市城市建设投资发展公司上半年工作总结和主要问题困难

第一篇：市城市建设投资发展公司上半年工作总结和主要问题困难

市城市建设投资发展公司20xx年上半年工作总结和主要问题困难

一、20xx年上半年工作总结20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，及相关部门的积极配合和大力协助下，我公司在投融资、工程项目建设和参与企业改制等方面均取得了一定的成绩：

（一）科学调度，严格监控，工程建设顺利开展到目前为止，我公司共有在建工程6个，待建工程7个。通过将工程项目任务分解到各工程人员，由责任人具体跟踪落实工程项目实施过程中的各项手续及项目前期工作，充分调动了全体人员的积极性和主动性；加强与强化现场管理，严格质量监控和成本管理，强力推进施工进度，使得工程建设进展较为顺利。在建工程：1．火车客、货站引道，二环路富林塘至陶瓷城段工程项目：计划投资3785万元，己完成投资3135万元，土石方工程均己完成90%。现己组织建设业主、施工单位、监理单位到现场实地核实施工工程量，并上报政府；2．荔枝公园改造项目：改造面积38241㎡，投资273万元，现己完成工程竣工验收工作，正准备根据市政府指示移交给管理单位；3．职教中心项目：项目规划占地面积339.5亩，校舍建筑面积10.4393万㎡，计划投资1.65亿元，己完成投资747万元。实训楼己完成主体六层框架结构，综合业务楼、学生食堂己完成工程招投标工作；4．旧北宝路口至塘岸路口道路改造工程（一期）：全长2488m，宽40m，计划投资3500万元，己完成投资79万元。通过各相关部门的通力配合，现项目范围内的征地拆迁工作己完成，施工单位根据雨季的特点，精心组织施工；5．二环路大风门至印塘段道路改造工程：全长1564m，宽60m，估算总投资为2350万元，现己完成投资40万元，现己完成工程招投标工作，正在办理各项施工手续。施工范围的征地工作己完成。6．金荔酒店改造工程：己按承赁合同的要求，由我公司通过招拍挂取得酒店停车场用地，并交付承租方使用，酒店改造工程由承租方自行建设。待建工程：1．甘贵、甘新道路改造工程：起点为甘村廉租房，终点为玉容一级公路贵人关，全长2819m，其中甘新道路长704m，路基宽60m，甘贵道路2115m，路基宽40m，估算总投资为4000万元。现该项目己进入设计图纸的审图、修改阶段，估计8月底可开展工程招投标工作。2．西河道路改造履盖工程：估算总投资为800万元，现己移植河边绿化树木，现该项目己进入设计图纸的审图、修改阶段，估计9月底可开展工程招投标工作。3．永顺新区土地储备整理工程：征地并平整土地707.15亩，估算投资12500万元，相关部门已经开展征地工作，己完成项目可行性研究报告、立项批文。4．公安三所建设工程：相关部门已经开展征地工作。5．铜州高中建设工程：相关部门已经开展征地工作。6．独石湖改造工程：工程范围内涉及到氮肥厂及第二水泥厂部分厂房现在拆除，但因规划设计部门尚未完成城北区的总体规划设计方案，因此该工程的规划设计工作暂时无法进行。7．氮肥厂经济适用房建设工程：一期工程占地50亩，估算投资1亿元，己完成项目立项，土地划拨，现在配合经贸局、氮肥厂留守组开展搬迁工作。

（二）更新观念，开拓思路，项目融资取得新成效。通过加强与市委、人大、市政府及财政等相关部门的沟通，融资工作得到了财政信用担保的大力支持。通过与金融机构建立互动关系，随时了解国家对地方政府融资平台的宏观调控政策，不断完善、提高项目融资资料整理水平，使得我公司的融资业务素质得到了较大的提升。1．经过与市开发投资公司多次沟通，今年2月份资金到位1000万元，累计己到位资金5000万元，余下4800万元的贷款，目前正抓紧时间沟通争取尽快到位。2．旧北宝路口至塘岸路口道路改造工程（一期）融资3350万元。经过与农发行多次沟通，该笔贷款于3月份通过区农发行的审批，目前正在随着项目的推进而进行支付使用，为项目推进提供强有力的资金支付。3．筹集4116万元支付第四瓷厂的改制费用，为接收国有资产，壮大公司实力作出贡献。4．氮肥厂经济适用房建设工程融资5700万元。现己与多家商业银行进行了接触，并着手编写项目可行性研究报告，整理其他贷款资料。5．永顺新区土地储备整理工程融资1亿元。现己将贷款资料递交给农发行进行审查。6．职教中心项目融资1.15亿元。通过与财政厅充分沟通，己通过了审批，预计7月底资金可到位。

