营业线施工安全协议(重庆电务临近既有线施工样本)

第一篇：营业线施工安全协议(重庆电务临近既有线施工样本)

营业线施工安全协议

甲方：成都铁路局重庆电务段

乙方：中铁隧道股份有限公司重庆市轨道交通六号线二期中梁山隧道土建工程项目经理部

重庆市轨道交通六号线二期中梁山高架桥跨越襄渝铁路施工在甲方管辖的运营线路施工，为加强营业线施工的安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，严格遵循“安全第一”的原则，确保行车安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办„2008‟190号）的要求，经双方协商，制定本工程《营业线施工安全协议》，共同遵照执行。

一、工程概况

1.施工项目: 重庆市轨道交通六号线二期中梁山大里程高架区间跨襄渝铁路工程 2.作业内容：高架区间桥梁

8、#桩基开挖、砼浇筑；

8、9#墩柱砼浇筑；防护棚基础处理、搭设，拆除防护棚；桥面梁板及桥面系砼施工。

3.地点和时间：襄渝线K794+357处（具体时间按照路局给点“天窗”时间为准）4.影响范围：襄渝线K794+327-K794+387处既有光、电缆、设备等设施。

二、施工责任地段：北碚站至回龙坝

三、施工期限：2011年5月20日春运结束至2012年春运前止开始止（实际施工工期210天，春运期间以部令为准）。

四、双方所遵循的技术标准、规程和规范

1.乙方（施工单位）遵循的技术标准、规程和规范：（1）严格按照设计文件要求进行施工；

（2）严格按审定的施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）和批准的施工计划组织施工；

（3）严格按照《施工规范》要求进行施工。

2.甲方（设备管理单位）遵循的技术标准、规程和规范：（1）严格按照对设备管理单位的要求进行配合施工；

（2）严格按照《施工规范》和甲方的《设备维护规则》要求进行施工。

五、安全防护内容、措施及专业结合部分工（根据工点、专业实际情况，由甲乙双方制订具体条款）

（一）安全防范内容:

1、乙方施工中对甲方既有设备的损坏。

2、乙方施工中对甲方配合人员的人身伤害。

（二）安全防范措施：

1、各种机械、设备等要规范操作，材料堆放整齐，不侵限。

2、施工中要征求配合人员意见，防止对甲方既有设备的损坏。

3、甲方配合人员在施工现场指导、监督检查时，乙方应停止对配合人员有人身安全威胁的施工，防止施工机械、设备等对配合人员的人身伤害。

4、施工、挖沟地点要征求配合人员意见，若有地下设备，必须由乙方开挖探沟确定地下设备具体径路。

5、施工单位进场开始施工前，必须通知甲方派人指明电务电缆径路，由乙方负责在电缆径路上使用白灰等方式注明电缆走向和需防范的范围，确保电缆安全，否则严禁乙方进行施工作业。

6、乙方每日施工内容必须以“三联单”方式提前三天通知甲方，每次填写施工配合时间不得超过三天；施工配合通知单必须注明是否使用机械作业，禁止乙方在没有“三联单”没有甲方配合的情况下盲目施工。

7、乙方在施工过程中机具不得直接从铁路线上跨越；

8、施工中乙方必须听从甲方所派施工配合人员的监督检查，对所提出的问题及时整改。

9、在施工过程中已挖出的外露信号电缆由乙方负责24小时防护，在施工完后由乙方负责（在甲方的指导下）对外露信号电缆进行掩埋；

10、施工单位要服从现场安全监控人员的指挥，听取监控人员意见，认真、及时整改安全隐患。现场安全监控人员有权对违章作业的施工以及存在安全隐患的各类施工行为进行制止，并督促整改，及时消除安全隐患，确保行车和施工安全。

11、临近既有线的施工便道养护必须设防撞隔离措施，在高于或平行于既有线的临近道路上通行汽车应采取安全防护措施。

（三）结合部安全分工:

1、乙方应在施工前三天将施工方案书面通知甲方，并会同甲方有关人员前往施工现场实地调查，共同制订施工配合方案（配合方案必须明确甲方施工配合负责人、乙方 施工负责人姓名、联系电话）。

2、乙方施工必须按照甲方施工配合人员的要求，在不影响甲方设备安全的前提下进行。

3、乙方在施工中发现甲方地下设备时，应立即通知甲方施工配合人员并停止施工；甲方施工配合负责人接乙方通知后必须立即派人前往确认设备情况并提出临时解决方案。

4、乙方施工必须按甲方施工配合人员的要求，在不影响甲方设备安全的前提下进行。

5、如因乙方施工需要造成甲方设备损坏或因乙方违反上述各项要求造成设备损坏由乙方负责修复和赔偿。

6、如因乙方施工需要或因乙方违反上述各条要求造成的设备损坏由乙方负责修复和赔偿。

7.每天施工完后，双方必须共同确认设备状态良好，无安全隐患后，方可消记。

六、双方安全责任、权利和义务

（一）共同安全职责

1.成立安全责任小组，由乙方王兆存（***）任组长，甲方王华平（***）任副组长，双方各出2～3人为成员。安全小组负责检查、指导、监督施工中的安全生产情况，发现问题及时整改，防止施工对营业线可能造成的各种安全隐患，遇有危及行车安全的重大问题应立即采取措施确保行车安全，并立即向各自上级单位和主管部门汇报。

2.甲乙双方必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。

3.甲乙双方牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格执行铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办„2008‟190号）和《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运„2008‟780）号以及《成都铁路局营业线施工安全管理补充办法》（成铁运„2010‟379）等各项安全规章制度要求组织施工。

甲乙双方牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，当行车安全与施工发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。

4.甲、乙双方各自建立安全检查记录和联合检查记录，并相互签认备查。5.认真执行施工“八不准”、“一事一令”等制度。

（二）甲方责任、权利和义务

1.积极协助乙方做好施工的配合工作，为施工创造条件。具体配合内容：（1）开工前对本单位维护管理的设备现状调查。

（2）按《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运„2008‟780）号的有关规定办理施工计划申报。

（3）提供本单位管辖范围内既有相关设备的技术资料。

2.实行行车安全监督制度，甲方对乙方涉及本专业的的施工安全进行全过程的监督，加强对施工单位的点前准备、点中控制、点后开通等情况的监护工作,并进行检查签认，确保本单位维护管理的既有设备良好运用。

3.对施工中存在的安全隐患，有权责令乙方立即整改，危及行车安全时必须责令乙方停止施工，并采取措施确保行车安全。

4.甲方未履行施工安全协议造成行车事故的，甲方负主要责任；对因监督（监护）不力造成行车事故的，除追究施工、设计、监理单位和建设项目管理机构的责任外，同时要追究甲方责任，影响其安全成绩。

5.甲方应积极配合乙方检查自身维护管理的既有设备情况，提供自身维护管理的地下管、线、电缆等设备的准确位臵。如无法提供地下设施的准确位臵时，甲、乙双方和设计单位共同探查、核实、划定防护范围，制订安全措施，确保运营设备的完好和行车安全。

（三）乙方责任、权利和义务

1.乙方对施工安全全面负责。未签订施工安全协议或施工安全协议未经上级主管部门批准的严禁施工。乙方擅自施工的要给予经济处罚。

2.乙方施工中认真落实安全措施，对因施工造成既有设备的损坏和影响行车安全并构成行车事故的，视其具体情况，乙方要承担全部或主要责任。

3.因工程质量不合格造成行车事故的，乙方负主要责任（工程质量按设计文件、《施工规范》和《铁路工程质量评定验收标准》评定）。

4.乙方组织施工前，至少在正式施工72小时前通知甲方，告知施工计划安排情况、施工地点及影响范围，施工作业的内容、项目及需要配合的人员数量。

5.未经甲方同意或甲方监护人员未到现场，擅自施工及违反施工程序、安全建设 标准构成的行车事故，乙方负全部责任，并赔偿全部的直接和间接损失。

6.双方因赔偿问题不能达成一致意见，由铁路局安监部门裁决。

7.乙方在施工地段发生损坏既有设备情况时，应及时通知甲方，乙方必须立即组织抢修，甲方要积极配合，尽快恢复正常使用。

8.乙方要严格执行部、局有关安全管理规定。对可能发生危及行车安全的作业，要制定各项“卡死”制度。施工料具要集中管理，必要时派人看守，对影响行车的各个环节，要严密防范，确保行车安全。

9.乙方要建立健全安全保证体系。安全员、防护员、爆破员和工班长必须经过铁路局有关部门安全培训考试合格后持证（合格证）上岗。

10.乙方改动既有设备，须停水、停电、停用信联闭、石方爆破等需封锁线路或慢行的施工，均应按照铁路局《各项行车设备施工的审批与实施办法》的程序规定，制定施工计划、施工过渡方案和安全措施并经批准后方可实施。

