第一篇:关于积极配合公安部门开展打击病死猪行动的通知
关于积极配合公安机关开展集中打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动的紧急通知
各县、区水产畜牧兽医局,市动物卫生监督所,市动物疫病预防控制中心:
根据自治区人民政府召开全区食品安全专项工作会议的精神,以及自治区水产畜牧兽医局《关于配合公安机关开展集中打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动的紧急通知》(桂渔牧发„2012‟23号)文件精神,推动我市“病死猪”犯罪破案会战专项行动的深入开展,有效打击经营、运输、屠宰“病死猪”违法行为,维护动物防疫秩序和人民群众生命健康安全,结合我市实际,现将有关事宜紧急通知如下:
一、加强领导,落实责任。
肉食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。公安机关开展集中打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动,是贯彻落实自治区党委、政府《关于开展以环境倒逼机制推进产业专型升级攻坚战的决定》,深化食品药品安全工作部署的具体体现。此次公安机关开展集中打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动,对促进我市动物防疫秩序健康发展,保障肉食品卫生安全有着重要意义,各县、区必须高度重视,主要领导要亲自部署,分管领导要具体抓,明确责任,层层抓落实。要加强沟通协作,主动配合公安机关做好相关工作,确保专项行动取得实效。
二、认真抓好各项配合工作的落实。
(一)对公安机关查处的案件,主动配合查处。一是立即启动查处“病死猪”工作,组织人员对重点区域、重点部位进行地
毯式检查,如养猪场、屠宰加工场(点)、动物及动物产品交易市场、动物产品冷藏冷冻库、动物收购点等,不留死角。二是对查扣的动物产品及时采样送检,快速诊断,为公安机关提供支持。三是“病死猪”无害化处理监督工作。在集中打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动期间,对公安机关查获的“病死猪”,动物卫生监督所要积极配合公安机关,切实监督、指导货主按规定对“病死猪”进行无害化处理,处理费用由货主承担。四是做好保密工作。在配合公安部门打击“病死猪”犯罪案件过程中,要做好保密工作,任何人不得向外界透露案件信息,不得对外发布宣传稿件,不得擅自接受媒体采访。
(二)开展水产畜牧产品质量安全隐患大排查大整改工作。各县区要迅速组织力量开展一次水产畜牧产品质量安全隐患大排查、大整改活动。一是按照畜牧兽医技术人员定点联系规模养殖场、养殖小区制度,落实监管人员对辖区内所有生猪养殖场进行走访和排查工作。重点监督检查规模养猪场是否按规定对死猪进行无害化处理,是否进行登记上报等。要向养猪场业主宣传生猪规模化养殖场无害化处理补助的相关政策,帮助规模养猪场业主做好补助经费的申请、上报等工作。二是组织力量抓好“病死猪”源头的管理。加强对养猪场(户)、屠宰加工厂场(点)、动物产品冷冻储藏点、生猪贩运商的监管,加大生猪生产、运输、屠宰等环节的巡查,发现疑是加工病死猪,储藏病害肉的,经综合分析后,及时向公安机关提供线索。要严格注意把握行政处罚与刑事追究的界线,既不能将涉嫌构成刑事追究的案件弱化为行政处理,也不能走凡是发现“病死猪”就往刑事案件上靠的极端。
(三)做好快速检测、诊断工作。各级动物疫病预防控制中心要落实人员,建立“病死猪”快速检测、诊断工作制度。对公安机关、动物卫生监督所查获的“病死猪”进行及时的现场鉴定和实验室检测等。在检测诊断过程中,首先要初步确认是否属重大动物疫病,如是重大动物疫病必须按重大动物疫病应急预案的要求进行处置。在排除重大动物疫情后,按技术规范要求,进行采样送检,快速诊断。
(四)加强对定点屠宰场检疫监管。一是对定点屠宰场进行有效监管,坚决打击违反动物防疫法律法规行为。监督定点屠宰场建立完善动物入场和出场登记制度、检疫申报制度、消毒制度和无害化处理制度,屠宰场要严格把好生猪入场关,严格实行凭标凭证入场,凡无检疫合格证明、无畜禽标识的生猪,一律不得入场。建立屠宰动物定时入场待宰、定时屠宰加工,对未经检疫申报即屠宰动物的定点屠宰场,必须依法处理。监督屠宰场对检疫不合格的动物及动物产品监进行无害化处理。凡发现定点屠宰场屠宰染疫或疑似染疫和死猪行为,要向公安部门报告。此外,监督屠宰场不得给动物注水,一旦发现要向相关部门报告。二是规范动物检疫行为。动物卫生监督所要在定点屠宰场设置检疫申报点,派出检疫员开展动物检疫工作,严格按照有关屠宰检疫操作规程实行同步检疫,规范检疫出证,严防不合格动物产品出场。
