财政预算追加审批制度工作总结

第一篇：财政预算追加审批制度工作总结

财政预算追加审批制度工作总结

为规范预算执行中追加预算支出事项的审批，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《、云南省预算审查监督条例》《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、、《云南省省级财政追加预算支出审批制度》（云政发〔2007〕67号）和《xx县人民政府关印发xx县县级财政追加预算支出审批制度的通知》（广政发〔2009〕55 号)的文件要求，县财政局于2010年印发了《xx县财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案》（广财〔2010〕42 号），成立了xx县财政追加预算支出审批制度推进协调小组。为贯彻落实好预算追加审批制度建设，我局认真组织学习和领会文件精神，严格贯彻执行财政追加预算支出的相关规定和审批程序，切实规范了全县财政追加预算支出事项的立项、申报和审核、审查程序，有效控制财政追加预算支出规模。预算支出安排逐步向科学化，精细化迈进，杜绝、避免年中、年底过多的预算追加支出，预算支出安排取得了显著成效。

第二篇：关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

辽县政发„2012‟29号

各乡镇人民政府，县政府各有关部门：

为了强化预算的严肃性，严格控制追加预算，规范各乡镇、县直各部门申报审核审批追加预算报告程序，充分发挥财政职能作用，更加有效地执行全年预算，现将规范追加财政预算申请审批程序规定如下：

一、界定范围和来源

（一）范围 动用预备费、追加财力是指在预算执行过程中，各乡镇、县直各部门确因不可预见的特殊原因，在年初批复的部门预算之外，需要政府动用预备费和当年超收财力追加的支出。

1.国家、省、市和县委、县政府出台政策需增加的支出；

2.发生特大自然灾害和突发事件需增加的支出；

3.经政府办公会议、政府常务会议、党政联席会议和县委常委会批准或决定需要追加的预算支出；

4.受财力所限年初未能编入部门预算的县委、县政府重大专项支出；

5.其他。

（二）来源

1.年初人代会批准的预备费，预算内、外超收财力；

2.按现行政策规定具有固定使用方向的收入（如专项收入等）的结余资金；

3.可调剂使用的上级专项；

4.县政府明确的其他财政资金来源等。

二、基本原则

（一）统筹安排原则

统筹考虑预算内、外财力等各项资金来源。在安排追加支出时，要按照可调剂使用的上级专项、预算外超收财力、各类专项收入结余、预算内超收财力的顺序确定资金来源。

（二）量力而行原则

要充分考虑县本级预算内、外综合财力的承受能力。

（三）民生优先原则

优先安排事关人民群众根本利益、事关改革发展稳定大局、事关县委、县政府中心工作的追加支出。

（四）厉行节约原则

要本着勤俭节约、严管支出、兼顾需求与可能的原则认真审核，从严把关。

三、建立制度

各乡镇、各部门追加预算实行部门申报、财政审核、县政府主要领导审批、财政执行制度。追加事项坚持每月集中审核审批一次。

四、规范程序

（一）申报

各乡镇、县直各部门凡有追加预算需求的申请一律以正式文件上报县政府办公室。

（二）审核 县财政局接到县政府办公室转来的待审批件，由县财政局按以下程序审核：

1.县财政局各预算分管股室按照规定的追加财力限定范围，受理预算单位动支预备费和追加预算的申请报告。

2.主办股室本着勤俭节约、严管支出的原则，对申请追加支出项目进行审核，在确认项目可行后，重点对资金申报额进行审核，提出初步审核意见，形成初稿经主管局长审核后，报请局长办公会议审定。

3.经局长办公会议审定后，各业务股室按照局长办公会议审定意见对追加支出报告予以修改，将修改稿（软盘）报送局预算股汇总。

4.预算股结合县本级全年支出需求及财力状况，各项上级专项当年指标和上年结转情况，统筹考虑审核确认后的追加项目资金来源，提出具体的资金来源审核意见，形成“县财政局关于对***的审核意见”，附上各预算单位申请报告的原件，上报县政府办公室。

