煤炭企业发展浅析

第一篇：煤炭企业发展浅析

煤炭企业发展与未来形势浅析

2013年以来至今，老百姓门前话后均在议论一个问题“当前市场疲软，什么营生也不好做”。煤炭企业更是感同身受，煤市疲软，行业经济形势不容乐观；煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等，导致企业运行难度加大。业内人士均持观望态度，即使步履维艰，势必也要坚持到底。下面我就从煤炭企业的现状及未来发展做一些介绍与分析。

一、煤炭行业现状

从煤炭企业内部角度分析，企业安全发展以下5项困扰因素：

一是煤炭企业经济困境较大，安全投入幅度难度较大。煤炭生产成本因多重因素至高不下，而煤炭销售利润日趋减低，部分企业煤炭吨煤利润为负数。以上结果导致煤炭企业生存困境加大，直接影响煤矿安全投入的增长幅度。可想而知，安全投入会应势而降，直接导致煤矿安全管理难度加大。

二是生产条件愈加困难。随着煤矿企业兼并重组的发展，一些整合后的技改矿井地质储量不明、地质条件复杂、回采难度较大、区域破坏性较大、图纸资料不全等多重因素，直接影响矿井技改建设的安全管理，给矿井安全管理带来很多潜在的不利或不安全因素；目前很多生产矿井面临井田地质结构复杂化、设备管理难度大、资源储量受限等问题。

三是企业运行困难加大。随着一些列国家煤矿安全监督管理总局、省煤炭工业厅关于煤矿安全管理文件的下发，煤矿管理向现代化、正规化、科技化、无人作业等方向发展，煤炭企业的快速成长，导致生产成本日趋攀升，引发煤炭企

业的投资额越滚越大，直接导致企业运行困难加大。

四是煤炭效益增长放缓。据有关报讯，位居中国煤炭龙头老大的神华集团公司一季度利润同比减低11.5%，中煤集团公司同比降低70.6%，兖州煤业同比下降44.9%，山西省八大煤业中潞安集团公司同比降低59.3%、西山煤电公司同比降低56.3%、阳泉煤业公司同比降低75.5%、永泰能源公司同比降低75.6%、兰花科创公司及煤气化公司净利润为负增长、山煤国际公司同比降低79.6%，唯一增长的就是大同煤业公司，同比增长446.9%。

五是地方政府及部门入矿监管频繁，监管部门较多。监管部门包含地方区（县）煤炭工业管理局、区煤监局、区安监局、县政府、乡镇府、县水利局、县环保局、县国土资源局等，给企业、矿方管理造成严重的压力。

大家也许都在观望中国的“楼市”变化，中国的煤炭是不是也会跟“楼市”一样。中国历史上用成语“物极必反”、“适可而止”等成语来解释事物的发展。可想而知，中国的“楼市”、“煤市”，还有“腐败”会不会是同样的下场，可以不可以用“泡沫经济”、“寒冷的冬季”来形容这种现状。

纵观上述，行业的低迷，必将推动煤炭企业延伸煤炭产业循环生产的链条，推动其走上以煤炭为中心，多元发展的转型发展之路。

二、政府策略

为了为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，2013年11月18日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号），从五方面引导煤炭企业稳定平衡发展。其中提到了“鼓励煤炭企业兼并重