11.局外施工单位，凡在成都铁路局管内承担营业线施工，要交纳安全风险抵押金，执行《成都铁路局营业线施工安全风险抵押金管理办法》（成铁安[2005]481号）。

七、安全监督配合费

安全监督及配合费按铁道部铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》(铁建设函„2008‟534号)的规定、安全协议和路局有关规定执行。

八、违约责任

（一）甲方不履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，由甲方承担主要责任，若因监督（监护）不力造成行车事故的，也要按有关规定追究甲方责任；甲方监护人员无故不到场，影响施工计划执行的，追究甲方责任。

（二）乙方不履行或不全部履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，由乙方承担全部责任。

（三）双方不履行或不全部履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，对事故进行联合调查，按各自过失大小承担相应责任及经济损失赔偿。

注：关于事故经济赔偿及处罚额度按铁路局有关处罚办法的规定确定。

九、本协议未尽事宜经双方协商后补充，与本协议一并执行。

十、路内施工单位本协议一式五份，双方各执一份，报上级主管部门、路局安全监察室或办事处安全监察室各一份(Ⅰ、Ⅱ级施工报路局安全监察室，Ⅲ级施工报办事处 安全监察室)；路外施工单位本协议一式六份，双方各执一份，报上级主管部门（乙方主管部门应是具有法人资格的施工企业）、路局安全监察室及建设单位（工程管理总部、建设指挥部）各一份。

十一、本协议须经上级主管部门、路局安全监察室（Ⅲ级施工为办事处安全监察室）审查盖章后生效。

甲方（盖章）

代表

年 月 日

甲方主管部门（盖章）

代表

年 月 日

安监室（盖章）

代表

年 月 日

乙方（盖章）

代表 年 月 日

乙方主管部门（盖章）代表

年 月 日

第二篇：临近营业线施工安全管理制度

福州动车存车场

增设临修及不落轮镟设施工程

邻近既有线施工

安 全 管 理 制 度

中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司 福州动车存车场增设临修及不落轮镟设施工程

项目经理部 2014年2月1日

邻近既有线施工现场安全管理是施工安全管控的关键，管理应从细微之处做起，做到有迹象就察，见苗头就敲，成倾向就纠，严把预防为主的方针，把问题消灭在萌芽状态。

一、严格执行《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（南铁运发〔2012〕610 号）、铁路总公司、南昌局现行的其他有关邻近营业线施工的安全管理规定。

二、邻近营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位，严格执行施工作业“十不准”和确保行车安全的原则，严禁违章蛮干。

三、施工负责人必须具备必需的施工安全素质，项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格人员不得担任上述工作。

四、安全员、防护员、联络员等必须经过铁路局有关部门培训，未经培训或培训不合格人员担任上述工作时，要追究施工单位领导的责任。

五、项目部安全管理部门在施工前应对邻近营业线施工作业人员进行安全邻近营业线施工安全知识培训并签字存档，未经培训或培训不合格人员严禁进行营业线作业。

六、开工前，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确责任和任务、施工责任地段和期限、安全防护内容和措施、发生责任行车事故的处罚办法等。

七、行人、机械设备通过道口时或者跨越线路时，必须执行“一站、1

二看、三通过”制度，来车时不准抢越。未经批准严禁私设道口，非特殊情况任何人不得在既有线轨道上行走或坐卧，机具材料不得侵入限界，严禁任何人跳车、钻车、扒车，更不得将任何物品放在影响列车运营范围内。

八、驻站员、防护员要挑选机动灵活且责任心强的人担任，且必须经过铁路局相关部门培训合格后持证上岗；劳务工不得担任营业线施工的安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。

九、车站向施工区域发车时，驻站员必须立即向现场防护员发出确报，防护员必须在现场盯控，确认现场已停止作业并确认机械材料未侵入限界，发现危及行车安全的情况，要立即通知驻站员禁止向施工区间放行列车，同时在现场设置停车防护。行车有变化时，驻站员要及时现场防护员发出变更通知。现场防护员必须将接到的信息及时传达至施工现场负责人。

十、驻站员负责在车站办理施工封锁手续，向施工负责人传达调度命令，通报列车运行情况，负责向车站值班员传达开通线路请求，驻站员和防护员在执行任务时，应佩戴标志，携带通讯设备，防护员还必须携带必备的防护用品，随时观察施工现场和列车运行情况，发现异常及时通报驻站员和施工现场负责人。

十一、驻站员要随时与防护员保持联系，如联系中断，防护员要立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复至准许放行状态。

十二、进行钻孔、挖掘作业前必须先确定地下无营业线设备线缆，施工中各种沟槽的开挖，作业前必须进行施工调查，并通知营业线管理单位安全人员到场监护，监护人员未到，严禁从事上述作业；对各种电力、通信、2

信号电缆按要求做好防护，严防挖断电缆事件发生。

十三、发现接触网断线及部件损坏等情况时，不准直接或间接与之接触，要立即通知营业线相关部门人员到场，在接触网检修人员未到达前，应距断线接地处10m以外设置防护，严禁人员接近，施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定。

十四、营业线施工准入证按操作人员发放，有效期最长一个月，施工内容、地点、操作人员有一项发生变化时必须重新办证，准入证要随车携带，没有准入证的设备禁止一切涉及营业线范围内的施工。

十五、手续不全、安全措施不到位、盯控人员不到岗、监护配合单位人员未到场监护前，严禁任何人擅自进行临近营业线施工。

十六、施工要点实行《施工要点安全卡控卡》制度，按《铁路技术管理规程》的有关规定办理要点手续。施工现场负责人在接到驻站员传达的调度命令，确认按规定设好防护后，方能开始施工。

十七、现场负责人要严格按审定的方案、范围、批准的施工计划组织施工，施工中认真落实施工安全措施，现场负责人因施工所造成的行车安全应承担相应的责任。

十八、在接触网未停电情况下，人身和随身携带的物品与接触网设备带电部分必须保持不小于2m的安全距离；现场负责人应随时掌握施工进度，与有关电务、接触网等单位密切配合，确保在批准的时间内完成施工任务。

十九、必须确保营业线两侧排水畅通，不得因施工造成营业线安全区内积水或排水不畅。

二十、不得漏报、瞒报施工项目，不得无计划、超计划施工，坚持按点施工，严禁提前、滞后施工。

二十一、施工后坚持逐级复查制度，及时清理施工机具、路料等，达到标准和放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可在《行车设备施工登记薄》内销记交付开通使用，以确保行车和人身安全。

二十二、现场必须配备专职安全检查人员，负责现场安全，明确安全把关重点，认真检查各项安全措施的落实情况，对落实不到位的要暂停施工，监督其整改落实，对不服从的要及时向施工负责人汇报。

二十三、各级管理人员和作业人员必须和营业线监护人员做好配合，有不同意见及时向上级反映，严禁出现不听监护人员劝阻冒险蛮干的情况。二

十四、对违反本制度的队伍及人员，视情节轻重进行处罚或清退出场。

营业线施工，人身安全“十不准”

1、不准扒车代步或上下班走道心、枕木头；

2、准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车；

3、不准与通过列车抢道，坚持“一站二看三通过”；

4、不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏；

5、来车时，本线不准作业；

6、不准无防护进行线路作业；

7、不准在两线间避车；

8、不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材 料；

9、不准在停留的车辆5米范围内绕行；

10、作业人员所带工具材料侵入供电带电设备2米禁区。

第三篇：临近营业线施工监理细则

杭州北站货场一期工程

临近营业线施工监理实施细则

编制：

审核：

铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司

杭州北站货场一期工程监理部

二零一零年三月

临近营业线施工监理实施细则

一、工程概况

杭州北站一期工程主要工程内容：接长桥涵11座、铺设线2.25公里、铺设道岔5组、折除既有线道岔3组、填土石方为49万方。新建房屋总面积3.7万平方米，其他水、电、道路、生产房等同步配套建设。其中公铁立交中桥2座,上塘河过水桥2座，小桥涵接长9座； K228+425-K230+691段路基为既有线帮宽，单面坡坡率为4%； K228+425-K230+691段轨道工程及相应三电迁改工程。

三、监理细则编写依据

1、铁路工程施工安全技术规程TB10401.1—2003。

2、上海铁路局局长一号令。

3、铁路工务安全规则。

4、上海铁路局建设管理处—建工函[2009]260号。

5、上海铁路局工务处—工路桥函[2009]181号。

6、上海铁路局机务处[2009]150号、上海铁路局工务处[2009]192号和杭州铁路枢纽建设有限公司的相关文件。

7、监理规划、监理合同和施工合同。

8、设计文件及相关洽商文件。

四、临过营业线施工监理管理办法和制度

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产监控重点放在预防上。实行安全管理总监负责制。层层包保、一级保一级；监理员对专业监理负责，专业监理对监理组组长负责，监理组组长对总监负责。

