XX高速路政科2012年节假日总结

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第一篇:XX高速路政科2012年节假日总结

XXX路政科2012年 春节节假日工作总结

春节是为中华民族阖家团圆的传统节日,返乡客流量较大,节前、节后车流量比较集中,为全面做好春节假日期间道路畅通保障工作,路政科合理安排、科学调度,积极为过往乘客和车辆提供安全、文明、舒适的通行环境,确保了节日期间道路运营形势稳定。现将有关情况总结如下:

一、加强领导,周密部署

XX高速菏关段是连接XX与XX两省的重要交通枢纽,节日期间全路段车流量达58119辆次,安全保畅压力巨大,XX领导充分认识到形势的严峻性,坚持“早发现、早处置、早清障、早疏通”的方针,围绕“以人为本、安全畅通、和谐稳定”的工作主题,结合XX“两保两树活动”和“春运工作方案”部署,统一组织、指挥、协调、监督节日期间畅通保障工作情况,确保了春节期间保障畅通工作的稳定进行。

二、精心组织,积极部署

1、路政科严格执行24小时值班制度和部门领导带班制度,坚持全天候全路段巡查,加大重点路段和重点时段高速公路的安全畅通保障力度,1月22日至1月28日,路政、养护共巡查XX次,累计巡查里程XX余公里,节日期间未发生任何责任事故及因自身工作造成的路面堵塞。

2、严格执行路政、监控联合值班制度,全力预防道路突发事件,坚持做到及时发现、及时处理。春节期间,提供清障救援服务XX次,切实维护了良好的通行环境。

3、加强恶劣天气预防力度,养护科结合养护中心在节前开展了防雪除滑演练,就节假日期间恶劣天气预防问题进行了研究,并备有铁锨XX把,雨衣、雨靴XX套,融雪剂XX吨,木桩XX根等防雪除滑应急物资,切实做到了防范于未然。

4、为使XX站绿色通道快速通行,保持XX站良好的通行次序,根据XX收费站实际情况,每天安排路政人员24小时在XX站区值勤,夜间车流量高峰期时分流、疏导滞留在收费广场上的车辆,杜绝了过往车辆特别是长途客运车辆长时间滞留XX收费站的现象发生。

5、在巡查车和清障车上配备了随车修理工具、消防设备、免费外用医药等应急用品,及时为需要的司乘人员解燃眉之急;深化“微笑服务”活动内涵,热心为司乘人员提供优质服务,并利用车载电子情报板及时发布动态信息,让司乘人员及时了解路况,以便民利民为出发点,力所能及为他们提供便利服务,树立了XX高速良好的社会形象。

三、做好服务,外树形象

节日期间,路政科积极组织员工开展文明服务活动,坚持以人为本理念,增强为民服务意识,完善服务措施,做好节日期间备勤安排。通过一系列措施,春节期间XX路未发生一起交通事故,未发生一起站口匝道大面积堵车、压车现象,未因自身原因造成高速公路主线压车和旅客滞留,确保了过往旅客及时安全通行,实现了经济和社会效益的双丰收。

二〇一二年一月

第二篇:2014年哪些节假日高速免费通行

2014年哪些节假日高速免费通行

2014年高速免费时间为春节、清明节、劳动节、国庆节4个法定节假日。另外值得注意的是由于2014年除夕不放假,除夕当天高速不免费,有车一族如果要在这一天开车赶回家过年,经过高速公路等收费公路,则仍然要缴费。2014年高速免费时间一览:

2014年春节高速免费时间:1月31日0时(正月初一)起至2月6日24时(正月初七)止(2014年除夕不放假,除夕当天高速不免费);

2014年清明节高速免费时间:4月5日0时起至4月7日24时止;

2014年劳动节高速免费时间:5月1日0时起至5月3日24时止;

2014年国庆节高速免费时间:10月1日0时起至10月7日24时止。

2014年高速免费车型有哪些,高速免费时间怎么算

免费车型:按照惯例,2014年高速免费通行的车辆范围仍然是行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

免费时间怎么算:按照《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,免收通行费时间以车辆驶离高速公路出口收费车道的时间为准。普通公路则以车辆通过收费站收费车道的时间为准。换言之,收费期间上高速公路,免费期间下高速公路,不会被收费。反过来,免费期间上高速,收费期间下高速,就要收费。

