XXX特殊困难群体脱贫攻坚工作开展情况

第一篇：XXX特殊困难群体脱贫攻坚工作开展情况

XX县特殊困难群体脱贫攻坚工作开展情况

2018年，我县脱贫攻坚工作的重点围绕完善稳定的脱贫长效机制，完善脱贫攻坚项目资金整合机制，完善扶贫资金监督管理机制，完善脱贫攻坚工作管理运行机制等四项机制，聚焦六个方面，实施六大工程，抓好脱贫攻坚工作推进。

一、特殊困难群体脱贫攻坚工作情况

2017年10月底，我县印发了《关于做好XX县兜底保障人口调查核实工作的紧急通知》，结合扶贫数据动态调整工作开展调查摸底，通过对建档立卡贫困户中无劳动能力的家庭进行了调查摸底。目前，共有兜底户783户1049人，其中五保户506户519人；无劳动能力的低保户141户263人；无劳动能力的残疾人99户197人；其他需要兜底保障对象37户70人。根据统计结果，对部分新增兜底对象落实兜底政策。

一是出台《XX县精准脱贫攻坚重特大疾病医疗救助办法（试行）》，对建档立卡贫困户患大病在省市三级医院治疗，无力承担治疗押金的，由民政部门预先支付最高1万元，先行治疗；二是出台《XX县医疗救助办法》，贫困对象基本医疗住院和重特大疾病住院救助比例提高到70%，封顶线分别提高到1.5万元和3万元；三是出台《XX县精准脱贫攻坚医疗救助基金管理使用

办法》，县财政设立XX县精准脱贫攻坚医疗救助基金1000万元，对“八个一批”社会保障兜底对象和纳入建档立卡范围的重度精神病患者，合规费用经过合疗、保险、民政救助后，剩余自付部分给予一次性全额救助；对于其他路径脱贫的对象分两次救助，第一次按70%救助，第二次在年终基金平衡是根据资金情况，个人自付剩余部分按一定比例或全额救助，目前已使用基金救助75万元。四是出台《XX县社会救助兜底脱贫实施方案》，明确了兜底对象范围，为社会救助兜底脱贫工作提供政策依据。五是出台《XX县人民政府办公室转发县民政局等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的贯彻意见的通知》，把符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；把符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围。通过两项制度的有效衔接，形成政策合力，对符合低保标准的农村贫困人员实行政策性保障兜底，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。

2月底，全县共有农村低保对象2629户8251人，其中纳入建档立卡范围的有2573户8110人；未纳入建档立卡的有56户141人，二个月共发放低保金396万元。其中分类施保2756人，二个月发放46.2万元。冬季取暖费500元/户，共发放13.145万元。特困供养人员（五保户）491人，全部纳入建档立卡范围，1-2月发放特困人员供养金46万元。取暖费500元/人，共发放— 2 —

24.55万元。

截止2月底医疗救助累计救助249人次，救助金额43.51万元；其中“一站式”住院救助189人，救助22.24万元，医后救助40人，救助金额17.52万元，门诊救助20人，金额3.75万元；临时救助共救助86人次43万元，其中“救急难”56人次，35.18万元；已建成爱心超市67个，每个贫困村有一个爱心超市。

二、聚焦“春季攻势”三大行动，谋划全年工作

基础设施建设方面，制定了XX县春季攻势公共服务和基础设施实施方案，并报送至县脱贫攻坚指挥部。积极与省市发改部门对接基础设施建设融资平台建设事宜。目前我县已经建立了XX县扶贫开发投资有限公司，完成了工商注册、机构搭建和人员配置，并以县政府文件向省发改委上报平台账号和开户行进行备案。印发了《关于建立XX县农村基础设施建设项目库》的通知，收集了相关部门上报的农村基础设施项目并建立全县项目库；向市发改委上报了我县2018年基础设施建设和公共服务设施建设计划报告和2019-2020年基础设施和公共服务设施建设滚动计划。目前市发改委已上报省发改委待批；积极与省市发改部门联系，现在已经初步掌握省发改委将于3月中旬下达2018年农村公共服务和基础设施建设项目融资计划。

