员工，举行了“平安工地”启动仪式，启动仪式上，项目经理陈晖对本次活动做了推动性、鼓舞性、实质性讲话。明确了本次活动开展的指导思想、活动目的及具体要求，明确职责，落实责任。要求做到：两个提高，即不断提高项目各级管理人员安全技术和管理水平，不断提高项目职工安全生产知识水平和自我防护能力；八个为零，即实现因工责任重伤及以上事故为零、一般及以上交通事故为零、火灾事故为零、急性中毒事故为零、火灾和爆炸事故为零、机电设备重大事故为零、重大环境污染事故为零、质量事故为零；七个加强，即加强项目安全管理，加强职业健康安全经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全意识及职业健康教育，加强党工团监督，加强班组安全建设，加强隐患排查治理。最后项目经理宣布此次“平安工地”活动正式开展，同时所有人员在启动仪式条幅上签名，作为平安工地的启动。

三、强化宣传工作，提高全员认知度和重视度。

自2013年5月1日“平安工地”建设活动启动以来，针对建筑业安全动态发展的特点，项目部认真部署，采取多渠道、全方位的形式，深入细致地做好宣传发动工作。安质部制定并下发了《九绕A1合同段“平安工地”建设活动实施方案》，规定了活动时间、范围、内容及“平安工地”建设实施步骤，本合同段在活动开始至今，先后多次召开职工大会宣讲文件精神，宣传安全生产法律法规，传播安全生产知识，并对每次会议及活动进行记录，汇编成宣传资料进行发放。在项目部、各工区、各生活区张贴各类“平安工地”创建活动宣传横幅，制作并树立“施工现场安全管理制度”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“进洞须知”、“应急处臵工作流程”“安全常识”、“现场防火”、“安全技术操作规程”、“安全质量讲评”等安全宣传栏，专职安全生产管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行宣传教育。项目部和各工区坚持周一安全学习，实行安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分钟进行班前安全讲话及交底，下班前五分钟进行总结讲评），使广大员工充分认识到创建“平安工地”活动的重要性，发动广大员工积极参与并监督，形成有力的宣传舆论氛围，建立起“人人学安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的良好安全氛围。通过广泛宣传，使广大员工对本次活动的重要性和必要性有了充分了解，全面提高了安全生产意识，真正做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造出了浓厚的活动氛围，为防范各类生产安全事故奠定了坚实的基础。

四、完善制度体系，强化落实。

项目部采取切实可行、有效的措施进一步完善各项安全管理制度和保证体系，不断加强标准化管理，建立健全施工安全管理的长效机制，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作。安质部联合各主管部门结合“平安工地”创建的要求完善了《安全管理组织机构》、《安全管理规章制度》、《安全一岗双责及操作流程》、《安全教育及培训制度》、《安全隐患排查制度》、《安全技术交底》、《安全操作规程》、《安全奖罚制度》、《环境保护制度》、《危险品安全管理》、《农民工管理制度》、《安全标志标牌》等制度体系，把“平安工地”建设真正体现在制度上，以制度促管理，同时项目部积极落实，加大了人力、物力、财力的投入，安质部购买各类安全标志标牌、消防设备、电力保护设备、安全防护设备等设施，并按要求安装到位，确保安全投入满足现场安全需要，同时项目部对照各项制度的要求，严查各自岗位中存在的问题及不规范行为，从细节管理作起，层层落实、责任到人。赋予专职安全员绝对权利、对现场违规违纪从重从严纠正及教育处罚，严格对现安全生产奖罚制度。

五、强化安全教育培训工作，落实安全技术交底。安全部对新招收的劳务工全部进行了岗前安全教育培训，主要内容为建筑企业安全生产法规、政策，安全生产基本常识，安全生产发展新动向，安全生产意识教育，项目安全管理制度，潜在的危险因素及防范措施、岗位安全责任制度、安全操作规程教育，培训后及时对人员进行考核，考核合格后，准予上岗，并签订“安全承诺书”，同时安排经验丰富的职工带领新招录的劳务工，进行传、帮、带，避免了新招录的劳务工不懂安全操作规范，而造成安全事故。通过教育培训强化了一线工人的安全生产意识，有效地防范了安全生产事故的发生。另外安检部对老员工不同工种、不同班组进行有针对性的安全教育、学习活动，坚持“班前会”、“三工制”、“周一安全学习”等活动。另外针对施工现场实际情况，先后开展了施工现场临时用电和爆破作业专项安全技能培训。

日常培训

六、组织开展各项工程安全技术交底。安质部安全总监、各工区安全负责人及其他专职安全员对合同段全线进行实地考察和分析后，结合各项工程的地质、施工方法、人员配臵、使用设备等实际情况，总结出各道工序存在的不安全因素，制定出相关的安全措施及对应的各类工序和工种的安全操作规程，安全技术交底内容力求做到全面、具体、可行，并由项目土木总工和机电总工严格把关审核，以书面形式对现场每一名施工作业人员进行安全技术交底，同时通过集中培训的方式进行详细讲解，确保现场每一名作业人员掌握基本的安全生产基础知识、操作技能和应急处臵技巧，在培训达标后，由作业人员进行签字认可。

七、以“平安工地”建设活动为契机，加大排查整改力度，注重实效。

为了将本次活动落实到实处，使活动的开展有成效，项目部加大了安全隐患排查力度，我合同段各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查，针对现场中出现的违规违章现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。项目部坚持日常检查、周安全检查、月度安全检查及专业检查相结合的检查方式。针对存在的安全隐患全部明确到整改负责人，并要求在规定时间按规范要求整改完成，项目部派专人进行了验证，所有问题已全部进行整改完毕，整改率达100%。通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级管理人员的不定期巡查，使我合同段“平安工地”建设活动变得更加全面、实效，有力地推动了安全工作，为我合同段的稳定发展提供了良好的现场环境。同时针对现阶段隧道施工和桥梁桩基施工等存在重大隐患的工序，制定了有针对性的整治计划，切实强化对重点工程、重点部位和大型机械设备的安全管理工作，把现场施工作业人员防护用品的佩戴检查、消防安全设施、防雷设施、大型机械设备的安全检测与管理工作以及施工用电的安全监督工作，作为监督管理的重中之重。

八、组织应急救援培训，检验项目应急救援能力。项目认真组织实施，根据项目实际，制定了各类应急救援预案，并进行了防洪、防火灾应急预案演练，通过演练检测了应急措施的可行性，煅练了应急救援人员的抢险能力，明确了抢险的程序，增强了抢险应急注意事项，完善了应急预案。