附:2014年放假安排时间表

一、元旦:1月1日放假1天。

二、春节:1月31日至2月6日放假调休,共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。

三、清明节:4月5日放假,4月7日(星期一)补休。

四、劳动节:5月1日至3日放假调休,共3天。5月4日(星期日)上班。

五、端午节:6月2日放假,与周末连休。

六、中秋节:9月8日放假,与周末连休。

七、国庆节:10月1日至7日放假调休,共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

2014年放假安排已经公布,2014年元旦放假1天,春节放假7天,除夕不放假,意味着费。那么2014年哪些节假日高速免费呢?根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》节假日为春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日,免费通行天数20天。

2014年春节放假安排为1月31日至2月6日放假调休,共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。2014年春节放假安排公布了,那么春节高速免费时间是什么时候?

根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》来看,2014年春节高速免费时间为1月31日0时起至2月6日24时。值得提醒的是2014年除夕不放假,也就意味着如果除夕夜开车回家,高速不免费……[详情]

2014年清明节是什么时候,2014年清明节是哪天?2014年清明节放假安排是什么?2014年清明节放假高速免费吗,清明节高速免费时间是什么时候?

据悉2014年清明节是4月5日(星期六),清明节放假时间安排为4月5日放假,4月7日(星期一)补休,放假时间为4月5日至7日。

2014年清明节高速免费时间:4月5日0时起至4月7日24时止……[详情]

2014年五一放假安排时间表是什么?2014年五一怎么放假?2014年五一劳动节放假安排是什么?2014年五一放假期间高速免费吗,五一放假期间高速免费时间是什么?

按照2014年放假安排,2014年五一是星期四,从5月1日至3日放假调休,5月4日(星期日)补班。2014年劳动节高速免费时间5月1日0时起至5月3日24时止……[详情]

根据国务院办公厅12月11日颁布的关于2014年部分节假日安排的通知,2014年国庆节放假安排如下:国庆节:10月1日至7日放假调休,共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

按照免费通行方案,2014年国庆节高速免费,免费时段从节假日第一天00∶00开始,节假日最后一天24∶00结束。

2014年国庆高速免费时间:10月1日0:00起至10月7日24:00止……[详情]

第三篇:路政科制度

红寺堡公路段路政科车辆管理制度

第一条 为加强路政专用车辆的管理,提高使用效率,结合交通局车辆管理制度,考虑队伍实际,制定本管理制度。

第二条 路政专用车辆专门用于公路巡查、查处各类路政案件、联系协调工作等路政业务。

第三条 车辆必须由单位指定的驾驶员驾驶,要持证驾驶。

第四条 路政专用车辆实行逐日登记和每月运行登记,按实际运行里程核算百公里定量耗油。

第五条 路政专用车辆的保养维修采取先计划,经有关部门和主管领导签字确认后,方可实施。

第六条 路政专用车辆主要用于路政管理,单位如因其他事务需要时,经相关部门统一调派方可使用。

第七条 路政专用车辆在保证路政办案、巡查及临时调用外,一律不准擅自外出或因私使用,若因此所发生的事故及造成一切损失由司机个人负责。

第八条

严禁将路政专用车辆停放在娱乐、餐饮、旅景 点等非公务场所。非工作需要,严禁使用警灯、示警笛。

第九条

路政专用车辆必须由指定的专人驾驶,严禁将 车借给他人或由他人驾驶。

第十条 车辆修理,必须经队长同意签字后,报交通局办公室批准,进行修理。第十一条 必须严格遵守车辆管理使用规定,做好交接车记录。

第十二条 本制度由红寺堡区公路管理段路政队解释。

红寺堡区公路管理段路政队向社会承诺

一、持证上岗,持路政巡查,做好路政管理法律、法规的宣传,及时清除公路路障,保障公路安全畅通。

二、工作中文明礼貌,热情服务,有问必答,文明用语。

三、公开办事程序和路政规费收费标准,公开执法依据和执法结果,做到不乱收费,不乱罚款。

四、及时发现和处理辖线内发生的各类路政案件,秉公办案,不拖延,不徇私情,有效保护路产、路权。五、一次性告知申请人办理路政许可需提交的相关资料,并经审核后上报路政管理科,经现场勘察和资料审查合格后批复申请人,办理时限在15日内。