(五)加强队伍建设。各级动物卫生监管所要切实履行职责,采取有力措施,转变监管方式,创新工作方法,加强动物卫生监督执法能力建设,加强政风行风建设,进行职业道德教育、开展法律法规与业务培训,紧紧围绕“病死猪”犯罪破案这一核心,认真做好配合工作,特别注意避免“行政不作为"违法行为在本
部门发生。
三、相关工作要求
(一)加强信息沟通。各县、区要主动加强与公安机关等有关部门的信息沟通,建立上下联动、左右协调、应对及时的处置机制。
(二)加强信息上报和总结工作。各县(区)要加强信息上报工作,落实专人,负责将本辖区内开展此项工作情况和数字信息等按要求及时上报
二〇一二年三月二十一日
第二篇:资兴市食品安全委员会关于开展“病死猪”专项打击整治行动的通知
资兴市食品安全委员会关于
开展“病死猪”专项打击整治行动的通知
市食安委各成员单位:
非法加工销售“病死猪”及其他病死畜禽,是严重危害人民群众身体健康的食品安全违法犯罪行为,也是当前食品安全领域一个十分突出的问题。国务院食品安全委员会第四次全体会议以及国务院办公厅下发的《2012年食品安全重点工作安排》都把整治“病死畜禽”作为今年的重点工作加以部署。根据全国集中打击“病死猪”犯罪专项工作电视电话会议精神和省食安办《关于开展“病死猪”专项打击整治行动的通知》(湘食安办发„2012‟2号)要求,现将全市开展“病死猪”专项打击整治行动有关事项通知如下:
一、高度重视打击“病死猪”违法犯罪专项工作
当前,我市打击“病死猪”违法犯罪、强化肉产品质量安全监管工作还存在不少薄弱环节,取得的成效与群众的期待相比还有较大差距。“病死猪”违法犯罪活动仍具有一定的普遍性,有的甚至已形成了规模化犯罪产业链。农村集市“病死猪”违法犯罪活动屡禁不止,一些“病死猪”肉销往学校、机关食堂,一些不法商贩收购“病死猪”生产香肠、腊肠、熏制腊肉等肉制品,危害十分严重,形势不容乐观。各有关单位部门务必进一步加大力
度、强化措施,深入开展开展“病死猪”专项整治行动。
二、认真履行部门职责,全力配合公安机关抓好“病死猪”案件侦办工作
今年,公安部、国务院食安办决定把打击“病死猪”犯罪破案会战作为 “打四黑除四害”专项行动第二阶段的重要任务,市食安委各成员单位要继续全力配合公安机关做好案件侦办工作。
(一)广泛收集案件线索。认真组织实施食品安全有奖举报制度,畅通举报投诉渠道,及时兑现奖金,充分调动人民群众参与食品安全监督的积极性。要将“病死猪”案件作为今年有奖举报的重点,广泛收集案件线索,深入排查,严厉打击,消除隐患。
(二)加强行政执法检查。“病死猪”违法犯罪问题涉及生猪饲养屠宰、肉品加工销售以及餐饮消费等多个环节。市畜牧兽医水产局要负责做好公安机关查获病死猪及其产品的检验检测鉴定工作,做好生猪养殖场(户)销售病死猪的查处和病死猪及其产品无害化处理工作;市商务局要牵头负责打击私屠滥宰的违法行为,依法取缔非法屠宰窝点,加强屠宰企业监管,规范屠宰行为;市工商局要负责做好公安机关查获的无证无照肉品冷藏企业、肉品冷藏企业使用和储藏未经检疫或检疫不合格肉品,以及不按规定执行索证索票制度的违法行为的查处工作;市质监局要负责肉制品生产许可,打击食品生产单位购买病死畜禽作为原料加工食品行为;市食品药品监管局要负责做好餐饮单位购买病死猪肉及
其制品违法行为的查处工作。市疾控中心要负责做好猪肉制品安全风险监测工作。
三、切实强化部门间衔接配合(一)强化部门之间的衔接。“病死猪”犯罪链条往往涉及多个环节。各相关单位部门要进一步健全联动机制,强化联合执法,涉及到其他单位的线索,要及时通报。公安机关在侦办“病死猪”案件时,涉及到的单位和部门要全力协助做好相关工作,不得以任何形式推诿扯皮。
(二)要强化行政执法和刑案侦办的衔接。各有关监管部门要认真做好证据收集工作,及时移交涉嫌犯罪案件,并根据公安机关的要求,做好检验鉴定以及后续查扣“病死猪”及其制品的销毁处理工作。
(三)强化与检察、审判机关的衔接。公安部门进一步加强与检察院、法院的会商,研究解决相关法律问题,提请检、法机关提前介入,依法从重从快惩处犯罪分子,切实起到惩戒震慑作用。要严格 “病死猪”严打工作中信息发布纪律,要坚持谨慎稳妥、统一发布的原则,把握好报道内容和形式,避免负面炒作。