第二篇：市城市建设投资发展公司2010年上半年工作总结和主要问题困难

市城市建设投资发展公司2010年上半年工作总结和主要问题困难

一、2010年上半年工作总结

2010年上半年，在市委、市政府的正确领导下，及相关部门的积极配合和大力协助下，我公司在投融资、工程项目建设和参与企业改制等方面均取得了一定的成绩：

（一）科学调度，严格监控，工程建设顺利开展

到

目前为止，我公司共有在建工程6个，待建工程7个。通过将工程项目任务分解到各工程人员，由责任人具体跟踪落实工程项目实施过程中的各项手续及项目前期工作，充分调动了全体人员的积极性和主动性；加强与强化现场管理，严格质量监控和成本管理，强力推进施工进度，使得工程建设进展较为顺利。

在建工程：

1．火车客、货站引道，二环路富林塘至陶瓷城段工程项目：计划投资3785万元，己完成投资3135万元，土石方工程均己完成90%。现己组织建设业主、施工单位、监理单位到现场实地核实施工工程量，并上报政府；

2．荔枝公园改造项目：改造面积38241㎡，投资273万元，现己完成工程竣工验收工作，正准备根据市政府指示移交给管理单位；

3．职教中心项目：项目规划占地面积339.5亩，校舍建筑面积10.4393万㎡，计划投资1.65亿元，己完成投资747万元。实训楼己完成主体六层框架结构，综合业务楼、学生食堂己完成工程招投标工作；

4．旧北宝路口至塘岸路口道路改造工程（一期）：全长2488m，宽40m，计划投资3500万元，己完成投资79万元。通过各相关部门的通力配合，现项目范围内的征地拆迁工作己完成，施工单位根据雨季的特点，精心组织施工；

5．二环路大风门至印塘段道路改造工程：全长1564m，宽60m，估算总投资为2350万元，现己完成投资40万元，现己完成工程招投标工作，正在办理各项施工手续。施工范围的征地工作己完成。

6．金荔酒店改造工程：己按承赁合同的要求，由我公司通过招拍挂取得酒店停车场用地，并交付承租方使用，酒店改造工程由承租方自行建设。

待建工程：

1．甘贵、甘新道路改造工程：起点为甘村廉租房，终点为玉容一级公路贵人关，全长2819m，其中甘新道路长704m，路基宽60m，甘贵道路2115m，路基宽40m，估算总投资为4000万元。现该项目己进入设计图纸的审图、修改阶段，估计8月底可开展工程招投标工作。

2．西河道路改造履盖工程：估算总投资为800万元，现己移植河边绿化树木，现该项目己进入设计图纸的审图、修改阶段，估计9月底可开展工程招投标工作。

3．永顺新区土地储备整理工程：征地并平整土地707.15亩，估算投资12500万元，相关部门已经开展征地工作，己完成项目可行性研究报告、立项批文。

4．公安三所建设工程：相关部门已经开展征地工作。

5．铜州高中建设工程：相关部门已经开展征地工作。

6．独石湖改造工程：工程范围内涉及到氮肥厂及第二水泥厂部分厂房现在拆除，但因规划设计部门尚未完成城北区的总体规划设计方案，因此该工程的规划设计工作暂时无法进行。

7．氮肥厂经济适用房建设工程：一期工程占地50亩，估算投资1亿元，己完成项目立项，土地划拨，现在配合经贸局、氮肥厂留守组开展搬迁工作。

（二）更新观念，开拓思路，项目融资取得新成效。

通过加强与市委、人大、市政府及财政等相关部门的沟通，融资工作得到了财政信用担保的大力支持。通过与金融机构建立互动关系，随时了解国家对地方政府融资平台的宏观调控政策，不断完善、提高项目融资资料整理水平，使得我公司的融资业务素质得到了较大的提升。