六、对群众来信来访,举报投拆,反映情况的,热情接待,在七个工作日内作出答复,并做好保密工作。

七、清正廉洁,不向相对人吃、拿、卡、要、报。

监督电话:0953—5093777

红寺堡区公路段路政队突发事件应急处理

工作制度

第一条 为进一步提高我单位管辖路段交通应急保障能力,为各级领导科学决策和方便人民群众出行提供良好的信息服务,根据公路管理局制度汇编,制定本制度。

第二条 突发事件应急处理工作应遵循“职责明确、管理规范、渠道畅通、准确及时”的原则。

第三条 本制度适用于我段管辖路段发生的突发事件。第四条 本制度所称突发事件包括路况信息、安全事故、重特大交通事故、自然灾害、公共卫生事件等事件。

第五条 处理程序及方式。

(一)、路政科接到电话报警或者巡逻遇到的突发事件,路政人员应当做好接警记录,记录准确突发事件的发生时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等基本情况(或者其他特殊突发事件),涉嫌交通肇事逃逸的,及时勘验现场,根据现场遗留物判断车型及特征、行车方向,通报车辆行驶方向的交警、路政、运管等部门协查,并按规定填写《路政巡查上报记录》。

(二)、现场勘查车应当装备以下器材: 1.示警灯、警报器、扩音设备。

2.现场勘查工具、现场照明设备等勘查器材。3.急救包等救援工具。

4.发光或反光锥桶、警告标志、告示牌等安全防护器材。5.其他必须的装备。

6.现场勘查笔录纸、询问笔录纸、绘图纸、笔、尺等记录、绘图工具、印泥等现场勘查用具。

7.照相机、胶卷等拍摄照相用具。

(三)、路政人员到达现场后发现有受伤人员的,应当立即组织施救、急救,配合医疗人员抢救受伤人员,因抢救伤员需要变动现场的,应当标明受伤人员原始位置。路政人员应当协同交警指挥事故车辆驾驶人、乘客等当事人在安全地带等候。

(四)、路政人员赶赴现场处理交通事故,应当按照规定穿着反光背心,夜间佩带发光或反光器材。遇有运载易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、放射性等危险物品的车辆发生交通事故或其他车辆发生重特大交通事故的,应当在30分钟内向总局路政处、分局领导及路政科、派出所和消防部门、属地政府报告,通知有关部门到现场处理,按照有关应急预案的规定,启动相应级别的应急处理机制。

路政队要根据属地政府,应急指挥部门或者有关负责部门的指令,协同有关部门划定隔离区,封闭道路,疏散过往车辆、人员,禁止无关人员、车辆进入现场,待险情消除后方可勘查现场(清理路障)。

路政人员应当协同交警指挥现场勘查车、指挥车等车辆依次停放在警戒线内的来车方向,并引导急救车、消防车停放在事故车辆附近便于施救的位置。

(五)、因水毁或突发重特大交通事故造成农村公路中断应当在30分钟内向交通局及段领导、派出所和属地政府报告,并根据现场情况采取有效措施引导分流或改道行驶。

(六)、公路突发事件白天在距离现场来车方向200米外停放警车示警(开启警灯),放置发光或者反光锥桶,警告标志,告示牌等,发光或反光锥桶每间隔30米设置1个,路政员协同交警警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等能见度低于500米时,在距离现场来车方向500米至1000米处停放警车示警,放置发光或反光锥桶、警告标志、告示牌等,发光或反光锥桶应间隔20米设置一个。

(七)、遇大雨、大雪、大雾天气时,所有人员必须在单位坚守岗位,随时做好处置突发事件准备工作,并及时通过交通音乐台播报路况信息,提醒过往司机减速慢行,注意行车安全,同时上报交通局、段领导、派出所。

(八)、遇公路设施被盗或损坏时,应立即向路政科、派出所和属地派出所报告,同时进行现场勘查。根据现场勘查情况进行调查走访,必要时进行蹲点守候,并做好勘察、上报记录。