安全管理制度：

（一）安全例会制度

1、监理部安全领导小组由组长主持，每季召开一次安全例会，具体内容：学习有关文件；各监理组汇报安全工作开展情况；查找分析存在问题，总结经验，制定有针对性措施；布置下季度安全工作重点。

2、各施工单位应成立相应组织，召开相关会议。

3、会议议程：

（1）学习传达有关文件、通报等。（2）各施工单位汇报本月安全生产工作。

（3）由各监理组长、专业监理工程师协调安全工作。（4）对较严重的安全隐患问题进行讨论分析。

（5）监理部总监总结，并布置下步安全操作重点及措施。

（二）检查制度：

1、定期检查

（1）由总监主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行综合大检查。检查主要内容：一是外业检查，对管段内所有工地、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目，关键工序，重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等，要重点细致检查；二是内业资料检查，重点是制度制定、培训教育、文件传达、落实，内业资料健全完善等。

（2）由各监理组长负责每月进行一次安全检查。

2、专项检查：安全监理负责对各工点进行巡查，对重点施工项目关键工序进行重点抽查，对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。同时对各监理组、专业监理、监理员现场监控情况进行检查，组织季节性和专业性检查。

3、日常检查：由各监理组专业监理和监理员负责，对管段内进行巡查，对重要部位顶岗把关，对定期和专项检查及业主提出的问题等，负责督促整改落实，并作好记录，及时反馈信息，所有监理人员坚持“监控方施工，施工必监控”的施工监控管理理念，在检查落实质量、投资、工期的同时检查落实安全工作。

4、各施工单位结合实际，制定具体检查制度并负责落实。

五、监理工程师监督管理要点

（一）既有线上或临近营业线施工必须遵守如下规定：

1、既有线上或营业线旁施工必须执行铁道部、上海铁路局有关既有线施工确保行车安全的规定。

2、国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。

3、施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳动保护用品。

4、施工所用各种机具设备应定期进行检查，不合格者严禁使用。

5、在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。

6、钢丝绳的使用应符合下列规定：

（1）用于走行的钢丝绳不得有接头、扭结、变形；

（2）起重用钢丝绳的接头，必须采用插接，其插接长度不得小于钢丝绳直径的20倍，总长不得短于300mm；

（3）钢丝绳有磨损或锈蚀时，应按规定进行折减，并按折减结果决定降低使用等级或更换；

（4）钢丝绳断丝达到下表的规定时，应更换。

7、起重吊装作业应符合下列规定：

（1）起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设备、现场环境、行驶道路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进行了解，确定吊装方法。

（2）有下列情况之一者不得起吊：

a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走时； b、吊索和附件捆绑不牢时； c、吊件上站人或放有活动物时； d、重量不明、无指挥或信号不清时。

8、起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。

9、不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。

10、起重吊装物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。

11、在高压电线下附近作业或通过时，施工机械与输电线之间的安全距离不得小了下表规定。

12、在建工程吊装拆卸作业(含脚手架具)的外侧与外电架空线路边线之间应保持下表规定的最小安全操作距离。

脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离

13、夜间影响施工安全作业场所必须设置警示标志，警示标志及照明标准必须符合有关规定。

14、当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高处作业。

15、高处作业中安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前应检查。

16、高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。

17、高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。

18、季节性施工包括冬期施工、雨期施工、高温、台风等季节施工。要制定施工方案和应急预案，备齐应急物品和严格执行有关规定。

（二）严格执行上海铁路局局长一号令：

1、没有计划不准施工；没有安全措施不准施工；没有调度命令不准施工。

2、不准利用列车间隔实施点内作业项目；不准随意取消或变更天窗计划，必须做到施工不行车、行车不施工。

3、施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工；邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工；设备管理单位监控人员不未到现场不准施工。

4、严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。

5、所有邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护；所有路料必须及时回收、堆放整齐。

6、发现设备不良和施工安全隐患必须果断采取措施，并向列车调度员(车钻值班员)报告。

（三）上海路局建工函[2009]260号相关规定：

1、凡现场使用的施工机械高度在机位的水平投影侵入既有线栅栏的(无栅栏的为相邻线路路肩、桥梁护栏等以外2m位置)必须设置驻站联络口员和工地防护员。

2、挖掘机、吊机等自行式施工机械要求每台机械设置一名工地防护员，固定式施工机械在可控范围内设置一名工地防护员。

3、施工机械所在工地必须设置应急处理明示牌，清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话。

4、工地防护员除按规定配备相关防护备品外，现场必须配备对讲机、信号旗、厂制的应急短路铜线。

5、挖掘机、吊机等危险性较大的自行式施工机械在既有线来车时必须停止作业，工地防护员要密切掌握既有线行车状态。

6、各类钻机等固定式施工机械在移机、转场前，架子队安全员、技术员及现场监理员和工地防护员必须全部到场。确认各项安全措施到位，方可进行移机。

7、各类临近营业线施工机械的操作人员必须经过营业线施工安全培训，并经考试合格方可上机操作。

8、挖掘机、吊机等施工机械在作业时，其走向应设置为垂直既有线的方向。

（四）上海铁路局工务处工路桥函[2009]181号的有关规定：

1、所有影响营业线路桥设备安全的施工必须按规定报路局工务处进行施工安全审批，未经审批同意，禁止任何单位和个人擅自施工，监理单位检查施工单位安全审批手续是否办理。施工上报安全审批的有：

（1）在营业线路堑堑顶(路堤坡脚)外15米范围内进行的基坑开挖施工；在营业线路堑堑顶(路堤坡脚)外30米范围内进行基坑(深度 ≥ 4米)开挖施工；

（2）在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外20米范围内进行的搅拌桩、钻孔桩等施工，在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外30米范围内进行的管桩和高压旋喷桩等施工。

（3）施工机械可能侵入营业线铁路限界的施工；

（4）其它影响营业线路基、桥梁、涵洞、隧道设备稳定和设备使用的施工，如埋设光电缆等。

2、监理单位审批施工单位报审的施工组织安全方案时，要详细审查施工人员组织、工程概况、工程与营业线设备的相对位置、工程地质与水文地质、工程施工对营业线路桥设备可能造成的危害及相应的安全措施(包括线路限速或封锁等施工条件)、位移沉降观测制度、应急预案等内容，并检查是否与设备管理单位签订施工安全协议书。

3、参加建设单位负责组织设备管理单位、相关部门和专家召开施工方案审查会，监督施工单位执行施工安全审批意见。

4、监理单位要加强营业线施工安全监督的管理。由总监理工程师、安全副总监理工程师、各负责段的监理组组长每天对营业线旁施工的检查、巡视安全状况，针对吊车、打桩机等作业机械的施工位置、责任人、防护员进行巡查，对缺岗的作业点执行停工指令。对设备进、退场及设备的完好性建立管理台帐。对作业点施工引起线路几何尺寸量测有监控措施和应急处理措施；发现违未经安全审批而擅自进行的施工，应立即制止。

（五）上海铁路局工务处工综函[2009]192号的营业线施工安全监督相关规定：

1、钻孔桩施工，检查泥浆池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系统。桩身钢筋笼应根据桩位与营业线的距离采取合理的分节段吊装并采取限位措施。

2、基坑施工，基坑施工应按审批的方案进行支护；开挖前应提前通知工务段；基坑周围不得堆集材料、弃土等，以免影响基坑稳定。

3、插设钢板桩施工，插打钢板桩时可能导致机具侵限的，应在天窗点内施工。施工单位应严格执行有关施工工艺标准，确保钢板桩施工质量。为防止线路横向位移，距路堤坡脚8米以内的插打钢板桩施工，现场监理要加强旁站。

4、拔除钢板桩施工，距路堤坡脚30内的钢板桩监理必须在现场监督拔除，基坑回填质量，监理员旁站。

5、软土地区拔除钢板桩还应执行如下规定：（1）距路堤坡脚3米内的钢板桩禁止拔除；

（2）距路堤坡脚3米至8米内的钢板桩拔除，必须在天窗点或慢行条件下施工，同时有监理和工务段人员进行施工安全监督。如果发现轨面发生变化，则立即停止拔桩。

6、钻机等大型机具或大宗材料进出道口的规定，进出道口时应与工务段签订有关进出道口协议。听从道口工指挥。

7、锤击式打桩机、深层搅拌桩等机具的稳定，为防止此类高大机具倾倒而侵入铁路限界，监理单位应检查施工单位按有关规定设置多股缆风钢丝绳，锚固端应有足够抗拔力，不得将钢丝绳系于树根、电杆或块石上。缆风绳垂度不大于1％L(L为长度)；缆风绳与地面夹角应不大于60度。