1．经过与市开发投资公司多次沟通，今年2月份资金到位1000万元，累计己到位资金5000万元，余下4800万元的贷款，目前正抓紧时间沟通争取尽快到位。

2．旧北宝路口至塘岸路口道路改造工程（一期）融资3350万元。经过与农发行多次沟通，该笔贷款于3月份通过区农发行的审批，目前正在随着项目的推进而进行支付使用，为项目推进提供强有力的资金支付。

3．筹集4116万元支付第四瓷厂的改制费用，为接收国有资产，壮大公司实力作出贡献。

4．氮肥厂经济适用房建设工程融资5700万元。现己与多家商业银行进行了接触，并着手编写项目可行性研究报告，整理其他贷款资料。

5．永顺新区土地储备整理工程融资1亿元。现己将贷款资料递交给农发行进行审查。

6．职教中心项目融资1.15亿元。通过与财政厅充分沟通，己通过了审批，预计7月底资金可到位。

7．甘新、甘贵道路改造工程融资3375万元。贷款资料己递交给农发行进行审查。

（三）积极参与国有企业改制及处置成熟资产。

到目前为止，我公司参与且尚未改制结束的企业有糖烟公司、氮肥厂、农机公司、医药公司、牛奶场、第四瓷厂、第二水泥厂等七家国有企业的改制工作。目前，先后支付了企业改制及职工安置费18985万元

。在五金公司成功改制的经验基础上，我们密切与国企改革办、企业留守人员联系、沟通，深入了解企业资产、承租户、职工宿舍住户等情况，确保改制企业资产的原有收益。

对条件成熟的地块，通过处置，实现了国有资产的保值增值；对乡下资产，果断处置，避免继续贬值、沉积资金的风险。

上半年成功处置的资产有：医药公司除总部外的三宗地块，拍卖款项合计为585万元；乡下原供销社两宗地块，拍卖款项合计24万元；位于新芝路的糖烟公司总部和原陵城派出所地块，拍卖款项为2404万元。

下半年计划处置的资产有：位于荔枝公园边的原糖烟公司酒仓、食品厂及轻工机械厂宿舍区地块（占地约30亩）；位于大兴路的旧水厂地块；乡下原供销社剩余三宗地块；原糖烟公司位于市区的八宗地块；原牛奶场位于新芝路的一宗地块。

二、存在的主要问题和困难

1．工程项目施工范围内征地拆迁及管线迁移工作严重滞后：我公司所有工程项目基本上都涉及此类困难。

职教中心大门周边土地征收滞后，将影响强弱电、给排水的安装；

二环路大风门至印塘段道路改造工程完成了征地工作，但拆迁、回建工作没有部门过问，管线迁移工作虽由政府召开了协调会议，但至今没有迁移，影响施工单位进场；

西河道路改造履盖工程的管线没有单位出来认领；

甘新路、甘贵路道路改造工程征地拆迁及管线迁移工作没有完成；

铜州高中建设工程周边村民阻挠征地拆迁工作的开展。

因此需要请求政府继续加大工程项目施工范围内征地拆迁及管线迁移工作的力度，以保证工程项目能如期顺利施工。

2．公司周转资金短缺：根据目前公司财务状况可知，今后三年内公司需要归还借款33186万元，支付借款利息5950万元。按照目前的建设项目计算，估计未来三年内还需要新增贷款4万，归还新增贷款利息7500万元。经测算未来三年需要归还贷款本息88636万元。同时，随着国有企业改制不断深入，我公司将参与更多国有企业的改制安置工作，也需要大量的资金投入。

为保证公司正常运转，需请求市政府在处置我公司参与改制取得的资产时，将所得款项全部返还给我公司，我公司在抵扣资产成本和按规定缴纳相关税费后，全部用于归还金融机构贷款的本金和利息及投入城市基础设施项目的建设。

2010年上半年，我们通过努力，取得了一定的成绩，但公司发展壮大所面临的困难仍然很艰巨，因此我们仍需努力，为完成2010年的任务目标而努力。

第三篇：关于××市城市建设问题的考察报告

一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为”

二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了“事半功倍”㈠团结高效的组织领导是先导㈡确保工程质量是关键㈢文明施工是支撑㈣坚持依法办事是保障㈤全心全意依靠人民群众是前提㈥加强协调、密切配合是重要条件