二○一二年四月十九日
第三篇:关于积极配合整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关问题的通知
关于积极配合整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关问题的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局:
针对近期发生在山西部分地区的无合法证照小砖窑非法用工事件,党中央、国务院领导同志高度重视,作出重要批示,专门进行研究部署。6月26日,国务院办公厅转发了劳动保障部等9部门《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》(国办发明电〔2007〕28号,以下简称“专项行动方案”),决定在全国范围内以小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点开展为期两个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动(以下简称专项行动),要求各地区、各有关部门要组成联合执法队伍,对所辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查,及时发现问题,依法严肃处理。
为贯彻落实专项行动方案中的各项要求,现就国土资源部门积极配合开展专项行动有关工作通知如下:
一、高度重视,加强领导
专项行动关系到维护人民群众的合法权益,关系到维护国家法制权威,关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设。各级国土资源管理部门要予以高度重视,认真学习、深刻领会国务院文件精神;要增强使命感、紧迫感和责任感,以对党、对人民高度负责的态度,在政府的统一领导下,积极协助和配合各有关部门,扎实开展工作;要结合实际,明确国土资源管理工作的重点,认真部署,周密安排,确保专项行动取得实效。
二、明确政策界限,加大工作力度
各级国土资源部门要对本辖区内的小砖窑、小矿山、小煤矿进行全面排查。严格按照《矿产资源法》、《土地管理法》等有关法律法规和政策规定,区别情况,采取有力措施,确保工作取得实效。
(一)对非法占用或非法批准在耕地上建窑、晒坯、取土的砖瓦窑,一律予以取缔。
(二)对在非耕地上建窑、晒坯、取土的砖瓦窑,已经依法办理用地审批手续和采矿许可证的,准予保留;对未依法办理用地手续和采矿许可证的,要严格审查,属于符合建设用地的有关法律和政策(如符合土地利用总体规划、供地政策、用地标准等),符合矿产资源开发规划和未涉及《矿产资源法》第二十条禁采范围的,要求限期依法补办用地手续和采矿登记手续,相关手续补办齐全的,准予保留。
(三)对无证开采、污染环境和破坏浪费资源、存在安全隐患的小矿山、小煤矿,要严格按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108号),以及《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发〔2006〕82号)中的要求,采取严厉措施,处罚到位,确保任务完成。对已列入各级地方人民政府资源整合范围的小矿山、小煤矿,要采取经济手段、法律手段和必要的行政手段,积极稳妥地推进资源整合工作。
(四)加大矿山土地复垦工作力度。要按照国家关于严格土地管理和加强耕地保护的要求,贯彻落实《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号)精神,采取有力措施,对采矿、取土烧砖后破坏的土地进行复垦,恢复其使用功能。一是对依照法律法规及相关规定允许生产的采矿、砖瓦企业,要督促其按照《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)要求,编制土地复垦方案,缴纳土地复垦费,做到“边生产、边复垦、不欠账”;二是对拟关闭取缔的小砖窑、小矿山、小煤矿,要求其必须履行土地复垦责任,责令其限期完成复垦任务,对不履行土地复垦责任和义务的,必须依法处置;三是对无法落实责任主体的已关停采矿、砖瓦企业遗留的土地复垦问题,各级政府要依据土地利用总体规划,按照“因地制宜、综合治理”的原则,制定矿区土地复垦规划,根据财力有重点、有步骤地积极解决。