防火演练

九、创建“平安工地”落实安全措施。

本合同段根据工程实际情况对危险性较大的工序制定了相关专项施工方案，包括有《临时施工用电方案》、《新港互通安全专项施工方案》、《路基高边坡防护施工安全专项方案》、《桥梁安全施工专项方案》、《满堂支架安全施工方案》等，并按现阶段现场情况对各项专项安全施工方案的内容针对性和指导性进行检查和验证，不断完善，经检查，各项专项安全施工方案的内容针对性与指导性较强，对施工作业起到了切实的指导作用。

安质部对合同段全线施工中要求的各类安全标志标牌进行了计划，并全部按要求树立好，对全线的安全标志标牌进一步进行完善，在施工便道各路段设臵有车辆限速、减速、限重、急转弯、注意危石等交通警示牌，施工现场设臵有危险告知牌、现场注意防火、当心触电、佩戴安全帽提示等安全警示牌，台车及防水板台架设臵有限制速度、当心车辆、当心落物、禁止抛物等安全警示牌，另外特别对桥梁桩基施工进行排查，严格要求在泥浆池周边设臵安全警示牌。对各类危险区域严格防范和警示，确保安全。

施工便道设立各类安全警示牌

施工现场树立宣传牌

十、鼓足干劲，树立典范，以点带面，尽快推进“平安工地”全面达标。

通过创建活动，作业人员安全意识普遍提高，制度得到落实，操作规程充分体现规范有序，保障实施，措施执行有力，到目前，“平安工地”已跨入示范实施阶段，项目部对照工作目标及“平安工地”创建活动方案要求，充分发挥主观能动性，加强日常监管，层层落实安全生产责任制，重点把安全生产责任制落实到项目经理、项目部各部门主管和生产班组三个层次上，使参与工程施工的每个人都能明确自己的安全责任，全体员工的自觉性得到充分体现。同时项目部领导及各工区管理人员组成“平安工地”创建评估小组，根据日常开展活动的落实情况及巡查情况，确定一批示范工程和示范施工队，并组织其他施工队和班组进行现场观摩，树立典范，积极组织开展施工安全生产工作经验交流，要求各班组和施工队努力向示范工程和示范施工队看齐，以点带面推动施工安全生产管理工作的深入开展，尽快推进“平安工地”全面达标。

十一、固本强基，加强专职安全员及群众安全监督员队伍建设。为加强专职安全员及群众安全监督员队伍建设。项目部决定把工班长、分队长、领工员列入安全监督员行列范围内，对所管辖的工点进行安全监督，对基层工人中在履行安全义务或群众安全监督职责表现突出者，设定为群众安全监督员，佩戴群众安全监督员徽章，有效壮大安全队伍。重点针对基层安全管理人员，各工区工班长、分队长、领工员及群众安全监督员，广泛开展多层次、多渠道、多领域的安全监管业务知识培训，加快完善安全生产培训体系，提高安全监管人员的监管水平，强化监管责任，落实监管措施。

十二、根据施工实际及季节特点，开展消防专项检查及特种设备专项检查。

消防专项检查。针对施工气候特点，结合项目施工现场区域的实际情况，为增强全体员工的紧迫感和责任感，切实做好2013年冬季消防安全工作，项目部组织开展消防安全专项检查。重点检查了各工区生活区、材料库、油库、机加工房等容易引起火灾的场所。通过检查，总体上消防安全处于可控状态。但同时存在有不足之处。针对实际情况，项目部对全线消防设施进行了进一步完善，增加大型灭火器；对生活区用火进一步进行了规范，严禁在宿舍内使用电磁炉、电热器等大功率电器；对全体员工进一步加强了安全教育，严格吸烟者烟头丢地上后必须及时踩灭。确保教育到位、措施到位、设备到位。

开展特种设备安全专项检查，加强特种设备管理。针对现阶段桥梁墩柱及架梁工作的全面开展，龙门吊、汽车吊等各类特种设备使用频繁，因而加强特种设备管理显得尤为重要。项目部高度重视，积极部署，及时对现场特种设备进厂、检验、使用、维护、防护措施等进行全面排查。重点检查了钢筋加工场、制梁场的龙门吊使用情况、施工现场汽车吊使用情况。检查中发现汽车吊各安全保护装臵和指示仪表齐全完好；钢丝绳及连接部位符合规定；各连接件无松动；轮胎气压符合规定。但存在个别汽车吊吊钩上缺失保险扣。已要求各负责人及单位按规定安装好保险扣，同时在吊钩使用过程中严格要求工人将保险扣调节安放到位。新港互通各安全装臵全部安装到位。

专职安全员安全检查

十三、安全防护到位。

项目部加强对现场安全防护措施的排查力度，对施工现场高处作业安全防护、便道安全防护，桩基安全防护情况尤为重视，排查中发现的问题督促责任人进行了整改，防范了生产安全事故的发生。

现浇梁安全防护

通过开展“平安工地”建设活动，提高了全员对安全生产工作的认知和认识，进一步增强了各级管理人员的履职责任心，“安全为了生产、生产必须安全”、“安全无小事”、“安全是生命之本，违章是事故之源”、“安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯”、“安全责任重于泰山”等意识已经逐渐成为人们的普遍共识，另外作业人员安全生产技能与事故防范能力也普遍提高，全面提升了合同段安全管理水平，为进一步推进和完善“平安工地”建设打下了坚实基础。

九江绕城高速A1合同段 二0一三年十一月十八日

第二篇：高速公路“平安工地”建设活动汇报材料

湖北省谷竹高速公路“平安工地”建设工作总结

谷竹高速公路自2010年9月全线开工以来，在省交通运输厅的正确领导下，指挥部带领全体参建单位，按照《全省交通公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的总体部署和要求，结合项目特点,紧紧围绕“活动”工作目标，全力推进谷竹高速公路“平安工地”建设活动，有效保证了安全生产的良好态势。

一、项目基本情况(一)工程概况

湖北省谷竹高速公路是国家和我省规划重大建设的交通项目，起于谷城县石花镇倒座庙，与已建的福银高速公路相接，经保康、房县、竹山县、竹溪县等地，止于鄂陕交界处的罗汉垭附近，与拟建的陕西省平利至安康高速公路相接，全长226.454公里，概算190.087亿元。一期土建工程共分为6个监理标段、34个施工标段。

(二)项目特点 1、工程建设规模大

谷竹高速公路是湖北省单个高速公路项目一次性建设里程最长、投资规模最大的项目。

2、地质破碎岩性差

全线穿越青峰和竹山两大主要断裂带，区域岩体兼具火成岩、沉积岩、变质岩三大岩性，岩层扭曲多变，岩体断裂破碎，多处路 段通过破碎层、滑坡山体、绢云母片岩、红砂岩和膨胀土等不良地质地带，须综合治理。