特色产业培育方面，一是认真贯彻春季攻势安排部署，及时召开会议对春季攻势行动进行安排部署，协调畜牧、蔬菜、果业、— 3 —

茯茶等部门按照行动精神，迅速开展工作，进一步提高攻坚精准思路，做到扶贫对象、产业、方式、成效再精准。并研究制定下发了《XX县2018年脱贫攻坚春季攻势行动方案》等工作方案，明确了作战时间、指挥体系和作战要求等。二是制定出台了《XX县2018年产业扶贫工作方案》、《XX县2018年产业脱贫实施意见》等文件，已建立2018年产业项目库并上报市农业局。三是立足当前抓培训，特别是电商培训、蔬菜、奶业、职业农民培训扎实开展。通过专家、农技人员、农村能人等采取电话指导、田间指导、集中培训、微信互动等方式开展培训，目前已培训贫困户1300多人次。四是安排了集体产权制度改革，完善了工作方案，力保年内完成清产核资任务和示范村的集体经济组织组建任务。“三权分置”改革的经营权抵押贷款等配套改革和制度设计正在完善。同时，正在完善“三变”改革和新型经营主体培育和壮大集体经济的相关实施意见。

“两房”建设方面，制定了《XX县2018年农村危房改造春季攻势方案》，已完成2018年计划144户的农户信息核对及镇、村两级公示工作，目前已开工23户。

三、聚焦全年工作计划，强化资金保障

我县进一步规范财政专项扶贫资金管理，强化资金保障，提高资金使用效率和效益，根据全县脱贫攻坚规划、年度计划和中省财政专项扶贫资金管理办法有关规定，着力2018年扶贫资金— 4 —

投入使用，提早谋划、提早布局、提早动手，各项工作有力推进。

2017年底，已及时下达安排县扶农办中、省专项扶贫资金2730万元，2018年3月8日，按照县财政局《关于批复2018年部门预算的函》和扶农办《关于申请2018年县级财政专项扶贫资金的报告》（泾扶农办发〔2018〕27号），下达拨付扶农办县级财政专项扶贫资金2350万元。截止目前，已安排到位专项扶贫资金5080万元，中省资金项目实施内容备案文件已报送上级主管部门，县级资金实施计划已确定，项目正在按步骤落实，尚未形成实际报账支出。

四、存在问题及下一步工作打算

一是随着我县五保对象失能、半失能患者的增多，给敬老院管理带来新问题，特别是缺乏专业用房及护理设施和人员。二是随着大病医疗救助的深入宣传和“救急难”工作的全面铺开，临时救助资金和大病医疗救助资金尤其显得不足。

1.做好困难群众生活状况摸底排查工作。结合建档立卡贫困户和农村低保动态调整工作，把符合农村低保条件的困难群众及时纳入低保范围，对家庭暂时出现困难或陷入困境的家庭及时给予临时救助。确保困难群众安全越冬。

2.做好特殊困难群体社会保障兜底政策落实工作。深入贯彻落实市委、市政府《印发<关于加快深度贫困村和特殊困难群体脱贫攻坚工作实施方案>的通知》精神，聚焦特殊困难群体，采取超常规措施，加快脱贫攻坚步伐确保如期实现脱贫目标，同步

够格进入全面小康社会，全面落实社会保障兜底政策，全力推进特殊困难群体脱贫。2020年，使农村特殊困难群体人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平。

3.加大督促检查力度。对社会保障兜底各项政策落实情况进行检查，重点对举报、上访案件进行检查，确保各项政策能够落到实处。

第二篇：残疾人是特殊困难群体

残疾人是特殊困难群体。随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平。近年来，镇牢记党的宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难。对全镇1600多名残疾人

年是十二五规划的开局之年，因此如何为将来的工作，树立一面旗帜，奠定一个良好的开端尤为重要。根据县政府出台《关于加快残疾人发展事业意见》以及县政府关于十二五规划中残疾人工作的总体目标要求，镇政府，镇残联高度重视残疾人工作，做到总体上目标明确，细节上服务周到，全心全意做好残疾人工作，为推动残疾人事业迈开扎实的每一步。

现就上半年工作，向领导汇报如下：

一、积极开展送温暖献爱心活动

切实关心特困残疾人的生活和学习。春节期间，镇政府、镇残联为使全镇特困户残疾人都能过上一个欢乐而又祥和的新春佳节，在财政经费极度困难的情况下，靠政府出资一部分，机关、镇直单位捐助一部分，组织机关全体工作人员及村（居）两委会成员，采取走村入户的形式对全镇特困户残疾人进行了慰问，使他们充分感受到了社会主义大家庭的温暖。

同时积极积极加大扶残助残宣传，号召全民献爱心，实现“一方有难，八方支援”，在“爱耳日”，“助残日”中，镇政府携镇残联，镇邮政等部门，对一些特困户进行了入户访问，送去慰问金和油、米等生活用品。

残疾人重大节日，只是我镇加大宣传的一个契机，然抚残助残工作，却是一个持之以恒的工作，为此 镇残联还成立“爱心助残领导小组”，由镇政府牵头领导，镇残联组织管理。爱心人士主要由一些社会有能力有闲暇的成员组成，对一些特困残疾人进行定期或不定期送爱心