组、煤炭集约化生产”、“煤炭资源税改革”、“合理控制生产经营成本”、“加快建设煤电一体化项目”等方面来促进煤炭企业可持续稳定发展。

2013年7月25日，山西省下发了《关于印发进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》晋政发【2013】26号，文件提到20条近、中、长期实施、采取、应对的措施，内容涵盖企业减负、促进煤炭销售、推进市场化改革、提升企业管理水平等。截止目前来看，该文件颁布之后的确给煤企带来不少好处。但是我就以上文件精神有3个提议：一是据有关人士称“煤炭资源税改革的方案还要看具体的改革力度，就目前而言，税费减免的空间还是比较大的，因为税费负担已占煤企成本的40%”。可想而知，政府的让利空间还是比较大的。二是措施中提到“进一步加强煤矿安全生产监管，进一步强化政府安全监管责任，推动企业主体责任落实，确保制度到位、投入到位、措施到位、管理到位、工作到位”，大家有没有想到一个疑问，在监管途中与落实上会不会有问题，有没恶性问题出现，所以我应该提倡一个事情，在政府以后所有政令中，也应该搞一个风险评估及应对措施。将指令中不利的因素排除，更有效地引导政府放心、企业发展、社会和谐。三是措施中提到要“加快现代化矿井建设”，有没有一种可能，政府越呼吁，煤炭产能越大的可能，我不敢说政府提议的不对，但是也是有风险存在。市场化的引导只会向有利的方向发展，产能的过渡增加，只会影响事物的发展；再者就是，随着煤炭企业成本的增加，煤市的疲软态势，煤企愿不愿在现代化矿井建设上过渡的投入。

三、煤企的未来观望

1、产业转型发展

5月16日国家发改委、能源局及环保部联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》，方案提出2017年的目标是将煤炭消费比重降低至65%以下，重点推广核电项目发展。转变能源发展方式，推动煤炭高效清洁转化，实现能源行业与生态环境的协调和可持续发展。可见，煤企的未来发展将会受到国家的多措制约，也就是说煤炭行业将在国家能源消耗结构中逐步下调，发展态势将会逐步放缓直致限制发展、使用的可能。根据以上文件的精神，煤炭深加工项目势必将成为未来煤炭企业扩展盈利空间的有利渠道，可展望到煤炭企业转型发展必将成为一种趋势和理念。

2、规模化发展

随着国务院办公厅［国办发〔2013〕104号]文件的下发，煤炭行业“兼并整合，集约化生产”将会成为未来数年间的一种趋势。

有关业内人士称“2014年至“十三五”阶段，国内煤炭行业大规模并购可能逐步展开”。随着各区域地方政策的落实和实施，各产煤大省在兼并重组方面都将很快提速；随后，煤炭企业的产业升级，都将为煤炭企业带来新的发展机遇。具有资金、管理、销售等优势的煤炭企业将在竞争中得以生存，一场“物竞天择、适者生存”的自然生存规律将会上演，其后果将直接影响小型煤炭企业、特别是小煤矿的逐步淘汰。

四、个人建议

1、我国煤炭企业必须大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展四大战略，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业，才能更好更快的适应时代的发展。

2、煤炭企业必须联合政府，由政府宏观调控，解决煤炭产能过剩、项目投资建设带来的负债率上升、部分煤矿资源接续紧张、地方监管频繁、煤炭资源税过多、原材料价格过高等问题。

3、煤炭企业内部必须加强自身内部的管理，包含“降本增效”、人员优化、产业转型、结构调整、安全管理等，进一步强化产能调整，合理调控市场需求与本身产能的结构性优化。

第二篇：实施矿务公开促进企业发展-富安煤炭

实施矿务公开促进企业发展

山东汉诺集团富安煤炭有限公司

尊敬的各位领导：

首先，我代表汉诺集团富安公司对各位领导百忙之中莅临富安公司检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

山东汉诺集团富安煤炭有限公司是由原枣庄市庄里煤矿改制设立的国有企业，隶属于山亭区政府管辖，现有职工1147人。近年来，公司依据中央和省，市、区关于矿务公开的指示精神和上级工会要求，认真贯彻落实科学发展观，以职工代表大会为主要载体，不断巩固、深化和规范矿务公开工作，增强了职工对企业的向心力，凝聚力和主人翁意识，保障了企业的健康、快速、稳定和谐发展。

一、提高认识，把矿务公开工作落到实处

公司党政高度重视矿务公开工作，始终把矿务公开工作作为构建和谐企业、稳定职工队伍的重要举措，摆到突出位置，纳入现代企业管理体制之中，自觉接受职工的民主监督。一是将企业的发展规划向职工公开。公司通过各种会议文件、宣传栏等载体向职工公开公司的发展规划，让广大职工了解到走以煤炭为主业，以煤电为依托集约化经营、集团化发展之路，是公司的发展趋势。让广大职工清楚地了解到公司发展面临的良好机遇、有利条件和不利因素，以使广大职工努力有方向，工作有目标，将来有盼头，坚定对公司发展的信心。二是将事关职工切身利益的事项向职工公开。每月由公司财务科定期在公