(九)、遇有安全事故发生时,立即将伤者送往医院救治,大队负责人应在第一时间内向领导和相关科室报告,并保护好现场及证据,做好记录,以便事后处理。

(十)、遇有公共卫生突发事件时,应立即报告领导和相关科室及属地卫生防疫部门,通知交警、公安、养护部门共同赶往现场,协同交警、公安做好外围警戒和交通疏导工作,协助卫生防疫部门做好现场清理工作,并做好记录。

第六条 本制度由红寺堡公路管理段负责解释。

路政票据管理制度

为进一步加强对路政规费的收缴、收费票据使用管理,根据管理局票据管理使用制度,制定本制度。

一、票据管理必须由专人负责,妥善保管,杜绝发生丢失、被盗。

二、收缴路政规费时,必须按照宁夏公路管理局《公路路产赔补偿占用费收缴管理办法实施细则》的规定使用收费票据。

三、收缴路政规费时,必须严格执行财政、物价、交通三厅局制定的路政收费标准,禁止任何提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为。

四、路政员收到票款后,应当天上缴,未能当天上缴的,最迟不能超过两天,5日内交交通局财务审核,遇节假日的,在上班后的第一天缴纳。

五、对票据的领取、使用、作废、结存等事项进行详细登记,以保证帐票相符、票款相符。

六、票填写必须字迹清楚,项目完整,对填写错误的发票,注明“作废”字样,不得随意涂改,撕毁。

红寺堡公路段路政队

路政队队长职责

一、认真学习政治理论和业务知识,执行党的基本路线和各项方针、政策,遵守国家法律、法规,不断提高业务能力、管理水平和自身素养。

二、严格执行国家及自治区有关路政管理的法律、法规和管理制度,并监督落实。

三、负责所辖路段路政管理工作,主持制定所辖路段路政管理计划,并组织落实。

四、负责组织公路路政巡查,制止和查处所辖路段内各种侵占、破坏、损坏公路路产的行为,保护公路路产路权。

五、负责管理所辖路段公路两侧建筑控制区,组织人员制止和查处公路两侧控制区的违章建筑。

六、负责组织人员维护所辖路段养护、施工作业现场的正常交通秩序,保障公路畅通。

七、负责对所辖路段重大路政违法案件的处理工作,法律、法规的宣传工作,作好向沿线人民群众宣传有关公路路政管理法律、法规的工作。

八、负责组织本队工作人员的思想教育和业务培训工作。

九、完成领导交办的其他工作。

路政内业人员职责

一,认真学习政治理论和业务知识遵守国家法律、法规,忠于职守,勤奋工作,努力提高自身素质。

二、贯彻执行国家和自治区路政管理的法律、法规和规章。

三、负责收集、整理文书资料,协助领导写好计划、总结、简报和报告材料,及时填报各种报表。

四、迅速、准确传达上级部门和领导的工作指示,负责收集、分析、整理基层部门及路政人员的工作意见、建议,作好信息反馈工作。

五、协助领导审查路政执法工作中适用法律的准确性,程序的合法性,处罚或处理的合理性。

六、负责管理档案材料,对各种文书档案、业务档案做到档卡齐全、登记准确、排列整齐、管理有序、方便使用。

七、负责接待来访人员,妥善处理来信来访,及时向领导反馈信访信息。

八、负责做好财务、装备的登记,服装购领,证章、文书的发放工作。保管使用好印章、介绍信,未经领导同意,不随便使用印章。

路政外业人员职责