活动。爱心小组成员有工人，农民，机关工作人员，中学生等。大家有钱出钱，有力出力。实行“一对一帮抚”，成员可能换了一个又一个，但爱心接力棒将会一直传递下去。

在生活保障方面，我镇已为6名残疾人申报人护理补贴，为24名残疾人申报了低保重残补贴金。为1人申报了残疾人代步机动车燃油补贴。

二、全面落实残疾人康复工作

镇残联在 月 日认真开展了“爱耳日”宣传咨询一条街活动。并现场为广大群众免费测试听力23人，义诊28，义检35人，测血压76人，健康咨询71人次，书写标语8幅，发放爱耳延缓衰老资料1000余份，受益群众达1000余人

今年 月 日是第21次全国助残日，为了搞好今年的“助残日”活动，我们先后召开了镇残联、各村残疾人联合会主席会议，围绕今年“助残日”部署要求，在召开各种会议的基础上，悬挂过街横幅，书写大幅标语，在镇自办广播中，大力宣传扶残助残。各村又相继召开会议，在全镇上下形成一个贯彻落实《残疾人保障。法》，为残疾人排忧解难的良好氛围。在助残日期间，我们召开各村残疾人联合会负责人参加的座谈会，会上组织大家学习《残疾人保障法》，交流各村残疾人生产、生活情况，反映残疾人急需要解决的问题，会上各村残疾专干交流了各自工作范围内残疾人情况，并要求他们多与镇残疾人联合会联系，多与残疾人沟通，并通过他们号召全镇残疾人发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义新农村建设贡献力量。

残疾人是特殊困难群体。随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平。近年来，镇牢记党的宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难。对全镇1600多名残疾人（含未持证残疾人）再次作了摸底调查。能纳入低

保的，为其纳入低保，符合重残救助的，纳入重残救助。并了解残疾人的一些康复需求和生活求助需求。

通过今年“助残日”活动的开展，我镇上下形成了尊残、助残的强烈氛围，残疾人的事业不断向前发展，我们深信在县残联和镇党委、政府的正确领导下，我镇的残疾人工作一定会取得骄人的业绩。

关于康复室，目前我镇工作开展比较完善的是镇卫生院康复室。目前正积极筹建董河、应集两家村集卫生室。让更多残疾人获得更好更好的康复、理疗服务。

据统计1—6月底我镇已完成白内障复明手术5例，0-6岁儿童实免费康复5例。为10名新增精神病服药者办理了免费医疗求助卡；为16名残疾人发放了辅助器具。为全镇1604名残疾人（含未持有二代证的残疾人）作了为期十余天的摸排调查，进一步了解残疾人生活、培训、就业状况，以及康复需求等。

三、切实解决好残疾人就业难的问题

残疾人就业，是广大残疾人及亲属关心的热点，难点问题，妥善解决好残疾人就业，对确保社会政治稳定至关重要。半年来，我镇不断为切实解决残疾人就业想办法，探路子，通过各种渠道先后安置残疾人就业45人，其中劳务输出5人，政府协调安排5人，在企业通过按比例就业8人，通过万磊木业创业基地，按排10人；通过新增抚贫基地吉祥玩具厂安排17人。

为增强残疾人就业竞争能力，今年上半年已组织两次培训，分别是水产养殖和电动缝纫，共培训40多人次，通过培训能够实现就业或自主创业的共达32人。下半年计划继续与成教部

门协调，计划分别再作电脑办公自动化，数控车床和家电维修等培训。拓宽残疾人就业渠道，使他们进企业能成为技术骨干，在家创业则能成为致富能手。上一篇范文： 科技局年中工作小结文稿

下一篇范文： 没有了

关于本站：中国最大的权威的公务员门户网站-公务员之家创建历经7年多的发展与广大会员的积极参与,现已成为全国会员最多(95.4万名会员)、文章最多、口碑最好的公务员日常网站。荣膺搜狐、新浪等门户网站与权威媒体推荐，荣登最具商业价值网站排行榜第六位，深受广大会员好评。

第三篇：1943 2020年脱贫攻坚困难群体帮夫实施方案

1943

2020年脱贫攻坚困难群体帮夫实施方案

为助力乡村振兴和全面建成小康社会，深入贯彻落实《xx自治、法治、德治三治融合乡村（社区）治理体系建设实施意见》（x）文件精神，广泛动员社会力量参与困难群体关爱保护工作，结合x实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济生活特别困难的群体为关爱对象，以关爱服务、生活救助、权益维护为重点，加大关爱保护工作力度，着力构建家庭尽责、党政主导、部门联动、社会参与的关爱服务体系，大力护困难群体的合法权益，有效提高困难群体的生活质量，不断提升困难群体的获得感、幸福感和安全感。