3、丘壑峰峦地形险

项目地处秦巴山脉东部，地形起伏频繁，一般相对高差50～500米，海拔高度100～1584米。沿线丘壑纵横，峰峦叠嶂，地形险峻，地貌特殊。

4、桥隧成群技术难

全线路基土石方总计3238万立方米；桥梁共有62704.65米/206座，其中特大桥、大桥60235.4米/172座，最高桥墩63米；隧道总计46990.85米/48座，其中：特长隧道1座8252.5米，长隧道14座/20969.1米，中隧道17座/12249.75米，短隧道16座/5519.5米。桥隧长度占路线总长的48.2%，隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩占隧道总长的70%，技术难度极为复杂。

5、安全环保责任重

项目石方爆破量大，隧道深埋掘进，桥梁高空作业，施工安全管理难度较大；沿线地质破碎、生态环境脆弱，项目所在区域是构建鄂西生态文化旅游圈的重要版块，也是我省“一江两山”旅游圈规划的核心区域，对水土保持和防治污染提出了更高的要求。

6、创新管理模式新

首次在省内高速公路工程建设项目全面推行标准化建设、标准化管理和标准化施工，创新“一个平台（统一信息化管理平台）、两个准入（大型模板和原材料准入）、三个集中（集中砼拌和站、集中 钢筋加工场、集中预制场）、四个标准（标准化设计、标准化工地、标准化工艺、标准化监理）”管理手段，打造“标准化建设、平安化工地” 示范工程。

(三)工程进展

1、完成产值：截止4月底，全线累计完成投资53.39亿元，占工程总投资的28%。

2、形象进度：截止4月底，路基土石方完成3684万方，占工程总量5587万方的66%；排水工程完成23938米；防护砌筑工程26.7万方，占工程总量132万方的20%；抗滑桩完成1292米；通道、涵洞完成285道，占工程总量456道的63%；桥梁桩基完成6881根，占工程总量10185根的68%；墩柱完成1051根，占工程总量7831根的13%；隧道洞身（单洞）开挖完成13420米，占工程总量的92811米的14.5%；衬砌（单洞）完成6272米。

3、安全生产：截至目前，在推进“平安工地”建设中，全线安全生产保持稳定态势，未发生安全责任事故。

二、主要做法和措施

2010年9月全线各参建单位进场后，指挥部按照省交通运输厅《关于印发全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》要求，迅速制定并下发了《湖北省谷竹高速公路“平安工地”建设活动实施方案》，成立了以指挥长（总监）范建海同志为组长，常务副指挥长(副总监)方晓睿为常务副组长，以副指挥长张春、柴野、关爱军、纪委书记秦家华为副组长，各部（室）主任为成员的“平安 工地”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在质量安全部，负责“平安工地”建设活动的具体事宜。全线各施工、监理等参建单位也迅速成立了相应领导小组。

近一年来，我们按照制定的“平安工地”建设活动实施方案和阶段性工作要求，结合项目特点，以标准化建设为主线，以创建“平安工地”活动为抓手，以开展各类专项活动为载体，主要从以下六个方面为着力点，全力推进谷竹高速公路路“平安工地”建设活动。

1、抓监管程序，落实安全生产费用。

依据工程建设管理程序规定，我项目及时上报了安全监督手续，交通运输厅工程质量监督局及时成立了谷竹高速公路质量安全监督办公室，随后下达了工程质量安全监督书。

按照工程建设相关安全管理法律法规文件规定，全线34家一期土建工程施工企业均安排了不低于投标报价1%的安全生产专项费用，并做到了专款专用。

2、抓体系建设，建立健全规章制度。

开工之初，我们根据国家、部省相关法律法规规定和开展“平安工地”建设活动的工作要求，及时下发了《关于建立谷竹高速公路安全保证体系的通知》，成立了谷竹高速公路安全生产委员会，指挥部（总监办）和各监理、施工单位迅速成立了安全生产领导小组，下发了《湖北省谷竹高速公路安全生产管理办法》、《谷竹高速公路突发事件应急预案》、《湖北省谷竹高速公路安全生产费用管理办法》和《湖北省谷竹高速公路安全安全施工专项方案管理办法》以及谷 竹高速公路安全生产检查、教育培训、工作例会、技术交底、档案管理等制度，制定了《谷竹高速公路建设指挥部(总监办)领导岗位安全职责及各部（室）安全职责》，并编制完成了《谷竹高速公路安全管理法规文件汇编》、《谷竹高速公路安全生产管理制度汇编》和《谷竹高速公路现场安全文明施工标准化管理规定》，做到了管理体系健全，岗位设置合理，责任制度完善，制度落实到位，执行令行禁止、违者必究，及时开展指挥部季度安全考核评比检查、驻地办和施工项经部的月度考核评比检查，真正使制度成为工程建设参与者共同遵守的行为准则，充分发挥广大职工的主观能动性、积极性和创造性，群策群力，使工程建设安全有序地向前推进。

3、抓教育培训，提高安全操作技能。

一是指挥部先后4次邀请省安监局、省交通运输厅安监处和质监局等单位的领导和专家，对主要监理人员、项目负责人、专职安全管理员进行了岗前培训，同时印发了《谷竹高速公路监理计划》、《谷竹高速公路安全管理法规文件汇编》、《谷竹高速公路安全生产管理制度汇编》、《谷竹高速公路现场安全文明施工标准化管理规定》、《钢筋工、混凝土工、吊装工基本操作技能》等资料和培训教材，加强安全教育培训，强化安全技术交底，牢固树立安全至上的意识，充分认识到责任重于泰山。

二是为切实提高安全管理人员业务素质，省指挥部特申请交通运输部专门为本项目在房县开设了“公路水运工程安全管理人员考核湖北谷竹培训班”，166名安全管理人员参加了本次培训考核。

三是各施工单位的特种作业人员参加地方安监部门的特种作业培训班，让更多的特种工学到真本事，做到持证上岗。

四是以省交通运输厅《关于开展交通产业大军大培训和重点工程领域农民工技术大比武活动》为契机，全面开展“技术大比武”专项行动，组织开展技术比武劳动竞赛，扎实开展电焊工、混凝土工、吊装工等农民工队伍的素质培训，组织“网上民工专题培训”，开办“网上民工夜校”、“网上民工讲堂”，让优秀的农民工传经送宝、网上示范、以点带面，让更多的农民工看得懂施工图纸、学得会特种技术、干得了特种作业，提高了一线操作人员的职业意识、安全意识和操作技能，努力从源头上防治违章作业。

据统计，全线自开工以来已开展各种安全教育培训共计471次，岗前培训农民工1.11万人次、特种工941人次；各类安全技术交底554次，交底1.15万人次；发放培训教材12000多余套；开展应急演练活动43次，参加演练人员1067人。