8、对于可能影响行车安全的移机，施工单位应有安全措施，监理单位应检查地面进行换填夯实，桩基支承腿地基稳固情况，当存在支点地面变形时需垫牢固才允许移动。

对吊机、打桩机等大型机械在邻近供电设备的施工时，监理应检查施工单位保障安全距离的措施方案及按照审批的方案执行情况，监理单位有监理检查、巡视。发现施工安全隐患，监理立即制止并下发书面通知单，责令施工单位立即整改。在应急处理时，遵循“先防护、后处理”的基本原则，尽量减少损失。

六、安全监理关键工序控制措施

（一）营业线安全施工措施

1、要求施工单位严格执行铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办（2008）190 号）、上海铁路局文件关于《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知（上铁运发[2008]316 号文）、上海铁路局《关于进一步加强施工安全管理的通知》上铁运函[2009]409 号文、2009 年上海铁路局局长1 号令等相关要求。

2、参与既有线施工人员都必须接受铁路安全技术培训，自觉遵守铁路规定，履行维护铁路安全，确保铁路运输畅通。劳务人员无正式职工带班的，禁止上道作业。

3、进入铁路线旁作业人员都要戴好黄帽子，穿好黄背心。

4、在营业线施工时，应在铁路职工的监护下作业，在通视不清的情况下，应增设防护人员。防护人员要明确自身职责，执行好安全防护，确保施工地域安全。

5、每次要搬运物件时都应得到防护人员的认可外，还要考虑好每次搬运的位置、走向和穿越时间。如超大物件跨越铁路必须经有关人员同意，才可执行，否则绝不可盲目强行操作。

6、在穿越铁路前要做到一站、二看、三确认、四通过，如一方有列车通过前，要做到下道，绝不准站在另一线上等待观望。

7、在铁路边临时堆放物件，必须做到不侵入铁路限界，堆放的物件要确保坚固、稳定、不松散，每日工作完毕前，要妥善保管好一切工具，防止被人利用，造成列车事故。

8、线路防护人员必须是经过考试合格的专职防护员。防护人员密切注意来往车辆，施工人员要做到听从施工负责人和安全员指挥。

9、注意不要把导电物件同时搭在同股线路的两根钢轨上，防止轨道电路短路导致跳信号。

10、在既有线两侧进行基坑开挖施工必须先摸清地下管线的数量、种类、埋深、走向等并须有管线设备管理单位到场监护，开挖暴露保护好后方能动土（或打桩）。

（二）土方工程安全施工措施

1、挖土中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。

2、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作。挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂痕及倾塌的可能时，人员要立即离开并及时报告处理。

3、机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。机械操作中进铲不宜过深，提升不宜过猛。

4、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，无论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。

5、机械应停在坚实的地基上，如基础过差，则采取走道板等加固措施，在与挖空的基坑2 米以内，挖土机不能停驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止塌方翻车。

6、电缆两侧1.5 米范围内应采用人工挖掘。

7、配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作。

8、从汽车卸土在车辆停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上方移动。

9、场内道路做到及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆有专人负责指挥引导。

（三）防挖断电缆安全防护措施

1、开挖前会同设备管理单位探明地下管线，并进行现场光电缆管线等地下设施埋设深度和走向交底签认。采用人工挖探时，必须有设备单位人员在现场监护，挖出的管线需经设备管理单位人员确认并办理签认手续后，方可迁移并采取保护措施。

2、电缆、管线开挖前，由电缆、管线相关管理单位进行现场交底，标明电缆、管线走向，并经双方书面签认。

3、地下不明电缆、管线先进行人工挖探，挖探作业人员由施工单位在职正式员工担任。

4、对于挖出的电缆、管线采取一定的临时保护措施，如采用PVC管、钢管、毛竹管进行外包加固。

（四）靠近营业线钻孔桩安全施工措施

1、在进行桩机架拼装作业时，将采用吊机配合安装，并在现场精确定位，不得使桩机侵入限界。桩机架拼装时，由施工员进行现场监护，桩机架拼装完成后，设置缆风绳对桩机进行加固，未加固不得施工。

2、钻孔桩施工前，按路局文件要求，设置物理隔离措施，未设置好不许施工。

3、钻孔桩施工全过程，均派人进行“一人一机”防护。

4、成孔、下钢筋笼、下导管、灌混凝土过程中，列车来临时停止作业。

5、在进行钻孔桩成孔施工时，严格控制钻孔桩的泥浆比重，经常性对泥浆比重进行检查。

铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司

杭州北站货场一期工程监理部

第四篇：既有线(临近)施工安全监理实施细则

新建重庆~利川铁路工程渝利1标段

既有线（临近）施工安全监理实施细则

主持：李平富

编写：李廷锋 林万发 吴定尧 汪秀成 成都大西南铁路监理有限责任公司渝利铁路监理站

2011年2月28日

大西南渝利铁路监理站

既有线（临近）施工安全监理实施细则

一、编制依据

1、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》

2、《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办[2008]190号）

3、铁道部第32号《铁路交通事故应急救援规则》等有关文件及规定

4、建工函[2009]260号《大型机械临近营业线施工管理规定》

5、成铁运[2010]379号《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》

7、《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运[2008 ]780号）

8、中铁二院设计的《新建重庆至利川铁路1标段设计图纸》

二、工程概况

成都大西南监理公司Ⅰ标段渝利监理站监理管辖标段里程：DK0+000～DK36+111.31(含重庆北站、动车走行线、货车外绕线、唐家沱联络线；DK0+000～DK124+716.25范围内的三电迁改、临电以及DK0+000～DK148站后通讯、房建工程)。主要工程量有：路基土石方11325975施工方；特大桥9座，计10571.03延长米；大桥29座，计8306.53延长米，中桥6座，计469.75延长米，小桥76.67延长米，涵洞3237.37横延米，隧道21座，计32426延长米，无碴道床18.71铺轨公里。既有重庆北站是重庆枢纽集中区域，其临近既有线施工重点项目有新建“北站一台两线”.、唐家沱站改、上跨渝怀铁路金渝桥、下穿既有渝怀铁路 的望山丘、磨玉堡隧道、上跨湘渝铁路的火风山隧道等。

三、督促施工单位制订和落实安全管理措施 1.施工单位应制订项目施工安全质量控制目标。

2.层层签订安全包保责任状。项目经理与各项目分部签订责任状，项目经理与项目管理层、管理层与班组长、班组长与个人逐级签订包保责任状，并将控制目标层层分解，做好人人有指标，个个有责任。3.施工单位应成立安全施工领导小组，小组组长必须是项目第一行政负责人，并明确小组各成员岗位职责。4.施工单位应建立以下施工安全工作制度：

（1）安全例会制度：安全领导小组每月至少召开一次安全例会，并建立会议台帐。

（2）“三级”管理制度。项目部、施工队、作业班组对新召用人员（含外部劳务）和转换工种人员进行三级安全教育。

（3）重大安全技术方案逐级审查制度。

在编制实施性施工组织设计时，必须包括切实可行的安全技术措施，针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计和抗风险予案，编制安全操作规程和安全管理实施细则与单项安全技术方案。施工方案和安全措施必须按规定逐级报审，经批准后方准施工。（4）宣传教育和培训制度。

A各施工队在正式施工前，应对全体员工进行安全教育；

B对一般性工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训； C采用新设备、新材料、新技术、新工艺时，首先对直接接触和从 事该项工作人员必须进行具体的方法、性能、规程等技术培训后，再上岗；

D开展经常性安全教育。

（5）安全技术交底制度。分项工程作业前，由技术人员和安全员对作业人员作技术交底，并履行签字确认程序，做好记录。（6）特殊工种持证上岗制度。A项目部建立特种作业人员档案；

B特种作业人员持证上岗，按技术人员的技术交底作业； C特种作业人员的操作证必须合法、有效。

（7）检查整改制度。施工单位应建立定期、不定期及专项检查、整改制度，并建立台帐。

（8）事故报告、分析制度。发生事故（含未遂），必须按“四不放过”原则处理上报。

（9）安全施工考核制度。制定安全施工考核办法，对违章违纪行为严肃处理，消除事故苗头。（10）事故应急救援体系及予案。

坚持“以防为主，防救结合”的原则，制定事故应急救援予案。予案应针对可能发生事故的类别，以接警、确定响应等级、报警、应急启动、救援行动、扩大应急和应急结束的程序编制。（11）既有线（临近）施工安全管理办法。

A施工单位施工需要与设备管理、行车组织单位分别签订《施工安全配合协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和限期、安全防 范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督（配合）费等。未签订施工安全配合协议，严禁施工。