二、关爱对象

本实施方案所称的关爱对象是指经济生活特别困难的群体，主要包括“三留守”（留守儿童、留守妇女、留守老人）、城镇“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力）、重度残疾人（精神残疾除外）、分散供养的“五保户”等特困人员。

三、方法步骤

（一）确定关爱对象（7

月

日—7

月

日）

—

—

各乡镇全面调查困难群体个人信息、家庭成员、家庭住址、联系方式、重大疾病、自理能力、劳动能力等情况，并上报x民政局社会事务科，由民政局会同残联、团委、妇联等部门审核确定关爱对象，建立经济生活特别困难人员基本信息库，并将关爱对象名册通报给各乡镇和帮扶单位，由各帮扶单位确定帮扶责任人。

（二）实施关爱保护（7

月

日-12

月

日）

1.实行“四个一”关爱。由x民政局牵头，各乡镇组织实施，开展入户走访。每个月与关爱对象进行

次通话随访（其中重点监护对象每周进行

次电话随访）；每季度满足关爱对象

1个微心愿；每半年为关爱对象或其家庭提供

次物资帮扶；每季度对关爱对象进行

次实地走访。

2.实行结对帮扶。x扶贫办牵头对接帮扶单位，由帮扶单位对本村的关爱对象结对帮扶。同时，教育局具体负责在校“留守儿童”与老师的结对关爱，加强“留守儿童”生活指导、心理疏导、学习辅导、教育引导，并建立在校“留守儿童”档案，记录关爱情况。学生离校要与监护人完成对接。

3.实行重点扶助。各行政村和帮扶单位要解决老弱病残人员吃饭难问题，通过邻里互助的方式确定互助家庭，对老弱病残人员进行心理抚慰、卫生清理、生活照料等，让老弱病残人员吃上热饭，并统筹帮扶资金，给予互助家庭适当的补助。

4.开展特困人员关爱服务。x民政局通过政府购买服务，聘请第三方专业机构对所有特困人员进行自理能力的认定、生存现状的调研分析、健康体检及评估等，从而确定关爱保护的措施，实施关爱服务。

5.落实关爱责任。各行政村区分类别，对无生活自理能力的关爱对象分别落实家庭监护、临时监护、强制报告、控辍保学、户口登记等责任，并委托监护责任人签订家庭赡养责任书、农村留守儿童委托监护责任确认书等文书。

6.开展关爱活动。由x民政局牵头，教育局、残联、团委、妇联等部门广泛开展困难群体关爱保护活动（详见附件）。要充分发挥行业优势，举办卫生健康、安全、法律知识讲座，为关爱对象提供免费体检、技能培训等服务。有条件的乡镇，要依托乡镇综合文化站等场所，组织关爱对象开展文体活动。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

建立由x政府分管副区长为组长，民政局、教育局、残联、团委、妇联等部门为成员单位的困难群体关爱保护领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政局，由民政局x同志任办公室主任，x同志任办公室副主任。领导小组办公室统筹协调关爱保护工作，定期研究存在的困难和问题，并采取有效措施促进各项工作顺利推进。

（二）强化责任担当。

各乡镇是困难群体关爱保护工作的责任主体，各乡镇党委副书记牵头负责本乡镇的关爱保护工作，各部门以及驻村工作队要大力协助支持。各乡镇民政办负责综合业务指导。各行政村是困难群体关爱保护工作的实施主体，各村支部书记牵头负责本村的关爱保护工作。民政局通过政府购买服务为每个乡镇配备一名专职督导员，为每个村配备一名福利主任从事具体工作。各成员单位对困难群体关爱保护工作协调指导。强化保障，相关部门要认真贯彻落实好《关于进一步加强“三留守”人员关爱保护工作的纪要》（x）。

（三）强化督导考核。

将困难群体关爱保护工作纳入三治融合工作考核，x民政局会同教育局、残联、团委、妇联等部门组织专班对困难群体关爱保护工作督导检查，实行每季度一督导、每半年一考核，并将督导检查结果提供给政法委。

（四）营造良好氛围。

各乡镇、各部门要坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、微信、微博等媒体平台，广泛宣传困难群体关爱保护工作。各乡镇、各部门要加强痕迹留存，及时向x民政局提供素材备查。

（五）总结完善制度。

各乡镇、各成员单位要对困难群体关爱保护工作边总结边查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。

第四篇：街道特殊困难群体帮扶服务方案

街道特殊困难群体帮扶服务方案

为贯彻落实省委主要领导批示精神进一步加强和改进困难群众救助帮扶工作的通知》文件精神，根据《省民政厅省财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点的通知》以及县政府下发的《县特殊困难群体帮扶服务试点方案》文件，现结合我街道实际，制定实施方案如下：