示栏内将全矿职工工资进行公开，各基层工区于每月5日前将职工点名考勤台帐、职工下井统计台帐、打分量化考核台帐、工资台帐、收入与支出帐目台帐，在本单位内部进行公开公示。让职工清楚的知道自己的付出与收入情况，理顺了职工情绪。三是将企业发展中的“三重一大”事项通过职代会和矿务公开栏向广大职工公布并征求意见，让职工参与企业发展决策，即保障了职工的知情权和参与权，又有效地杜绝了浪费现象和腐败行为，促进了广大干部廉洁、勤政。全公司上下形成了心往一处想，劲往一处使的良好局面。四是先后制定并下发了《公司党务矿务工作意见》、《关于加强公司廉政建设的管理意见》、《公司内部费用管理实施细则》、《关于采掘工区班长、辅助人员设置及工资分配标准的指导意见》等文件精神，以行政管理的手段确保矿务公开工作落到实处。

二、加强领导，构建齐抓共管格局

公司董事会、党总支高度重视对矿务公开活动的领导，成立了矿务公开领导小组，董事长担任组长，总经理、工会主席为副组长，工会、政工、办公室、财务等职能科室负责人为成员，形成了党、政、工、团齐抓共管的工作格局。在公司董事会中，工会主席、副主席进入公司监事会，从公司决策源头参与民主管理、民主监督。特别是我们从职工最为关注的焦点问题入手，把涉及职工住房分配、工资分配、劳动保护用品的发放，职工养老保险金的交纳、职工医疗费的报销等焦点问题。职工医疗费用报销是否合理，关系到职工的切身利益，涉及到职工思想稳定的问题。为此，我们在对职工医疗费报销时，先对

医疗费单据，矿工会按照有关文件制定报销标准，经公示无异议后予以实施栏。我们在职工上下班经过的醒目的部位开辟了矿务公开栏，定期将职代会审议通过的结果和企业的生产经营情况进行公布。同时，各工区(科室)、班组也设置了公开栏，将本工区(科室)、班组内部的工作情况进行公布。三是充分利用各种会议进行矿务公开。每周召开三次调度例会和一次后勤干部会议，将产量、进尺、安全生产、材料消耗和公司的整体经营情况予以公布。四是坚持多种形式。如利用文件、意见箱、简报、宣传栏、黑板报等载体进行矿务公开，便于职工了解矿务情况和及时反映问题。

三、强化措施，以矿务公开促企业发展

矿务公开作为现代企业制度的一部分，是一项系统工程。为确保矿务公开工作规范运行，我们坚持把建章立制作为矿务公开工作的切入点，把制定完善一系列制度作为重点和基本工作来做。

一是建立健全了职代会制度。每召开一次职工代表大会，将本内矿务公开内容在会议上进行公布，把反映上来的职工意见进行梳理分类。符合职工利益，受到职工拥护的决策和制度坚决贯彻执行。职工意见不统一的问题继续讨论，待意见统一后再进行办理。不符合多数职工利益、职工有意见的事情坚决不办，真正实现职工当家作主。二是坚持公示制度。职工工资和出勤每月都在矿务公开栏中进行公示，涉及评先树优，招工，干部的选聘、任用、考核管理，入党积极分子转为重点培养对象、纳新等内容，全部通过公开栏进行公示，接受职工群众的监督。其中入党积极分子转为重点培训对象公示