B施工单位应将施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、验收安排、施工组织及负责人、施工安全和质量的保证措施及防护办法、列车运行条件报经项目主管部门审核，出具审核意见，施工单位与车务段会签后，由施工单位每月10日前报设备管理单位，再由路局审批纳入月度施工方案。未经申报批准的严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现要立即停工并追究施工单位责任。

C施工单位在施工项目开工前48小时内，要书面通知（可通过传真方式）车站施工内容，影响范围以及配合要求等。

施工手续应由施工领导人指派的经考试合格的正式职工办理，并担当驻站联络员。驻站联络员向工地防护员发出予报，确报或变更通知时必须复诵。各施工单位的施工领导人按批准的施工计划，提前40分钟到车站联系（接触网施工在作业到达施工区间的相邻车站后与车站办理），封锁施工前1小时有慢行要求的应提前100分钟到车站联系，并在《行车设备施工登记薄》内登记。

施工结束后，各施工单位的驻站联络员（施工领导人）应及时向车站值班员汇报，分别在《行车设备施工登记薄》内（注明轨道车、检修车全部回站方可）“销记”。

原则上“登记”和“销记”手续应由同一名职工在同一个车站办理。D未竣工验收交接恢复正常行车速度的电报，经设备管理单位签注意见，由施工单位负责拍发，电报至少提前24小时拍发，主送局运输处，抄送项目主管部门，安监室，调度所和车站等有关部门。

对于提前完成施工任务恢复正常速度要提前至少24小时拍发电报。E延期施工，按临时施工的规定办理审批手续，跨月的应报月度施工计划。

F对封锁施工需按申报和审批程序纳入路局审批。

G施工单位要向车站和设备管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的隐蔽工程。

H施工期间，施工单位对未验交使用的设备，应设专人对线路及有关设备进行巡查、养护，做好巡查记录。

I施工用的临时道口必须报局道口管理部门批准，与工务段签订安全使用协议，施工单位在临时道口设置期间要设专人看守，并按规定日期拆除。

J做到“八不准，一把关”。“八不准”：a没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；b没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；c没有召开现场施工交底会不准施工；d施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；e施工负责人和派驻到现场的包保干部没有到岗不准施工；f施工配合人员没有到岗不准施工；g施工防护人员不到位不准施工和上线检测；h安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。

“一把关”：区间施工要实行放行列车会签制度，施工现场未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。

K既有线（临近）上施工必须根据铁路机车辆界限和建筑接近界限，制定施工临时行车界限。施工临时行车界限不得少于机车辆界限每边各加150mm（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架，堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车界限。

L既有线站改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，设备管理部门应协助施工单位核查既有设备。施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意方可施工。

M施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常立即停工处理。

N在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。

O施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。

P特快列车到达施工地点前10分钟应停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧2m意外，施工机械，物料堆码应牢固。施工人员应在线路3米以外避让。

Q凡影响行车施工的地点应设置防护标志。

R区间施工时，单线应在两端车站，双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员。

S施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。T施工人员停到防护人员发出的予报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。

U在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不设置防护信号；但应在施工地点两端各500～1000m处列车运行方向（双向在列车运行的正方向）的左侧路肩上，设置作业标防护。

W 严格执行“一机一防护”、“车过机停”制度。四﹑督促施工单位制订和落实安全技术措施 〈一〉 基本规定 1.施工准备

①施工前应对地形、地物、地貌、工程地质、水文地质、气象、水电供应、交通运输、施工环境及地下隐蔽物等作好调查。根据调查情况对运输道路，材料堆放，生产生活设施及环境保护作全面安排，并绘制场地平面图。

②临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风及安全卫生和环境保护的要求。

③各种易 燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。需临时存放在施工现场时，相互间距不得小于30米，距其他建筑不得小于25米。④现场道路应保持畅通。主要干道不应低于四级公路的标准。险峻地段应设安全标志，必要时设置栏杆及路缘石墩。便桥应按设计荷载挂牌提示，严禁超载。

⑤临时道路养护维修，应在施工地段两端设立警示标志，必要时设专人防护。⑥施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须有防护设施和安全标志。

⑦在临街、交通干道附近和居民密集地段施工时，必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理。严禁非施工人员进入施工现场。2.材料堆码、装卸和搬运

①各类物资按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。金属、木材及构配件等底部应加设垫块，并应符合下列规定： a易于滑滚的材料堆放必须捆绑牢固，高度不超过2m；

b片石堆放高度不超过1m,条石、块石堆放高度不得超过1.5m，砖块堆放高度不超过2m;c用人工堆放袋装材料时，高度不超过1.5m;d堆放钢板及钢杆件时，其高度不超过1m，每层应用垫木隔开； e存放压缩气瓶时，应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直射的室内。

②装卸作业应符合下列规定：

a装卸、搬运作业场地应平坦宽敞，跳板应坚固牢靠，并有防滑措施，跳板的坡度不应大于1：3；

d大型设备的装卸运输应制定安全技术措施，并有专人指挥。3．施工机械

①施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。②机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻措施。③危险地段作业时，应设立安全警示标志，并设专人指挥。

④在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。4．施工用电

①施工现场用电应采用三相五线制供电系统，施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护。

②用电设备实行一机一闸一漏一箱，不得用一个开关直接控制两台及以上的用电设备。

③施工照明和行灯的安全电压应符合下列规定：

A在金属容器内作业或特别潮湿的环境中应使用12v安全电压； B在桥梁基础的井下作业和夜间滑爬模提升，组合钢模板作业，房屋的狭小空间和沟、槽、池内施工以及各种机床和其他易发生电击危险场所使用36v安全电压。5．混凝土与砌体工程

①混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载能力满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。

②地面以下的模板安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支护牢固情况。深长基础宜分层支模，边装边支，逐层施工。

③挡护工程砌筑时，应先作好排水，经常检查基坑边坡。高出地面时，人员不许靠近墙角或坡脚。砌筑锥体护坡时，不得采用从上向下自由滚落的方式运送石料。

④砌筑用石料不宜超过50kg，砌筑中应防止砸伤手脚。6．防火、防爆、防毒、防风

①易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。

②现场的生产，生活区应配置消防设施。防火器材应有专人管理，定期检验。

③各种气瓶运输、存放和使用，必须符合国家标准。氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室存放，放置地点不准靠近热源和电器设备，距明火的距离不许小于10ｍ。

④凡有毒、有粉尘侵害的作业，必须符合国家或地方环保部门的有关规定，并制定相应的防护措施。7．高处作业

①高处作业必须系安全带，安全带应挂靠在牢固的物件上，严禁在同一物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。②高处作业不宜上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。8．季节性施工

①冬季施工应符合下列规定：

A进入冬季前，施工现场应提前作好防寒保暖工作，人行道路，跳板 和作业场所等应采取防滑措施；采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤气中毒的措施，配水设备及土建工程均应按照有关冬期施工的规定办理。

B严寒和寒冷地区操作机械，应有防冻措施。②雨期施工应符合下列规定：

a雨期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，制定施工期间的防洪，排涝安全防护措施。

b雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须畅通；人性道路，跳板和作业场所等应采取防滑措施。

③高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。〈二〉路基 1.一般规定

①路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。②路基土石方施工前，应先做好场地布置，对岩体裂缝及滑动面、地表水和地下水等影响安全的隐患，应先制定相应的安全技术措施。2.路堤

①在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填方坡脚线5米以外，并设警告标志。②采用机械填筑应符合下列规定： a在填土区边缘设置安全标志；

b土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械； c在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不许停留或通过； d铲运车的运行道宽大于铲运机高度1.0米； e电动蛙式打夯机停用时应切断电源；

f高边坡路堤施工，应制定相应的安全防护措施。③桥涵缺口的填筑应符合下列规定：

a锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰；

b锥体护坡上不许停放夯具，作业人员不许在护坡下休息。3.路堑

①路堑开挖应自上而下进行，严禁掏底开挖；

②开挖应定期对坡面，坡顶的稳定情况检查，发孔异常立即处理； ③分层开挖时作业面相互错开，严禁重叠作业； ④严禁在松动危石下方作业，休息和存放机具； ⑤严禁采用大爆破开挖。4.支挡结构

①砌筑挡土墙、护墙、不许重叠作业。大型压实机械与墙背的距离不应小于1米，宜采用静压方式； ②抗滑桩开挖应符合下列规定：

a桩口应设防止地表水流入的设施及防止坠物的防护； b人员上下应有安全可靠的设施，不许携任何工具、材料；

c孔下必须设掩蔽所，工作人员不宜超过2人，起吊时明确联系信号，统一指挥； d孔下有害气体含量随时检测，超过规定标准时应进行通风； e灌注混凝土时应防止杂物下落伤人； f孔下有水时，应备齐抽水设备。5．爆破作业