一、明确工作对象

1、持续做好“兜底保障对象”的社会救助对已纳入低保和特困供养的家庭和个人，持续做好跟踪。对因疫情影响或因病因灾造成生活困境的，给予临时救助。

2、积极关注“低收入贫困对象”的帮扶救助

要对人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，且因各种原因丧失劳动能力或因灾因病因学造成困难的家庭或个人，及时纳入低保救助或临时救助。尤其是要关注受疫情影响，建档立卡贫困人口、临时救助对象、近期申请未通过对象、近期退保对象中新出现的困难对象，做好筛查，对符合低保条件的，应保尽保，对支出型困难的予以临时救助。

3、重点探索“特殊困难对象”的精准救助

对以下四类重点困难对象，要分类分层实行精准排查，针对性地用好用足救助政策，织密兜底保障网。

（1）“老”对象：

80岁独居老人，属于无稳定收入的孤寡对象，纳入特困人员集中供养；

80岁以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社会化服务补贴，加强居家服务；

80岁以上困境老人，除孤寡之外，因病因灾的予以临时救助，符合低保的，纳入低保；

80岁以上留守老人，属于建档立卡和困境的，纳入低保，因病刚性支出的，予以临时救助。

（2）“弱”对象

孤儿和事实无人抚养儿童。纳入低保、特困人员供养和孤儿政策救助；

困境儿童。纳入低保或视家庭情况，予以临时救助，并确保此类儿童不因病因灾因困而失学。

农村留守儿童：低保对象和建档立卡对象，通过教育部门享受寄宿生营养餐和生活补贴，其他困难留守儿童予以临时救助。

农村留守妇女：计生二女结扎户，人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，纳入低保；大病支出型贫困的纳入低保并予以临时救助。

（3）“病”对象

加大对因病而困群众的救助，对因大病重病丧失劳动能力的，按照支出型贫困家庭纳入低保。并对其医疗费自费超额部分，通过临时救助和县爱心扶贫基金两个途径进行救助。

(4）“残”对象

对重度残疾人（含精神、智力三级残疾)，按照支出型贫困家庭纳入低保。有因病刚性支出的，予以临时救助。其他残疾人，家庭困难符合低保条件的，应保尽保；因病因灾有刚性支出的，予以临时救助。

二、明确救助帮扶方向

1.生活救助。一是创新低保、特困标准自然增长机制，提高保障标准和补助水平；二是落实支出型贫困家庭低保政策，对扣除医疗、残疾护理、教育等刚性支出（多重致贫可叠加扣除）后低于当地低保标准的支出型贫困对象，按规定纳入低保（特困人员）。

2.急难救助。一是提高临时救助筹资标准，发挥临时救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，着重将低收入对象纳入临时救助对象范围；三是建立快速审批机制，对发生重大困难的，第一时间给予救助。

3.医疗救助。一是对低保对象和特困人员提高大病保险和医疗救助补助比例；二是探索建立医疗帮扶基金，对因病困难对象给予一定比例的互助帮扶。

其他方面：教育救助、住房救助、就业救助，困难对象如有涉及，做好与扶贫办、社会保障所、学校等部门的协调联系。

三、明确工作任务

1、建立动态管理的特殊困难群体基本信息数据库，编密织牢民生兜底保障网络。

（1）摸底。按照全省统一部署，在对扶贫办和残联等部门数据库比对筛选基础上，逐户逐人摸清未兜底保障对象数，并对帮扶服务需求作出评估，精准识别各类特殊困难群体。

（2）建档。在精准识别的基础上，把特殊困难群体从因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）致贫原因入手，按照低保对象、特困人员、建档立卡对象、重度残疾人、精神病患者、困境儿童、孤寡困难老人、失能困难人员、低收入困难家庭等类别进行细化分类，形成特殊困难群体基本信息数据库。

2、探索特殊困难对象分类分层帮扶服务工作机制

在对“老、弱、病、残”困难对象全面摸底排查的基础上，进行精准帮扶施策。四类困难对象，总体要纳入生活救助，有大病的要实施“临时救助”。对困境儿童还要关注就学问题，确保接受九年义务教育，对失学和辍学的困境儿童要与教育部门及时协调解决；对残疾和精神病患者，要重点关注有无办理“残疾证”,对事实患者且无“残疾证”的对象，要单列整理，上报残联统一核对处理，对“残疾证”未年检换新证的对象，要敦促其及时换新证；对孤寡与留守的困难老人，还要关注住房条件，对住房有安全隐患的，要及时与村委反馈，协调有关部门进行解决，确保不发生住房安全事故。