三、加强动态巡查,强化部门协作
各地要持续保持高压态势,严密监控用地和矿产资源开发动向,对各类违法违规行为,要做到发现一起,及时查处一起。进一步完善和落实动态巡查制度,省、市、县、乡(镇)要层层建立动态巡查执法队伍,定期定点巡查,不留死角,将任务落实到点,责任落实到人。着力维护重点地区、重要矿种的开发秩序,切实保护耕地。对非法占地、采矿等违法行为有可能出现反弹的地区,要实施重点监控。建立有关部门之间违法案件信息共享、通报和移送制度。各级国土资源部门应将依法查处的非法小砖窑、小矿山、小煤矿的信息及整改行动中好的经验及时通报同级专项行动领导小组办公室,省级国土资源部门要将专项行动中各级国土资源部门的工作进展、工作成效及问题建议及时报送同级专项行动领导小组办公室和国土资源部。
四、加大执法监察力度,严厉打击违法行为
各地要坚决禁止以租赁、临时用地等名义非法建窑、取土。各级国土资源部门对违反土地管理法和矿产资源法有关规定,占用耕地建窑或者擅自在耕地上取土、采矿,破坏种植条件的行为,要坚决依法取缔;对未经批准非法占用土地的要责令其限期改正,限期复垦治理;对逾期不改或情节严重的,要加大查处力度,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。对国土资源部门工作人员在小砖窑、小煤矿、小矿山用地和采矿登记手续中以权谋私,参与或变相参与经营,为无证企业充当“保护伞”的,要坚决按照法纪严肃处理,决不姑息迁就。
各级国土资源部门要将这次专项行动与当前开展的土地市场秩序整顿、全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作紧密结合起来,认真履行职责,坚持严格执法,为保障人民群众合法权益,促进社会和谐,促进我国经济社会又好又快发展发挥积极作用。
国土资源部
二〇〇七年七月二十五日
第四篇:关于开展打击赌博专项行动方案的通知(模版)
城综治委〔2012〕58号
城关镇打击赌博违法犯罪活动专项行动
实 施 方 案
为贯彻落实中央综治委和公安部要求,推动禁赌工作的深入开展,严厉打击赌博违法犯罪活动,为我镇经济又好又快发展创造一个和谐稳定的治安环境,根据县综治委的要求,镇综治委决定,从5月1日至7月31日,在全镇范围内组织开展一次打击赌博违法犯罪活动专项行动(以下简称专项行动)。为确保专项行动取得实效,特定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,贯彻依法治国的方针,充分发挥基层党组织和群众组织的作用,加强综合治理,落实工作责任,净化社会环境。依法打击整治游戏机赌博和聚众赌博活动,铲除赌博活动滋生蔓延的土壤,坚决把赌博违法犯罪活动蔓延的势头打下去,促进社会主义精神文明建设,确保我镇社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
1、成立领导小组。为切实为打击赌博违法犯罪活动,镇综治委决定成立城关镇打击赌博违法犯罪专项行动领导小组,由左国成任组长,孙太祥任副组长,镇综治办人员及各派出所有关干警为成员,领导小组办公室设在镇综治办,由孙太祥兼办公室主任。办公室负责专项行动的组织和协调工作,各办事处(居委会)、各单位要成立相应的机构,负责组织指挥和协调本地、本单位的专项行动。
三、工作目标
通过专项行动,打掉一批赌博团伙,端掉一批赌博窝点;铲除、查封一批赌博游戏厅,严惩一批违法犯罪分子。建立打击赌博违法犯罪活动工作长效机构,净化社会环境,形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。
四、工作重点
(一)打击的重点对象
1、赌场开设者、聚众赌博的组织者、赌博参与者;
2、参与赌博的领导干部、国家公职人员、企事业单位领导;
3、开设各类电子游戏机、麻将机进行赌博活动的业主。
(二)整治的重点地区
1、开设赌场、聚众赌博、利用电子游戏机、麻将机赌博等问题较多的地区;
2、群众反映强烈、举报赌博活动线索集中的地区;
3、其它可能滋生网络赌博等赌博活动的地区。
五、工作步骤和时间安排
打击赌博违法犯罪活动为期三个月,分三个阶段进行。第一阶段:宣传发动,调查摸底(5月1日至5月15日)各办事处(居委会)、各单位要召开打击赌博违法犯罪专项行动动员或工作布臵会,把思想统一到镇综治委的工作部署上来,充分认识开展打击赌博违法犯罪专项行动的重要性和必要性,把打击赌博违法犯罪活动作为今年政法综治工作的一项重要任务来完成。各地、各部门要充分利用广播宣传栏广泛宣