①按国家标准《炸破安全规程》要求，审查所编制爆破设计方案和制定相应的技术措施；

②审查200m范围内爆破方案、措施、施工计划，实行封锁控爆。③施工单位必须根据工程数量、施工环境、爆破规模制定爆破方案和安全防护措施、封锁时间等，报运输部门审批；

④爆破前应检查施工防护，驻站联络员在岗情况，并督促在每次炸破前2小时应向车站提出“申请施工爆破表”；

⑤驻站联络员在接到现场准备就绪的报告后，向车站值班员提出请求爆破时间。当接到封锁命令后，双方进行签认，必须按调度命令进行施爆，严禁不请点施爆，追尾施爆；

⑥炮响后爆破人员应按规定对爆区进行全面检查，发现问题及时处理； ⑦爆破前线路设防护，爆破后迅速清理轨道上及建筑界限以内的土、石，抢通线路。道床上的泥碴不许超过轨面：道心内侧轮缘槽宽度不应小于10cm，深度不小于6cm；

⑧运行繁忙的既有线不宜使用导火索起爆，电气化铁路严禁电雷管起爆；

⑨严禁在列车通过前先将炸药装好等待起爆。〈三〉桥涵 1.既有线桥涵改建施工应符合下列规定；

①改建施工中应随时观测既有线路与桥涵状态的变化。当需要降低地下水位施工时，不许影响原有建（构）筑物的稳定。

②当采用轨束梁加固线路时，轨束应用钢箍固紧，并向两端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛应满足地基承载力需要，当采用低高度便梁时，梁端支撑处应垫硬木。

③加固线路时，应保持轨道线路绝缘良好。

④顶进桥涵作业应在列车运行的间隔时间内进行。开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不许少于3．2米。当工作坑需要过渡汛期的，路基边坡加固防护。

2.改造桥涵用框架式排架支撑的，应分段分层开挖，随挖随撑，并经常检查支撑及线路的变化。当有异常时，应及时采取防护措施。3.增建第二线桥涵施工应符合下列规定：

①基础打桩施工时，应从既有线一侧逐排向外打，不宜用射水或振动法施工。

②涵洞接长需在接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破施工。

③人工架梁，当梁体需要横过既有线时，必须请点封锁，严禁用既有线轨道或桥梁支座作牵引索地锚。〈四〉 轨道

1.在既有线与站内增铺，改移及铺设临时道岔、便线时，应按规定报批，请点和防护。

2.在既有线进行铺设作业时，作业人员应遵守下列规定： ①不许在铁路道心、枕木头和线间距小于5米的两线间行走，所持料具不许侵入建筑界限；

②横越铁路时，应确定两侧无走行机车车辆后方可通过；

③不许钻车、扒车、跳车，从车底下传递料具及在车辆底和车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处坐卧。3.既有线施工严禁联电，并应符合下列规定：

①在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时，不许使用没有绝缘装置或绝缘装置不良的金属机具。

②抬运钢轨、辙叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。

③在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，应防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。

④防止扣轨梁联电，道口钢筋混凝土板钢筋头联电，轨端有飞边突尖联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电，道岔配件脱落联电，散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。〈五〉 给水排水和房屋建筑

1.在客流集中的地段施工，应设有安全通道，并设置安全防护措施。2.穿越铁路轨道施工时，应会同管理单位，查明地下沟、管线和构筑物的位置深度及走向，并制定防护措施。3.给水排水管道施工时，应符合下列规定：

①管沟宜采用分段开挖，分段回填，不许长距离开挖，暴露不填，当土质松软或管沟较深时，应采取支护措施； ②列车通过时管沟作业人员必须撤离； ③在穿越线路的股道下开挖管沟时，对扣吊轨的较量、长度以及列车限速等应计算确定。

④弃运开挖土石方不许污染道床，料具堆放不许侵限。〈六〉 轨道车及小车使用

1.重型轨道车的运行按列车办理。

2.使用重型轨道车，必须按规定编报运输申请计划，纳入行车调度日班计划。

3.运送施工等人员时，拖车必须有端板、侧板，并有专人负责安全。4.使用轻型轨道车，必须取得车站值班员对使用时间的承认，填写轻型车辆使用书。

〈七〉 施工临时道口

1.既有线设置临时道口时，施工单位应与所在工务部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。

2.启用施工临时道口时，应制订道口安全管理细则。

3.施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。

4.时间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的明显处所设置开放时间牌，5.道口启用后，使用单位应加强养护维修。若需延长使用时间，提前办理延长使用手续。

〈八〉桩基础及桥梁墩台施工 1.钻孔桩基础施工 ①钻机安装时，机架应垫平，保持稳定；孔内弃土不许堆积在钻孔周围；

②停站后，钻头提出孔外安全放置，孔口加盖防护；

③旋钻钻机进钻时，高压胶管下不许站人。钻机旋转时不许提升钻杆。加接钻杆时，连接螺栓严禁用普通螺栓代替。2.挖孔桩基础施工

①挖孔桩较深时，孔壁支护时，渗水时应采用抽排水措施。

②桩孔周围应有防、排水设施。

③孔口周围应高出地面0.3米以上，并设防护栏。

④夜间作业应悬挂示警红灯。

⑤人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过0.5％，或作业人员已觉不适时，应采取通风措施。

⑥人工挖孔深度超过10米时，应采取机械强制通风。挖孔深度大于15米时不宜采用人工挖孔。3.桩基承台施工 4.桥梁敦台施工

①工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步，墩台高度超过2米时，应张挂安全网。

②施工中不许碰撞模板和脚手架。

③模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。

④桥台排水及防护工程施工应符合下列规定： a锥体和台后路基填筑时，应防石头翻滚砸伤人员； b用汽车卸料时，不许从路基边坡上往下倾卸。

五、安全监理方案 1.监理依据

①建设工程安全生产管理条例 ②业主与监理公司签订的委托监理合同 ③设计文件及图纸

④有关营业线安全、文明施工的标准、规范、规定等 ⑤经批准的《实施性施工组织设计》 2.安全监理工作的组织与实施

〈1〉组织：北站一台两线、望山丘下穿既有线隧道、磨玉堡隧道下穿既有线、唐家沱站改及临近营业线施工，由总站辖派出机构承担监理工作。管理层次为：总监理工程师―――副总监理工程师―――监理组长―――专业监理工程师―――监理员。

总监理工程师安全责任制：①审批监理规划、监理实施细则中的安全监理方案；②经常总结交流安全施工监理工作经验，开展安全技术研发工作。

付总监理工程师安全责任制：①定期对项目监理工作的实施进行督促检查；②每月就项目监理实施情况向总监监理工程师汇报。

监理组组长安全责任制：①在组织制订监理规划、监理实施细则的过程中，将安全监理方案纳入其中，并明确实施要点；②审批施工单位提交的施工安全技术措施和专项施工方案；③签发《监理工程师通知单》； ④发生安全事故时，协助施工单位上报及处理。

专业监理工程师安全责任制：①指导、监督、检查监理员工作；②负责组织制订专业工程安全监理方案；③审查施工单位提交的安全技术措施和专项施工方案；④审查施工单位安全施工要素的配置及质量控制；⑤对在检查中发现的问题，填写《监理工程师通知单》报监理组长签发；⑥对施工单位的整改结果进行复查；⑦将发现的问题及复查验收情况载入监理日志。

监理员安全责任制：①监理施工单位实施已审核的施工安全措施、专项施工方案，并做好记录；②贯彻执行监理规则、监理实施细则中制订的安全监理方案；③加站现场安全检查，每天不少于一次；④做好监理日记，记录每天安全监理工作情况，保管、整理安全监理资料。〈2〉安全监理实施程序

①施工单位就各分项工程安全技术措施或专项施工方案（危险性较大的爆破作业、吊轨加固作业应附安全验算）报专业监理工程师审查，经专业监理工程师审查确认后报监理组长审批。

②凡涉及营业线（或临近营业线）施工，监理必须实施全过程旁站，严格执行部、局及建设指挥部有关营业线施工的管理办法。③专业监理工程师（监理组长）应参加施工方组织的定期大检查。④监理工程师（监理员）在日常检查中发现的问题（隐患），以口头或书面形式（《监理工程师通知单》）要求施工单位整改，施工单位应将整改结果报监理工程师验收。

⑤监理人员在实施安全监理过程中，发现存在重大安全隐患，情况严 重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时向监理站报告。⑥安全监理资料列入工程监理资料，一并收集，整理，归档。