4、抓技术管理，提供现场优质服务。

牢固树立靠前指挥的管理理念和深入现场的优质服务观念，实行“三级”安全技术交底制度，切实做好各项工程开工前的安全措施，明确工程的技术、质量和安全要求、施工的各道工序及工序转接的方法和步骤，让每个参与者了解他所从事工作的安全要求，杜绝违章冒险作业。对于危险性较大的重点和难点工程的安全施工专项方案，如长大隧道、特大桥、高边坡等现场勘察调研，制定切实可行的专项方案和保证措施，聘请专家咨询把关，并严格审批实施。省 指挥部先后邀请省市县安监局、大专院校、相关高速公路项目的领导和专家，对本项目的隧道、桥梁、高边坡、滑坡施工进行了10多次的现场技术咨询和方案评审。

5、抓现场控制，保持安全稳定态势。

一年来，我们把开展“平安工地”创建活动和开展其它专项活动结合起来，加强现场控制，保持安全稳定态势。先后组织开展了“安全生产月”、“打非治违”、“两节两会安全检查”、“消防安全隐患专项排查治理”活动和“双创双优”、“平安杯”安全竞赛等一系列安全专项活动，全面夯实安全工作基础，落实安全生产责任，控制施工现场安全风险、强化施工现场安全管理、及时排查治理施工现场安全隐患，全面提升谷竹高速公路安全管理水平，始终保持安全生产稳定态势。

截至目前，全线下达隐患整改指令539份、处罚单41份、处罚金额49万元。

6、践行标准化，创新安全管理手段。

大力推行标准化管理，是高速公路科学发展，进一步创新超越的必然选择，是解决当前高速公路建设任务繁重与施工、监理、管理资源相对有限的矛盾的有效举措，也是同步抓好“平安工地”创建活动的有效途径。

指挥部和各监理、施工单位相继成立了标准化管理工作领导小组，创新“一个平台”、“两个准入”、“三个集中”、“四个标准”管理手段，首次在省内高速公路工程建设项目中将标准化管理内容要求作为合同协议强制性条款载入招标文件，主要体现在：

一是实行“一个平台”管理，建设一个覆盖整个工程建设管理领域的统一的信息化管理平台，统一实行项目管理系统、视频会议系统、安全视频监控系统。

二是实施“两个准入”制度，对大型模板和原材料准入管理，严把材料关、模板关，确保结构尺寸规格符合要求，从材料源头上保证工程结构安全。

三是建设“三个集中”场地，各个项目部通过集中设置工厂化钢筋加工场、预制梁场、砼拌和站，充分发挥集中施工及集中管理的优势，从源头上便于施工现场控制，减少安全隐患治理，保障安全生产。

四是坚持“四个标准”原则，积极探索、研究和实践安全生产标准化，加强现场管理，提高安全技术，全力推行“标准化设计、标准化工地、标准化工艺、标准化监理”。

三、存在的主要问题

自谷竹高速公路开展“平安工地”建设活动以来，大部分单位行动迅速，制订了实施方案或细则，建立健全了安全管理制度和落实了安全生产责任制，安全教育培训坚持有效，做到了施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。但少数单位的“平安工地”建设活还存在一些需要不断完善和解决的问题，主要表现在以下三个方面。

1、少数单位重视不够。少数单位“平安工地”建设活动按部就班，认识不够到位，满足于发发文件，走走过场，措施不够有力，效果不够明显。

2、少数单位结合实际不紧。没有把“平安工地”建设和其它工作结合起来，尤其是没有与隐患排查治理、安全教育培训、安全考核等工作结合，使“平安工地”建设活动流于形式。

3、少数单位“活动”覆盖面不广。有的单位存在上面热、下面冷，“平安工地”建设活动没有层层开展、各方面到位。

四、下阶段工作重点

1、进一步提高认识、明确职责，深入开展“平安工地”创建，确保“平安工地”建设活动取得实效。对全线各参建单位进行进一步动员，要把安全管理工作落实到交通运输部和省交通运输厅关于“平安工地”建设活动的一系列安排部署上来，形成以指挥部为主导，施工单位为主体，设计、监理、监测单位各负其责的“平安工地”建设工作常态化机制，确保“平安工地”建设活动取得实效。

2、对“平安工地”建设活动开展不力、效果不明显的单位，实行典型引导，重点指导，按照《湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准》和《湖北省公路水运工程“平安工地”考核评分细则》要求，加强督办检查和验收，全力推进“平安工地”建设活动的有序推进，争创“平安工地”示范工程。

3、结合谷竹高速公路标准化建设，全面推进“平安工地”建设活动。按照4月份全省高速公路建设标准化推进会会议要求，我们继续坚持“抓源头、抓过程、抓细节”，贯彻落实“一个平台”、“两个准入”、“三个集中”、“四个标准”，在推进谷竹高速公路安全管理标准化建设的 同时，全面推进“平安工地”建设活动。

4、结合“平安工地”建设活动、进一步抓好当前安全生产。一是积极开展防洪度汛应急准备。要结合季节性特点，尽快开始工程防护及排水工程的施工，全面排查防洪渡汛安全隐患，提前施作各种临时排涝排灌设施，及时制定预防措施和应急预案，确保防洪渡汛安全。桥梁工程的水中基础及下构，要在雨季前完成施工；高边坡、滑坡、洞口边仰坡施工要加强防护；隧道洞内要及时采取临时支撑，二衬要紧跟，确保雨季结构安全。隧道和路基弃渣场要避免形成堰塞湖或出现危及人员生命和财产安全的隐患，要进行实地全面调查，确保雨季来临后杜绝出现淹没上游以及冲刷冲毁下游施工场地、作业营地及老百姓房子等安全隐患。对于施工驻地或者工区营地位于山沟的，必须制定预防措施和应急预案，加强夜间值守，并对相关人员进行安全交底，确保人身及其财产安全。

二是大力开展安全隐患排查治理。各单位要形成隐患排查治理常态化机制，加强安全生产督查检查，切实做到安全隐患排查一处，整治一处。在雨季来临之前，要对各自范围内进行一次全面、彻底的安全隐患排查，及时发现问题及时整改，确保今年雨季安全。

谷竹高速公路工程建设已经步入施工高潮，标准化建设管理有序推进。我们将以标准化建设为主线，以创建“平安工地”为抓手，全面深入推行谷竹高速公路“平安工地”建设活动。我们相信，在省交通运输厅的正确领导下，在全线各参建单位的大力努力下，通过全体建设者团结拼博、克难奋进，积极争创“平安工地”示范工程，为全省交通运输大发展作出新的贡献。