3、积极稳妥做好低保和特困人员救助审批权限委托下放试点工作

增强工作责任意识和“底线意识”,认真学习领会低保政策，执行好社会救助的工作纪律，既不“漏保”，也不“错保”，坚决杜绝“人情保”。严格执行工作流程和要求，及时高效提供救助服务。

四、工作步骤和时间安排

1、组织准备阶段（2020年4月30日前完成）

各村（社区)成立由主任挂帅的“特殊困难群体帮扶服务试点工作领导小组，增加人员力量；各村（社区)成立工作小组，并安排专职人员负责。

2、宣传培训阶段（2020年5月10日前完成）。

各村（社区)组织召开动员部署会，并安排工作培训，培训对象为村（社区)业务人员。

3、摸底排查阶段（2020年5月25日前）。

各村(社区)在有关部门的指导下，组织实施对本辖区的特殊困难群众走访调查和摸底排查，做到全覆盖，不遗漏，在精准识别的基础上，按因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）等致困原因进行分类。并于5月25日前将摸底排查数据报送至街道特殊困难群体帮扶服务试点工作推进办公室（设在街道社会事务办）。

4、实施推进阶段（2020年6月-12月）

6月底前，完成特殊困难群体精准识别，录入相关摸排数据表。

7-12月，用好“特殊困难群体基础信息”，实施精准救助，同时组织引导群众团体、社会组织、慈善基金会等社会各界力量进行结对帮扶。并做好动态管理。

第五篇：脱贫攻坚工作开展情况汇报

脱贫攻坚工作开展情况汇报

（2017年7月）

在全区上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期，今天，xxx一行莅临我乡考核验收脱贫攻坚工作，这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此，我代表乡党委、乡政府和全乡广大人民群众，向xxx表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就我乡基本情况、脱贫攻坚工作开展情况及取得的成效、下一步努力方向做一简要汇报：

一、全乡基本情况

xxx地处xxx东南部，位于xxxx距区城11公里，岷合二级公路东西贯穿乡境，地理位臵及交通条件十分优越。全乡地域面积xxx平方公里，现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村，xx个村民小组，共xxx户xxx人。目前全乡有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。

近年来，我乡始终坚持以科学发展观为指导，以转型跨越为主线，以生态经济为主导，以项目建设为支撑，积极培育宜居宜游首位产业，大力发展特色旅游业、绿色种养业，着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇建设，社会各项事业得到蓬勃发展。2016年，全乡农业增加值达到xxx万元，同比增长xxx万元，居民人均可支配收入达到xxx元，同比增长xxx元。

二、精准扶贫工作思路及开展情况 精准扶贫工作开展以来，面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际，我们紧密结合省、市、区精准扶贫工作要求，研究确定当前和今后一个时期全乡精准扶贫工作的总体思路为：认真贯彻落实省、市、区精准扶贫战略部署和会议精神，坚持把科学发展作为第一要务，把扶贫开发作为最大任务，融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动，把握xxx扶贫攻坚计划目标任务，聚焦“六个精准”总体要求，紧盯xxxx方案落地，纵深推进全乡精准扶贫、精准脱贫各项工作，确保年内脱贫人口xxx人以上，力争到2018年底实现全乡整体脱贫、2020年同步建成全面小康。

一是加强组织领导，全面部署强责任、抓落实。全区精准扶贫、精准脱贫工作会议之后，我乡立即行动，迅速部署，把精准扶贫、精准脱贫作为全乡的最大任务，第一时间召开了中精准扶贫推进会，传达学习了省、市、区精准扶贫精准脱贫会议精神，对全乡精准扶贫工作进行了安排部署，认真落实了全区精准扶贫精准脱贫意见方案，进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进，我乡把领导带头作为推进工作的关键所在，按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求，进一步强化组织领导，成立了由乡党委、政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。

二是扎实建档立卡，保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，大力推行挂图作战、挂账销号，按照贫困人口集中分布特点及地域因素，在全乡划分出xxxxxxxxxx作为全乡扶贫攻坚的主战场，进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径，规范识别流程，健全档案资料，完善帮扶措施，动态掌握基本信息，推行实名制管理，全乡共识别扶贫对象xxx户、xxx人，切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作，对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时，用同样的工作方法，全乡共有低保户xxx户、低保贫困户xx户，五保xx户。

