全省煤炭工作报告内容

第一篇：全省煤炭工作报告内容

适应新常态 汇聚正能量 推动山西煤炭走出“革命兴煤”之路 ——在全省煤炭工作会议上的报告

（2015年3月2日）

杨 茂 林

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届六次全会、省“两会”精神，总结2014年全省煤炭工作，分析面临的煤炭形势，安排2015年任务。

一、2014年工作简要回顾

2014年，全省煤炭行业认真贯彻落实省委、省政府决策部署，安全生产、经济运行、现代化矿井建设、改革创新等重点工作取得了新成绩，有力支撑和促进了全省经济平稳健康发展。

（一）煤炭经济发展有了新成效。

全行业以省委、省政府深化煤炭管理体制改革为动力，积极应对煤炭市场运行态势，围绕“六个重点、三个重中之重、一个率先突破”改革路径，认真贯彻落实“煤炭20条”、“煤炭17条”和“三个严格控制”措施，扎实推进煤炭行业脱困工作，全力推动煤炭革命，促进了全省煤炭经济平稳运行,煤炭行业仍然是全省经济发展和财政收入的主要力量和基础支撑。

（二）煤矿安全生产水平有了新提高。

一是安全理念进一步强化。坚决贯彻落实“三个决不能过高估计”、“三个敬畏”和“三个越是”的要求，责任意识和底线意识进一步增强；二是安全检查进一步深化。开展了9次全省性的煤矿安全大检查，尤其是运用“四不两直”方法，排查整改了一大批安全隐患，促进了全省煤矿安全生产；三是进一步强化和落实政府、企业两个主体责任，在开展“百名干部与千名矿长”谈心对话活动的基础上，进一步开展了“下基层，话安全”活动。充分发挥“五人小组”的作用，强化煤矿日常安全监管；四是安全制度进一步创新。在全国创新实施了省级“不放心煤矿”挂牌制度，对29座煤矿采取了挂牌监管措施。创新实施了煤矿图纸交换管理制度，规范了技术管理和生产活动；五是安全重点进一步突出。强化了煤矿隐患排查治理，集中开展了隐蔽性致灾因素水文地质、瓦斯“大会诊”，查出问题全部进行了督促整改。同时，加强了应急救援工作；六是瓦斯抽采和安全质量标准化建设力度进一步加大。全省煤矿瓦斯抽采量55.3亿m3，利用量20.6亿m3。全省建成387座安全质量标准化煤矿等。通过不懈努力，全省煤矿安全生产水平进一步提高。全年共发生事故26起，死亡35人，起数同比减少14起，下降35%；人数同比减少40人，下降53.33%；煤矿百万吨死亡率0.036，同比下降53.25%，是我省历史上的最好水平。

（三）煤炭现代化发展水平有了新进展。

一是煤炭发展标准体系进一步健全。新出台了煤矿技术装备、煤矿信息化2个标准；二是煤炭建设进度进一步加快。重组整合矿井完成联合试运转98座，累计竣工验收249座，全部实现了综合机械化开采。建成了89座现代化矿井，为安全高效生产、现代化发展奠定了坚实基础；三是重点工程建设力度进一步加大。58个煤矿建设省重点项目，有力支撑了全省经济的平稳发展；四是煤炭生产管理进一步规范。全面实行了生产能力登记公告制度，加强煤矿配采管理，加强煤矿井下生产布局管理，严格煤矿产能核定，加快生产运行监管信息系统建设。

（四）煤炭转型发展方式有了新转变。

一是全力推进煤炭转型综改试验。制定和完善了“以矿建镇”实施方案，选择5家煤炭企业开展试点，并纳入全省转型综改攻坚总体布局，统筹推进；二是推进全行业“项目成效年”建设。制定了具体实施方案，省厅联系落实“六个标准”矿点和转型重点项目42个。其中，转型重点30个，推动了转型综改重点项目建设；三是大力推进煤电联营、煤电一体化，形成了“煤控电、煤参电、电参煤、组建新公司”等新模式。到去年底，省调20万千瓦及以上主力火电企业中，有30户实现煤电联营，装机容量2716万千瓦，占比达到75％。未实现煤电联营的，也全部与省内煤炭企业签订了长期协作合同。

（五）煤炭科技创新和人才培养迈出新步伐。

一是煤炭科技创新进一步加强。全行业有65项科技成果获得国家级煤炭科学技术奖。其中，同煤集团参与的“特厚煤层大采高综放开采关键技术及装备”获国家科技进步一等奖。潞安集团参与的“低渗透煤层高压水力割缝强化瓦斯抽采成套技术与装备”获得国家技术发明二等奖。设立了国家能源充填采煤技术重点实验室山西工作站，在晋煤王台铺、焦煤新阳、柳林大庄等煤矿进行试点；二是劳动用工管理进一步规范，“变招工为招生”进一步加快。去年，全省煤矿新招从业人员4.83万人，变招工为招生比例达到75.3％；三是职工教育培训力度进一步加大。2014年，共培训煤矿主要负责人和安全生产管理人员20718人，培训煤矿特种作业人员82203人，培训煤矿班组长12062人，各类人员专项素质提升培训2042人，11.6万名从业人员取得《职业资格证书》；四是绿色生态和谐矿区建设进一步加快。全行业完成造林3.1万亩，绿化403万平方米。加强了煤矿职业卫生防治，保障从业人员职业健康权益。

（六）服务基层水平有了新提升。

一是进一步加大煤炭行政审批改革力度，加强政风行风建设，全面取消煤炭生产许可证、煤炭经营资格证、煤矿矿长资格证、煤炭销售票，全力为基层和企业服务；二是扎实开展学习讨论落实活动，对煤炭行业、煤炭工作中存在的问题进行了深入反思剖析，明确了努力方向和整改措施；三是严格落实党风廉政建设“两个责任”，认真落实中央“八项”规定精神，坚决纠正“四风”，严格按照“三严三实”要求，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，扎实推进全行业党风廉政建设和反腐败斗争。同时，干部队伍建设、离退休工作、煤矿工会工作、煤炭社会保障、直属单位管理、扶贫和援疆工作、煤炭史志等方面的工作都取得了新成效。同志们，过去的一年，是极不平凡的一年，是我们面对机遇和挑战最大的一年。我们众志成城、攻坚克难，共同应对复杂形势，全力推进煤炭改革发展，成绩来之不易。这些成绩的取得是省委、省政府坚强领导的结果，是全行业广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，向始终关心支持煤炭工业改革发展的各级领导、各级部门，向辛勤工作在煤炭战线的广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，全省煤炭发展还存在诸多困难和问题。比如：应对复杂形势、走出行业困境的办法措施还需要进一步深研，发展质量还需要进一步提高，安全生产深层次问题还需要进一步解决，从业人员素质还需要进一步提升，行业监管还需要进一步加强，党风廉政建设和反腐败斗争还需要进一步深入,等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、我省煤炭工业面临的形势分析

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，是我省全面推进“六大发展”、推进煤炭“六型”转变的开局之年。做好今年的工作，必须要将全省煤炭工业置于经济发展新常态的大局里，综合分析面临的挑战与发展的机遇。面临的挑战有：

从全国宏观经济发展态势看：我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济增速放缓将成为未来一个时期的新常态。

从煤炭产业发展走势看：世界能源结构正在向低碳无碳化方向演变，煤炭也一样，主要发展趋势是“绿色低碳”。当前，全国煤炭产能过剩严重，能源需求强度下降,煤炭开发和利用环境制约增强，煤炭经济运行形势严峻。2015年预计，煤炭在能源中的消费比重将继续下降。今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前10年年均10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速放缓将成为新常态。

从我省煤炭产业发展看：山西因煤而兴、因煤而困。多年来的高强度开发，产生了政治上、经济上、生态上、民生上的“立体性”困扰。全行业也面临产能集中释放期、市场消费减弱期、煤炭价格振荡不稳期，安全生产由明显好转向稳定好转过渡期的“四期”叠加阶段，改革创新将成为我省煤炭发展的新常态。