三、关于××城市建设经验的几点启发㈠城市建设是一种经济行为㈡城市建设需树立一种“经营理

念”㈢经营城市必须处理好“三个关系”8月24号至27号，笔者随北海市“下岗职工‘出中心’问题考察组”在考察××市解决下岗职工“出中心”问题和政府采购工作情况的同时，顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展情况。现将有关考察情况报告如下：

一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为”早在“九五”中期，××市委、市政府就从××实际出发，认真分析形势，研究市情，总结经验，吸取教训，着眼于××市的长远发展，提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路，明确了“把××建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位，按照建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求，××市集中力量加大投入加快新区建设和旧城改造，尽快改变城市建设落后面貌，把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调，具有完备的现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑，市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想，以极大的决心、勇气和气魄，动员和组织全市广大干部群众，调动各方面的积极性，以启动一批重点项目为先导，全面推进城市建设工程，取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目，中山中路等几条城市街道的综合改造项目，以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程，展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过精心策划和组织，1999年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取得了突破性进展，全面开工重点项目33个，当年竣工13个——新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格；翊武路二期改造有效地改变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况；中心广场的建成结束了××没有大型城市广场的历史，××人民终于拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市“客厅”；民主路、中山北路、滨江路、南环路、七星路等路面拓宽，管线下地，立面改造，交通状况和街容街貌得到明显改善；桂阳公路雁山镇段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的现象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在当年防洪中发挥了重要作用；虞山公园建成使用，改善了城市公园布局；鸟语林公园当年投资、当年建成使用，开创了××吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。2000年完成续建重点工程项目24个，其中正阳路步行街，象山广场，中山中路快、慢车道等8项工程完工，继续建设项目16个，新开工重点项目18个。2001年1-6月份，已动工项目45个，新开工项目31个，续建项目14个，完成投资近30亿。

二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了“事半功倍”㈠团结高效的组织领导是先导。在广泛征求意见的基础上，××市委、市政府按照已经确定的规划、设计以及总体构思，进一步强化了领导体制，做到了整个城建程统一领导、统一指挥。市长是城市建设的总指挥长，各项工程都有相应的指挥长，建立了统一高效的指挥系统，强化了指挥长负责制。各部门、各单位在城建过程中，都服从指挥，听从安排，加强协调，密切配合，按照市政府的具体部署和要求，认真履行各自职责，方方面面形成合力，共同确保了各项工程顺利进行。㈡确保工程质量是关键。在城市建设工作中，××市委、市政府始终把“质量第一”放在首位，建立健全了工程建设质量责任制，切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检验和群众的评说，各指挥部都极端重视工程质量，绝不为赶工期，为节省一点儿建设资金而降低质量要求，更不允许出现“豆腐渣”工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛活动，使每一项城市建设工程都成为让群众满意的优秀“作品”。㈢文明施工是支撑。在市政建设中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大规模城建设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最低限度。要求各有关部门、各施工单位在思想上牢固树立全心全意为人民服务的观念，采取有效措施，切实加强施工管理。有关部门在整个大规模城市建设中，精心组织力量，打破常规，采用先进、实用技术手段，认真做好交通管制、疏导和城市环境卫生管理、维护等工作。在各项工程、各施工单位之间，组织开展了文明施工竞赛活动，绝不允许以重点工程为借口，以时间紧、任务重为借口

第四篇：市城市建设问题的考察报告

市城市建设问题的考察报告

一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为”

二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了“事半功倍”㈠团结高效的组织领导是先导㈡确保工程质量是关键㈢文明施工是支撑㈣坚持依法办事是保障㈤全心全意依靠人民群众是前提㈥加强协调、紧密配合是重要条件

三、关于××城市建设经验的几点启发㈠城市建设是一种经济行为㈡城市建设需树立一种“经营理念”㈢经营城市必须处理好“三个关系”8月24号至27号，笔者随北海市“下岗职工„出中心‟问题考察组”在考察××市解决下岗职工“出中心”问题和政府采购工作情况的同时，顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展情况。现将有关考察情况报告如下：