在建档立卡的过程中，对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判，主要有一下几种致贫原因：其中包括因病致贫的xx户、因残致贫的xx户、因学致贫的xx户、缺土地致贫的x户、缺资金致贫的xx户、缺劳力致贫的xx户、缺技术致贫的xxx户、自身发展动力不足致贫的x户；根据分析出的原因，因人施策、对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。对因病、因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报销比例，从而减轻家庭经济负担；对因学、因灾致贫的贫困户，乡政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助；对缺资金致贫的贫困户，统一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目；对于缺劳力、缺技术致贫的农户进行摸底，上报有关部门进行统一的技能培训；对因交通条件落后致贫的，乡政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。

三是突出基础支撑，改善条件换穷貌、促发展。坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件，以路、水、电、房等为重点，着力改善贫困乡村基础条件。农村道路方面，抢抓新型城乡化建设，各大建设单位所列项目的重大机遇，大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。全乡共13个建制村，其中xx个建制村已通二级公路，xx个建制村已通区级公路，xx个建制村通村级公路，道路畅通率达xxx左右。安全饮水方面，各个贫困村自来水入户率达到xx以上，个别村庄自然水没入户，已将自来水入户项目上报区水电局，列入2016年项目计划。安居住房方面，共完成xxx户农村危房改造工程，易地扶贫搬迁x户x人，对全村xx户农户住房进行了风貌改造工程，并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目。生态环境整治方面，我乡“美丽乡村”示范村、“生态文明”示范村建设有序实施；环境卫生整治工作开展以来，经过半年的不懈努力，乡区主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿线、城乡结合部等重点区域的环境卫生得到全面整治；建立和完善了卫生责任片区制度，加强监督检查，落实管理责任；加强了全乡建筑工地建筑垃圾的清理工作；共清理垃圾约48吨，清除乱贴乱画xx余处。实现了村容村貌干净整洁；旅游景区及其周边农家乐进行绿化、美化，营造“畅、洁、绿、美”舒适的旅游环境。

四是聚焦产业扶贫，发展产业促增收、脱穷帽。坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点，积极培育发展养殖业、中药材、劳务输出、电子商务、乡村旅游等特色产业，使每户贫困家庭至少有x项增收产业，有x人掌握致富技能，努力增加困难群众收入。今年全乡发展个体加工点x家，从业人员x余人；正常营业的农家乐x家，扶持创建星级农家乐x家；农牧民合作社x家；培育旅游专业示范村x个，在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。培训创业致富带头人x；实施贫困户“雨露计划”培训xx名、劳务技能培训x人。

五是强化金融支持，融通资金破瓶颈、解难题。坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段，创新金融扶贫机制，强化扶贫资金保障，搭建起了商业银行、龙头企业、致富能人和贫困户互惠合作的融资平台。大力扶持发展村级扶贫互助协会，全乡发展村级扶贫互助协会5个。互助资金总量达到230万元。加强与各金融机构合作，发放双联惠农贷款、妇女小额贷款百万余元；同时撬动贫困户手中的房屋所有权、土地承包经营权、农业生产设施产权、林权等资产，把农村沉睡的资产转变为流动的资本，有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题。

六是完善公共服务，强化保障惠民生、增福祉。坚持把基本公共服务向贫困村、贫困户延伸，从贫困群众最关心、最直接的教育、医疗、社保等问题入手，加快贫困村社会事业发展。优先发展教育事业，大力实施学前教育推进工程、全面改薄等项目，新建xxx幼儿园一所，含大、中、小三个班，入院x人。新建xxx中心学区宿舍楼一栋。强化医疗卫生服务，实施贫困村标准化村卫生室x个，并配备了村医及必要设备；2014年农牧民新农合参保率x%，报销门诊费x万元，报销人次x人次。大病报销金额x万元，报销人次x人。满足群众文化需求，为了丰富群众的文化娱乐生活，全乡共为x个村修建了文化体育广场，分别是xxxxx剩余x个村计划与2016年完成建设。完善社会保障体系，城乡低保、五保供养提标工作全面完成，2014年发放农村低保金xxx万元、五保金xxx万元。共计xxx万元。

七是创新扶贫机制，整合资源汇力量、聚合力。结合“双联”行动开展，将帮扶机制和项目整合机制作为精准扶贫精准脱贫的坚实保障。健全完善驻村帮扶机制，联扶单位、干部全部帮扶贫困村、贫困户，实行一对

一、点对点精准帮扶；我乡共有x个驻村帮扶工作队，省、市、区选派我乡到贫困村担任村党组织第一书记x人，由帮扶干部、挂职干部、大学生村官和乡乡包村干部组成“四位一体”的精准扶贫工作队，实现所有贫困村、贫困户帮扶队员全覆盖。建立健全督查考核机制，按照区委双联办《关于进一步加强驻村帮扶工作队日常管理工作的通知》，建立了驻村帮扶工作队工作台账，我乡党委不定期对各驻村工作队的工作开展情况进行督察。注重在精准扶贫主战场考察、识别、使用干部，将脱贫任务与考核和推荐提拔相挂钩，激励引导各类人才向贫困村、贫困户聚集，形成鼓励实干、注重实绩的鲜明用人导向。