（三）审批 县政府办公室将县财政局提交的追加预算调查报告，报县政府主要领导批示。

（四）执行

追加预算调查报告经县政府主要领导批复到县财政局后，预算股将有关批件及相关资料分发给有关股室，下达预算追加指标及拨款。并对经审核未批准的，做好解释工作。

（五）备案 按规定执行县人大常委会备案制度。

（六）报告 每年向县人大常委会议报告预算调整方案。

五、责任追究

要强化责任意识，建立追加预算审核、拨付、监督各个环节的责任追究制度。对追加预算中因审核不严、拨付不及时、监督不到位而造成财力浪费和工作影响的要追究责任。

为便于追加支出报告汇总或单件上报政府，将追加支出报告文字格式进行统一。（详见附件）

附件：1.各业务股室初步审核意见格式

2.局预算股报县政府追加支出报告格式

二〇一二年三月二十三日

主题词：财政预算申请通知抄送：县委，县人大，县政协。（共印45份）

辽阳县人民政府办公室2012年3月23日印发

关于对***请示的审核意见

局长办公会：

近日，***（单位）“关于***的请示”已收悉，经认真审核，现提出审核意见如下：

一、申请项目

***（单位）申请***经费**万元。

二、审核意见

主要是申请动支预备费和追加财力的必要性、有关政策依据、申请资金数额、明细项目预算、预计使用效果等详细情况；本部门综合预算安排及执行情况，预算外收入及预算内非税收入执行情况。

以上意见妥否，请批示。

**股

**年**月**日

附件

2关于对***请示的审核意见

县政府：

近日，***（单位）“关于***的请示”已收悉，县财政局有关业务股室进行了认真审核后，经局长办公会议研究，现提出审核意见如下：

一、申请项目

***（单位）申请***经费***万元。

二、审核意见

以上意见妥否，请批示。

**年**月**日

第三篇：农机局关于请求追加财政预算的报告

X农机字【20XX】xx号

Xx县农业机械管理局 关于请求追加财政预算的

报 告

县财政局：

我局是农业局下属的副科级事业单位，依法承担着全县农业机械的安全生产监督管理和农业机械新产品、新技术、新机具的引进、研制、推广、试验、示范和农机维修网点的技能鉴定、审核、发证等多项职责。

今年以来在县委、县政府及主管部门的正确领导下，在财政等相关部门的大力支持下，我局始终坚持勤俭节约、量入而出、节本增效的财政工作原则，全局工作精诚团结、以干克难，想尽一切办法，但也只能艰难地维持了职工工资发放。由于近年来一系列减轻农民负担政策的出台，农业机械收费项目也被取消，同时随着农用三轮车和农用运输车的移交，使收入锐减。20XX农机购置补贴的宣传、推广，小型农副加工机械的研制、开发、推广，“三夏”、“三秋”机械作业现场会的召开，我局付出了艰辛的努力，受到了各级领导和广大人民群众的好评，提高了劳动生产率，推动了我县农业和农村经济的发展，增加了农民收入，但另一方面是工作经费支出加大，而农机局无力承担，面临困难很大，主要存在以下几个方面的困难：一是车辆维修及燃油养路、保险等费用6万元；二是农业机械推广、研制、作业现场费用3万元，经费总缺口9万元，恳请贵局根据农机局的实际困难，酌情解决为盼。特此报告

二〇〇九年八月三十日

xx县农业机械管理局

20XX年X月XX日发

共印4份

第四篇：追加支出预算审批制度建设推进方案

xx财政局

追加支出预算审批制度建设推进方案

为了强化预算约束，提高财政资金的使用效率，规范预算追加管理，更好地发挥公共财政的职能作用，根据省财政厅《关于深入推进全省财政追加支出预算审批制度建设的通知》，结合我区实际，建立健全追加支出预算审批制度，切实提高财政资金使用效益。

一、加强领导，提高认识

成立财政预算追加审批领导小组，建立财政预算追加审批例会制度。通过召开领导小组会议，对确实需要追加的支出项目进行专题研究和审批。

二、强化预算执行约束力，严格预算追加审批程序

预算执行优先保证人员工资、机关运转、社会保障等基本支出，保障区委区政府确定的重大战略部署需要。加强和规范全口径预算管理，部门和单位组织的收入和安排的支出，必须全面完整地纳入预算，不得在预算之外留有收支项目。预算收支安排既要考虑实际需要，又要兼顾财力可能，做到综合预算、略有结余。人员经费按照编制内实有人数和核定的定额标准进行安排，农林水、科技、教育和城市建设等项目支出，相关部门与财政部门提出初步分配意见，经区长同意后实施。

本级财政预算经人民代表大会批准后即具有法定约束力，预算执行过程中除了自然灾害等特殊因素外，一般情况下不追加预算。对于追加预算项目，按以下程序执行：

（一）区级相关部门提出追加预算支出的事项，应当有明确的项目立项依据、组织实施计划和科学合理的项目预算，编制详细的项目预算规划（重点项目还应当进行可行性论证），向区财政局提出追加预算支出的书面申请；