第五篇：临近既有线施工安全技术交底

临近既有线大型施工机械设备作业安全措施

一、施工作业前

1.大型施工机械设备主要指挖掘机、推土机、装载机，吊车、平地机或压路机等。

2.临近营业线使用施工机械设备时（路基坡脚外50米范围内），施工前不少于10天，施工单位应依据哈铁总函[2014]33号文件与相关铁路设备管理单位签订施工安全协议。

3.施工前不少于10天，施工单位与标段监理单位必须对使用的大型施工机械设备状态、操作人员进行核备，保证机械设备在检验有效期内、状态良好，操作人员岗职相符，并持有上岗作业证等，符合执业资质。

4.(1)施工前不少于3天，联系铁路工务、电务、铁通、供电部门（车站内需请运输组织单位）及涉及地方设备管理部门共同到现场核实作业地点、地下管线缆的埋深、走向和防护要求等资料，明确安全注意事项和配合工作要求，明确大型机械设备使用安全区域。对埋设、走向不明的地下设备，应会同设备管理部门开挖探沟，共同探查确认。

(2)临近营业线范围内的动土施工，凡未经电务分部确认并书面通知三电迁改工作已完成，可正常施工的地段，在使用机械作业前，必须采用人工挖探，人工挖探必须采用网格法（#字型），并做到动土范围全覆盖，严禁按“一”字、“丁”字、“卄”字型或电缆探测仪代替人工挖探，挖探深度必须达到计划动土深度以下，桩（柱）等深基础施工必须达到光（电）缆等设备可能的最大埋深，并取得设备管理单位的确认，否则，严禁进行机械作业。

5.施工前不少于1天，向需现场配合的设备管理部门转发配合施工作业联系单，在配合单位指导下施工作业。作业配合单必须“一事一签，一日一确认”。设备管理单位配合人员未到现场时，现场不得动土作业。

6.施工作业负责人、现场机械指挥人员、安全员、机械设备操作人员应进行现场踏查，熟悉作业环境、条件，确定安全停留区域，制定符合现场实际的施工方案。大型施工机械在使用前必须进行试机，操作人员全面检查各部系统，确认使用状态，并加强维护保养，不得“带病”作业。

7.施工前，作业负责人要对全体作业人员进行安全教育，指明现场机械指挥人员、现场安全员，明晰与操作人员的配合注意事项；涉及可能侵入铁路建筑限界供电、自闭、高压线时，要按哈齐客专公司下发的临近营业线施工作业分等级管理暂行办法中规定的防护要求执行。

8.施工前，需要使用“天窗”、列车间隔的施工作业，必须委派防护“三员”（驻站联络员、现场电话员、防护员）明确联系方式和应急通讯方法。驻站联络员应在施工作业前，不少于40分钟到相关车站登记并联系、确认施工作业准备工作。

9.施工单位必须在施工前，制定专项的安全防护措施和详细的施工方案、应急突发问题处理预案等，纳入到施工组织设计，经标段监理单位审核批准后，并有计划组织进行安全技术措施交底，方准进行施工作业。

二、施工作业

1.需配合单位现场配合时，必须在配合人员到达现场后，方准施工作业。需要使用“天窗”、列车间隔时，必须在防护“三员”到位并联系确认、登记后，方准施工作业。

2.施工作业负责人必须亲自检查限界警示线的安设情况，明确安全员、防护员的防护范围和重点工作。临近营业线一侧使用机械施工作业，必须设置标志明显的限界警示线（具有反光功能）。限界警示线高度为0.8-1.0米。并应选择较宽阔的地形作为机械转头或会车地点，严禁机械转头或交会时侵入路基坡脚（且不小于外股钢轨2.5米）。

3.施工作业负责人检查各岗位人员到位并与驻站联络员(需要时)确认后，下达开始施工作业命令。施工作业开始后，各岗位人员不得擅自离开岗位；特殊情况需要离开时，必须与施工负责人请假，经批准后方准离开，施工负责人根据需要，确定是否停止施工作业。

4.在与营业线相邻或平行地段（新建路基与既有路基等高）作业时，以上机具（械）作业、存放或停留其机身任何部位禁止侵入路基坡脚（且不小于钢轨外沿2.5米）。

5.在营业线堑顶上作业时，靠营业线一侧必须留出不少于2米厚的隔墙，防止施工机械向营业线滑落。6.如施工机械发生意外侵入限界，影响行车安全时，应立即启动应急救援预案，按线路发生故障时的防护办法设置信号防护，同时向就近车站或养路工区报告，并尽快组织抢修。在施工机械未撤出限界以外，不具备放行列车条件时，不得撤除停车防护。

三、施工作业后

1.间断施工作业，大型施工机械设备必须在远离营业线的安全区域内平稳停留，并做好防滑止轮措施，相关工具、材料定置摆放，施工作业负责人和安全员必须检查确认安全，并留有看守人员后，方准暂时离开现场。

2.大型施工机械设备和人员在全部施工作业结束，应做到场地平整、工完料净。

四、安全防护措施及预案

1.涉及“天窗”、列车间隔的大型施工机械作业，必须委派防护“三员”，确认防护通讯方式并相互确认。同时，驻站联络员、现场电话员、防护员、施工负责人应明确防护通讯联络中断、联系不畅等情况下的应急通讯方法。

2.作业人员应着用黄色马甲，防护“三员”必须穿着橙黄色防护服装并配备对讲机、手机、口笛、信号旗、铜丝线等防护备品，安全员、机械指挥人员、现场施工作业负责人应佩戴相应岗位臂章；所有人员应戴相应岗职的安全帽。所有作业人员不得着用红色服装、帽子等。3.每个工点在现场备用1台吊车和1套氧气、乙炔作为应急处理设备，一旦机械故障影响铁路行车安全时，立即救援和应急处理。

4.可能侵入铁路建筑限界施工现场防护设置方案为：在整个施工现场的两端各出去1400米处各设置1名端头防护员，如果驻站联络员和防护员使用对讲机联系不畅时，在能够保证通讯的位置增设现场电话员，保证联系畅通。在现场按照“一机一人”设置防护员，相互传递防护信息。

5.在站内或区间，大型机械设备倾覆后可能侵入铁路建筑限界的施工作业，驻站联络员要随时报告列车运行情况，端头防护员在上下行列车接近时必须及时通知现场防护员，现场防护员在接到命令后，通知现场施工负责人和机械指挥人员、安全员、机械操作人员注意，超前计划避开临近营业线处所，在来车前在确定的安全处所避让，并在平稳处停机、止轮，吊杆、挖掘机大臂收回，并不得朝向营业线一侧（与营业线保持平行状态），待列车通过后，方可继续作业。

6.发生施工机械侵入铁路建筑限界或影响自闭线、供电线和地下线缆安全时，现场负责人、防护员必须及时通知驻站联络员，驻站联络员立即向车站值班员报告；防护员执行《工务安全规则》规定，立即手持红旗（红灯）应迎列车运行方向奔跑，做好拦停列车防护。现场负责人立即组织人员救援，必要时可切割侵限设备并移除，以减少对运输影响。7.发生应急突发事故（件），现场负责人必须启动应急救援预案，并立即向架子队、项目分部报告，项目分部向项目部领导报告，相关人员及时赶赴现场处理。对上报告由项目部统一负责。

临近既有线长螺旋、旋挖钻机安全控制措施

一、施工作业前 1.长螺旋、旋挖钻机在临近营业线施工作业时，施工单位架子队（工区）应分别建立钻机作业位置台帐和示意图，详细注明重点控制部位。重点控制部位指钻机倾覆后距离铁路建筑限界、上跨自闭线、高压线3米范围内的位置。现场在重点控制部位设置限界警示线（具有反光功能）。重点控制部位钻机的钻孔施工应做到“一人一机”防护，并委派防护“三员”，制定专项防护措施。

2.在重点控制部位作业的长螺旋钻机，必须加设缆风绳，并锚于混凝土地锚上。

3.长螺旋、旋挖钻机组装时的位置，必须保证倾覆后不危及铁路行车及自闭线、供电线、高压线安全。组装完成后，必须经过检查、调式合格后，由专人指挥移位。

4.重点控制部位的钻机施工，必须严格执行本安全控制措施。

5.其它事项执行《临近营业线大型施工机械设备作业安全措施》。

6.施工单位必须在施工前，制定专项的安全防护措施和详细的施工方案、应急突发问题处理预案等，纳入到施工组织设计，经标段监理单位审核批准后，并有计划组织进行安全技术措施交底，方准进行施工作业。

二、施工作业

1.钻机组装、移位前，须对场地进行平整、碾压，达到压实度要求。各施工单位要根据实际情况制定钻机作业处地基处理的具体方法，报监理站审核后备案，必要时要进行换填处理，长螺旋钻机支腿下垫钢板，保证钻机稳定性，有效防止由于地质软硬不均发生钻机倾覆。