二○一一年五月

第三篇：高速公路平安工地建设活动实施方案

高速公路平安工地建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强武易晋高速公路建设指挥部安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（闽交建〔2010〕50号）文件要求，用两年（2010～2011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武A10合同段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保武易晋高速公路建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到武易晋高速公路施工全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进武易晋高速公路全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对各施工单位、各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晋高速公路全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理 安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（七）强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：

组 长：周云 杨家国

副组长：丁晓勇、丁建军、何利、彭盛华、孙贵华、周义山

组 员：项目各部负责人、项目队长、技术主管

“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，丁晓勇任办公室主任，负责办公室日常工作。

联系电话：***，传真: 0593-3458988。

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武A10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2010.5.10～2010.5.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（2010.6.1～2010.7.30）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1～2010.10.31）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织A10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（2010.11.1～2011.12.31）

根据宁武A10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《福建省高速公路施工标准化管理指南》在宁武A10合同段全线强制性推广。

2011年10月初宁武A10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围 项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

宁武A10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。

第四篇：平安工地建设

争创“平安工地”管理办法 总则 1.0.1目的

为了贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，进一步落实交通运输厅2012年交通工作会议精神,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。

1.0.2适用范围

本标准适用于黑龙江省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。

1.0.3 与相关规范关系

本标准为行业内部标准，在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以相关法律法规、标准和规范为准。“平安工地”建设目标

通过开展“平安工地”建设活动,全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制；实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，促进行业安全管理水平整体提升。

3“平安工地”建设内容 安全制度建立和安全责任制落实； 危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行； 劳动用工登记和岗前安全培训教育； 4 隐患排查治理； 施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标； 6 安全专项费用落实和使用。4 “平安工地”建设考核验收标准

4.0.1 依据建设标准对“平安工地”建设各项工作开展、落实情况逐项进行评定，以建设标准为依据。

4.0.2 对“平安工地”建设的审核和评定，我项目部对下属管理人员、技术人员、施工人员进行考核，确立奖罚制度，保证平安工地的建设。施工单位依据“平安工地”建设标准，进行自评。2 安全监督部门依据“平安工地”建设标准，对项目安全生产管理进行综合评价。安全制度建立和安全责任制落实 5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生产责任制度》;2 《安全生产教育培训制度》;3 《安全检查及隐患排查制度》;4 《安全生产费用管理及投入保障制度》;5 《特种作业人员（备注②）持证上岗制度》;6 《安全技术交底制度》;7 《安全专项施工方案制定及审查制度》;8 《特种设备（备注①）检验登记制度》;9 《安全生产故事应急救援制度及安全事故报告制度》;10 《施工现场安全管理制度》;《施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度》。以上制度是安全生产的一些主要管理制度，我施工单位还需根据工程实际进一步补充和完善。

5.0.2施工单位要成立安全生产领导小组，设置安全管理机构——安全科，配备（专职）安全工程师，各施工队设专职安全员，施工班组设（专）兼职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。

5.0.3 结合项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建平安工地的标准和要求（具体内容详见表4-1：《安全生产保证体系》）。

5.0.4 明确施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责： 1 施工单位必须明确项目经理、副经理、技术负责人、质检负责人、安全管理部门、专职安全员、特殊作业人员、作业班组长等各岗位的安全职责。

5.0.5施工单位必须逐级履行安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，签订完善的安全生产合同或目标责任书。

1、施工单位相互之间签订《安全生产合同》，对安全生产风险较大的工程，设计单位必须在设计文件中要有安全专项施工技术措施或安全专项施工方案。施工单位相互之间必须签订《安全生产合同书》； 施工单位各自内部管理人员必须逐级签订《安全生产目标责任书》； 施工单位与劳务队相互之间必须签订《安全生产合同书》；劳务队与劳务人员等逐级签订《安全生产目标责任书》。《安全生产合同书》、《安全生产目标责任书》要与所建工程项目紧密结合，内容要有

针对性，操作性，签约率必须达到100 6 危险性较大工程专项施工方案制定、审查、执行 6.1 一般规定

6.1.1工程施工中如果存在如下危险性较大工程施工时，需编制相应的安全专项施工方案： 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 2 滑坡和高边坡处理； 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； 其它危险性较大的工程。

6.1.2 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

6.1.3 危险性较大工程安全专项施工方案编制时应附安全验算结果，并经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员负责施工现场的落实。如安全专项施工方案中有设计计算，必须由施工方委托有设计资质的单位设计，或经设计单位复核审查认可，加盖正式设计出图章后方可执行。

6.1.4 危险性较大工程安全专项施工方案要包括以下几项内容： 编制依据，分部分项工程概况； 影响质量、安全的危险源分析及相关措施； 3 临时构筑物设计计算书和设计施工图等设计文件； 4 施工准备和部署，质量检测和相关观测预警措施，现场平面布置图； 应急预案； 安全检查和评价方。

6.1.5 施工单位在危险性较大工程安全专项施工方案自审后，有必要的需组织专家论证会，进一步论证。

6.1.6 在编制安全专项施工方案时，制定方案内容必须与所建工程项目实际相符合，不得直接套用其他工程项目类似方案，并做到方案内容齐全、部署详尽周密。

6.1.7 在自审、监理审查以及专家论证各阶段，都要进行严格审核，批注详细审核意见，无批注意见视为未通过审核。

6.1.8 安全专项施工方案重在落实，如现场安全防护措施不到位或与安全专项施工方案不符，视为方案执行不到位或未执行。劳动用工登记和岗前安全培训教育 7.0.1严把劳务用工入场“六关” 资质关：在签订劳务合同前审验劳务企业的资质证照是否齐全、合法、有效，在劳务队伍进场后，动态监管其资质证照，确保其始终具备合法、有效的用工主体资格； 合同关：用工单位在实施劳务用工前，与劳务企业签订劳务协议(合同)，并认真核实每名劳务人员与对应劳务企业签订劳动合同的真实性、合法性、时效性； 技能关：核查劳务企业是否按照投标承诺、合同约定和施工生产的实际需求提供相应的作业人员，动态检验其上岗证或特种作业证，确保职(执)业资格满足要求； 健康关：是指在入场前对劳务人员进行健康检查，预防职业病、传染病入场，确保劳务人员体能状况符合岗位任职要求； 培训关：坚持实施全员培训，先培训后上岗，对所有进场劳务人员实施以安全知识、岗位技能、文化素质、管理制度为主要内容的三级安全教育培训和岗前培训，考试合格后编入班组，保证培训率达100%； 风险关：一是督促用人单位履行法定义务，为劳务人员参加相关社会保险和，要求用工单位为劳务人员购买意外伤害保险；二是认真核查每名入场人员的身份，杜绝身份不明的人员进入施工现场，降低管理风险。

7.0.2 落实“两个责任”