（二）区财政局根据各部门申请，结合年初预算安排、单位经费结余和财力情况，对追加预算支出事项提出书面建议报区人民政府，由区长或区长委托常务副区长审批，特别重大事项需经区人民政府常务会议研究决定。

（三）区人民政府对追加预算支出事项作出审批决定后，由区财政局按照区人民政府的审批意见和相关规定执行。

凡未按规定程序审批的支出，财政部门不予拨款，对擅自安排支出的，按照有关规定追究相关部门、单位和责任人的责任。各部门、单位要牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，精打细算，确保专款专用，严禁挤占、挪用财政追加经费，不断提高财政资金使用效率。

三、加强监督管理

对按规定程序确定的追加经费，区级相关部门对审批通过的追加预算支出项目应当加强管理，确保专款专用。财政部门要及时拨付，并加强对各项支出的监督管理，建立和健全对专项经费使用的跟踪管理制度，充分发挥资金的使用效益。

四、突发事件，灵活处理

对于突发公共事件需紧急办理的追加预算支出事项，可由申请部门向区人民政府提出申请，经区人民政府分管领导审核审批后，区财政局按照审批意见及时办理。

第五篇：财政预算工作总结

2011年财政局预算工作总结

（预算股）

2011年，我财政局预算工作紧紧围绕全局的中心工作思路，深入研究财税政策，深刻领会和落实科学发展观，努力从扩大总量、提升质量、改善结构上下功夫，大力培植财源，着力深化改革，完善理财机制；坚持依法治税，强化税收征管；加强支出管理，优化支出结构；高度关注民生，促进社会和谐，实现了收支平衡，在力地促进了全县经济和社会各项事业的健康协调发展。

一、1-10月财政收入完成情况

全县财政收入完成83001万元，占年初预算（11亿元）的75.5％，同比增长41.2％。地方财政收入完成44650万元，占年初预算（5亿元）的89.3％，同比增长47.3％。

分部门完成情况：国税部门完成40108万元，占年初预算的53.5%,同比增长11.6%；地税部门完成33427万元，占年初预算的119.4%,同比增长99%；财政口完成9166万元，占年初预算的135.2%，同比增长56.2％。

回收企业增值税退税情况：2011年应退回收企业增值税28523万元（其中应退2010年16398万元，2011年1月12125万元）。1-10月全部退库。

二、乡镇及园区财政收入完成情况

1-10月份，全县乡镇及园区完成财政收入71315万元，占预算（9亿元）的79.2％，同比增长73.7％。

邓埠镇完成3332万元，占预算的114.9％，增长104.4％； 锦江镇完成3624万元，占预算的137.8％，增长119.4％； 中童镇完成2186万元，占预算的126.4％，增长85.7％； 潢溪镇完成12375万元，占预算的66.9％，增长33.9％； 画桥镇完成2152万元，占预算的124.7％，增长82.7％； 马荃镇完成1092万元，占预算的113.8％，增长84.5％； 春涛乡完成1388万元，占预算的107.8％，增长73.9％； 洪湖乡完成1927万元，占预算的123.8％，增长80.9％；平定乡完成942万元，占预算的84.8％，增长23.1％； 黄庄乡完成5253万元，占预算的185.8％，增长185.8％； 杨溪乡完成1481万元，占预算的77.5％，增长14.7％。工业园区完成35563万元，占预算的67.7％，增长79.4％。

三、11月份收入预测

预计11月份单月收入4560万元，其中：国税部门完成2550万元（回收企业1560万元），地税部门完成1710万元（个人限售股0万），财政口完成300万元。

预计1-11月全县财政收入累计完成8.76亿元，占年初预算的80％，同比增长18.2％。

四、全年收入预计

预计全县财政收入完成11万元，占年初预算（11亿元）的100％，同比增长22％。地方财政收入完成5.1万元，占年初预算（5亿元）的102％，同比增长8％。

五、收支运行的特点

（一）财政收入稳定增长。

县财税部门克服再生资源退税政策取消，铜价下跌等不利因素，强化部门协作，创新工作方法，加强收入征管，确保全县财政收入保持持续增长态势。一是强化收入序时进度。按照年初任务，财税部门逐月落实，确保以月保季，以季保年。二是深化收支两条线管理，强化非税收入征管。三是落实任务，完善机制。将收入任务落实到各乡镇，做到目标明确，责任到人。同时，完善目标激励机制，有效调动各乡镇当家理财的积极性，促进征收管理。五是多方筹措资金，支持产业集聚区及相关企业发展，努力培植财源。