1次，中级职称评选公示一次，医疗费用报销公示1次，办理养老保险扩面公示1次。三是坚持重大投资项目的公开招投标制度。东扩主井机电设备采购等工程项目费用巨大。为体现少花钱、多办事、办好事，履行勤俭节约原则，我们对所有投资项目全部通过职代会审议，实行公开招(投)标，并邀请区纪委检察机关介入，全程监督。先后举行了东扩建井井筒及相关峒室掘砌工程招议标会议、机电所设备采购招投标会等达到了同等物品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务，从而确定了最佳的采购厂家。四是坚持民主评议干部制度。每年底由集团公司对公司矿级和中层管理干部进行民主评议，对评议较差的管理干部，公司进行了解聘调岗；对评议很好的同志给予了提拔重用，充分体现了公司领导班子尊重群众意见和建议的良好工作作风。

通过开展矿务公开，在职工群众中架起了与公司领导集体相互沟通的桥梁，联结起了相互信任的纽带，化解了矛盾，消除了误解，有效地激发了广大职工干事创业的饱满热情和干劲，有力地促进了企业的快速发展。公司去年原煤产量和掘进进尺均创历史最好水平，职工生活水平也有了较大提高。

今后，我们要进一步加大以职代会为基本形式的矿务公开工作，努力健全完善矿务公开工作长效机制，努力推动矿务公开的巩固深化提高，不断取得新的成绩。

第三篇：对市内地方煤炭企业发展存在问题的调研

对市内地方煤炭企业发展存在问题的调研

李瑞军

〔内容摘要〕通过分析当前市内地方煤炭企业发展中存在的突出问题，针对性地提出了解决建议。

〔关键词〕煤炭企业发展

〔作者简介〕六盘水市政府研究室

一、煤炭企业总体情况

（一）资产负债概况。我市自2005年开始，按照省、市的统一部署对矿井进行整合重组工作，目前全市共有地方煤矿277对（不含19个复采改造单元）。从税务、金融部门提供的情况看，截止2011年10月，企业总资产4,518,803.21万元，总负债2,505,775.22万元，所有者权益2,012,027.99万元；企业账面赢利374,186.65万元，账面亏损69,292.61万元；企业在各大银行存款数为213,497.22万元，贷款总额875,109.72万元。

（二）建设生产情况。277对煤矿总生产建设总规模为6,189万吨/年。具体情况见下表：

截止2011年10月，全市原煤产量累计4,494.97万吨，同比下降5.99%。地方原煤产量累计完成2,288.97万吨，完成年计划的69.36%，同比下降14.51%。洗精煤产量完成731.01万吨,完成年计划的73.10%，同比下降24.16%。焦炭产量完成237.26万吨，完成年计划的65.91%，同比下降20.10%。截止2011年11月20日，全市六证齐全矿井57对，产能573万吨，年前预计能建成进入试运转煤矿96个，新增产能2106万吨，2012年，预计建成进入试运转煤矿19个，增加产能690万吨，届时，全市煤炭产量将达到 6700万吨以上。数据表明，当前煤炭企业依然具备一定的投资实力，而且扩大投资具有较强的融资能力。随着整合技改工作的跟进和市场前景看好，全市地方煤炭产能将逐年上升，效益、安全都将日益好转。但当前存在的突出问题有：停产、整合、技改等使煤炭产品产量同比下降；煤矿大多都有银行贷款，一些煤矿存在民间借贷；多种原因特别是政策因素导致业主投资等待观望的态度明显，部分煤矿进退维谷，有的已选择向外地投资。

二、影响煤炭企业正常发展的主要原因

（一）政策调整变化过快。2005年开始的第一轮整合拟将全市矿井从543对整合为289对； 2011年省根据国务院文件精神，下发了《省人民政府办公厅转发省能源局关于加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见的通知》（黔府办发〔2011〕47号），要求六盘水在2013年底达到兼并重组的企业集团为42个，煤矿企业集团规模不低于200万吨/年。后又提出将全省企业集团总数减少到50个，企业集团规模从原来的200万吨/年提高到500万吨/年，并且集团数量指标不分配到各地（州、市）。下一步国家和省提出的政策措施还会有什么变

化难以预料。仅6年时间煤矿就经历了4次政策调整，从开始的关闭整合小煤矿到后来的建设煤炭企业集团，煤矿都面临关闭、整合、重组的可能和选择，盈亏分析和利弊权衡企业都难以进行，是去是留部分企业只能等待观望。