“两个责任”：工资关系责任和连带关系责。工资关系责任主要是在离场前做好每名劳务工资清算，做到人走工资清，按时足额支付劳动者的劳动报酬；连带关系责任主要是在劳务工离场前进行职业健康体检，形成完整的职业健康档案。同时要求每名劳务工按照管理程序完善离场(职)手续，办理好各种工作用品及生产、生活资料的交接工作。

7.0.3 严格执行岗前培训

建设项目必须按照《黑龙江省路桥建设项目施工安全安全控制法》的规定，建立安全教育培训基地，适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。培训对象：外部协作队伍及临时性用工人员都在安全教育培训对象范围之内。培训的重点内容，具体如下： 1）岗前安全教育培训内容

①安全生产法律法规及安全生产基本知识，各施工企业内部安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例。

②本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例。

③岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法，事故案例。

2）特种作业人员安全生产教育培训，主要内容； ①安全生产法律法规；

②国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能；

③本工种的安全技术操作规程；

④本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

3）转岗、换岗人员的安全生产教育培训，主要内容： ①安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律：

②岗位安全操作规程，有关安全事故案例。

4）要充分利用“教育培训基地”，对于在岗的从业人员经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训，主要内容是：

①本岗位操作技能；

②结合工作岗位，突出实用性的安全生产及环境保护法律法规和要求；

③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；

④事故案例。

6）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作(使用)方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。

培训方式：特种作业人员由地方专门的培训机构培训取证，其它业务技能培训由各建设项目、施工单位组织现场培训，可结合多媒体、案例或身边的事例进行教学。培训程序:及时掌握劳务人员信息，确保培训需求、制定培训计划、实施培训、效果评估四个步骤齐全，未考试和考核不合格者必须进行再培训，保证培训率达100%。

7.0.4 建立对劳务人员的动态管理机制,及时掌握劳务人员进、退场情况,并做好相关记录。

7.0.5 施工单位组织教育培训至少每月一次。根据工程进度还应结合所遇较大危险状况进行有针对性的教育培训。

7.0.6 安全教育培训的内容要有针对性，对施工人员在某一阶段施工过程中可能遇到的危险源都要在培训内容中阐述清楚。

7.0.7 关键岗位人员，主要是特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率要达到100%，坚决杜绝无证上岗。

7.0.8 建立安全教育培训考核制度，对劳务人员培训和持证上岗情况进行监督、指导和检查考核。隐患排查治理

8.0.1 安全隐患是指各类生产活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的行为或状态，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

8.0.2 安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响

致使公路施工企业自身难以排除的隐患。

8.0.3 针对重大安全隐患要成立专项治理领导小组，负责重大安全隐患的排查治理，并对治理情况进行监督、检查和奖罚，同时建立重大安全隐患档案。

8.0.4 一般安全隐患，要制定针对性的治理措施、落实相关责任人，限期整改，并对安全隐患复查闭合。

8.0.5 所确定的重大安全隐患，要进行安全评价，以书面形式上报上级主管部门或地方相应管理部门，并制定实施重大安全隐患治理方案，落实治理措施、责任人员、资金、时间。

8.0.6 对未制定安全隐患排查制度、未按规定上报有关资料、未制定隐患治理方案、重大隐患不报或未及时上报以及隐患排查治理不彻底的要依据有关规定进行处罚。

8.0.7 治理重大安全隐患所用资金，要建立专用资金账户，并对资金实施严格管理。

8.0.8 施工前期的危险源辨识工作要紧紧围绕所建项目开展，分析评估后将主要危险源在施工点设公示牌予以告知。

8.0.9 建立安全隐患周检查、月排查制度，至少每月对施工中存在的安全隐患进行一次大排查，并将排查结果整理后及时上报。

7.0.10 对已确认的重大安全隐患，至少每季度进行一次治理情况的专项督查或检查。

7.0.11 排查出的安全隐患要进行逐项登记造册，实行整改消号制度，对不能短期整改到位的隐患要落实责任人，追踪落实。

8.0.12 安全隐患治理整改过程中安全防护措施要到位，防止次生事故发生。

7.0.13 对每次安全隐患排查治理结果进行整理汇总，建立项目

安全隐患信息档案。施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护 9.1 施工场地总体布设、施工驻地建设的一般规定和基本要求 施工场地总体布设、施工驻地建设都要符合安全、环保、标准化建设有关规定，具体要求见附录A。

9.2 安全防护要求 9.2.1 施工现场安全防护

(1)根据设计图纸并结合现场实际情况合理布置施工现场的生活、工作、生产设施，做到封闭施工。建立防洪、防火防控体系，配齐消防设施，制订“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落实到实处。并对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核，使所有人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

(2)进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，特殊工种应按规定配备防护用品。

(3)特殊工种必须经过专业培训并取得相关证件，做到持证上岗。所有工人进场前严

格进行安全培训，考核合格后方可上岗作业。

(4)所有的机械设备有安全操作防护罩和详细的安全操作规程，必要处进行安全围护，设置警示标志。

(5)工地应配备应急救援设施，落实劳动保护措施，做好防害灭病和饮食卫生工作。

(6)对施工现场的危险品制定严格的管理措施，危险品的存放、领用、运输、使用、销毁(或退还)方法等必须符合国家法律、法规和当地有关部门的规定并报业主、监理及相关部门批准。

(7)禁止在危险品库房以外地点存放危险品。

(8)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于国家有关规定。

(9)执行照明、高压电力线路的架设标准，保证绝缘良好。各种电动机械和电器设备均设置漏电保护器，确保用电安全。

9.2.2 施工机械安全防护

(1)制定各种机械设备的安全操作规程（详见附录B）和维护保养细则，并向操作和维修人员交底。认真作好机械设备的管、用、养、修。特种设备应按管理程序制订专项的规程和细则。

(2)各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，并对操作人员建立档案，专人管理。

(3)操作人员按照机械说明和有关规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察和工作后的检查保养制度。

(4)机械操作室应保持整洁，严禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。

(5)起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33—2001）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

(6)各种吊运机具设备在正式使用前组织试吊、试运行，吊装作业中严禁超载。起重作业人员应严格执行《起重作业安全操作规程》，确保施工作业人员的安全。

(7)定期组织机电设备以及机械、车辆安全大检查。对查出的安全问题按照规定进行调查处理，制定防范措施，防止机械伤害事故的发生。

(8)工程施工前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施一律不得使用，不符合安全规定的部位、部件立即整改完善，并在施工现场设置

必要的护栏，安全标志和警示牌。

（9）对工程机械和车辆常检查、常保养、常维修，定期对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通法规，确保行车安全。

9.2.3 高空作业安全防护

(1)路基挡土墙、桥梁墩台施工要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业要设置安全防护设施，工作人员戴安全帽，系好安全绳，严禁立体交叉作业。