三、存在的困难和问题

尽管我乡精准扶贫工作进展顺利，取得了阶段性成效，但由于贫困面积大、贫困程度深，我乡的扶贫形势依然严峻，扶贫任务十分艰巨，还存在一些困难和问题。

一是自然环境恶劣，农村基础设施建设依然薄弱。我乡自然环境恶劣，以洪涝、冰雹为主的自然灾害频发，受自然条件和客观发展现状影响，偏远贫困村饮水难、行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。目前，我乡还有很多自然村道路等级低，排水、护坡等设施不配套，极易损毁，部分自然村基础设施和社会公益事业落后，“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题严重制约了当地群众脱贫致富步伐和农村经济社会的快速发展。

二是产业发展不足，农民持续增收难度不断增加。从整体上看，近年来，我乡坚持因地制宜、因村施策，形成了以藏中药材、牛羊育肥、旅游开发为主导的特色产业发展格局。但受自然条件、基础条件、劳动力素质等因素制约，贫困片区大部分贫困村仍未培育形成主导产业,传统农业仍占主导地位，企业规模小，整体竞争力不强，没有形成规模产业链，辐射带动能力弱；农民专业合作社服务层次低，与农户利益联结不明显，致使贫困片区群众收入增速缓慢。

三是扶贫成本上升，扶贫开发资金投入严重不足。随着近几年省、市、区扶贫工作力度的加大，我乡一些具备开发条件的贫困地区通过扶持已逐步得到发展，生产生活状况也得以改善，贫困人口数量大幅减少，但剩下的贫困人口绝大多数都处于自然条件相对恶劣的边远村社，村庄布局分散，人口居住零散，村与村之间跨度大，各项建设性投入需求大，扶贫成本高，脱贫的难度大，给扶贫开发工作的持续有效开展带来了极大的困难。同时，我乡地方财力有限，一些扶贫项目配套资金难以落实，投入到扶贫开发中的专项资金明显不足。

四、几点建议

根据我乡扶贫开发工作的实际，以及广大群众的呼声和期盼，我们再提几点建议。一是恳请区上加大生态补偿和转移支付力度。xxx作为生态大乡乡，保护生态是治贫的根本,也是发展的根基。从我乡的实际分析，当前我乡贫困片区表现为“四位一体”的特点，即贫困地区、少数民族聚集区、生物多样性富集区和生态环境脆弱区交织在一起。这种特点决定了我区在精准扶贫过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫形式，而且从长远的国家战略利益来看，这些地区应该建设成为国家的生态安全屏障。因此，必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本，把建立和完善生态补偿作为扶贫攻坚的重要策略，优先将xxx列为生态屏障补偿区，落实水资源补偿费，加大生态转移支付力度，为生态公益林保护者免费提供医疗保险、养老保险等，为其基本生产和生活提供保障。提升致富能力或通过社会保障机制承担其基本生活，从而减少贫困片区人口基数，减轻生态压力，实现生态保护与牧民增收“双赢”。

二是恳请区上加大基础设施建设资金投入，改善贫困地区发展条件。基础设施滞后是制约民族地区扶贫攻坚的主要因素，也是影响农牧民生产生活质量的根本所在。要充分利用叠加政策机遇争取基础设施建设项目，不断完善贫困片带的发展条件。着力提升农牧村公路等级，畅通畜产品运输和农牧民出行通道。认真组织实施农牧村安全饮水改造等重点工程建设，完善水利设施，提高抗灾能力。实施农牧村电网升级改造工程，延伸输电范围，提升供电保障能力。加快农牧村危旧房改造步伐，大力发展农牧村教育、卫生、文化事业，切实解决好贫困地区的行路、饮水、通信、就医、就学等困难，着力改善农牧村发展条件。

三是恳请区上加大农业产业化龙头企业和农民专业合作社扶持力度。我乡农业产业化龙头企业和农民专业合作社也有几家比较有规模，有带动性的，但由于投融资机制不畅，缺乏必要的资金投入，再加之市、区扶持政策、项目较少，难以快速发展。为了鼓励扶持这些企业进一步做大做强，辐射带动更多贫困户脱贫致富，恳请区上加大对农业产业化龙头企业和重点合作社的扶持力度，在税费减免、银行信贷、项目资金等方面给予倾斜支持，进一步提高龙头企业和农民专业合作社的市场竞争力和辐射带动力。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。