2.重点控制部位钻机移位必须在列车间隔时段进行，并专人负责指挥，且有现场防护员和安全员在场，实施有效防护。一旦发现可能危及铁路行车安全异常情况，立即停止移动，及时实施有效安全防护，并采取有效措施进行整改。长螺旋钻机在重点控制部位内移动时，采取缆风绳逐渐放松形式移动，确保钻机移动稳定。

3.长螺旋钻机在重点部位施工作业时，采用缆风绳进行对称张拉。钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围，应及时清运。

4.缆风绳在每次作业前必须认真检查，并加强保养，一旦发现有断丝、毛刺等现象，应及时予以更换。缆风绳直径不小于12毫米，与混凝土地锚之间连接，要求：

(1)钢丝绳必须穿过混凝土地锚上的吊环，进行连接；(2)钢丝绳的锁定采用三个或以上钢丝绳卡呈正反方向分别卡住后，螺丝上紧；

(3)钢丝绳应保持一定松弛度，切记不可拉的太紧。5.同时针对长螺旋钻机的地锚防护，哈齐客专公司新下要求如下：(1)揽风钢丝绳的锁定必须采用三个或以上钢丝绳卡呈正反方向分别卡住后进行固定，并将螺丝上紧。

(2)揽风钢丝绳与长螺旋钻机连接，应将钢丝绳在钻机立柱上连接稳固，不得直接绑在立柱爬梯上。

(3)混凝土地锚应埋于地面以下，以增加地锚摩擦阻力。(4)混凝土地锚应做到对称张拉，同时保证揽风钢丝绳与钻机立柱之间角度大于或等于45°。

(5)长螺旋钻机停止作业前，必须将钻杆钻入地面3 米以下，以提高钻机的抗倾覆能力。

6.机械施工作业期间，施工负责人、安全员、防护员现场监控，并随时检查机械的稳定状态；当发现异常时，立即停止施工，进行整修处理。营业线有列车通过时，不得进行移位，钻机钻孔深度小于1米或提钻时深度小于距地面1米必须停止作业。

7.当钻机停止施工或间断作业时，必须用缆风绳、混凝土地锚墩固定，施工负责人必须检查确认安全后，并设置专人看守后，作业人员方准暂时离开现场。

8.施工单位应加强收听气象预报，在遇有六级及以上大风时，钻机必须提前停止施工并将缆风绳锚固好，将钻杆插入地层以提高钻机的抗倾覆能力，现场料具做好捆绑和防风工作。

9.一旦发生倾覆侵入铁路建筑限界意外情况，防护员、安全员要立即通知驻站联络员及车站值班员，启动应急预案，拦停列车，做到先防护后处理。

三、施工作业后

1.残土、弃渣应及时清运出现场，存放在指定的存土场内。2.泥浆池、沉淀池应及时回填，并做到工完料净，场地平整。

四、安全防护措施及预案

1.每个工点应配备1台吊车和不少于1套的氧气、乙炔作为应急处理设备，每台钻机负责人均要掌握吊车和氧气、乙炔操作人员的联系方式，一旦发生倾覆立即启动应急预案并组织救援。

2.发生倾覆问题时，防护员立即通知驻站联络员，驻站联络员马上向车站值班员报告；防护员执行《工务安全规则》规定，立即手持红旗（红灯）应迎列车运行方向奔跑，做好拦停列车防护。

3.本措施未示事项，执行铁道部《工务安全规则》、《哈尔滨铁路局行车组织规则》等上级规定。

营业线施工生产安全事故处理程序

一、在整个施工期间，现场安全员、防护员必须坚守岗位，一旦发生营业线施工安全突发事件，现场安全员或防护员,一是直接采用金属物件将两根钢轨进行搭接，形成短路，并拦截阻止列车通行，二是立即同驻站联络员联系，将情况及时汇报，汇报内容包括：事故发生的时间、地点、区间具体位置（既有线的具体里程）、事故大小、影响范围以及危害程度等。驻站联络员及时向车站值班室报告，由车站值班室向铁路局列车调度员汇报。同时现场安全防护员或驻站联络员应及时向有关设备管理部门、分部及架子队领导报告。

二、现场安全员或防护员在拦停列车时，必须首先在故障地点设置停车信号，如瞭望困难，遇暴风雨雪或夜间，还应点燃火炬。当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放置响墩，然后返回故障地点，如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）显示停车信号，如瞭望困难，应奔向列车前点燃第二支火炬。

如果事故发生时列车已经接近，已来不及通知驻站联络员或设置响墩，应用手、信号旗（灯）显示停车信号。即：在路肩外展开的红色信号旗、双手高举头顶上下两侧急剧摆动或采用红色灯光显示。

三、事故现场报告程序

事故现场第一发现人--车站值班室（驻站联络员、设备管理单位）--现场施工负责人（架子队负责人）--分部负责人--项目部--哈齐客专公司、救援机构（医院、救护队等）、当地政府部门、安全生产监督管理局、公安消防部门。由车站值班室向铁路局列车调度员汇报。

任何施工人员和工作人员都可直接向车站值班室（设备管理单位）、分部、项目部或向社会救援机构发出求救讯息。

四、分部、架子队应迅速组织人员及救援所需机械、工器具、材料赶赴现场，以抢救人员生命、保证营业线正常运行（尽量减小影响范围）为目标，与当地医疗救护部门、设备管理单位通力合作，制定出合理的抢救方案，并付诸实施。

五、出现铁路光电缆损坏，必须立即停止施工，并由现场防护员向驻站联络员汇报，由驻站联络员及时向车站值班室报告，同时现场安全防护员或驻站联络员应及时向有关设备管理部门和分部及架子队领导报告。

通过车站值班室检查，被损光电缆是否影响正常行车，如果未影响，现场应安排人员进行警戒，保护现场不受破坏，在现场准备好相关工器具、材料，进行必要的抢修准备工作。待设备管理单位抢修人员到场后，一起展开抢修。

如果影响到正常行车，按营业线行车事故处理程序进行处理。

发生营业线行车事故，各分部必须在事故发生10分钟之内报告项目部安质环保部，安质环保部收到报告后10分钟内报告项目主管领导，对上报告由项目部处理。

六、抢修结束后，由项目经理主持召开事故分析会议，按“四不放过原则”对事故原因进行分析，总结经验教训，对当事人进行处理。

安全防护员应该掌握的要点

1、明确自己的工作职责和工作内容；

2、掌握日常的安全常识和营业线施工安全知识；

3、必须熟悉各类防护用品正确的使用方法；

4、必须掌握营业线施工生产安全事故的汇报和处理程序（包括应急处理中的相关程序，以及架子队、分部、项目部和设备管理单位相关管理人员的联系电话）；

5、必须清楚自己负责管区内的光电缆路径走向；

6、掌握大型机械设备的防护要点（设备什么条件下才能移动，什么时候不能动，移动前应该注意的事项等）；

7、驻站联络员必须掌握登消记的相关程序和要求，并正确使用标准化通话用语 ；

8、现场防护员必须掌握自己防护区域内，大型机械设备与营业线一级护网、高压自闭线、地方高压线的相对距离、设备高度，以及设备距营业线的最小距离等；

架子队安全技术交底要求

1、架子队交底必须交到每一位作业人员。同时，现场防护员在每一天开工前，应将当天施工中的安全注意事项、控制要点、光电缆走向等，向现场每一位作业人员进行交底，并在自己的防护记录本中保留交底痕迹。

2、加强作业配合单的签订工作。施工前不少于1 天，向需现场配合的设备管理部门转发配合施工作业联系单，在配合单位指导下施工作业。作业配合单必须做到“一事一签，一日一确认”。设备管理单位配合人员未到现场时，现场不得动土作业。同时各架子队必须建立与设备管理单位配合联系的记录簿，详细记录联系的时间、联系人姓名，对于设备管理单位明确通知不需配合的必须有回复的配合作业单。

3、加强现场防护员的管理工作，现场防护员按照“一机一人”设置，安排有责任心的正式职工担任，持证上岗，必须做到专职，严禁穿着防护员的服装，配置着防护员的装备，但干的却不是防护员的活。同时按规定跟防护员配齐相关护用品，包括：防护服、防护臂章、对讲机、铜丝线、信号旗、口笛、防护记录本、工具包以及应急救援处理人员联系电话等。

4、加强机械设备和操作人员的管理工作。各架子队针对邻近营业线施工重点区域内的施工机械（主要包括旋挖钻机、长螺旋钻机、回旋钻机），必须建立机械设备管理台帐，根据现场设备变化情况及时更新。操作人员必须做到持证上岗，并将操作证件的复印件随身携带，方便上级单位检查。