(2)吊装作业时要在试吊之后进行。吊装作业中严禁超载。(3)吊装设备、提升系统专人检查，操作人员严格按操作规程操作。

(4)隧道内多功能台架、模板台车上应设置防护栏，并定期对其牢固性进行检查，确保万无一失。

9.2.4 防洪安全防护

(1)临时工程严格按照设计结合工程实际情况修建，充分考虑防洪要求；施工场地布置考虑防洪、防雨要求，避开滑坡及堆积层不良地质条件，做好截、排水沟。

(2)防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期气象预报和防洪动态。

9.2.5 防火安全防护

工程施工中防火应遵循“预防为主，防消结合”的方针，采取以下防火措施：

(1)工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。

(2)临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等

消防设施，并由当地消防部门检查认可后投入使用。

(3)执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。

(4)定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。每年进行至少两次安全防火大检查。

(5)施工期间的生产、生活驻地及靠近山林草木的地方均设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，特别对油库、炸药库、材料库、变电站等重地设置专人负责。

(6)大风季节严防火灾，加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患，防患于未然。

(7)各工区料库、处（点）均应设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。库房20m范围内严禁烟火。

9.2.6 交通疏解及道路安全防护

(1)工程施工前向地方公安交警部门提供确保道路畅通的措施、方案，跨越公路的桥梁数量或其它管理措施。并应会同当地政府、公安交警部门在沿线跨铁路施工地段设立通告，说明工程情况、交通维护的措施及对行人车辆通过施工路段的具体要求等内容。

(2)工程开工前应根据安全要求，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施；跨越铁路施工时，要设置钢架防护，应满足相应的净高要求和安全距离并采取预防措施以保护本工程和公众的安全。未完成临时防护工程和未采取管制措施的，不能开工。

(3)制定施工材料的运输计划以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工组织，将施工对交通的影响降低到最低程度。出碴运输通过公

路的尽量安排在车流较少时段进行。

(4)施工期间，为了减轻给地方道路交通造成的压力，应安排专人积极配合交通管理部门，加强协调疏导，与交管部门协商确定运输路线和运输时间，在相关交通线上设限速、禁行、禁停及交通疏散和安全标志。严格按照交通管理部门的要求和有关规定施工。

(5)施工现场各种材料严禁堆放于道路通车路段，各种施工设备、机械不得在道路上停置、频繁调头；因施工需要在既有公路上开设交叉口路段应征得地方公安交警部门或路政、运营等部门的同意，并设置醒目标志；施工车辆出入频繁的交叉口应有专人负责疏导交通。

(6)禁止在道路上及其用地范围内设置障碍、搭棚建房、倾倒垃圾、挖沟引水，不得利用道路边沟排放污物，或者进行其它损坏、严重污染和影响道路畅通、安全的活动。

(7)超过道路的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，必须经有关部门批准，并按要求采取有效的防护措施，车辆悬挂明显标志，按照指定的时间、路线、时速行驶。

(8)临近通车路段的施工房屋、器材、机械、设备不得侵入现有公路的安全运行界限。

9.2.7 路基施工安全防护

(1)施工前，应先做好施工场地布置和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停置位置，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。并制定安全防范措施和进行安全教育。施工中注意安全防护，特种作业人员必须经培训合格持证上岗。

(2)在电力杆周围3m范围内，不准挖坑、挖沟、取土。如在电力

杆附近铲土、堆土时，必须符合《电力维护规则》的规定。电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“三电”设备的正常使用，不造成设备隐患。

(3)翻斗汽车从符合《技规》限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于5m处设置限界架(高度比电线路最低点低0.3m)，车辆从限界架下通过时限速5 km／h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。

(4)采用机械填筑路堤应在填土区边缘设置安全标志；土方机械作业时，无关人员不得靠近施工机械；在挖掘机土斗的同转半径范围内，人员不得停留或通过；小型夯实机械停用时应切断电源。采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。

(5)挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。

(6)深路堑地段要避免在雨季施工，并制定安全专项保证措施，严格按批准的施工组织设计分级开挖，及时支护，确保路堑边坡稳定。开挖时经常注意坡面的稳定，加强监测。如发现异常情况时必须经过妥善处理，确保安全后才能继续施工。路堑开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。

(7)软土地基加固所采用的各种桩机要安放稳固，防止倒塌事故的发生。

(8)需挖台阶地段，挖台阶要自上而下进行，随开挖随填筑压实，保持台阶稳定。

9.2.8 桥涵施工安全防护

(1)明挖基础基坑开挖施工前，事先做好排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对路基边坡稳定采取防护措施。基坑开挖时，应按照设计的基坑边坡开挖。吊斗出土时，设专人指挥并统一信号。吊斗拴溜绳，吊机扒杆和吊斗下面严禁站人。机具、材料、弃土等须堆放在基坑边坡四周安全距离以外。

(2)基坑开挖采用挡板支护时，根据土质情况逐段支撑，并经过检查确认合格后方可继续开挖。开挖过程中经常检查，如发现支护变形等异常情况，立即撤离人员，待加固并确认安全后，再继续开挖。

(3)灌注基础混凝土前应先搭设灌注平台及运料通道，并设置防护栏杆。基础的模板、钢筋安装以及混凝土灌注按有关规定操作。

(4)钻孔桩基础施工钻机安设时，应做到支撑稳定牢固，并做好防护设施，谨防机具倾斜和高空坠物。钻孔桩施工时，工作平台及钻机平台上应满铺脚手板及设置栏杆、走道，并随时清除杂物，对成孔的孔洞，均应加防护盖。钻机作业人员均应戴好安全帽。钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上排列整齐，卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越。卷扬机筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈，严禁人拉钢丝绳卷绕。起吊钢筋笼、导管及更换钻头等吊装作业时，应有专人指挥。

(5)墩台施工时，在墩台身钢筋模板安装前，应搭设脚手架平台，栏板及上下扶梯。在脚手架平台上运送混凝土时，其走道满铺脚手板并安装栏杆。使用吊斗灌注时，先通知作业面操作人员避让，并不得依靠栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。

(6)起重机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗；上岗前

进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。

(7)定期对桥涵施工设备进行检查、保养、维修，确保设备运转正常，安全使用。

(8)高墩台施工时，必须设置规范、安全的爬梯和加挂安全网。(9)跨越公路施工时，设专人负责做好防护工作，确保既有公路畅通及人员安全。

(10)安装好顶层、外层栏杆、立柱，铺好脚手板，对有明显伤痕、裂纹结疤的脚手板，不得使用。工作人员在行走时不得踏在探头板上。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂沟，再拆除模板。模板、材料、工具不得随意抛掷。人员与模板之间，应有一定的安全距离。