一、学习、贯彻、宣传公路路政管理及有关的法律、法规、规章,遵守职业道德规范,依法履行路政管理职责。

二、实施路政巡查,保护路产和路权,依法查处各类违反路政管理的法律、法规和规章规定的行为。

三、按要求指导检查公路养护作业、施工路段的标志设施,维护施工路段正常秩序。

四、依法办事,廉洁奉公,不徇私枉法,不谋私利,不耍威风,查处公开,索赔合理。

五、依法开展公路两侧建筑控制区管理工作。

六、依法开展超限运输车辆行驶公路的管理工作。

七、负责路政许可项目审批前的路勘、定位和审批后实施情况的监督检查。

八、检查监督所辖路段公路交通标志标线设置情况,及时提出维护、完善的意见和建议。

九、完成领导和上级业务部门交办的其他工作。

路政廉政建设制度

为加强路政管理队伍的廉政建设,提高路政执法人员的政治思想素质,树立良好的路政执法形象,根据国家有关规定和上级要求,制定本制度。

一、路政人员必须严格遵守法纪,文明执法,坚持原则,不准以任何理由为当事人说情或疏通关系,不准违反规定超越规定程序办理业务和处理案件。

二、路政人员在工作时间内严禁喝酒,禁止在业余时间着装在公共场合酗酒和着装到娱乐场所。

三、路政人员不得以任何名义或方式接受、贪占借用当事人的各种钱物和免费或低价提供的各种劳务,不得参加当事人举办的宴请、旅游、联谊、娱乐等活动。

四、路政人员不得借办案之机向当事人报销各种公用费用和私人费用。

五、路政人员在遇当事人赠送钱物时应当场拒收。对因情况特殊无法当场拒收的,应及时报告主管领导,将钱物上交指定部门登记,由组织出面退回,对难以退回的,经领导批准移交有关部门按规定处理。

六、严格执行财政厅、交通厅下发的路政收费管理规定;严禁私设收费项目,提高收费标准,不准实施路政收费收支一条线;不准乱罚款,乱收费,乱摊派,不准设立“小钱柜”。

行风工作制度

为了加强公路路政管理,认真贯彻执行依法治路和文明服务的原则,提高路政执法人员的素质,规范路政执法行为,结合大队工作实际,制定本制度。

一、坚持路政需查制度,及时发现、制止、处理各类路 政案件,及时清理路障,治理公路“脏乱差”现象,有效保护公路的合法权益,维护公路路产路权,保障公路安全畅通。

二、路政执法人员在工作中,必须着装整洁、持证上岗、严明纪律、行为规范、秉公执法,并设检举电话和举报箱,接受社会监督。

三、所收路政规费,严格按照《宁夏回族自治区公路路 产路权赔偿、补偿和占用收费的规定》收缴费用,不随意降低或提高收费标准,切实维护国家和个人利益。

四、所收规费要开据票据及时上交,不滞留,做到收支 两条线,路政罚款实行收缴分离,并做到无乱收费、乱设卡、乱罚款。

五、查处路政案件严格按《交通行政执法程序》办案,做到立案有据,证据确凿,程序合法,处罚适度。

六、路政执法人员严禁利用工作之便,接受当事人的各 种钱物、宴请和各种娱乐活动。

七、在路政执法工作中,坚持文明执法、热情服务、态 度和蔼、语言和善、文明用语,做到打不还手、骂不还口,对前来办事的群众热情接待。在处理问题中,不拖延、不推诿、不扯皮、不刁难,树立良好的职业形象。

八、坚持执法公示制及执法主体依据、结果、程序、执 法监督和当事人的权利公开,公开收费制度、收费项目、许可审批制度,并向社会公开挂牌承诺各项工作内容,对申请者提出的行政许可、审批项目申请自接到之日起15日之内做出行政许可决定。