（二）业主反映有的政策执行难度大。一是部分矿井难以实现集团化改造。部份地方煤矿所处资源块段地质构造复杂或在国有大矿的边角块段，整合和兼并重组做大难度较大；二是正在建设矿井停建损失大。一些矿井按原政策正在建设，新政策要求停建使煤矿投资难以收回，如2011年6月10日，黔府办发电〔2011〕150号《省人民政府办公厅关于下达六盘水市煤矿生产建设关停计划的通知》，要求我市30处规模9万吨/年及91处规模15万吨/年的在建煤矿一律停止建设，对规模21万吨/年及以上建设矿井，9万吨/年及以上联合试运转和生产矿井必须在2011年底前进入集团化改造；三是电煤任务过重，自省以下层层分解任务，有的煤矿严重超设计能力承担电煤任务，正在建设矿井与正常生产矿井一样按井型承担电煤任务指标，同时，完成电煤任务的矿井，有的也没有拿到及时足额的电煤款；四是矿权重叠和政策变更产生了一些遗留问题。如盘县的31对地方煤矿与国有大矿矿权重叠的问题久拖不决，政策变更使一些原来合法煤矿因证照不能及时延期和变更而成为不合法煤矿，致使煤矿长期处于停产停建状态，管理人员大量流失，也带来了一定的安全隐患。

（三）企业利润空间日益缩小。以500元/吨和850元/吨的煤炭销售价大概匡算煤炭企业的吨煤成本（不同区县略有差异）。见下表：

其总成本为不出境470.65元、597.47元，出境673.35元、800.17元(出境煤炭每吨再次征收202.7元原煤规费)，而当前原煤市场价也就700—1000元/吨左右，但供给符合电厂煤质标准的煤价一般都在500元/吨以下，且电厂还以自己的质检标准先压质再压价。据测算，煤矿每向电厂供应一吨电煤，如果按市场价算，盘县一吨煤损失约在300元至500元左右（出境和不出境）；钟山区一吨煤损失约在275元左右。税费负担过重、利润空间过小，使个别企业面临停产，此外，一些企业因为电煤导致的“封关”政策，使外部原有市场逐渐丢失。

（四）审批和办理证照难度较大。企业的每一次升级扩能，都要进行新一轮近12项的证照手续审批，加之手续的办理涉及较多相关部门，审批权限高度集中在省，各种设计及评审等费用过高等因素，致使各项证照的办理程序多，耗时长，企业无法在短期内取得合法手续。省有关部门审批权限不明确，相互之间互为前置条件，推诿扯皮，煤矿业主反响较大。

（五）安全事故造成的影响过大。一是因事故造成的直接损失大，煤矿事故人均死亡赔偿一般要在20万元以上，较大事故业主还要被问责甚至追究刑事责任；二是一起事故可能导致全行业停产整改，一停产整改就没有产量没有收入，“一人生病、全家吃药”让很多业主反响较大；三是煤炭监管“责、权、利”不匹配，对煤炭行业监管人员强调责任多，政治待遇过低，各县级煤炭管理部门和市级煤炭部门，一方面部份领导职位长期空缺，另一方面，技术干部和管理班干部多年不曾有提拔，影响了行业监管队伍的稳定性，监管职能容易出现缺位、越位等现象。

（六）投资环境、部门服务等方面的问题仍然存在。主要体现为：公路、供电、土地等配套设施和相关服务跟不上煤矿生产建设需要；煤矿企业融资难问题十分突出，不少企业都不同程度存在民间借贷；工农纠纷、地质灾害纠纷等矛盾时有发生。此外，检查过多过滥、社会治安形势依然严峻等因素都不同程度影响了煤矿的正常生产和业主的投资热情。