发展的机遇有：

一是中央“能源革命”为煤炭发展引领了新方向。

总书记聚焦能源安全战略，提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制“四个革命”，为我国建立安全、清洁、现代化的能源指明了新方向，为煤炭产业可持续发展引领了新路径。

二是我省“革命兴煤”为煤炭发展制定了新战略。

“革命兴煤”是我省煤炭革命的革故鼎新之举，省委、省政府《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，全面拉开了煤炭革命的序幕，将着力解决煤炭、煤矿、煤炭人“三煤”问题，全力推动煤炭管理能力现代化，对我省煤炭经济和工业经济发展影响巨大，对全国煤炭发展也将产生深刻的影响。

三是“六型”转变为煤炭转型明确了新路径。

我省煤炭发展究竟应该走什么样的路，省委、省政府提出“六型”转变新思路，就是要通过深化煤炭改革，着力推进煤炭产业走“革命兴煤”之路。

四是煤炭资源禀赋优势为做好煤炭大文章提供了强大支撑。

我省煤炭资源储量大，品种全、品质优，特别是稀缺资源比较多。动力煤是优质的发电用煤，全国探明保有资源储量中山西最多；焦煤是优质的炼焦用煤，无烟煤是优质化工用煤，储量都居全国首位。这些都是世界上的稀缺品种，这也是我们拥有的客观自然资源禀赋优势。在当前煤炭下行压力大的情况下，抓住和发挥我省煤炭品种、品牌、品质和区位优势，是推动全省经济社会发展的现实需要。

五是我省煤炭改革发展已经积聚了新优势。

近几年来，一方面我们全力推进现代化矿井建设，目前已经建成的89座现代化矿井，形成了全省煤炭发展的新型矿井框架体系，打造了一流企业,提升了矿井装备水平，提高了煤炭发展质量；另一方面，我们把人作为最重要的因素，加大专业人才培养力度，全力提升从业人员综合素质。到去年6月底，全行业专业技术和管理人员近22万人，占从业人员总数的20%。所以，不论是从现代化矿井“硬件”建设上看，还是从现代化人才“软件”培养上讲，这些都为我们将来的发展积聚了新优势。

特别是总书记强调指出：我国煤炭资源丰富，在发展新能源、可再生能源的同时，还要做好煤炭这篇文章。“煤老大”在较长一个时期内作为我国主体能源的地位不会发生变化。这为正处在转型改革过程中，又面临煤炭经济巨大下行压力的煤炭行业明确了目标，使我们鼓起了勇气、坚定了信心，更是我们破解煤炭经济困境，推进可持续发展的思想指导和行动纲领。因此，全省煤炭行业必须站在全国看山西，着眼能源看煤炭，要从战略和全局高度，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，充分估计困难，提振发展信心，抢抓发展机遇，牢牢把握工作主动权，扎实推进我省煤炭创新转型发展。

三、2015年全省煤炭工作安排

2015年，全省煤炭工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为统领，以“六型”转变为目标，以煤炭改革为动力，以安全生产为重点，切实强化生产经营、质量效益、科学管理、产业转型、法治服务和党风廉政建设，走出一条山西煤炭“革命兴煤”之路。

要重点抓好以下九个方面的工作。

（一）深化煤炭体制改革，强化革命兴煤。

我省煤炭经过长期快速的发展，在取得巨大成就、做出巨大贡献的同时，也产生了产能过剩矛盾大、采煤遗留问题大、安全生产隐患大、资源出让漏洞大、行业管理弊病大等许多问题。如何解决这些问题，核心就是深化煤炭管理体制改革，这是我省煤炭行业健康发展的关键，无论是解决煤炭本身存在的问题，还是稳增长、调结构、转方式的需要；无论是顺应全球能源大势、保障国家能源安全，还是推进我省“六大发展”，推进煤炭革命都意义重大。我们要按照中央推进能源革命战略部署，按照省委、省政府“革命兴煤”战略要求，适应煤炭改革发展新常态，坚定信心，强力推进。一要全面落实深化煤炭管理体制改革意见。

省委、省政府关于深化煤炭管理体制改革的意见，确定了煤炭改革的路径图和时间表。总体上就是要改革煤炭资源配置方式、改革煤炭行政审批管理制度、改革煤矿建设和生产秩序、改革煤炭销售服务体制、改革煤炭权力运行的监管制度，到2017年基本实现我省煤炭管理体制和管理能力现代化，全省煤炭行业一定要落实到位。

二要积极推进煤炭改革任务。

省厅将认真履行省煤炭工业深化改革稳定运行领导小组办公室职责，发挥好综合协调作用，保障各项措施落实到位；要扎实做好承担的9项牵头任务，同时做好其他改革任务配合工作。各级、各部门都要围绕煤炭改革，建言献策，群策群力，推进煤炭革命任务落到实处。

三要加快信息监管平台建设。

为进一步加强行业监管力度，提升行业监管水平，省政府决定建设集煤炭安全生产、运输销售、煤炭库存、价格成本、市场运营、供需预测等为一体的煤炭综合信息监管平台，发挥数据信息、政府监管、决策服务三大功能，实行全行业的信息化管理，这也是取消煤炭“两证一票”后行业监管的主要抓手。要按照省政府部署，一季度完成项目建设方案、可研等前期准备工作，报省政府审批；二季度完成项目设计、招投标等工作，进入建设实施阶段；三季度完成信息集成、系统测试等工作，开展试运行；四季度完成试运行并进一步完善，到年底正式启动运行。全省煤炭系统各级、各部门、各企业，要将相关信息、监管、服务等纳入大系统、大平台，做好衔接、配套、配合、运行等方面的工作，确保煤炭综合信息监管平台有效运行。

（二）牢固树立红线意识，强化安全生产。

全行业一定要深刻认识，安全是做好一切工作的前提条件，是经济发展之基，是社会稳定之基。越是经济形势严峻复杂、越是改革发展任务艰巨、越是安全生产形势明显好转，安全意识越要强之又强、安全工作越要慎之又慎，安全部署越要细之又细，安全措施越要严之又严，安全落实越要实之又实。要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈。一要牢固树立安全第一理念。

要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，要时刻谨记“决不能过高估计安全生产形势、决不能过高估计干部群众对安全生产重要性认识、决不能过高估计我们保证安全生产的能力和水平”和“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的强调要求，时时刻刻将安全责任放在首位，千方百计狠抓安全生产。

二要从四个层面推动煤炭产业向“安全保障型”转变。

一是抓好从业人员的安全，坚持以人为本，提高从业人员安全素质，进一步加大职业病防治力度，确实敬畏员工生命安全；二是抓好生产现场的安全，突出瓦斯、水害、火灾、煤尘和掘进头、回采面等重点，进一步加强生产建设安全；三是抓好煤矿企业的安全，重点是围绕企业规划决策、投资融资、风险控制等方面，加强企业整体运行安全；四是抓好行业整体的安全，全面落实政府、企业安全生产责任，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，进一步加强应急救援工作，着力构建党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督的安全生产工作格局。