一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为”早在“九五”中期，××市委、市政府就从××实际出发，认真分析形势，研究市情，总结经验，吸取教训，着眼于××市的长远发展，提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路，明确了“把××建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位，按照建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求，××市集中力量加大投入加快新区建设和旧城改造，尽快改变城市建设落后面貌，把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调，具有完备的现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑，市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想，以极大的决心、勇气和气魄，动员和组织全市广大干部群众，调动各方面的积极性，以启动一批重点项目为先导，全面推进城市建设工程，取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场---路步行街建设项目，中山中路等几条城市街道的综合改造项目，以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程，展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过精心策划和组织，**年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取得了突破性进展，全面开工重点项目33个，当年竣工13个——新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格；翊武路二期改造有效地改变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况；中心广场的建成结束了××没有大型城市广场的历史，××人民终于拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市“客厅”；----等路面拓宽，管线下地，立面改造，交通状况和街容街貌得到明显改善；桂阳公路雁山镇段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的现象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在当年防洪中施展了重要作用；虞山公园建成使用，改善了城市公园布局；鸟语林公园当年投资、当年建成使用，开创了××吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。**年完成续建重点工程项目24个，其中正阳路步行街，象山广场，中山中路快、慢车道等8项工程完工，继续建设项目16个，新开工重点项

目18个。**年1-6月份，已动工项目45个，新开工项目31个，续建项目14个，完成投资近30亿。

二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了“事半功倍”㈠团结高效的组织领导是先导。在广泛征求意见的基础上，××市委、市政府按照已经确定的规划、设计以及总体构思，进一步强化了领导体制，做到了整个城建程统一领导、统一指挥。市长是城市建设的总指挥长，各项工程都有相应的指挥长，建立了统一高效的指挥系统，强化了指挥长负责制。各部门、各单位在城建过程中，都服从指挥，听从安排，加强协调，紧密配合，按照市政府的具体部署和要求，认真履行各自职责，方方面面形成合力，共同确保了各项工程顺利进行。㈡确保工程质量是关键。在城市建设工作中，××市委、市政府始终把“质量第一”放在首位，建立健全了工程建设质量责任制，切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检验和群众的评说，各指挥部都极端重视工程质量，绝不为赶工期，为节省一点儿建设资金而降低质量要求，更不允许出现“豆腐渣”工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛活动，使每一项城市建设工程都成为让群众满意的优秀“作品”。㈢文明施工是支撑。在市政建设中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大规模城建设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最低限度。要求各有关部门、各施工单位在思想上牢固树立全心全意为人民服务的观念，采取有效措施，切实加强施工管理。有关部门在整个大规模城市建设中，精心组织力量，打破常规

第五篇：城市建设发展公司筹备方案

城市建设发展有限公司

组建方案

一、指导思想

为加快城市建设步伐，提高投融资及经营效率，通过组建城市建设发展公司，搭建城市建设投融资及经营平台，形成政府引导、社会参与、市场运作的投融资新格局，实现投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化，为城市建设和发展注入活力。

二、职能和发展目标

（一）主要职能。承担城市重点工程、大型公共基础设施、城中村改造、旅游设施、公益性项目等投资、建设任务；履行政府融资平台职能，多渠道融集资金；对区政府指定区域实施土地一级开发，搞好整理熟化；进行城市建设领域的招商引资，与投资者开展合作；按照区政府授权，对城市国有资产进行运营管理；完成区委、区政府交办的各项工作任务。

（二）发展目标。壮大城市建设发展公司资产规模，提升融资能力；完善决策运营和监管机制，努力实现融资、建设、运营的良性循环，力争利用3年左右的时间，打造具有较强竞争优势的国有城市建设发展公司。

三、运营模式

融资、投资、经营相结合的模式。主要职能是城市建设筹融资，政府指定区域的土地储备和项目开发;城市建设国

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有资产的经营管理;城中村改造、市政基础设施的投资、建设和开发经营等。

四、组织架构

公司设5个职能部门，分别是综合部、纪检监察部(党群工作部)、财务审计部、工程技术部、发展运营部。综合部负责文秘、行政、督查、后勤、档案、办公设备、交通工具等日常管理工作；纪检监察部负责党建、党风廉政建设、党风、党纪教育，人力资源和工会工作；财务审计部负责财务计划、预算、投融资、财务审计、工程款管理、拨付和结算等工作；发展运营部负责编制融资、投资计划，资产运营发展计划、项目立项、可研、初设等前期工作；工程技术部负责组织工程设计、施工、监理、招投标、成本管理、材料设备采购、质量监督、验收等全过程管理。