三、促进煤炭企业健康发展的对策建议

（一）请求省委、省政府帮助解决的问题

一是政策调整变化过快的问题。建议省高度重视、正确面对煤炭产业发展存在的突出问题，进一步进行充分调研，结合各地区、各煤矿的资源储量、赋存条件、地质构造等实际情况，在煤炭产业“十二五”规划的基础上，合理制定我省的煤炭产业实施意见，并注重保持相对的延续性和稳定性；特别是对关闭、整合、重组等重大政策要具体明确并具有相对稳定性，一方面要坚决贯彻执行国家兼并重组政策，同时要结合煤矿建设和生产的规律性，允许一些特殊矿井有一定过渡期限。二是对电煤、证照办理、历史遗留问题等进行专题研究，力争在较短时间内集中力量解决影响煤炭生产建设和整合重组的有关问题。三是尽可能向国家反映调整我省上网电价定价问题，使电煤供应市场化，逐步建立完善的煤电供应机制和电煤供应管理体系。

（二）着重抓好几项重点工作

1、一是在总结完善市级以往煤炭产业政策措施的基础上，结合市的煤炭产业“十二五”规划，针对全市煤炭产业发展的突出问题，抓紧出台针对性、实效性强的推进煤炭产业持续发展的相关政策；二是建议到沿海发达地区考察，建立我市招商、安商服务考评办法。完善出台一个由市、县领导和有关部门领导对重点企业实行挂点包保、帮扶（或挂任名誉顾问等），定目标、定任务、定奖惩，一年一考评，畅通企业与部门的联系沟通渠道，实实在在为企业提供服务的文件。

2、开展一次专项活动。结合“三个建设年”、“四帮四促”、“三访”活动和市委市政府《关于建设风清气正干部队伍营造良好发展环境的决定》的要求，针对煤炭行业开展一次服务煤矿业主专项活动，宣讲和宣传各级煤炭产业政策以消除企业疑虑，同时以实际行动协调解决煤矿业主反映强烈的电煤供应、负担过重、审批繁琐、工农纠纷、融资困难等问题，全力打造诚信政府、责任政府和透明政府。

3、启动煤炭企业转产发展规划和资源型城市接替产业发展规划，作好有关转产和发展接替产业的战略安排。及时研究和出台相关政策，对转型投资的煤炭企业予以重点保护性扶持。优先发展一批以煤炭为主的循环经济园区、转产发展园区，优先审批项目规划和用地计划，优先解决融资瓶颈问题，积极向省争取给予省开发区同等的税收、土地等优惠政策。建立完善煤炭企业按吨煤提取“转产发展资金”的制度，资金由企业自提自用，专款专用，政府监督。

4、在落实全省加快煤矿企业兼并重组步伐的同时，梳理国家有关优惠政策，按一、二、三产业分类，抓紧研究一批、成熟一批就推出一批发展前景好、各种投资额度皆有、企业利

润空间较大的，如：具有现代服务业特征的物流、仓储、信息、软件、租赁和商务服务等科技含量高的行业项目，如规模种植、养殖、农产品深加工以及农业高科技开发、生态建设等有现代特色的农业项目等，力求做到“政府出项目，企业出资金”、“企业提要求，政府抓服务”、“企业选项目，政府建基地”，形成只要企业有想法，政府就会想办法的良好氛围，积极引导和扶持煤老板转型投资，逐步实现全市的资源依存型向科技支撑型转变。编辑：李瑞军

第四篇：企业发展

钻机PLC控制系统的应用是针对钻井生产的需要,将自动控制技术应用于钻机的电气控制系统中,实现了先进技术在钻井生产中的结合与应用.随着PLC控制技术的日趋成熟,实现对钻机绞车、转盘、钻井泵及自动送钻系统的控制,从而使钻机能更好地满足钻井工艺要求,为钻井工程提供了优质可靠的技术保障,应用PLC控制系统可以从钻台上的多功能触摸屏即可进行状态显示和进行钻井作业操作,提高了系统的可靠性.增加了自动送钻功能,具有恒速送钻和恒压送钻,为水平井、斜直井的特殊工艺井的完成,提供了设备的保障.