传国家有关法律法规,做好干部职工和群众的宣传教育工作,揭露赌博活动的社会危害性,动员广大干部职工和群众积极参与打击赌博专项行动,自觉抵制赌博行为。要深入细致地做好调查摸底工作,对调查中收集的情况和群众反映的问题要认真进行调查核实,力求发现一批违法犯罪线索,掌握一批组织赌博活动的犯罪嫌疑人,确保打击目标准确。
第二阶段性:打击查禁,综合治理(5月16日至7月14日)
主要工作任务是:
1、加大案件 查办力度,依法惩处一批赌博违法犯罪分子。
2、严厉打击利用居民住宅、出租屋聚众赌博违法犯罪活动,对经常聚众赌博的人员以及为赌博提供条件、场所的业主,要予以严厉打击,从重处罚,该判刑的要坚决追究刑事责任,该报送劳动教养的要坚决执行报送劳动教养该治安拘留的要坚决执行治安拘留,决为不能以罚代刑。
3、严厉打击电子游戏经营场所的赌博活动,要继续巩固电子游戏经营场所的整治成果,要加大对电子游戏经营场所的监管力度,对顶风作案仍在电子游戏经营场所设臵赌博机的经营业主和积极参赌人员,要依法予以打击,并将处理情况通报给工商部门,由工商部门吊销其营业执照。
4、严厉打击非法彩票赌博、赌球等赌博活动。规范彩票的发行和销售,对未经国家相关部门批准擅自发行的彩票或以有奖销售、有奖竞猜为名非法发行彩票的赌博行为要坚决执行依法打击,重点查处非法彩票赌博 的组织者和提供情报者,对组织人员进行了赌球活动及积极参与赌球活动的人员,一经查实,要依法予以严惩。
5、严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违法行为。公安机关在查处赌博行动中,发现有党政领导干部、国家公职人员、国有企事业相关情况通报给区纪委、区委组织部,由区纪委、区委组织部按照《中
国共产党纪律处分条例》和《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》等规定进行处理。
第三阶段:建章立制,总结提高(7月15日至7月31日)通过专项行动,积极探索禁赌工作的长效机制,切实可行提高防范,发现和打击赌违法犯罪活动的能力。通过各地、各单位的共同努力力,建立起党委政府统一领导,有关部门齐抓共管,广大群众积极参与的禁赌工作格局,建立健全打击赌博违法犯罪信息通报、工作协调等机构,严防赌博活动出现反弹。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识。各办事处(居委会)、各单位要充分认识赌博违法犯罪活动的严重危害性和禁赌工作的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到专项行动的部署和工作要求上来,把赌博违法犯罪活动作为促进先进文化发展、维护最大人民群众根本利益的一项重要举措,下大力气抓紧抓好,抓出成效。
2、密切配合,落实责任。专项行动涉及部门多,任务重,要求高,各办事处(居委会)、各单位要在镇综治委统一领导下,按照职责分工,落实各项工作措施,充分发挥职能作用,做到各司其职,各负其责。
3、加大宣传力度,广泛发动群众。要充分利广播、宣传栏等媒介,大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪的法律法规,讲清政策界限,讲明赌博的危害性和法律后果。通过广泛宣传和教育,在全社会行成良好的舆论氛围,构筑起一道全民拒赌、禁赌的坚强防线。
4、把握政策界限,突出打击重点。要正确区分赌博活动和群众娱乐活动的界限。对不以营利为目的,带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不以赌论处;对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较小的,予以批评教育;对为赌博活动提供服务或场所等条件或提供保护的,要依法予以查处;对开设赌
场、聚众赌博、电子游戏经营场所开设连线赌博机的和以赌博为来的违法犯罪活动,要坚决依法打击。
5、加强督促检查,严肃工作纪律镇综治委将联合纪检,对工作扎实、成效明显的村委、单位将给予通报表扬。对专项行动重视不够、组织不力,行动迟缓、工作措施不力落实的,将查处给予通报批评。对丧失原则,为聚众赌博提供保护、给查处工作设臵障碍或为聚众赌博者通风报信以及对赌博活动放任不管、严重失察的,将严肃追究责任。