下设4个全资子公司。设立新的工程建设公司，负责市政公共基础设施和土木工程施工建设，商品混凝土、沥青混凝土等销售业务；设立臵业公司，负责房地产开发及经营、城市商品住宅、商业用房、土地开发、商品房销售等以及城中村改造；设立绿化工程公司，负责城市园林绿化、绿化景观建设、城市绿化养管及园林绿化苗木、花卉的培育、生产和经营等；设立物业管理公司或文化旅游公司，负责文化中心及景区物业及经营管理、城区户外广告经营管理等。

五、扶持政策

（一）增加现金资本注入。区财政给予并逐步加大货币资金注入，使公司注册资本达到5亿元。

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（二）壮大资产规模。最大限度的划转城市国有资产，改善资产结构，提升资产质量，增大资产规模，划转部分储备土地、房产，提高融资信用和融资能力，扩大公司资产。

（三）赋予土地一级开发职能。区政府授权城市建设发展公司对指定区域实施土地一级开发，具备条件后按有关规定公开出让。

（四）给予财政政策扶持。

1、对城市建设发展公司实施一级开发的土地，其土地出让金扣除按规定应计提的各项资金后全部返还城市建设发展公司，并给予财政兜底补助。

2、对区政府委托城市建设发展公司运作的公益性项目，区财政进行评审后，按照项目进度进行拨款；非公益性项目，区财政给予借款或者承担贷款贴息等，待城市建设发展公司实现收益后偿还。

六、筹建思路

城建发展有限公司已完成初步组建方案及名称预约。公司名称预约完成后，网上申报注册。取得营业执照后，根据组织架构进行机构组建，按照区委、区政府要求开展公司业务，并对市政公司、建安公司进行直接管理。

（一）部室、子公司设立。

公司内设5个部室逐步成立，人员在社会公开招聘及区内部门、企业内部调整。下设4个子公司的成立。臵业公司、物业公司（文化旅游公司）属新建公司，由总公司直接注资成立。绿化公司可由绿化有限公司按照有关规定进行股权转让，成为全资子公司。以上三个公司可在短时间内成立并运

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转。市政公司和建安公司是区住建局出资的非公司企业法人单位，按照工商管理要求需进行改制变更。非公司企业法人改制为公司法人，需出资人（区住建局）出具批准改制文件，对企业净资产评估、处臵。在此过程中，市政公司、建安公司的资产、债权债务得到评估及审计。整个过程需要3-4个月时间。

事业单位转企改制后，人员身份按照“老人老办法、新人新办法”的原则进行确认，转制前参加工作、转制后退休的在编事业人员，按照事业单位同类人员标准缴纳社会保险。转制后参加工作人员按照《劳动法》等规定，在平等自愿、协商一致的基础上，与职工订立劳动合同，依法规范劳动关系，社会保险按照企业标准缴纳。截至转制基准日（批准转为国有企业的时间），工作年限满30年或距国家法定正常退休年龄5年以内且工作年限满20年的工作人员（不含合同制人员），由本人申请，按管理权限批准以后，可按照事业单位退休人员待遇办理内部退养。内部退养人员内退期间统筹项目内的生活待遇所需资金，由单位改企时一次性交社会保险经办机构。内部退养人员除医疗保险应继续缴费至法定退休年龄外，其余按退休人员对待。（不符合内部退养的事业人员，根据个人申请意愿，可按照事业人员工资标准执行）

改制变更后，市政公司、建安公司可进行合并成立新的工程公司，成立后，整建制转入城建发展公司，成为其全资子公司。

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（二）资金筹备。

1、财政注资2000万元。

2、对接省农发行、国开行及商业银行，利用棚户区改造政策进行融资。

4、利用划转后资产进行融资。

（三）项目开发。

1、承接区政府的城建基础设施建设工程。西护城河治理改造工程、高铁站前广场工程等由城建发展公司建设。

2、承接区政府第二职工生活区建设，划转部分土地进行开发经营。

3、承接城中村（棚户区）改造工程。

4、积极对接市水务集团、市交通集团承揽工程建设项目。

5、承接城市园林绿化工程，绿化景观建设及城市绿化养管，流转部分土地进行园林绿化苗木、花卉的培育、经营。

6、对文化中心及景区进行旅游开发及物业经营管理，对城区户外广告进行经营管理。

（四）人员培训及制度建设。

加强业务知识培训，对公司选调及招聘人员进行岗位职能培训，加强公司制度建设，健全公司相关部室制度，实现人员、岗位“责权利”相统一。

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