第五篇：煤炭企业文化——探寻新时期国有煤炭企业发展的转型与发展的新航向

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煤炭企业文化——探寻新时期国有煤炭企业发展的转型与发展的新航向

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一、坚持以科学发展观为指导，进一步提高发展质量，促进煤炭工业健康发展。

党的十六大以来，胡锦涛总书记提出的科学发展观深入到我国经济和社会建设的方方面面，在各个方面都体现出了以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的巨大科学性，取得了巨大的实绩。煤炭作为国民经济的主要支撑能源和不可再生资源，更需要在科学发展观的指导下科学、合理地发展。煤炭企业作为践行科学发展观的主体，更要坚持以科学发展观为指导，通过改变生产方式、调整产业结构、加快科技创新来提高煤炭行业的发展质量，实现健康、可持续发展。

走资源利用率高、安全有保障的可持续发展道路是科学发展观的要求，这就需要对煤炭行业总体规划、合理布局，淘汰落后产能，按现代化、规模化、产业链条化的要求建设一批产能上5000万吨、上亿吨的大型煤炭基地和特大型煤业集团，对此，国家发改委于2006年批复了包括神东、陕北、黄陇(华亭)、晋中、晋北、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东、宁东13个大型煤炭基地建设规划，建成后，将对优化我国煤炭工业结构、促进区域经济发展、保障国家能源安全产生重要作用。与此同时，实行产权多元，推进制度创新，优化生产结构，促进煤电、煤化、煤路等一体化建设，达到产业联合、产业链延伸，使资源有效转化、利用。目前国内一些大型煤炭企业根据自身情况提出了“煤、路、港、航平向产业链”和“煤、电（焦）、化纵向产业链”两种发展思路。前者如神华集团，后者如山西焦煤集团等。

以人为本是科学发展观的核心，近些年来，国有煤炭企业都将安全生产作为头等大事来抓，坚持做到以人为本、尊重劳动、加大技术改造和设备更新的力度，降低劳动强度，使得重、特大事故发生率明显减少，许多大型煤炭企业更将安全发展定位为一种文化，加以深入宣传，如同煤集团，兖矿集团北宿煤矿的“六六”安全文化;冀中能源“生命高于一切”、神华“舍得一切，不舍安全”的安全理念等等。

总之，坚持以科学发展观为指导，大力开展转方式、调结构;建设大型煤炭基地和企业集团，延伸产业链;引进、研发、推广和应用高新技术，走节约发展、清洁发展、可持续发展、安全发展的道路，已成为我国煤炭企业发展的必然方向。

二、先进企业文化的力量日加凸显，成为企业核心竞争力的重要组成部分。

近些年来，企业文化的力量越来越凸显，各大煤炭企业纷纷进行各具特色的企业文化建设，先进的企业文化，已成为我国煤炭企业核心竞争力的重要组成部分。

开滦煤矿是一所有着近百年历史的老企业，然而经过百年发展，不仅没有“老态龙钟”，反而是“老树开花”，这些年发展异常迅猛，2009年企业营业收入和利润总额较2008年增长了２５６％和２３０％。地址：北京市东城区金成建国5号520室

电话：+86-10-85072186

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在全国企业５００强排名中，名列１０３位，比两年猛进了１８８位，成为５００强中发展最快的企业。

取得这些成绩的最重要原因之一，就是开滦煤矿大力进行企业文化建设，其以“特别能战斗”为核心的企业文化理念体系构筑了共同愿景，重塑了企业价值观，整合了企业行为文化，强化了开滦煤矿的百年品牌，同时，其文化建设的继承、创新与实践，为企业打破以煤为主，一元生产的战略转型提供了有力的文化支撑。

2009年，开滦煤矿被评为“全国企业文化示范基地，其“特别能战斗”精神获评新中国６０年最具影响力十大企业精神。

另一个刚刚济身为世界500强的国有大型煤炭企业集团冀中能源，同样是以先进的企业文化为支撑，获得了迅速优异的发展。冀中能源在中国500强企业排名第97位，拥有华北制药、峰峰集团、冀中能源股份、河北航空集团等10个子公司，其中有冀中能源、金牛化工、华北制药三个上市公司，产业涉及煤炭、电力、医药、航空等，是跨地域、跨行业、跨所有制的企业集团。