三要突出重点，强力监管。

一是要进一步落实政府煤矿安全监管职责。要充分认识政府监管是保证煤矿安全的关键，各级政府及相关部门的主要负责人是第一责任者，要主动靠前监管；二是要进一步强化重点监管。要把“不放心煤矿”、正在建设的、高瓦斯及煤与瓦斯突出的、存在重大隐患的、瓦斯抽采不达标的、水害等隐蔽致灾因素未摸清的矿井等，全部列入重点监管范围。要严厉打击违规建设的、超能力生产的行为；三是要编制瓦斯抽采全覆盖规划，实施瓦斯抽采全覆盖工程，完善瓦斯抽采系统，优化瓦斯抽采工艺，开展井上下联合抽采，加大瓦斯综合利用力度；四是要加强水害防治工作。严格落实煤矿防治水规定，认真执行“探掘分离、先探后掘、治采并重、先治后采”等措施，建立健全煤矿防治水工作体系，由被动治理向主动超前防范转变，由措施防范向工程治理转变，由局部治理向区域治理转变，严防不探和假探，有效防范水害事故；五是省厅要对各级政府煤矿安全监管部门及执法人员、执法行为加强监管，督促责任落实到位。各级煤矿安全监管部门，要认真履行责任，切实规范执法行为，形成省、市、县三级煤矿安全监管、执法合力。

四要强化企业主体责任落实。

各级、各类煤矿企业，要进一步强化责任意识，加大和保证安全投入，严格落实煤矿矿长责任制度，全面建立健全隐患排查治理体系，进一步做好瓦斯、水害等隐蔽致灾因素的防治工作，进一步强化安全生产基础管理；要大力推行安全生产“扁平化”管理，有效解决企业安全管理层级多、压力层层递减、效率低下等问题。

（三）科学规划煤炭规模，强化发展质量。

要围绕我省建设三大煤炭基地、三大煤电基地和晋北现代煤化工基地的整体部署，结合全省“十三五”发展规划，科学规划我省煤炭规模，加快基地建设步伐，提高我省煤炭发展质量。

一要科学规划三大煤炭基地建设。

一是晋北动力煤基地。要以大型、特大型煤矿为主，重点培育同煤集团和中煤平朔两个亿吨级煤炭集团；二是晋中炼焦煤基地。要合理规划建设速度和开发强度，重点培育焦煤集团亿吨级煤炭企业；三是晋东无烟煤基地。要科学安排生产开发力度，重点培育阳煤集团、潞安集团和晋煤集团等大型煤炭集团。

二要积极推进三大煤电基地建设。

要依托晋北动力煤优势，把建设晋北煤电基地作为重点，加大晋中、晋东低热值煤发电力度，推进我省晋北、晋中、晋东三大煤电基地建设，推动煤电产业优化升级，加快煤电一体化进程。

三要积极推进现代煤化工基地建设。

要推进晋北现代煤化工基地建设。晋北地区具备建设大型煤化工基地的基本条件，要面向煤基清洁能源和煤基高端石化产业两大方向，打造高端煤化工产业集群；要推进沁水、河东两大煤层气基地建设，加快煤层气产业化、规模化发展，提高清洁能源比例。

四要建立煤炭工业供给支撑体系。要树立保护中开发、开发中保护的理念，推进煤炭供给革命，稳定煤炭生产，保障国家和我省煤炭需求供给。

（四）严格控制煤矿数量，强化集约高效。

要综合考虑我省煤炭资源赋存、安全条件、企业效益等要素，进一步减少煤矿数量，提高我省煤矿经济效益，推动煤炭产业向“集约高效型”转变。

一要严格控制煤炭总量。

要适应全国能源需求强度下降、煤炭开发和利用环境刚性制约增强、国家严格控制煤炭产能规模的新形势、新要求，突出我省动力煤、炼焦煤、无烟煤三大品牌优势，严格落实“三个严格控制”的要求，严格控制煤炭产能规模，科学安排煤炭产量，稳定煤炭经济效益。

二要加快调整优化煤炭产业布局。

要进一步鼓励煤炭企业通过收购、出让、参股、兼并等方式，通过产业、产权、管理、文化等深度融合，在自主自愿的基础上，实现办矿主体进一步集中，加快建设现代化大企业、大集团，增强山西煤炭市场话语权和竞争力。

三要依法依规建立产能退出机制。

一是要制定中长期产能退出规划，从资源赋存条件差、生态环保不允许开采、企业长期占而不采等方面入手，依法强制退出；二是要对资源接近枯竭的、高硫高灰煤质不好的、安全条件达不到的、安全投入保证不了的、人员素质不高的、装备技术不高的、生产工艺落后的、经济效益低下的、煤与瓦斯突出的、专业技术和管理人员缺乏的等矿井，进行全面摸底，建立煤炭产能有序、自然、正常的退出机制。

（五）提升矿井建设水平，强化投资问效。

全行业要认清形势，调整思路，把矿井建设转变到投资问效上来。

一要加强煤矿建设管理力度。

省厅要严格按照法律法规，扎实履行煤矿建设、竣工验收、安全监管等职责，加快建设一批安全高效的矿井，适度缓建一批投资周期长、储备产能的矿井，坚决停建一批地质条件复杂、安全风险高、经济效益差的矿井，从严加强煤矿建设管理。二要加快推进安全高效矿井建设。

新建矿井要高标准、高起点建设，一次成型建成安全高效矿井；重组整合改造矿井和现有生产矿井的技术改造，要进一步提高矿井装备的技术水平；对历史包袱重、系统复杂、装备陈旧、管理落后的矿井，要以提高矿井生产效率、经济效益水平为目标，要彻底改变传统的多头多面、人海战术的做法，争取用一到两年的时间，通过优化生产系统，提高装备技术水平，减头减面减人员，向安全高效矿井发展。特别是对目前当班下井人员在1000人以上的矿井，更要把提高生产效率水平作为矿井考核的硬性指标，确实加大减人提效的力度，严格控制下井人员，扎实向安全高效矿井推进。到2015年年底，全省要建成安全高效现代化矿井100座以上。力争到“十三五”，全省70%的矿井建成安全高效现代化矿井。

三要扎实推进煤矿重点项目。

要完成好国家和省政府确定的重点煤矿建设项目任务，接转好去年的续建重点项目，安排好“十三五”重点项目规划，抓投资，抓进度，抓效益，确保重点项目建设进展顺利。

四要分类推进重组整合矿井建设。

要全面调研摸底目前重组整合矿井总体建设情况，突出高效投资，严格重组整合建设矿井管理，年内建成105座重组整合矿井。

（六）加强煤炭行业监管，强化科学管理。

目前，全省生产煤矿“硬件”设施已经提升到一个新水平，但“软件”管理方面还存在相当的差距。就提升行业整体竞争力来看，今后必须要强化科学管理，加快推进煤炭治理能力的现代化。

一要夯实煤炭基础管理。

2015年为全行业“基础巩固年”。一是要跳出传统思维，从设计的优化、系统的简化、装备的提升、信息化的应用上下功夫，要瞄准自动化、信息化、智能化、无人化的目标，引进现代采煤新工艺，加大煤炭科技创新力度，推广智能化无人开采技术、特厚煤层大采高综放开采技术等，严格图纸交换制度，加强生产安全制度建设，进一步加强煤炭行业、煤矿企业的基层、基础管理；二是要加大安全质量标准化矿井建设和管理力度。实践证明，安全质量标准化建设是煤矿安全高效的基础和抓手，今年我们要下大力气抓好，年内所有生产及建设竣工投产矿井都要达到一级、二级安全质量标准化矿井，达不到的要限期停产整顿。

二要进一步推进煤炭标准体系建设。

去年，我们在“六大标准”基础上又出台了煤矿技术装备、煤矿信息化2个新标准，今年要加大落实力度。但这些标准是在以前煤炭发展阶段基础上形成的。今后，要进一步提升完善这些原有标准，进一步增加新标准。特别是要根据新的《安全生产法》和新的《煤矿安全规程》要求，缺什么标准补什么标准，形成更加完整的标准体系，进一步提升我省煤矿科学管理水平。同时，加快煤炭智库建设步伐。