(11)预应力施工的千斤顶、管路、油泵等在张拉负荷时，不得撞击和拆接。高压油管及接头，使用前进行试压，并且有足够的安全度。张拉时，千斤顶轴线方向不得站人，张拉操作人员必须戴防护眼镜。定期对张拉设备进行检查、保养、维修、标定，确保设备正常运转，安全使用。

(12)梁体施工前，支撑系数的基础，要根据现场实际情况核实，校核地基承载力，当地基承载力达不到要求时要进行处理，直至达到要求为止。

(13)采用满堂支撑体系时，要通过详细的计算，确定排架形式材料行距、间距、及斜拉间距和连接要求。

(14)模板支撑和组合要通过详细计算确定，并且作支模、拆模顺序安排。

(15)新建涵洞在基底开挖前，应根据开挖深度和宽度，分析对既

有路基稳定的影响程度，对基底开挖影响边坡稳定的，必须事先采取边坡支挡加固防护措施，以确保施工安全。施工中派专人对施工工区进行检查，现场备足应急抢修物资。安全专项费用落实和使用

10.0.1公路水运工程安全生产专项经费（以下简称“安全生产费用”）是指按照有关规定和施工安全标准，用于公路水运工程施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全管理等方面的专项费用。

10.0.2 施工单位投标时在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价。

10.0.3 安全生产费用的使用范围主要用于公路水运工程施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全管理等方面的管理专项费用。

10.0.4 安全生产费用要建立专用账户进行单独管理，严格按照使用范围进行控制，并建立详实的投入台帐，保证专款专用。

10.0.5 对安全生产费用所购买安全物资要建立详实的进出库登记，已购买物资总数与购买票据上反映数量要一致。

10.0.6 施工单位应结合项目实际情况建立本项目安全生产费用的计划、使用和管理制度，进一步明确安全生产费用投入细目台账的建立方法及日常管理，台账中要完整记录有关安全投入项目的数量、投入的时间、部位(地点)等，并保留与实际投入相符的原始证据或票据。

10.0.7 对安全生产费用实行月报计量制度，每月由施工单位按

照实际安全投入情况上报计量报表，由安全监理工程师和项目办安全科审核后，统一汇入工程总费用中进行集中计量支付。

10.0.8 施工单位财务部（安全部）负责对安全生产费用进行统一管理，并协商项目部其他部门建立项目安全生产费用管理统一台帐，根据本项目安全生产费用投入计划，做好资金的投入落实工作，保证专款专用，确保安全投入有效及时。对实际发生的安全生产费用通过单独的会计科目进行归集反映，保证与相关部门建立的安全生产费用支出台账一致。施工单位其他职能部门应履行以下职责：

(1)项目技术部负责制定本项目安全生产技术(专项)方案的同时，要明确方案中安全技术措施需投入的设施、设备、应急物资等数量及方案实施的费用预算，可由技术负责人进行核算，由技术和安全部门负责督促落实各安全专项方案的实施，并建立健全相应管理台账。

(2)项目安全部根据项目施工计划编制安全费用投入计划，报项目负责人审批后，严格督促计划实施。及时督促相关部门建立和完善相关费用台帐，督促各项安全生产费用投入按计划实施，记录本项目安全生产费用的投入实施情况。

(3)项目设备物资部门负责本项目安全防护设施、救援设备物资以及其他安全防护用品的购置、维修及保管并建立健全相应物资管理台账。

(4)项目安全部门负责安全专项经费使用计划的制定，督促相关费用投入到位，并建立健全相应安全投入台账。

备注： 安全

“安全”作为现代汉语的一个基本语词，在各种现代汉语辞书有

着基本相同的解释。如：《现代汉语词典》对“安”字的释义是“平安、安全”，对“安全”的解释是：“没有危险；不受威胁；不出事故”。

安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。

安全生产

是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

安全生产管理

是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。

安全生产管理包括

安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。

安全生产管理的内容包括

安全生产管理组织机构、安全生产管理人员、安全生产管理规章制度、安全生产责任制、安全生产策划、安全培训教育和安全生产档案等。

事故

是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故隐患

事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全

行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

劳动保护

是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者再生产过程中的安全与健康的总称。

人机料法环

是对全面质量管理理论中的五个影响产品质量的主要因素的简称。人，指制造产品的人员；机，制造产品所用的设备；料，指制造产品所使用的原材料；法，指制造产品所使用的方法；环，指产品制造过程中所处的环境。

安全生产管理的基本对象

是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。

安全技术措施

安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。

分部分项工程

分部工程是建筑工程和安装工程的各个组成部分，按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程的种类划分。

分项工程是指分部工程的组成部分，是施工图预算中最基本的计算单位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的。

特种设备

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。

特种作业人员

特种作业人员是指①电工作业，含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工，矿山井下电钳工；②金属焊接、切割作业，含焊接工、切割工；③起重机械(含电梯)作业，含起重机械(含电梯)司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工；④企业内机动车辆驾驶，含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；⑤登高架设作业，含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建构物表面清洁工；⑥锅炉作业(含水质化验)，含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；⑦压力W-器作业，含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工；⑧制冷作业，含制冷设备安装工、操作工、维修工；⑨爆破作业，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩矿山通风作业，含主风扇机操作工、瓦斯抽放工、通风安全检测工、测风测尘工；⑩矿山排水作业，含矿井主排水泵工、尾矿坝作业工；⑩矿山安全检查作业，含安全检查工、瓦斯检验工、电器设备防爆检查工；⑩矿山提升运输作业，含主提升

机操作工、(上、下山)绞车操作工、固定胶带输送机操作工、信号工、拥罐工；⑩采掘(剥)作业，含采煤机司机、掘进机司机、耙岩机司机、凿岩机司机；⑩矿山救护作业、危险物品作业，含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管吊：⑩经国家批准的其他的作业工种。

第五篇：平安工地建设

平安工地建设实施方案

为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前宁武高速公路（南平段）安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动会议要求，结合J1合同段实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保施工现场建设平安顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故

总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，使安全管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

各参建单位应按实际分工明确岗位职责；施工单位应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

施工单位应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；施工单位应按批复的专项施工方案组织施工。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

各参建单位应制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，业主及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避

雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

建设单位应明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理单位应严格对施工单位的安全经费使用情况进行审查；施工单位的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

四、组织领导机构

我总监办“平安工地”建设活动领导小组，具体负责和指导全省交通基础设施“平安工地”建设活动开展。

组长：陈瑞璋 副组长：徐虚荣

组员：吴金华、全 明、罗维增、吴珍明

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各参建单位要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政

治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

各参建单位要根据本地区、本项目的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

各建设单位应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

各参建单位要严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查

与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。