2012年4月27日
第五篇:2012湖南省食品安全委员会办公室关于开展 “病死猪” 专项打击整治行动的通知湘食安办发[2012]2号
湖南省食品安全委员会办公室关于
开展“病死猪”专项打击整治行动的通知
湘食安办发[2012]2号
各市州食品安全办,省食安委各成员单位:
非法加工销售“病死猪”及其他病死畜禽,是严重危害人民群众身体健康的食品安全违法犯罪行为,也是当前食品安全领域一个十分突出的问题。国务院食品安全委员会第四次全体会议以及国务院办公厅下发的《2012年食品安全重点工作安排》都把整治“病死畜禽”作为今年的重点工作加以部署。根据全国集中打击“病死猪”犯罪专项工作电视电话会议精神,现将全省开展“病死猪”专项打击整治行动有关事项通知如下:
一、高度重视打击“病死猪”违法犯罪专项工作。
近年来,各地区、各有关部门高度重视“病死猪”问题,采取有针对性的政策措施,开展专项整治工作,取得了积极成效。特别是去年我省将开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作列入全年重点综合治理重点,商务部门开展了肉类专项整治;公安部门将“病死猪”违法犯罪活动作为“打四黑除四害”专项行动重点内容,侦破了一系列犯罪案件,“病死猪”违法犯罪势头得以遏制。当前,打击“病死猪”违法犯罪、强化肉品质量安全监管工作还存在不少薄弱环节,取得 1的成效与群众的期待相比还有较大差距。“病死猪”违法犯罪活动仍具有一定的普遍性,有的甚至已形成了规模化犯罪产业链。农村集市“病死猪”违法犯罪活动屡禁不止,一些“病死猪”肉销往学校、机关食堂,一些不法商贩收购“病死猪”生产香肠、腊肠等肉制品,危害十分严重,形势不容乐观。各地区、各有关部门务必进一步加大力度、强化措施,深入开展开展“病死猪”专项整治行动。
二、认真履行部门职责,全力配合公安机关抓好“病死猪”案件侦办工作。
今年,公安部商国务院食品安全办决定把打击“病死猪”犯罪破案会战作为 “打四黑除四害”专项行动第二阶段的重要任务,各级食品安全办和省食安委各成员单位要继续全力配合公安机关做好案件侦办工作。
(一)广泛收集案件线索。各地要尽快建立健全并组织实施食品安全有奖举报制度,畅通举报投诉渠道,及时兑现奖金,充分调动人民群众参与食品安全监督的积极性。要将“病死猪”案件作为今年有奖举报的重点,广泛收集案件线索,深入排查,严厉打击,消除隐患。
(二)加强行政执法检查。“病死猪”违法犯罪问题涉及生猪饲养屠宰、肉品加工销售以及餐饮消费等多个环节。省农业(畜牧水产)厅局要负责做好公安机关查获病死猪及其产品的检验检测鉴定工作,督促各级农业(畜牧)部门做好生猪养殖场(户)销售病死
猪的查处和病死猪及其产品无害化处理工作;省商务厅要牵头负责打击私屠滥宰的违法行为,依法取缔非法屠宰窝点,加强屠宰企业监管,规范屠宰行为;省工商局要督促各级工商部门做好公安机关查获的无证无照肉品冷藏企业、肉品冷藏企业使用和储藏未经检疫或检疫不合格肉品,以及不按规定执行索证索票制度的违法行为的查处工作;省质监局要督促各级质监部门肉制品生产许可,打击食品生产单位购买病死畜禽作为原料加工食品行为;省食品药品监管局要督促各地餐饮监管机构做好餐饮单位购买病死猪肉及其制品违法行为的查处工作。省卫生厅要督促各级卫生部门做好猪肉制品安全风险监测工作。
三、切实强化地区和部门间衔接配合。
(一)强化部门之间和区域之间的衔接。“病死猪”犯罪链条往往涉及多个环节、不同地区。各地区、各相关部门要进一步健全联动机制,强化联合执法,涉及到其他地区和部门的线索,要及时通报。公安机关跨区域侦办“病死猪”案件,涉及到的地区和部门要全力协助做好相关工作,不得以任何形式进行地方保护。
(二)要强化行政执法和刑案侦办的衔接。各有关监管部门要认真做好证据收集工作,及时移交涉嫌犯罪案件,并根据公安机关的要求,做好检验鉴定以及后续查扣“病死猪”及其制品的销毁处理工作。
(三)强化与检察、审判机关的衔接。进一步加强与检察院、法院的会商,研究解决相关法律问题,提请检、法机关提前介入,依法从重从快惩处犯罪分子,切实起到惩戒震慑作用。各地要严格 “病死猪”严打工作中信息发布纪律,要坚持谨慎稳妥、统一发布的原则,把握好报道内容和形式,避免负面炒作。
二0一二年三月二十八日(共印三十份)
抄送:省人大教科文卫委员会办公室,省政府办公厅。