三要进一步提升人才素质培养。

通过这几年努力，去年全省煤矿“变招工为招生”比例已经达到75.3%了，但不容忽视的是人才短缺问题还比较严重。目前，我省的煤矿专业技术人员、管理团队缺乏，特别是瓦斯、水害防治和煤炭综合利用人员严重缺乏。所以，今后煤炭教育培养要聚焦各级煤矿专业技术和管理人员，重点培养煤矿企业家队伍和现代化管理团队。2015年，在力争到年底“变招工为招生”比例达到100％的基础上，要通过多种方式，进一步加大煤炭专业技术和管理人员培养力度；要抓好现有人员素质再提升工作，培训企业高管人员150人，培训瓦斯、水害防治专业人员150人，培训煤化工技术人员30人。同时，要举办好第三届全省煤炭行业职工技能大赛。

四要加强资源回收，强化资源保护。

一是要强化资源回收率管理，省厅今年要实行资源回收率报批制度；二是要加大稀缺资源生产监管。特别是加大对优质主焦煤、优质无烟煤、优质动力煤资源的回收率监管力度。煤炭企业要树立资源保护意识，要在当前市场下行、经济效益不好的情况下，尽量少采或暂时储备不采；三是要鼓励企业精采细采，推进开采方式的转变。要大力推广充填采煤技术，解决“三下”采煤难题；要加大已采区域的复采力度，提高资源回收率；要进一步改革采煤方法，在现有放顶煤条件成熟的矿井中，推广一次采全高工艺，提高采区回采率；要进一步加大边角煤、极薄煤层的回收力度。

（七）加强产业链延伸，强化转型转变。

煤炭“六型”转变既是“革命兴煤”的重要路径，又是全行业工作的重点。要解放思想，积极谋划，全力推进。

一要努力延伸煤炭产业链条。

要以煤炭深加工、产业链延伸为轴线，以循环经济为载体，以非煤项目为抓手，以煤炭为起点，往下游走，往终端产品走。其中，动力煤主要发展煤--电--高载能产业链，炼焦煤主要发展煤--焦--化产业链，无烟煤主要发展煤--化产业链，推动煤炭产业向“延伸循环型”转变。

二要大力发展煤炭循环经济。

要以煤炭为中心，坚持减量化、再利用、多联产循环经济发展理念，进一步做好煤矸石、煤泥、瓦斯、煤层气和矿井水的综合利用。要按照产业向园区集中的理念，加大引导和支持力度，进一步形成以园区为重点，企业与企业、产业与产业、区域与区域之间的循环网络体系，建立山西煤炭循环经济发展新模式。

三要大力发展非煤产业。

要大力发展煤炭衍生产业和非煤能源，形成煤炭、电力、煤层气、煤化工、新能源、可再生能源多元支撑的综合能源产业体系。要充分发挥我省煤炭产业形成的资本优势、管理优势、创新优势，因地制宜、因企制宜，发展煤机制造、煤炭金融、煤炭科技、煤炭文化等转型产业。

（八）加大简政放权力度，强化法治服务。

党的十八届四中全会作出依法治国的重大决定。省委也出台加快推进法治山西建设的实施意见。我们煤炭系统一定要强化法治意识，严格依法行政、依法治煤。一要做好新的《安全生产法》和《煤矿安全规程》的宣贯工作。

要以新修订的《安全生产法》和《煤矿安全规程》为重点，加大教育培训力度，加大对标、宣贯工作，切实指导煤矿安全生产。

二要树立依法治煤理念。

全行业要增强法治意识，形成学法知法懂法守法的良好氛围，进一步提高依法行政、依法治煤意识，切实按法治办事，按规矩办事，按制度办事。

三要加强煤炭行业法治建设。

根据新的《安全生产法》的要求，根据国家和我省简政放权的要求，全面清理涉煤法规规章和规范性文件，废止一批已经不适应新形势、新要求的历史性文件和规定，规范一批内容重复、存在矛盾的现行有效的文件和规定，重申一批国家和省委、省政府强调、行业管理必须的刚性要求的文件和规定。同时，公布煤炭权力清单，减少煤炭审批事项。今年，省厅要将原有的权力事项压减30%左右，并向社会公布。各级煤炭监管部门也要按照有关要求，清理权力事项，为煤炭行业转型创新发展创造良好政务环境。

四要加强机关建设，提高服务意识。

省厅要进一步增强服务意识，为基层办实事、为企业办实事；厅领导、各处室要继续开展下基层活动，继续坚持矿长谈心对话活动;要建立各级煤矿监管领导干部下井制度，带着问题下井，带着感情下井，把问题解决在井下，解决在现场。

（九）加强党的建设，强化廉洁从政。

要进一步加强党的建设。全行业要严格贯彻落实总书记新时期全面从严治党的要求，严格贯彻落实省委、省政府关于加强各级党组织建设的要求，严肃党内政治生活，严格党的政治纪律，加强政治思想工作，加强党员干部管理，加强领导班子和干部队伍建设，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识，做到讲忠诚、讲服从、讲纪律，确保党员干部确立正确的政治言论、政治行动、政治立场，使党的纪律真正成为“带电的高压线”。

要进一步加强党风廉政建设。全行业要把党风廉政和反腐败作为廉洁从政、廉洁自律的“红线”，深刻吸取煤炭领域发生的腐败教训，进一步强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，严格落实中央“八项规定”，严格落实党风廉政建设主体责任，严格落实党风廉政建设监督责任，保持惩治腐败、整治“四风”的高压态势，净化煤炭行业政治生态。全省各级煤炭管理部门的主要负责人，要切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，对党风廉政建设要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各级煤炭领导干部，要认真履行“一岗双责”，在做好相关煤炭业务工作的同时，更要抓好职责范围内的党风廉政建设。要按照省委“六权治本”的要求，切实把煤炭权力关进制度的“笼子”，努力形成不能腐的长效机制。要严格按照省委、省政府的安排部署，认真抓好学习讨论落实活动，确保活动取得实效，形成全行业惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲的良好局面。

全省各级煤炭管理部门所有工作人员，要进一步强化廉洁自律意识，严禁下基层喝酒，严禁收受红包礼品，严禁收受土特产，严禁公务活动迎来送往，严禁借开会、检查、调研之际变相旅游，严禁接受健身娱乐安排，严禁未经组织批准私自出席各类剪彩、奠基、庆祝、纪念、表彰、博览、研讨等活动，严禁在各类检查特别是安全检查中当好人、讲情面等，“八个严禁”必须严格做到、严格遵守，要树正气，扬清风，接受监督。

同志们，煤炭行业任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、深化改革，锐意进取、扎实工作，全面推进我省煤炭“六型”转变，实现“革命兴煤”目标，为山西“六大发展”做出新的更大的贡献！

付建华指出，过去的一年，全省煤炭行业攻坚克难，积极进取，在十分困难的情况下仍然保持了平稳发展，继续为全省经济社会发展做出了重大贡献。

付建华强调，今年全省煤炭行业要积极适应经济发展新常态，深入推进煤炭管理体制改革，持之以恒抓好煤矿安全生产，突出抓好瓦斯水患治理，严格整合煤矿安全监管，扎实推进安全高效矿井建设，多措并举稳定煤炭经济运行，奋力推进煤炭产业“六型”转变，深入开展党风廉政建设，让权力在阳光下规范运行，为推进煤炭革命、实现富民强省做出新的更大的贡献。

第二篇：2013年煤炭协会工作报告

昌吉市煤炭协会2013年工作报告

昌吉市煤炭行业协会会长鲍荣亭

（2014年1月6日）

尊敬的哈副市长、各位领导、会员、同志们：

大家新年好:

受昌吉市煤炭行业协会委托，我将煤炭协会2013年工作总结报告如下，请大家审议。

2013年，是我市煤炭行业产业升级改造的重要时期，一方面要淘汰9万吨小煤矿，关小建大，全面建成综合机械化现代矿井。另一方面市政府下大力气进行环境综合整治，开展规范煤炭市场经营秩序，治理环境污染等问题。在这种形势下，本协会依照《昌吉市煤炭行业协会章程》和主管部门的要求，本着为会员单位、为政府和为社会服务的宗旨，积极开展工作，较好的完成了各项工作，赢得了各成员单位的好评。