九、熟悉法律规范,处理路政案件正确运用法律规范和 规章的条款,规范使用法律文书,严格按照执法程序,提高办案质量。

十、做好路政内业的规范化管理,严格按路政文书档案的要求,规范各类文书档案。

十一、严格内务管理,保持室内外卫生整洁,物品摆放有序。

红寺堡公路段路政队

安全管理员职责

一、定期召开安全例会,总结交流经验,分析存在问题,提出相应措施。

二、在队长的带领下做好安全预控工作,做好应急预案制定和实施。

三、定期搞好安全生产大检查,对重大隐患及时报告,并督促相关部门进行整改。

四、定期做好安全生产教育培训活动,并做好安全生产宣传。

五、具体负责“安全生产月”等安全专题活动的组织工作,开展安全生产竞赛,总结推广安全管理先进经验。

六、监督大队以及人员安全管理工作,切实履行“三关一监督”安全监管职责。

七、负责各类事故的调查、处理、汇总、统计上报工作。

八、建立健全安全生产管理网络体系,指导安全生产工作,加强安全生产基础设施建设。

九、做好安全档案资料管理工作,负责填报各种安全报表。红寺堡路政大队

第四篇:路政科总结

双河路政科总结

××管理分局××路政科在”春节”期间认真贯彻省局和分局有关工作要求,结合本科实际,制定出有效的工作方法,通过全体人员的共同努力,圆满地完成了所有的工作。

一、主要工作实绩

一是××路政科在“春节”期间确保做到安全工作、安全生活,要求管理处每个人对待安全问题不能有半点松懈,在节前组织开展了安全隐患自查自纠工作,力求将事故隐患消除在萌芽状态。之后在分局安全工作检查后,针对存在的问题认真总结加以整改,在每个消防重点部位都配备了灭火器,并统一学习了灭火器使用方法,将方法张贴在灭火器上方,还对灭火器设立了安全责任人,以确保灭火器在遇到火情时能够找得到、用得上、用的好。食品卫生方面,给厨师配发了工作服,将健康证悬挂在明显的位置,把发霉的冬储菜及时进行了清理。

二是做好“春节”期间的工作值班安排,落实好信息报送制度。××路政科根据实际安排好人员的排班执勤,加强应急值守制度的执行,科内临时负责人实行跟班制度,要求全员保持24小时手机开机,随时做好应对突发事件的准备工作。家在双河附近的同事,更是为了其它路远的同事春运交通紧张坐车难的问题着想,主动要求将值班时间排在大年三十前后三天,放弃了与家人团聚过年的机会。三是加强巡逻密度,确保畅通,根据春节长假一般都会有许多人自驾车回家过年或出游,高速公路的车流量会增大这一特点,双河路政科“春节”期间在保证巡路次数的同时,加强巡查质量,提高服务意识。由于天气寒冷,要求路政车无论是巡路还是出现场,都要在车上携带扳手,钳子等修车工具,还有一壶热水和一次性水杯。当我们一次次将热水端到因车辆故障在寒风中等待救援的司机面前,总是能听到他们发自肺腑感谢!元旦至今××路政科属段未发生路政案件,清障托运7次,收取清障费3670元,清除路上障碍物十余次。

四是自2012年1月 1日开展《中华人民共和国强制法》宣传活动以来,在为期10天的活动中,收获了预期的宣传效果,大家都能够积极行动、认真对待。我们在××收费站广场悬挂宣传条幅,建立宣传台,发放有关传单,向过往司乘进行讲解。在摆放宣传台宣传的同时,将科内人员分成两个组,对沿线的村屯进行了挨家挨户的发放传单、现场讲解,对沿线村屯百姓进行法制宣传。通过以此次《强制法》的宣传为契机,对沿线居民还进行了高速公路相关法律常识的宣传,达到了让广大高速通行者更深入的了解了《强制法》及高速公路相关法律,能够有力的推广我省高速公路管理工作的体制,迈出了很好的一步。

五是为了使全体职工过一个喜庆、安定、祥和的春节,在省局分局领导要求下,为了丰富节日文化生活,我科精心策划实施节日期间各项比赛活动,还在节前早早制定节日菜谱并集中采购了各种年货,使大家能够吃的高兴,玩的快乐,把省局分局领导的慰问关怀切实落到实处。

二、2012重点工作目标

1、继续保证各项制度的执行及各项工作目标的完成;

2、进一步完善制度,规范内业管理,打牢管理基础;

3、培训路政执法人员处理案件无纸化操作能力,以满足新时期路政管理工作的需要;

4、开展安全教育和培训工作,加强安全意识,狠抓安全管理,建立安全长效机制;

5、继续完善行政执法工作,加强部门之间配合,完善联动机制,动员一切力量维护路产路权;