（二)各类产业稳步发展。

全县税收收入完成73535万元，同比增长39.5％，税收收入占财政收入的比重为89％。高于全省平均水平5个百分点。一方面来源工业企业的税收收入53798万元，占财政收入的64.8％，工业经济中，除医药器械行业、化工行业与上年持平外，再生资源回收、金属加工、眼镜、微型元件、节能、雕刻、行业税收都超过2位数以上增长。另一方面物流、总部经济、个人限售股、建筑、房地产等产业税收29857万元。其中：建筑业增长54％；房地产业增长39％；物流业增长90％；总部经济增长83％；限售股完成10314万元，同比净增。

（三）民计民生强力保障。

今年以来，紧紧围绕构建“民生财政”、“和谐财政”，统筹兼顾安排支出项目。财政部门积极调度财政资金，大力调整优化支出结构，全力保障重点项目支出、民生支出得到落实，全县涉及到民生的十类（教育、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生、节能环保、农林水事务、城乡社区事务、住房保障、交通运输、粮油物资管理事务）支出完成64626万元，占全县一般预算支出的63.3%。一是优先保障机关事业单位基本支出。及时拨付全县机关事业单位工资、公务员津补贴和办公经费，以维持机关事业单位日常工作的正常运转。

二是增加对教育、农业和科技的投入。发放“两免一补”资金万元，拨付免费教课书资金 万元，拨付贫困寄宿生生活费 万元，拨付春季义务教育学校公用经费 万元，投入资金 万元支持 所农村中小学校校舍维修改造工程。拨付资金 万元，支持新农村建设，促进城乡统筹发展。筹措资金 万元支持农田水利、“小农水”重点县、林业生态县等项目建设。拨付企业科技扶持资金 万元，用于支持企业科技发展。三是认真落实各项惠农补贴。发放粮食直补和综合直补 万元，补贴农户 万余户。兑付石油价格改革补贴资金 万元，补贴各类车辆 台。

四是扎实推进家电及汽车摩托车下乡补贴工作。补贴家电下乡产品 台（部），补贴资金 万元；审核汽车摩托车下乡产品 辆，补贴资金 万元。

五是支持农村剩余劳动力就业。安排再就业支出840万元，加大农村劳动力职业技能培训力度，不断提高剩余农村劳动力就业能力。

六是不断提高社会保障功能。城镇居民基本医疗保险工作稳步推进，全县参保 人，为 名群众解决医疗费用 万元。继续实施新型农村合作医疗，全县共有 万农民参加农村合作医疗，参保率达到 %。支出 万元，为 万人次解决医疗费，受益率达 %，补助金额 万元以上的376人。低保覆盖面不断扩大，城市低保人员 人，农村低保人员 人，共拨付城乡低保资金 万元。城镇职工基本医疗保险工作不断加强，全县参保 人，拨付参保资金 万元。

七是五保供养工作得到加强。五保供养人员工作经费由每人每月600元提高到700元，集中和分散供养标准分别为每人每年1320元和2600元，1-7月份共拨付五保供养资金204万元。

八是稳步推进新型农村社会养老保险。拨付新农保待遇资金2334万元，解决了农民养老的后顾之忧。

九是住房保障力度加大。拨付资金 万元，支持廉租房建设。

十是加大平安建设投入。争取上级政法装备专款 万元。拨付资金 万元，支持县巡警大队建设。

（四）乡镇及园区经济持续发展。

1-10月，乡镇都处于积极向前的发展势态，乡镇和园区财政收入达7.1315亿元，占全县财政收入的86％，整体同比增长73.7％，有力拉动了我县财政收入增长。8个乡镇增幅快于全县整体水平，其中有3个乡镇同比增幅翻番，增幅最高的黄庄乡达186％；8个乡镇提前完成全年预算，完成预算进度最快的黄庄乡达165％。

五、存在的主要问题

（一）财政收入增幅呈现前高后低态势。

今年以来，我县经济发展态势良好，全5个月财政收入增幅保持了100％以上增长。但受到再生资源增值税退税、限售股转让政策调整等因素影响，从6月份始增幅持续回落，至10月份的41.2％，收入回归常态性增长。