一、2013年主要工作措施

1、积极组织会员单位外出学习和考察，提升煤矿管理能力，拓宽企业视野。一是组织煤矿外出至煤矿现场参观学习先进经验。如9月23日，组织辖区19家煤矿企业业主及总工程师共30余人分两组赴呼图壁东沟煤矿、苇子沟鸿新煤矿参观学习，给了我市煤矿各业主直观接触和了解。二是走出去学习产煤大省先进管理理念和经验。先后两期14人参加了昌吉州煤炭局组织的山西省煤炭技术学院举办的煤炭行业管理干部培训班，每期1个月，集中学习了山西省煤炭管理先进理念，并考察了山西省几个典型的现代化矿井，增强了见识。三是引进来学习外地煤矿企业先进管理

经验。今年组织市直煤矿管理人员25人，参加了山西省和昌吉州联合在昌吉市举办的煤炭行业管理干部培训。各项学习和考察活动极大的提升了我市煤炭管理人员的业务能力和管理水平，并开拓了煤矿企业的视野，增强了企业经营理念和做大做强信念。

2、积极开展煤炭行业各类培训，提升煤矿职工安全素质。一是积极配合管理部门扎实宣贯《七条规定》，采用向煤矿企业印发传单和安全宣传册等多种形式对煤矿职工进行教育，提高煤矿职工安全意识。二是利用四级培训机构积极举办煤矿企业管理人员培训班，今年以来共开展各类管理人员培训班6期，培训煤矿管理人员达180余人次，覆盖率达100%。三是开展全员培训工作。在3家正常生产矿井开展了全员培训工作，共培训职工418人，生产矿井职工培训覆盖率达100%。

3、互相扶持，关心职工，共同促进煤炭行业发展。

一是积极组织慰问工作。中秋节前夕，协会和管局领导至宝平煤矿、福江煤矿对煤矿职工进行节日慰问，并送去了月饼等慰问品；12月25日，协会和管局领导又来到昌吉市文华煤矿，带去慰问金2000元，各项慰问活动给煤矿职工带去了温暖，稳定了矿区职工队伍。二是关心职工身体健康，做好职工身体检查。配合管局督促企业为矿工提供职业病防治检查，2013年全矿区有418人接受体检，有效的保护了煤矿职工的身体健康。三是企业间互相扶持，交流经验，促进行业发展。冬季供暖期间，由于个别煤矿长期未生产，协会发挥集体主义精神，协调宝平煤矿给无煤供暖企业供煤，保障矿留守人员安全过冬。同时煤矿企业通过协会互相取经，加强技术协作和交流，促进我市煤炭行业向前发展。

4、加强协会组织建设，增强行业凝聚力。一是积极参加了社

会组织评级工作。完善了协会制度和机构建设，规范了协会财务管理，并通过了市民政部门对协会的评估，评估结果初步定为四级（最高为五级），目前待区、州民政部门复核确定。二是积极推荐评选煤炭行业2013“先进集体、先进矿长”。促使企业间争先创优，促进行业发展。三是针对企业法人及管理人员流动性强等问题，协会及时掌握信息，变更会员单位和会员，同时在企业中宣传国家有关法律法规、方针政策，为煤矿企业开展服务奠定了基础。

二、2014年重点工作安排

1、继续组织辖区煤炭企业参观学习。通过学习，使企业掌握先进的采煤工艺及好的管理经验，进一步作好安全生产工作，促进行业发展。

2、配合煤炭管理部门做好安全生产工作。进一步配合管理部门规范安全隐患治理双闭环管理办法，加大隐患排查治理跟踪落实制度，充分发挥煤矿企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，确保煤矿安全生产。

3、继续做好行业管理人员及全员培训工作，进一步提高我市煤炭行业整体素质。

4、做好协会评级工作。进一步完善组织制度建设，规范协会管理，迎接区、州民政部门对我协会评估等级复核工作。

5、建立完善协会人才队伍。与管局一起建立昌吉市煤炭管理人才和专家挡案，积极为会员单位推荐人才，帮助企业招聘相关管理人才。

6、为会员企业服务，促进煤炭工业可持续发展。一是积极组织专家，研究我市煤炭发展战略，提供经济、技术、政策建议和

相关咨询服务；二是组织会员单位和煤炭企业在资源转化和新技术推广上加强联合与协作，努力实现我市煤炭资源优势向经济优势的转化；三是适时组织辖区内外煤炭企业开展合作与交流活动。

7、协助管局做好产业升级，推进煤企做大做强。为促进煤炭工业的健康发展，进一步推进大企业、大集团战略，贯彻“扶优扶强”政策。积极帮助企业招商引资、资源整合，扶持煤矿进行产业升级。为我市煤炭企业起龙头示范作用，将带动和提升我市煤炭行业的整体水平。

去年，我市大部分煤炭企业未生产，煤炭行业不是很景气，但大家不要气馁，应该要一切向前看。新的一年里，协会仍然要紧紧围绕我市煤炭工业的中心工作，积极配合主管部门，努力为企业服务，不断创新思路，我相信，我市煤炭行业在市委、市政府的正确领导下，经过产业升级和机械化改造，会迎来崭新的明天的。

我的报告完了，谢谢大家！

第三篇：2014年市煤炭工业局工作报告

2014年市煤炭工业局工作报告

2014年，市煤炭工业局紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻党的十八届三中、四中全会以及省委九届七次全会、市委四届四次全会精神，严格落实全国和省、市煤矿安全生产专题视频会议要求，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，深刻吸取事故教训，狠抓煤炭产业转型升级、煤矿安全整顿和干部队伍建设工作，全力推进全市煤炭产业安全发展。

一、依法履职尽责，严格安全监管

一是严格落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，建立煤矿安全生产责任体系，严格安全指标考核，把安全责任细化到岗位、落实到个人，对不履行或履行监管职责不力的，依纪依法严肃追究相关人员的责任。二是健全行业监管机制。制定了煤矿违法违规举报奖励办法，强化社会监督，有效惩处违法生产建设行为。制定了煤矿驻矿监督员管理使用办法，充分发挥驻矿监督员“第一道”防线的作用。建立煤矿安全生产第三方监督机制，对矿井复产验收、隐患排查等邀请专家“会诊”。三是开展安全监管执法。严格执行《XX市地方煤矿2014年督察工作计划》，采取突击暗查、交叉检查、联合执法等方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直达现场开展督查检查，并严格按照关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任等“四个一律”措施实施处罚，提高监督管理的针对性和有效性。今年以来，市级共组织下井检查120余矿次，查出隐患600余条，严格按照“五定”原则整改到位。四是提升安全监管能力。加强监管机构人员、技术、装备建设，着力提升监管人员改革创新的能力、坚守“红线”的能力、善抓落实的能力、勇于负责和敢于担当的能力、廉洁自律和反腐败的能力等“五种能力”，打造作风扎实、善管善抓、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍。

二、从严正风肃纪，整治“四风”问题

一是开展党的群众路线教育实践活动。把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务抓紧抓实，成立了领导机构、工作机构和督导组，制定了实施方案，抓好落实领导责任、开展学习教育、广泛征求意见、坚持立行立改、开展谈心交心、深刻对照检查、开展批评与自我批评、认真整改落实、建章立制、加强督促指导等环节工作，广大干部受到了教育、改进了作风。二是开展“四风”突出问题专项整治。以转变作风、安全发展、提高效能、优化环境为主线，以群众尤其是基层一线矿工反映强烈的问题为重点，以落实整改责任人、整改要求、整改时限为抓手，集中整治文山会海，门难进、脸难看、事难办“三难”问题，奢侈浪费，公务用车和公务接待超标等4个方面的突出问题，达到了预期目的。三是严肃安全监管执法纪律。严格落实《XX市煤炭工业局行政处罚自由裁量权标准》、《XX市煤炭工业局行政处罚自由裁量权工作实施方案》，对适用行政处罚一般程序、罚款数额较大的案件，立案和查处必须经集体研究，有效杜绝滥用职权、执法不公和行政处罚自由裁量空间过大等现象。制定了煤炭行业主管（监管）部门工作人员“十不准”规定，对有令不行、有禁不止的，按规定从严惩处，构成犯罪的，移交司法机关处理。市纪委第七纪工委加大对各级监管部门和监管人员责任落实情况、廉洁监管情况等监察力度，有效杜绝违纪违法、滥用职权、玩忽职守、失职渎职等问题。