总之,在各级领导的关心指导下,较好完成了各项工作任务,一年之季在于春,我们将继续努力,早计划早准备为全年工作的顺利开展打牢基础,为实现文明分局目标而努力。

第五篇:节假日高速免费政策的相关对策与建议

对策与建议

(一)完善信息发布机制,加强公众引导分流

一项公共政策能否达到预期的效果,很大程度上取决于后期对于政策的执行过程。由于放假时间集中固定,公路出行一般都选在假期第一天上午,导致节假日第一天上午交通流量井喷式增加,严重影响通行效率,同时导致事故发生概率的增大。各级交通主管部门、公路管理机构、收费公路经营管理者等在收费公路免费通行期间应该充分利用已有的监控设施、控制系统,积极通过道路显示屏、媒体等渠道向公众发布收费公路交通流量信息,提高信息服务水平。

1、况,一方面定时通过电视、报纸、车载广播等传统媒体发布前一日交通流量数据、未来交通流量预测和高峰路段和高峰时段。另一方面,应该善于利用网络时代的新媒体,如微博、论坛、QQ 等,即时发布收费公路交通流量信息,提高信息发布的即时性,拓宽信息发布途径和受众范围。

2、监控公路通行情况,积极汇总分析交通流量数据,在相应路段合理设置警示标志标牌,在入口处设置电子显示屏,实时发布交通流量信息。

(二)高速公路免费期间实行限号,分流交通压力

免费放行期间之所以出现扎堆现象,就是因为高速公路通行便利,高速公路属于封闭式道路,有一定的车速、车型限制,不会出现

各种交通工具混行的状况。

为解决免费通行交通拥挤的问题,高速公路可借鉴大城市实行高速公路车牌号码单、双号限行的方法,将部分车辆分流到省道、县道、乡道,缓解高速公路通行压力。这既避免了扎堆上高速公路的现象,也提高了全国交通道路的综合利用率。

(三)建立事故预防机制,做好车速控制工作

据统计,高速公路事故中超速行驶占有很大的比例,车辆故障如爆胎、刹车失灵等问题居其次。在重大节日免费放行期间,根据高速公路车流的特殊性,结合事故发生的特点,以严格控制车速作为降低事故率减少拥堵的手段非常重要。

1、类似于双向三车道的高速公路可根据车型强制性设置小型客车、大型客车和货车专用道,实现分道行驶,避免小型车、大型客车和货车的混行,防止因低速车辆占道而影响整体道路的通行效率。

2、高速运管、路政、交巡警部门也要加大,采取监控、道路巡查或流动测速等形式,加大对违章违规车辆的处罚力度,保证高速道路良好的通行秩序。

(四)合理分配放行时间,最大限度惠及各类人群

从机动车辆保有量和经济发展公平原则得知,中国经济发达地区的居民收入相对较高,该地区收入相对较低的务工人员也高度集中。相对这部分人来说,公共道路交通也就是长途公共汽车成为打工者返乡或出行的首选,免费放行优惠政策应充分顾及到这部分人的利益,使之共同享受经济发展的成果。

要进一步健全和完善免费放行政策,应该采取白天大客车免费放行、夜间小车免费放行的方法,这既能促进高速公路资源的充分利用,又能降低大客车的运营成本,降低票价,从而实现各种收入人群的利益均衡。这也更加符合政策制定的惠民初衷,使全民受益。

(五)加强联防机制,提高应急处理能力

交通事故和故障停车等突发事件是影响收费公路免费通行期间通行效率和安全的重要因素。免费通行期间交通流量较大,交通事故数量和故障停车等突发事件增加。突发事件的处理不及时会严重影响通行效率。对于突发事件要分类处理,做好相应的处理预案和人力、物力准备。

1、对于,要做好收费公路服务区内的车辆的人力物力准备,同时在入口处提醒驾驶人检查车辆状况,宣传普及车辆故障时的应急处置知识,保障公路通行效率和交通安全。

2、部门为主体中心的合作,实现应急联动。通过各司其职,做到调度有序、救援快捷、处置规范,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3、费公路经营管理者等方面,实现联动机制,公安机关制定轻微交通事故责任认定快速处理方案,保险公司建立快速理赔方案。通过联动机制和快速处理方案提高轻微交通事故的处理速度,保障通行效率。