（二）收入结构不尽合理。一是国税部门税收收入主要集中在回收企业。1-10月国税入库数征收6.8亿元，其中回收企业5.6亿元（入库5.6亿，退1.2亿），占国税收入的82％。

二是地税部门税收收入9成集中在金融业（含限售股）、建筑业、交通运输业、房地产业。1-10月4行业共计征收2.99亿元，占全部地税收收入的90％。

（三）财力增长与收入增长落差很大。

我县财政收入增长与财力增长不同步现象十分突出。如再生资源税收4.4亿元占全县财政收入的53％，但可用财力很小，地方收入绝大部分都奖励给企业；个人限售股税收1.03亿元占财政收入的12.4％，但剔除上划及奖励地方实得仅为339万元。其他招商引资企业、物流企业、总部经济兑现奖励的比例都在85％以上，实际可用财力都很小。

（四）收入增长压力很大。

由于今年消化了去年回收企业未退增值税1.64亿元，加上今年10月份，省财政厅要求对再生资源企业和个人限售股转让税收进行清理整顿，同时铜价一跌再跌，我县建鑫铜业等铜产业生产经营非常困难，要完成我县全年财政收入11亿元预算任务，压力很大。

（五）财政收支矛盾十分突出。

县财政一方面财力增长有限，另一方面需要追加的支出项目日益增加，财政收支矛盾十分突出。主要表现为：民生工程配套资金缺口大。如我县今年民生工程配套项目48个，需要配套资金1.1亿元；其次是增支因素多。如津贴标准按省要求年年递增，今年如增加300元/月（7月1日）全县需要增加资金1800多万元。

六、今年后2个月工作

（一）任务分解，落实责任。

我县预计11月底完成财政收入8.76亿元，与年初预算任务相比尚有2.24亿元的差距。根据本年收入形势、结构的变化情况，现将财政收入任务分部门调整如下：

1、国税部门5.17亿元，11月底预计完成4.27元（退税后），尚有缺口9000万元。

2、地税部门2.8亿元，11月底预计完成2.48亿，尚有缺口3200万元。其次地税部门个人限售股任务2亿元，现已完成10314万元，另外还要将去年在市财政缴纳的个人限售股调回我县入库，请地税部门做好组织工作。

3、财政口1亿元，11底预计完成9700万，尚有缺口300万元。

（二）加强收入征管，确保目标完成。

我们要充分认清形势，对照任务，落实责任，切实加大收入组织工作力度，细化征管措施，挖掘增收潜力，堵塞税收流失漏洞，确保应收尽收。我局将根据各部门及乡镇财政收入完成情况，及时做好调度工作，确保11亿元财政收入顺利完成。

（三）积极调度资金，加快支出进度。

加强财政支出管理，优化财政支出结构，积极调度资金，确保各项重点支出的需要，加快支出进度，着力保障和改善民生。同进强化预算管理，确保财政收支平衡。

七、明年工作打算

2012年，全县各财政部门要认真贯彻省市财政精神，在县委、县政府正确领导下，认清形势，突出工作重点，坚持依法理财，培植和壮大财源，不断优化支出结构，切实保障和改善民生，努力增收节支，保证完成全年各项财政工作任务：

2012年我县财政收入初步计划：全年财政收入安排13亿元，比2011年预计完成数11亿元增长18.18％。分部门情况是：国税7.5亿元，地税5.5亿元（其中限售股2亿元，其他3.5亿元），财政口1亿元。

（一）积极组织财政收入，强化税收征管，不断壮大财政实力。

一是努力培植税源。进一步发挥财政扶持、财政贴息等杠杆作用对产业集聚区、重点纳税大户进行资金支持，促进企业做大做强。二是狠抓收入征管，坚持依法治税，严禁税收流失；三是提高收入质量，切实提高可用财力。

（二）切实加强预算管理，确保重点支出需要。

在确保“保工资、保运转、保稳定”的前提下，着力保障和改善民生：一是大力支持加快水利发展，不断增加水利投入。二是稳步实施城乡居民社会养老保险改革。三是进一步加大财政教育投入；四是扎实推进保障性住房建设。

（三）继续深化改革，提高资金使用绩效。

一是深化预算管理制度改革，推进部门预算改革，完善国库集中收付制度，推进公务卡改革试点。二是强化财政监督管理，建立完善内控机制。三是稳步推进预算信息公开工作。

二〇一一年十一月