然而，两年前，冀中能源在重组之初，有全国特困煤炭企业36家中的4家。邯矿、井矿、张矿已经濒临破产，其它的也多是生产方式落后，产能不佳的“累赘”企业，但是冀中能源依靠创造性的“聚、大、搏、强、和”的企业文化，建立与之适应的管控模式、发展战略，在公司全体强化“不断创造历史”的核心价值观，“敢为人先、奋发图强”的企业精神和“奉献优质产品、创造幸福生活”的企业使命，使能冀中能源果真创造了历史，短短两年，其企业资产从400亿元增加到800亿元，销售收入从400亿元增加1200亿元，煤炭生产能力从3500万吨增加到7000万吨，主要经济指标都实现了翻番。

如今，企业文化已经越来越成为企业综合实力竞争的重要因素，优秀的企业文化不仅可以成为企业凝聚力和创造力的重要源泉，而且可以同企业的生产、经营、管理、战略等各方面结合起来，使其发挥最大效用，调动企业的主体——人的积极能动性。近些年来，我国的煤炭企业均把企业文化建设作为企业建设的核心部分来抓，涌现出许多有代表性的企业文化，可以肯定，这些优秀的企业文化发挥的力量将会越来越引人注目。

三、以“责任”立基，支撑企业又好又快发展。

企业发展壮大、创造利润，归根到底是要承担对于国家和社会的责任，这已成为我国企业的共识，而对于国有煤炭企业来说，社会责任有着更具体的内涵，那就是加强煤炭资源节约开采，为国家经济发展提供持久动力的责任；加强清洁发展和循环发展，保护我国生态环境的责任;强化安全生产，为职工生命负责和构建和谐社会的责任;增加职工福利待遇，为职工提供生活和发展空间的责任。

以“责任”立基，体现了国有企业的根本性质，又要求煤炭企业必须超越以利润为唯一诉求的生产方式，从而不断与时俱进、创新改革，符合企业的长久利益，我国许多大型煤炭企业之所以能不断发展壮大，地址：北京市东城区金成建国5号520室

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正是源于此。

作为我国最大的煤炭企业集团，神华一直将履行社会责任作为核心战略之一，承担着广泛的社会责任，例如在稳定市场、保障煤炭供给方面，不图一时之利，始终从大局出发，认真执行煤炭长协订货价格，对煤炭市场的价格稳定发挥了重要作用，保障了国家重点电力企业的煤炭供应。同时，神华投入40亿元进行棚户区改造和沉陷区治理，对陕北米脂等县对口扶贫，解决了20万人的人畜安全饮水问题。此外，神华还投资1.5亿元，援建新疆工业高等专科学校、宁夏六盘山中学扩建等项目。

山西大同煤矿集团也是历史悠久的老国企，在长期的粗放式开采过程中，对周围地域的坏境和生态都造成了一定的破坏，最近几年来，大同煤业投资100多亿元，实施全国规模最大的棚户区改造和采煤沉陷区治理惠民工程，目前已取得很大的成效，不仅解决了30多万员工家属的居住条件，而且大大改善了周围的生态坏境。

陕西煤业化工集团则从尊重人的价值的角度履行责任，提出“一切为了员工”的管理理念，将安全生产、提高工资、保障职工权益作为重点工作，2009年，将原煤生产百万吨死亡率降到0.15，实现职工年平均工资4.27万元，同时还设立“陕煤安康基金”，加大对困难、病患职工帮扶的力度，设立“天骄煤矿子弟助学基金”，帮助矿难子弟完成学业等等，使职工真正将企业当成了自己的家。

责任是企业经营的目的所在，是企业实现其价值的根本体现，只有以责任立基，企业才能将自己融入到行业发展的大环境中，才能不断改革创新，才能获得各种社会资源的支持，实现企业的和谐发展、可持续发展，对于国有大型煤炭企业来说，这一点尤为重要。

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2011年10月9日 地址：北京市东城区金成建国5号520室

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