三、优化行政管理，打造阳光政务

一是加强软环境建设。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，切实抓好责任政府、法制政府、阳光政府、效能政府各项要求的贯彻执行，并结合煤炭产业转型升级工作，向社会公布职责职能、办事流程、服务承诺、投诉方式等信息，接受群众监督，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。二是规范行业管理服务行为。今年共取消矿井改造项目、矿长资格证颁发、质量标准化矿井等级认定等3个非行政许可事项。全面推行管理服务事项责任人管理，严格责任传递和责任倒查制，提高了工作人员的责任意识，有效杜绝了工作中徇私枉法、滥用职权、损害群众利益等行为。三是提高政务服务水平。凡涉及行业安全发展的管理服务事项全部纳入政务中心办理，坚决杜绝应进未进、体外循环、暗箱操作或授权不充分等问题。截止12月15日，共受理行政管理服务件351件，全部在规定时限内办结。四是破解服务“瓶颈”。针对煤矿企业反映的“办证”难、成本高、长年“跑证”问题，多次向省级专题汇报请示，争取到有关部门精简并下放了一批行政管理服务事项权限，凡是市级能办理的手续、能减掉的审批环节，做到特事特办、简化程序、快速办结。

四、狠抓作风转变，提高工作效率

一是严格作风和纪律督查。以“治浮、治庸、治散”为重点，每周由1名领导班子成员、1名科室负责人、1至2名工作人员组成作风督查组，对干部职工工作作风和纪律进行督查，发现1次违纪行为的，给予口头警告批评并予以通报；发现2次的，在职工大会上点名批评并责令写出书面检讨；发现3次及以上的，由局纪委进行诫勉谈话，并取消年终评先评优资格，对情节严重的，按有关规定严肃处理。今年以来，累计开展督查42次，处理5人。二是督促抓好工作落实。为解决懒政问题，对目标任务进行责任分解和立项督办，加强督促落实和跟踪问效，确保工作落到实处。干部职工分片挂钩各县（市、区）煤矿安全工作，深入一线抓好产业转型升级、停产整顿关闭、隐患灾害普查、复产验收等工作，每月下基层达15天以上。三是开展“作风改进年”活动。按照市委“作风改进年”要求，结合教育实践活动列出的整改事项，明确工作责任，提出具体要求，着力加强和改进干部职工作风建设，对工作推诿扯皮、顶风违纪的，严肃进行处理。四是加强长效机制建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，完善安全监管、行政问责、行政管理、作风督查、规范化服务等19项制度，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，建立作风建设长效机制，更好地服务煤炭产业安全发展。

五、加强廉政建设，提高自律意识 一是开展廉政教育。以制约监督权力运行为重点，深入开展廉政知识教育、反面典型案例教育、煤炭系统勤廉兼优先进典型教育，开展廉政文化进机关活动，切实提高干部职工廉洁自律意识。二是落实廉政措施。落实党风廉政建设责任，探索廉政风险预警机制和职务犯罪防范机制，健全和完善内部教育、监督、管理制度，联合市检察院设立预防职务犯罪工作办公室，认真排查行政行为监督的关键岗位和重点环节，出台煤炭行业主管（监管）部门工作人员“十不准”规定，多举措抓好党风廉政建设，严管严控违纪违规行为。三是加强监督检查。设立监督举报电话，加大明察暗访力度，对失职渎职、滥用职权、严重损害群众利益等问题，一经查实，严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和市委市政府有关规定严肃处理。今年以来，没有干部职工因廉政问题被举报或处理。

六、坚定信心和决心，全力推进产业转型

一是加强组织领导。市委市政府把煤炭产业转型升级工作作为“一把手工程”，成立了领导小组，设立了10个工作组，建立了由市长任总召集人的联席会议制度。市委市政府主要领导分别与各产煤县（市、区）党委政府主要领导签订转型升级目标责任书，严格落实责任。二是制定实施意见和编制方案。经市委常委会议、市政府常务会研究，市政府制定了实施意见，明确了工作的指导思想、工作目标、基本原则、主要途径、方法步骤、保障措施等政策措施。市政府委托昆明煤炭设计院统一编制转型升级方案，范市长及市政府分管领导10余次听取工作汇报和讨论研究，并多次到省、到基层、到煤矿协调相关工作，确保了方案的科学严谨。三是全力抓好工作落实。市委市政府召开全市煤炭产业转型升级动员大会和推进会议，对各项工作进行部署，并组织了督查组，对落实情况进行严格督查督办。截止11月底，全市第一批、第二批煤炭产业转型升级方案已获得省级审查确认，第三批方案已审查待确认，方案编制报批工作即将完成；地方煤矿完成矿井关闭132对，超额完成关闭任务。

虽然全市煤炭产业转型升级工作取得了明显成效，但发生了“4·07”、“4·21”煤矿事故，与市委市政府的要求和广大人民群众的期望仍有差距。在下步工作中，市煤炭工业局将在市委市政府的正确领导下，在人民群众和社会评价代表的监督下，着力抓好煤炭产业“打基础、调结构、严监管、建机制、抓技改、强保障、促落实”等工作，切实加强政风行风建设、软环境建设和廉政建设，持续解决好“四风”问题和关系群众切身利益的突出问题，提高服务能力和水平，在推动全市煤炭产业科学发展、安全发展、转型发展上迈出坚实的步伐。

2011年，XX市统计局紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持以科学发展观统领全局，认真把握主题主线，积极践行“三个提高”，全力建设“四大工程”，扎实提高“六个能力”，不断解放思想，提升境界，锐意进取，创先争优，“深入基层、服务群众”主题活动扎实开展，“企业一套表”改革迈出坚实步伐，各项统计建设取得新的进步，统计服务保障能力不断提升，为促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了坚实的统计保障。市局机关已连续6年被评为“省级文明机关”，连续5年被评为“山东省统计系统先进单位”。

一、周密组织，强化调研，“深入基层、服务群众”主题活动取得积极成果

一是科学安排，精心组织。为把主题活动融入统计工作，真正取得实效，党组决定把主题活动与“争创全国精神文明建设工作先进单位”和“调查研究年”活动有机结合起来，研究制定了具有统计特色的实施方案，建立了详细的活动配档，有效增强了主题活动的可操作性。在召开全局动员大会进行全员发动的基础上，扎实抓了“以人为本、执政为民”执政理念和党的性质、宗旨教育，组织开展了“工作为了谁，工作依靠谁”专题讨论，开通了“创先争优活动专题网站”并设立了主题讨论论坛，通过学习讨论有效增强了服务基层、服务群众的自觉意识。二是深入调研，搞好帮扶。结合“调查研究年”活动，每名局级领导干部选择一个统计站作为调研联系点，广泛开展基层基础建设工作调研，对基层存在的问题和困难，及时给予指导和帮扶。与市发改委、市经信委、山东银座商城等单位负责同志进行座谈，从不同角度调研企业用工及劳动力成本变化情况、政策因素对房地产市场的影响等情况，为客观把握宏观经济形势提供了依据。建立了党员与困难户结对帮扶机制，每名处以上党员干部都在记账户、困难家庭中确定了帮扶对象，结成了65个帮扶对子并多次调研走访，送去粮油等慰问物资。积极组织开展爱心捐助活动，共捐款4万余元，在解决群众困难方面做出了积极努力。三是健全机制，成果丰硕。为推动主题活动深入开展，局党组不断加强对党员干部职工的引导教育，注重在活动中不断总结经验做法并用制度的形式固定下来，形成长效机制。局机关和各处室均建立了符合各自实际的例会、学习、创新、内务等制度，形成了《济南统计机关管理模式手册》。活动期间，机关党员干部参与率达100%，组织110余人次到统计调查一线实践调研，编发活动简报58期，编发统计信息、统计分析、领导参阅242篇，7篇报告被市主要领导批示。