(六)建立合理补偿机制,规范政策运行过程

收费公路经营管理者在免费通行期间产生的成本支出应该进行

合理补偿。公共政策的制定执行过程中应该维护所涉及各方面的合法权益,坚持公平、科学原则。据统计,2012年“十一”黄金周免收通行费政策实施后,全国收费公路交通流量累计为2. 39 亿辆次,比往年同期增长 38. 2%,其中七座及以下小客车交通流量为 1. 89 亿辆次,占总交通流量的 79. 1%,比前一年同期增长 54. 6%,全国免收小客车通行费共计 65. 4亿元。

由于车流量增加带来路面磨损以及节假日管理费用和养护业务费用等成本均会上升。节假日免费通行政策的实施,导致收费公路经营管理者在此期间通行费收入锐减,而运营成本大幅增加。节假日收费公路免费通行政策在给公众带来实惠便利的同时在一定程度上损害了收费公路经营管理者的合法权益。政府应该通过财政补贴、税收减免、政策优惠等方式对收费公路经营管理者在免费通行期间的成本支出进行补偿。

1、收费公路的成本支出补偿应该根据不同方式的补偿,确定成本支出的合理测算方法,建立成本支出补偿制度。(1)政府还贷公路由于是县级以上交通主管部门筹资建设的,容易得到相应的政策和财力支持,对其可以通过财政补贴的方式进行补偿。(2)经营性公路的经营管理者是国内外经济组织,相对缺少政府的支持关注,应该对其在免费通行期间的成本支出通过税收减免、政策支持、财政补贴等多种形式给予适当的补偿。

2、由于我国,应该同水平给予不同的关注。(1)对于经济较发达的东部沿海地区,由于

收费公路经营管理者日常通行费收入水平高,利润率相对较高,可以适当降低相应的补偿标准。(2)对于中西部经济欠发达地区,政府应该加大政策扶持力度,给予更多的支持,适当提高相应的补偿标准。根据地区经济发展水平合理进行补偿,实现补偿的科学化、合理化。

一些驾驶人不遵守交通规则,导致交通事故和交通拥堵。免费通行期间的各种不文明现象都提醒我们要积极培育现代公民意识。公共政策要实现预期目的,离不开具有良好公民意识的公众的支持。政府和社会应该加强对于公众的道德引导,引导公众正确认识重大节假日收费公路免费通行政策。

结论:

公共利益是公共政策制定的核心目标,是具有社会分享性的,为人们生存、享受和发展所需的资源和条件,因此公共政策在制定过程中必须具有客观性、满足主体的需求性,以及他们之间的统一性。

一、政策评价的两个标准:

(一)回应性:政策运行结果符合特定集团的需要、偏好或价值观念

人们对于节假日高速免收费的主要评价集中于等待时间长、路况拥堵、事故频发,高速公路安全、高速、快捷、畅通的功能反而严重丧失,更有甚至为了避免此类状况放弃节假日出行。因此,此项公共政策执行结果没能达到便民利民的预期目标,反而

给居民节假日出行造成了一定阻碍。

(二)公平性:即成本和收益是否能公平分配

(1)效益:在节假日高速免收费的政策中,公共政策的实际受益者是拥有机动车能够负担的起自驾游出行的车主,而那些更需要通过免费而降低出行成本的打工者,却因为政策限制条件和大量出行造成的拥堵而没有得到真正的惠及。因此,根据公共政策的评价标准中的“公平性”标准,该项政策的优惠实施过程中没有能在社会目标群体(即在节假日中利用高速公路出行的公民)里进行公平地分配;

(2)成本:免费通行期间由于交通流量增大,交通事故多发,运营企业不得不付出大量人力、物力、财力、制定相关应急 预案,导致营运成本中管理费用,路政支出,养护业务成本,监控业务成本大量增加,无形中加剧了收费公路的营运压力和支出成本。

二、政策效果的影响

由于公共政策的效果具有多样性,既有积极的方面也存在消极的方面,这就要求政策的制定者在制定政策的是要充分考虑到政策预期可能产生的正面和负面影响,兼顾客观性和全面性。

注意政策潜在效果对于公共利益的影响。案例中由于免收费政策造成的公路企业利润的下降在短期内表现并不明显,但长此以往由于公路管理成本的增加,运营压力的增大导致公路企业难以运行将直接影响未来公路市场未来的投资环境,可能给社会造成更大的损失和负担。

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