二、践行三个提高，推进四大工程，全年统计工作任务圆满完成(一)紧紧围绕全市中心工作，统计服务保障能力不断提升。年初以来，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，严格按照年初确定的业务工作目标，积极履行信息、咨询、监督职能，统计服务能力和水平不断提高。完善制度，统计数据质量不断强化。结合国民经济核算制度改革，及时调整了我市数据质量控制办法，建立了部门协调会议制度，加强了部门统计数据质量评估。坚持从数据源头抓起，规范企业统计行为，强化联网直报，着力夯实统计基层基础。及时调整部分“三上”企业统计事权，把部分规模较大的企业由县区管理调整为市局统一管理，有效提高了统计数据质量。围绕发展大局，及时启动各项统计监测。结合省会经济社会发展特点和“转方式、调结构”目标任务，更加注重加强对重点领域及行业的跟踪监测和对重大经济决策和经济运行活动的调查研究，强化统计监测预警功能。稳妥推进工业、服务业、投资、城乡住户调查一体化等统计方法制度改革，及时对市委市政府确定的198个重点投资建设项目实施了月度统计监测，适时启动了新兴产业统计监测，不断加大省级工业园区、节能降耗、市场物价变动情况等统计监测。适应形势变化和各界需求，准确把握统计工作重点。针对国家统计方法制度未涉及但领导关心、群众关注的热点、焦点问题，加强调查研究，及时揭示经济发展中苗头性、趋势性、规律性问题，积极建立并启动了软件业统计、物流业统计、保障房建设等跟踪统计监测，及时为党政领导和社会各界提供了预警信息和咨询服务。(二)积极创新工作思路，“企业一套表”改革取得扎实成效。一是持续加大工作推进力度。结合济南实际，在全市统计工作会议上对推进以“企业一套表”改革工作做了总体筹划和重点安排。在组织学习、考察的基础上，及时召开专题会议，对全市开展改革试点工作做出全面部署。在半年工作会议上，专门邀请XX市统计局有关同志来济南做专题报告。在第一次数据上报结束后，及时召开党组扩大会议进行认真总结梳理并专题研究部署下步改革任务。二是积极争取政府大力支持。先后两次向市政府常务会就“一套表”改革工作做了专题汇报。10月8日、11月3日两次以市政府名义印发了有关“一套表”改革的文件通知，并组织了对各县(市)区“一套表”改革贯彻落实情况的联合专项督查，有力推动了工作落实。三是扎实抓好企业培训。按照“逐级培训，不漏一人”的原则，采取分批、分片的办法直接培训到企业，确保了各项制度要求在基层调查单位的较好落实，实现了各级工作的有效衔接。为提高培训质量，组织了综合业务及数据处理软件专题培训会议，有针对性地对相关专业人员进行了重点培训，为全面推行“一套表”改革打下坚实基础。“三上”企业培训率达90%以上。四是大力加强基层基础建设。为不断巩固正规化建设成果，提升基层基础建设层次，今年与市文明办联合开展了创建文明统计站活动，并组织召开了全市统计基层基础工作专题会议，认真总结交流、研究部署全市统计基层基础建设工作，有效推动了基层基础工作向纵深发展。

(三)强化立法普法和执法，依法治统、依法兴统能力不断提高。近年来，我市坚持“依法治统、依法兴统”思路，不断推进统计立法，积极争取人大、法制办支持，深入搞好调查研究，形成了《XX市统计管理条例(初稿)》。积极发挥广播、电视等媒体平台作用，制作并播发“统计法制公益宣传片”，在《济南日报》统计专刊上刊印统计法知识和统计法制工作动态，结合大型普查在户外设置大型宣传广告牌等，取得明显普法效果。不断强化统计执法，目前，市统计执法监察支队已成为一个配备16名执法人员、职能处室架构相对完整的统计执法队伍。各县区均以不同形式配备了专职统计执法人员，全市140个乡镇统计站长全部考取了统计执法检查证，形成了覆盖全市的统计法制工作网络。组织了全市统计执法检查员暨普法骨干培训，依法统计和依法治统能力得到不断提高。今年，结合全国“三上”单位抽查、全省统计巡查，积极组织了全市第二轮巡查和经常性执法检查，共检查单位328家，查处统计违法违纪案件21件，统计法制环境进一步优化。(四)加大经费投入，统计信息化建设实现新的突破。坚持以信息化带动统计工作现代化，统计信息化建设和应用能力建设不断加强。积极争取政府资金支持，投入30余万元在新办公楼建设了统计专用通讯机房，投入50万元购买了两台浪潮服务器及虚拟化软件。认真开展网络实用知识、微机系统安装等应用技能培训，组织全国专业技术人员计算机应用能力考试并向基层延伸，把培训和考试情况作为统计信息化工作的考核内容，信息技术与统计业务的融合度不断提高。不断加大创新研发力度，组织开发了“统计执法管理系统”、“处室资料规范化管理系统”等，有效提高了网上办公水平。逐步建立完善了“‘三上’单位统计人员信息管理系统”，推进了全市统计调查单位基层基础建设进程。(五)坚持以创先争优活动为抓手，统计文化和队伍建设不断加强。今年以来，我局以“争创全国精神文明建设工作先进单位”为抓手，以培育和弘扬“济南统计精神”为重点，扎实开展统计文化和统计队伍建设。济南统计文化不断发展。梳理确定了“省内做排头、系统创一流”的统计愿景，“全心全意为科学发展服务”的统计宗旨，“情铸统计、乐于奉献”的敬业文化，“规范统一、速决立行”的执行文化等，编印了《济南统计文化手册》，组织了身边故事征集活动并汇编成书。认真搞好有关书籍在一定范围内的发放和赠阅，努力弘扬统计文化，提高济南统计的社会知晓度。工作作风不断转变。大力推进政务公开、党务公开，成功举办第二届“济南统计开放日”活动，积极畅通民众参与渠道，认真汲取民众意见建议，不断增强统计工作透明度。坚持办好每季一次的统计新闻发布会和每月一期的《济南日报》统计专版，认真做好统计信息公开发布，不断加大统计信息、统计法规宣传力度，主动做好统计数据诠释工作，及时消除社会公众种种猜疑。统计队伍不断强化。注重加强学习型组织建设，注重发挥中心组的学习示范带动作用，坚持每季度安排一次集中学习调研活动，局级领导干部带头深入基层、调查研究，带头撰写调研报告，营造了浓厚的学习风气，正字修养、工作能力不断提高。注重加强机关内部管理，坚持用制度管事、用制度管人。通过开展一系列文明创建和弘扬“济南统计精神”主题活动，有效激发统计队伍团队精神，队伍建设不断迈上新的台阶。

三、强化条例学习，狠抓条例落实，认真做好干部选拔任用工作 局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部有关规定办事，坚持在强化条例学习、执行上下功夫，不断推进干部选拔、任用和管理工作规范化、制度化、科学化。一是认真学习宣传干部选拔任用条例。局党组高度重视《干部选拔任用条例》的学习宣传工作，采取各种有效措施，加大学习宣传力度。今年主要结合严肃换届纪律的有关要求，将《干部选拔任用条例》、《党员监督条例(试行)》和“5.17.5”换届纪律要求一并挂在oa办公网上，发到干部职工手中，供大家学习。让全体干部职工了解条例基本内容，保证干部职工在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，认真抓好组工干部的深入学习，不断增强学用条例的自觉性和贯彻执行条例的实际能力。二是严格执行干部选拔任用有关规定。严格按照《干部选拔任用条例》的有关规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，从选拔任用条件和程序等方面入手，坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准选拔任用干部，努力形成正确的选人用人导向。今年共选拔任用了3名处级干部，均是在民主推荐、组织考察、党组研究、备案审批、任前公示等程序后任用的。新提拔人选均达到《干部选拔任用条例》规定的六项任职条件和七项任职资格，报名、考察、公示等各环节均符合相关规定。认真实行民主讨论、集体决策，落实2/3以上成员到会的规定。对列为考察对象和拟任职务的按规定进行了公示，没有发现违反《干部任用条例》等相关法规及组织人事工作纪律的问题。三是切实强化干部管理交流。认真落实各级关于从严管理干部的要求，严格执行干部任前谈话、调整谈话、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度。认真落实干部选拔任用工作四项监督制度，畅通群众举报渠道,端正用人风气。为努力实现人岗相适，更好地发挥中层干部的示范带动作用，根据岗位职责和干部特点进行合理安排，尽量做到人尽其才。今年，安排了3名处级干部交流轮岗，有效带动了中层干部开展工作的积极性和创造性，干部梯次结构更加合理，整体服务水平得到提高。

四、坚持教育先导、预防为主，党风廉政建设扎实推进

坚持把加强党风廉政建设放在班子建设和队伍建设的首要位置，积极营造风清气正、团结向上的良好氛围，为推进统计事业发展，促进服务能力提升奠定了扎实基础。一是拓展教育平台，着力加大党风廉政教育力度。按照年初印发的《2011年党风廉政建设工作要点》，扎实抓好经常性廉政教育，做到警钟长鸣。采取领导干部上讲台、参观见学、网络教育等多种形式，不断提高党员干部的廉洁自律意识。为领导干部订阅了《警示教育专刊》，通过机关党建网络及时宣传党风廉政有关文件精神和制度，组织党员干部参观廉政文化展览，观看了《建党伟业》等爱国主义教育影片，参观了延安爱国主义教育基地，利用“建党90周年”纪念日组织党员干部重温入党誓词，均取得较好的廉政教育效果。二是突出监督检查，不断强化反腐倡廉制度建设。注重加强内部监督，成立了内部监督工作领导小组，加大了对关键岗位的监督力度，围绕“人、财、物、数”等重点领域和关键环节加强了监督制约。在领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制、个人事项报告等方面形成了制度。认真落实“一岗双责”，建立了科级以上干部廉政档案，层层签订了《党风廉政建设责任书》和《统计行风建设责任书》，严格执行重要情况通报、报告制度，对事关全局的“三重一大”事项，坚持集体研究、集体决策。同时，坚持不断完善党组统一领导、各级齐抓共管、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉工作合力，形成了“人人肩上有责任”的廉政工作格局。三是坚持关口前移，切实加强廉政风险防范管理。按照市委有关要求，制定了《廉政风险防范实施方案》，在全局全面推行廉政风险防范管理工作。全体干部职工结合各自岗位职责，紧紧围绕人事管理权、行政执法权、财务管理权等重点岗位和关键环节，按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，对所担负的工作职责逐一梳理，认真分析并查找个人在思想道德、履职尽责等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。建立了《岗位廉政风险和等级目录》台帐，形成了廉政风险信息档案。通过认真查找风险点、健全完善防范监控措施、强化监督考核和管理，为抓好风险防范，杜绝违规违纪行为提供了有力抓手，有效避免了不廉洁行为和监管责任事故的发生。存在的主要问题

今年，全市统计工作虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府和国家局、省局的要求还有一定差距，主要表现在：统计服务能力和水平距离党委、政府和社会各界的要求还存有一定差距，统计服务的时效性还不够强，民生统计力度还不够大，政府统计行业综合管理职能仍然较弱，统计法治环境尚需进一步改善，统计信息化建设层次还不够高，统计队伍建设还有待进一步加强，等等。针对存在的这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中加强研究，制定措施，认真解决，努力突破瓶颈制约，进一步解放思想，更新观念，紧紧围绕全市中心工作和经济社会发展大局，不断增强责任意识、主动意识、前瞻意识，积极履行信息、咨询、监督职能，努力开创济南统计事业发展的新局面。

第四篇：工作报告内容要求

附件2：

工作报告内容要求

证券投资咨询机构工作报告参考内容包括：

1.公司基本情况、历史沿革。历史沿革主要包括公司成立时间、公司名称、注册地址、注册资本、控股股东及实际控制人历次变更的情况。

2.公司报告期发生的重大变更事项以及对公司的影响。重大变更事项包括公司名称、注册地址、注册资本、股东及持股比例、实际控制人、法定代表人、公司章程、组织架构、新设或撤销分支机构、主要业务活动等。

3.公司股东、实际控制人、子公司、参股公司及其他关联方（受同一控股股东或者实际控制人控制的关联公司等）基本情况。

4.公司组织结构、部门职能及分支机构基本情况，员工情况，报告期法定代表人、董事长、总经理、副总经理、财务负责人及具有证券投资咨询执业资格的人员变动情况。

5.公司报告期各项业务（发布证券研究报告、证券投资顾问、财务顾问、证券资讯服务等）的经营概况、公司所处的市场地位和竞争优势等情况。经营概况包括各项业务的类型、经营方式、成本投入、实现收入、服务团队等情况。

6.公司基本财务状况及审计意见情况。

7.公司报告期内合规经营情况。包括存在的主要问题及整

改情况，客户投诉情况（逐单说明客户投诉的主要内容、处理方式和办结情况），公司及人员被监管部门、自律组织采取行政处罚、监管措施和自律处分情况。

8.公司与每家关联方在人员、财务、业务、资金等方面的往来情况（逐项说明），公司与关联方往来的有关隔离制度及实施情况。

9.公司在《发布证券研究报告暂行规定》和《证券投资顾问业务暂行规定》实施后，对公司开展证券投资咨询业务的类型选择及实施进展，面临的困难及应对措施。

10.公司对行业发展的建议，以及下一工作规划。

第五篇：店长工作报告内容

公司为了以后更加好了解货品库存及人员情况的原因，从本月的店长会议开始，以后每月各店铺店长在开店长会之前要做好你们的汇报工作，完成报告后各店铺复印一份上交公司，自己留一份底。（用店铺电脑WORD文档打印出来，店铺打印机可以打A4纸的）

工作报告内容:

1、数据分析：

本月店铺销售业绩，完成情况，完成率，销售原因。（可以在电脑查）

2、库存分析：

目前服装库存数，包括男女服装、鞋子比例、鞋、服、配数量明细、每个季节的的库存明细。十大畅销款式，十大滞销款式（说明男女装鞋子和服装）（可以在电脑查）

3、店铺人员分析：

目前店铺人数

店铺每个人员的情况，（包括店助及每个员工，人员的上班状态，情绪状态、稳定情况、销售技巧、新员工的入职时间，对货品的熟悉程度）

例：店助名字：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 店员名字：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 店员名字：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

4、目前店铺存在的问题：

店铺硬件设施维修方面，有什么需要公司的维修及配合，有员工情绪不稳定的情况需不需要公司人员到店铺解决，或者陈列需要公司到店铺调整，货品的调配等等。

5、店铺周边的竞争品牌促销情况（活动内容需要详细）

6、店长需要发表的建议及员工的心声，（你们对公司的建议，需要我们怎样的配合，平时你们想对公司说的话而不敢对我们说的，可以写出来）

7、下月的工作计划。

如果还有其他需要增加内容可以自己补充。